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hse管理体系文件篇一
关键词：hse 管理体系 国外石油公司 风险管理
一、hse管理体系的内涵
hse（health safety and environment）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系，是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物。[1]hse 是它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。hse是在事前进行风险评估，分析其自身生产经营活动可能发生的危害、事故和后果，从而采取有效防范措施和控制手段防止其发生，尽最大努力减少可能发生的人员伤害、生产事故、财产损失和环境污染的有效管理方式。
二、国外石油公司hse先进管理经验介绍
（一）壳牌石油公司经验介绍
1、壳牌hse管理体系的承诺和方针
壳牌的hse承诺和方针是：①关注作业安全、关注与作业直接相关人员和作业外人员的安全；②制定相应的健康、环境、安全标准；③寻求hse绩效的持续改进；④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。
2、完善的风险管理体制
壳牌公司hse 管理体系中最关键的一环是风险管理。风险管理要始于项目运作的初始阶段，在项目设计过程中开展适当的危害及其影响管理分析，通过流程细化，设置风险屏障和控制措施，把风险降到最低。（见图一）
图一 风险管理流程图
3、壳牌hse文化
壳牌提出了“文化阶梯”(culture ladder)的概念，将hse管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在hse管理中的主体地位。因此，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，从而形成一种把hse 管理文件落实到程序上，把对hse的认识和理解牢记在头脑中，使hse 真正成为一种信念、一种企业文化的全新hse 管理理念。[2]
（二）埃克森美孚公司经验介绍
埃克森美孚公司所采取的hse管理体系是整体运作管理体系(oims)，成型于20世纪90年代中期。采用oims以后，埃克森美孚公司的事故发生率锐减。oims的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率”这一指标来评估员工的安全生产，考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时，评估的基准是20万个工时，相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来，埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右，可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。[3]埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系，该系统更注重于在社会震荡等不可抗拒事件发生时，在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。
(三)康菲石油公司经验介绍
康菲公司为施行hse管理，制订了《健康、安全和环保管理体系政策和程序》，作为最高标准，从最高领导到普通员工全部严格贯彻执行，在每个层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。安全环境创优计划是康菲公司hse管理体系的一大特色。康菲公司的hse体系强调把对所有项目、产品和施工的安全和环保问题终生负责的理念融入到hse管理中，通过实施安全环境创优计划来进一步确保hse管理体系的实施，确保hse行为的不断优化和hse业绩的持续
提升。并且，最高管理层的领导和承诺是成功的重要保障，安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的基础之上。计划采取阶梯进步式，只有满足了某要素的要求后，才能进入更高一级，通过控制每一级要素的完成质量来实现hse表现的不断优化。
三、借鉴国内外经验，提高hse管理水平
（一）健全机构，建立和完善hse管理体系
建立、健全hse管理体系需要长期实践和经验积累，并不断结合企业的实际安全生产情况，努力摸索本企业开展hse管理体系的方法，适时改进hse行动。要制定科学的规划及分阶段、详细的实施方案，健全hse管理组织机构，建立一支专职、有hse业务能力的工作队伍，并赋予充分的权利，保证hse管理体系的有效运转。如设立危害识别及风险评估部门，环境管理部门，审计管理部门，沟通、宣传、推广部门，网络信息部门等。
（二）提高认识，营造良好的hse文化氛围
首先，要加大体系宣传教育力度，转变职工思想观念。hse重在“以人为本，全员参与”，因此在体系的建立与运行过程中，必须进行广泛的宣传教育，培养全员hse意识，促进广大员工积极投入体系的建立与运行。第二，要突出领导示范作用，努力营造hse文化氛。结合各单位的具体情况，制定切实可行的运行方案，全体领导带头实施，严格按照方案开展工作，起到良好的示范作用。此外，可重点组织开展“安全生产月”、“岗位责任知识竞赛”和“操作规程献计献策”等活动，通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，促进员工hse意识的提高，营造良好的hse管理氛围。
（三）加强培训，建设高水平的hse管理队伍
企业要高度重视hse培训工作，首先，要根据本单位的实际情况，有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材，进一步提高hse培训的针对性和操作性，注重模拟练习和实战操作。其次，要加强培训基地建设，统一培训标准，落实培训时间，给培训以制度保证。第三，要分层次开展培训工作，有重点地抓好各级领导干部、技术管理人员、操作人员的体系知识培训，切实提高各级领导干部的hse管理领导能力，丰富各级技术管理人员的hse管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。
（四）开展风险评估，提高应急处理能力
“所有事故都是可以预防的”，通过预防达到“零事故”，这是 hse管理体系的管理理念。但是在实际工作中，由于受到人的不安全行为或物的不安全状态等因素的影响，经常发生一些事故。[4]所以，要未雨绸缪，做好事故风险评估工作和风险削减措施，进行事前控制，一旦发生事故，要确保将事故损失降到最低。首先针对工程设计、施工安装、生产运行、检修施工、工艺设备变更、报废处置等环节，深入细致开展全过程的风险识别评估，完善相应的岗位事故应急预案，对缺少的应急预案进行增补；其次是组织职工对事故预案进行学习，让职工掌握突发事故可能产生的原因及应采取的措施；再次是组织职工进行现场模拟演习，提高职工处理突发事故的能力，做到熟练操作。
（五）强化考核，保证hse管理工作的顺利实施
首先，要健全hse考核指标，并统一纳入领导业绩考核指标和专业管理考核指标体系。hse考核指标除了包括事故指标外，重点要确定易量化，易分解、能实现且有一定挑战性的过程指标，同时必须明确各个部门、各级人员在hse管理工作中承担的责任和任务。如工程管理部门除了考虑工程质量事故，还应该确定承包方资质健全率指标、现场作业不安全行为控制指标等。其次，要定期评估指标完成情况，根据评估结果进行考核，一方面可以对相关责任人进行奖惩；另一方面通过考核，可以了解公司hse管理体系的整体运行情况及欠缺之处，发现问题及时整改，保证hse管理工作的顺利实施及持续改进。
参考文献：
[1] 孔晓东，石化企业建立hse体系需抓好的几项工作，安徽科技，2004（9）：48
[2] 辛恬，壳牌公司hse管理经验分享，安全.健康和环境，2007（6）：9-11
[3] 赵旭.董立，借鉴篇-跨国公司hse管理体系完整丰富，中国石油和化工
[4] 路芳银，如何做好hse管理体系的有效实施，石油化工安全环保技术，2008
（3）：1-2
hse管理体系文件篇二
加强“三项管理”培训，做好安全工作
安全是企业的生命，安全是领导的政治生命。集团公司于2008年2月4日颁布了反违章六条禁令，2009年1月7日，集团公司颁发了hse管理九项原则，2010年秋，集团公司又推出了hse三项管理和七种方法。
反违章六条禁令是规范全员岗位操作的“规定动作”。其内容是：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。
一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；
二、严禁违反操作规程操作；
三、严禁无票证从事危险作业；
四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；
五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；
六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述禁令给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。本禁令从发布之日起施行。
hse九项原则是规范各级管理者hse管理基本行为的“规定动作”。其内容是：
一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；
二、安全是聘用的必要条件；
三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；
四、各级管理者必须对业务范围内的健康安全环境工作负责；
五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；
六、员工必须参与岗位风险识别和风险控制；
七、事故隐患必须及时整改；
八、所有事故事件必须及时报
告、分析和处理，九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。
hse三项管理内容是：有感领导、直线责任和属地管理。七种方法是：安全经验分享，个人安全行动计划，安全观察与沟通，目视化管理，上锁挂签管理，工作前安全分析和作业许可管理（动火、临时用电、高空作业、进入有限空间等）。
有感领导：促进领导由重视向重实转变。有感领导是指各级领导通过自己对安全的承诺和自身的安全行为，让员工看到、听到、感受到领导对安全的重视以及安全行动，引领、引导员工重视安全、抓安全。主要做好三件事：第一、认真落实hse管理九项原则，并按照管理原则进行管理和决策。第二、制定并落实个人安全行动计划。第三、领导干部实行“七个带头”，即带头制定个人安全行动计划、带头宣贯hse理念、带头遵守安全规章制度、带头参加hse审核、带头讲授安全课、带头参与风险辨识、带头参加安全经验分享。
直线责任：促进职能部门从参与者向责任者转变。即直线领导、直线部门对所管直线业务的安全负责，既要管日常安全监督管理，还要管安全制度、规程的修制定，危险作业的审核审批以及直线下属的安全培训等，安全环保科负责公司安全的综合管理，监督管理和油库业务的直线管理；营销管理科负责加油站的生产作业安全、不停业检维修安全、危险作业审核审批等管理；总经理办公室负责办公、生活区、公务车辆的直线管理；投资与建设科负责新建、技改、检修等施工全过程的直线安全管理，包括危险作业的审核审批等；其它部门按照所管业务和所组织的活动分别实施直线安全管理。
属地管理：促进岗位员工从操作者向属地管理者转变。在油库、加油站操作岗位、车辆驾驭岗位及后勤服务保障岗位推行属地管理，即每一位岗位员工对所管辖区域的作业、操作、设施设备以及外来人员（包括施工作业）的安全操作、安全管理、安全监督负责，实行我的岗位我负责，我的区域我负责，特别是对没有指定监护人、等级较低的许可作业进行属地监护。
中国石油hse战略目标：追求零伤害、零污染、零事故、在健康安全与环境管理方面达到国标同行业先进水平（零重大数质量纠纷和新闻危机）。
今年公司安全环保工作目标是：油库、加油站、非生产场所不发生伤人及亡人责任事故；工程建设、检维修作业、车辆交通不发生亡人责任事故；油库、加油站、运油车辆不发生环境污染事件；油品数质量管理全面受控，升损保持合理水平；油库管理水平明显提升，节能降耗取得明显成效。
hse管理体系文件篇三
广西华行建工有限责任公司hse管理体系
hse（健康、安全与环境）
管 理 手 册
依据gb/t19001-2008/iso9001:2008 gb/t28001-2001 gb/t24001-2004 idt iso14001:2004
编制： 2009年7月16日 审核： 2009年7月23日 审批： 2009年7月30日 发放编号：09-003a 受控状态：受控
发布日期：2009年8月1日 实施日期：20009年8月8日 广西华行建工有限责任公司发布
目
录
1、hse（健康、安全与环境）管理体系 项目hse管理机构 3 hse责任制 4 安全保证措施 5 健康保证措施 主要工种及重点工程施工安全措施 7 环境保护措施 8 分承包商的管理 9 培训 风险评价与危害管理 11 hse 监督检查和审核 12 应急计划 hse（健康、安全与环境）管理体系 1.1 项目hse方针及承诺 1.1.1 项目hse方针：
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。1.1.2项目领导承诺
1.1.2.1 为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。
1.1.2.2 贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环境方针、目标以及业主提出的相关要求。
1.1.2.3 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。
1.1.2.4 营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断断提高员工的健康、安全与环境表现水平。
1.1.2.5 指定项目部各级hse 监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。强化风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。
1.1.2.6 运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。1.2项目hse目标
1.2.1 不发生人员伤害事故；
1.2.2 不发生工业生产、火灾、交通责任事故；
1.2.3 不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。项目hse管理机构
2.1 项目部hse 领导小组，包括组长、副组长、组员、hse责任制
3.1 项目经理
（1）项目经理对项目部hse 管理工作负全面责任。
（2）认真贯彻有关hse 方针、政策、法令和上级指示，审定本项目hse 工作计划，并组织实 施，按规定落实hse 技措项目、经费和奖励基金。
（3）加强组织领导，建立健全hse 管理机构和hse 管理网，定期主持召开hse 领导小组会 议，及时解决hse 工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，（4）组织项目hse 工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐 患。
（5）根据本项目hse 工作的需要配备必要的hse 检测工具、仪器、设备和hse 监察车辆。
3.2 分管hse工作的项目副经理
3.2.1 协助项目经理管理本项目的hse 工作，对本单位hse 工作负直接的领导责任。
3.2.2 负责组织审定hse 规章制度、hse 奖惩方案、hse 技措项目（含经费）和重大隐患的整改方案。
3.2.3 深入现场调查研究，了解hse 工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范 措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。
3.2.4 定期向hse 领导小组通报hse 工作情况，重大问题提交会议讨论。3.3 项目主任工程师
3.3.1 对分管的hse 技术工作负全面责任。
3.3.2 组织解决hse 工作中的重大技术问题，负责组织编制审定hse 标准、hse 技术操作规 程，制定hse 技术措施。
3.3.3 负责组织施工hse 风险评定预测，制定风险削减措施方案。3.4 项目hse监督
3.4.1 贯彻执行国家有关hse 方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动hse 工作。3.4.2 编制本项目hse 工作计划书，并负责组织实施。
3.4.3 制定本项目hse 作业指导书、hse 检查考核办法、hse 奖惩规定，会同有关部门组织实 施。
3.4.4 经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的hse 检查，发现有威胁员工安全、健康的事 故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。3.4.5 组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。3.5 项目hse部
3.5.1 在项目经理的领导下，负责项目部hse 体系的建立和运行的协调与监控。3.5.2 负责项目部施工生产活动中hse 风险评价的组织、协调工作。
3.5.3 负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制hse 记录。
3.5.4 掌握hse 管理动态，及时向项目部hse 领导小组提供决策性建议，具体组织项目部的 hse 体系运行的监督检查工作，发现不符合项，督促有关部门及人员及时采取措施整改。3.5.5 负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及hse 监督员对实施情况进行监督管 理。
3.5.6 负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。
3.5.7 负责组织项目部hse 设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。3.5.8 负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。
3.5.9 负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。3.5.10 负责对承包方的hse 管理进行监督、检查。
3.5.11 会同行政部组织有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。3.5.12 发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。3.6 项目施工部（技术、调度、质量、设备）
3.6.1 熟悉各项hse 规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。
3.6.2 在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。
3.6.3 负责参与施工hse 风险评定预测，制定风险削减措施方案。3.6.4 组织协调好施工项目投产的安全工作。
3.6.5 随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。
3.6.6 编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。
3.6.7 采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。
3.6.8 负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。
3.6.9 参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。3.6.10 对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目hse 部反馈整改情况。3.6.11 负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。
3.6.12 负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。
3.6.13 保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运 转。
3.6.14 负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。3.6.15 组织对重大设备事故的调查和处理工作。
3.6.16 负责hse 相关设施的计量器具的检验与鉴定工作，保证其在有效期内。
3.7 项目经营计划部
3.7.1 投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。
3.7.2 签订工程分包协议时，负责对分承包方的hse 资质的审查，把住hse 资格审批关，不具备资格的不予审批。
3.7.3 在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。3.7.4 在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查：（1）安全技术措施计划；
（2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；
（3）负责项目部资源配置计划的制订，实施的监督、检查，在平衡和利用人力、物力时，要 重视安全因素；
（4）统计与分析时，要有hse 指标。3.8 项目财务部
3.8.1 在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。
3.8.2 保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。
3.9 项目部办公室
3.9.1 负责项目部hse 红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。3.9.2 负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的hse 信息传递工作。3.10 项目劳动人事部
3.10.1 根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。
3.10.2 根据项目部hse 工作需要，会同hse 部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。
3.10.3 负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。3.11 项目物资部
3.11.1 及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料，工具劳动保护用品，使其能满足hse 要求。
3.11.2 负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。3.11.3 及时回收现场剩余物资，做到工完料尽场地清。
3.12 作业机组长（包括机组义务hse管理员）职责：
3.12.1 模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行hse 技术操作规程，制止违章 作业，对本作业机组实现hse 目标负责。
3.12.2 组织作业机组hse 活动，每日班前进行hse 讲话，搞好hse 教育。
3.12.3 督促、检查本作业机组职工正确使用hse 防护用品，搞好hse 防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。
3.12.4 检查本机组各岗位hse 落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。
3.12.5 发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。3.13 作业人员
3.13.1 严格执行hse 规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。
3.13.2 上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位hse 防护装置及设施的维护、保养，保证齐 全、完好、灵敏、有效。
3.13.3 熟练掌握岗位hse 操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐 患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。
3.13.4 积极参加各项hse 活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好hse 工作。4 安全保证措施
4.1 施工人员居住地安全保证
4.1.1 施工人员驻地要合理布置与选址，选择环境污染少、交通方便、无特殊防火要求的场所，还要考虑到便于防洪、防火及电力设施的安装。
4.1.2 生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水（茶炉）进行布置，做到场地平整、清洁，保证临时道路畅通。
4.1.3 须备油罐的工地，要距施工驻地50~100m安放油罐，且严格按照加油站（油库）安全措施执行。4.1.4 生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶，保证驻地生活卫生，防止驻地因水土流失，造成房屋倒塌。
4.1.5 材料库房应合理摆放乙炔、氧气瓶，并应远离油罐100m远。
4.1.6 临时用电要定期检查闸刀、电源线，做好绝缘防护工作，沿地敷设的电源线必须用橡胶电缆，跨过道路时必须加套管保护。
4.1.7 临时驻地采用帐篷式住房的防火安全工作，屋内无人时，一定熄灭火种，必须配备灭火器。
4.2 施工现场用电作业安全保证
4.2.1 所有电气作业必须由持有“电气作业操作证”人员进行。4.2.2 电气设备上安装接线，搬动任何电气设备前，应先关闭电源。
4.2.3 施工现场电气设备、电源线要整理整齐，破损处要进行绝缘处理，以防搭铁或漏电伤人。4.2.4 在全部停电或部分停电的电气设备上工作必须完成停电、验电、放电，装设接地线，挂标示牌等技术措施。
4.2.5 严格按照“电工安全操作作规程”定期检查、试验，保证合格。4.3 管材运输及垛放、起重作业安全保证
4.3.1 操作人员必须持安全部门颁发的起重特殊工种上岗证，方可进行作业，装管理严禁超高，高出拖车立柱或车箱部分不得超过三分之一，立柱必须齐全牢固，装车时管下应垫稳，全车捆牢，方可起运。
4.3.2 拉运管材的车辆要中速行驶，避免急刹车，以防止管材滚动、移位伤人。4.3.3 管车运输前，进入施工现场的便道一定要修整平坦，以防钢管窜位或滚落伤人。4.3.4 装管要挑选管长接近的钢管装车，以防参差不齐，造成卸管危险。4.3.5 管材运至施工现场后，应选择地势平坦的场地堆放，管垛底层应掩牢。
4.3.6 管垛堆放时应根据不同管径、厚度分类堆放，垛与垛之间要留必要通道，主要通道宽度一般不得小于5m，管垛高度按不同管材的管径规定堆放。￠529mm以上管子垛放不准超过三层，￠529mm以下管子垛放不准超过四层。4.4 布管与对口作业安全保证
4.4.1 布管时，应对布管钢丝绳，吊具进行检查。应配备二名人员在管子两端拉绳操作。以防布管过程中因设备移动，钢管摆动幅度大而伤人、设备。
4.4.2 布管时，吊装设备应在距沟边3m以外行走或停置，钢管摆放应距已成形的管沟不小于1m 的距离，防止管沟塌方损坏设备和伤人。
4.4.3 布管过程，钢管放在土墩或作业带上，充垫物必须坚实牢固，钢管必须放稳，防止钢管滚动伤人。
4.4.4 布管、对口前，应先进行扫线，平整施工通道，吊运设备在行进中，应躲避输电线路和地下障碍物（电缆标志桩、输水气管道、水井）。
4.4.5 禁止布管与卸管工作、管口组配工作同时交叉进行，应待布管完成10 根后进行，并注意吊管机的通过。
4.4.6 管口组对前，要认真检查对口使用的工具设备，对口时要有专人统一指挥，不准用手指点管口，更不准用手握住管口。
4.4.7 采用外对口卡具对口时，要将转轴半圈握牢，以防松脱，伤及对方。
4.4.8 管口组对时，对口错边较大时使用铜锤、铜板时，要顾及四周，锤击方向前后不得有人，以防飞锤。
4.4.9 管口组对完成后，要指挥吊装设备放下钢管，使钢管落稳。4.5 电焊作业安全保证
4.5.1 电焊作业要严格遵守电器安全技术规程，焊接前先检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳接地及焊机各接线点接触是否良好，焊机电缆的绝缘层无破损等。4.5.2 施焊前应佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。
4.5.3 在沟下作业时要认真检查沟壁情况，且要有专人监护，以防管沟发生塌方。
4.5.4 施焊过程中，吊管设备一定要吊稳，必要时采用垫土堆、管支架（马凳），以防钢管下落伤人。4.5.5 在潮湿地操作时要采取绝缘措施，电焊操作不得使人、机器设备或其他金属构件等成为焊接回路，以防焊接电流造成人身伤害或设备事故。
4.5.6 焊接地点周围5m内，清除一切可燃易爆物品，移动焊机、更换保险、改装二次回路等，必须切断电源后方可进行。
4.5.7 焊接时要按技术要求进行施焊。清焊渣时要防止焊渣伤眼。4.6 气焊（割）作业安全保证
4.6.1 气焊工必须熟悉本人安全技术知识。工作前穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全情况下才能工作。
4.6.2 搬运氧气瓶、乙炔瓶时不准摔碰、撞击。装卸氧气表或试风时要避开人，在工作中装有氧气表的氧气瓶禁止移动。如需移动，必须先卸下氧气表再移动。
4.6.3 氧气瓶、乙炔瓶的阀门必须严密不漏气，氧气瓶、乙炔瓶要分类摆放，严禁乙炔瓶水平放置。禁止用紫铜材质的连接管连接乙炔管。乙炔表冻结时不准用明火烘烤。就用热水敷化。
4.6.4 乙炔瓶的放置，要远离输电线路的正下方，氧气瓶和明火地距离10 米以外，氧气瓶与乙炔瓶间距≥5 米。
4.6.5 有故障的焊割具、氧气、乙炔气胶管裂纹、老化，未经修复更换，禁止使用。4.6.6 风雨天气严禁作业，施工现场有安全隐患严禁作业。
4.6.7 严禁油气混装，氧气、乙炔同时拉运，拉运氧气瓶，乙炔瓶要戴上瓶安全帽。
4.7 手持电动工具作业安全保证
4.7.1 操作人员作业前必须穿戴好工作服、鞋、安全帽，保护眼镜、口罩（防护罩）手套等劳动保护用品。
4.7.2 使用手操电动工具前，首先检查电源、电源线，电动工具连接线、接地线，如破损、接点氧化、一定待更换维修后方可使用，有条件的地方要加漏电保护器。
4.7.3 操作前认真检查电动工具是否完好，漏电、开关失灵、机体外壳破损，轴心偏离等，禁止使用。4.7.4 电动工具连接线，不允许强行打折，硬物挤压以防线连接损坏。漏电，雨天严禁使用。4.7.5 操作砂轮机、磨光机，要加固摆正保护罩，上紧砂轮片，磨光刷。破损、裂纹、变形、受潮砂轮片严禁使用，以防破碎伤人。
4.7.6 操作过程中，避开周围的人。2 米以内其它工作应停止，更换砂轮片，磨光刷必须切断电源。4.7.7 手持电钻，禁止使用弯曲，反复多次使用打滑的钻头。钻头使用一定夹牢固靠，不允许有任何松动。
4.7.8 操作前用冲子打好钻点，一定要垂直操作，不能用力过猛，以防钻头折断伤人。4.8 管子下沟作业安全保证
4.8.1 下沟吊带选用不伤防腐层吊带作业，根据不同管径选用不同吊带。禁止用小吊带超负荷吊管作业。以防断裂发生意外。
4.8.2 下沟前一定对管沟进行检查，确认沟下无人和塌方危险，及阻碍物时，方可下沟，下沟时一定设专人以口哨、小旗为信号工具指挥，防止滚管发生。
4.8.3 管线下沟时，需用两台吊管机作业，管径≥529mm时，需用三台以上吊管机配合作业。4.8.4 对不能通过车辆和外人地段，需设专人警戒，明确联络信号，下沟作业时，任何车辆和行人均不准通行管沟。
4.8.5 下沟作业时严禁其它工序在同一管沟交叉作业。4.8.6 吊管机下管时距沟边缘不能少于2 米，以免管沟塌方。4.9 通球打压作业安全保证
4.9.1 试压要遵守设计要求和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。
4.9.2 长输管道须沟下试压。试压前应进行详细检查，分段试压，连接阀门必须关闭，连接管道不许同时施工作业，确实具备升压条件时，方可进行试压。
4.9.3 试压时，除直接参加试压人员外，周围200 米内人员应通知撤离现场。干线通过便道和居民区50m范围内设专人警惕。以防止意外。
4.9.4 压力表要有出厂检验合格证和单位仪表校验合格证，并有铅封，表的最大示数为试验压力1.5~2.5 倍，压力表应安装在易观察处，一般不得少于2 块。
4.9.5 采用水压试验时，管道的最高处及两端设置放空阀，最低点处设置放水阀。4.9.6 升压时，盲板和封头对面不准站人，发现泄漏时，不准带压补焊和紧固螺栓。4.9.7 升压时，必须要稳定缓慢，压力表处必须安装安全阀。4.9.8 试压完毕后，必须试压负责人指导，专人泄压。
4.9.9 特殊情况要采取风压试压时，穿越主要交通要道，交通干线管道，应用橡胶网罩路面。同时试压现场要采取有效的隔离措施，并在沿线每隔2~3公里，设置一个通讯点，并按试压的介质等级划定安全禁区。用天然气试压，在禁区内严禁明火。
4.9.10 管线通球，通球管道不易过长，末端要装排气阀、安全阀。收、发球装置一定要安装牢 固，管道末端200 米周围严禁任何人及车辆通行。必须设专人保护。5 健康保证措施
5.1 工程开工前，项目部安排所有临时和永久员工进行身体检查，建立员工健康档案。处于检查期工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。5.2 项目部设立专职医疗保健人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发病症进行预防，在各机组设兼职医疗监护人员，配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。项目部设立兼职医疗救援小队，并配备医疗保健流动专用车，保证在出现意外事故时的紧急救援，并能安全、快速运送医院救治。5.3 健康教育培训内容
5.3.1 常见病、流行病、传染病防治。5.3.2 工业危害防治。
5.3.3 自救、互救与急救基本知识。5.3.4 个人卫生、公共卫生知识。5.3.5 饮水卫生与饮食卫生。5.3.6 特殊地区必要的卫生知识。5.4营地卫生保证措施
5.4.1 营地应远离噪声、室内噪声分贝应小于30 分贝。
5.4.2 远离有害剧毒物品和易燃易爆物品及场所，距离不小于1000 米。5.4.3 避开自然疫源地。
5.4.4 营区整洁、美观、卫生，规划合理，有条件单位应有绿化和植被。周围无杂草、沆洼。5.4.5 设有垃圾箱，定期清理，营区定期洒水、除尘，每日至少一次。5.4.6 室内通风良好，采光、照明、温度适宜。
5.4.7 内务整洁、卫生、衣物放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工具。
5.4.8 室内无霉菌生长、无蜘蛛网、无浮土等。墙壁无乱涂、乱画、乱拉铁丝、电线等。5.4.9 床上用品保持干净、清洁，每二周洗换一次。
5.4.10 灭蚊蝇、灭鼠物齐全，方法有效，营地附近无蚊蝇孽生地。
5.4.11 营地的污水排放，尺可能利用当地已有的下水道或排放沟、渠，若施工现场无以上设施，则采取挖坑，撒漂白粉等措施达到《农田灌溉水质标准》后排放，以免污染周围的环境。危害他人健康。5.5 现场急救措施
5.5.1 组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。
5.5.2 培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救，触电、溺水，急性中毒处理，烧伤，外伤，急腹症处理等。
5.5.3 有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。5.5.4 急救同时应及时报告，请求支援。5.5.5 有专有急救车辆，急救车辆不作它用。5.5.6 病情稳定后由医务人员护送转院。5.5.7 急救结束后由急救人员填写急救报告。5.5.8 急救程序
5.5.8.1 一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。5.5.8.2 医护人员立即赶赴现场，项目部应急小组与救护车应立即赶赴现场。5.5.8.3 医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。5.5.8.4 采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。5.5.8.5 救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。5.6 传染病防治措施
5.6.1 营地、施工现场周围传染病流行情况明确，针对某一传染病有具体防治措施。5.6.2 积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。
5.6.3 传染病报告：甲类传染病6 小时、乙类传染病12 小时内报项目部。
5.6.4 传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。
5.6.5 抓好水源保护和饮水消毒。
5.6.6 患者使用过的工具、餐具及工作过的场所，粪便、污物应进行规范消毒。5.6.7 积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。5.7 营养卫生保证措施
5.7.1 野外施工按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养素。
5.7.2 按每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早晚餐占30%，午餐占40%，两餐间隔4—5 小 时。
5.7.3 中等强度劳动，每日每人蛋白质约80 克，总热量为1260kj，热能供给糖占58%，脂肪占 30%，蛋白质占12%。
5.7.4 蔬菜供给每人每日按500 克计算，有一定的海产品，如海带等。蔬菜供应困难时，应补充维生素c，0.1 克/日，复合维生素b2，3 克/日。5.7.5 主食含有一定比例的五谷杂粮。
5.7.6 副食含有一定比例禽类、畜类、鱼类或动物内脏。
5.7.7 饮水供给：平原一般环境，每日每人按1.5—2.5 升。高温环境按3—4 升。5.7.8 高温地区施工,应补充钾盐及纳盐。5.8 饮食卫生保证措施
5.8.1 建立营地前应对饮用水进行水质检测筛选。
5.8.2 生活用水可就近使用附近城镇的自来水，如无自来水可用水罐车就近拉水。如饮用泉水、井 水、河塘水，均应进行水质处理。
5.8.3 饮用水应煮沸后饮用。感观性能良好，饮用水应透明无色、无异味，不得有肉眼可见杂物。浑浊度不超过3 度，特殊情况不超过5 度。
5.8.4 水中应无任何种类的病原素，寄生虫、幼虫、虫卵等，细菌总数不超过100 个/ml。总大肠菌 群不超过3 个/l。
5.8.5 饮水中应含有适量的、人体健康必需的物质。5.8.6 对人体有害的物质控制在安全范围内。5.9 炊事人员卫生管理措施
5.9.1 上岗前应进行专项体检，须持有《健康证》。
5.9.2 新参加炊事人员上岗前须进行专项体检，合格后持《健康证》上岗。炊管人员休假、出差之 后，再回到炊事岗位应体检。
5.9.3 体检频数：一般每年一次。遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检 查。
5.9.4 经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。5.9.5 工作前应用肥皂将双手冼净。5.9.6 工作时应穿清洁工作服、戴口罩。5.9.7 在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。5.9.8 不应用手接触做好的食物。
5.9.9 拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。
5.9.10 炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病及其它病源携带者，应 立即调离炊事岗位。
5.9.11 每年接受一期卫生知识教育培训。5.10 厨房、食堂卫生保证措施
5.10.1 厨房和食堂工作间配置合理，应坚持生熟分开、三刀三板的原则，防止交叉感染。
5.10.2 各工作间地面需不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打扫。5.10.3 烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。
5.10.4 厨房、食堂距厕所50 米，距垃圾堆、污水坑20 米以上，并远离道路。5.10.5 食堂门前应有洗手的水龙头。
5.10.6 餐厅夏季应保持凉爽，冬季有取暖设备。5.10.7 应食用含碘盐。
5.10.8 公共餐具用前应进行消毒。5.10.9 用具清洁明亮。灶台周围干净。5.10.10 有预防食物中毒的措施。
5.10.11 卫生监督人员每周二次进行检查，并有检查记录。对存在的问题有整改措施及成效。5.11 员工健康保健
5.11.1 员工上线前应在基地接受医院体检，项目部建立员工健康档案。5.11.2 每次员工出工前，应接受一次卫生常识教育。5.11.3 特殊施工地区施工员工应接受必要的免疫接种。
5.11.4 员工在作业期间严禁消费酒精类饮料及违法药品。劳逸结合，每日睡眠应保证8 小时。5.11.5 工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。
5.12 浴室卫生保证措施
5.12.1 项目部在营地建立淋浴室。5.12.2 浴室水质应符合要求，水温应适宜。5.12.3 室内通风良好。
5.12.4 室温稳定在在15 度以上。5.12.5 设有挂衣钩，污水桶。
5.12.6 有条件时，地面应防滑、防渗。墙壁应防水及便利。5.12.7 每次用后有专人清洁，定期消毒。5.12.8 每周检查一次卫生，并做好记录。5.13 厕所卫生保证措施
5.13.1 有条件时应设立冲水厕所。
5.13.2 建立非露天厕所，按每30——40 人一个墩位设置。5.13.3 蹲坑应设盖。5.13.4 有人进行定期清理。
5.13.5 内外整洁，通风良好，地面干净。5.13.6 应有防渗、防蚊蝇及无害化处理设施。5.13.7 经常进行石灰、消杀药物喷洒消毒。5.14 劳动环境卫生保证措施 5.14.1 噪声卫生保证措施
5.14.1.1 在85 分贝条件下，每日工作时限为8 小时。
5.14.1.2 工作时间每日减半，噪声可放宽3 分贝，但最高不超过15 分贝。5.14.1.3 在无法减低或控制的噪声环境下，工作人员应佩戴防护用品。5.14.1.4 人上防护用品最常用的有耳塞、耳罩等。5.14.1.5 噪声作业工人上岗前应进行专项体检。5.14.1.6 噪声作业人员应有工间休息。5.14.1.7 对噪声作业人员应定期体检。
5.14.1.8 高频听力下降达30 分贝时，应调离岗位。
5.14.1.9 患有中枢神经、心血管疾病及植物神经功能异常者，不宜从事噪声作业。5.14.2 高温作业健康保证
5.14.2.1 应积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。
5.14.2.2 根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时 间。
5.14.2.3 补足水分或盐分。高温作业人员每日每人补充水8——10 升，盐25 克。5.14.2.4 膳食中补够热量和蛋白质并补充维生素。5.14.2.5 必要时穿导热系数小，透气好的工作服。5.14.2.6 轻度中暑的解救：（1）将患者迅速移至阴凉通风处。（2）给食盐清凉饮料。
（3）服用解毒片或霍香正气水等。
（4）有循环衰竭倾向者，可静脉注葡萄糖盐水。5.14.3 低温作业健康保证
5.14.3.1 衣着应适当，保温轻便。鞋袜不要太紧。
5.14.3.2 积极防治冻伤，冻伤部位禁止用发动机尾气、烤火等直接加温，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法。可放入暖被或他人衣着内。
5.14.3.3 轻度冻伤局部可敷以2%新霉素箱剂。重者可将患肢浸入水温40 度洗泌泰液中每日1—— 2 次，每次20 分钟。5.15 施工现场健康保证措施
5.15.1 参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引 起的危及作业人员健康的事件发生。6 主要工种及重点工程施工安全措施 6.1 电焊工
6.1.1 要严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外,其它电气线路电焊工不 许作业。
6.1.2 应设置关闭焊接设备的开关，建议设先靠近焊接设备的附近。
6.1.3 对所有电焊设备都应进行日常使用前的故障检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种 设备在重新投入使用前应予以修复。
6.1.4 电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。6.1.5 不输电的金属零件应予接地。含有可燃气体或液体的管道以及导电体不能用做地回路。链
条、钢丝绳、吊车和超重机不能用做输送焊接电流。
6.1.6 带有接头的或距焊把3 米以内修复过绝缘层的电缆不许使用。6.1.7 焊机上附设的附属线路应予接地。
6.1.8 焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的 一侧；在缆线横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。
6.1.9 焊机机体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。吸潮的布料 不可做为绝缘介质使用。
6.1.10 电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。
6.1.11 在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线垫起情况，如有塌方危险和管线滚动可 能，要立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。
6.1.12 在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面3 米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有 配备上扶手或脚踏板时，一定要使用安全带。
6.1.13 焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水中进行焊接，要采取绝缘措施。6.2 气焊工
6.2.1 必须熟悉本工种安全技术知识，工作前要穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全的 情况下，方能工作。
6.2.2 搬运氧气瓶时，不准摔、碰、撞击。装卸氧气表或试风时，开闭阀门的人要站在一旁，同时 还要躲开其他人，以防沉积在阀门里的粉尘或脏物打击伤人。6.2.3 在使用时并在所有其他时间内，压缩气瓶必须保持直立状态。6.2.4 氧气瓶距明火地点10 米以外。乙炔瓶和氧气瓶应间隔5 米以上。6.2.5 气瓶阀门不可随意更改，也不可试图修复它，修理工作应由供货商来做。6.2.6 所有钢瓶的开启应使用螺帽扳手，不可用锤子和其它工具击打。
6.2.7 安好调节器后，气瓶阀门应缓慢开启，迅速开启以清除外来物质的情况除外。放气时不可直 接对着火源。
6.2.8 当开启气瓶阀门时，如果阀杆周围有泄漏情况发生，应将阀门关闭，并将密封螺母拧紧。如 果继续泄漏，钢瓶则不能使用，应移至安全地带。6.2.9 从钢瓶上拆下调节器之前，要将气瓶阀门关闭。
6.2.10 在气割期间，所有易燃材料应从受影响的地带搬走，或用非易燃物将所有易燃物盖住。
6.2.11 软管应能承受一般的牵拉，但不可猛力牵拉。
6.2.12 应以火石型或类似的打火机点燃焊/割把，禁止用香烟打火机（液化气）或火柴点燃。6.2.13 在点燃焊/割把之前，焊枪内应畅通无阻，并以足够的气流消除焊/割把内任何爆炸性混合 物。对不合格的焊枪，在未修好前不准使用。6.3 起重工
6.3.1 工作前要认真检查，并维护好工具设备，不合格的起重工具设备，严禁使用。
6.3.2 起重前要认真计算工作物的重量，严禁超负荷使用起重设备，工具和绳索。如因工作物形状 复杂不易计算时，要多留安全系数，在确保安全的情况下，才能起吊。
6.3.3 各种吊机在工作中必须有专人指挥，明确规定，并熟悉指挥信号，严禁多人指挥和无人指 挥。
6.3.4 起吊中，工作物上、吊臂下，不许站人，也不许有人通过或停留。
6.3.5 起吊前，必须检查周围环境，如有障碍物要及时清除；如有输电线路要设法躲开，按规定保 持安全距离后，方准起吊。
6.3.6 起重用的各种绳索，必须栓在可靠而又无棱角的物体上，不准栓在电杆上或其它危险设备 上，被吊运、拖运的工作特殊，要栓绑牢靠，拖运中绳索两侧及滑轮处不许站人，使用拖拉机拖运工作物时，所用绳索应切实保证安全。
6.3.7 起重工在工作中要和吊车司机、管工、电气焊等工种联系配合好，以防万一。6.3.8 六级以上大风、大雷雨禁止起重作业。6.4 机械操作手
6.4.1 机械操作人员必须经过考试合格，持有操作证，实行定机、定人，不准擅自换岗。6.4.2 酒后不准驾驶和操作机械设备。
6.4.3 设备起动前，须认真检查各部位技术状态，油位、水位、仪表、线路。不得有漏气、漏油、漏水、漏电等现象存在，坚固部门不得松动，如不符合要求，必须采取相应措施。6.4.4 开机前须检查机上、机下是否有障碍物，野外作业时更需要注意行人及小孩等。
6.4.5 寒冷季节，注意气温变化，按时放水，放水时须停机后水温下降再行放水，忌停车后立即放 水，水泵积水，可转动曲轴排净，若使用防冻液须经化验及低温冷冻试验。6.5 吊管机操作手
6.5.1 工作时，非操作人员不准在吊管机上，吊管时，吊杆下面不得站人或通过。6.5.2 作业时，须注意作业区内通讯线路、高空建筑物及其它障碍物等。
6.5.3 将变速杆置于空档位置时，方准起动发动机。
6.5.4 操作前应检查吊杆部分操纵机构是否灵活可靠，钢丝绳磨损超过规定值时，不得继续使用。6.5.5 工作时，各仪表显示应正常，否则要停车检查。6.5.6 发动机运转时，不得断开断路开关。6.5.7 吊管机系液压机械传动，不准拖拉起动。
6.5.8 当吊杆升到最高位置时，安全锁应立即动作，自动打开绞车的输出离合器。6.6 推土机操作手
6.6.1 操作前，必须检查各部件有无脱落、松动或变形。6.6.2 夜间工作，场地及机械前后照明设备应完好。6.6.3 机械行走时，严禁任何人上下传递物品。
6.6.4 保养检修加油时，发动机应停车放下铲斗，刀片悬空时，禁止探身在刀片下工作。6.6.5 机械行走时，应注意车辆和行人，行走前要注意检查机械四周及履带上是否有人或物件。刹 车及转向不应过猛，行走时，不得离开操作位置。
6.6.6 禁止在坡道上横向行驶，下坡时不得空档滑行，当下行速度大于发动机转动速度时，即分离 主离合器，推土机要加速行驶时，操纵转向离合器的方向应与平地行走的方向相反。6.6.7 清除高于机体的建筑物、树木应选择有利位置，以免倒塌伤人或损坏机器。
6.6.8 用推土机拖物件时，操作手应前后照顾，并注意被拖物件的情况，如用钢丝绳牵引重物时，其它人员应退到安全地点。6.7 教育、培训
6.7.1 对参加管道施工的全体员工进行管道施工安全教育。
6.7.2 对专业技术人员进行专门技术培训，经测试合格后方可从事专项工作或项目。6.8 测量
6.8.1 测量人员应穿戴防护用具，配备防毒虫叮咬的个人防护用品和外伤急救包，并配带一定量的 水和食品。
6.8.2 测量人员应携带联络工具，定时与驻地保持联系，遇有险情要立即呼救。6.8.3 测量用的汽车应配备应急用的配件和工具以便进行应急修理和救助。6.8.4 禁止测量人员单独出行测量。6.9 清理施工带
6.9.1 清理施工带前应对施工带内的建筑设施、树木等进行登记，查清归属及清除后的影响，与有
关部门协商处理善后工作。
6.9.2 施工带内较大或有危险性的建筑设施应由专业人员进行清理；清除较大树木时要注意周围的 人员，选择合适的倾倒方向，作业时要有人监护。
6.9.3 将作业带内的杂草清除干净，并移至施工带外，以防火灾。
6.9.4 水田、水塘地段扫线应先排除积水，并在施工带边沿修筑挡水埂或挡水坝。
6.9.5 用推土机扫线时，应先探明水田、土塘中淤泥的深度和能否承载推土机重量，当淤泥深度超 过推土机履带二分之一高度且不能承载推土机重量时，应先清淤或用砂土、竹排、木棒铺垫，推土机方可进入。
6.9.6 遇水渠和不通航的小河时，应先下涵管，涵管长度应超过作业带边坡底部宽度1m 以上，作 业带边沿必须压实。6.10 修筑施工便道
6.10.1 将施工带内的沟、坎、坑修整平坦，以便各种设备安全通行。
6.10.2 施工便道要压实并具有一定的承载能力，以满足重型设备和车辆安全通行。6.10.3 各种设备和车辆在施工带内行驶速度不应超过5km/h，以免影响其它工序施工。6.11 管材装卸和运输
6.11.1 管材吊装应使用专用吊具，吊装作业要有持有特种作业证的起重工指挥。6.11.2 吊装时，应用牵引绳控制管材的摆动，防止碰撞伤害。
6.11.3 管材装车高度，专用拖管车不得超出拖车立柱，一般货车不得超出车厢三分之一，总体高 度不超过3m；装车宽度不准超出立柱或车厢。装车时管材下应放软垫，以保护防腐层并防止管材滑动。
6.11.4 装管时，同一辆车应尽量挑选长度接近的管材，以防长度差别过大造成卸管危险。6.11.5 装车后应用带保护层的钢丝绳将管材捆绑牢固方可起运。
6.11.6 管材拉运途中要中速行驶，避免急刹车，中途要停车检查，管材捆绑是否松动，以防管材 移位伤人。
6.11.7 运管便道应选在土质较硬的地段，便道与原有道路的连接处要压实；便道承载能力要均 匀，以防运管车倾斜。
6.11.8 在土质较软的便道运管时，应适当减轻载重量，必要时，进行二次倒运。
6.11.9 施工现场堆管场地要平整，卸管时应卸在指定位置，底层的管材应掩实，以防滚动。6.11.10 管堆高度按不同管材的管径规定堆放。￠529mm 以上管子垛放不准超过三层，￠529mm
以下管子垛放不准超过四层。6.12 管沟开挖
6.12.1 管沟开挖前，应对开挖前的土质、地下设施以及水田、水塘、沟渠、河流等情况进行调 查，针对情况制订开挖方案，并向施工人员交底，开挖管沟要指定专人负责。
6.12.2 开挖管沟应按设计要求的深度、宽度、坡度进行。水网地区施工管沟开挖前先筑堤排水，必要时先进行降水作业。
6.12.3 在开挖过程中如遇地下管道、电缆、危险物品及不能识别的物品时，应立即停止工作，待 查清情况并采取措施后方可继续开挖。
6.12.4 根据土质情况适当加大管沟坡比；因作业带宽度限制不能加大坡比时，应采取沟边打桩、使用防塌板支撑等防塌方、滑坡措施。
6.12.5 人工开挖管沟时，应自上而下进行，不准掏洞；两人在管沟内操作间距应保持在3m 以上。水网地区施工人员应穿水靴，上下分层翻土时，上下人员水平距离不少于2m，下边人员往上翻土时，应注意观察。
6.12.6 挖出的土方应推在管沟无焊接管一侧，且距沟边1m 以外，堆置高度不超过1.5m。6.12.7 如沿已焊接管线开挖时，管沟边沿与已焊接管线的水平距离应不少于0.8m，水网地区施工 在1.5m 之外，发现有塌方或滑坡可能时，应采取相应的措施。
6.12.8 雨后开挖管沟时，必须检查管沟的边坡，当发现沟壁有裂缝时，应采取支撑加固措施，确 认安全可靠时方可施工。
6.12.9 在靠近道路、建筑物及构筑物开挖管沟时，施工点要设置明显标记，夜间应设照明。6.12.10 在已焊好的管线附近开挖管沟时，管沟与焊接管的平行距离应不少于0.8m。6.12.11 管沟附近有凸出物或其它易脱落滚动的物品时，要采取相应的安全措施。6.12.12 所有人员不准在管沟内休息。
6.12.13 管沟开挖对外承包时，在合同中对承包单位提出明确的开挖管沟安全要求及注意事项。6.13 布管
6.13.1 布管时，吊装设备应在距管沟边平行距离3m 以外活动；所布管距管沟边平行距离应不少于 1m，且应与管沟有一定角度。
6.13.2 在机械无法进入的地段，采用人工或其它方法布管时，必须采取相应的安全措施。6.13.3 布管时应有专人在管材两端用牵引绳控制，防止管子摆动。
6.13.4 布管时起吊高度应为管底高度距地面0.5-1.5m，距吊臂不少于0.5m。
6.13.5 若将管材放在土墩上，土墩必须坚实，管材不能滚动。
6.13.6 布管时，吊管机行驶速度最高不超过5km/h，并注意行进方向的人员、设备和障碍物。6.13.7 布管不得与拆卸管口护圈、管口级配作业交叉进行，应待布管完成10 根后，方可进行拆卸 管口或管口级配作业。6.14 对口组装
6.14.1 用砂轮机修口时，操作者一定要戴防护面罩，并注意砂轮切线方向不得有人。6.14.2 对口用吊带经过检验，确认能满足负荷要求。
6.14.3 对口时要有专人统一指挥，人员不准站在管口对面，严禁用手扶管口。6.14.4 采用外卡具对口时，要握紧转轴半圈，以防松脱伤人。6.14.5 用内对口器对口时，对口器前行管的出口端严禁站人。6.14.6 对口完成后要将管材落稳。6.15 焊接
6.15.1 只有取得特种作业人员电焊操作证的电焊工才能从事管线焊接作业。
6.15.2 焊接前要检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳必须接地，焊接电缆绝缘层无破损。6.15.3 施工的用电设备、工具必须采取防潮防漏电措施，并有良好的接地（零）保护装置；人员 在使用电动工具时，必须戴绝缘手套。
6.15.4 电焊工要严格遵守电气安全技术规程，除电焊机二次开关以下的电气线路以外，其它电气 线路电焊工不准作业；移动焊机、更换保险、改装二次回路时，必须先切断电源。6.15.5 焊接地点周围5m 内清除一切可燃、易爆物品。
6.15.6 焊接前电焊工要佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。
6.15.7 焊接环形焊口需架高管线时，支撑物必须牢固，管线两侧应掩实；严禁用软泥支撑管线。6.15.8 在潮湿地焊接时必须采取绝缘措施，不得使人体、焊机或其它金属构件成为焊接回路，以 防焊接电流造成人身伤害或设备事故。
6.15.9 在管沟下焊接时，要先检查沟壁和管下支撑情况，如有塌方危险和管线滚动可能时，必须 采取措施后方可焊接。
6.15.10 清除电焊渣时要戴护目镜。6.16 防腐补口
6.16.1 防腐工在工作前要穿戴好防护用品，扎紧衣口，穿好工作鞋，严防烫伤。
6.16.2 采用热收缩带补口时，加热用气瓶必须经过安全检验合格；气瓶与加热点的距离不少于
5m。
6.16.3 在管道内进行防腐补口作业时，必须采取强制通风措施，作业人员要与外界保持不间断联 系。
6.16.4 妊娠、哺乳期妇女及对防腐剂过敏的人员不能从事防腐补口作业。6.17 下沟回填
6.17.1 管线下沟前，现场负责人和hse 现场管理员要对下沟段的管沟进行检查，确认管沟符合要 求，管沟内无人和其它障碍物、无塌方危险，方可组织下沟。6.17.2 下沟前要检查吊具，确认性能符合要求。
6.17.3 下沟段要设专人巡视；对管线下沟可能通行人和车辆的路段要设专人警戒，明确联络信号。下管时，任何人和车辆不准通过。
6.17.4 管线下沟段内下沟作业不得与其它工序作业交叉进行。6.17.5 管线下沟时要有专人统一指挥，各工种协调一致
6.17.6 用吊管机下沟时，吊管机不得少于3 台，下管时吊管机应距管沟边沿2m 以外，水网地带施 工不少于2.5 米。
6.17.7 管沟内有积水时，应先进行排水；无法排水时，应边下沟边回填或分段压管，以防管线漂 浮。
6.17.8 管沟回填前要检查，确认无人和遗留物时方可进行回填作业。6.17.9 回填作业要防止损坏管线外防腐层。6.18 河流穿越
6.18.1 河流穿越是指河流大开挖小型河流穿越。
6.18.2 穿越前要对河流的宽度、水深、流速、流量、地质等情况进行调查，制订施工方案和安全 措施并进行论证、审核批准后实施。施工方案和安全措施中必须有险情预案。6.18.3 对季节性河流，要尽可能选择枯水季节穿越。6.18.4 穿越前与当地水利部门联系，以便为施工提供方便。
6.18.5 穿越所需人员、设备、材料要备齐备足；开工后应采取不间断作业，尽量缩短穿越工期。6.18.6 穿越工地要设警示标志、险情提示标牌，工地要指定专人进行安全巡视。
6.18.7 作业人员应配备长筒水靴、防水裤等个人防护用品，尽量避免皮肤直接接触河水和淤泥。6.18.8 穿越施工中的导流、围堰、筑坝等工序要严格按施工方案和安全措施执行；在施工中发现 原施工方案或安全措施与实际不适应时应立即修正，确保施工安全。
6.18.9 施工中对导流渠、拦水堤坝等部位要指定专人不间断巡视，随时观察水位变化和渗漏情 况，发现险情立即向工地负责人报告，采取抢修措施，必要时由工地负责人决定启动险情预策，确保人员安全。
6.18.10 夜间施工要清查进出工地人数，发现撤出人数少于进场人数时，应立即查明情况，采取 措施。
6.18.11 施工中产生的油污、废料要集中回收，不得随意向河流、水田中倾倒。6.19 公路大开挖穿越
6.19.1 开挖公路必须经当地公路交通部门批准。
6.19.2 公路开挖前要修筑旁通便道，便道与公路结合处的宽度、弯度及承压强度必须满足重载车 辆通行要求，筻道前方应设路标，便道经过排水沟时，应埋设涵管。
6.19.3 公路开挖管沟的两侧必须设警示标志、路障，夜间设红灯并有专人看守。
6.19.3 对于分段开挖的公路，除设警示标志外，还要设专人指挥、疏导车辆，以防阻塞交通。6.19.4 穿越完成后如不及时连头，主管两端管口应用盲板封闭并设标记。
6.19.5 管沟回填应按公路标准分层夯填，特别注意路肩、路坡的夯实，防止松土滑坡。6.19.6 回填后要按原标准恢复路面，疏通排水沟，待路面达到通车要求时，拆除路障，清除通车 便道。6.20 机械设备
6.20.1 对施工机械设备要进行全面检修，确保性能符合要求；特别是机械设备的底盘及行走机 构，按标准更换润滑油，保证行走机构的正常润滑。
6.20.2 进入施工带前，应先探明施工带是否有承载机械设备的能力；无承载能力且淤泥深度超过 机械行走机械高度的二分之一时，应先清淤或用竹排、木杆铺垫。6.20.3 机械设备应备有钢丝绳、铁锹等工具，以便自救互救。
6.20.4 机械设备在淤泥地行驶，发现行走机构打滑时，不可多次反复进退，以防越陷越深，此 时应清淤或采取牵引措施。
6.20.5 当机械需要牵引救助时，被牵引机械也要同时向被牵引方向行驶，不能“死拖”。6.20.6 在水渠、河流、水塘边施工时，机械设备应在距其边沿3m 以外活动。
6.20.7 机械设备在进行吊装作业时，停车位置土质要坚实，支腿要垫牢；发现车体倾斜或支腿 下沉应立即停止吊装作业。
6.20.8 每天作业结束，应清除机械设备行走机械及底盘的淤泥，检查润滑情况。
6.21 通球
6.21.1 管线通球时一次通球距离为：分段通球一般不超过30km；整体通球为一个站间距。6.21.2 发球端发球装置安装连接要牢固，安装压力表；末端要装排气阀、安全阀、收球笼（筒）。
6.21.3 通球时，管道末端必须设专人警戒，并与发球端保持联系；管道末端200m 内严禁行人及车 辆通行。
6.21.4 通球过程中随时注意压力表变化，发现异常情况应立即查明原因，采取措施。6.22 试压
6.22.1 管道试压要遵守设计和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。
6.22.2 管道试压必须在下沟后进行。试压前要对试压用的设备、仪表、工器具、材料进行详细检 查；连接阀门必须关闭，连接管道不准同时进行施工作业，确实具备试压条件方可组织试压。6.22.3 试压时，除直接参加试压人员外，周围200m 内人员必须撤离现场。管线通过的道路和居民 区50m范围内设专人警戒。
6.22.4 试压用的压力表要有出厂检验合格证或单位仪表校验标记，并有铅封；压力表的示数应为 试验压力的1.5 倍；压力表应垂直安装在试压管线的易观察部位，压力表应安装2 块；压力表处必须装安全阀。
6.22.5 用水做试压介质时，管道最高处要安装放空阀，最低处设放水阀。夏季试压要注意水温变 化对压力的影响，特别注意压力剧增。
6.22.6 试压时升压必须缓慢稳定，盲板或封头对面不准站人；发现泄漏先做好标记，待泄压后再 补焊，严禁带压补焊。
6.22.7 水压试验在泄压前先处理好排水通道，严禁盲目放水。6.22.8 特殊情况需要用气体作介质进行试压时应该做到： ——进行气压试验必须经过设计和业主批准；
——全面复查有关技术资料，进行风险评价，制订风险削减措施和应急预案，经工程项目领导和技 术负责人审核批准后方可进行；
——气压试验时，现场要采取隔离措施；管道穿越的主要交通要道、干线管道，应用橡胶网罩护； 沿线每隔2~3km 设置一个通讯联络点，并按试验压力等级划定安全禁区，在禁区内严禁出现明火； ——当压力源大于试验压力时，应采取使用减压阀、安全阀和系统压力表连续监测等措施，防止系 统超压。环境保护措施 7.1 环境保护培训
7.1.1 项目部在施工前制定出环境保护培训计划。培训计划根据管道沿线环境特点、施工作业内容 和风险评价报告书要求制定。
7.1.2 项目部在施工前对员工进行环境保护的培训。培训包括但不仅限于以下内容： 7.1.2.1 施工所在地政府有关的环境保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。7.1.2.2 实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。7.1.2.3 明确对环境有影响的因素。
7.1.2.4 了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域。7.1.2.5 可能遇到的野生动物和水生动物的保护。7.1.2.6 减少、收集和处理废弃物的方法。
7.1.2.7 危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放。7.1.2.8 作业者提供的环境保护资料。7.2 施工现场环境保护措施
7.2.1 施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。
7.2.2 施工期间专（兼）职hse 监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上 级有关环保管理规定和施工项目特点制定的环境保护措施，并对作业现场实施监督检查。7.2.3 选择专用公路时，要最大限度地保存原有树木、灌木、农作物、草原、避免不必要的砍伐和 毁坏；尽量避开人口密集区、湿地、水产养殖区。
7.2.4 施工期间修建临时伴行路时，待施工完毕恢复地貌。
7.2.5 施工过程产生的工业固体废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。7.2.5.1 施工作业中的焊条头、废砂轮片和包装物等每天进行回收，集中处理。7.2.5.2 施工期间产生工业污油、污水等废液，设置专用回收装置。7.2.5.3 管道投产清管作业清出的污物、废弃物，回收集中处理。
7.2.5.4 在施工现场对管线进行防腐处理时产生的防腐材料废弃物回收处理，不任意使其散落在环 境中。
7.2.6 管道施工临时占地（如堆放管材、停放机具等），应尽量避免占用农田、绿地、草场；施工 便道尽量利用已有道路，固定行车路线。
7.2.7 施工完毕后恢复地貌，并压实回填土，及时清理管道周围各类施工废弃物，做到现场整洁、无杂物。
7.2.8 施工中发现有古迹遗址、文物、化石等有价值的场地，立即作出标记，报告当地有关部门。7.2.9 合理安排环境敏感区的施工季节或时间，减少对这些地区的影响和赔偿费用的支出。7.2.10 保护野生动物
7.2.10.1 施工过程中应避开鱼类产卵、回游地。难以避免时，采取可靠的保护措施。
7.2.10.2 施工作业时尽量避开鸟类栖息地。禁止哄吓鸟类、拣拾鸟蛋、雏鸟和破坏卵巢的行为。7.2.10.3 施工期间禁止施工人员在野草和灌木林周围生火，避免对当地野生动物的影响。7.2.10.4 禁止破坏动物巢穴，捕猎和有意骚扰野生动物。
7.2.10.5 当野生动物威胁到人的生命安全时，方可采取必要措施，保护人的生命安全。7.2.10.6 禁止从当地猎户手中购买猎获的野生动物。
7.2.11 在施工作业中，对环境第三区或特殊环境段、点应设立标志或警示牌。7.3 设备、管材搬迁的环境保护
7.3.1 禁止车辆任意辗压、侵占非施工用地，对驾驶员进行宣传教育，增强保护生态环境的意识。7.3.2 在有野生动物地区行驶时应特别注意不惊扰和伤害动物，靠近鸟群或其它野生动物时禁止鸣 喇叭，禁止向车外乱扔废弃物。
7.3.3 水上运输时，应注意减少对水生生物的危害，禁止向水中投弃废弃物。7.4 营地的环境保护
7.4.1 设置营地时，在保证需要的条件下，应利用自然的或原有的开辟地以减少对环境的影响。7.4.2 设置生活垃圾集中堆放设备，对塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾回收处理，禁止任意乱扔造成 白色污染。并保持营地内清洁。
7.4.3 处理废弃物时应避免污染地表水和地下水。
7.4.4 项目部的营地应选择在饮用水符合gb5749 的区域。因环境条件限制，难以取得合格饮用水 时，应采取处理措施。
7.4.5 营地内员工的生活区应没有化学毒物。营地设置临时专用厕所，厕所定期消毒，保持卫生，且厕所与食堂间距不小于50m。施工完毕将临时厕所拆除，恢复地貌。7.5 施工作业中环境风险的预防
7.5.1 项目部根据沿线环境情况和作业发生，对可能产生的环境污染风险进行分析预测。制定出符 合实际的环境风险削减措施。
7.5.2 在施工前探明沿线地下管道等隐蔽物。防止在施工过程中对原有地下管道等隐蔽物的破坏，防止油气等输送介质对环境造成污染。
7.5.3 施工中使用的油漆、化学溶剂及有毒有害物品，要妥善存放、保管，制定出防止泄漏和污染 的具体措施。
7.5.4 禁止在草地吸烟或点篝火。
7.5.5 在环境敏感区施工，要分析可能发生的风险，并制定预防措施。
7.5.6 在施工期间使用的临时燃料油罐、燃料油运输车要制定安全储存和运输措施，防止燃料泄漏 污染。7.6 保安 7.6.1 进出控制
7.6.1.1 项目工地入口有保安人员进行24 小时出入控制。
7.6.1.2 所有人员及施工有关的参观者进入现场时须持指定出入卡，从指定大门通过，门卫有权检 查出入人员的物品。7.6.2 车辆
7.6.2.1 车辆通行必须持有临时或永久车辆通行证。
7.6.2.2 运送设备、工具、材料和其它物品进出的卡车和其它车辆应在门口停车接受检查和确定。7.6.3 打架斗殴
在施工现场或营地批架者一律开除并不得参与后期现场施工。8 分承包商的管理
8.1 项目部负责对分承包商进行作业过程中hse 事宜进行监督（由项目部hse 监督完成），并参与 对分承包商的hse 表现评价。其具体工作内容有：
8.1.1 依据项目部的hse 管理规定及标准监督分承包商的hse 管理，检查、记录分承包商hse 表 现，并将意见反馈给分承包商。8.1.2 协调分承包商之间的工作。
8.1.3 协助分承包商进行事故调查或事件调查。8.1.4 保存所有分承包商员工的伤病记录。
8.1.5 作业全过程检查分承包商hse 实施程序的执行情况。8.1.6 检查分承包商对应急预案的理解及执行情况。8.1.7 在工作完成后，参加对承包商的hse 表现评价。9 培训
9.1 工程开工前培训的主要内容为： 9.1.1 健康、安全与环境基础知识； 9.1.2 有关法律、法规和标准； 9.1.3 公司的健康、安全与环境政策； 9.1.4 相关方对健康、安全与环境表现的要求； 9.1.5 隐患识别技术； 9.1.6 操作技能； 9.1.7 特殊工种技能；
9.1.8 消防知识、救生知识等。9.2 应急培训的主要内容为：
9.2.1 项目事故险情类别、性质和危害特点； 9.2.2 事故先兆的识别和判断知识； 9.2.3 事故报告； 9.2.4 事故抢险； 9.2.5 人员救生； 9.2.6 紧急撤离等。9.3 培训要求：
9.3.1 施工机组到达新的施工作业地区，针对地区的情况进行培训； 9.3.2 使用新设备前进行培训； 9.3.3 采用新的工艺技术前应进行培训； 9.3.4 新员工上岗前或岗位转换前应培训； 9.3.5 员工技能或素质不满足要求应培训。10 风险评价与危害管理 10.1 危害控制和削减清单
项目部在工程开工前组织有关人员进行调查和风险评价，对项目部可能发生的危害进行预测、评 价，提出风险削减和控制措施。10.2 项目危害的识别、控制和削除
10.2.1 项目部采用适当的方法识别在工程施工中可能产生的重要危险、有害因素及周围环境对项 目部员工的危险有害因素及影响。
10.2.2 为确保项目部对危害具有识别和控制能力，项目部每一位员工都有义务承担起识别危害并 控制危害的责任。
10.2.3 项目部针对识别出的危害采取必要的措施来控制危害的发生。10.3 危害及影响的确认、评价及削减措施的制订 10.3.1 危害及影响的确认
项目部根据施工现场的自然环境，施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及 其活动、产品和服务的所有方面，确定出对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。10.3.2 危害及影响的评价
项目经理或项目副经理应组织技术、安全、操作等有关人员对已确定或已识别的危害进行归纳和 整理，对危害进行显在和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录。10.3.3 风险控制和削减措施的制订
项目部应针对每一个具体的、已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削减措施，并评价选 定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性。
10.3.4 危害、风险评估及控制措施见附件三 10.3.5 常见风险及危害清单见附件四 11 hse 监督检查和审核 11.1 hse 监督检查 11.1.1 检查频率
11.1.1.1 项目部每月不少于三次组织检查。
11.1.1.2 项目部各级hse 监督员不定期的、随时对施工现场进行检查，每月现
hse管理体系文件篇四
1988年7月，英国北海平台大爆炸，给人们安全意识上了一课，事故发生在石油平台一侧的中部，天然气压缩间上方不远的职工宿舍里，下了白班的工人们正在休息，突然一声巨响，整个平台顿时一片黑暗，接着又燃起了冲天大火，不久又是一连串的连锁爆炸发生得非常突然，仅几十秒钟，大火便吞噬了整座平台，人们不仅来不及放下救生艇，甚至几乎没有时间发出求救信号，在这座石油平台上工作的230余名职工中只有67人幸免于难。这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的hse管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届关于油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，hse这一概念逐步为大家所接受。
每次学习前，老师都会跟学员们讲一段安全经验分享，让大家从中领悟到一些安全经验。虽然一周的hse安全管理体系学习，是为了办理新疆油田公司长期入网证，但我们也从中受益匪浅，包括自身的安全意识也得到了一定的提高。在学习hse管理体系的过程中，费春梅、宋述健为了更好的掌握hse管理体系，做好考试的准备，几乎每天复习到凌晨2点，通过此次学习，取得了法人证书、安全领导证书、安全管理员证书，为新疆油田公司长期入网的进入奠定了基础。在此，希望和大家一起分享hse管理体系的部分内容：
1、动火作业许可：
动火报告就分为一级动火，二级动火，三级动火。工业动火作业时，较平常更需注意火灾和爆炸的危险，防止因不慎操作而导致人员伤害及财产损害，并且组织“五交底”工作，向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施。在现场维修施工中，如氧气瓶与乙炔瓶的间隔距离不得小于 5米，很多规定，让我们的安全意识得到了提高。
2、临时用电管理：
用电安全目的是规范现场非标准配置的临时用电线路的安装和使用，非标准配置的临时性用电线路，是指除按标准成套配置的，有插头、连线和插座的专用接线排和接线盘以外的，必须按规定进行审批、备案，历时用电超过6个月，应按照相关工程设计规范标准配置线路。
3、进入受限空间：
受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。
进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或作与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。比如，在施工现场进入分离器内进行防腐，就是进入受限空间，需要办理相关手续。
4、管线打开作业：
管线打开作业指在生产、作业区域内对任何可能存在介质的封闭管线进行的作业。解开法兰、从法兰去掉螺丝、打开管线与设备连接等等都是属于管线打开作业。管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制定安全工作方案和应急预案。凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作业。
5、起重吊装作业：
在我们加热炉、分离器产品验收现场，很多时候都会用到起重吊装作业，在此次学习中，也让我们从中学到很多规范和要求，相信在以后的产品验收中一定会起到应有的作用。
规范要求在使用前起重机各项性能均应检查合格。吊装作业不得超过核验核定负荷，以及最大吊臂长度限定要求；禁止起吊超载、重量不清的货物和埋置物件。在大雪、暴雨、大雾等恶劣天气及风力达到六级时应停止起吊作业；任何情况下，严禁起重机带载行走，无论任何人发出紧急停车信号，都应立即停车。
6、高处作业许可：
高处作业是指在坠落高度基准面2米以上位置进行的作业。高度在2－5米，称为一级高处作业；高度在5－15米，称为二级高处作业；高度在15－30米，称为三级高处作业；高度在30米以上，称为特级高处作业。凡进行高处作业，必须办理高处作业许可证。
7、脚手架作业：
近年来，工人或从脚手架高空坠落身亡，或因脚手架坍塌事故造成群死群伤悲剧屡见报端。在我国施工系统每年发生的伤亡事故中，约有三分之一的伤亡事
故直接或间接地与架设工具及其使用的问题有关。因此，脚手架作业人员应经过培训并具有相应资质，在搭建、拆除、移动、改装作业时应在技术负责人现场指导下进行。
8、挖掘作业许可：
挖掘作业包括油气生产设施、公用工程、隧道、地下室、基础以及其它在挖掘坑或沟期间可能碰到的地下装置或设备。
挖掘工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害。挖掘结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。
转眼间短暂的一周学习结束了，在这一周里，让我认识到，一套完整的安全管理体系必将是公司发展的基础，只有不断的学习，积累经验和教训，才能促进企业的发展，从而最终引导企业走向成功。
hse管理体系文件篇五
山西省天然气股份有限公司
太原分输站
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二零一零年一月
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2010
目录
1.编制目的...........................................................................................1 2.使用范围...........................................................................................2 3.编制依据...........................................................................................2
4、公司hse方针目标.........................................................................2
5、山西省天然气股份有限公司hse指标......错误！未定义书签。
6、hse领导小组..................................................................................2
7、太原分输站环境因素及控制措施..............错误！未定义书签。
9.太原分输站2010年环境及危害因素销减措施错误！未定义书签。
10、太原分输站2010年hse工作规划与计划................................5
12、太原分输站污染物处理方式....................................................10
16、太原分输站2010年工作周期表..............错误！未定义书签。
17、管理方案的审批与更新............................................................13
18、管理方案的修订.........................................................................13
1.编制目的
为了确保实现本单位的hse目标、指标，使本单位各种相关因素得到有效控制，严格按照国家有关法律法规及上级公司的有关要求进行管理，并促使本单位hse管理体系持续改进，特制定本管理方案。——————————————————————————————
2.使用范围
本管理方案是本单位全年hse工作全面和整体的安排。是太原分输站全年hse工作整体安排，所涉及的项目计划、实施计划分别由相关责任人完成，并纳入全年工作计划，按照完成工作时间进行验收和考核。山西输气技术服务处安全总监负责对管理方案的落实情况进行监督检查。涉及项目资金按申报程序上报审批，由相关部门落实。本方案由山西技术服务处经理审查批准。适用太原分输站。
3.编制依据
1、《因素识别评价程序》
2、《目标指标管理程序》
3、《法律与其他要求管理程序》
4、《风险削减措施与管理方案管理程序》
5、《环境保护管理程序》
6、《能源管理程序》
4、公司hse方针目标
见附表一：山西省天然气股份有限公司hse体系方针目标
5、hse领导小组
5.1.1 组织结构
组长：薛强 ——————————————————————————————
成员：薛 强、郭玮、武子强、边伟强、王辉、王梅、宋乐、张俊英 5.1.2 hse小组职责
1.接受山西输气技术服务处hse委员会领导，完成hse管理体系在本单位的宣贯，执行公司hse作业文件规定。
2.负责完成分解到本单位的目标、指标及制定本单位管理方案、作业指导书。
3.每周召开一次会议，分析本单位工作形势，进行hse方面的宣传培训，讨论并解决安全生产活动的问题，消除各种事故隐患。4.每周定期检查本单位hse体系运行情况，及时纠正出现的不符合，分析原因，采取纠正措施。
5.监督和检查本单位有关hse方面的设施、设备、器材、用具的使用和管理。
6.按要求及时上报各种报表。
6、太原分输站危害和影响因素及控制措施
危险、危害因素受介质、工艺、设施、操作条件、人员、第三方或不可抗拒力等因素影响。陕京管线采用管线高压输送天然气。主要的危险类型：火灾爆炸、物理爆破（如爆管）、中毒、触电、机械伤害、物体打击及一些特殊作业环境带来对人员健康的伤害，如噪声、粉尘、天然气（含轻烃）等，包括在管理中，特别是抢修，可能发生的交通事故或其他的意外伤害，如起吊伤害、疾病、水淹、——————————————————————————————
高空坠落等。
1）天然气为易燃、易爆物质，当设备自身密闭性不强，管线腐蚀穿孔，管线开裂，自然灾害，第三方破坏等造成天然气泄漏与空气混合达到爆炸浓度，遇火源可发生爆炸或爆燃。2）输气管线及相关配套设施为带压设备，受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、洪水冲击、管内外腐蚀严重、地层应力、不合理施工等，操作失误造成工艺参数失控而安全措施失效，特别是高低压分界点，可能引起管线、设备超出自身承受能力发生物理爆破危险。
3）管线运行，进行收发清管球，检修腐蚀穿孔管线、法兰泄漏，介质置换或操作失误等，造成管线内天然气与空气混合达爆炸浓度，遇火源或撞击、静电、电器火花等引发天然气爆炸危险。4）电气设备及线路，若有漏电及破损，且保护装置失效，人触及带电体时，有发生触电危险。
5）放空或处理通球过程中带来的凝液和粉尘，当硫化铁含量比较高与空气接触可能发生自燃，严重时带来天然气的爆燃。人员防护不当或未采取防护措施，可能造成人员的伤害。6）设备的附件，如压力仪表、阀门杠杆等在事故情况下可能造成危险区域人员受到物体打击的危险。
7）输送介质天然气（含微量硫化氢）为慢性有毒物质，管线、容器、阀门发生泄漏、环境通风不良，人员长期在低浓度油气环——————————————————————————————
境，身心易受到危害。大量天然气突然泄漏，危险区域人员有窒息的危险。
8）沿途巡检、管线抢修中，人员可能发生触电、机械伤害、起吊伤害、垮塌等物体打击、中毒、疾病、水淹、高空坠落、交通事故等伤害。
7、太原分输站2010年hse工作规划与计划
坚持“安全第一，预防为主”的安全生产指导方针，以“一个监督，两个合同，一个体系”工作为重点，突出抓好风险管理，确保实现全年安全生产“六个杜绝”和“零事故，零伤害，零损失”的安全生产指标。具体工作如下：
（一）确保各项输气生产任务的完成
1、运用先进技术，尽快建立起完善的生产运行管理体系。面对日趋复杂的输气管网，我们要在保障安全、平稳供气的同时，狠抓各项基础管理，结合hse体系，加强对生产运行资料和工况预测情况综合分析，进一步完善生产管理程序，规范生产运行管理工作，建立健全各种应急预案，适时开展针对性的实战演练，尽快建立起完善的生产运行管理体系。
2、强化能源和计量管理，严格控制生产运营成本。要对重点能耗设备进行节能监测，严格控制能耗指标，要继续加强计量管理，做好计量岗位的人员培训和上岗前的资质认证。——————————————————————————————
3、加强各种设备的规范化管理。现场各类设备的维护管理，是确保全站安全生产最关键的一环，我们要狠抓各类标准和规范的贯彻落实，实现设备现场维护和巡检维修作业的规范化，绝不允许有任何违反安全生产管理规定的行为发生。设备的日常维护管理要努力达到程序化和标准化。
4、进一步加强对大修理和更改项目的管理。大修理和更改项目的实施直接影响到输气生产的安全性和输气生产任务能否完成，因此必须在工程质量方面加强控制和管理。
（二）强化安全生产管理
坚持“安全第一，预防为主”的安全生产指导方针。反“三违”是本次活动的重中之重，充分发动广大员工，以违反hse体系文件和相关技术标准就是违章为标准，结合日常工作查找“三违”行为，自查自改。站领导带头从自身开始查找有无违章指挥行为，岗位人员自觉查找有无查违章操作、违返劳动纪律行为，在我站范围内杜绝“三违”，此活动贯穿全年。
1、加强安全生产合同管理，层层落实安全生产责任制。
2、完善安全监督管理体系，加大安全监督的力度。抓好压力容器等特种设备的安全管理，现场操作和作业都要做到事前制订方案、事中心中有数和事后认真检查。
3、加强车辆管理，严格派车制度。杜绝开英雄车、斗气车、酒后驾车、出私车等现象发生。加强车辆保养，杜绝各类机械事故发生，确保交通安全。——————————————————————————————
（三）全面提升管理水平
1、继续抓好hse贯标工作。今年我站的hse体系工作重点是强化体系文件的培训，全面贯彻hse体系文件的各项要求。要突出风险管理，并将其作为hse管理体系工作的重点。充实完善事故紧急处理程序，健全应急状态反应体系。hse体系文件的各项要求贯穿于日常安全生产管理中，并作为生产设备维护、操作和运行管理的行为规范和考核标准。改变粗放的设备维护管理模式，提高设备运行的可靠性。
2、强化基础工作，加强岗位练兵。要切实搞好各项管理基础工作，落实各级各类岗位责任制。强化职工基本技能训练，结合专业特点，开展岗位练兵活动。
3、在确保安全生产前提下，加强成本控制，降低各项费用支出，实行费用包干，节奖超罚。
4、全面实施“管道完整性管理”工作，变事后整改为事前预防
按公司要求全面实施“管道完整性管理”工作，变事后整改为事前预防。在站范围内进一步进行危害因素和环境因素的识别工作，发动全体员工认真查找本单位的危害因素，要让每一名员工了解本单位、岗位存在的风险。体现“全员、全方位、全过程、全天候”的管理原则，进行“精细化管理”，及早发现安全隐患并及时整改。
5、狠抓人员培训，全面提高职工的业务素质。要继续开展各专业和多种形式的技术培训，使职工技术水平得到全面提高。
6、做好应急抢险预案的编制、培训与演练工作要充分汲取内外重大事故的教训，增强风险意识、责任意识和自我保护意识。在此基础——————————————————————————————
上做好应急抢险预案的修订、完善、补充工作，组织职工进行培训、演练及评价工作。应急抢险工作应常抓不懈，此项工作贯穿全年。
7、加大检查力度，消除安全隐患，站内对要害部位、关键装置进行重点检查，包括春检、汛期检查、秋检、大气量前检查及节前检查等。对查处的问题和隐患要逐项登记，落实整改措施，责任到人。对站场设备仪器进行一次全面检查，对设备的安全性，工作状态要有记录，对压力容器、锅炉、安全阀、可燃气体检测仪、电工防护用具、车辆、消防设施要进行检定校验，不能漏过一台设备、阀门、仪器。彻底清除安全死角，并要建立隐患台帐，对记录在案的隐患要提出整改意见，此项工作贯穿全年。
8、加强日常管理，遵守劳动纪律。加强日常安全生产管理工作，加大员工岗位的监督检查力度，抓好值班人员的查岗工作，抓好运行的巡检、交接班制度的落实，坚决杜绝“脱岗、睡岗、串岗”等违反劳动纪律的行为，抓好员工劳保着装的佩戴工作，发现违章、违纪问题要及进给予教育和处罚，此项工作贯穿全年。
（四）以主人翁精神进一步加强服务意识
我们要以主人翁精神，牢固树立“乙方”服务意识，以文明礼貌的言行举止、一流的技术水平和优质高效的服务赢得甲方的信赖。
1、树立“不拿第一就是败”的思想，提高自身技术素质和各项管理水平，提高服务标准，变被动管理为主动和超前管理，不能等到查出问题再整改，而是精益求精，把自检自查和日常工作相结合，及时发现和处理问题。——————————————————————————————
2、树立“管理无止境”的思想，处处用挑剔的眼光对待自己的工作，无论是站场还是基础资料，要从一点一滴小事做起，不断的查找问题，弥补不足。
3、树立“管好金大线人人有责”的思想，坚决杜绝讲客观条件和推诿扯皮的现象。对于公司交办的各项任务要件件有落实，责任到人，做到急事急办、特事特办，保质保量的完成。
4、建立不同层次、不同形式的定期沟通制度，做到上情下达，了解工作重点，掌握生产技术的最新动态，做到电话随时联系，工作随时请示。
8、太原分输站能耗指标与节能降耗措施
1、严格执行公司能源管理细则。
2、严格控制各站场各种能源的消耗量。
3、发现浪费现象及时制止。
4、每月至少一次对职工进行节能教育。
5、办公用纸在允许的情况下,要双面打印,各办公设施如电脑、打印机等下班以后要关机。
6、房间、卫生间杜绝长明灯。
7、食堂用水、用气要严加管理，后勤管理人员经常巡视杜绝长流水及燃气浪费。
8、用车实行派车制度，由站长直接把关。
9、燃气锅炉实行定点开启制度，定点洗浴19:00—20:30。
10、如实按公司能源管理要求统计能源消耗量，并作能源分析，以此作出下月调整措施。——————————————————————————————
9、太原分输站污染物处理方式
每周检查本单位固体废弃物的管理情况，包括固体废弃物的收集、处置方法，排放量控制和统计记录。安全专业每月进行安全生产检查时同时检查各单位固体废弃物的管理情况。1.生产污水：
包括：分离器排污、清管产生、天然气处理装置产生的水、轻烃等。
目前站内处理方式为：进入排污池自然挥发、排污池的清理由地方环卫部门负责。但排放总量由我站进行统计并上报省公司安全总监。2.生活污水：
目前站内处理方式为：经过生化装置处理后外排、进入化粪池处理。排放总量由我站进行统计并上报北京部安全总监。3.工业固废：
包括：分离杂物、清管杂物、废清管球、废棉沙(抹布)、废零部件、废电缆电线、废滤芯、废油漆包装桶、废密封（润滑）脂（液）包装等。
分离杂物进入站内排污池，适时由环卫部门清理。废清管球少量入库，其他送垃圾站或环卫部门处理。废零部件、废电缆电线、废滤芯不丢弃，统一入库。废棉沙抹布统一收集与生活垃圾一同处理。但排放总量要统计控制。——————————————————————————————
4.生活固废：
包括：废电池、废灯管、废硒鼓、废墨盒、生活垃圾、食堂剩饭等。
生活垃圾、食堂剩饭分开投放，生活垃圾处理方式为由环卫部门处理、送垃圾站或在环保部门附近村指定地点掩埋。食堂剩饭可给老乡做饲料。废电池、废灯管处理方式为与生活垃圾分开投放，交地方环卫部门处理。若废电池处理不了可统一收集存放。废硒鼓、废墨盒的处理方式为由出售单位或更换单位统一回收。5.废烟气
包括：天然气放空、锅炉烟气、燃油发电机组烟气、食堂油烟。天然气放空为有组织、少量、不连续放空，已经国家环保局评估认为符合要求，要统计、控制排放量。食堂烟气应控制排放量。燃油（气）发电机烟气属于有组织、短时的排放，已经国家环保局评估认为符合要求，应加强控制排放量。6.废机油、润滑油、油漆及施工废料：
废机油、润滑油的处理方式可交给有资质的单位处理或再利用，不得随意丢弃。废油漆、施工废料应由施工单位统一清理收走或交环卫部门处理。交外单位处理的应明确提出处理的环保要求。7.噪声、电磁辐射：
包括：调压设备及备用发电机组；变电所高压设备、卫星通讯设备辐射。——————————————————————————————
主要处理方式为发电机房隔音，出口设置消音器降噪。调压设备可通过控制调压范围，控制节节流量。备用发电机组属于短时使用。变电所高压设备、卫星通讯设备辐射控制方式为减少该区域人员停留时间，避免正对辐射源。8.节能降耗：
包括：水、电、气、热等能源消耗；纸张的消耗；氮气、标样气的消耗等。
按照省公司能源专业要求采取必要的节水、节电、节气措施；办公用纸可采取双面使用措施；节约氮气氦气、标样气的消耗。具体可见本方案中“11.太原分输站能耗指标与节能降耗措施”。9.汽车尾气：
站内车辆尾气的控制方式为每年车辆检测时做尾气检测，符合国家要求。
9、遵循的的法律法规及相关方信息沟通
1、太原分输站遵循的的法律法规
相关方的管理执行公司《相关方管理程序（js/cx-23-2001）》
10、太原分输站hse培训计划
每周进行一次有关hse的会议、教育或培训，并做好相关记录。对转岗、新入厂的职工进行hse二级、三级教育。
站长负责对新入厂的职工进行有关劳动保护和职业病纺织的知识——————————————————————————————
培训。定期组织对职工进行健康教育，提高职工对职业卫生工作重要性的认识。
11、管理方案的审批与更新
省公司hse委员会每年对我站hse管理方案的进行审批。对未能正常实施的应查明原因，进行分析、总结。按照公司《目标指标和管理方案管理程序》进行更新。
12、管理方案的修订
按照hse管理体系要求，当发生如下情况时，应对本方案进行修订： 1.方案存在不合理性；
2.国家及行业法律、法规及其他要求发生变化； 3.内部条件发生变化； 4.相关方提出特殊要求。
5.发生与本单位目标、指标和管理方案有关的意外事件等。
13、附表清单
1.附表一
山西省天然气股份有限公司hse体系方针目标 ——————————————————————————————
