一键复制
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
行政管理自考本科毕业论文 行政管理自考毕业论文题目篇一
1、以行政角度审视中国现代化进程中的一些社会问题
2、浅谈人口与生态环境的关系
3、行政管理现代化评价系统初探
4、依法保护我国环境问题的几点探讨
5、全面建设小康社会的内涵及其目标确定原则
6、浅谈政府干预与市场调节
7、提升政府公共行政职能 适应社会快速发展
8、关于社会发展中的行政道德问题的思考
9、中国政府行政管理应对wto挑战的对策选择
10、基层领导干部的素质要求之浅见
11、浅论企事业发展中人才培养的作用与途径
12、关于非公有制企业中养老保险工作的思考
13、浅谈收入分配中的公平问题
14、当前农村基础教育发展问题的几点探讨
15、当代社会依法理财问题的探讨
16、谈谈中小企业如何吸引人才的策略建议
17、谈我市党政机关管理体制和运行机制改革的思路对策
18、试论传统文化与现代管理的融合
19、现代化进程中乡村治理的相关问题思考 20、城市化建设中的信访问题及其对策措施
21、论我市民营企业的地位作用与发展对策
22、论地方政策的决策模式
23、牢记为民服务宗旨 树立良好政府形象
24、浅谈市场经济社会的民主建设
25、浅谈加快我市农村人口非农化的几点政策措施
26、服务行政－－21世纪中国行政管理的方向选择
27、浅谈公共管理学与行政管理的关系
28、论行政相对人与行政法制监督
29、试论经济法与现代行政管理 30、减轻农民负担的几点思考
31、乡镇政府体制改革之我见
32、公共管理的社会性内涵之浅见
33、关于完善我市社会保障体系的思考
34、浅析知识管理的目标与策略
35、浅析国有资产流失及管理体制的完善
36、试论信息经济时代企业知识型员工的管理
37、浅析我国公务员制度
38、试论依法行政
39、论行政管理效率观－－兼谈我国行政管理效率的现状及其改观对策 40、浅谈公共行政管理的信息技术化
41、浅论行政监督中的舆论监督
42、论行政管理现代化的根源
43、谈谈中小企业发展的现状与对策
44、略论“三农问题”的出路建议
45、试论构筑科学规范的人才选用机制
46、浅谈农村经济发展的问题与解决对策
47、浅谈民办非企业单位职工的社会保障体系问题
48、解决“三农”问题的对策探析
49、略论遏制吏治腐败的治本之策
50、创新流动人口治安管理工作之我见
51、浅谈腐败现象及其成因与惩治策略
52、浅议政府工作中的浮夸问题及治理对策
53、浅论我国当前社会诚信缺失的原因与重塑策略
54、浅论“机关效能建设”的意义与对策
55、浅谈当前农村思想政治工作的原则与对策
56、当前提高村级组织威信的几点想法
57、浅谈我市农业产业化经营面临的问题及其工作措施
58、当前农村剩余劳动力流转制度建设的思考
59、浅谈企业行政管理的功能特点及其要求 60、浅谈实施农村信用工程存在的问题和对策 61、加入世贸组织对中国行政改革的影响 62、论我国入世以后的反腐新课题 63、试论行政程序法治化
64、试论市场经济条件下的政府职能转变 65、对我市实施小城镇战略若干问题的探索 66、浅述领导干部正确的权力观
67、浅谈政府保护自然资源的若干措施 68、管理策略浅论
69、试述知识经济背景下的管理变革 70、浅谈管理中的“人本”问题
71、浅谈统筹城乡经济社会发展的意义与措施
72、浅谈我市农村社会保障工作存在的主要问题及其工作措施 73、经济全球化背景下的中国行政发展方向 74、正确认识并解决“三农”问题的几点想法
75、关于加快城镇化与解决农村问题的关系之我见 76、公共管理基本问题的初探
77、尽快建立和健全我市农村社保体系的理由分析 78、新时期企业如何做好管理创新 79、浅析干部腐败现象的成因与防治
80、收集整理论文 81、对加快实现农业和农村现代化的认识 82、行政效率中出现的问题及解决的方法
83、论传统文化对我国管理的影响 84、社区工作的实践与探索
85、当前行政违法的原因分析及其预防与矫治 86、坚持人本管理，尊重员工价值 87、成人教育的现状与对策建议
88、论我市农村保险业发展的历程、影响因素及其对策 89、管理学问题初探
90、我市政府优化发展环境的对策探讨
91、我市目前城管行政执法队伍建设现状与措施 92、加强流动人口计划生育管理的探讨
93、浅谈知识经济时代行政领导者的创新能力 94、国家公务员职业道德建设之我见
95、行政管理体制改革与电子政务的关系 96、公共行政现代化的多重思考
97、浅谈当前我市社区民主建设的基本内容与要求 98、农村养老保险必须由家庭养老向社会养老过渡 99、关于行政道德失范的原因及治理对策的思考 100、浅谈领导干部权利信用的缺失表现与重建对策 101、浅谈我市全面建设小康社会的战略措施 102、小议企业行政管理
103、浅谈企业人力资源的内部开发 104、论人本管理
105、浅析wto与政府职能的转换 106、浅析知识社会中行政组织的创新
107、论政府人事管理的变革—从传统人事管理到现代公共资源管理 108、浅析中国公务员制度
109、行政违法状况及其相关分析
110、政风评议方法初探
111、浅谈行政道德的制度化 112、浅议我国政府采购制度
113、中国“电子化政府”的现状及对策初探
114、浅谈对中国入世后行政管理体制的几点认识 115、论我国现阶段社会保障制度中公平优先的原则
116、在推进城市化进程中加强“城中村”改造与管理的几点思 117、浅谈公共行政的公共管理 118、管理在于创新
119、试论知识经济时代的领导艺术 120、统筹城乡发展 提高农民生活水平
121、谈谈当前基础教育失衡发展的现状及对策 122、浅谈行政复议与行政诉讼
123、试论民政工作对巩固党的执政地位的作用
124、我国政府机构改革之我见
125、进一步推进我市依法行政工作的思考 126、农村人力资源开发问题浅析 127、农村基层行政科学化思考
128、对深化行政体制改革的几点认识
129、知识管理与行政组织创新关系的初探
130、浅论我国当前成人教育管理体制的局限性及其改革策略 131、浅论提高我市农民收入的二大对策
132、浅论政府职能转变与社会中介组织的关系 133、谈我市行政管理效率的现状及其改观措施 134、从农村社会分层看村民自治与配套制度 135、论乡村三重关系
136、论政府作风的制度化建设 137、治本新本：提高腐败“成本” 138、论根除吏治腐败的几项对策
139、政府提高社会公共管理水平的对策思考
140、关于完善民主评议领导干部制度的对策研究 141、关于中国现阶段农村劳动力流动制度的思考 142、浅论完善政府形象的现实措施选择 143、试论领导干部必须树立正确的权利观 144、论社会公正与公共政策
145、试论构筑科学规范的人才选用机制 146、论政风建设
147、论公共行政领域中的价值选择
148、反腐斗争 任重道远——腐败现象及其成因与治本策略 149、论公民在民主治理与政治秩序中角色
150、税收征管改革后如何有效实施税源管理的几点思考 151、入世对廉政建设的影响及其相关对策
152、浅谈行政监督体制改革中的以权力制约权力原则 153、浅谈加入wto对农村文化的影响及对策 154、提高现代企业管理者全面素质之我见 155、当前下岗职工再就业工作的难点与对策 156．浅论行政管理的科学化、法制化、现代化 157．行政功能转变的意义与途径 158．论行政领导权威 159．论行政领导艺术
160．论行政领导的权力与义务
161．行政领导廉洁自律的现实意义与途径 162．我国现行人事制度的缺陷与对策 163．提高行政效率的有效途径 164．试论中国行政管理的特色
165．行政管理与行政环境关系初探
166．在行政管理中如何体现以人为本
167．完整统一原则在行政组织改革中的运用
168．“协调”功能在行政运行中充分发挥之案例分析 169．行政决策科学化初探
170．信息在行政管理中的地位与作用 171．建立行政信息网络的研究 172．行政信息的管理与应用 173．略论行政执行中的控制
174．行政法规建设中的问题与对策 175．行政监督的民主化与法制化 176．行政监督与廉政建设 177．试论行政机构改革
178．系统方法在行政管理中的应用 179．试论“目标管理” 180．试论“权”与“责”
181．试论我国客观行政职能的手段 182．论行政执行中的灵活性与创造性 183．试论分权管理的行政组织指导原则 184．论行政权力
185．反腐败斗争与政府职能的实现 186．城市流动人口管理初探 187．行政改革趋势初探
188．试论如何处理集权与分权
189．试论政府职能及其政府职能的转变 190．谈谈依法行政 191．试论行政监督
192．试论行政管理的技术方法
193．浅析××单位行政管理的现状及改革（可泛论或就某一侧面）194．寻租行为研究与治理
195．关于社会保障制度若干问题的探索
郑大行政管理专业自考本科论文写作要求：
一、郑大行政管理专业论文报名暨提交毕业论文或毕业考核
1、报名时间：上半年3月11～15日；下半年9月11日～15日。
2、报名办法：考生本人持准考证和相关资料到郑州大学自考办（大学北路75号）或当地“郑州大学自学考试实践性环节工作代理站”（见附件五）报名。
3、报名程序：<1>审验资格，提交本科毕业论文（毕业设计）或专科毕业作业（实习报告）者需交验全部课程合格证复印件。<2>采集报考信息。<3>考生核对报考信息（若有误，现场修改），确认无误后，在《报考信息确认单》上签名！<4>持《报考信息确认单》交费。<5>交回《报考信息确认单》，交毕业论文、毕业考核等，领取《考核通知单》。
二、关于提交本科毕业论文（毕业设计）
1、考生应于全部课程考试合格后提交毕业论文，并参加论文答辩。毕业论文成绩保留2年：即自论文答辩之日算起，2年内成绩有效！
2、工科类考生应在教师指导下独立完成一项给定的设计任务或专题研究，撰写符合要求的说明书或毕业论文，并按要求独立绘制出有关的1号图纸4～8张和有关图表等。
3、计算机信息管理专业做毕业设计的考生，须交相应的系统盘一份。
4、提交毕业论文（毕业设计）时必须提交全部课程合格证复印件。
5、考生可从本网站查找毕业论文参考题目（见附件一）。也可自拟题目。
三、郑大行政管理自考本科论文撰写与打印要求基本要求
1、毕业论文必须由学生本人独立完成，不得弄虚作假，不得抄袭他人成果。
2、毕业论文应中心突出，内容充实，论据充分，论证有力，数据可靠，结构紧凑，层次分明，图表清晰，格式规范，文字流畅，结论解释合理。
3、毕业论文中所使用的计量单位一律采用国际标准单位。
4、毕业论文篇幅以5000～8000字为宜。
郑大行政管理自考本科论文内容要求：
1、题目：要求简洁、确切、鲜明，有概括性。字数不宜超过25个汉字，如果有些细节必须放进标题，可以分成主标题和副标题。
2、摘要：叙述本论文的主要内容、特点，文字要精练，不宜超过300字。
3、关键词：从说明书标题或正文中挑选3～5个最能表达主要内容的词作为关键词。
4、目录：写出目录，标明页码。
5、正文、前言、本论、结论三个部分。
（1）前言（引言）：是论文的开头部分，主要说明论文写作的目的、现实意义、对所研究问题的认识，并提出论文的中心论点等。前言要写得简明扼要，篇幅不要太长。
（2）本论：是毕业论文的主体，包括实验材料、研究内容与方法、实验结果与分析（讨论）等。在本部分要运用各方面的实验结果和研究方法，分析问题，论证观点，尽量反映出自己的科研能力和学术水平。
（3）结论 是毕业论文的收尾部分，是围绕本论所作的结束语。其基本的要点就是总结全文，加深题意。
6、参考文献：毕业论文说明书末尾要列出在论文中参考过的专著、论文及其他资料，所列参考文献应按论文参考或引证的先后顺序排列。
注明引用文献的方式统一采用“文末注”的方式（以出现的先后次序编号，编号以方括号括起，放在右上角，如[1]，[3～5]）。
科技书籍、专著注录格式和科技论文的注录格式如下：
作者．书名．版本，出版社，出版日期．引用内容所在页码。例如：
高景德.交流电机及其系统的分析.清华大学出版社，1993年8月．120～125 中国古代典籍（先秦部分）作注可简化。例如：
[1] 《哲学原理》 第二章
[2] 《论语·学而》
3、打印要求
1、文字要求、汉字必须使用国家公布的简体规范字。
2、标点符号、标点符号应按新闻出版署公布的“标点符号用法”使用。
3、名词、名称、科学技术名词术语尽量采用全国自然科学名词审定委员会公布的规范词或国家标准、部标准中规定的名称，尚未统一规定或叫法有争议的名称术语，可采用惯用的名称。使用外文缩写代替某一名词术语时，首次出现时应在括号内注明其含义。外国人名一般采用英文原名，按名前姓后的原则书写。一般很熟知的外国人名（如牛顿、达尔文、恩格斯等）可按通常标准译法写译名。
4、标题层次、毕业论文的全部标题层次应有条不紊，整齐清晰。相同的层次应采用统一的表示体例，正文中各级标题下的内容应同各自的标题对应，不应有与标题无关的内容。
5、郑大行政管理自考本科论文的封面参照学校提供的项目内容自行填写或打印。所有文字部分一律用a4纸激光打印，一级标题用三号黑体；二级标题用四号黑体；其他标题和正文用小四号宋体（表格内填写内容用小四号楷体），段落前空2个汉字，单倍行距。页码标在右下。郑大行政管理自考本科毕业论文的装订
按以下顺序装订：（1）封面、（2）封
二、（摘要、关键词）、（5）正文、（6）注释、（件八）可从本网站下载区下载。
3）目录、（4）摘要（含标题、7）参考文献。封面和封二（见附
行政管理自考本科毕业论文 行政管理自考毕业论文题目篇二
行政管理毕业论文
对企业薪酬管理的思考
分校（站、点）：
年级、专业：行政管理
教育层次：
学生姓名：
学号：
指导教师：
完成日期：年月日
目录
内容摘要和关词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
一、前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
二、企业在薪酬管理过程中的问题„„„„„„„„„„„„„„
（一）领导者缺乏薪酬管理理念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）缺乏科学的薪资调整制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）绩效薪酬不能发挥应有的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（四）对人力资本的作用缺乏正确认识„„„„„„„„„„„„„„„„„
（五）不注重内在薪酬和福利的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„
三、民营企业薪酬管理对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（一）领导者应高度重视企业薪酬管理„„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）建立稳定性与灵活性有机统一的薪酬制度„„„„„„„„„„„„„
（三）建立科学有效的绩效薪酬体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（四）重视核心员工薪酬设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（五）重视内在薪酬和福利的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
四、结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
内容提要
薪酬管理对于企业人力资源管理十分重要,要解决用薪酬保证人力资源战略优势的问题,必须以系统的方法综合多个考虑因素,制定适宜的薪酬政策,来分析和设计企业薪酬管理体系。在任何企业中,薪酬都有着非常基础的作用。薪酬与激励是全面满足员工需求的重要基础,激励机制对企业的经营管理有着十分重要的意义与难以估价的正向效应。不断强化激励机制已越来越被市场经济条件下的企业所认同和采用。同时,薪酬作为劳动成本,在企业总成本中占有很大比重,它的增加会直接导致产品竞争力和盈利水平的下降。因此,只有尽快完善激励机制,加强现代企业薪酬管理,才能充分挖掘员工的内在潜力,做到人尽其才,才尽其用。才能使企业发展更上一个新的台阶。
一、前言
现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争。科学合理的薪酬制度是民营企业吸引、激励、留住人才的重要手段之一。薪酬与企业战略紧密相关，成为推动企业战略目标实现强有力的工具。如何更有效地发挥薪酬的作用，已被越来越多的民营企业管理者所关注。正是基于此，我从调研的上海星盾干洗机厂的薪酬管理的现状出发，探讨了该厂在薪酬管理过程中存在的误区，并就民营企业薪酬管理提出了相关建议。在一个经济欠发达地区，提高生活水平依然是人们奋斗的主要目标的条件下，满足人们这一基本生理需要的最直接、最有效的激励方式就是构建一个合理的薪酬机制。
二、企业在薪酬管理过程中的问题
（一）领导者缺乏薪酬管理理念
民营企业管理者的素质参差不齐，对现代薪酬管理理念、技术、方法的把握相对滞后，缺乏必要的薪酬管理理论与实践知识。部分民营企业老板认为，“只要我给员工的工资不低于其他企业员工的工资，就可以招收到所要的职工”，这种在薪酬政策的确定上缺乏长期、战略性的规划，并且带有很大随意性的薪酬标准，显然有悖于薪酬决策的科学性，违反薪酬管理的公平原则。
（二）缺乏科学的薪资调整体系
我国的民营企业普遍缺乏科学的薪资调整体系，主要体现在：一是大多数民营企业薪酬体系不能及时跟随企业的经营战略进行动态调整，致使薪酬体系不能适应企业的快速发展和
变化，从而不能有效支撑企业战略；二是随着我国经济发展水平的不断提高，近年来物价大幅度上涨，很多民营企业连续几年都不对员工薪酬进行调整，或调整幅度很小，加薪的幅度很多时候每年仅仅维持在5%左右，甚至出现连续多年员工待遇保持原地踏步，致使员工特别是工资水平较低的一线员工的薪酬不能满足自身及其家庭成员的基本生活，从而导致员工消极怠工、离职等现象的发生，企业发展严重受阻。
（三）绩效薪酬不能发挥应有的作用
许多民营企业唯恐员工与老板争饭吃，根本就没有规范的绩效考核与评估体系，没有设置绩效工资，企业员工的薪酬收入与工作绩效没有挂钩。而一些建立绩效考核的民营企业，要么绩效考评结果不与工资、晋升、奖惩等挂钩，要么绩效考核系统不科学，强调管理忽视激励，重惩罚轻奖励，甚至没有奖励。正如上海星盾干洗机厂，在为员工的待遇设置了固定的标准总额以后，别无其他绩效奖励制度，有的只是变相的扣除职工的辛苦钱，这种反向激励的作用只是激励其员工的惰性。
（四）对人力资本的作用缺乏正确认识
很多民营企业管理者没有真正意识到人才对企业的重要性，存在两种错误的认识：一是忽视一线员工。管理者往往认为在供过于求的劳动力市场里，只要出钱就能招到工人。所以不注重一线员工福利待遇改善，导致民营企业基础员工队伍不稳，一线员工频繁进出，企业发展后劲不足；二是高薪酬一定可以留住核心人才。民营企业核心员工的离职率居高不下，如何吸引并留住企业核心员工已成为民营企业发展中遇到的一大难题。民营企业管理者往往认为，只要为核心员工提供高薪水就能够留住人才，事实远非如此。
（五）不注重内在薪酬和福利的作用
随着市场经济的飞速发展，对优秀人才的争夺日趋激烈，员工薪酬需求呈现多元化趋势。民营企业管理者一般理解的薪酬就是外在薪酬，常常会忽略内在的薪酬和福利的作用。民营企业尤其是经营特殊行业的企业，比如该厂，工人一直是处于工艺高、操作环境比较危险的场所工作，其薪酬和待遇要体现这方面的特殊，因此在内在薪酬和福利方面不仅有所体现而且要充分加强，以此来弥补员工因此造成的身体潜在伤害。单一的报酬形式是无法实现对员工的吸引和激励的。
三、民营企业薪酬管理对策
（一）领导者应高度重视企业薪酬管理
随着市场经济的发展，员工已成为民营企业最重要的生产要素，吸引和留住人才是民营企业培育核心竞争力、赢得市场竞争优势的关键。而薪酬管理是吸引和留住人才最有效、最直接的管理手段。薪酬管理的直接目的是为了吸引和激励人才，但终极目标是为了帮助企业实现其战略目标。民营企业领导者必须学习掌握企业薪酬的有关知识，充分认识薪酬管理在企业管理中的重要性，树立现代薪酬管理理念。要是员工的薪酬变得极具刚性，没有较好地体现出薪酬的激励作用。在薪酬管理中，实行动态薪酬的目的，就是让员工的薪酬与企业的经营业绩、团队业绩或者个人业绩相关联，以实现企业与员工之间风险共担、利润共享的一种制度安排。在科学的薪酬管理中，一般会通过调整工资的等差、职位等级的级差、薪酬总额的计划比例、薪点值的调整、考核系数的调整来让薪酬“动”起来。造成薪酬静态化的一个重要原因是中小民营企业的绩效管理水平较低，没有科学的依据来让薪酬“动”起来。动态薪酬静态化最常见的一种形式是绩效工资和奖金的发放没有和绩效考核结果挂钩，导致“干多干少一个样”、“出工不出力”现象的发生，严重影响了员工的工作积极性。另外一种常见的现象是动态薪酬的发放虽然与绩效考核结果挂钩，但是绩效考核结果不是实际绩效的真实反映，使得动态薪酬的发放流于形式，无法有效发挥激励作用。
（二）建立稳定性与灵活性有机统一的薪酬制度
企业在不同发展阶段，应实行不同的薪酬策略。薪酬制度应随着企业战略目标的调整而变化，使薪酬的调整具备战略导向性。同时，企业薪酬的增长幅度直接关系到员工生活水平的高低。薪酬的增长幅度应超过物价上涨幅度，才能切实保证员工的实际生活水平不降低。民营企业应建立周期性薪资调整机制，使薪资增幅与国民经济发展速度相适应，保证员工生活水平不断提高，从而增强员工对企业的忠诚度。该厂首先明确薪调查对象，用科学方法收集并统计数据资料，保证数据的真实可靠，解决对外竞争力问题。其次，建立科学的职位评价系统，解决对内公平性问题。科学的职位评价需要考虑职位所需的知识技能、工作强度、工作责任和工作环境等方面的因素，通过综合评价这些因素确定工资级别，而不是简单地与职务挂钩。同时，民营企业不仅要为员工提供一份与其贡献相称的报酬，使其分享到自己所创造的财富，而且要充分了解员工的个人需要和职业发展意愿，为其提供适合其要求的职业攀升道路。
（三）建立科学有效的绩效薪酬体系
约瑟夫。j.马尔托齐奥说：“根据员工的绩效来支付报酬是20世纪美国薪酬的一个里程碑。”只有当企业的薪酬与绩效挂钩时，薪酬的激励性作用才能得到有效的发挥。民营企业必须建立科学有效的绩效薪酬，有效的绩效薪酬体系的确立，一方面能在企业中形成一种公平竞争的机制氛围，激励员工奋发图强；另一方面能使优秀人才脱颖而出而不至于流出企业。该厂已充分认识到，只有员工素质和工作绩效的提高真正与企业战略目标相联系，才能改变组织的绩效，增强企业的活力和竞争力。企业通过建立绩效管理体系将公司各项业务管理、部门职责和公司战略有机的结合在一起，从而确保各业务单位和部门目标与公司整体战略保持高度一致。绩效管理体系已经成为企业战略执行的有效手段。不少企业不惜成本，聘请顾问公司建立系统化的绩效管理体系，并投入大量的人力物力，维系这一体系的运转。但同时我们也看到企业在建立绩效管理过程面临很多的问题与矛盾，这些矛盾主要集中在以下几个方面：如何平衡企业短期、中期、长期绩效的关系？如何平衡企业财务绩效与非财务绩效的关系？如何平衡组织绩效与个体绩效的关系？为解决这些问题，我们将从绩效管理四个维度对绩效管理体系进行分析与构建。绩效管理的四个维度是指从绩效管理的长期、中期和短期绩效的角度出发对企业绩效管理的分类，他们分别是战略绩效、经营绩效、部门绩效和
员工绩效。战略绩效，侧重于公司长期绩效，通过确定公司战略图，有效的确定公司的长期发展目标及影响企业长期发展的关键因素，平衡企业长期发展和经营绩效的矛盾；经营绩效，侧重于公司的绩效，以预算管理为基础，实现战略资源的优化配置和经营计划目标；部门绩效主要体现在部门层面，根据公司的经营计划和公司级的分解制定的部门和工作目标。员工绩效，主要是在员工个体层面，按照“动态的目标＋静态的职责”原则，将战略绩效、经营绩效和部门绩效在各级员工层面的分解。通过战略绩效、经营绩效、部门绩效和员工绩效的有效结合，将长期的战略转化为近期内的计划，团队的目标转化为个体的绩效，将组织的战略转化为个人的行动，确保战略的有效落地和执行。要实现企业战略绩效、经营绩效、部门绩效和员工绩效的有效衔接，保证公司战略目标的有效分解并引导员工培养企业所需的核心专长与技能，必须建立以为核心的业绩管理体系和以素质模型为核心的任职资格体系。
（四）重视核心员工薪酬设计
根据赫兹伯格双因素理论，对人的激励因素可分为保健因素和激励因素。保健因素只能让人不产生不满意，而激励因素则能直接让人产生满意。高薪酬属于保健因素而非激励因素。单一的价值分配无法满足核心员工的需求，在货币性报酬满足的情况下，核心人才更需要好的工作环境、充分的信任、弹性工作时间等激励因素。民营企业应关注核心员工的长期激励，对其实施股票期权和长期利润分享等具有战略导向性的薪酬制度，提高他们的工作积极性和对企业的忠诚度。该厂由于员工的价值判断准则不同，往往具有较低的薪酬差距，以激发员工之间的协作与知识共享，进而对组织绩效产生促进作用。内部公平为导向的薪酬策略获得成功至少应解决好两个问题：组织战略与员工价值判断的共识企业的战略重点与员工的价值判断之间往往难以形成有效统一，会存在一定的冲突，甚至可能发生员工的价值判断准则与企业战略重点背离。比如，在改制前的国有企业中，大部分员工认为薪酬决策中应该充分考虑资历、员工对企业的累计贡献等因素。但是，由于企业面临市场的激烈竞争，为实现战略目标需要对具有高学历、创新精神的员工增加激励。如果以大部分员工的判断准则作为确定薪酬的依据，追求内部公平，虽然会获得较高的员工满意度，但就会与组织战略目标相违背。不同岗位群体员工之间价值判断准则的共识不同利益群体都会在各自利益的驱动下，主张采用对自己最有利的指标作为确定薪酬的关键要素。生产人员强调应加大工作环境、工作负荷等指标的权重，而研发人员则会认为技能水平才是决定薪酬最为重要的因素；年龄大的员工强调资历的重要性，年轻员工则认为绩效才是决定薪酬的依据。在这种组织情景下就需要以掌握企业关键资源的那部分员工的价值判断准则作为薪酬设计的主要依据，并对公司倡导的价值观进一步明确，使员工将之内化于心。只有这样才能保证企业的效率与和谐，确保薪酬管理为战略服务。薪酬制度对企业背景具有极强的依赖性，不存在一个放之四海皆准的薪酬制度。明确的战略定位是薪酬制度设计的前提，兼顾内部公平是薪酬制度设计考虑的重要因素，关注企业价值链增值点的转移是薪酬制度设计成功的关键。又是年终调薪时，作为老板
在清晰了组织战略及明年经营目标后，必须制定有针对性的调薪策略，并兼顾员工上年的绩效表现，实现对企业核心人力资源的有效投入，从而达到留住核心员工的目的。
（五）重视内在薪酬和福利的作用
对大多数员工而言，货币的激励更现实、更普遍，激励效果更明显、更直接，但不能因此忽视内在薪酬的作用。员工在得到货币满足的同时更关注个人职业化生涯的规划，更需要良好的工作环境、发展空间、福利待遇，等等。民营企业应采用将货币性薪酬与非货币性薪酬相结合，内在薪酬与外在薪酬相结合的方式，通过满足员工高层次的需求来达到对其最大激励的目的。该厂在企业内部，不同职务、不同级别、不同销售业绩的销售人员之间的薪酬水平应该有一定的差距，从而不断地激励员工提高工作绩效，因为当他们因业绩突出时，将获得更高的薪酬水平。除此之外，适当拉开不同销售业绩的销售人员之间的薪酬差距，还可以吸引其他企业，有时甚至是竞争对手中的优秀销售人员到本企业来工作，不仅增强了自身的实力，而且消弱了对方的竞争力，从而使本企业在竞争中处于有利地位，不断扩大市场份额，不断成长。具有激励性的薪酬可以增强员工的责任感，并调动他们的积极性和工作热情，创造一种奋发向上，积极进取得企业氛围。员工的责任感不只是员工的满意程度，员工责任指的是员工所感觉到的工作的发挥程度，所感觉到的被组织的有效程度，在工作中的满意程度。如果企业内部销售人员之间的销售业绩不同而薪酬差距却不大，不足以产生足够的吸引力，员工便失去了奋斗的目标，优秀的、能力出众的销售人员不甘于埋没自己的才华，常常会辞职而去。而那些没有辞职的员工多半工作的积极性也不高。
四、结论
我国民营企业在薪酬管理方面不规范与不科学之处，已严重阻碍了民营企业的发展壮大。随着市场经济的不断发展，薪酬管理是企业吸引和激励员工最有效、最直接的管理手段。民营企业管理者应转变观念，尽快建立适合本企业发展阶段的科学有效的薪酬管理体系，实现吸引、留住和激励人才的目标，并最终为企业的战略目标而服务。
行政管理自考本科毕业论文 行政管理自考毕业论文题目篇三
轻风论文网，免费下载论文基地
行政管理毕业论文
我国民办高校督导制度研究
我国政府绩效评估的困境分析和路径选择
服务型政府的制度建设研究
欧盟食品安全法律监管的协调统一
政府信息公开救济机制研究
对司法赔偿“私了”现象的社会与制度分析
马克思主义和谐社会视域下我国老年社会保障体系构建
中国政府公共卫生危机管理体系研究
国有企业管理培训生的选拔机制研究
广东省中医药发展策略研究
水权冲突的治理模式研究
经济转型中推进广东流通革命的政府定位及其政策研究
干部选拔任用党内监督机制研究
广东省民营科技企业专利保护现状与对策研究
广东省群体性事件的预防与政府治理
广东省基层政府应急管理研究
公共研究治理视角下的广东省属公益类科研院所深化体制改革研究中英美高等教育认证制度的比较研究
广东省残疾人事业政策创新研究
广东发展国际友好城市的对策研究
广州市农村公共产品有效供给问题的研究——基于供需均衡的视角广东省社区美沙酮维持治疗项目绩效研究
广东省中医药服务形式的政策研究
广东省属开发类科研机构改革中职工社会保障体系研究
广东省民办高等学校的税收优惠政策研究——从非营利组织的视角我国海洋危机管理体系研究
广东省开放型经济发展与政策研究
中国大学基金会组织管理和运作模式研究
更多论文相关题目请上轻风论文网，湛江在环北部湾经济区中的城市竞争力研究
规范干部选拔任用初始提名机制研究——以广东省管干部为例华南理工大学建筑设计研究院机构发展及创作历程研究
新律师法实施对刑事侦查工作的影响及应对策略
公众参与转基因食品安全管理的意愿和行为及其影响因素研究——基于武汉市洪山区的调
查
对冲基金监管制度研究
国有大型建筑施工企业员工绩效薪酬内部公平性探析
我国高校人力资源规划研究
淮安公用物流信息平台需求分析与平台功能设计
危机管理中政府与新闻媒体的关系研究
宪政视野下行政问责的制度构建
利用客户关系管理(crm)促进服务型电子政务发展策略研究
城乡统筹进程中农村养老保险问题研究
构建公民参与政策决策的运行机制
昆明市财政国库管理改革对策研究
滇池治理工程支付意愿实证研究——以盘龙江为例
昆明地区预防公交车扒窃犯罪的对策研究
昆明地区推行劳动合同制度面临的问题及对策研究
昆明市社区警务建设模式研究
政府公共政策对昆明生物制药企业成长的影响因素研究
中国城市国际品牌塑造分析
四川省农民创业现状及影响因素分析
成都城市居住空间演变研究
对深圳a街道低保申领职业化情况的调查和分析
水库移民资金支付方式研究
高校中层管理干部考核指标体系的构建
跨国公司并购我国企业独资化问题研究
建立我国多层次巨灾风险补偿机制的研究
垃圾短信治理及核心拦截系统的设计与实现
彼得时期与普京时期的政教关系对比研究
我国社区公共产品供给变革中的政府角色探讨
我国政府雇员制度预期效应失效及其再创新研究——以“鲶鱼效应”为例
中国非营利组织管理制度研究
成都市公务员素质模型构建与运用探索
web2.0技术在政府门户网站建设中的应用研究
公共危机状态下政府公信力提升的研究
网络环境下公民参与公共决策的行为失范及对策研究
基于网格化管理的电子政务个性化服务模式研究
基于系统动力学的政府危机信息沟通模型的构建
我国高等教育政府宏观调控机制研究
我国官员问责中的伦理困境及其化解研究
我国ngo责任困境及应对途径研究
中西方行政伦理建设的比较与启示研究
从“5?12”地震分析我国突发事件中的政府信息公开
我国动漫产业发展中的政府职能研究——以四川省为例
和谐社会视域中的政府信用建设研究
高校科研创新团队建设和管理研究
地方公共服务型政府建设策略研究——基于政府与企业关系视角我国公务员关联责任追究制度研究
绩效评估视野下有效政府的构建
行政管理自考本科毕业论文 行政管理自考毕业论文题目篇四
山西广播电视大学
毕业论文
题
目 谈谈企业在管理中绩效工资的重要意义
姓 名 李昂 教育层次 大专
学 号 1214001450997 省级电大 山西广播电视大学
专 业 行政管理 市级电大 大同广播电视大学
指导教师 张春华 教学点
目 录
一、论文提纲„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
二、内容摘要（关键词）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
三、正文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5
四、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12
内容提纲
一、绩效工资的涵义和特征
二、绩效工资的优缺点
1、绩效工资在企业中的优点。
2、绩效工资在企业中的缺点。
三、企业去建立绩效工资管理系统应注意的问题
四、企业在经营管理中如何应用绩效工资管理
五、企业在利用绩效工资方面需要注意的事项
1、要引导企业更加注重资本使用效率，提高发展质量
2、要引导企业更加注重做强主业，调整优化结构。
3、要引导企业更加注重风险防控，实现平稳较快发展。
4、要引导企业更加注重可持续发展，增强国际竞争力。
谈谈企业在管理中绩效工资的重要意义
【摘要】改革开放, 中国经济取得了举世瞩目的快速增长。全球化的市场为中国企业带来了国际化市场竞争的机遇与挑战。这些机遇与挑战要求中国企业的经营者们更加关注战略的落地，也就是战略执行的有效实施。其中“以人为本”为核心的用人激励机制——绩效工资作为一种新型激励创新制度，为许多理论者和实践者所推崇。绩效工资是指依据个人或组织工作绩效,在对个人或组织工作绩效评估的基础上而发放工资的一种工资制度。在绩效工资制下,整个组织的注意力主要放在对员工实绩的奖励上。人力资源与绩效工资的有机结合势必将切实提高事业单位的工作效率。企业在运用绩效工资应该注意的问题；以及围绕企业实现可持续发展，绩效工资在企业管理中是如何取长补短。
【关键词】企业,业绩考核,科学发展观,风险防控,考核工作,资本成本,考核制度,价值创造,国资委,四项重点
一、绩效工资的涵义和特征
绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。绩效工资由四部分组成：基本工资，年龄工资，岗位工资，奖励工资。
用马克思的三种劳动论来说，绩效工资主要是根据员工的第三种劳动即凝固劳动来支付工资，是典型的以成果论英雄，以实际的、最终的劳动成果确定员工薪酬的工资制度。主要有计件工资制、佣金制等形式。绩效工资从本义上说，应是根据工作成绩和劳动效率。但在实践中，由于绩效的定量不易操作，所以除了计件工资和佣金制外，更多是指依据雇员绩效而增发的奖励性工资。绩效工资制度的前身是计件工资，但它不是简单意义上的工资与产品数量挂钩的工资形式，而是建立在科学的工资标准和管理程序基础上的工资体系。它的基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩。业绩是一个综合的概念，比产品的数量和质量内涵更为宽泛，它不仅包括产品数量和质量，还包括雇员对企业其他贡献。企业支付给雇员的业绩工资虽然也包括基本工资、奖金和福利等几项主要内容，但各自之间不是独立的，而是有机的结合在一起。根据美国1991年《财富》杂志对 500家公司的排名，35%的企业实行了以绩效为基础的工资制度，而在10年以前，仅有7%的企业实行这种办法。
绩效工资制可以提高工作绩效，若使它能更好发挥作用，雇主必须确信能有效地对工作绩效进行评估。传统的绩效工资制通常是个人绩效，对员工绩效增加认可的形式通常是在每年规定的时间内提高基本薪资。
绩效工资的特征
与传统工资制相比，绩效工资制的主要特点；一是有利于雇员工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于企业目标和个人业绩的联系之中；二是有利于工资向业绩优秀者倾斜，提高企业效率和节省工资成本；三是有利于突出团队精神和企业形象，增大激励力度和雇员的凝聚力。
它的基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩。业绩是一个综合的概念，比产品的数量和质量内涵更为宽泛，它不仅包括产品数量和质量，还包括雇员对企业其他贡献。企业支付给雇员的业绩工资虽然也包括基本工资、奖金和福利等几项主要内容，但各自之间不是独立的，而是有机的结合在一起，这体现了绩效工资的综合性特征。
绩效工资体系的不完善之处和负面影响主要是：容易导致对绩优者的奖励有方，对绩劣者约束欠缺的现象，而且在对绩效优者奖励幅度过大的情况下，容易造成一些雇员瞒报业绩的行为，因此，对雇员业绩的准确评估和有效监督 是绩效工资实施的关键。
二、绩效工资的优缺点
（一）、绩效工资对企业的优点
1.将个人的收入同其本人的工作绩效直接挂钩，会鼓励员工创造更多的效益，同时又不增加企业的固定成本。
2.严格的、长期的绩效工资体系是一种有效的方法，让公司不断改进员工的工作能力、工作方法，提高员工绩效。
3.这种方法使绩效好的员工得到了奖励，同时也能获取、保留绩效好的员工。
4.当不景气的时候，虽然没有奖金了，但是由于工资成本较低，公司也可以不炒人、少炒人，让员工有安全感，增加员工的忠诚度；当经济复苏时，公司也有充足的人才储备。
（二）、绩效工资对企业的缺点
1.绩效工资鼓励员工之间的竞争，破坏员工之间的信任和团队精神。员工之间会封锁信息，保守经验，甚至可能会争夺客户。对那些一定需要团队合作才能有好的产出的企业，这种方法就不适用。
2.绩效工资鼓励员工追求高绩效。如果员工的绩效同组织（部门、公司）的利益不一致，就可能发生个人绩效提高，组织的绩效反而降低的情况，这时候这种方法就失去了价值。例如，销售员为了达成交易，可能会对客户做出很多免费服务承诺，公司为了兑现承诺可能会投入很高的成本。
3.员工可能为了追求高绩效而损害客户的利益。例如，保险公司的业务员，为了达成交易过度夸大保单价值。当被客户识破后，有可能会要求退保，同时，保户也会对保险公司产生不信任。再如医生为了增加效益，可能会给病人开高额药方，做不必要的昂贵检查。这种做法有违医院的宗旨，同时也会损害医院的形象。
4.在行政事业单位中，绩效工资是由单位领导发放，而还会使单位领导的权力更大，从而很可能导致单位领导更为严重的腐败行为.三、企业去建立绩效工资管理系统应注意的问题
一是明确公司战略。主要包括企业使命、愿景与核心价值观、公司战略、业务战略、职能战略以及战略环境扫描等内容。明确公司战略主要是为下一步能够制定出对公司战略形成有效支撑的绩效管理系统，牵引公司的各项经营活动始终围绕着战略来展开，从而建立起战略中心型组织。
二是建立绩效管理系统，落实责任机制。绩效管理系统主要包括战略kpi等绩效考核内容的设计，以及绩效管理运作中绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效回报等四个环节，即企业依据战略绩效管理制度对上一个业绩循环周期进 行定期评估，对管理层和各岗位责任人进行绩效考核，并将考核结果与个人的职业发展、个人能力的提升以及跟薪酬福利等激励机制相挂钩
三是保持组织协同，包括纵向协同与横向协同，纵向协同主要是指公司目标、部门目标、岗位目标要保持纵向一致，强调指标的纵向分解、即上下级之间的沟通与协同；横向协同主要是指跨部门的目标通过流程的横向分解，强调指标的横向分解、即平行部门或者平行岗位之间的沟通与协同
四是根据组织业绩目标与员工岗位业绩目标，建立任职资格系统与能力素质模型，提高组织和员工的战略执行能力
五是培育支持绩效管理的企业文化，特别需要做好始终贯穿绩效管理系统四个环节都必不可少的绩效辅导与绩效沟通两项工作，做好这两项工作，需要加强企业中高层主管的领导力。
四、企业在经营管理中如何应用绩效工资管理
绩效工资对于企业的意义由于员工的绩效的不同而导致其工资收入的不同的工资制度。是每一年都有的浮动薪酬。，但不是永久增加的固定薪酬。绩效工资不是局限于流水线工人，可以使用于任何公司的任何岗位，包括银行，会计师事务所，律师事务所等等。其目的是找出和奖赏绩效好的员工并且鼓励每一个人都更加努力，以更好的方法去工作。绩效工资无疑是个单位活力的“兴奋剂”。只有真正调动单位上下的积极性,充分调动各个员工的潜能,才能有效地提高工作效率。当然,绩效工资改革考核办法的公平性会直接影响到社会服务水准,要制定一个公平和公正的考核和评估办法,就必须充分发扬民主、广泛征求意见,并将整个政策的执行置于公正、公开、透明的监督环境中。
那么如何完善绩效工资？
(1).必须有精确测量业绩的方法和手段；
(2).至少从理论上能证明所采取的绩效工资方案将对员工产生举足轻重的影响；
(3).必须清晰地表述绩效工资与工资间的函数关系；(4).对绩优员工能提供改善和提升的机会。
在企业管理中推行绩效工资制度，绩效工资分配应坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，严格程序，强化监督。
实行总量控制。事业单位的绩效工资总量由当地规范的津补贴和上十二月份基本工资及保留的活工资组成，同级政府人事部门和财政部门核定后下达到单位，各单位只能在核定的总量内，按规范的分配程序和要求进行分配。
完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每个工作人员的 切身利益，必须广泛征求工作人员意见，尽量做到公平合理。在制定方案时，要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化，并提到职代会上反复讨论、修订，确保方案的科学性和可操作性；要突出“责、权、利”相结合的原则，制定完善的考核细则；要层层签订责任书，将责任落实到人。此外，方案的制定必须考虑离退休人员的利益，离退休人员应参照机关离退休人员的标准执行。二是严格考核。方案顺利实施的关键是加强内部考核，抓好责任追究，公平兑现奖惩；要成立考核领导小组进行严格考核；要及时公开考核制度、考核办法、考核结果、运作程序等；要按月对工作绩效进行评价打分，兑现绩效工资；要认真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要及时讨论修正。另外，还要做好工作人员的思想工作和解释工作，从思想上进行疏导，化解局部矛盾，保证绩效考核的正常运行。
强化监督检查。一是规范审批程序。各单位实行绩效工资，方案必须经职代会通过后，由行业主管部门审批，报人事财政部门备案。人事、财政部门根据当地经济发展和总体工资水平核定单位的绩效工资总量，最后根据考核情况予以公示和兑现个人的绩效工资。二是纪检、组织、人事、财政、审计部门要加强检查、审核、监督力度，对违纪违规现象及时纠正。三是通过公开举报电话、设立意见箱和意见簿、聘请社会监督员等形式接受社会监督，并经常召开座谈会，听取单位工作人员的意见和建议，以便及时修改方案中不合理成份的地方，保证事业单位绩效工资分配的公平合理。
与绩效工资挂钩的注意问题：
（一）、对企业盈亏平衡负责，即有业绩底线要求，达成业绩底线方可享有全额底薪，达不成业绩底线则只能拿部分底薪（最低不低于底薪的一半），一般取底薪的50%。业绩底线一般指企业的量本利分析得出的盈亏平衡点。
（二）、总经理可以有一定比例的奖励和接待费用支配权，该比例与总业绩挂钩
（三）、高管拿业绩提成，提成比例可根据不同的业绩额度向上增长；
（四）、代总经理、副总经理、总经理可以拿分红，工作绩效表现优良，在职期限达到一定时间的甚至可获得注册股。
五、企业在利用绩效工资方面需要注意的事项
（一）、要引导企业更加注重资本使用效率,提高发展质量。
经过改革开放30年的快速发展，我国经济规模迅速扩大，经济总量已跃居世界前列，但也为此付出了沉重的资源、环境代价。国资委成立以来，很多企业取得了长足进步，但发展还不平衡，一些企业内在发展能力提升还不够快，发展方式还比较粗放，效益增长的基础还不稳固。一些企业过分追求规模扩张，低效资本占用过多，资本使用效率不高。在这次国际金融危机中，国际上一些 大企业相继破产或陷入困境，其中一个共同的原因就是过度扩张，盲目并购，大量资本投资于低效领域。我们要以此为戒。在今后发展中，如何引导企业既量力而行又尽力而为，既保持必要的发展速度又注重资本回报和发展质量，是业绩考核工作面临的新挑战。
围绕提高资本使用效率，企业要牢固树立资本成本意识，不仅要重视生产经营成本，更要考虑资本成本，实现真正意义上的全成本核算，保证为出资人提供更多的回报。要高度重视投资过程中可能出现的重复建设、产能过剩等问题，不盲目追求产能、产量和市场份额。要严守纪律，切实做到“自身不能掌控的高风险领域坚决不投，损毁股东价值的项目坚决不上”。
（二）、要引导企业更加注重做强主业，调整优化结构。
在应对这次国际金融危机过程中，主要发达国家大型跨国公司的一个显著变化是，下大力气剥离非主业资产、清理低效资产、出售非核心业务，不断加大结构调整和产业升级力度。经过调整，巩固了原有的技术、管理优势，进一步增强了主业竞争力。如何引导企业做强主业，加大调整力度，抢占经济发展的制高点，是业绩考核工作面临的新挑战。
围绕做强主业和实现主业收益最大化，要着力抓住三个关键环节：第一，紧紧抓住国际国内经济结构调整提供的重大机遇，突出战略重点，明确主攻方向，进一步调整优化结构和转变经济发展方式，更加合理地配置资源，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中，向研发、设计、品牌建设等价值链的高端集中。第二，按照国有经济布局战略性调整要求和国资委确定的主业，严控投资方向，专注优势产业和优势产品的发展，强化投资项目的经济增加值考核，防止过度扩张。第三，坚持有进有退、有所为有所不为，以壮士断腕的勇气和决心，加快清理非主业和低效资产，力争取得结构调整、产业升级的新突破。
（三）、要引导企业更加注重风险防控，实现平稳较快发展。
当前，发达国家失业率居高难下，消费和投资仍比较疲软，国际资本市场还不稳定，大量热钱从发达国家流出，新的资产泡沫和投资风险还在积聚，不排除再次冲击实体经济的可能。许多国家迫于经济衰退引发的政治和经济压力，纷纷出台保护措施，贸易摩擦不断加剧。与此同时，我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中新老矛盾相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度加大。我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但同时将对宏观经济政策的力度、节奏、重点作出有针对性的微调。在这种形势下，如何让企业密切跟踪市场和政策的变化，及时做好风险防范,是业绩考核工作面临的新挑战
做好风险防范是取得企业良好业绩的一项重要基础工作。当前要着重抓好以下三点：第一，要牢固树立超前的防范意识，居安思危，坚持稳健经营，经得住短期利益的诱惑，尤其是要慎重进入股市、期货等高风险领域。已经进入这些领域的，要规范程序，严格考核。第二，要建立健全风险管控体系。针对企业发展中的薄弱环节和管理难点，优化考核指标设计，并根据不同发展阶段的特点实施动态调整，持续改进。要加强内控制度建设，强化资金预算控制，从严控制资产负债水平，严格管控现金流量，努力降低经营风险。第三，要有效规避“走出去”带来的风险。充分搞好市场论证和需求调查，加强对境外政治、经济、社会、法律环境和财务、税收、审计制度等风险因素的评估，把各类风险控制在最低程度。
（四）、要引导企业更加注重可持续发展，增强国际竞争力。
这次国际金融危机对实体经济造成很大伤害,一批企业被淘汰出局，但许多企业反应灵敏，及时调整发展战略，加快优化组织结构和产品结构，不断提升技术能力和管理水平，大幅削减成本，竞争能力得到提升。一批浴火重生的跨国集团不仅巩固了传统竞争优势，而且还通过体制、机制、技术和管理的创新，形成了新的竞争优势。如何让企业适应当前竞争格局的新变化，不断提高核心竞争能力和可持续发展能力，在更加激烈的市场竞争中立于不败之地，是业绩考核工作面临的新挑战。
围绕引导企业实现可持续发展，业绩考核工作要遵循以下原则：第一，要加强自主创新能力的考核。密切关注科技发展动态，集中优势力量，加大关键领域和占领未来制高点的研发投入，完善技术创新能力建设的制度保障，提高研发效率。第二，要加强成本考核。低成本是我国企业参与国际竞争的一大比较优势。面对跨国公司大幅度削减成本的局面，企业要有紧迫感。要强化成本的全过程管理，降低采购费用，优化原材料使用，改进工艺和管理流程，降低管理费用，确保成本竞争优势。需要注意的是，降低成本是一个持续的过程，不能以牺牲长期竞争力为代价，关系到企业长期发展的项目支出不能轻易减少。第三，要加强节能减排考核。优化能源结构，提高能源使用效率，大力开发清洁能源技术，减少温室气体和污染物排放，尽快形成低能耗、低污染、低排放的清洁发展方式。
企业要把全面推行经济增加值考核作为应对后危机时代新挑战的一个重要举措，不断强化价值创造导向，为企业实现又好又快发展提供更有力、更有效的引导。做好经济增加值考核工作，关键是要做到：准确把握“三个导向”，突出抓好“四项重点”，用好用足“四条政策”。
“三个导向”是：第一，突出企业的资本属性，引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。第二，突出提高发展质量，引导企业做强主业、控制 风险、优化结构。第三，突出可持续发展，引导企业更加重视自主创新，更加重视战略投资，更加重视长远回报。
“四项重点”是：第一，提升现有资本使用效率，优化管理流程，改善产品结构，减少存货和应收账款。第二，抓紧处置不良资产，不属于企业核心主业、长期回报过低的业务，坚决压缩，及时退出。第三，提高投资质量，把是否创造价值作为配置资源的重要标准，确保所有项目投资回报高于资本成本，投资收益大于投资风险。第四，优化资本结构，有效使用财务杠杆，降低资本成本。要将价值管理融入企业发展全过程，抓住价值驱动的关键因素，层层分解落实责任。
“四条政策”是：第一，鼓励加大研发投入，对研究开发费用视同利润来计算考核得分。第二，鼓励为获取战略资源进行的风险投入，对企业投入较大的勘探费用，按一定比例视同研究开发费用。第三，鼓励可持续发展投入，对符合主业的在建工程，从资本成本中予以扣除。第四，限制非主业投资，对非经常性收益按减半计算。这些政策，对于提升企业发展质量，实现可持续发展，将会产生重要的促进作用。企业要用好用足这些政策，制定配套办法，完善考核制度，确保政策充分发挥效用。
七、结论
我国企业在薪酬管理方面不规范与不科学之处，已严重阻碍了企业的发展壮大。随着市场经济的不断发展，薪酬管理是企业吸引和激励员工最有效、最直接的管理手段。企业管理者应转变观念，尽快建立适合本企业发展阶段的科学有效的绩效薪酬管理体系，实现吸引、留住和激励人才的目标，并最终为企业的战略目标而服务。参考文献
【1】 作者：国务院国有资产监督管理委员会副主任 《求是》。国资委 【2】 作者：王小刚《战略绩效管理最佳实践》
【3】 作者：黄梅 唐德祥《效率工资的博弈思想及其制度安排》
【4】 作者：苏慧琴《事业单位人力资源潜力发掘与绩效工资的实践初探》
行政管理自考本科毕业论文 行政管理自考毕业论文题目篇五
湖北省高等教育自学考试本科毕业生论文
浅论我国行政体制存在的问题和对策
主考学校： 武汉大学 专 业： 行政管理学 指导教师： 刘杉 准考证号： 考生姓名：
2013 年 3 月 18 日
目 录
摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）
一、文献综述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）
二、前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）
三、中国行政体制现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）1.法制制度不健全„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）2.行政效率低下„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）3.官本位思想严重„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（8）4.形式主义严重„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（9）5.缺乏透明度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（9）6.缺乏民主、平等„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）
四、完善我国行政体制的必要性和紧迫性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）1.全面建设小康社会的需要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）2.是构建社会主义和谐社会的需要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）3.是促进社会经济发展的迫切要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（11）4.是继续推进改革开放的迫切要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（11）
五、我国行政体制改革的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（12）1.加强行政管理的法制化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（12）2.转变政府职能提高行政效率„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（13）3.加强化行政监督、考核制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（16）4.建立官员财产公开制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（18）5.建立健全民主制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（19）
六、总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（20）
七、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（21）
浅论我国行政体制存在的问题和对策
摘要： 行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行各种关系和制度的总和。从国家层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权利的划分。行政体制涉及到人民生活的方方面面，行政权力的运用最为广泛、最经常、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，一个国家的行政体制是否完善、合理直接影响着人民的生活，直接影响着社会的公共利益和广大人民的个人利益。改革开放30年来，虽然我国一直致力于行政体制的改革，在行政体制改革上取得了巨大的成就，但目前仍然还存在一些问题严重影响了广大人民群众的利益，严重败坏了社会的风气和政府的声誉，由此可见，完善行政体制制度与广大人民群众利益密切相关，深化行政体制改革，提高行政效率，转变政府职能已是刻不容缓、不可逃避的问题。本文针对我国现有国情，对我国行政体制存在的问题和对策进行了探讨。
关键词： 行政体制；行政体制改革；政府职能；问题和对策
一、文献综述
目前关于行政体制改革的文献有很多，对于当前我国行政体制存在的问题和对策，学者们从不同的角度进行了深入的研究。万军的《社会建设与社会管理创新》（国家行政院出版社，2011
年），吴爱明、刘文杰的《中国行政改革模式与经验》（新华出版社，2010年），宋曾伟、徐艳晴的《服务型政府建设的理论与实践》（中国经济出版社，2012年），魏礼群的《中国行政体制改革的回顾与前瞻》（国家行政院出版社，2012年），周天勇的《中国行政体制改革30年》（格致出版社，2008年）这些文献是撰写本次论文的重要参考文献。
万军的《社会建设与社会管理创新》该书科学系统的阐述了探索新形势下对新经济组织，新社会组织管理服务的方法和措施，深入推进社会建设和社会管理创新，深入开展社会矛盾化解，进一步筑牢社会建设和社会管理的基础。对于我国行政体制存在的问题和对策，该书以专门的章节介绍了相关问题：第一章新时期的社会建设与社会管理概论，第二章社会公共服务建设与管理，第四章社会组织建设与管理，第五章社会工作人才队伍建设与管理，第七章网络与社会管理。
宋增伟、徐艳晴的《服务型政府建设的理论与实践》，本书分为三篇：理论篇、实践篇和海南篇。理论篇将基于对公共管理理论的系统梳理，为服务型政府建设提供理论支撑，主要探索服务型政府的基本理论，行政管理体制改革的创新动力，服务型政府与行政管理体制改革的关系等问题；实践篇将努力回应如何加快行政管理体制改革，推进服务型政府建设这一核心问题，主要从法治型政府，效能型政府，责任型政府，阳光型政府，回应型政府建设等视角研究如何构建服务型政府；海南篇探索独具海南特
色的社会管理模式和生态管理模式，为我国服务型政府建设提供地方经验。
吴爱明、刘文杰的《中国行政改革模式与经验》共分为10个章节，主要对中国行政改革模式与经验作了探讨和研究，具体内容包括全球金融风暴促使我们反思行政改革运动，中国政府机构改革历程及启示，中国行政问责制度化建设实践，行政改革与市场经济体制改革的互动关系，行政审批改革实践等。
魏礼群的《中国行政体制改革的回顾与前瞻》全书共收到了来自社会各界关于中国行政改革的论文100余篇，经过专家的认真评选出30篇优秀论文，并会同论坛研讨中的精彩演讲编辑成书，主要论述了中国行政体制改革要以转变政府职能为核心，不断深化行政管理体制改革，分别从转变政府职能，优化政府结构，深化政府自身改革，推进事业单位改革，社会管理及其他这几个部分论述中国行政体制改革方向和具体的改革方法。
周天勇的《中国行政体制改革30年》全面总结了中国改革开放30年行政体制改革的历程，全面细致的描述了中国行政体制改革的重大事项，深入分析了中国式行政体制对建设中国经济发展的重要作用，该书不仅对政企分开、政事分开、政社分开、公务员制度改革等中国行政体制改革中的重大面向做出了细致入微的分析，还深刻总结了中国渐进式改革所残留的问题，进而对中国行政体制改革的未来提出了明确的政策建议。
二、前言
行政体制主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行各种关系和制度的总和。从国家层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权利的划分。其中行政职能是行政体制的核心内容，在行政体制中占有重要地位，行政职能是确定各级政府权利范围和任务的基础，同时也是确定以非营利为目的，以一般社会公众和本组织成员提供服务为宗旨的组织的职能、作用和活动。建立健全行政体制制度能够提高行政效率，能够大幅度的促进社会发展、提高国家竞争力，能够为国家造就大批优秀的公务员，能够确保公民的各种权力和生命财产不受侵害；科学的行政体制是构建多元化社会的前提条件，是公共行政有效展开的有力保证，是推进行政法制建设的重要基础。因此建立健全我国的行政体制制度是刻不容缓的事情，是必须做好的事情。
三、中国行政体制现状
（一）法制制度不健全
依法治国是党中央领导人治理国家的基本方略，依法行政是依法治国的关键，是建设高效、廉洁、勤政、务实政府的根本要求，然而，当前我国依法行政总是存在这样或那样的问题，主要还是法制制度不健全，行政执法不严，主要表现在以下几点①：
① 万军，《社会建设与社会管理创新》，国家行政院出版社，2011年版，第53-65页
1）行政立法不完善
我国从计划经济转变成市场经济，一些领域还没有制定相应的行政法律，致使某些领域的法律、规章出现一片空白，导致发现问题，行政机关无法可依，无规可循，严重影响了依法行政。例如2012年12月，一位患者因左前臂尺骨骨折，手术后需每天到西湖区人民医院消炎并更换纱布绷带。其间，患者母亲王琴因对医院收费有意见，多次找到医院诊室。2012年12月25日上午，周天平刚上班，王琴又因收费问题责骂其是“臭医生”，并乘其不备一拳打在他的左眼上。事后，经杭州市人民医院诊断，周天平为“左眼钝挫伤及视网膜震荡”，周天平向领导汇报情况，领导认为为患者提供好服务是医院的职责，根据“依法维护职工权益”，决定要对周天平进行批评教育，要他向病人家属赔礼道歉，随后周天平认为单位对此事处理不公，心中很气愤，心里无法平衡，最终经医院诊断患上“轻度躁狂症”，周天平一张诉状将王琴和单位告上法庭，要求赔偿，但最终因“没有事业单位工作人员工伤认定的法定职能，无权就周天平的申请作出认定”，法院驳回他的诉讼请求。2）行政执法不严、职责不清
当前，我国行政执法问题十分突出，有法不依，知法犯法，执法不严、违法不究的现象大量存在，例如2009年9月16日，上海白领张军因搭载一名自称胃痛又打不到车的路人，遭遇闵行区城市交通行政执法大队“钓鱼执法”，被扣车并罚款1万元。
其后，一系列案例相继曝光，司机孙中界断指以示清白一事更是引起轰动。像这样以权压法、徇私枉法时有发生，行政执法人员素质参差不齐，执法水平不高，力度不够，欺软怕硬，严重影响了行政执法的效果和政府的声誉。3）行政执法监督力量不强
行政执法监督是指上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其所属工作部门，以及行政机关对其所属工作人员的执法行为进行的监督。但是在实际的行政执法监督方面，政府部门自身监督能力差，对执法过错存在家丑不可外扬和护短的侥幸心理，责任追究不到位，大事化小，小事化了的问题普遍存在，从而导致执法不严，依法行政难以实施。
（二）行政效率低下
行政效率是衡量行政管理是否科学的重要指标，是政府能力的主要表现，对于政府来说行政效率是行政管理的出发点也是落脚点，我国自改革开放以来行政效率低下主要表现有以下几点②： 1）机构膨胀、人员众多，行政经费高涨
长期以来，我国党政职能交叉，政企不分，导致政府无所不管，职能增多，机构膨胀，人员众多，从而使行政经费进一步高涨，机构和人员越来越多导致职能越分越细、越分越乱，从而引起一系列问题，导致行政效率低下。2）职能定位不准确，职责任务不清晰
② 吴爱明，刘文杰《中国行政改革模式与经验》，新华出版社，2010年版，第41-59页
由于机构膨胀，人员众多，导致职能定位不明确，职责任务不清楚，从而导致有些事情重复做，有些事情没人做，事情总是一拖再拖，从而直接影响办事效率，导致行政效率低下。3）责权界限不分明，相互推诿
由于职能定位不准确，职责任务不清晰，导致职权界限不分明，遇到麻烦事情，总是相互推诿，扯皮拉经，特别是涉及到部门或者个人利益时，显得更加严重，这样不仅仅使行政效率低下，还严重影响了政府的声誉。4）程序繁琐，手续众多
在行政机关办事，往往需要跑多个部门，层层请示、报告，一道公文往往需要十几个公章，老百姓申请个证件也需要几个月的时间，如果一道手续还没办完，整件事情就做不了，结果常常失时误事。
（三）官本位思想严重
官本位思想是中国传统思想意识之一，所谓“官本位”就是以官为本，一切为了做官。2013年1月31日，有网民举报陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱在京拥有41套房产共计9666.6平方米，随后北京警方组织专案组调查，情况属实，现已对龚爱爱的房产证及身份证予以查封。官本位思想是封建社会留下的产物，伴随着中国封建社会两千多年；中国人认为官员象征着金钱与权力，并且这种思想意识一直流传至今。官本位思想强调皇权至上，“事无大小，皆取于上”，这种思想导致我国行政权
力过分集中，官员乱用职权，为所欲为，从而严重影响了我国行政体制的建设，同时也败坏了社会风气。
（四）形式主义严重
中国传统的行政文化就是很注重形式，并且一直延续至今，2012年10月18日，在郑州龙湖引黄灌溉调蓄工程蓄水仪式上，铺设了数百平米的红地毯，这种红地毯要8到10元一平米，公款消费来自于公共财政，公共财政来自于人民的血汗钱，人民的血汗钱要用在刀刃上，而不是给政府用来搞面子工程，要实实在在为人民谋利益，真正做到取之于民用之于民。形式主义不注重调查，不了解实际，严重妨碍了党的方针落实，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误，其次形式主义败坏社会风气，导致官僚主义猖獗，严重危害了人民的切身利益，使人民深陷水火之中，民不聊生。
（五）缺乏透明度
中国的行政体制缺乏透明度，特别是行政财政上的透明度，清华大学《中国市级政府财政透明度研究》告发布，报告称，国内81个市政府，财政透明平均水平仅43%，81个城市财政透明度及格仅7个，及格率为8.6%。在财政公开上，政府更愿意公开财政预算而非决算，对预算外的花销，81个市政府没一个愿意公开，在中国每个公民都要纳税，政府的财政来源绝大多数来自于人民，那么人民自然有权力知道自己的钱是怎么花的；然而政府却不愿意公开财政支出，这难免让人浮想联翩，其实追究到底还是我国的行政体制还不够全面，有些规定的制度并没有得到落实，政府的有些行政支出根本就上不了台
面。多年来，行政财政缺乏透明度一直是影响中国行政制度停滞不前的重要因素。
（六）缺乏民主、平等
中国的民主是指由最广大的人民群从当家作主，人民当家作主是中国社会主义民主的本质，具有普遍性和真实性。一切国家的公职人员，从国家主席到基层干部再到一般的公务员，都是人民的公仆，都要为人民服务；然而现实生活中却并不是这样，公务员好像并没有意识到自己是人民的公仆，挂着“人民政府”，“为人民服务”的牌子，办事效率低下，而且态度极差，求政府办个事总是难上加难，另外当今中国社会贫富差距越来越大，经济运行机制的不健全，税收制度的不合理，社会保障制度的不完善，社会不平等竞争的存在，导致穷人越穷，富人越富，贫富悬殊越来越大，社会越发不平等、不公平。
四、完善我国行政体制的必要性和紧迫性
（一）是全面建设小康社会的需要
全面建设小康社会，不仅仅着眼于提高人民的生活水平和生活质量，更是为了加快建设中国特色社会主义经济、政治、文化发展的需要，这要求我们转变政府职能、推进机构改革，全面实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变，因此深化行政体制改革，完善我国行政体制制度是全面建设小康社会的根本制度，是全面建设小康社会的重要保障。
（二）是构建社会主义和谐社会的需要
构建社会主义和谐社会，就必然要求中国社会主义更加注重协调利益关系、化解社会矛盾、促进社会公平正义；更加注重依法行政，进一步搞好社会服务和社会管理，规范政府职能，构建政府、社会、公民多元化的的和谐关系。然而这些都对行政体制改革提出了更高的要求，所以只有深化行政体制改革，建立科学的行政管理体制，才能有效的协调利益关系、化解社会矛盾，促进社会公平正义，才能够建政府、社会、公民多元化的的和谐关系。
（三）是促进社会经济发展的迫切要求
改革开放以来，我国社会经济转向市场经济，取得了举世瞩目的伟大成就，随着市场经济的飞速发展，原有的行政体制已经不能适应当前社会经济发展的趋势，社会经济发展的不平衡、不协调、不可持续等问题日益凸显出来，所以深化行政管理体制改革，加快行政管理体制建设，使行政体制能够适应当前迅速发展的经济，建立起一个可以持续发展的社会经济。
（四）是继续推进改革开放的迫切要求
改革开放三十年来，我国先后经过了6次重大的行政体制改革，取得了巨大的成就，行政体制改革已日益成为全面提高对外开放水平的关键，对于全面推进中国特色社会主义事业建设具有重要意义。现在改革开放已进入关键时期，越来越触及各种深层次的社会制度保障，越来越牵涉到各方面的利益调
整，改革开放的阻力已是越来越大，因此深化行政体制改革，完善行政体制制度是继续推进改革开放的唯一办法，我们要以党和人民的利益为最高利益，建立健全行政体制制度，毫不动摇的坚持改革开放，为继续推进改革开放，发展中国特色社会主义提供强大动力。
五、我国行政体制改革的对策
（一）加强行政管理的法制化 1）加强行政立法
行政立法是为行政管理提供有法可依的依据，加强行政立法首先要从全局出发，克服过去行政立法中存在的部门保护主义、地方保护主义的倾向，维护法制的统一性；其次行政立法要适应社会主义市场经济发展条件下转变政府职能的要求，遵循政企分开、政事分开的原则，鼓励企业自主经营，充分尊重企业合法的经营自主权；再次行政立法要科学、合法、可行，在立法时应当注重对实事的调查，不能搞形式主义，要有法律依据，更要有实践依据，使出台的每一项立法都切实可行。2）加强行政执法
加强行政执法，切实做到有法可依，执法必严，违法必究，加强行政执法，具体规范行政行为，必须要做到：第一行政执法主体合法，只有合法的行政机关和法律、法规授权 的组织才有权利执法，其他机构、组织一律不得越权执法；第二加强执法队伍素质建设，行政执法人员必须具备执法的资格持证上岗，加强培养执法人员的法律知识和道德修养；第三严格遵守行政执法程序，注重调查事件的真实情况，对当事人作出处罚要主动给予解释说明，对整个事件要做好案例备案，保留证据。3）加强行政执法监督
加强行政执法监督是有效执行依法行政的关键，行政执法涉及行政管理的方方面面，与广大人民群众的利益密切相关，因此加强行政执法监督是防止行政执法权滥用的最有效方法，加强行政执法监督，主要是加强权利机关的监督、人民法院对行政诉讼的监督，人民群众对国家机关的监督，新闻舆论的监督，国家专门行政机关的监督和行政机关内部的监督。
4）加强法制学习，强化法律意识
加强法制学习，强化法律意识是依法治国、依法行政的必备条件之一，只有提高全民族的法律意识，我国的行政法制制度才能够顺利的进行，尤其是在市场经济条件下，我们更应该加强法律意识，自觉地遵纪守法，对于公民来说，国家应当加强对法律知识的宣传，使公民知法、懂法、守法；对于国家机关工作人员，更应当严格要求，防止“钓鱼”执法事件再次发生，使他们成为人民的榜样，这样才能为依法
行政打下坚实的基础。
（二）转变政府职能提高行政效率
转变政府职能提高行政效率是行政体制改革的重点也是难点，我国自1988年提出转变政府职能以来，经过了20多年的改革，政府职能转变虽然取得了一些成效，但却一直未能跳出“精简—膨胀—在精简—在膨胀”的怪圈，造成这种现象的原因是多方面的，包括政府职能扩大，导致党政不分、政企不分、政事不分；干部人事制度不合理，导致能进、能上而难出、难下，还有政府机构本身的体制问题等等，因此想要转变政府职能提高行政效率必须科学的界定政府职能，改革管理体制，提高行政效率，具体要做到以下几点③： 1）科学合理界定政府职能
科学合理的界定政府职能，要弄清楚政府该管什么，不该管什么，在市场经济条件下，政府应当更加注重社会管理和公共服务，创造有利的社会条件，维护社会公正和社会次序，加强对公共教育，医疗卫生，社会保障，劳动就业等基本公共服务的投入；从整体上看，政府应当加大宏观调控力量，重点搞好宏观规划、决策和指导，逐渐退出微观调控领域，更多的运用法律手段调节社会活动，努力做到从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变。2）合理划分各级政府职责关系
③ 周天勇，《中国行政体制改革30年》，格致出版社，2008年版，第87-102页
合理划分各级政府职责关系主要是指能够正确处理中央和地方政府关系，根据责任与权力相统一、财权与事权相统一的原则，依法规范中央和地方政府的职能和权力，确定中央和地方政府的职责和分工，在确保中央统一领导的的情况下，适当放权给地方政府，充分发挥地方政府的积极性、主动性和创造性，加强地方政府管理职责，防止出现上面看不到也管不到的现象。3）建立服务型政府，提升政府形象④
转变政府职能提高行政效率需要建立服务性政府，提高工作效率，提供优质服务，改变以往政府事事都做、事事都管的思想观念，努力使“万能政府”转变成“有限政府”，加强政府工作人员的为民意识，要时刻牢记党的宗旨，尽心尽责，处处为人民着想，实实在在为人民谋利益，耐心耐烦为人民解决实际问题，在人民心中树立一个新的政府形象，其次还要大兴学习之风，加强学习政治理论，努力提高综合素质，不断改善政府部门的服务质量，造福广大的人民群众。4）改革管理体制，减少行政审批
改革管理体制，减少行政审批，通过对政府各部门所有行政审批进行一次大规模的整理，对不符合市场经济要求的一律予以取消，对于还保留的行政审批的事项，按要求予以精简、规范，对各个部门之间重复、交叉的事项予以归纳合并。同时建立健全行政审批监督制度，积极推进行政审批的政务公开和民主监督。④ 宋增伟，《服务型政府建设的理论与实践》，中国经济出版社，2012年版，第72-156页
总之，改革管理体制，简化办事程序，完善“一站式”服务，做到“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、按承诺日办结”。
5）继续推进政企、政事分开制度
继续推进政企、政事分开制度，按照市场经济发展的要求，全面梳理各级政府管理的事项，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，做到政企分开、政事分开，充分发挥市场在社会事物管理中的自身调节能力，把政府不该管、管不好、管不了的事项移交出去，还权于民、还权于市场、还权于社会，使政府从过去繁琐的工作中解脱出来，集中精力搞好公共事务和社会服务，逐步建立一个与当前市场经济相适应的行政管理体制。
（三）加强行政监督、考核制度
权利缺乏监督，必然导致腐败。完善监督、考核机构相关制度，相互协调运行，深化政务公开，让人民群众能够直接地监督政府，确保权力的规范性，确保政府部门、领导干部廉洁从政。因此加强行政监督、考核制度要做到以下几个方面⑤： 1）建立科学行政监督机制
建立健全科学行政监督机制，各级政府要自觉接受同级人民代表大会及上级人民代表大会的监督，接受人民群众和社会舆论的监督，加强互联网网络反腐的监督，互联网是人民群众参加反腐倡廉的重要渠道，要加强建设互联网反腐的权利和责任，制定 ⑤ 魏礼群，《中国行政体制改革的回顾与前瞻》，国家行政院出版社，2012年版，第47-73页
相关法律法规，要保障人民反腐的权力，也要防止人民蓄意造假污蔑官员。加强行政监督的力度，做到权力到哪，监督就到哪。2）推行绩效管理和行政问责制度
推行绩效管理和行政问责制度，是加强行政监督、提高政府公信度的重要手段，建立科学有效的绩效管理和行政问责制度，把广大人民群众的评价作为重要标准，把绩效考核与干部选拔任免制度联系起来，客观评价干部工作，规范干部行为，把行政问责制度规范化、广泛化，要将责任追究到个人，监督国家行政机关人员，特别是领导干部要依法履行职责，建立健全全岗位责任制，促进政府廉政勤政。3）深化政务公开
2009年3月，河南灵宝市24岁的青年王帅，因为在网上发了一个贴子，批评家乡政府违法占地的问题被河南公安部门派人到上海捉拿“归案”，在上海和灵宝两地的看守所一共关押了8天，《中国青年报》2009年4月8日公开批露此事，众媒体网民纷纷质疑河南警方追捕的合法性，后经河南省副省长兼公安厅长出面道歉，纠正错误并给予国家赔偿才平息事态⑥。深化政务公开是实现人民群众直接监督政府的最有效途径，这项政策虽然开展多年，但是效果不好，人民依然不能够直接的监督和批评政府的工作，也无法方便的知晓政府的工作情况，因此深化政务公开，创造条件保障人民群众的知情权、参与权和批评建议权，政府应当支持 ⑥ 聂方红，《涉政公共事件：地方政府行为新挑战》，人民出版社，2012年版，第56页
广大的人民群众公开批评政府工作，有则改之无则加勉。4）加强公务员考核制度
加强公务员考核制度，有利于加强对公务员的管理，有利于工作效率的提高，对公务员的考核实质上是对公务员的工作情况进行全面的考察和评价，并对考核的结果进行奖惩和处罚，促使公务员尽职尽责，勤奋工作，从而提高工作效率，另外对于公务员的考核应当多注重平时的随机考核，增加平时考核的次数，考核要注重实际绩效，不能只搞表面工作，应付差事，否则考核只是一个形式，毫无意义可言。
（四）建立官员财产公开制度
十八大以来，反腐成为社会关注的焦点，十八大报告中提出，我国未来的反腐工作方针是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，而建立干部财产公开制度是防止腐败现象的最有效方法，公开官员财产制度是反腐的重要手段，只要公开了，很多腐败现象就无处藏身，只要解决了腐败问题，我国的行政体制改革的其它问题也就迎刃而解了，从所周知，只要是法制比较健全、清廉度较高的国家和地区，一个共同的经验就是建立了公开官员财产制度，可见，对于建设一个清廉、高效的政府，公开官员财产制度是一个多么行之有效的方法。但是，针对我国目前的国情，实行公开官员财产制度还有些难度，公开官员财产制度是一项重大的制度安排，想要长时间持续，大面积推广，需要顶层设计，必须立法，将公开官员财产制度作为一项专门的法律，规定法律
上的权力和义务，比如官员拒绝申报或申报不实所要承担的责任；其次可以实行先试点，在小范围内公开，然后再循环渐进扩大范围，自上而下依次逐渐公开。
（五）建立健全民主制度
建立健全民主制度是实现人民当家作主的重要途径，是人民行使权力的重要保障，是促进社会发展，推进行政体制改革的必要条件，建立健全民主制度首先需要扩大人民群众的知情权、参与权和建议权，通过建立专门的机构积极宣传政府工作，积极询问人民的意见，让人民更多的参与、配合政府工作；其次加强基层民主制度，扩大基层的民主权，包括选举权、批评建议权、决策权等；另外构建民主和谐社会还需要缩小贫富差距，可以建议：1）富人应该多纳税，穷人应该少纳税甚至不纳税；2）社会保障制度应当偏向于穷人，给穷人优惠，防止城镇、农民这些退休人员得不到充足的社会保障，进一步拉开贫富差距；3）杜绝不平等竞争的存在，特别是一些部门或者行业，甚至是一些个别的社会成员能在垄断行业或通过垄断经营获得颇高的利润，而其他社会成员却不能这样，最终形成非常不合理的收入差距，拉大贫富差距。
六、总结
一个国家的行政体制直接决定一个国家的综合国力，一个国家的行政体制是否完善、是否符合国家国情，可以直接从人民的满意指数和幸福指数反映出来，只有当人民觉得自己的生活过的幸福，国家才能真正的强大起来，建立健全我国行政体制制度，是我国走向繁荣昌盛的必要条件，一个国家存在的意义就是让自己的人民过上幸福美满的生活，所以我们应当正视目前我国行政制度存在的种种缺陷，加大力度完善行政制度，转变行政职能，实实在在的搞好行政体制改革工作，为中华复兴崛起之路打下坚实的基础。
参考文献：
[1] 万军，《社会建设与社会管理创新》，国家行政院出版社，2011年版 [2] 吴爱明，刘文杰《中国行政改革模式与经验》，新华出版社，2010年版 [3] 魏礼群，《中国行政体制改革的回顾与前瞻》，国家行政院出版社，2012年版 [4] 宋增伟，徐艳晴《服务型政府建设的理论与实践》，中国经济出版社，2012年版 [5] 聂方红，《涉政公共事件：地方政府行为新挑战》，人民出版社，2012年版 [6] 周天勇，《中国行政体制改革30年》，格致出版社，2008年版 [7] 张磊，《中国行政体制改革模式探析》，中国政府创新网，2012年版 [8] 宁骚，《公共政策学》，高等教育出版社，2010年版 [9] 罗旭，《促进政府职能转变》，瞭望新闻周刊，2008年版 [10] 薄贵利，《深化行政体制改革》，中国发展观察，2009年版
