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为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
构建服务平台 创新服务平台建设项目规划方案篇一
今年全区组织人才工作会议后，我们根据《沙市区2007年人才工作任务分解》（沙市人才办[2007]1号）文件精神，制定了我镇2007年各项人才工作计划。近一年来，我们紧紧围绕“经济要发展，人才是关键”的理念，大力实施满园工程，认真学习贯彻全市人才工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全方位地搭建为人才服务的平台，挖掘拓展让人才显现的空间，通过开展创业技能培训，不断加强人才队伍建设，为全镇经济发展提供了强有力的人才保证，全镇社会事业得到了长足发展。
一、引导务工，提供服务，让打工人才带领村民沿海增收 随着改革的不断深入，外地经济的迅猛发展，镇党委经过认真分析，认为“人们的思想不解放，经济底子薄，人多土地少”是观音垱的镇情。因此，全镇上下要认真学习改革开放以来中央一系列文件精神，解放人们的思想，让那些思想解放的人才走在经济发展的前列。二是要千方百计提供各种优惠服务，招商引资，吸引外地人才和资金，让各类人才到观音垱兴业，带动全镇经济发展。三是针对观音垱人多地少的镇情，鼓励引导村民（剩余劳动力）外出务工，到沿海发达地区去打工，让他们到沿海的经济大潮中去学习、锻炼、赚钱，待到时机成熟，带技术、带市场、带资金回来发展观音垱经济，把我们的理想变成发展观音垱的现实。
（一）积极组织务工人员进行岗前培训，使他们成为技术人才
我们的村民是从事农业的劳动者，他们要外出务工，必须有1—2门技术或专长，外出务工才好找工作，才能赚到更多的钱。为此，我们充分利用已初步形成的培训服务网络，组织以家政服务、缝纫为主的岗前技能培训班。今年来，经过政府、村及民间组织培训近3500人，这些人都已在广东的深圳、东莞，浙江的温州，福建的晋江等地找到了合适的工作。我们还依托镇内的晶亚、衣都、香樟树等五家服装公司，有计划地培训熟练缝纫电车工，目前学员虽还未结业，但杭州、温州等地的服装公司就到此与他们签订了用工合同，基本上实现了外出务工者由体力型向技能型的转变，为村民找到了致富之路。
（二）镇、村、社会为务工家庭排忧解难，使他们成为赚钱的人才
在镇政府倡导和鼓励下，外出务工人员一年比一年增加，全镇已达万人之多，预计今年年底全镇打工经济收入将达到1个亿，打工经济已成为全镇经济新的增长点。我们认为，为他们搞好服务，就是我们的主要工作。为此，镇委研究决定，一是在打工人员较多的村成立务工者协会，不断地输送务工者，向村委会报告打工者的情况，告知谁家有困难需要什么等。二是村委会根据协会和务工者的电话，为在家的父母提供责任田、学生上学、老人就医等方面的服务。三是司法所提供法律援助。务工者协会开办了劳动用工信息，维护打工者合法权益。去年 镇政府组织了分管打工经济的领导和司法所有权的所长组成专班，到务工者比较集中的地方开展维权服务，司法所发放法律援助联系卡200多张，使外出务工人员感到身在千里之外，亲人近在咫尺。通过我们为家庭排忧解难，提供服务，让他们在外地安心发展，守法赚钱，逐渐成为观音垱经济发展的一支生力军。
（三）村党支部注重对务工者的跟踪培养，使他们成为村级组织后备人才
近四分之一的观音垱人在外务工，1.2个亿的收入靠他们创造，这支队伍年轻、文化层次较高，身强力壮，是观音垱镇经济建设和发展的精锐部队。党委认为，观音垱的今天靠他们，观音垱的明天更要靠他们，要求各村党支部要注重在打工的能人中，发展我们的党组织，注重经常性的培养、跟踪管理。文岗村务工人员苏羿，会缝纫技术，2001年到福建务工，经过几年的努力，现已是一家服装公司的经理，年薪10万元以上。他致富不忘家乡，去年和今年分别带出务工人员130多人。三年前他向文岗村党支部递交了入党申请书，经常与党支部电话联系，节日向支部当面汇报思想、工作、学习情况。党委根据他的要求，于去年六月批准他为中共预备党员。目前苏羿正在着手制订一份回乡创业的计划。今年党委在外出务工人员中发展新党员２名。
二、引领培养，搭建舞台，让乡土人才为村民服务增效 经济要发展首先是人才，人才决定事业的盛衰成败。为此，我们既注重引进人才，又注重培养和挖掘人才。只有选准了人才、发掘了人才，观音垱的发展才能步入快车道。
（一）注重党组织的发展，让党的事业后继有人
村“两委”换届以来，根据有关规定和村民委员会组织法，结合区委的要求，注重德才兼备，把年轻有为的党员选拔到主职岗位上。由于我们注重了人才的培养教育和跟踪管理，有５名35岁以下的年轻党员，通过党支部的选举和村民直选，担任了村党支部书记、村主任。从近一年的工作情况看，他们既年轻，又有胆识，党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥。
（二）注重优秀人才跟踪管理，让先进永恒
台林村党支部书记向家义，曾是荆州市“十佳”支部书记、沙市区表彰的优秀党务工作者，村党组织、个人都是镇内多年的先进。领导很赞赏他，群众很拥护他。本人思想品德好，会经营，善管理，是拔尖的乡土人才。为了鞭策他努力工作，永葆先进，党委经常与他谈心、沟通，勉励他工作上要永远争先，思想上要防微杜渐。他不负组织的重托，村的信赖，在前进的路上从不自满，警钟长鸣。向家义同志现在正率领村民着手社会主义新农村建设。
（三）注重乡土人才的培养，让环境更宽松
皇陵村农民，几年前根据市场需求，调整作物结构，发展经济作物。农民程传林，带领乡亲种返季节西甜瓜，市场销售看好。通过他们诚实的劳动，找到了一条致富的好路子。为了规模经营，让农民的西甜瓜卖个好价钱，以程传林为首的成立 了“西甜瓜协会”，组织了市场化的生产、销售、技术服务等，并注册了“小皇蜜”商标，为瓜农带来了更好的经济效益。党委、政府给了他多次鼓励，也给了他荣誉，但他从不满足，还在不断地为瓜农追求更高的效益。甲鱼运销大户汪从华，为了让观音垱养殖户的产品销个好价钱，跑上海，下深圳、广州，广泛联系客商，拓宽销售渠道。收购养殖户的鱼价，几乎是市场上的销价，为群众解了难，卖了个好价，村民对他评价好。去年镇委根据他几年前的申请，批准他为中共预备党员。
三、引进人才，营造环境，让科技人才为企业创新增值 为了深化企业改革，2001年我镇引进了东信药业，对原有的江陵制药厂整体出售。当时的东信药业，如何由集体企业向民营企业过渡，如何让企业增产增效，如何稳定发展，十分困惑。企业的老总说，企业的兴旺在于人才的开发引进，不久他们引进了原江岸车辆厂具有管理大企业能力、文化程度高、管理经验丰富的人才田立智任东信药业总经理。他进东信药业六年来，不仅实现了企业的平稳过渡，还实现了企业的增产增效。六年来逐步实施了三期开发工程。目前产销两旺，呈现出很好的发展势头。通过考核，田立智被评为沙市区拔尖经济人才。
（一）严格员工文化层次，努力提高员工的整体素质 员工的整体文化素质是决定企业产品质量、经济效益、是否具有生命力的关键所在。为此，东信药业在招聘员工时，他们严格员工的文化层次，努力提高员工的整体素质。目前东信药业拥有员工325人，比改制初期的216人增加了109人，其 中具有大专以上文化程度的36人，中专85人，具有中专以上文化程度的占员工总数的37.23%，比改制初期的27.77%上升了9.46个百分点。具有高中以上（含大、中专生）文化程度的占员工总数的60.92%，比改制初期的50.92%上升了10个百分点。拥有高级工程师、高级会计师专业技术人员50人，占员工总数的15.38%。员工文化素质比一般企业要高，这是东信药业增产、增效、发展壮大的重要因素。
（二）筑巢引凤吸引人才，挖掘开发人才创新增效的潜能 为了创造环境，吸引人才，东信药业一是出台了《招聘技术、管理人员办法》、《绩效考评办法》、《员工休假及其待遇的规定》等一系列有针对性的优惠规定。在工资待遇方面实行按岗计酬的分配原则，引进的人才在试用期的工资要高出一般试用人员200元。员工的工资水平因分配的岗位不同比新招聘的其他一般员工要高，在购买社会保险等福利待遇方面也比其他员工优先。二是为引进的技术人才构建施展才华，展示风采的舞台，使他们能够充分发挥专长，学有所用。引进的人才经试用合格，绝大多数分配到了技术开发、质量管理、生产管理等关键岗位。去年11月引进的本科毕业生陈丽华，由于他基本具备技术管理素质，试用后任命为车间主任。三是为他们创造相互学习、交流经验的机会，搭建交流技术的平台，使他们共同学习，不断进步。近年来公司先后组建了质量工作领导小组，生产技术质量攻关小组，同时制定了《基本质量奖励制度》、《奖惩条例》等办法，激励专业技术人员发奋学习，钻研技术，刻 苦攻关。公司改制后引进的专业技术人员黄章斌在混合脂肪酸甘油脂的技术攻关活动中，同车间的技术管理人员一道，反复探讨，精心研究，终于使该产品的酸值控制在标准范围内，而且，大大延长了其质量的稳定时间。公司给予了他1万多元的奖励。他们越干越有信心，越干越有干劲，在利于人才成长的环境中，公司形成了一个我为企业作贡献，我为企业增效益争先恐后的大好形势，企业充满了生机和活力。
人才是一个集体、一个单位、一个组织盛衰兴亡的关键之所在。关系到党的事业兴旺发达。观音垱的经济发展，社会事业的全面进步，更要靠人才。为此，下半年我镇将重点抓好以下几个方面的工作。
1、进一步做好各类人才的调查摸底工作，特别是观音垱在外工作的各类人才，为工业兴镇，全方位的经济发展搞好人才储备。
2、进一步办好技术培训学校，让打工人员、本镇种养人员能到学校进行技术培训，为建设社会主义新农村搞好大合唱。
3、进一步为全镇万名打工人员搞好各方面的服务，为家里的老人小孩排忧解难，让务工人员安心在外发展。
4、进一步引进人才，引进技术，引进资金，为他们提供最优惠的条件，更宽松的环境。
5、进一步对现有的人才跟踪培养、管理，使其发挥潜能，做出更大贡献。
构建服务平台 创新服务平台建设项目规划方案篇二
搭建服务平台 做好法律服务
近年来，随着市场经济体制的不断完善，卧龙区非公有制经济组织群体日趋壮大，已经成为区域经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。但是随着非公有制经济组织群体的迅速扩展，各市场主体之间的联系和摩擦日益增多，随之出现的经济矛盾和各类纠纷也多了起来，在这种背景下，卧龙区工商联与全区知名律师事务所、２家法律服务所及公证处和５个乡镇分会、３个行业商会结对成立了卧龙区非公有制经济组织法律服务中心。以独特的功能，便利的形式，为非公有制企业提供优质的法律服务。有力地推动卧龙区非公有制经济组织步入法制化的轨道。
一、完善自身制度，保障法律服务
为保证非公有制经济法律服务中心工作的正常运转，卧龙区工商联结合实际制定了完善的规章制度保障工作顺利开展。一是经常与事务所律师共同研究探讨非公有制经济领域的有关法律需求，研究制定解决问题的对策，为非公有制经济提供法律支持；二是经常联络沟通非公有制经济企业，收集整理非公有制经济企业对服务中心工作的意见和建议，以及具体的法律需求，及时向服务中心的有关负责同志通报；三是工商联主席和事务所律师能及时协调和解决会员企业在日常工作中遇到的法律事务问题；四是积极为法律服务中心出谋献策，协调法律服务中心与其他法治单位的关系，改善法律服务中心的服务环境，使得法律服务中心更好的服务于全区非公有制经济企业。
二、立足本职岗位，认真解答咨询，努力为非公有制企业排忧解难
自卧龙区法律服务中心成立以来，能经常积极主动地为非公企业解难答疑。就国家新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，法律服务中心深刻意识到这三部法律颁布必将对民营企业带来深远的影响，于是加强对民营企业的法律宣传的力度。一是举办了法律知识讲座培训会。由卧龙区各行业商会负责人、工商联会员单位约有100多人参加了这次培训会，法律服务中心的律师重点就劳动法规下的人力资源管理策略与风险规避进行了详细阐明的讲解。在培训会现场还一一回答了民营企业家们的法律疑问，会上还向参会人员发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等宣传单页共200多套。二是及时走访会员企业和行业商会，上门宣传法律知识，为民营企业提供法律服务。自2008年底以来，受美国次贷危机的影响，全球经济形势不断恶化，我国东部沿海等发达地区大批中小企业倒闭，我区的民营企业也受到深刻影响。针对这个新情况，工商联和法律服务中心积极行动起来，在配合机关深入企业进行专题调研的同时，走访了20多家会员企业和行业商会，如我们走访了丰园禽业、宛蒲建材、南方木业和温州商会等单位，上门宣传国家的政策法规，帮助企业坚定信心，并向他们发放了法律宣传资料100多份，有效的控制了企业因受金融危机的影响，而发生的违法裁员的现象。三是法律服务中心先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题73起，帮助会员企业协调外部关系、解决企业在发展中部分困难和问题。
三、提高学习，不断探索工商联法律服务的新途径
法律服务中心的服务职能很突出，要具备过硬的业务知识，就必须不断的学习法律知识来充实。按照“内强素质，外树形象”的要求，着力抓好学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型的服务机构，把作风建设作为提高工作水平的突破口来抓，加强法律服务中心同会员单位的紧密联系。针对会员的逐年增多，纠纷的不断出现，求助于工商联法律服务的会员也越来越多这一现象，法律服务中心应进行提前介入，引导企业和会员建立风险预警机制，防范法律风险。同时做好维护会员合法权益的法律服务工作，对带有普遍性的合法权益受到侵害和存在问题，用法律手段给予呼吁和力争，并有重点性的突破。并积极通过法律服务中心组织的作用积极引导企业尽可能采取调解等多种方式解决法律纠纷问题，不要只考虑怎样打官司，而是要转变观念，变被动为主动。
总之，卧龙区法律服务中心坚持为全区非公有制经济服务，依靠法律和社会的力量，及时有效地为非公企业提供规范化和专业化服务，及时有效地保护非公经济的合法权益。引导、教育非公有制企业及个人树立法制观念、增强法制意识，正确处理由经济行为产生的各种关系，规范企业和个人的行为；帮助非公有制企业及个人提高经营管理水平，从而降低进行经济行为的法律风险，积极促进卧龙经济健康有序快速的发展。
卧龙区工商联 2010-3-12
构建服务平台 创新服务平台建设项目规划方案篇三
创新服务理念服务**发展
交通局稽征窗口
我窗口认真贯彻落实县委书记、县长***同志的重要讲话精神，结合我们征稽工作实际，坚持贯彻科学发展观，始终把依法行政、忠心履职、优质服务当作全窗口稽征执法工作的第一要务，树立“服务为车主、满意在征稽”服务意识，严抓细管，求真务实、开拓创新，以服务经济发展为基点，全面提升征稽工作水平。
一、完善服务承诺，健全窗口优质服务绩效评优机制。为切实增强窗口工作人员的服务意识，我们组织开展了“换位思考”活动，积极引导窗口工作人员树立全心全意服务广大车户、爱岗敬业、无私奉献的工作理念。开展延时服务、预约服务、节假日服务、微笑服务等多项服务内容。严格首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度。推行征费办证大厅“一条龙”“一站式”服务流程，为车户提供便捷高效的服务。同时，建立健全征费窗口优质服务绩效评优、奖惩、评议、考核机制，并通过设立效能监察投诉信箱和举报电话，将窗口人员的优质服务、文明执法质量纳入车户监督投诉范围，接受社会监督。
二、落实便民措施，积极推行“三四五六”服务模式。为塑造良好的窗口形象，我们始终坚持在文明优质服务上做文章，坚持“在岗一分钟，文明六十秒”的服务宗旨，做到热心、耐心的服务，坚持和完善缴费服务导办制度，准确指导车户办理各项稽征业务事宜。业务办理过程做到：“三声”，即：来有迎声、问有答声、走有送声；“四一样”，即：干部群众一样对待、生人熟人一样对待、来电来人一样对待、问题大小一样对待；“五心”，即：接待来访要热心、处理问题要公心、业务操作要细心、解答咨询要耐心、提供帮助要真心；“六服务”，即：服务意识强、服务态度好、服务质量优、服务效率高、服务形象佳、服务纪律严。树立车户利益无小事意识，想车户之所想，急车户之所急，办车户之所需，做到事事有回音，件件有着落，赢得了广大车户的一致好评。
今后，我们稽征窗口将通过不断创新服务理念，不断改进服务方式，不断强化执法为民意识，积极构建和谐征缴关系，努力实现执法与服务双重和谐，实现养路费征收稳步增长,为加快交通基础设施建设提供更多的资金支持，为**县的经济社会发展做出更大贡献。
2008-10-14
构建服务平台 创新服务平台建设项目规划方案篇四
创新服务理念 打造全新服务平台
——大吴镇世代服务中心简介
大吴镇辖16个村委会，总人口76002万人，育龄妇女22837人，其中已婚育龄妇女16731人。
一、大吴镇世代服务中心概况
现今大吴镇计生站占地面积1200平方米，房屋面积为1000多平方米。2007年，为进一步提高计划生育优质服务水平，在省、市、区人口计生委的指导下，投入150多万元，按照省世代服务标准进行规划设计，对镇计生站进行重新改造。
服务人员：服务中心现有服务人员22人，其中专业技术人员9人，包括执业医师3人，职业助理医师2人，药管员1人，检验师1人，其他服务2人均受过系统“世代服务”知识培训，具备优质、高效、专业的服务团队素质。
科室设置：服务中心设有接待大厅、咨询室、b超室、手术室、乳腺健康诊治中心、化验室、随访检查室、药具管理室、优生咨询室、休息室等。
服务设备：b超、生化分析仪、电子阴道镜、微波治疗仪、妇科治疗仪、红外线乳腺检查仪等。
服务项目：宣传倡导、信息管理、行政服务、流动人口服务、计划生育四项手术指导落实、不孕不育症检查治疗、优生优育咨询检查、生殖健康保健、家庭保健、常见妇科病的诊治、乳腺疾病诊治、更年期保健、青少年生殖健康咨询指导。
二、2007年以来“世代服务中心”开展的主要工作 大吴镇世代服务中心自2007年运行以来,在省、市、区计生部门的精心指导下，在镇党委政府的大力支持下，积极推进出生缺陷一级干预工程，开展优生检测服务，四项病毒检测2000余人，孕前-围产保健服务率达86.4%；中心发放宣传资料10万余份，服务联系卡2000余张，随访服务率达95.6%；药具安全发放无差错,药具随访服务率达98.5%。
2007年开展了“爱心万里行”生殖健康普查活动，共为3640名育龄妇女进行了生殖道感染综合防治，查出患病1650人，占45.35%，患病率有明显下降。
2008年生殖道感染及妇科病普查11328人次，b超检查1885人，不孕症诊治140人次。08年5月承担了省研究项目“宫颈癌筛查活动”，筛查总数达到5650人，查出患病1977人，转诊治疗1502人，建议复查及活检149人，全镇育龄妇女宫颈癌筛查率达49%；全年红外光治疗881人，阴道镜检查、妇科检查共7245人次，优质服务率达90%以上，期内长效措施落实率达到85%。
2009年及2010年分别开展宫颈癌筛查后复查2646人，其中阳性121人，确诊宫颈上皮内瘤变49人，早期宫颈癌6人，已全部手术，目前状况良好。
2010年全镇建成了集b超室、健康检查室、文化倡导室“三位一体”的村级服务室19个，实现“世代服务”镇村全覆盖。依托“世代服务中心”，开展了全镇已婚育龄妇女生殖道感染综合查治活动，共检查5200余人，查出患病人数1565人，建议转诊、治疗1207人，其中转诊58人，这次活动受到了广大群众的好评，并于2010年荣获全国优质服务示范站称号。
2011年，充分利用世代服务中心阵地优势，积极组织 开展已婚育龄妇女免费体检活动，共为5360名育龄妇女免费体检，查出患病1680例，其中建议转诊、治疗1579例，有效提高了育龄妇女的身体健康水平。体检活动受到育龄群众的广泛赞誉，取得了良好的社会效果。
2012年5月29日——6月7日充分利用“世代服务”阵地优势，本着为群众办实事，办好事，启动“关爱女性生殖健康，构建和谐幸福家庭 ”体检周活动，共检查5626例，患病2041例，对在检查中发现的患病者，治疗1180例，转诊197例，转诊治疗率达67.8%以上。自6月12日我镇启动了“免费孕前优生检查”活动以来，共为94对育龄夫妇进行了免费孕前优生检查，免费孕前优生筛查率达70%以上，活动共发放宣传材料13000余份，参与面对面的宣传咨询活动1200余人次，活动的开展受到育龄群众的广泛赞誉，取得了良好的社会效果。
三、服务中心运作成效
通过多年以来的运作，建立起一个平等交流，尊重和保护隐私，方便快捷，人性化、品牌化、全方位、多层次的新型服务阵地；为育龄群众提供优美、舒适、温馨，非医院化的服务环境；以服务对象需求为导向，以避孕节育、生殖健康、家庭保健为服务内容，通过采取一对一全程陪伴的服务方式，提供群众最想得到的优质服务；由以往服务对象围着工作人员转，向工作人员围着服务对象转转变，体现了全新的服务理念。
构建服务平台 创新服务平台建设项目规划方案篇五
搭建服务平台创新服务理念
构建便利、快捷、高效的乡镇便民服务通道 ——樟树市刘公庙镇便民服务中心运行的调查与思考
杨林峰刘峰杨艳平
刘公庙镇地处江西省樟树市西北部，区域面积84平方公里，辖14个行政村，167个村小组，全镇人口18910人，其中农业人口17010人。近年来，该镇以便民办事为出发点，以提升服务水平为切入点，以群众满意为落脚点，积极探索和学习借鉴先进经验，搭建服务平台，创新服务理念，优化服务路径，努力构建便利、快捷、高效的乡镇便民服务通道，全面推行便民服务工作，有效地推动了农村各项工作的开展。
一、主要做法
该镇通过“123”工作法，转变工作思路，积极探索便民服务中心运行的新机制。
“1”，即完善一个平台，打造学习实践科学发展观的“实验田”。一是强化硬件建设，完善为民服务设施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的办公用房、有明显的中心标牌、有群众熟知的热线电话、有办公电脑和必要的办公设施、有固定或相对固定的工作人员、有办公经费、有群众办事座椅、有明显的窗口指示牌和事项办理公示牌、有窗口办事指南、有公示栏。二是合理设置岗位，落实“一站式”便民措施。按照方便群众办事的原则，把各站所中工作相似、业务相近的职能部门合并归类，把便民服务中心精简为信访接待、综治与法律咨询、农业科技、土地服务、1计划生育、劳动保障、民政残联、新型农村合作医疗等8个服务窗口，实行一站受理、窗口运作、统一收费、限时办结。三是精心选调人员，建强为民服务队伍。对进入便民服务中心工作的人员，该镇严格把关，择优调配，挑选了一批作风正派、业务精通、责任心强的干部到便民服务中心工作，对工作人员就《行政许可法》、政治理论和业务知识等进行岗前培训。实行挂牌服务，动态考核，优胜劣汰，同时发现人才，培养后备干部。四是完善各项制度，健全便民服务机制。建立便民服务中心值班制度，每周由一名科级领导干部带班，每个窗口保证两名工作人员按ab岗轮流值班；建立便民服务考核机制，把便民服务中心的运行情况纳入年度综合考核，考核结果作为表彰、干部评先选优、确定考核等次的重要依据；建立服务监督机制，公开设置意见箱和监督电话，设立岗位监督栏、岗位监督牌、意见簿等，对工作人员实行编号挂牌上岗，定期不定期对便民服务中心的运行情况进行检查督导。“2”，即畅通两条渠道，架设密切党群干群关系的“连心桥”。一是在畅通便民服务渠道上突出“三个做到”，即：只要符合办证条件，立即可以办理完毕，做到“一条龙”、“一站式”服务；农民群众关心的粮食生产政策、病虫害防治、农产品流通、新品种推广、政策法规等问题，在便民服务中心有专业人员为其提供咨询服务，做到有问必答、有疑必释；专门设立一个信访接待室和诉求室，每天安排一名镇领导坐班，负责处理群众的来信来访，及时化解矛盾，将问题解决在服务中心，消灭在萌芽状态，做到民意畅通。二是在畅通监督管理渠道上突出“两个发挥”，即：加强对考勤、值日、项目运作、管理考核、评先创优等日常工作
2方面的监督管理，并将便民服务工作纳入民主测评和干部年终考核的重要内容，发挥便民服务中心自身的内部监督管理作用；设立举报箱和举报电话，接受群众的监督，并定期向服务对象征求意见和建议，以群众是否满意来检验工作成效，切实解决以往办事不公开等问题，发挥群众对便民服务中心的外部监督作用。“3”，即寻求三个结合，开拓创建乡镇“三民”好班子的“示范地”。一是与规范基层干部行政行为相结合。充分利用便民服务中心规范化、制度化运行这个平台，严格强化对党员干部的“约束力”，要求全体党员干部自觉遵守承诺制、责任制、定期约谈制、内部快速协调制等四项制度和值班日记、公开办事、优质服务、督查考核、廉政建设等五项管理制度，促进他们始终端正服务态度、改进服务质量。二是与转变政府职能相结合。克服以往办事推诿、拖拉、效率低的现象，变被动受理为主动出击，积极转变职能，在便民服务中心开展“四个一”活动。即：亲民“一线连通”，开通24小时服务热线电话，为群众提供全方位的咨询服务；便民“一张卡片”，把工作人员的分管业务内容和联系电话制作成“便民服务卡”，只要一个电话就可以把服务送到家中；爱民“一支队伍”，成立专门服务队伍，向群众提供政策咨询、扶贫解困等各种服务；利民“一份记录”，进村入户，掌握民情，针对群众实际情况，提供就业岗位、致富信息等服务。三是与转变干部作风相结合。制定严格的管理制度和群众监督制度，切实约束干部行为，转变干部工作作风，造就一支“作风过硬、纪律严明、团结协作、争创一流”的高素质服务中心干部队伍。
二、主要成效
便民服务中心运行以来，坚持“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，为群众办理证照、核报补贴、资源交易等各项服务3600余件，受理政策咨询260余人次，调处林业、民事纠纷52起，共受理接待群众来信来访69例，印发各种宣传资料500余份，调解民事纠纷32起，消除重大安全隐患事故6例，避免了群众越级上访8起，为企业和群众办实事630余件，做到了服务效果“零投诉”。
一是方便了群众办事。便民服务卡将驻点干部及村（居）干部的姓名、职务、职责、联系号码等信息公开方便了群众，并通过一站式服务，使群众办事省时又省力。
二是优化了发展环境。规范的办事程序，优质的服务承诺，明确的工作职责和服务内容，促进了工作协调，有效解决了部门之间推诿扯皮的现象，大大提高了工作效率，优化了经济发展软环境，有力促进了招商引资工作成效。
三是促进了社会和谐。通过服务承诺、限期办结等制度，做到“急事先办、难事尽办、特事特办”，有效化解了群众因该办的事情没办或未及时办理而产生的积怨，避免了“小事久拖积大患”现象的发生，从源头上维护了稳定。
四是规范了干部行为。便民服务中心，将办事程序、收费项目、收费标准和岗位职责公布于众，把各项事务的办理置于群众的监督之下，通过实施阳光运作，避免了暗箱违规操作，不仅增强了镇干部依法行政、勤政廉政意识，还防止了“吃拿卡要”现象，从源头上推进了治腐工作。
五是密切了干群关系。对群众前来办事和反映问题做到“一
4张笑脸、一杯热水、一颗热心、一句问候”，通过干部“零距离”服务，加强了干群之间的感情沟通，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的发生，有效地改善了干群关系。
三、几点启示
通过几年的努力，该镇便民服务中心在逐步走向科学化、规范化的同时，也给了我们很多启示。
启示之一：运行好便民服务中心的出发点是做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，注意在群众中进行广泛的宣传，重点向群众宣传便民服务中心的服务对象、服务内容等，改变群众认为中心是“形象工程”、“政绩工程”的看法。
启示之二：运行好便民服务中心的着力点在加强中心队伍建设。乡（镇、街道）工作人员一般都有包村任务，乡（镇、街道）中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。这就要求工作人员必须具备强烈的宗旨意识和熟练的业务技能，才能充分发挥中心的服务作用。
启示之三：运行好便民服务中心的关键点在延伸基层服务触角。搞好村级“便民服务代办点”是各乡（镇、街道）便民服务平台向村组的延伸，是农村基层加强党风廉政建设、促进基层经济社会全面发展的一个为群众服务的窗口，整合了新农村建设理事会、村民监事会、廉政监督员队伍和为民办事全程代理工作队伍等资源，重点监督村级公共权力的运行，接受群众对基层组织工作的意见、建议，以最快的方式、最优质的服务，为群众解决实际问题。
启示之四：运行好便民服务中心的根本点在提供严格的制度保障。一套好的机制可以坏人无法犯错误，一套不好的机制同样可以使好人犯错误。运行好便民服务中心，必须配套以一套好的运行机制。该镇镇便民服务中心实施“四制度”及取得的成效为我们提供了很好借鉴。
作者系中共樟树市委办公室干部 邮编：331200 6
