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司法局调研报告最新篇一
按照中共**州司法局委员会《关于开展党建工作调研活动的通知》(文司党发[20xx]10号)的要求,局党支部认真开展调研活动,现将调研情况报告如下:。
大学专科党员25人,高中(中专)党员2人。少数民族党员7人,占党员数的22%。妇女党员3人,占党员数9.4%。局机关建有党支部1个,司法所和法律服务所党员组织关系在各乡(镇)。
(一)扎实加强党组织建设,提高队伍素质。党的建设,关系到党的生死存亡。局党支部高度重视组织建设工作,一是加强党支部建设,搞好领导班子团结,积极发挥党组织战斗堡垒作用。制定年初工作计划,与每位党员签订党建目标管理责任书,加强社会主义荣辱观教育和制度建设,认真组织学习《党章》和《江文选》,增强党性修养。加强党性教育,认真开展有质量的组织活动,采取“正确引导+自愿+重点培养对象”的模式发展党员,把工作能力强,政治觉悟高的优秀份子吸收进党组织。同时,加强对本单位工会等组织的领导并给予关心和支持,指导其各项工作的正常开展。二是转变观念,找准党支部工作的“切入点”,明确“围绕司法行政工作抓党建,抓好党建促司法行政工作”的思路。进一步增加了广大干部职工的服务意识和竟争意识,大力提高思想素质和岗位业务素质。三以教育、引导、激励、培养司法行政队伍为目标,围绕司法行政工作抓好队伍建设。四是拓宽工作思路,不断创新党建工作新途径。严格按照全县党建工作的目标要求,按时召开支委会和民主生活会,如实撰写和上报相关的材料和报表,按时做好党员的转接和入党积极分子培训工作,不断提高支部、行政领导班子的领导能力和组织管理水平。
(二)积极发展妇女党员干部,认真培养党的后备干部。一是认真组织优秀妇女干部参加种类政治学习、业务培训、演讲比赛等活动,把条件成熟的吸收进党组织,充分提高其政治觉悟、业务水平。积极向县直机关党委请示汇报,成熟一个,推荐一个。二是从德、能、勤、绩等方面进行全面考察,综合干部职工和群众意见,确定后备干部培养范围,在工作上压任务、压担子,锻炼干部职工工作能力、协调能力,提高其综合素质。
三、党建工作存在的突出问题及原因。
(一)党支部书记同时是行政主要领导,很能做到抓党建和抓行政两手都硬。
(二)支委班子除支部书记任行政主要领导外,其余班子成员很难发挥核心政治作用。
(一)行政班子必须进支委班子,确保党建工作和行政工作两手都硬。
(二)支部配备1名党建指导员,具体负责党支部日常工作。
(三)认真执行制度和民主生活会制度,充分发挥支委班子的政治核心作用。
司法局调研报告最新篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照区委组织部统一安排部署,司法局对今年基层党建工作进行了深入调研。以……为契机,明确党的目标,结合我局工作实际,按照“抓党建、凝合力、夯基础、促党建”的工作思路,积极学习上级关于党建工作部署的有关精神,加强组织管理,完善制度建设,强化“两个责任”落实,开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,进一步推进全区司法行政工作的开展。现将情况报告如下:
一、主要工作。
按照从严治党新要求,始终牢记和履行党组书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,根据上级要求结合实际按年度和季度制定《x区司法局基层党组书记抓党建工作台账》,做到党建工作与司法行政工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入工作运行机制,党组班子定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。积极组织学习中央、省委、市委、区委关于全面从严治党工作的部署和要求,提升全局党员干部对全面从严治党的认识和自我约束意识。
(二)强化制度落实,推进党建工作常态长效。全面落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、党员承诺践诺等基本制度,严肃党内政治生活,全体党员签订“亮身份、当先锋”活动承诺书,规范党徽佩戴。结合党史学习教育,制定《x区司法局党史学习教育实施方案》,每周二上午由党支部书记组织开展党史学习教育专题辅导,辅导内容包括……等。全年集中开展学习50余次,分别开展“弘扬道德风尚,做品德合格党员”专题研讨、“回顾过去看未来”等主题党日活动。局领导班子按计划讲党课,坚持每季度一党课,结合“x微党课”丰富党课内容。认真开展“五查五改五促”活动,紧密结合……的要求,开展严肃的批评与自我批评,撰写党性分析材料,从思想上提高党员干部的自身素养。制定……,认真开展……宣讲活动,全体党员干部坚持每周摘抄x学习笔记。通过多种学习形式,深化党史学习教育成果。
二、主要工作亮点。
x年以来按照上级有关工作部署,并结合本单位工作实际,开展了特色党建活动。一是利用节日开展活动。重阳节领导班子成员看望慰问离岗、退休人员,持续开展和“党说说心里话”心里话活动,认真听取老党员过来人对党深刻的认识,借鉴他们好的工作方法,以保证工作的稳定性和前进性。二是丰富党员下社区活动。把抓党建和服务群众结合起来,在每月要求的党员下社区活动的基础上,我局保证设立法律咨询台,利用义务劳动,向居民发放宣传册,并有律师、公证人员现场解答,此项工作不仅受到了居民群众的好评,也增强了群众的法律意识,提高了司法局普法工作效力。
三、工作成效。
在党史学习教育的学习氛围下,我局今年的党建工作成效明显。一是提高思想觉悟。全局党员干部职工坚持每周二固定学习,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定了理想信念,坚定站稳政治立场,不断增强“四个自信”。二是紧密结合实际,提高工作效率。不忘初心,始终不移,主动在履职尽责上下功夫。尤其在推进x区法律援助工作上,区司法局党组高度重视党员的模范带头作用,取得良好的成效。……同志作为x区法律援助中心的负责人,勇于争先创优,发挥党员先锋作用,创新了法律援助服务工作。法律援助申请程序进一步简化,由5天缩短为3天,对于材料齐全的全部实行“当天审查,当天受理,当天指派”。针对残疾人、老年人行动不便、经济困难等特点,在办理法律援助过程中,做到特事特办,进一步简化审批手续,对材料基本齐全的,做到即时受理、即时指派,对手续不全的,实行“先受理,后审批”,对行动不便、有特殊困难的提供上门服务。x年,x区法律援助中心共办理法律援助案件……件,其中民事案件……件,刑事……件,来访来电咨询……人次。
四、存在的主要问题及原因。
一年来,我局在抓党建方面做了大量工作,党组织建设也取得一定成效,但与区委、区政府的要求及党组示范点相比,还有一定差距,经过认真查找问题,我们对问题进行了剖析:
(一)思想认识不高,理论学习不到位。在实际工作中,部分党员现重业务轻党建的思想根深蒂固,党建工作存在消极应付,得过且过问题,党组的职能没有充分发挥。
(二)组织制度建设不到位,活动形式单一。班子成员在召开会议时,参与度较低,党内政治生活缺乏创新、形式单一。对工作注重安排部署,跟踪落实却不到位。落实制度规定满足于学在纸上,挂在墙上,讲在口上,真抓实干不到位,结合具体工作不到位,实际效果不到位。
(三)党员的“党的”意识不强。工作中党员的“党的”意识不强,模范带头作用不明显,对党员的要求不严格,把自己等同于普通群众,工作缺乏担当精神,不积极参加活动,甚至起负面作用。
针对以上存在问题,结合工作实际和学习要求,有两方面的原因造成:
(一)加强思想政治建设不够。没有把政治思想建设放在首位,对政治理论学习的重要性认识不足,下的功夫还不够。例如:局学习制度规定领导班子每周要有一次政治学习,但是有时为了赶工作,不能做到每周必学。有时觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是不讲政治的现象,因而不能下决心精文减会。
(二)基层党建工作指导检查不到位。党组班子对党建工作的指导检查不到位,对于上级要求开展的各类活动,指导落实不到位。只在召开班子会议对工作进行研究部署时,工作推进中缺乏指导和检查,导致工作落实效果不明显。
五、下一步工作重点。
x年,我们将认真学习贯彻中央和省、市、区委工作部署,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)强化责任意识。党建是事关全局的工作,是全面从严治党的重要内容,以党建统领各项工作,牢固树立抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的理念。
(二)加强组织领导,切实健全党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(三)严格党员管理,不断优化党员队伍结构。认真落实各项规章制度,严把党员进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)强化制度建设,进一步规范党组织运行。深化党史学习教育成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,进一步规范党组运行机制,推动党内组织生活正常化、经常化。
在今后的工作中,我们将继续按照区委、区政府的要求,服从服务于全区经济和社会的发展大局,认真履行本职工作,不断加强学习,努力提高党建工作能力,强化党组织战斗堡垒作用,以适应新时期对司法局党建工作提出的新要求。
司法局调研报告最新篇三
为深入学习贯彻党的十八大精神,加强机关党建工作,按照《中共市直属机关工作委员会关于落实2013年党建调研工作的通知》,我局紧密联系实际,于近期对我局党建工作进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
局党委下设3个党支部,分别为机关党支部、广电网络公司党支部和退休老同志党支部,共有党员40名,占干部职工人数的46%,退休党员13名,党员领导干部6名。
近年来,广电机关党建工作按照上级党委的部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党的工作大局和市委的中心工作,以提高党员干部素质,全面准确贯彻党的基本路线为目标,以思想建设为重点,以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点,广电党建工作取得了新的成绩,保证了各项工作任务的圆满完成。
(一)、加强学习型党组织建设。
局党委把加强学习型党组织建设作为政治责任,作为提升执行力、转变工作作风的重要手段,引导党员干部学政治、学业务,学习有关的方针和政策,不断提高班子成员的战略思维、创新思维、辩证思维能力和普通党员职工的执行能力,履职本领不断加强。具体工作中,1、重点抓党委中心组学习。每两个月学习一个专题,每个专题安排两天,全年中心组学习时间不少于12天。学习内容主要是:党的十八大精神,《中国共产党党史》,中央重要会议精神,全国、全省文化广电重要会议精神,广电法律法规和理论业务知识。2、经常抓党支部学习。每月二次以上。学习内容除及时传达贯彻上级会议、文件外,着重学习广电的发展规划,明确我们的任务和具体措施,探讨完成任务、实现目标的方式方法。3、鼓励党员职工学习。以自学为主,每人每年精读一至二本健康向上的书籍,适时安排交流评比。4、修订完善学习制度,各党组织和党员个人制定符合实际的学习计划。采取专题自学、聘请专家辅导、中心发言和互动讨论、专题研讨、参观学习、观看电教片等方式,不断提高学习效果。领导班子成员带头撰写心得体会和调研报告,每年不少于1篇,带头宣讲辅导,每年不少于1次,以自己的示范作用推动学习型党组织建设。同时加强对学习过程的管理,将学习情况纳入年终党组织和党员考核的具体内容,强化督促检查,对学习成效显著的个人予以适当的物质鼓励,不断增强组织学习氛围。
局党委向支部下达党建工作责任书,落实局党委党建工作计划的各项任务,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位、齐抓共管的工作机制,提高党建工作科学化、制度化和规范化水平。
(三)、加强思想作风建设。
加强思想政治工作,注重人文关怀,健全谈心制度,促进思想和谐。增强群众观念、服务意识,健全内部管理,提高办事效率,营造良好的发展环境,建设务实、开拓、廉洁、高效、和谐的机关、单位。
(四)、完善党内民主制度。
完善党内各项民主制度,加强党内监督,保障党员民主权利,广泛凝聚党员群众的意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,以党内的民主和谐促进机关单位和谐。
(五)、提高党务干部工作水平。
通过选拔和培训专兼职党务干部,努力造就一支政治强、业务精、作风正的党务工作人才队伍,不断提高党务工作水平。做好党务干部的选拔和培训。把党性好、责任心强的党员干部充实到党务干部队伍中来,举办了党组织业务培训,提高了党务干部忠诚有效履职的素质和能力,较好完成了上级党组织部署的各项工作任务。
三、存在的主要问题。
1.机关人员少,加之机关人少事多,党组织活动较难开展。局、台分离后,局机关在编人员只有15人。2.思想认识程度不一,缺乏积极性。由于广电体制改革,有的工作积极性不高,有悲观情绪,也有的认为抓党建工作影响本职工作,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任。3.活动方式内容陈旧,缺乏创新性。有的党支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,无法创出特色。4.党员教育方法单一,缺乏灵活性。在教育方法上有的支部虽然也摸索出一些方法,但继承不够、创新不多。
四、对策与建议。
(一)充分认识广电转型期基层党建工作的重要性。
首先要充分认识广电转型期党建工作的重要性。广电转型是文化体制改革的重要组成部分。而党中央对文化体制改革确定了必须遵循的重要方针,一是坚持以马克思主义为指导,推进马克思主义中国化时代化大众化,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,确保文化改革发展沿着正确道路前进;二是坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益有机统一;三是坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在文化建设中的主体作用。
要达到以上几点,就需要我们充分认识基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织,都是为实现党的政治任务而存在,而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下,把党员组织起来,成为实现党的任务的战斗堡垒。这个堡垒不坚固,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向就会偏移,以改革促发展、促繁荣的目的就会落空。
(二)切实抓好转型期的广电党建工作。
1.坚持与时俱进,切实加强基层组织建设。目前,局、台已实现分离,国家“三网融合”战略大力推进对广电行业的三年保护期到期。同时又面临着“局网分离”的体制改革。广电要在这场改革中坚守阵地,有所发展,必须与时俱进地加强基层党建工作。
新形势下,随着政治、经济、文化、社会等各项事业的全面快速发展,各种矛盾和复杂局面不断出现,对基层党建工作的要求越来越高。基层党建的好坏直接反映党的执政水平的高低。所以,增强对各党支部和全体党员干部对抓好基层党建工作重要性的认识,及时调查研究党建工作中出现的困难和问题,学习先进、总结经验、改正不足,做到党建工作和业务工作两手抓,两手都要硬,努力开创围绕业务抓党建,抓好党建促业务的良好局面。处于转型期的广播电视事业,即面临着挑战,同时也存在非常宝贵的机遇,抓住机遇,加快发展,就必须加强基层党建工作,要抓党员的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,树立听指挥、识大体、顾大局,爱岗敬业,无私奉献的精神,保持良好的职业道德、社会公德、个人品德。
2.坚持执政为民,热切回应群众期待。广电以往的工作方式,基本上是政策性的,长期封闭的管理体制、封闭的业务模式、封闭的技术体系、封闭的受众,使广电人习惯了事业式的管理,从受众角度去考虑问题的意识不是很强,一旦所处的封闭环境被打破,就显得不适应,感到迷惘。面对体制改革,新兴媒体的不断涌现,广电系统的很多问题显露出来:缺乏国家投入,各地分级管理、分散经营,人才缺乏、经营理念、资金等等,但最主要的还是思想意识问题,抓好党建工作,正是做好思想政治工作不可或缺的,它是其它一切工作的生命线,思想政治工作是凝聚人心,调动人的积极性,激发人的创造性的工作。要引导广大基层干部职工树立服务的观点。一些同志,每当发生矛盾、碰到困难时,会首先认为群众素质不高,实际上,大多数时候是由于忽视了自身工作方法的科学性,忽视了群众的客观需求。要分析群众需求的轻重缓急,多下基层,多调查研究,要把纯粹的居高临下的管理观念转变为贴心的服务。这样,就会在人民群众中树立起党良好的形象和威信,提高党的影响力、号召力。党建工作同时要服务党员,围绕党员展开,要做到科学化、人性化。党的先进性很大程度上是体现在每个党员的先锋模范作用上的。基层党建工作就是要通过服务党员,抓同一思想,抓队伍素质,营造有利于干事创业的环境,增强党组织的凝聚力、同心力,提高战斗力。
3.坚持解放思想,善于创新党建活动。一是要创新思路。实践证明,好的思路是事业发展的基础。在深刻领会中央和上级党委关于党建工作精神的前题下,结合行业特点和部门实际,创新出新,找准结合点,凡是有利于发展的事情都可以去尝试,去探索。二是树立创新意识。创新是灵魂、是源泉、是不竭的动力。面对事业管理体制走向现代化管理体制转型的挑战,广电基层党建工作要引导广大基层干部职工积极投身改革实践,不断创新。只有正视困难,积极思变,广电网才能不失去自身改进的动力。要树立忧患意识,增强紧迫感。如果故步自封,满足于过渡期国家保护下的政策性生存现状,不改变传统的经营思维,广电将很难适应新经济的市场化竞争,错失发展的历史性良机。要做到有所创新,有所突破,基层党建工作必须以创建“学习型党支部”为突破点。倡导终身学习,利用日新月异的信息传播手段,提高党员队伍的素质。
4.坚持党务公开,营造民主和谐氛围。要增加凝聚力,必须始终坚持建立健全和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等党建工作机制和制度,定期召开民主生活会,实行政务公开,使基层党员干部在公开、公正、阳光透明的环境下工作,形成了上下联动,全员参与的良好格局。
5.坚持教育为先,强化基层支部书记培养。重视基层党务工作者队伍建设,尤其是基层党支部书记。定期组织他们参加各类培训、考察学习,开阔其工作视野,提高其工作水平,使党建工作队伍的领头人整体水显著提高,同时也时刻提醒他们,要在党建方面下功夫、用心思。
综上所述,做好转型期广电党建工作,对于实现文化体制改革目标意义重大。因此,必须加强基层党建工作,立足发展,开拓创新,服务群众。唯有如此,才能牢牢坚守舆论主阵地,弘扬主旋律,以正确的舆论引导人,不负历史交给广电人使命。
司法局调研报告最新篇四
我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组,下设一个综合材料组和三个调研小组,分机关、事业、企业三块开展调研,以问卷调查、座谈、走访等形式,对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因,以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来,我们共召开座谈会27个,走访企事业单位200多个,走访有关人员50多人次,回收调查问卷455份,掌握了比较详细的情况。现汇总如下:
1、党政人才队伍基本情况。到20xx年5月,江山市共有党政干部xx名,其中中专以上文化1688人,占总数的85.4%,大专以上文化1423人,占总数的72%。市级机关干部1382人,女性194人,大专以上文化1013人,占总数的73.3%;乡镇机关干部595人,其中女性134人,大专以上文化410人,占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人,其中女性6人;乡镇领导班子成员273人,其中党政班子成员平均年龄37.5岁,大专以上文化占95%,女性43人;市级机关部门领导干部249人,其中女性22人。2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看:大学学历1156人,占15.86%;大专2676人,占36.73%;中专2649人,占36.36%;高中及以下804人,占11.04%。从职称层次看:正高级1人,仅占0.01%;副高级241人,占3.31%;中级职称2046人,占28.09%;初级职称4716人,占64.73%;其他无职称281人,占3.86%。从年龄结构看:35岁以下的3427人,占47.04%;35至45岁的1729人,占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看:教育类的4118人,卫生1440人,农林水859人,城建土管221人,群众文化144人,交通环保140人,财税工商116人,新闻112人,人力资源71人,其他64人。
3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业,全部发放调查表,按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看,企业各类人才合计2809人。其中按学历分:研究生以上学历5人;大专以上1685人,占调查合计数的60%;中专学历735人,占26.2%。按专业技术职务分:高级职称60人,中级职称817人,初级职称1492人。按年龄分:30岁以下641人,30-35岁648人,36-40岁765人,41-45岁402人,46-50岁207人,51-55岁98人,56-60岁38人,60岁以上10人。按人才专业分:机电412人,建材102人,经济管理982人,化工243人,营销224人,财会323人,轻纺2人,其他521人。
一直以来,我市大力实施科教兴市战略,坚持以人为本的思想,制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策,促进了我市人才队伍的快速发展,初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施,为江山经济社会的快速发展提供了重要保证,并为今后长远发展奠定了良好基础。我们的主要做法是:。
1、认真贯彻“四个尊重”方针。市委、市政府高度重视人才工作,把实施人才战略、开发人才资源摆到突出的位置,出台了一系列加快人才队伍建设的政策意见,真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才,为各类人才提供充分施展才能的舞台,并让他们参与到重大决策、重点工程中去。在市委常委会和书记办公会中,多次对人才工作作了专题研究。今年党代会报告中,更是把人才工作提到新的高度,将此作为一项重要工作加以强调。为了充分体现人才的价值,我们建立了重大决策专家参与制度,聘请工业、农业、社会事业、信息业等方面20名专家、专业技术拔尖人才担任委员,参与重大经济和社会建设决策前的咨询和论证。在党委、政府各项政策和措施的引导下,全社会的`“四个尊重”氛围逐渐浓厚。
2、党政干部选拔任用创新力度不断加大。市委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断改进党管干部的方法,做好干部培养、推荐、选拔任用和管理工作,推进领导班子和领导干部队伍年龄、性别、知识等结构的优化。各级党组织认真贯彻落实《纲要》,创新干部人事管理工作,加快了干部人事制度改革的步伐。一是以公开选拔为突破口,多层次引入竞争择优机制。市委两次采用“双推双考”方式,公开选拔了8名机关部门副(科)局级领导干部及选聘2名重点中学校长。1999年11月,又推出了3个选任类正职(林业局局长、上余镇镇长、坛石镇镇长)和两个副职(团市委副书记、峡口镇副书记)岗位进行公开选拔。今年四月,在市级机关部门班子调整中,市委大胆探索创新,对空缺的17个机关部门正职职位和1个副检察长职位,成功地采用自荐公推提名的方式进行选拔,取得了较好的社会反响和实际效果。在乡镇和部门机关的中层以上干部管理中,则普遍推行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”机制。二是市管干部任免实行常委票决制。三是加大对干部监督力度,增强各级干部的工作责任心。全面实施党政领导干部离任经济责任审计,对调离工作岗位的领导干部全部进行离任审计。在干部工作中广泛听取群众意见,注重群众意见的查证和运用,使得群众监督干部的积极性得到极大提高,初步形成了群众参与、新闻舆论、党内专门机构共同监督的立体网络。
3、专业技术人才综合素质不断提高。不断推进专业技术人才管理制度改革,引入竞争机制,实行动态管理、滚动发展,全面提高专业技术人才的学术素养和创新能力。我们注重培养了一批急需的金融、外贸、法律以及信息等高新技术方面的专门人才,特别是应对加入wto的需要,抓紧培养了一批精通世界贸易组织规则的专门人才;注重培养了一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍;注重培养了一批思想政治素质较高、服务意识较强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技管理专家。为充分发挥专业技术人才作用,我们建立了科技骨干挂联市“310重点工程项目”实施制度,安排他们参与和负责重点工程的实施,在实践中锻炼培养业务能力和提高素质。采取赴外招聘的方式,引进部分急需的专业人才。近年来,我市每年都组团赴武汉、西安等地招聘急需的专业技术人才,年引进近100人。
4、企业经营管理者职业化步伐不断加快。以推进“兴工强市”战略,加快江山经济社会发展为立足点,培养造就一批高素质、职业化的优秀企业家。具体工作中,注重研究企业家的成长规律,为他们创造有利于成长的环境和条件,对有发展潜力的企业,市里予以重点扶持,为他们创造更大的发展空间;注重灵活对待企业发展中的问题,对重点骨干企业的负责人,做到在政治上关心,工作上帮助,生活上保护,使他们能够全身心投入企业生产经营;引导和鼓励社会资源向优秀企业集中,采取托管、兼并、收购等形式,做大做强产业。江山原有大小水泥企业18家,通过几年的整合,现主要生产能力集中到4家企业,由4位优秀企业家经营管理。
几年来,我市的人才队伍建设取得了长足的进步,但从总体上来看,人才队伍现状同新形势、新任务和我市跨越式发展的要求还不相适应,主要有以下几个方面:
1、人才总量不足。全市人才总量预计到今年年底仅为1.65万人,仅占总人口数的2.9%,低于全省5.9%的平均水平,远远不能满足我市各项事业发展对人才的需求。
2、人才队伍的结构性矛盾突出。从分布上看,现有人才主要集中在党政机关和企事业单位,占近60%之多,而企业则普遍缺乏人才。在调查的全市5000多家企业中,仅有人才2809人左右,平均每家企业不到一个。从专业结构来看,传统专业型人才较多,与知识经济相关的专业人才稀缺。如法律、金融、外语、计算机、经济类等人才严重欠缺。从年龄结构上看,中青年人才较短缺,人才队伍老化现象比较明显。从知识层次上看,高学历和高层次的人才所占比例很小。在此次调查中,研究生学历的仅有21人,具有高级职称的304人。
3、人才外流现象比较严重。一是隐性外流。据不完全统计,近三年,我市每年考上高校本科的人数为1000人左右,而回江工作的本科毕业生毕业仅有120人左右,年外流率在80%以上;二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等方面的人才,随经济发达地区对人才引进的力度不断加大,通过正常调离、辞职、自动离职等方式外流,呈上升趋势,出现一人外流,带动相互熟悉或同一层次水平人员外流的“传、帮、带”现象。据不完全统计,近三年我市显性流失人才数达224人,其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。主要集中在四大块:教育系统34人、卫生系统52人、农林水系统42人、工业系统96人。
4、人才作用发挥不充分。一是为人才服务不到位,对人才没有足够的重视,人才的潜能发挥不足;二是受经济条件的限制,为人才提供物质等方面的支持较少,对人才也缺乏系统有效的培训,导致人才多侧重于自我封闭的学习,知识更新和继续教育跟不上,实际效果较差,人才层次提高慢;三是“专才不专”,许多专业技术人员担任行政工作,专业技术不能得到应有的发挥;四是职称政策缺乏科学的评价体系,大多采取评审方式,重学历、轻能力,存在着明显的论资排辈现象,优胜劣汰的机制没有建立,造成专业技术人员评职称难,有近90%的中高级人才与初级人才做着同样水平的工作。
5、企业经营者队伍整体素质偏低。我市的企业家大多是非专业出身,也没有经过系统的工商管理培训,经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏,难以应对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识者较少,除部分规模以上企业建立现代企业制度外,大多数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式,与市场经济发展要求很不相称。管理体制上的弊端,导致外面的优秀管理人才难以进入企业,而企业自身也难以培养人才,造成企业创新意识和能力不够,缺乏长远打算和企业发展规划。
引起上述问题的原因很多,既有客观原因,又有主观原因,归纳起来有以下几方面:
一是经济发展水平制约人才队伍建设。我市是经济欠发达地区,经济基础相对薄弱,经济总量小,企业产品科技含量低,一方面社会、企业容纳人才和储备人才的能力有限,人才的作用难以得到有效发挥,造成人才的相对过剩。另一方面,由于在工资奖金、福利待遇、工作环境、生活条件、学习深造、发展机遇等方面与杭、台、温等发达地区存在较大差距,“水往低处流、人往高处走”导致我市在新一轮人才竞争中面临更大压力。同时,我市地处浙江西部信息相对闭塞,文化学术氛围不浓,尤其缺少大型图书馆、博物馆、科技馆等,难以满足高层次人才的学习、进修和学术交流等需求,出现既引不进外地优秀人才,也留不住本地培养出的优秀人才的尴尬局面。
二是政策机制不够完善。最近几年,我市也下发了人才开发方面的有关文件,但是不可否认的是制度还不规范,有的好制度也没有得到很好的落实。人才管理多头无序,且人为因素多、法规因素少,人才地区所有、部门所有的界限没有被打破,人才自由流动的渠道不畅。人才激励机制不够健全,人才评价体系尚未构建,还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识,普遍采用大平均、小差距的分配制度,高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例,知识、技术、管理等要素参与分配的权利没有得到很好的体现。
三是人才观念比较淡薄。人才资源是第一资源的观念还没有真正被全社会所接受,市场竞争就是人才竞争的意识不强,人才问题还没有引起全社会的足够重视,人才工作的氛围不浓。一些单位对人才重视还仅停留在口头上,在人才的使用上,随意性也比较大,未能给人才提供发挥才能的工作岗位和条件,导致"英雄无用武之地";有的单位用人不公,管理简单,人际关系紧张,缺乏凝聚力和战斗力,导致人才感到受排斥和压制;有的单位对人才关心不够,下指标、加压力的多,帮助解决实际困难的少。没有把发展经济转移到依靠科技进步和人才资源开发上来。一些企业固于传统观念,只重视对设备、厂房、土地等有形资产的增值,不重视人才引进、智力开发和素质提高等无形资产的投入,只重视项目、资金的引进,忽视对人力、智力的开发和引进。
四是人才自我提高意识不强。计划经济的影响还未根除,人才对单位、组织的依赖性较高,自我学习、自我培训和自我提高的主动性不够,导致素质和能力提高不快,适应不了当今经济和社会发展的要求。
五是人才队伍建设缺乏规划。目前,我市的人才队伍建设规划纲要尚未制定,对人才的培养、引进和使用缺乏长期规划和计划,统筹性、针对性和前瞻性较差。
六是尊重人才的氛围不浓。对人才使用、培养等方面的认识,许多还仅仅停留口头上,全社会尚未真正形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围,用人机制不活,择优使用、绩能考核等仍停留在理论和口头上,存在官本位和论资排辈等现象;另外,对人才的投资明显不足,多元化的人才投资机制尚未形成,人才创业环境还比较欠缺。
人才工作是一项大的社会系统工程。抓好人才队伍建设工作,必须坚持和实现党管人才,进一步完善党委统一领导,组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局,努力健全和完善人才工作咨询决策机制、协调落实机制和监督约束机制,不断创新党管人才的方式和方法,牢牢抓住人才培养、吸引、使用三个环节,把人才工作提高到一个新水平。
1、加快制订人才规划。要按照“党管人才”要求,根据我市经济社会发展需要,首先要认真做好人才资源状况的摸底和人才需求的预测工作,制订和完善人才规划,确定明确的工作目标,提出有力度、可操作的工作措施。要从实际出发,适应我市产业发展要求、经济社会发展状况及目标要求来规划人才。要立足于本地,充公发挥我市的比较优势,以培养适用人才为主,努力改善人才环境,积极引进急需的人才和智力。规划到20xx年,全市人才总数达到4.2万人,年均增长6.5%左右,中高级专业技术人员达到1万人,大专以上学历人员达到70%以上。
2、全面加强人才培养工作。要根据经济社会发展的要求,制定科学的人才培养规划。要着眼于提高实践“三个代表”重要思想的政治素质和科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力,建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质领导干部队伍;着眼于提高我市企业的竞争力,加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家;着眼于适应全面推进小康建设和应对激烈的人才竞争的需要,重点培养一批具有衢州、省甚至是全国水平的学科带头人,抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。要加强教育和培训。积极构建人才终身教育体系,大力发展成人教育、社区教育,推进教育培训的社会化,建立和完善继续教育制度,促进人才队伍整体素质不断提高。要把人才的教育培训纳入单位发展规划,建立带薪学习制度和经费保障制度,并以创建“学习型组织”活动为载体,促进学习型社会的形成。要加强继续教育的针对性,实施分类培训,注重实效。党政机关管理人才的重点是提高文化层次,开展现代经济管理知识等方面的培训。企业经营管理人才的继续教育,主要是进行普遍的工商管理培训,使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则。专业技术人才的继续教育,着重强化知识的更新和创造能力的提高。
3、切实做好人才引进工作。要积极应对日益激烈的人才竞争,不断完善有利于吸引人才的政策措施,健全科学、开放的人才吸引机制。首先根据我市实现跨越式发展的要求,有针对性地引进人才。对取得大学本科以上学历的人才以及我市经济发展急需、符合我市产业发展方向的人才,要积极引进和吸收。尤其围绕我市产业结构调整和高新技术产业发展,大力引进机电、化工、电子技术、新材料、农业高新技术、外经外贸等领域紧缺的高层次创新人才,优先引进一批精通世贸组织规则,通晓国际经济、法律和管理的专业人才。其次要采取多种形式,广开引才引智渠道。实施“构筑人才资源高地”战略,实行人才“柔性流动”政策,开启吸引各类人才来江创业的“绿色通道”,吸引一大批高学历、高潜力、低年龄的高新技术人才。一是通过市场招聘人才,将人才直接吸纳到我市人才队伍中来。二是通过项目引才引智。根据我市经济社会发展的需要,每年列出某些重大科研和技术开发项目及企业的技术难题进行招标,引进人才和智力。积极吸引市外成果到我市来实现转化,在引进科技成果的同时引进人才,提高人才引进的经济和社会效益。三是通过引资引才。将引进外资和引进技术、人才结合起来。四是通过多种形式与市外单位建立协作关系,利用它们的人才优势,帮助我们培养培训人才。
4、完善机制,最大限度发挥人才作用。在人才使用方面要着重建立健全人才激励机制,充分发挥人才的最大效应。一要进一步完善人才奖励政策。继续坚持评选市级专业技术拔尖人才制度,大幅度地提高相应经济生活待遇;拟组织建立人才的市级功勋奖励制度,对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖;增设“伯乐奖”,对积极推荐、发现、培养人才成绩突出,支持科研人员做出重大贡献、产生了巨大经济效益或社会效益的单位负责人给予重奖。二要提高专业技术人才的社会政治地位。注意做好专业技术人才的教育培养工作,积极吸收他们中的先进分子加入党组织;在党代会、人大代表和政协委员中,适当提高专业技术人才的比例;在市级人事安排中,将有意向从政的人才吸纳到党政领导干部队伍中;继续坚持经济和社会发展重大决策专家咨询制度,切实发挥专家咨询团的作用。三要加大力度,推进事业单位分配制度改革,拉大差距,促进人才价值的货币化。在收入分配上,制定向人才倾斜的优惠政策,建立和完善技术、管理等生产要素参与分配的机制,根据实际情况实行灵活的津贴、补贴制度,提高人才的保险和保健标准,切实保证人才的物质生活待遇不断得到提高。四要建立人才市场运行机制。建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制,根据经济结构调整的需要,调整人才结构。逐步形成与市场经济相适应的人才利益机制,使其在引导人才流动、鼓励人才充分发挥作用方面起基础和关键性作用。加快完善人才资源信息网络体系,实现全市人才供求信息联网,使信息成为人才交流、求职、就业的主要引导工具。建立健全人事争议仲裁制度,妥善解决人才流动争议,保障和维护人才和用人单位的合法权益。搞好人才市场场所建设,完善人才市场服务功能。加强市人才市场硬件设施建设,提高现代化程度,使其成为全市人才市场的“龙头”和人才交流的中心。探索教育、卫生人才市场等专业性人才市场的建立方法。健全人才中介机构网络体系,逐步建成以各级政府人事部门兴办的人才市场为主体、其他部门和行业及民办人才中介机构为补充的人才市场网络,形成多层次、多功能、覆盖全社会的人才社会化服务体系。强化和完善人才市场在人才信息、人才交流、人才培训、人才素质测评等方面的社会化服务功能,最大限度地满足人才与用人单位的需求。五要建立和完善促进人才流动的有关制度。进一步消除人才流动的体制性障碍,打破人才身份、所有制等限制,改革户籍管理制度,探索多种人才流动形式,加快建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险等制度。
5、积极营造有利于人才辈出、人尽其才的环境。一要提高认识、更新观念。各级党委特别是领导干部要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。经济建设和社会发展要依靠人才作为支撑,人才队伍发展要促进经济建设和社会发展,人才队伍的规模扩大、素质提高、结构与布局调整都要以满足全市的经济社会发展需要为立足点。二要加大对人才工作的宣传力度。要动员社会各方面的力量关心人才工作,支持人才工作,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围;三要切实保护好现有人才。要把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处,热情支持各类人才的工作,真诚关心他们的生活。要尊重人才成长的客观规律,既鼓励他们大胆探索、积极创新,又不单纯以成败论英雄,保护他们的创新热情;同时要关注离退休人员群体的生活,利用他们丰富的实践经验和掌握一技之长的优势,积极创造条件,充分发挥作用,实现老有所为;要进一步完善人才工作的政策体系和法制环境,严格依法办事,为营造良好的人才环境提供政策和法律保障。
司法局调研报告最新篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照区委组织部统一安排部署,司法局对今年基层党建工作进行了深入调研。以xxxx为契机,明确党的目标,结合我局工作实际,按照“抓党建、凝合力、夯基础、促党建”的工作思路,积极学习上级关于党建工作部署的有关精神,加强组织管理,完善制度建设,强化“两个责任”落实,开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,进一步推进全区司法行政工作的开展。现将情况报告如下:
一、主要工作
(一)打牢基础,确保党建工作责任落实。一是落实好“第一责任人”职责,团结带领局党员干部,以强化“两个主体责任”落实为抓手,切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。制定了《x区司法局党组党风廉政建设主体责任清单》《x区司法局落实“两个责任”工作方案》《x区司法局x年基层党建问题、任务、责任清单》等,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率;按照从严治党新要求,始终牢记和履行党组书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,根据上级要求结合实际按年度和季度制定《x区司法局基层党组书记抓党建工作台账》,做到党建工作与司法行政工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入工作运行机制,党组班子定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。积极组织学习***、省委、市委、区委关于全面从严治党工作的部署和要求,提升全局党员干部对全面从严治党的认识和自我约束意识。
(二)强化制度落实,推进党建工作常态长效。全面落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、党员承诺践诺等基本制度,严肃党内政治生活,全体党员签订“亮身份、当先锋”活动承诺书,规范党徽佩戴。结合xx学习教育,制定《x区司法局xx学习教育实施方案》,每周二上午由党支部书记组织开展xx学习教育专题辅导,辅导内容包括……等。全年集中开展学习50余次,分别开展“弘扬道德风尚,做品德合格党员”专题研讨、“回顾过去看未来”等主题党日活动。局领导班子按计划讲党课,坚持每季度一党课,结合“x微党课”丰富党课内容。认真开展“五查五改五促”活动,紧密结合……的要求,开展严肃的批评与自我批评,撰写党性分析材料,从思想上提高党员干部的自身素养。制定……,认真开展……宣讲活动,全体党员干部坚持每周摘抄x学习笔记。通过多种学习形式,深化xx学习教育成果。
二、主要工作亮点 当前隐藏内容免费查看
x年以来按照上级有关工作部署,并结合本单位工作实际,开展了特色党建活动。一是利用节日开展活动。重阳节领导班子成员看望慰问离岗、退休人员,持续开展和“党说说心里话”心里话活动,认真听取老党员过来人对党深刻的认识,借鉴他们好的工作方法,以保证工作的稳定性和前进性。二是丰富党员下社区活动。把抓党建和服务群众结合起来,在每月要求的党员下社区活动的基础上,我局保证设立法律咨询台,利用义务劳动,向居民发放宣传册,并有律师、公证人员现场解答,此项工作不仅受到了居民群众的好评,也增强了群众的法律意识,提高了司法局普法工作效力。
三、工作成效
在xx学习教育的学习氛围下,我局今年的党建工作成效明显。一是提高思想觉悟。全局党员干部职工坚持每周二固定学习,深入学习党章党规和************系列重要讲话精神,坚定了理想信念,坚定站稳政治立场,不断增强“四个自信”。二是紧密结合实际,提高工作效率。不忘初心,始终不移,主动在履职尽责上下功夫。尤其在推进x区法律援助工作上,区司法局党组高度重视党员的模范带头作用,取得良好的成效。……同志作为x区法律援助中心的负责人,勇于争先创优,发挥党员先锋作用,创新了法律援助服务工作。法律援助申请程序进一步简化,由5天缩短为3天,对于材料齐全的全部实行“当天审查,当天受理,当天指派”。针对残疾人、老年人行动不便、经济困难等特点,在办理法律援助过程中,做到特事特办,进一步简化审批手续,对材料基本齐全的,做到即时受理、即时指派,对手续不全的,实行“先受理,后审批”,对行动不便、有特殊困难的提供上门服务。x年,x区法律援助中心共办理法律援助案件……件,其中民事案件……件,刑事……件,来访来电咨询……人次。
四、存在的主要问题及原因
一年来,我局在抓党建方面做了大量工作,党组织建设也取得一定成效,但与区委、区政府的要求及党组示范点相比,还有一定差距,经过认真查找问题,我们对问题进行了剖析:
(一)思想认识不高,理论学习不到位。在实际工作中,部分党员现重业务轻党建的思想根深蒂固,党建工作存在消极应付,得过且过问题,党组的职能没有充分发挥。
(二)组织制度建设不到位,活动形式单一。班子成员在召开会议时,参与度较低,党内政治生活缺乏创新、形式单一。对工作注重安排部署,跟踪落实却不到位。落实制度规定满足于学在纸上,挂在墙上,讲在口上,真抓实干不到位,结合具体工作不到位,实际效果不到位。
(三)党员的“党的”意识不强。工作中党员的“党的”意识不强,模范带头作用不明显,对党员的要求不严格,把自己等同于普通群众,工作缺乏担当精神,不积极参加活动,甚至起负面作用。
针对以上存在问题,结合工作实际和学习要求,有两方面的原因造成:
(一)加强思想政治建设不够。没有把政治思想建设放在首位,对政治理论学习的重要性认识不足,下的功夫还不够。例如:局学习制度规定领导班子每周要有一次政治学习,但是有时为了赶工作,不能做到每周必学。有时觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是不讲政治的现象,因而不能下决心精文减会。
(二)基层党建工作指导检查不到位。党组班子对党建工作的指导检查不到位,对于上级要求开展的各类活动,指导落实不到位。只在召开班子会议对工作进行研究部署时,工作推进中缺乏指导和检查,导致工作落实效果不明显。
五、下一步工作重点。
x年,我们将认真学习贯彻***和省、市、区委工作部署,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)强化责任意识。党建是事关全局的工作,是全面从严治党的重要内容,以党建统领各项工作,牢固树立抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的理念。
(二)加强组织领导,切实健全党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(三)严格党员管理,不断优化党员队伍结构。认真落实各项规章制度,严把党员进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)强化制度建设,进一步规范党组织运行。深化xx学习教育成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,进一步规范党组运行机制,推动党内组织生活正常化、经常化。
在今后的工作中,我们将继续按照区委、区政府的要求,服从服务于全区经济和社会的发展大局,认真履行本职工作,不断加强学习,努力提高党建工作能力,强化党组织战斗堡垒作用,以适应新时期对司法局党建工作提出的新要求。
同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,对这次会议要求特别是x省长的重要讲话精神,我们一定要深入抓好贯彻落实。在x即将到来之际,组织召开全国、全省安全生产工作会议,充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段,各级各部门务必要引起高度重视,深入查找本行业领域的薄弱环节,采取更加扎实有效的防范措施,切实消除事故隐患,维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面,结合全市实际,我再讲三点意见。
一、树牢红线意识,保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根弦
过去的一年,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降,安全生产工作取得新进展,迈上新台阶,成绩来之不易。今年,是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维,敬终如始,抓铁有痕,坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸,也不可能毕其功于一役,必须常抓不懈、警钟长鸣,容不得半点侥幸,来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后,靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,就可能出现反弹,我们绝不能掉以轻心,更不能产生厌倦情绪,必须时刻保持高度警觉,始终保持高压态势,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败,更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”,对待细小隐患要如临大敌,对排查出的安全隐患要立即整改,把问题解决在萌芽状态,最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,更为严重的是,几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识,切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程,特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下,更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少,为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向,强化源头治理,牢牢把握安全生产主动权
当前,影响我市安全生产的不利因素还很多,问题还较突出。从安全风险看,危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域,事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全生产基础薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,部分行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量还需加强,监管水平仍需提高。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,始终坚持问题导向,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,做到“关口前移、重心下移”,从源头上把好安全生产关,筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控,提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强安全风险管控,并分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,分出轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改,目前条件不具备、确实整改有困难的,也要明确安全措施,严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期,公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响,完善应急预案,有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患,区分轻重缓急,逐一建立台账,落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响,充分认识节假日人流车流集中等特点,持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治,加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任,严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施,对限期不整改、隐患突出的运输企业,予以停业整顿,给予媒体曝光,推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前,我市棚改项目多,建筑工地多,有些工程项目陆续进入收尾阶段,部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度,超能力施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时,要果断全面停止施工,确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期……事故,造成……死亡、……受伤,暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出,烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作,引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品,在规定允许的时间、地点安全燃放,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际,加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严格大型焰火燃放活动安全审批和管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临,天干物燥,是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,搞好学校及周边消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作,尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业,要全面组织开展一次拉网式大检查,坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实,严格倒逼问责,坚决防止重特大事故发生
无数血淋淋的教训都表明,安全事故的发生,多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《*********国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法,加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为,通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范安全生产监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。
同志们,x临近,我们宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,也要确保全市人民过上一个安全、祥和的x。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
市xx届人大常委会第xx次会议:
我代表市检察院向本次会议作关于全面推进检务公开工作情况的汇报,请予审议。
当前,执法环境日益开放透明,人民群众对司法民主、司法公正的呼声日益强烈。深入推进司法公开、检务公开是大势所趋,形势所需。近年来,xx市院深刻领会***、省委和高检院关于司法公开、检务公开的重大决策部署和要求,坚持”依法、全面、及时、规范”的原则,健全公开机制,创新公开途径,拓展公开内容,有效提升了检察工作亲和力、公信力和人民群众满意度,逐步形成了xx阳光检务新品牌。
一、健全组织机构、完善工作制度,强化检务公开基础保障
(一)建立领导机构。成立以检察长为组长的检务公开领导小组,负责检务公开工作的指导、协调、监测、监督,设立检务公开办事机构,从相关部门抽调人员组成五个专业小组,开展检务公开日常工作。
(二)健全工作制度。一是三级审批制度。公开事项由办案人、部门负责人、分管检察长逐级审批,明确责任主体,严格责任倒查。二是专项督察制度。案管、办公室、纪检监察、检务督察部门联合进行专项督察,对执法公开情况实时动态监督,发现问题及时整改反馈,确保检务公开工作健康深入开展。三是制定检务公开制度汇编。完善了检察宣告制度、公开审查、答复、听证制度、法律文书公开制度等xx余项,提升检务公开制度化规范化水平。
(三)建设公开场所。一是检务公开大厅。设有集案件查询、行贿犯罪档案查询、检察业务咨询、律师预约申请、纪律作风投诉、检务公开申请等功能于一体的”一站式”便民服务窗口。并且设立了xx民生服务热线、公开审查室、自助查询区、新媒体工作室、互动平台五个功能区域。二是检察宣告庭。在院机关、三个检察室建立了x个检察宣告庭,对说明不立案理由和通知立案、取保候审决定、羁押必要性审查结果等十余事项及时宣告,充分保障当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权。三是公开审查大厅。对公开审查、公开听证、公开答复等执法活动过程全面公开,让群众及时了解检察机关执法办案的法律程序和依据,确保检察权公开、透明、依法行使。
二、突出公开重点,拓展公开范围,创新执法过程信息公开机制
xx市院结合工作实际,先行先试,针对办案重要节点,构建权利义务告知、公开审查、公开答询、公开宣告等机制,做到能公开的一律公开,不断拓展检务公开的深度和广度。
(一)执法办案信息公开机制。建立检务公开大厅”一站式”服务查询、自助式查询,阳光检务网络查询、短信平台告知四位一体信息公开机制,让当事人方便获知案件所处环节、办理期限等程序性信息,截止目前,共查询案件信息xxx件次,有力提升检察信息透明度。
(二)执法办案公开审查机制。依据刑事诉讼法等相关法律,制定了公开审查实施办法,对刑事和解、羁押必要性审查、追赃退赔等实行公开审查,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、基层组织的代表参加,增强司法严肃性与执法公信力。运行中不断完善审查程序,并请各方参与人当庭评议监督。如查处的张某某侵吞自然灾害救助金案,通过公开执法形式将追缴的xxx余元危房改造款退还给贫困农户xxx、xxx手中,并部署开展了针对危房改造领域的专项监督活动,既震慑了犯罪,又维护了老百姓的合法权益。
(三)公开答询、公开听证机制。对疑难、复杂、重大或者群众反映强烈的信访案件实行公开答询、公开听证,制定了《关于信访听证会程序的规定》、《信访公开答询制度(试行)》等规定,完善程序,健全制度,共召开公开答询、公开答复xx次,效果良好。
(四)执法文书公开机制。研究开发了终结性法律文书公开软件,将不立案决定书、撤案决定书、法院作出生效判决的起诉书等11种检察机关终结性法律文书全部公开,保障群众知情权、监督权。
三、聚焦新媒体,建设多元化平台,搭建”指尖上”的民情终端
在信息化大背景下,xx市院顺应新媒体时代发展需求,率先在全省成立集信息公开、网络互动、新闻发布、群众监督、舆情引导等”五位一体”新媒体工作室,让群众无时差、零距离了解检察机关执法过程,促进规范公正执法。省院xxx检察长、xx市委、市政府等领导同志相继作出批示予以肯定,创新成果位居全省县级院第一名。
(一)开通微博、博客、微信。20xx年x月、x月,以”xx检察”命名xx官方微博、xx官方博客,xx官方微信公众号分别通过官方认证并正式上线运行,分为”新闻聚焦”、”微正义、微频道”等栏目,信息每天发送,实时更新。通过推送原创文字、图片,为群众提供”精准、快捷、灵动”的检察动态,与网友互动,在线答疑解惑提供法律帮助。目前在微博、微信发布各类信息xx余条,拥有检察粉丝xxx余人。
(二)建立手机短信平台。通过移动客户端,根据不同公开需求,分类发送手机短息。一是手机报。xx市院先后开通检察室手机报、预防手机报、微正义手机报,定期以彩信形式向人大代表、政协委员、人民监督员、人民群众发送,让群众更直接、便捷地了解检察工作。截至目前,已发送各类手机报38期,受众x万余人次。二是建立短信告知平台,案件受理后,受办案部门委托,依照法律规定及时向当事人告知诉讼权利与义务等案件信息。三是短信评议监督。”新媒体工作室”由专人每月23日集中对办案中接触到的案件当事人、辩护律师、关键证人等发送评议信息。重点评议执法程序、执法能力、执法文明、廉洁执法四个方面,同时征求意见建议,为群众参与、监督和表达诉求开辟崭新通道。截止目前共发送执法评议短信xx余条,收到执法评议信息xx余条。
(三)建设检察机关门户网站。公开检察机关的性质、任务、办案流程、重大工作动态,并及时更新增设律师预约、案件查询、人民监督、亲情信箱等版块,具备了信息发布、群众网上互动、案件预约查询等综合功能。共接受律师网上预约xx次,网上案件查询xx件,受理举报申诉22件。
(四)注重涉检舆情信息的监测、应急处置和舆论引导。为保障新媒体工作的良性运行,工作室成员每天随时跟踪已经发送的微博、博客、微信、检察室手机报、回访短信、各大论坛、贴吧等,第一时间发现并关注群众的司法需求和涉法涉诉的相关信息,为准确、高效处置涉检舆情和问题争取足够的时间和空间,为公开工作的顺利开展奠定坚实的基础。
四、畅通最后一公里,延伸公开覆盖面,实现服务群众零距离
(一)丰富派驻检察室基层公开载体。通过制作流动宣传栏、发放检务公开手册、播放微电影、宣传片等群众喜闻乐见的方式,加大对执法监督、预防犯罪、法律服务、司法救助等工作的宣传力度,共举办检察开放日、巡回驻村、检察官赶大集等活动xx余次,将检务直接公开到群众家门口。
(二)更新检察室信息网络系统。创建信息超市,建立了对接机制建设、特色建设、制度建设、监督机制建设、服务机制建设五个子平台,让群众在基层即可对检察工作动态、执法办案流程、检察室职能及工作成效等信息实时了解,提升基层公开成效。升级视频系统,实现检察室与派出院之间的多方视频通话,向群众提供视频接访、案件信息查询、在线咨询解答、互动交流等一站式服务,目前已通过视频接收群众案件查询x次,接访xx次,法律咨询xx次,实现基层公开网络化。
(三)推动检察宣告进村居。坚持推行检察权司法化运作,秉承服务民生零距离的理念,三个检察室均设立检察宣告厅和巡回宣告点。为了让群众少跑腿,检察干警深入到边远、交通不便的村镇,巡回开展检察宣告,不仅避免了群众长途奔波,而且增强了检察宣告的法律效果与社会效果。截止目前,共在检察室公开宣告x余次,宣告案件无一重新犯罪,无一矛盾激化、无一申诉上访,极大提升执法透明度与群众满意度。
五、强化实战培训,提升队伍素能,加强执法主体检务公开能力建设
(二)开展接访练兵活动,提高执法主体公开执法能力。从控申、侦查监督、公诉、自侦等部门抽调业务骨干组织模拟接访对抗,有关人员分别担任上访人员、控申接访员、办案人员角色,分别进行演练对抗8次,并通过录音录像播放,查找接访人员行为、语言、动作、语气、态度等方面的不足,逐渐进行改善,有效的提高了执法主体公开答复和群众工作的能力。
(三)开展案件立体式评查,提高执法主体规范执法能力。由案管、检务督查、纪检监察部门组成评查小组,把案件评查从卷宗评查拓展到执法行为的评查、网上办案的评查、实体与程序的评查,对发现的问题及时反馈纠正。截止目前,共开展案件质量评查x次,评查案件xx件,发现并纠正文书不规范等问题xx余个,切实提高了执法主体规范化执法水平。
xx市院在市委和xx市人民检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督和关心支持下,检务公开工作稳步推进,初显成效,实现了五个转变,促进了五个提升。即:封闭式向开放式的转变、传统型向现代型的转变、宣传功能向应用功能的转变、单一主导向多方参与的转变、形象展示向服务公众的转变;促进了群众权利保障、执法规范化、案件质量、干警素能、群众满意度的提升。下一步,我们将进一步振奋精神、锐意进取、改革创新,着力打造xx阳光检务新品牌,更好地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权,促进严格、公正、文明、廉洁执法,不断推动检察工作科学创新发展。
2021年11月11日,中国******第******委员会第六次全体会议闭幕,当日晚,新华社发布了公报全文,思享君这里作简单解读,可供大家自行学习或作传达提纲使用,仅供参考。
***精神可用“41345x41”进行辅助记忆,分别为4个事项,1年工作,3方面意义,4个伟大成就,5大历史意义,10个坚持的宝贵经验,4个必须,1个决定,具体如下:
一、会议名称
中国******第******委员会第六次全体会议
二、会议时间
三、会议地点
北京
四、参会人员
1.***委员197人,候补***委员151人。
2.***纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。
五、会议精神
(一)4个事项
1.***听取和讨论了******受***政治局委托作的工作报告;
2.审议通过了《*********关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》;
3.审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》;
4.******就《*********关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向***作了说明。
(二)肯定了党的***五中***1年来***政治局的工作
一致认为,一年来,世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响,外部环境更趋复杂严峻,国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。***政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,经济保持较好发展态势,科技自立自强积极推进,改革开放不断深化,脱贫攻坚战如期打赢,民生保障有效改善,社会大局保持稳定,国防和军队现代化扎实推进,中国特色大国外交全面推进,党史学习教育扎实有效,战胜多种严重自然灾害,党和国家各项事业取得了新的重大成就。成功举办庆祝中国******成立100周年系列活动,*********************发表重要讲话,正式宣布全面建成小康社会,激励全党全国各族人民意气风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。
1.是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要。
3.是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。
(四)取得了4个时期的伟大成就
1.新民主主义革命时期
成立中华人民共和国,实现民族独立、人民解放,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,也极大改变了世界政治格局,鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。中国******和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中国人民从此站起来了,中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了,中国发展从此开启了新纪元。
2.社会主义革命和建设时期
3.革开放和社会主义现代化建设新时期
我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。中国******和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招,中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路,中国大踏步赶上了时代。
“以******同志为核心的党***,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持稳中求进工作总基调,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。”“中国******和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”
重点为12个方面的成就,分别为:
l 在全面从严治党上
l 在经济建设上
l 在政治建设上
l 在全面深化改革开放上
l 在全面依法治国上
l 在文化建设上
l 在社会建设上
l 在生态文明建设上
l 在国防和军队建设上
l 在维护国家安全上
l 在坚持“一国两制”和推进祖国统一上
l 在外交工作上
(五)指出了中国******百年奋斗的五大历史意义
形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系,保持了党的先进性和纯洁性,党的执政能力和领导水平不断提高,中国******无愧为伟大光荣正确的党。
(六)提出了党领导人民进行伟大奋斗10个坚持的宝贵经验。
1.坚持党的领导
2.坚持人民至上
3.坚持理论创新
4.坚持独立自主
5.坚持中国道路
6.坚持胸怀天下
7.坚持开拓创新
8.坚持敢于斗争
9.坚持统一战线
10.坚持自我革命
(七)强调了4个必须
1.必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻******新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代,不断深化对******执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
2.必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持系统观念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面深化改革开放,促进共同富裕,推进科技自立自强,发展全过程人民民主,保证人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,统筹发展和安全,加快国防和军队现代化,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
3.全党必须永远保持同人民群众的血肉联系,践行以人民为中心的发展思想,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。
4.全党必须铭记生于忧患、死于安乐,常怀远虑、居安思危,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,做到难不住、压不垮,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
***决定,中国******第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。
各位常委,同志们:
今天,区委理论学习中心组将全体区级领导及相关部门领导干部召集在一起,就“坚持民主集中制和维护党***权威与集中领导”这一主题进行学习研讨,这既是进一步落实全面从严治党主体责任的重要举措,也是进一步丰富党内政治生活的有效途径,对于进一步汇聚强大发展合力、助推xx经济社会高质量发展,都具有重要意义。
在当前xx做好产业转型升级、空间优化拓展、环境优化改善三大重点工作的关键时期,进一步消除“xx”恶劣影响,坚决维护党***权威和集中统一领导,应重点在以下四个方面下功夫:
一要思想认识上再深化,旗帜鲜明讲政治。在座的各位都是受党教育多年的领导干部,特别是党的十九大以来,通过一系列的教育培训和学习,使我们对党的政治信仰更加坚定,对党的组织纪律观念的认识更加深刻,思想上政治上行动上能够始终与以******同志为核心的党***保持高度一致,能够坚决维护党***权威和集中统一领导。特别是当前,我区正处于转型发展的关键期和改革创新的攻坚期,我们要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚决与“xx”的恶劣行为划清界限,坚决拥护并贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署,确保将思想和行动统一到区委的中心工作和部署要求上来,形成全区“一盘棋”思想,做政治上的明白人。
二要工作步骤上再统一,凝心聚力谋发展。当前,全区经济运行、项目招商、土地攻坚、创城攻坚、民生保障、机构改革、信访稳定、***环保督察和***巡视整改等工作交错叠加,大家能够感受到,目前的工作强度历史上是很少见的,我们面临的经济增长压力和民生保障任务也是近年来少有的。面对如此强大的工作压力,我们要学会弹钢琴,要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,要同频共振、步调一致、协调统一,要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,要齐心协力、勇于攻坚、共克时艰,坚决打好打赢创建国家卫生城市攻坚战,打好打赢事业单位改革攻坚战,通过全区上下的不懈努力,推动xx经济社会发展迈上一个新的台阶。
三要责任压力上再传导,转变作风抓落实。虽然我们工作任务繁重,但发展方向明晰,工作路径明晰,责任主体明晰,接下来就是如何抓好贯彻落实的问题。在以前的民主生活会上我也曾经提过,我们的个别干部在落实工作责任方面,还不同程度地存在“虎头蛇尾”的现象,还存在“上热、中温、下冷”的问题,还缺乏“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目的不罢休”的干劲。对此,我们要强化“一岗双责”,以上率下,带头落实,层层传导压力、层层压实责任,确保将区委、区政府的重点任务和中心工作抓紧抓实抓出成效,为实现高质量发展创造条件、提供便利、奠定基础。
四要自身建设上再强化,清正廉洁树形象。打铁还需自身硬,越是紧要关头,越能体现一个人的政治品格;越是急难险重,越能考验一个人的能力素质。特别是在各项攻坚战中,我们城管执法、市场监管、街道系统等方方面面都涌现出了一批优秀干部和典型事迹。事实证明,我们的干部是经得起党和人民考验的,是经得起历史和实践检验的。但是,我们不能忽视,在改革的关键时期,我们的干部还要切实加强自身建设,守住底线、不踩红线、不出高压线,对组织负责,对人民负责,对自己和家人负责,这是对干部的一种约束,更是对干部的一种保护,要清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官,树立******员的良好形象,营造干事创业的良好氛围。只有这样,我们才能将无可比拟的区位优势转化为发展胜势,才能在高质量发展队伍中脱颖而出,立于不败之地。
我就讲这么多,谢谢大家。
日前,中国******第******委员会第六次全体会议在京召开。************就《*********关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向***作了说明。从盛世伟业中聚奋斗力量,从历史经验中找发展规律,我们广大青年党员干部要在实现第二个百年奋斗目标的新征程上激扬豪情、接续奋斗,鉴往知来、站稳立场、知难而上,从“百年史诗”中汲取“精神滋养”,致力于实现中华民族复兴伟业,努力创造更大的成就,开创更加辉煌的业绩。学习******精神,就是要鉴往知来,凝聚“直挂云帆济沧海”的奋斗力量。中国******从艰难险阻中开辟道路,在卓绝斗争中赢得胜利,义无反顾地肩负起伟大的历史使命,在壮阔的奋斗征程中团结带领全国人民扬帆远航、劈波斩浪,惊天动地的伟大壮举彪炳史册、光照千秋。党的******中的一个重要内容,就是对党百年奋斗的重大成就和历史经验进行了梳理与总结,在追根溯源中知往,在照古鉴今中知向。广大党员干部要从党的百年历程和伟大成就中充分汲取宝贵经验,找准接续奋斗的未来方向,在党的******汲取“历史养分”、把握“时代脉搏”、明确“未来航向”,将过去、现在和未来相贯通,坚定正确的政治方向,在新的奋斗征程中坚定信心、不懈前行。
学习******精神,就是要站稳立场,践行“人民智慧虹为路”的发展思想。我们党牵系民生事业、擘画发展蓝图,紧紧依靠人民、发展为了人民,在经济、政治、文化、社会、生态文明建设深入推进,不断改善人民群众的居住环境、生活质量,巩固民生发展成果,丰富精神文化生活,奠定了坚实的物质基础,凝聚了上下一心、团结奋斗的“向心力”,持续增强人民群众的幸福感、获得感和安全感,让人民群众能够共享改革发展的丰硕成果。为民,不止是言语上的庄严承诺、心中的奋斗航向,更是矢志不渝的初心使命、澎湃不息的精神动力、步履不停的行动自觉。广大党员干部要厚植为民情怀,汲取群众智慧,践行“以人民为中心”的发展思想,将民之愿、民之急、民之难牢记于心,致力于解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题,持之以恒地做好惠民利民之事,让人民群众对美好生活的向往落地开花,结出沉甸甸的果实。
学习******精神,就是要知难而上,铸就“越是艰险越向前”的斗争风骨。百年征程波澜壮阔,中国******团结带领全国人民艰苦奋斗,用汗水写就辉煌,在苦难磨砺中孕育精神力量,在艰险曲折的道路上知难而上、勇往直前,在筚路蓝缕中启山林,以一往无前的姿态开拓未来、开创胜利,磨砺斗争风骨,锻造斗争本领,取得了举世瞩目的实践成果和发展业绩。伟大奇迹的创造离不开卓绝斗争,永葆党的先进性、纯洁性离不开持续斗争,广大党员干部要把斗争作为加强党的建设、加强自身建设的永恒课题,驰而不息地推动伟大斗争,在斗争中释放党事业发展的生机活力,积极融入奋斗征程,主动迎接风险挑战,主动到斗争一线、基层一线和艰苦地区“墩苗”,在急难险重的任务中争做先锋,经风历雨、强筋壮骨,提升推动事业发展的能力本领。
日前,中国******第******委员会第六次全体会议在京召开。************就《*********关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向***作了说明。从盛世伟业中聚奋斗力量,从历史经验中找发展规律,我们广大青年党员干部要在实现第二个百年奋斗目标的新征程上激扬豪情、接续奋斗,鉴往知来、站稳立场、知难而上,从“百年史诗”中汲取“精神滋养”,致力于实现中华民族复兴伟业,努力创造更大的成就,开创更加辉煌的业绩。学习******精神,就是要鉴往知来,凝聚“直挂云帆济沧海”的奋斗力量。中国******从艰难险阻中开辟道路,在卓绝斗争中赢得胜利,义无反顾地肩负起伟大的历史使命,在壮阔的奋斗征程中团结带领全国人民扬帆远航、劈波斩浪,惊天动地的伟大壮举彪炳史册、光照千秋。党的******中的一个重要内容,就是对党百年奋斗的重大成就和历史经验进行了梳理与总结,在追根溯源中知往,在照古鉴今中知向。广大党员干部要从党的百年历程和伟大成就中充分汲取宝贵经验,找准接续奋斗的未来方向,在党的******汲取“历史养分”、把握“时代脉搏”、明确“未来航向”,将过去、现在和未来相贯通,坚定正确的政治方向,在新的奋斗征程中坚定信心、不懈前行。
学习******精神,就是要站稳立场,践行“人民智慧虹为路”的发展思想。我们党牵系民生事业、擘画发展蓝图,紧紧依靠人民、发展为了人民,在经济、政治、文化、社会、生态文明建设深入推进,不断改善人民群众的居住环境、生活质量,巩固民生发展成果,丰富精神文化生活,奠定了坚实的物质基础,凝聚了上下一心、团结奋斗的“向心力”,持续增强人民群众的幸福感、获得感和安全感,让人民群众能够共享改革发展的丰硕成果。为民,不止是言语上的庄严承诺、心中的奋斗航向,更是矢志不渝的初心使命、澎湃不息的精神动力、步履不停的行动自觉。广大党员干部要厚植为民情怀,汲取群众智慧,践行“以人民为中心”的发展思想,将民之愿、民之急、民之难牢记于心,致力于解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题,持之以恒地做好惠民利民之事,让人民群众对美好生活的向往落地开花,结出沉甸甸的果实。
学习******精神,就是要知难而上,铸就“越是艰险越向前”的斗争风骨。百年征程波澜壮阔,中国******团结带领全国人民艰苦奋斗,用汗水写就辉煌,在苦难磨砺中孕育精神力量,在艰险曲折的道路上知难而上、勇往直前,在筚路蓝缕中启山林,以一往无前的姿态开拓未来、开创胜利,磨砺斗争风骨,锻造斗争本领,取得了举世瞩目的实践成果和发展业绩。伟大奇迹的创造离不开卓绝斗争,永葆党的先进性、纯洁性离不开持续斗争,广大党员干部要把斗争作为加强党的建设、加强自身建设的永恒课题,驰而不息地推动伟大斗争,在斗争中释放党事业发展的生机活力,积极融入奋斗征程,主动迎接风险挑战,主动到斗争一线、基层一线和艰苦地区“墩苗”,在急难险重的任务中争做先锋,经风历雨、强筋壮骨,提升推动事业发展的能力本领。
xxxx有色金属股份有限公司创建于1994年,是一家民营股份制企业。公司党总支总设委员5名,下设个2党支部,现有党员45名。多年来,公司党总支紧紧围绕“红旗引领xx起绿色和谐铸企魂”的党建工作思路,坚持党建融入中心、推动工作的思想,探索党建工作与业务的融合,保障生产经营工作持续健康发展,积极推动党建工作与企业发展同频共振、互促共进,为全市民营企业党组织作用发挥树立了样板。公司将持续学习贯彻************重要讲话精神,认真落实公司各项决策部署,努力将党的建设不断取得新进展新成效,改革发展不断实现新突破新局面。现将下一步党建工作计划如下:
一、发挥党建领航作用,探索“一二三四”企业党建工作法
一是推进“一企一策”建设,健全标杆党支部培育机制,探索“一二三四”党建工作法。即“一个核心,两个原则,三个榜样,四个坚持”。一个核心指的是党组织在企业的政治核心地位;两个原则:第一,融合原则,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,确保党建工作和企业经营深度融合;第二,双倍原则,把党员培养成骨干,把骨干培养成党员。三个榜样:第一,树立焦裕禄式干部榜样;第二,树立雷锋式党员榜样;第三,树立王进喜式工匠榜样。四个坚持:第一,坚持党支部规范化建设和企业文化引领;第二,坚持主题党日活动和“三会一课”制度创新形式,丰富内容;第三,坚持开好组织生活会和民主评议党员,铸就一流的党员队伍;第四,坚持做好党建联盟,支部连支部、扶贫济困和爱心公益事业。二是推进党建与业务深度融合,坚持党建工作与生产经营深度结合,加快推动党建工作提质、增效、升级,确保上级党委和公司党总支各项决策部署在公司各支部落地生根。以党建引领企业发展为宗旨,不断提高公司的管理水平,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员同志的先锋模范作用,为公司的生产经营提供坚强的组织保障。
二、坚持党对企业的全面领导
一是持续跟进学习******新时代中国特色社会主义思想,注重学用结合,用学习成果破解难题、推动工作。把学习贯彻************“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、xx学习教育的核心内容、指导下半年及今后一个时期工作的根本遵循,计划组织支部专题学习,党员撰写心得体会。二是坚持党总支对生产经营重点工作的指导和把关,推动党建工作与生产经营工作融合互促、同向发力,将党建工作与公司改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核,层层传导压力,层层压实责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三、加强基层党组织建设
一是加强党费收缴和使用管理,严格按照规定发展党员。规范开展“三会一课”和主题党日活动,促进党内政治生活制度化规范化。二是按照大屯街道党工委关于xx学习教育工作安排,组织开展建强组织筑堡垒、我为群众办实事、“建党百年”主题党日、领导干部讲党课等系列活动,通过活动的开展,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及xx学习教育进一步推向深入。三是继续以提升组织力为重点,突出政治功能,狠抓基层党建工作,全面贯彻落实《中国******组织工作条例(试行)》和《中国******支部工作条例(试行)》,强化“三会一课”等组织生活制度落实。四是配齐配强支部书记,深化党务工作者队伍培养。增加专职党务干部数量、党组织工作经费额度。每年开展党员轮训和参加上级党组织党支部书记专题培训。
四、破解难题补齐短板
一是坚持补短板、强弱项,全面加强党的建设,整改州级、市级党建工作调研反馈意见三项。二是继续对疫情防控的严峻形势以及由此对生产经营工作带来的冲击时刻保持清醒的认识。严格落实并不断完善疫情防控措施,各支部要在疫情防控工作中身先士卒冲锋在前,坚决守住防疫“三个零”和不发生聚集性疫情的底线,实现“零感染”目标,确保疫情防控和生产经营两不误。
五、坚持抓党建促群团共同发展,发挥宣传思想和群团工作凝心聚力作用
一是坚持党管意识形态的原则,抓好职工思想政治工作,每年开展年度工作会议精神专题宣传,每半年开展职工思想动态专题调研,引领职工群众听党话、跟党走。二是坚持党建促工建、带团建、强妇建,加强党对工会、团支部和妇女工作的领导,对换届等重点工作给予指导性意见,积极组织开展职工文体活动,活动要立足于推进党建,着力于业务发展,依托于传统节假日,开展有主题,有特色,有内容的创新活动,丰富组织生活形式,使党员干部自愿、主动、积极的参与组织生活,提高组织的凝聚力、战斗力的同时丰富公司员工的业余文化生活。
司法局调研报告最新篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照区委组织部统一安排部署,司法局对今年基层党建工作进行了深入调研。以xxxx为契机,明确党的目标,结合我局工作实际,按照“抓党建、凝合力、夯基础、促党建”的工作思路,积极学习上级关于党建工作部署的有关精神,加强组织管理,完善制度建设,强化“两个责任”落实,开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,进一步推进全区司法行政工作的开展。现将情况报告如下:
一、主要工作。
(一)打牢基础,确保党建工作责任落实。一是落实好“第一责任人”职责,团结带领局党员干部,以强化“两个主体责任”落实为抓手,切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。制定了《x区司。
当前隐藏内容免费查看法局党组党风廉政建设主体责任清单》《x区司法局落实“两个责任”工作方案》《x区司法局x年基层党建问题、任务、责任清单》等,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率;按照从严治党新要求,始终牢记和履行党组书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,根据上级要求结合实际按年度和季度制定《x区司法局基层党组书记抓党建工作台账》,做到党建工作与司法行政工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入工作运行机制,党组班子定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。积极组织学习***、省委、市委、区委关于全面从严治党工作的部署和要求,提升全局党员干部对全面从严治党的认识和自我约束意识。
(二)强化制度落实,推进党建工作常态长效。全面落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、党员承诺践诺等基本制度,严肃党内政治生活,全体党员签订“亮身份、当先锋”活动承诺书,规范党徽佩戴。结合xx学习教育,制定《x区司法局xx学习教育实施方案》,每周二上午由党支部书记组织开展xx学习教育专题辅导,辅导内容包括……等。全年集中开展学习50余次,分别开展“弘扬道德风尚,做品德合格党员”专题研讨、“回顾过去看未来”等主题党日活动。局领导班子按计划讲党课,坚持每季度一党课,结合“x微党课”丰富党课内容。认真开展“五查五改五促”活动,紧密结合……的要求,开展严肃的批评与自我批评,撰写党性分析材料,从思想上提高党员干部的自身素养。制定……,认真开展……宣讲活动,全体党员干部坚持每周摘抄x学习笔记。通过多种学习形式,深化xx学习教育成果。
二、主要工作亮点。
x年以来按照上级有关工作部署,并结合本单位工作实际,开展了特色党建活动。一是利用节日开展活动。重阳节领导班子成员看望慰问离岗、退休人员,持续开展和“党说说心里话”心里话活动,认真听取老党员过来人对党深刻的认识,借鉴他们好的工作方法,以保证工作的稳定性和前进性。二是丰富党员下社区活动。把抓党建和服务群众结合起来,在每月要求的党员下社区活动的基础上,我局保证设立法律咨询台,利用义务劳动,向居民发放宣传册,并有律师、公证人员现场解答,此项工作不仅受到了居民群众的好评,也增强了群众的法律意识,提高了司法局普法工作效力。
三、工作成效。
在xx学习教育的学习氛围下,我局今年的党建工作成效明显。一是提高思想觉悟。全局党员干部职工坚持每周二固定学习,深入学习党章党规和************系列重要讲话精神,坚定了理想信念,坚定站稳政治立场,不断增强“四个自信”。二是紧密结合实际,提高工作效率。不忘初心,始终不移,主动在履职尽责上下功夫。尤其在推进x区法律援助工作上,区司法局党组高度重视党员的模范带头作用,取得良好的成效。……同志作为x区法律援助中心的负责人,勇于争先创优,发挥党员先锋作用,创新了法律援助服务工作。法律援助申请程序进一步简化,由5天缩短为3天,对于材料齐全的全部实行“当天审查,当天受理,当天指派”。针对残疾人、老年人行动不便、经济困难等特点,在办理法律援助过程中,做到特事特办,进一步简化审批手续,对材料基本齐全的,做到即时受理、即时指派,对手续不全的,实行“先受理,后审批”,对行动不便、有特殊困难的提供上门服务。x年,x区法律援助中心共办理法律援助案件……件,其中民事案件……件,刑事……件,来访来电咨询……人次。
四、存在的主要问题及原因。
一年来,我局在抓党建方面做了大量工作,党组织建设也取得一定成效,但与区委、区政府的要求及党组示范点相比,还有一定差距,经过认真查找问题,我们对问题进行了剖析:
(一)思想认识不高,理论学习不到位。在实际工作中,部分党员现重业务轻党建的思想根深蒂固,党建工作存在消极应付,得过且过问题,党组的职能没有充分发挥。
(二)组织制度建设不到位,活动形式单一。班子成员在召开会议时,参与度较低,党内政治生活缺乏创新、形式单一。对工作注重安排部署,跟踪落实却不到位。落实制度规定满足于学在纸上,挂在墙上,讲在口上,真抓实干不到位,结合具体工作不到位,实际效果不到位。
(三)党员的“党的”意识不强。工作中党员的“党的”意识不强,模范带头作用不明显,对党员的要求不严格,把自己等同于普通群众,工作缺乏担当精神,不积极参加活动,甚至起负面作用。
针对以上存在问题,结合工作实际和学习要求,有两方面的原因造成:
(一)加强思想政治建设不够。没有把政治思想建设放在首位,对政治理论学习的重要性认识不足,下的功夫还不够。例如:局学习制度规定领导班子每周要有一次政治学习,但是有时为了赶工作,不能做到每周必学。有时觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是不讲政治的现象,因而不能下决心精文减会。
(二)基层党建工作指导检查不到位。党组班子对党建工作的指导检查不到位,对于上级要求开展的各类活动,指导落实不到位。只在召开班子会议对工作进行研究部署时,工作推进中缺乏指导和检查,导致工作落实效果不明显。
五、下一步工作重点。
x年,我们将认真学习贯彻***和省、市、区委工作部署,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)强化责任意识。党建是事关全局的工作,是全面从严治党的重要内容,以党建统领各项工作,牢固树立抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的理念。
(二)加强组织领导,切实健全党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(三)严格党员管理,不断优化党员队伍结构。认真落实各项规章制度,严把党员进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)强化制度建设,进一步规范党组织运行。深化xx学习教育成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,进一步规范党组运行机制,推动党内组织生活正常化、经常化。
在今后的工作中,我们将继续按照区委、区政府的要求,服从服务于全区经济和社会的发展大局,认真履行本职工作,不断加强学习,努力提高党建工作能力,强化党组织战斗堡垒作用,以适应新时期对司法局党建工作提出的新要求。
司法局调研报告最新篇七
本文目录。
(一)编制情况。
全市司法行政系统政法专项编制314名,实有人数337人。事业编制104名,实有人数96名。全市司法行政局机关领导职数25名,实有领导数32名,占总人数9.5%,内设机构领导职数162名,占总编制数38.8%。其中市司法局政法专项编制38人,实有人数44人;领导职数6名,实有领导数6名,占总人数13.6%;内设机构领导职数16名,实有14名,占总人数32%;事业编制38名,实有人数28人。辖属各县(市、区)司法局5个,政法专项编制263人,实有人数293人;领导职数19名,实有领导数26名,占总人数8.9%;内设机构领导职数41名,实有领导数46名,占总人数15.7%;事业编制66名,实有人数68人。
(二)基层司法所队伍情况。
我市共设司法所96个,有建制83个,非建制13个,“立户定编”后,现有司法所编制173名,实际在岗人员163名,163名工作人员身份中大学本科22人,占13.5%,大专76人,占46.6%,中专高中65人,占39.9%,其中法律专业68人,其他95人,35岁及以下81人,占49%,36至45岁有35人,占22%,46至55岁有38人,占23.3%,56岁及以上的有9人,占5.5%。总体年龄趋向年轻化。
(三)素质情况。
我市司法行政队伍的年龄、文化及专业结构从总体上看基本合理。通过近年来的素质教育和开展各项专业培训活动,队伍的整体素质得到较大的提升。主要表现在:一是政治素质好。干警认真学习政治理论,政治觉悟不断提高,思想和行动自觉与中央保持一致;二是廉洁自律。广大干警恪守职业道德和执业纪律,未发现有违法违纪的人和事;三是事业心和责任感不断加强。绝大多数干警扎实工作,积极奉献;四是业务素质不断提高。通过各种形式学习和培训,队伍的业务水平和工作能力有较大提高,能胜任本职工作,完成工作质量较好。
二、队伍中存在的困难和问题。
(一)机关队伍存在的实际困难、问题和原因。
1、司法行政干警专业水平不够高。司法行政部门肩负着普法、依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能,决定了我们队伍必须是一支对法律掌握比较透彻的队伍。由于多种原因,现队伍存在着法律水平不够高的问题,不能满足人们日益对法律服务的需求。其主要原因是:一是统一的国家司法考试影响着法律服务业人员的从业问题,部分县(市、区)出现近几年国家司法考试零过关现象,如揭西县、惠来县参加考试人员都未冲过门槛;二是人才外流严重,部分律师和取得法律职业资格的人多数调往外地;三是本地区经济欠发达,难于吸引到外来优秀人才。
2、工作主动性有待提高。部分干警没有理清有为与有位、务虚与务实的关系,认为司法行政队伍在政法系统中地位低、职能软,缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲,对待工作存在应付的现象,影响工作的主动性和创造性。
3、司法行政人员缺编。在机构改革后,我市辖属各县(市、区)的司法行政编制存在缺编问题,如普宁市定编91名,机编部门重新核定为78名;揭西县原定编69名,重新定编59名,且该县律师所、公证处及公职律师事务所的编制长期得不到解决;其它县(市、区)都存在编制少,很难适应社会发展的需要。
4、工作经费严重不足,人员待遇很低。地方财政十分困难,平时对司法行政工作投入经费极少。同时因本地区经济欠发达,法律服务业务开展有限,单位微薄的收入只能维护日常主要工作运转。各县(市、区)司法行政人员的收入只有地方财政核拨的基本工资,单位福利补贴甚微。尤其基层司法所经费没有保障业务经费,上面千条线,下面一根线,很多工作下到基层确实很难顺利进行,有时紧急开支还需先从工资中垫付。业务经费严重不足、人员福利待遇很低问题严重影响了队伍人员的工作积极性。
5、县级司法局办公楼房陈旧,面积小,办公环境差,亟需改善。
(二)基层司法所存在的实际困难、问题。
1、基层司法所人员编制严重不足。“立户定编”使一大批非公务员被分流出司法所,我市有司法所96个,原有编制226名,重新核定的编制数后只有173名,平均每所不足2名。
2、基层法律服务队伍弱化。我市是农业大市,基层法律服务工作仍不可缺。近年来,因司法部没有再组织基层法律服务工作者执业资格考试,随着人员的流动,导致我市基层法律服务工作者数从收编前的300多人降至现在的153人,而且目前很多法律工作者已没有执业证,有执业证的因使用陈旧等原因已无法年审了。
3、司法所人员调出频繁。普宁市、惠来县近年来招录的司法所公务员中,绝大部分是邻近揭阳市区人,基层司法所僻远,难安心工作,多数通过关系调走。至目前全市调出人员有44人,很大程度上影响基层司法所的稳定和业务的发展。
(三)人民调解工作存在主要困难、问题。
1、对人民调解工作的重要性认识不够。有些部门和党政的领导对人民调解工作重视支持不够,往往说起来重要,做起来次要,忙起来不要,很大程度上仅仅停留在文件、口头上;人民调解工作还没有引起社会的关注,形成共识和合力,制约了人民调解工作的发展。
2、人民调解组织有待进一步健全。部分调解组织不健全,人员不到位,有名无实,处于瘫痪或半瘫痪状态,不能发挥调委会的作用。
3、调解队伍整体素质有待进一步提高。大多数调解员法律素质不高,对人民调解有关法律法规和政策,学习了解不够、不透,在调解中往往是凭经验,方法简单,无法做到依法依规进行调解。
4、人民调解工作经费投入不足,制约了人民调解工作的发展。由于地方财政弱,上级文件要求把人民调解经费列入财政预算无法落实,经费严重受制约,人民调解员没有工资待遇,正常的办公经费无法保障,没有建立激励机制,调解员的工作积极性严重受挫。
5、镇(街道)调解委员会没有专职调解员。目前我市镇(街道)级调委会无专职的调解员,加上现有司法所编制少,调解工作乏力。村(居)调委会实质上是与治保会“合一”,调解员都是兼职,且调解队伍结构不合理,文化不高,年龄偏大,与新时期人民调解工作的要求难以适应。
(四)社区矫正试点工作尚未在我市推开,开展此项工作需在编制、经费上加强保障。
三、对策和建议。
(一)加强人才队伍建设。
2、要强化业务素质培训。教育培训是提高队伍素质的重要环节。要以提高干部队伍科学发展和构建和谐社会的能力为重点,积极开展岗位技能培训和专业知识培训;要深化学习型机关创建活动,把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来,培育一支知识复合型的队伍。
3、要完善组织制度管理。一是制定各类人员岗位任职资格标准,创造有利于人尽其才的用人环境,完善。
岗位职责。
规范制度;二是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制,规范工作行为和工作程序;三是严格准入制度,完善人员进出口管理机制。实行年度综合考评、考察制度,从理论和实务等方面对干警素质进行测评、考察,对于不合格的人员要果断地通过培训轮岗、调离、辞退等多种渠道,优化队伍素质;四是通过竞争上岗、双向选择等措施,优化部门内设机构之间的人员配置,选好配强中层干部,力求达到最佳组合,提高工作效率。
4、要加强领导班子建设。一是领导干部要具备较强的政策理论水平。要继续加强和深化理论学习中心组的思想理论、作风建设,加强理论学习,奠定理论功底。二是领导干部要具备一定的法律知识。打铁必先自身硬,强将手下无弱兵。只有不断学习新知识,巩固老知识,才能有效地指导法律工作,带出一支业务精通的队伍。三是领导干部要具备较强的组织管理能力和领导艺术。
5、要加强保障机制建设。提供有力的物质保障是强化队伍建设的基础,要努力争取各级党政对司法行政工作的重视和支持,在人、财、物上给予充分保障;要加大对县级司法局办公楼房建设和办公装备投入,不断改善工作条件和环境;坚决贯彻“从优待警”的政策,保证落实司法行政干警的政治待遇、生活待遇,充分调动干警的工作积极性,确保队伍充满朝气和活力。
(二)加强基层司法所队伍建设,促进跨越发展。
1、迅速增编。近年来,司法所职能不断加强,常设与临设机构越来越多,如乡镇人民调解委员会、法律援助站、安置帮教工作站、矛盾纠纷排查办、社区矫正站等,每所1-2人已经远远不能完成司法所所有工作,建议配置专职人员调解员、社区矫正工作人员。一是按每所增设1名专职人民调解员计算,全市96个司法所需增配专职调解员96名;二是按每所增设2名社区矫正工作人员计算,需增配社区矫正工作人员192名。据调查统计,我市有监外执行罪犯562名,随着法制的不断发展和社会文明的不断进步,且为减少司法资源和成本,裁判监外执行犯人将越来越多,社区矫正工作越来越重要,任务越来越繁重。因此,社区矫正管理队伍只能加强,不能减弱。根据上述两项增编计算,全市96个司法所初步需增加编制288名,平均每所增编3名。
2、扩充基层法律服务工作队伍。建议换发基层法律服务所执照和基层法律服务工作执业证,既扩大这支队伍也解决部分新调入司法所人员的法律服务资格问题。
3、建立健全乡镇(街道)调委会。乡镇(街道)人民调解委员会在人民调解工作中起着承上启下的作用,是纽带和桥梁,不仅要指导村(居)调解工作,还要直接处理公民、法人和其它组织的纠纷,协调处理跨镇(街道)的纠纷,必须把调解组织覆盖到各个乡镇(街道)。
(三)进一步加强人民调解规范化建设。
1、要提高认识,加强基层人民调解组织建设,开展规范化、标准化调委会创建活动,在稳定完善现有的人民调解网络的基础上,抓好基层调委会规范化建设。
2、建立健全调解组织。要加强镇级调委会的人员、装备建设;调整充实村(居)调解人员;要在上规模的企业建立调解委员会,解决劳资纠纷等。
3、加强培训,努力提高人民调解员的法律素质。因地制宜采取多种方式,对调解员进行业务培训,培养和造就一支素质好、业务能力强、群众威信高、热爱调解工作的高素质调解队伍。
4、进一步加强人民调解制度建设,建立完善的岗位职责、目标考核评比、奖励等制度,编制切合基层作实际工作的调解程序模式,形成小册子,制作统一的基层人民调解员工作证件,为基层人民调解员在进行调解时表明身份,有利于调解工作的顺利开展。
5、落实人民调解工作经费。一是建议将人民调解经费实行省级财政转移支付;二是上级机关加大对人民调解经费落实的督查力度,保证人民调解经费到位;三是加强地方财政对人民调解经费的保障。
(四)社区矫正工作需解决的几个问题。
1、更新观念,重视社区矫正工作。要争取各级党政对此项工作的高度重视,尽快设立专门的领导机构,设立专门的办事机构,把全市上下的矫正机构全面完善,使之成为网络化。
2、建立一支与矫正工作相适应的高素质队伍。要配齐各级社区矫正机构人员,把好矫正队伍的进入关,把有一定文化、一定法律素质、有水平的人员招录到矫正队伍中来。同时组织队伍进行培训,使之成为一支强有力的队伍。
3、司法行政部门要摆正位置,发挥其主导作用。社区矫正工作是由公检法司联合发文规定由司法行政牵头,因此司法行政部门应主动做好协调工作,尽快建立各项工作制度,规范各种工作职责,使社区矫正工作朝健康、规范、高效方向运行。
4、解决经费保障。各级党委政府和财政部门要高度认识社区矫正工作重要性,要将社区矫正工作经费列入每年地方财政预算,保障经费落到实处,逐步建立管理科学、经费保障有力的社区矫正体制。
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一、职能配置及机构设置方面。
1、沧源县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所,法律援助中心,县委、政府议事协调机构:依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心,10个乡(镇)设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题:内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。
2、县编委核定我局人员编制:行政25人(其中局机关15人,司法所10人),工勤人员1人(驾驶员)、事业人员34人(其中:法律服务所28人,公证处2人,律师事务所3人,法律援助中心1人);司法局局机关设领导职数4人(一个局长,两个副局长,一个依法治县办常务副主任),10个乡(镇)司法所设领导职数10人(司法所长)。存在问题是:人员编制严重不足,现司法所只有1所1人,工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。
3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议,具体包括:
(1)我县律师事务所现只有1名专职律师,案源少,业务拓展不开,而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用,进一步拓展公证业务,把公证服务渗透到社会的各个领域,公证业务进一步提升,为沧源经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位,律师事务所要自苦20%的工资,公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县,把律师事务所和公证处改为公办所、处。
(2)多年来,我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作,通过开展法制宣传工作,全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高,但由于我县财政困难,法制宣传经费无法列入财政预算,经费投入不足,所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节,针对性和实效性不强,无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作,让全县各族人民都知法、懂法,在经费上财政能否给予列入预算。
(3)依法治理、政府法律咨询工作开展较好。
(4)对司法所业务指导工作上,由于经费严重不足,指导力度不够。建议能否解决经费问题,从而加大对司法所业务工作的指导力度。
(5)人民调解工作开展得一般,主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。
(6)我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好,但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。
(7)我县基层法律服务工作开展不理想,主要原因是:由于省厅、市局的培训很少,而我局又无培训经费,对基层法律服务所人员的业务培训较少,所以基层法律服务工作者业务素质偏低,无法很好的开展基层法律服务工作。建议省厅、市局能否多组织多种形式的培训,进一步提高基层法律工作者业务素质。
(8)我县成立司法鉴定中心已有几年,但工作难于开展,主要是收费较高,宣传不够。建议能否降低收费标准。
(9)人民陪审员工作开展情况较好。
(10)我县还没有开展社区矫正工作。
(11)法律援助中心成立以来,通过加大宣传,工作开展较好,业务量有所提升。但由于上级补助的援助经费较少,而我县又属边疆特困县,援助成本较大,所以开展工作有一定的困难。建议能否考虑我县的实际困难,在援助补助经费上给予倾斜。
4、在管理体制上,司法所属我局的派出机构,现存在着受司法局和乡(镇)党委、政府双重管理,乡(镇)党委政府用司法所的人去完成各种中心工作较多(三分之二以上时间),而本职工作无时间办理,司法所人员学习业务时间较少,所以业务素质低,司法所工作难于开展。建议是否能够理顺体制,乡(镇)党委政府少安排与司法所无关的工作。
5、司法行政现有的职能中,应进行内部整合,科学配置,进一步强化司法局的职能作用。
二、队伍建设方面。
1、我县司法行政系统共有干部职工53人(其中:局机关干部职工16人,公证处2人,律师事务所1人,法律援助中心1人),10个乡镇司法所8人,司法所长全部享受副科级待遇,10个乡镇法律服务所25人)。其中:女干部职工有20人,男干部职工有33人;年龄层次:20岁至25岁5人,26岁至30岁7人,31岁至35岁17人,36岁至40岁5人,41岁至45岁8人,46岁至50岁9人,51岁以上2人;政治面貌:党员27人;知识层次:本科4人,大专34人,中专、高中13人,初中2人;专业结构:法律专业29人,其它专业24人。主要存在年龄偏大,业务素质偏低,专业不对口的问题突出。
2、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况,向人事局申请,人事局按每年全县各部门招考情况,分给我局名额后,采取向社会公开招考的方式进行录用,但现在经常出现政府安排,司法局不知的情况,以及存在照顾的现象等。就连所与所之间人员调整问题上,我局都没有自主权。建议严格按规定考试进人,对现有工作人员调整问题上我局能有自主权。
3、我局队伍培训工作,因没有培训经费,多年来,我局一直采取以会代训和局领导下到基层指导的方式进行培训,由于业务培训较少,全县司法行政干部职工整体业务素质普遍偏低。建议每年是否安排一点培训经费,加大队伍培训工作力度。
4、我局队伍奖惩工作主要围绕我局制定的奖惩制度来进行。存在的问题是制度是定了,执行力还不够严。建议要提高干部职工工作积极性,还是要按制度办事。
5、我局机关设有一个党总支(乡镇各所党员归乡镇党委管理),下设两个支部(机关支部、离退休支部),共有24名党员(其中:在职党员13名,离退休党员10名,家属党员1名),1名党总支书记,2名党支部书记,党总支委员7人。平常局党总支组织生活能正常开展,发展新党员情况较好。在党风廉政工作上,局领导和干部职工能认真贯彻落实科学发展观,加强党风廉政建设和反腐败斗争,牢记党的宗旨,开拓进取,求真务实,兢兢业业,艰苦奋斗,工作中做到了严格公正执法,在纷繁复杂的社会生活中,始终做到经得住诱惑,耐得住寂寞,抗得住腐蚀,一身正气,一尘不染,充分展现司法行政工作人员的浩然正气,昂扬锐气和蓬勃朝气。
6、我局在作风建设方面主要把贯彻执行《云南省公务员八条禁令》摆在重要议事日程来抓,进一步加强干部职工的纪律和作风建设,对干部职工中存在的各种违反纪律和纪律松驰的问题,认真分析产生的原因,提出治理和防范,切实加以纠正,进一步严肃党纪政纪,确保政令畅通。存在问题是单位纪律时好时坏,干部职工工作作风不够踏实。建议严格要求,加强纪律。
7、我局队伍建设方面存在进人关不严,整体业务素质偏低,无培训经费,外出培训机会少。建议严把进人关,加大培训力度,加大培训经费的投入。
三、设施装备和经费保障方面。
2、我局办公设备存在办公设备比较陈旧、老化。建议各级政府加大投入,实现无纸化办公。
3、根据实际工作需要,我们认为我局办公业务用房及装备、设施方面急需解决的问题是局机关的办公用房问题。建议把县级司法局的办公业务用房列入国家的基础设施建设计划,来解决我局办公用房紧张的局面。
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为了深入学习实践科学发展观,更好的发挥人民调解工作“第一道防线”和“减压器”作用,根据司法部“基层工作指导司《关于开展人民调解专项调研活动的通知》精神,我局于5月下旬至6月初对全县人民调解工作的现状进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、我县基层人民调解工作的主要成效。
1、各级领导普遍高度重视,广大人民调解员认真敬业。各级党委、政府对人民调解工作认识到位,领导有力,普遍纳入了党政目标管理体系,基本形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。建立了相关制度,将人民调解工作纳入了重要议事日程。如:马安镇为了最大限度的发挥镇人民调解委员会作用,实行调解案卷奖励机制,每调解成功一起合格案卷可获得奖励200元,推行“政法单位服务,党委政府买单”的量化标准。店子、涧池等乡镇推行“调解员给误工补贴”等办法有效提高了调解人员的工作积极性、工作规范性和工作效率。
2、调解组织网络较为健全,制度化建设逐步推进。全县建1个县级矛盾纠纷调处中心,18个乡镇矛盾纠纷调处中心,有人民调解委员会304个,人民调解员1353人。目前,人民调解网络在全县已全部形成。乡镇、社区制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则,建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度。使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。
3、调解工作机制不断创新,调解工作领域不断拓展。各乡镇、各部门积极创新工作机制,着力构建大调解工作格局。城关镇“百人百日进万家,矛盾纠纷大排查”模式。就是以乡镇为单位组织辖区内的村组治调干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等单位干警以及聘请专职调解工作人员组成工作组,集中时间、集中人力、进村入户,对辖区内的矛盾纠纷进行大排查、大调处,做到村不漏户、户不漏人;店子镇开展“巡村入户,矛盾纠纷调处双签”模式,要求乡镇干部(包括乡直单位干部)每月必须进村入户不少于一次,对辖区内所有的常驻人口、临时户口和流动人口都要一户不漏地访查。做到“三访”、“四送”,即访查治安隐患、访查群众生产生活、访查生育状况;送法律、送技术、送温暖、送政策。巡村入户干部每访查完一户,户主要在干部访查表上签名或盖章,干部要在农户保管的“干部巡村日历本”上签名。并对查找出来的问题,实行定时定人承包解决。为防止走过场,乡镇还要建立抽检制和责任追究等机制;羊尾镇开展“警治联调”模式。就是村、组治调干部与乡镇政法干警通力协作,对矛盾纠纷予以调处。村、组调解组织无力调处的及时上报乡镇,并由综治办牵头组织派出所、法庭、司法所等政法单位进行“会诊”予以调处;六郎乡开展“疑难纠纷听证”模式。对于具有代表性的疑难纠纷、调解组织可以在一定范围内,邀请当地具有一定威信的人士参加进行公开调处,达到调处一起教育一片的目的;涧池乡开展矛盾纠纷“三卡”模式。矛盾纠纷排查上报卡、交办卡和回报卡;观音、湖北口等乡镇开展“联防联调”模式。县、乡、村每年都要与周边地区签订联访联调协议,共同促进民族团结进步。各级人民调解组织不仅调解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷,同时结合我县经济社会发展的热点,围绕推进社会主义新农村建设、围绕推进城市化和工业化进程,积极主动参与征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安置、物业管理等容易引发上访的社会矛盾的调解工作,拓展了人民调解的工作领域。
4、调解工作方法多种多样,维护社会稳定成效显著。各乡镇、各部门积极创新工作方法,坚持和谐调处矛盾纠纷,重视百姓的思想教育工作,总结出了许多好的经验和做法。例如,积极探索试行的民事法律援助案件与人民调解有机衔接的办案机制,充分发挥了法律援助与人民调解的独特作用,此做法得到上级的肯定。,全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3236件,调解成功率达97.4%,防止民间纠纷激化引起的自杀41件41人。防止群体性上访35件,防止民事纠纷转为刑事案件58件,防止群体性事件21件,充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。
二、存在的困难和问题。
我县人民调解工作取得了比较明显的成效,但工作中仍存在着制约人民调解工作发展的一些难点问题。人民调解工作不论在思想认识还是实践工作中都还存在着一些与形势发展要求不相适应的问题。
支持人民调解工作的氛围相对缺乏,一些部门没有形成共同参与、齐抓共管的局面,以致调解人员孤军作战,难以处理一些复杂的矛盾纠纷。
2、调解队伍总体素质偏低。人民调解员素质参差不齐,特别是村级调解员大部分文化程度偏低,不少基层调解员还留在传统的“劝架员”水平,法律知识贫乏,政策水平较低,有些甚至连制作调解记录和调解文书都有困难,工作力不从心,以致调解效果事与愿违者不乏其数。
3、调解经费严重不足,没有纳入同级财政预算,工作经费得不到保障,严重制约了调解工作的开展,挫伤了调解人员的积极性,阻碍了人民调解作用的发挥,“重打轻防”现象比较普遍。加之,社会各界对人民调解化解纠纷,防止矛盾激化中的作用缺乏认识,人民调解在纠纷当事人心目中缺乏可信度和权威性,出现纠纷,当事人大都希望政府解决和诉讼解决。
三、对人民调解工作的几点建议。
1、深化对人民调解工作的认识,切实加强领导。各级政府要进一步提高认识,做好新形势下的人民调解工作,是构建社会主义和谐社会的客观要求,是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的“第一道防线”和有效途径,在化解社会矛盾纠纷中具有基础性作用。要将人民调解工作纳入重要的议事日程,认真研究解决人民调解工作中存在的困难和问题。要将人民调解工作纳入年度考核内容,加强督促检查,考核奖惩。要加强人民调解工作的宣传,营造人民调解工作的良好舆论环境。
2、健全完善人民调解组织网络。要结合农村基层组织建设和城镇社区建设,巩固和完善村(社区)人民调解委员会。充分发挥其在化解矛盾纠纷、指导村(社区)调解组织开展工作中的作用。积极探索人民调解工作建设的新路子,加强跨区域性调解组织、行业调解组织、重点项目调解组织建设,推进在学校、医院、集贸市场、物业管理小区等建立调解组织,进一步健全完善人民调解组织网络。
3、建立健全人民调解工作保障机制。要建立健全人民调解经费保障机制,加大对人民调解工作的投入。要认真落实财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》,把司法行政机关指导人民调解经费、人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费纳入财政预算,切实保障人民调解工作的正常开展。
4、加强对人民调解工作的立法步伐,找准自己的位置。通过立法明确规定人民调解组织建设、人员配置、工作机制、经费保障、法律效力等问题,使人民调解工作得到法律的有效支持和规范。
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为认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求,全面了解全县政法队伍现状,有针对性地研究解决在队伍建设中存在的突出问题,确保第二批党的群众路线教育实践活动取得实效。根据上级要求,对我局政法队伍建设工作进行了调研,现将调研情况报告如下:。
(一)机构设置:县司法局为县政府工作部门。下设六个职能股室,包括办公室、法规教育股、律师管理股、基层工作股、财务室、政工股,按照规定设立纪检组和党支部。下属三个事业单位,分别为公证处、普法依法治理办公室和法律援助中心。
(二)干部构成:司法局共有在职乡科级正职干部2名、乡科级副职干部7名。
(三)人员结构:司法局在编人员中30岁以下31人,31至40岁22人,41至50岁22人,50岁以上11人,队伍呈年轻化状态,中青年干部成为中流砥柱。干部队伍文化程度较高,研究生及以上学历2人,占总数2.3%;本科学历46人,占总数54.5%;专科及以下学历37人,占总数43.2%。司法局人员民族全部为汉族,女性干部为21人。
近年来,县司法局在县委、县政府的领导下,始终坚持以内强素质、外树形象为主线,全面贯彻落实科学发展观,以加强政法队伍思想政治建设为抓手,大力加强领导班子建设和干警队伍建设,有力地维护了全县社会政治稳定,为全县经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。主要做法是:
(一)坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设,采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育,班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来,司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置,在贯彻落实民主集中制,实行科学民主决策的同时,注重发挥班子成员的率先垂范作用,以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设,把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,在加强领导干部廉洁自律教育,切实增强领导干部拒腐防变能力的同时,制定了一系列严格的。
规章制度。
严格落实多方位的监督制约机制着力从源头上预防腐败现象的发生。
(二)坚持加强司法局队伍管理工作。近年来司法局司法行政队伍呈现年轻化和多元化的特点,多元化表现在人才素质和选拔方式上,分别通过省xx年、xx年政法干警试点班招录和xx年省公务员公开招录的方式录用人员,充实司法行政队伍,更新了干部队伍血液。在多种选拔任用方式中,众多年轻人脱颖而出,加入司法行政干警队伍,使司法局司法行政干警呈现日益年轻化、多元化的特点。
(三)坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要,我局坚定不移地走强素质之路,大力实施科技强警战略,采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训,不断更新知识结构,进一步提升他们的业务水平和综合素质。
(四)坚持狠抓思想、作风、廉政建设,始终把坚持“为民、务实、清廉”放在队伍建设的首要位置,开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作,提升干警思想政治素质。把深入学习贯彻十八大精神、深入开展党的群众路线教育实践活动作为思想政治建设的主线,同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来,不断创新教育载体,健全长效机制,引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。
近年来,通过坚持不懈地狠抓队伍建设,司法局队伍整体素质不断提高,有力地保障了各项业务工作,促进了司法行政事业科学发展。但也要看到,与经济社会、法治进步的发展水平相比,我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理,当前我局在队伍建设方面存在的突出问题,主要有以下几个方面:
(一)干警队伍存在的问题。目前,司法局局机关共有在职人员30余人,肩负着六个职能科室以及三个下属事业单位重要职责,任务多、压力大,不能完全满足日常工作要求,尤其业务科室由于近年业务量增大,人员力量不能完全适应新形势新任务需要;人员学历、素质有待提高,全局本科以上学历人数占总人数53.5%,特别是法律专业本科以上学历人才较少,高学历人才匮乏;专业人才短缺,通过司法考试人员共7人,仅占全局人数8.3%,后备力量明显不足。
(二)教育培训的载体上形式过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽,眼光不远,致使队伍建设只围绕工作来开展,而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时,就基层政法部门而言,由于警力紧张,基层民警工作相当繁重,很难抽出专门时间进行集中学习培训。教育培训专项资金不能及时到位,在购置教学仪器、设备、教材,以及培训师资等方面存在欠缺。
(三)工作创新意识不够,存在因循守旧、求稳怕变的观念障碍。科学发展观的第一要义是发展,而创新是各项事业发展的不竭动力。因此,没有创新就没有发展。但在个别干警身上,改革创新精神不足,开拓进取意识不强,争先创优劲头不够,存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩,按部就班,求稳怕变,不求创新,导致工作机制落后,工作没有亮点,长期打不开局面,妨碍了司法工作深入发展。
司法局党组书记、局长王博同志高度重视,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位,全面推进司法行政队伍建设。并在局机关、14个乡镇司法所及各党支部征求收集到的意见建议共15条,经归纳主要有以下几方面:
(一)加强思想教育,不断提高干部队伍的政治素质。要在广大干警中深入开展社会主义法治理念教育,树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,从思想上解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,增强事业心和工作责任感。自觉抵御“四风”等腐朽思想的侵蚀,做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律,努力提高政法队伍的社会公信度。
(二)切实加强组织建设,造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件,是提升政法队伍执行力的基础。在科、处之间形成讲团结、顾大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作风,形成整体合力,作出表率。
(三)切实加大教育培训力度,努力提高队伍业务素质和专业化水平。一要严把入口关,从源头上提升干警文化层次,进一步研究深化司法队伍管理机制改革的措施。二要开展岗位练兵,提高队伍专业化水平和胜任本职能力和执法水平。三要加大学历教育,努力培养高素质执法人才。鼓励干警参加各种形式的在职学历教育,不断提高司法干警的整体素质。
(四)坚持从严治警,建立加强政法队伍建设新机制。从工作实际出发,不断完善监督管理的各项工作制度,实行督察经常化,对督察中发现的问题及时做出处理。要充分发挥社会监督的作用,不定期地组织开展行风评议活动,及时了解和掌握队伍的动态。
(五)坚持从优待警,努力解决干警实际问题,不断激发干警的积极性和主动性。坚持“以人为本”,尊重和满足广大干警的合理需要,切实保障工作人员合法权益。一要充分利用各种机会积极向县有关领导汇报,取得有关部门支持。二要进一步加大与组织部门的沟通协调,用足、用好现有政策,妥善解决干部职工各项福利待遇问题。三要深入群众调查了解,充分掌握干警工作、生活中的实际困难,切实为干警排忧解难,激发广大干警为司法行政事业奉献的激情和斗志。
通过调研,我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本,是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际,以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。
(一)司法局按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路,坚持从班子自身抓起,一是定期安排集中学习,把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合,作为提高领导班子政治理论素养,提升领导能力和决策水平的重要抓手,不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力,充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制,严格执行民主生活会有关规定,建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度,把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力,积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解,切实增强领导班子的整体合力。
(二)着重提升司法行政队伍的综合素质。县司法行局扎实开展学习宣传贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”“政法干警核心价值观”中国梦、道德讲堂等主题实践活动,进一步提升司法行政队伍的综合素质。
(三)坚持人性化管理,进一步激发司法行政队伍的活力。一是在政治上关心。认真落实“谈心谈话制度”,定期进行思想交流,摸清队伍成员的思想脉搏,对干警思想工作方面存在的问题,及时提醒,及时纠正。二是在工作中激励。注重用典型引路,以先进示范,通过学习典型、培养典型、弘扬典型,充分发挥先进典型的示范引导作用,激励每一名干警学有榜样、赶有目标。三是在生活上体贴。领导班子经常过问干警生活中的冷暖,对生活困难的干警给予尽可能的帮助,使全体人员切身体会到大家庭的温暖。
(四)抓教育立机制,大力加强队伍建设和反腐倡廉建设。围绕反腐倡廉工作任务,按照惩防并举、注重预防的方针,以加强教育为基础,以制度建设为核心,深入开展实践活动;严格落实上级各项管理制度,对照自查,按照“为民、务实、清廉”要求,大力加强作风建设和反腐倡廉建设,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。
司法局调研报告最新篇八
敬爱的党组织:
时间流逝,我很荣幸地能被党支部确定为入党积极分子并参加了党校培训。在思想上有了很大的进步,清楚的认识了党的性质和指导思想,现将自己xx月份的情况向党组织汇报如下:
一、通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想。
从中不断充实自己、提高自己,严格按照党员标准去要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定了共产主义理想和社会主义信念,在思想上与党中央保持一致,在政治上保持清醒的头脑。能够把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特设社会主义的实践之中,通过认真参加入党先进分子培训班,进一步加深了对党的认识。同时开始逐渐明确作为一个新时代的青年尤其是共产党员所担负的责任。
二、在学习上不断严格要求自己,注意搞好与同学、老师之间的关系。
在同学、老师的支持和帮助下,逐步克服自己能力上的不足之处,不断积累学习经验。努力学习科学文化知识。同时作为班级一份子,不断的有帮助他人,熟悉个人专长,有针对性的帮带,与同学们一起努力,共同进步。在不断加强对文化科学知识学习的同时,还积极利用自己的课余时间,积极参加课余活动,提高自己各方面的能力,与此同时,认真阅读有关书籍,汲取知识,开拓眼界。尊重科学,勤奋学习,熟练掌握做好本职工作的所需的管理知识和科学文化业务知识,充分发挥自己的聪明才智,将自己的角色扮演到。
三、有真抓实干,有全局意识。
一切从实际出发,说实话,办实事,讲实效。从点滴开始关心同学,多和同学之间交流问题,将自己的位置与同学们摆在一起,尽自己所能为同学们服务,使同学们共同进步。
入党不仅是一种光荣,更重要的是应该有坚定的信仰,为我们党的事业出谋划策,用更多的热情和更好的务实精神支持党的共产主义伟大事业,要坦率真诚,相信党组织。经常开展批评与自我批评,使自己在思想上与党组织靠近,加强自己在社会实践各方面的锻炼,严格要求自己的一言一行,争取早日加入我们的中国共产党并且成为其优秀的一员,用党的思想来武装自己,深刻理解里面的精髓,用于指导实际行动。
通过不断的学习了解,我深感中国共产党的先进性,他紧密联系实际情况,把握时代脉搏,解放思想,实事求是。因此我要积极努力学习,提高自己的能力,向党组织靠拢,是自己在人生路上能更快成长和进步,早日为祖国尽一份力量,进来国家经历的风雨更需要我们以实际行动来爱我们的祖国。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。入党过程庄严而艰辛,作为一名入党积极分子,在以后的生活中,我要努力学习党的精神,努力学习专业知识,提高自身素质,在同学中真正起到模范带头作用。
虽然,思想在最近的学习工作中有了进步,但我还是有一些缺点,比如对党的一些理论研究的还不够深入,在今后的学习中我要加强这方面的能力,以一个共产党员的标准要求自己,从不放松,牢记党的教导,不断进步,为我国的社会主义事业添砖加瓦,全心全意为人民服务,不惜牺牲个人一切,为理想—实现共产主义而奋斗终生。
以上是我近段时期的学习思想及生活状况,我会在今后的学习生活中不断努力,提高自己的综合素质,争取早日成为合格的共产党员。
此致
敬礼!
汇报人:___。
20__年_月__日。
司法局调研报告最新篇九
“司法局社区矫正相关问题调研报告2010-06-2919:13:43免费文秘网免费公文网司法局社区矫正相关问题调研报告司法局社区矫正相关问题调研报告(2)。
织的管控帮教,已有334名矫正对象成功实现依法按期解除矫正,完成社区矫正全过程;目前尚有各类矫正对象291名。下面从社区矫正组织与职责、社区矫正对象的适用范围、社区矫正执行方式等几个方面,对社区矫正工作进行介绍,并对社区矫正试点工作中存在的几个问题进行探讨。
一、什么是社区矫正。
当今世界各国刑罚制度发展趋势。
二、社区矫正组织与职责。
按照《江苏省社区矫正工作实施细则(试行)》的通知,试点工作实行三级组织网络。即市、区(县)、乡镇(街道)分别成立由党委牵头,公、检、法、司、民政、劳动和社会保障等部门组成的领导小组,负责本地区社区矫正的领导和组织工作。形成“党委统一领导,司法局组织实施,相关部门协作配合,司法所具体执行”的矫正工作体制。
检察建议。民政部门尽力保障矫正对象的基本生活,并把社区矫正工作纳入社区建设和社区管理工作之中,指导居委会积极参与。劳动和社会保障部门积极为矫正对象提供职业培训机会,并帮助推荐就业。
司法所要针对每一名矫正对象成立专门的矫正小组,指定责任人,并针对矫正对象的具体情况,制定矫正方案。司法所还要与有监护能力的矫正对象近亲属或工作单位、居委会签定监督帮教协议,责令矫正对象严格遵守法律法规和社区矫正组织规定的汇报、请销假、迁居、参加相关活动等。对有劳动能力的社区矫正对象,要安排参加社区公益劳动,开展多种形式的教育,包括认罪服法、政策教育、法律和道德规范等。根据矫正对象的需求,结合犯罪原因,心理类型,现实表现等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其犯罪意识。
总之,社区矫正工作在**区试点以来,取得了阶段性成果,主要体现在以下几个方面:确立了基本的指导思想,构建了较为完备的组织体系,建立了基础工作队伍,初步形成了执法工作机制,逐步完善了矫正管理制度。矫正对象总体状况良好,社会效果日益显现。
(一)社区矫正工作没有立法,是矫正对象不好管理的原因之一,尤其剥权类矫正对象不好管理。
行、示威、结社活动;不得接受采访、发表演说;不得在境内外发表、出版、发行有损国家荣誉、利益或者其它有社会危害性的言论、书籍、音像制品等;不得担任国家机关职务;不得担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务。对于这些主刑已经执行完毕的矫正对象,这些权利与他们关系不大,是否享有这些权利对他们而言无所谓。所以,如果他们不服从管理,社区矫正组织就没有更好的管理办法,也没有相应的制裁措施。
司法局调研报告最新篇十
根据省依法治省办的有关要求,我们组织有关人员对全市法制文艺活动开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
21。
场次。
法制文艺工作深得各级政府和组织的重视,也受到广大公民的欢迎,较好地促进和推动了全市法制宣传教育的深入。在调研中,归纳起来有以下几个方面:
法制文艺是社会主义文化建设的重要组成部分,开展法制文艺活动,弘扬法治精神,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,对培养文明风尚、构建和谐社会,都具有重要的战略意义,也是各级政府的重要职责。在开展社会主义法制文艺宣传教育活动中,我们始终坚持各级政府的组织、协调、指导作用与发挥基层自创、自编、自演的相互配合、相互促进的方式,不断创新全市法制文艺活动。
市依法治市领导小组办公室组织两届。
30。
余件,参加文艺汇演作品。
18。
件,有。
12。
件作品获奖,并选送。
6
件作品参加全省文艺汇演,县小品《拆迁》荣获全省一等奖。
2005。
年,为纪念“四五”普法。
20。
周年,县司法局、文化局举办“地税杯”四五普法征文竞赛,全县共报送稿件。
110。
篇,有散文、故事、调研报告,题材广泛、内容丰富,多篇稿件被省、市报刊刊载,扩大了法制文艺宣传的社会影响力。
2006。
年,市司法局组织基层司法所创作法制文艺节目,并选送两件作品参加全省法制文艺调演活动。
在政府指导、组织大型、专题法制文艺节目的同时,全市各基层组织也自发组织开展大量法制文艺宣传活动,极大地丰富了我市法制文艺的形式和内容,在普法宣传中取得了显著效果。民间文艺活动形式多样、内容丰富、方便灵活,深受人民群众喜爱。将法律知识用文艺表演的形式普及到老百姓心中,是普法宣传一种很好的形式。多年来,我市基层单位结合工作实际,突出地方特色,开展了丰富多彩的法制文艺演出宣传活动。在农村,利用传统节假日和红白喜事之际,民间演出班子搭台献艺,演出中有意识、有针对性地引入法律元素,安排法制宣传教育内容,用快板、说唱、地方戏等形式,宣传关于邻里和睦、计生、安全、综治、禁毒、治安处罚等方面的法律法规知识,让群众在娱乐中学到知识,在欣赏中明白法理,深受广大群众喜爱。在城市社区,结合节假日、重大活动和法律法规的颁布实施,围绕不同阶段工作重点,组织辖区内热爱文艺、有文艺宣传才能的单位、个人,创作法制体裁作品,举行社区文艺演出活动。县老年大学组织老年朋友,用舞蹈、配乐朗诵、快板等形式,将《未成年人法》、《老年人权益保障法》等法律法规演绎的栩栩如生。县税务部门开展加强廉政建设的书法竞赛活动。三山区市容局在拆违过程中,邀请有关人员精心组织编排小品《今天不休息》,深入到各村居巡演。鸠江区利用正月十五农民赶集,解答法律咨询,散发宣传材料。
在开展全市法制文艺活动中,我们一方面加强政府的指导协调作用,联系协调文化主管部门、专业演出团体、安师大艺术系等部门,邀请专业人员创作精品,精心组织策划,专业团体和演员演出。充分发挥广大文艺爱好者的主动性、创造性,用贴近生活、贴近形势、贴近群众、寓教于乐的形式开展丰富多彩的法制文艺宣传活动。
2002。
年和。
2004。
年,中共市委宣传部、市司法局、市文化局、市依法治市办公室分别举办全市法制文艺汇演活动。
2006。
年,为彰显司法行政系统精神风貌,举办文艺演出活动,全市专业文艺工作者和司法行政系统文艺爱好者,创作并表演一批如快板《司法助理员之歌》、歌曲《人民调解员之歌》等优秀作品,展现了全市广大司法行政干警执法为民、无私奉献的行业新形象、新风貌。各县区普法讲师团将“法律宣传常驻农村”,“法律服务深入社区”等活动开展得有声有色。同时,还邀请外省文艺宣传队来演出,不断推动法制文艺工作的健康发展。如县安监部门邀请河南等地部门文艺宣传队到全县各乡镇进行巡回表演。
在全市公民中开展法制宣传教育,推进依法治理,深入法治实践,就是为了进一步提高全市公民的法律意识和法律素质,促进公民依法行使权利和履行义务,形成学法用法、依法办事的良好社会风气,进一步增强各级政府和社会组织依法办事的能力,法制文艺活动必须与法制宣传教育的各项任务紧密结合,才能发挥作用,才是有生命的。多年来,我市法制文艺创作、宣传紧扣时代旋律,围绕政府中心工作,结合各种法律法规的颁布实施和主题宣传活动,开展文艺活动、宣传政策和法律。
2004。
年《宪法修正案》通过,镜湖区在区直机关开展“宪法在我心中”演讲比赛;
2004。
年《道路交通安全法》颁布实施,全市各交警部门在街头办图板展、进学校积极宣传、送百场电影下乡村。
2007。
年《劳动合同法》实施之时,市劳动社会保障局与市司法局、市工商联、团市委、电视台等部门,举办了全市各企业参加的《劳动合同法》知识竞赛。三山区政府将《劳动合同法》的内容印制在扑克牌上,在企业招聘会上向应聘者发放。
2005。
年,为纪念“四五”普法暨全民普法。
20。
周年,市法宣办举办“四五”普法征文竞赛活动,参赛稿件。
280。
多件,有散文、故事、调研报告等,题材广泛、内容丰富。有。
22。
12。
·
4
”全省司法行政系统书画展,一部分作品获奖。南陵县在开展“全市青少年法制警示教育日”活动中,在全县中小学中开展主题为“法律在我身边”有奖征文活动、“珍惜青春、关爱未来”的主题班队主题活动和作文竞赛活动。
2005。
150。
多期。电视台、教育电视台,还结合新法律法规颁布实施,举办多场如《道路交通安全法》、《劳动合同法》等法律知识电视大赛。各县电视台也都开办法制宣传专题栏目,如县《法制天地》、南陵县《与法同行》、三山区《与您说法》等。这些专题电视节目用身边的案例,深入剖析、阐明法理,在教育广大群众,宣传法律知识,引导公民学法、用法、守法,增强法律意识,提高法律素质,丰富法制宣传教育的形式和手段,发挥了巨大的作用。
2005。
年,市司法局网站开通,
2006。
年各县区政法网站建立,
2007。
年省普法网站设立市网页。利用网络这个平台,普及法律知识,宣传法治实践成效,展现法治建设新貌,方便群众查阅等发挥了积极作用。利用网络,全市还组织参加各种网上法律知识竞赛活动,曾获全国一、二等奖。
多年来,全市法制文艺活动虽然有较大的发展,但与实现依法治市工作和人民工作的需求有较大的差距,与发挥普法宣传教育的有效载体作用仍有较大发展空间。
多重法制宣传业务发展而轻法制文艺建设活动,法制文艺宣传缺乏系统长远的规划、周密细致的安排,在组织、指导、协调全市开展法制文艺活动与发挥各部门、各行业、各专业团体的优势方面有待加强。专业制作和演出人员队伍不仅人数少,而且日趋萎缩,既懂法律知识又有文艺才能的人才严重缺乏。创作一部高水平的法制文艺作品,组织一场有规模的法制文艺演出需多部门的合作,要有较高费用,如没有政府的专项经费,不能及时地从社会上拉到赞助,很难产生高质量的法制文艺作品。
在坚持正确的政治方向和舆论导向的前提下,全市各级各部门要充分认识法制文艺活动在开展普法教育,促进社会和谐过程中重要意义,发挥各自的优势,勇于创新,大胆实践,积极探索,克服困难。法制文艺工作者要深入基层群众,深入社会主义法制建设第一线,创作出更多的深受人民群众喜爱的优秀法制文艺作品。要进一步推动全市法制文艺工作全面开展,充分发挥法制文艺工作的功能作用,使法制文艺成为文艺百花园中一支常开不败的艺术奇葩。
司法局调研报告最新篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市文明办《关于提供改进文明单位创建调研材料的通知》要求,我局对照调研提纲,结合司法行政工作实际,开展了广泛的走访调研,征求干部职工意见建议,形成了调研报告,现将调研情况报告如下:
(一)加强组织领导,营造文明创建氛围。党的十八大以来,我局班子高度重视文明单位创建工作,坚持把精神文明创建工作与业务工作放在同等位置,同部署同落实,建立了完善的文明创建工作机制,明确目标、夯实基础、健全制度、规范工作。一是坚持层层抓落实。成立了由局党组书记、局长任组长,副局长和分管领导任副组长,各科室(部门)负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由办公室负责日常文明创建工作事宜,做到有领导分管,有专人负责。二是工作开展有规划。每一年我局都适时召开文明创建专题会议,组织局务会认真研究,因地制宜,围绕中心工作和文明创建主题,制定切实可行的方案措施,将文明创建工作贯穿司法行政工作始终。三是全员参与。实行“一岗双责”,有效动员全体干部职工和各部门全员参与,为创建工作提供坚强的组织保证。通过多方位宣传、广泛教育,使每位干部职工意识到文明创建必须要从每个人做起、从每件事做起,培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,把文明行为、文明风气变成每个人的自觉行为,营造了我市司法行政系统文明创建的浓厚氛围。
(二)规范管理措施,树立全新队伍形象。
一是健全完善各项制度。使制度更全面更细致,做到用制度管人管事;二是深入开展“马上就办,办就办好”活动。将“马上就办”活动与民主评议政风行风工作结合起来,与文明创建,创先争优活动结合起来,完善法律援助、基层司法所等窗口服务、简化办事流程、缩短工作时限,不断提升司法行政队伍新形象;三是巩固党务政务公开工作。继续完善政务公开工作、考核、责任追究等制度,坚持“先审查,后公开”和“一事一审”原则,定期不定期对党务政务公开工作情况进行检查和通报,通过加强检查监督,不断提高信息公开的质量和效率。四是定期开展督查工作。局机关定期组织督查组,随机对各街道司法所开展督查工作,发现问题及时整改。
一是认真贯彻落实“***八项规定”和十八大、十九大关于反腐倡廉的重要精神各级系列相关会议精神,严肃政治纪律。每年我局均认真研究制定党风廉政责任计划,通过建立廉政风险防控机制,层层签订党风廉政责任书,明确领导干部责任追究制。二是充分利用廉政宣传教育月活动契机,组织观看反腐倡廉教育片、参观警示教育基地等,发挥廉政文化和警示教育的作用。深化廉政风险防控工作,重点加强对业务用房建设、社区矫正工作廉政风险防控监督。深入开展党的群众路线教育实践活动,发现问题,及时整改,给每位干部、党员制作廉政教育警示桌牌,进一步增强了党员干部廉洁勤政反腐败意识。三是建章立制,加强人、财、物管理,对特殊岗位和相关工作人员认真排查风险点,进一步增强自我防范、互相监督、依法行政的意识。
建立健全和完善考勤、会议、财产登记、安全工作、综治维稳等各项管理制度,明确领导分工、各司法所和各职能科室工作任务,加强规范权力运行和文明执法,加强节日期间的矛盾纠纷排查调处和节假日值班工作,做到单位办公环境整洁干净,各项工作件件有人管、事事有人抓,日常工作有条不紊。
(三)加强思想教育,推动创建工作开展。
深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十八大和十九大会议精神,紧紧围绕“依法治国”这一方针开展司法行政工作。组织全体干警开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育和学习身边先进任务的先进事迹,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识。
坚持局主要领导带头上党课制度,努力抓好司法行政队伍的理想信念教育、为人民服务的宗旨教育、廉洁自律教育和职业道德教育,在队伍中树立文明执法、弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民和执法公正的好思想、好作风。重点学习习******系列重要讲话精神,开展以和谐社会建设、社会主义核心价值体系及《公民道德建设实施纲要》、“发扬传统,坚定信念,执法为民”等为主要内容的学习活动。以提高素质、培养能力为目的,通过各种形式组织开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等司法行政业务培训,提高司法行政队伍和法律服务人员的业务素质,促进队伍建设科学发展。在学习要求上,强调理论联系实际,党员领导干部带头。每年制订出理论学习计划,重点工作细。
当前隐藏内容免费查看化分解表,而且每次学习都要求记笔记,并对学习进行检查和考核。
积极参与道德模范、“最美人物”、“身边好人”、“身边正能量”等先进人物评选推荐、学习宣传活动。组织法律服务从业人员重点开展“树行业新风、创文明单位”的职业道德教育,“爱岗敬业”的争先创优教育,法律服务行风建设、法律服务文明诚信教育专题活动等。鼓励干部职工多读书、读好书,激发爱国热情、民族精神、责任意识和敬业精神。
在市文明办指导下,精心策划、认真组织,建立市司法局法律服务志愿者队伍,进社区开展法律服务,参加各类志愿服务活动。积极响应文明办号召,建立网络文明传播志愿者队伍,认真按要求开展相关网络文明传播志愿活动以及完成市文明办布置的志愿服务工作。
站的角度不够高,习惯等着上级的要求来推进,缺乏力度,单位创建特色不明显。
“重结果、轻过程”,“要牌子,真抓实创不到位”等错误创建观念和现象时有出现。
局限于单位内部抓创建,对文明单位建设的深刻内涵理解认识存在一定偏差。
通过印发简报、召开经验交流会等形式,使全市各文明单位的创建经验共享,帮助争创单位开阔创建思路,更新创建理念。
现行的有些规章制度内容已不能体现时代要求,运行机制已不适应文明单位发展的需要,管理体制上一些弊端表现得更为明显。
要采取有效措施,鼓励各机关单位带动系统文明创建工作,以提高行业创建整体水平。
各级各单位应按照市级文明委的工作要求,加强辖区文明单位一些创建工作的督办检查,督促各级文明单位从参与社区共建,落实综合治理等工作任务入手,丰富创建内涵,实现单位的发展与地方的发展相互促进、共同提高。
进一步发挥服务功能,提高群众对文明创建的知晓率、支持率和满意率。在考核标准中,要做到定量和定性相结合。日常管理、理论学习、宣传工作、文明创建等方面进行量化考核,基层群众对文明创建工作的知晓度、满意度、支持度进行定性分析,两项进行加权考核,基层群众的定性分析加权比重要达到60%以上,机关事业单位重在提高工作效率,树立良好形象。
一是调研机制。加强调研力度,通过调研促进创建的深入,通过督促提高创建的实效;二是建立激励机制。要根据考核情况,对文明创建工作落实好的单位予以表彰;对考核不合格者,要给予警告;情节严重的,还要追究主要领导的责任。三是建立工作联系机制。密切与党委、人大、政府、政协的联系,组织部分人大代表、政协委员和新闻记者进行专项调研,通过座谈会、通气会、协调会等形式,及时反馈基层文明创建工作动态,获得更多的合力支持。
司法局调研报告最新篇十二
省有突出贡献专家和首席技师推荐选拔工作是我省实施人才强省战略,大力加强高技能人才队伍建设的重要举措。今年,省上分配我县省有突出贡献专家和首席技师各5个名额,最终我县仅2人通过省有突出贡献专家评审,首席技师全部落选。从推选结果来看,我县高层次人才队伍建设亟待加强。
近年来,我县高度重视人才工作,加大投入,完善人才选拔、培训机制,为推动全县提速转型发展发挥了重要作用。截止目前,全县人才资源总量达37496人,技师以上1850余人,但高层次拔尖人才却相对不足,享受国家特殊津贴专家12人,省有突出贡献专家14人,县管拔尖人才被纳入省农业专家服务团专家13人,此次推选工作更体现出这一问题。
一是行业发展不均衡。从申报范围来看,农、林、水、果行业8人,教育系统2人,交通、陶瓷、文物旅游等方面各1人,煤炭、水泥、铝业等传统产业方面无一人申报,装备制造、食品加工、医药等新兴产业也缺乏领军人才。
二是高层次人才较少。我县累计已评选县管拔尖人才共253人次,具备省有突出贡献专家条件的人却太少,省首席技师的申报人数更少,只有2人。
三是县管拔尖人才实力不强。我县申报省有突出贡献专家的13人中,多数人员获奖层级较低,部分个人奖项排名靠后,还有一些是5年以前的奖项和业绩。申报省首席技师人员业绩不显著,均未通过省委人才办评审。
这次省有突出贡献专家和首席技师推荐选拔工作中,我县申报总人数达15人,较往年明显增加,通过评审人数也首次达到2人,这在除西安外的其他地县也是少有的。特别是个别单位拔尖人才集中出现,今年通过评审的2名省有突出贡献专家,其中1人来自县公路局,目前,全县累计共有14名省有突出贡献专家,其中有3人出自公路局,2人为在职路桥专家。在看到这些积极因素的同时,我们还应清醒认识到,我县人才工作中还存在许多问题。
一是人才观念淡薄,对高层次人才重视不够。许多单位和领导对人才尤其是高层次人才的重要性认识很明确,但面对企业发展的现实情况和人才发挥作用的长期性,又出现了“叶公好龙”现象。部分单位安于现状,有的认为暂不需要高层次人才,高层次人才不如一般人员好用、好管理。有的认为最需要的是资金,不是人才。有的说,企业不景气,引进人才也留不住。这些长期存在的认识误区严重阻碍了高层次人才队伍建设。
二是体制不活,运行机制不够健全。我县人才队伍建设实行县委统一领导下的组织部门牵头抓总、相关部门分工负责的体制,建立健全了领导小组和工作机制。但在具体工作中,个别部门主动性不够,甚至存在被动应付的现象,没有形成工作合力。事业单位用人机制受编制、经费等因素限制,优秀人才引进也比较困难。
三是人才投入少,工资待遇低。我县人才工作经费投入相对较少,部分单位财力不足或重视不够,相关待遇较低影响了高层次人才队伍建设力度。我县大部分企业规模小、科技含量少,高新技术少,缺少大型支柱企业、高新技术企业和科研院所等强有力的吸引人才载体,也缺少能使人才充分发挥才能的平台和空间。企业拿不出高工资、好待遇给人才,就难以吸引人才、难以留住人才。
四是教育培训不够,人才培训机制不健全。近年来,除教育、卫生行业的高层次人才继续教育培训比较多外,其他行业的继续教育培训都比较少,不同程度存在“实用主义”的问题。部分单位认为培养人才花费物力、人力、财力,而且不一定留得住,不愿意在人才培养上多投入,存在“多使用、少培训”或“只使用、不培训”的现象。这些严重影响了我县人才干事创业的积极性和创造性,也是造成高层次人才队伍总量不足、素质不高的原因。
一要加大引进人才力度。可采取特事特办的办法,对引进的人才,在个人职称评审,配偶、子女就业及随迁子女入学等方面要优先考虑。企业等用人单位可实行多元化分配机制以更好地吸引人才。各级政府要加大高层次人才引进力度,对引进的省部级有突出贡献的中青年专家、学术技术带头人、正高级职称的人才和急需紧缺专业人才且具有博士学历或研究生学历的人才给予一定数量的安家费。对一些特别优秀的人才在没有编制的情况下可先安排工作,享受正式人员同等待遇,随后积极创造条件妥善安置。还可以参考招商引资的做法对引进了重点人才做出贡献的中间介绍人予以奖励,鼓励人人参与引才。
二要加快现有人才培养。坚持以需求为导向,加快对现有专业技术人员的继续教育,整合全县培训资源,广开培训渠道,采取走出去、请进来等形式,着力提升人才素质。积极协调省内外高校,在我县开办培训基地,邀请知名专家教授到来铜开展培训、传授经验。建立重要高层次人才脱产培训制度,每年安排拔尖人才脱产培训3个月,对重点拔尖人才定期安排外出学习考察等,力争在一个任职期内使全部县管拔尖人才轮训一遍。
三要大力兴办职业教育。加强职业技术院校与企业的合作,实施“订单式”培训,培养“适销对路”的高技能人才,使职业技术教育成为技术人员的摇篮。xx职业技术学院可开设水泥、苹果等相关专业,培养适合社会发展的各类专业技术人才。发挥xx工业技术学院作用,把我县建成西北煤炭基层人才培训基地。各区县职业技术学校,要依托地方特色资源,培养适用专业人才。
四要增加人才工作投入。增加人才发展专项资金,用于引进、培养、资助、奖励各类人才。探索建立政府推动,政策引导,走向县场化的运作模式,逐步建立起多渠道的投入机制,使各类人才更好地为经济社会发展贡献力量。
五要扩大宣传,形成惜才重才的良好氛围。要加强高层次人才队伍建设工作在媒体上的宣传,调动各类人才积极参政、议政,成为党委、政府的“专家智囊团”。要在组织上多关爱、政治上多关心,生活上多关怀人才,营造人尽其才、干事创业的良好氛围。
司法局调研报告最新篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
司法行政机关是国家法治建设的重要部门,党建工作在司法行政工作中处于重要的核心地位。新形势下司法行政系统基层党组织建设能否适应新时期、新任务的要求,关乎司法行政系统的长远发展和职能作用的发挥。下面就司法局基层党建工作情况调研报告如下。
司法局党组织设有*个机关党组,*个党总支和*个党支部(机关支部、律师支部和离退休支部),共有党员*名。局机关党员*人,离退休支部*人,榕城律师支部*人。
党的十八大以来,中央坚定“党要管党、从严治党”的决心,对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向,提出了具体要求。司法局严格落实党中央精神,结合工作实际创造性开展工作,基层党组织建设水平得到显著提升,但也存在一些突出问题,主要体现在以下*个方面:
1.部分党员干部对党建工作重视程度不高,政治思想觉悟与职能不相适应。具体表现在部分基层党员对于“三会一课”制度的贯彻执行不到位,不求有功、但求无过,存在做一天和尚撞一天钟的思想。造成这种状况的原因:一是目前司法所的党员组织关系分布在乡镇,所在党支部党员人数多、部门多、工作性质各不相同,有些党员参加组织生活不正常;二是少数党员平时忙于业务工作,不注重政治理论学习,对必要的组织形式和活动感到无所谓,淡化了组织纪律观念,这种思想认识上的偏差,致使司法行政系统基层党员队伍的先锋模范作用得不到发挥,与司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职能不相适应;三是部分党员把党建工作与单位发展割裂开来,导致党建工作与单位和个人的发展相脱节,不能充分运用党组织的凝聚力、战斗力来推动司法行政事业的发展,从而实现个人自身价值。
2.党员教育管理机制和工作还没有完全适应新的形势,形式单一。党员教育方式仍习惯于以单向灌输为主,受教育者始终处于被动接受状态,缺乏互动性、思辩性;学习的针对性不强,学习方式还停留在读报纸、读文件、读领导讲话上,联系实际少,针对性、指导性弱;在激发党员学习内在动力上缺乏有效措施,少数党员学习的主动性不强、积极性不高,不能很好地适应新形势下对党员干部提出的新要求。
司法行政系统基层党员队伍素质关乎司法行政事业的长远发展、整体形象和职能作用发挥。因此,大力加强基层党组织建设建设意义重大。主要从以下几方面入手:
(一)完善党建制度建设,在提升工作实效上有新提高。
做好新时期基层司法行政机关的党建工作,要在制度建设、落实上下功夫,才能确保党建工作有条不紊地开展。具体说来,要做好“三抓”:
1、抓好党建制度的制定与完善,提升党建工作质量。一是健全机关工作制度。要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,《廉政准则》等党章党规的同时,根据司法行政机关内部的实际情况,制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度,并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善,如党组会议制度、办事办文程序、政务公开制度、首问责任制度、公开承诺制度等。二是完善党风廉政建设责任制度。积极落实“一岗双责制”,运用制度对工作进行检查对照,运用制度对全局干警进行监督约束。通过制度建设,用制度规范行为,有效遏制了违法违纪和腐败现象,有力促进了干警作风的转变。三是完善干部选拔任用制度。用人导向是最好的作风导向。要不断完善以竞争上岗为核心的选人用人机制,选拔年青干警走上领导岗位,激发干部干事创业、争先创优的潜能。
2.抓好思想建设,提高党员干部的政治理论水平。一是建立学习制度,制订学习计划。年初,要制定《司法局党组理论学习中心组学习制度》和《司法局机关学习计划》,明确了学习内容、时间和要求,确保学习有序进行;同时,坚持局机关每周二下午的集中学习制度,并建立了学习签到制度,使学习计划较好地落到实处。二是抓好政治理论学习,夯实思想基础。要通过开设专题讲座、上专题党课、邀请专家授课等形式,组织党员干部学习党的十九届六中全会会议精神、《中国共产党章程》、党的基本知识、时事政治等,做到学习有计划、有记录、有心得体会,确保政治理论学习取得实实在在的成效。同时,通过组织重温入党誓词等活动,使党员干部在思想和灵魂深处得到深刻洗礼,进一步坚定理想信念。三是运用各种形式,确保学习效果。为取得学习成效,坚持集中学习与分散学习相结合的方式,并以自学为主,并注重创新学习方法,注重教育实效,采用学习文件材料、集中学习、专题宣讲辅导、观看警示片、正反典型教育、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等形式,从而取得了较好的学习效果。
3.抓好制度的监督与落实,推进党建工作走前头。在重视制度建立健全的同时,要狠抓制度落实。要结合实际,对基层党支部推行党建目标责任制管理,并集思广益,制定出台了基层党建目标管理责任制考核办法及考核实施细则,坚持平时考核与年终考核相结合、过程考核与结果考核相结合,加强对支部党建工作的督促检查和指导,从严治理基层党支部的工作。通过实行司法行政工作岗位目标责任制考核与基层党建工作目标责任制考核,建立长效机制来保证党内民主生活会的定时召开,保证学习的质量,保证谈话、戒勉制度的开展,保证严格按标准发展党员等,从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。
(二)找准党建工作与业务工作的结合点,在工作方法上有新突破。
司法行政机关的党建工作,要根据党的路线、方针和政策,围绕党的中心工作,紧密联系工作实际,找准结合点。
1.要在业务工作上找准结合点。司法行政机关党建工作的指导思想,从总体上说,是要“围绕司法抓党建,抓好党建促司法”,要紧紧围绕司法行政中心工作,深入开展创先争优活动,激发党员干部比学赶超、敢想敢干、敢为人先,切实在法律保障、法律服务、法治宣传、社区矫正等司法行政职能发挥上有新作为。要抢抓机遇,充分发挥政策的最大效应。要加大改革创新力度,下更大决心、花更大力气推进基层基础建设、社会矛盾化解、体制机制创新等重点问题的解决,为增强发展活力提供更加优质的服务,切实把机关党建工作优势转化为促进司法行政工作科学发展跨越发展的优势。
2.要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中,人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况,要借助现代科技技术途径开展政治思想教育工作宣传途径,充分利用现在网络媒体快速的优势,把对方针政策、政府信息、工作目标及工作相关的最新信息传递到干部职工中去,通过局机关门户网站、qq群、微信公众号等形式,建立政治思想教育工作调研信息网络,进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性,为广大干部职工提供了一个学习交流思想沟通的平台。
3.要在各项创建活动和公益活动上找准结合点。要以机关党建工作为中心,采取积极措施,开展党建活动。积极参加两结对三互比一联创活动,积极主动组织机关党员到结对支部开展“进村入户、访困问需、访贫问计”的“一进二访”活动,促进全局司法干警践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。
(三)优化活动载体,在活力激发上有新作为。
党建工作必须依托于载体建设,以活动为依托,充分发挥载体作用,提高党建工作水平,这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。
1.要抓好争先创优活动,促进各项工作开展。把争创活动贯穿于党建工作各个环节,通过开展争创“先进党支部”、“党员先锋示范岗”、“优秀党员”等活动,充分调动各支部、各党小组的积极性、主动性,引导和鼓励广大党员立足法律服务、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等业务职能,创造性的开展工作,争做先进,推动司法行政机关的党建工作再上新台阶。
2.要发掘、培育和树立先进典型,充分发挥示范和表率作用。坚持把培养先进典型、发挥典型人物示范引领作用作为党建工作的重要举措来抓,开展在司法行政系统先进人物、身边的先进典型学习活动,努力把典型人物的可贵精神和先进经验转化为激励广大党员干部职工脚踏实地、干事创业的实际行动,在全系统形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
3.要加强系统文化建设,努力打造党建工作品牌。要把融精神文化、物态文化、制度文化为一体的系统文化建设作为党建工作的载体,要开展形式多样、内涵丰富的文化主题活动,如举办全局文化建设推进会,警体运动会,蓝排球比赛,营造积极向上的司法行政系统文化氛围,树立全系统的公共形象和服务品牌,提升知名度和美誉度。
司法局调研报告最新篇十四
有时,适当地对概念进行分类,可以使所学的内容化繁为简,重点突出,脉络分明,便于自己进行分析、比较、综合、概括;可以不断地把分散的概念系统化,不断地把新概念纳入旧概念的系统中,逐步在头脑中建立一个清晰的概念系统,使自己在学习的过程中少走弯路。
三.联系实验,联系社会。
要把学到的物理知识应用于实际,不但关心身边的物理,还要关心物理与社会的关系,不但要学习科学历史,更要关注科学发展的前沿,具有可持续发展的意识和创新精神。树立正确的科学观,有振兴中华,用科学服务于人类的使命感和责任感。
司法局调研报告最新篇十五
1、社会工作简要概况。城关区社会工作主要是政府与社会组织用专业的知识和方法,帮助个人、家庭、特定群体等服务对象解决困难和问题,从而起到协调社会关系、解决和预防社会问题、促进城关社会和谐进步的作用。是由组织部门牵头抓总,人事、民政、教育、劳动和社会保障等职能部门具体负责,司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织密切配合,社会各界力量广泛参与的以社会福利服务活动为主的活动。在城关区,社会工作的范围很广,社会福利、社会救助、慈善事业、残障康复、优抚保障、社区建设、心理疏导、司法矫正等都是社会工作的重要领域。
2、社会工作人才队伍的分类。社会工作人才所服务的范围和领域相当宽泛,涉及到社会发展的方方面面。就城关区来看,社会工作人才广泛分布在社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面,具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散的特点。正在发挥着预防和解决社会问题,维护社会稳定的重要作用。就目前城关区社会工作人才分布和发挥作用的领域看,主要应划分为五种类型。一是救助救济型社会工作人才。主要在社会救助、减灾救灾、司法矫正等方面发挥作用;二是传播先进文化型社会工作人才。主要在教育辅导、文化传播、信息建设等方面发挥作用;三是权益保护型社会工作人才。主要在维护妇女、儿童、企业职工权益,关心下一代等方面发挥作用;四是公共服务型社会工作人才。主要在教育、卫生、社区建设、计划生育等方面发挥作用;五是社会管理型社会工作人才。主要是指社会管理和社会服务部门的负责人及其工作人员。按照划分的五种类型,我们对全区社会工作人才进行了一次调查摸底,重新进行了登记造册,分别建立了档案和人才库,实现了分类管理。
3、社会工作人才的分布状况。西北是全国开展社会工作实践和社会工作人才队伍建设较晚的地区之一。我区目前还没有成立区社会工作者协会,也还没有对社会工作者进行规范的职业资格考试,但是在实际工作中,已经初步形成了一支具有一定职业化、专业化水平的社会工作人才队伍。城关区社会工作人员主要分布在以下几类部门中:一是各级各类公共服务和社会管理部门,如民政部、工青妇等人民团体的主要业务部门;二是公益服务类的事业单位,如各类社会福利服务、社会救助、优抚安置等提供社会服务的机构。
4、社会工作人才队伍现状。经过近几年的发展,城关区社会工作者队伍数量有了很大发展,可以分为两类。第一类是社会工作领域的相关从业人员。约有1050人,这些社会工作从业人员构成了城关区社会工作人才队伍的基础。第二类是初步具有社会工作理念和方法,正在向职业化和专业化方向迈进的社会工作人员,约有13500人。其中,民政系统的社区建设、社会福利、社区救助等领域约260余人,政法系统的司法矫治等领域约1xxxx余人,劳动与社会保障部门的就业服务等领域约360余人,人口计生系统7260余人,残联180余人,妇联系统240余人,在教育、卫生领域也出现4000余人的社会工作人员。三是志愿者队伍,这部分人最多,初步统计约在10万人左右。可以看出,城关社会工作人才队伍初步形成了以社会工作领域相关从业人员为依托,以社会工作人员为基础,以专业社会工作者为主体的结构。
由于受自然、经济、教育等因素制约,作为西北地区的城区,城关区社会工作人才观念还比较落后,社会工作人才干事创业环境还不够宽松,社会工作人才结构还不尽合理,社会工作人才队伍整体素质还不强,专业化、规范化水平还不够高,整个社会工作人才建设在总体上仍然处于起步阶段。
1、总量不足。截至xxxx7年上半年,城关区各类社会工作人才约13500人,不到全区常住人口的2%。到xxxx0年,城关专业社会工作服务人员需求量预计将达到3万名左右,其中社会工作师(者)要达到1万名。目前,城关社会工作人才队伍的规模与社会需求相比还存在相当大的差距。
2、结构不太均衡。从学历专业结构看,真正具有社会工作相关专业背景的从业人员比例偏低,学历层次从整体上看不高;从年龄结构看,很多社会工作人员年龄偏大;从区域结构看,城区多,郊区尤其是城乡结合部少,城乡差异大;从功能结构看,社会工作人才多分布在体制内的“条”、“块”当中,社会工作人才所依托的社会组织数量过少。
3、管理机构不健全。目前,社会工作分散在社会管理的各个部门和领域,例如民政、劳动、司法、工青妇等,还缺少牵头抓总的部门。还没有成立负责全区社会工作的行政管理职能部门——职业社会工作处,缺乏在全区范围内统一推进社会工作的权威,力量也十分薄弱。
4、规范化程度不高。在城关现有的社会工作人才队伍中,有98%没有经历系统的专业教育,“职业不专业,专业不职业”、“行政半专业,志愿不专业”的现状还非常严重,长期从事社会工作实践的社区工作者,绝大多数没有接受过专业学习,缺乏价值理念、工作手段和方法有限。而目前参与社会志愿服务的群众日益增多,但由于很多志愿者缺乏专业培训和机制激励,难以形成持续化、常态化、专业化的社会服务。
5、社会认同度较低。社会认同度不高也是制约社会工作队伍建设的一个严重问题。由于人们对社会工作还比较陌生,社会工作的社会知晓度、认同度普遍较低,加上缺乏必要的政策支持和奖惩激励,民间对社会工作的参与热情不高。造成社会工作者的工作热情被挫伤,社会工作的功能和作用得不到发挥。
一是坚持党管人才原则,切实加强党的领导。社会工作人才从事的是社会管理和服务工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到社会的和谐稳定。社会工作人才是专业技术人才的重要组成部分。因此,要从人才强国的战略高度出发,充分认识加强社会工作人才队伍建设的重要意义,把社会工作人才列入人才队伍建设的总体规划,摆上重要工作日程,加强组织领导,切实抓紧抓好。在党委领导下,建立组织部门综合协调,人事、民政、教育、劳动和社会保障等职能部门具体负责,司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织密切配合的工作格局,形成工作合力。
二是坚持全社会共享为目标,完善社会工作管理体制。要以坚持全社会共享为目标,健全和完善社会工作行政管理机构,在市级层面,目前可以进一步扩大市民政局职业社会工作处的职能和管理权限,充实相关人员力量,统筹协调全市整个社会工作管理事务。在区县、街道层面,有条件的可以成立相应的机构,配备专门人员;暂时不具备条件的可以先扩充现有相关机构的功能和职责,增设岗位和专门负责人员,从而形成市、县区、街道三级社会工作管理体系。
三是坚持教育培训,不断提高社会工作人才素质。要抓紧制定社会工作人才队伍培养规划,从现状出发,着眼于构建社会主义和谐社会的客观需要,明确社会工作人才培养的规模结构、目标任务、政策措施和方法步骤,增强人才培养的系统性和计划性。有计划、分层次地对现有社会工作人员进行大规模专业培训,鼓励他们参加进修、实习、短训、函授等,加强交流与合作,推进社会工作人才的资职认定和评价评定工作,今年,我们要重点做好社会工作人才从业规则和相关制度的制定工作,依托城关就业培训中心和城关职业鉴定所开展社会工作人才的资格认定、证书发放和注册工作,并会同人事部门做好社会工作人才的职称管理工作。对重点社会工作部门要推行社会工作人才持证上岗制度,规范社会工作者的从业管理。
四是规范岗位设置,切实配备好专业社会工作人员。社会工作岗位开发与设置,是社会工作人才队伍建设的重要基础性工作。要深入调查研究,制定相关政策和法规,明确社会工作岗位的设置领域和配备要求,推进岗位设置工作。工会、共青团、妇联组织以及其他负有权益保障、社会救助职责的人民团体,各类社会福利、社会救助和社区服务等机构,医院、学校、司法矫治机构等单位,可以通过岗位调整、增设专门的社会工作岗位等方式,配备专业社会工作人员。加大财政资金向公共服务领域的投入力度,为社会工作人才发挥作用提供财政保障。
司法局调研报告最新篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、当前取得的工作成效。
xx司法所所长xx和法律顾问xx到xxx镇xx小学开展“法治进校园”活动;
组织各司法所借助“3·15”消费者权益日,开展专项法治宣传活动。在xx县法治文化广场举办全民国家安全教育宣传周启动仪式,在全县开展了以“践行总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹传统安全和非传统安全,营造庆祝建党100周年良好氛围”为主题的国家安全宣传教育活动。
(二)积极作为,助力换届选举风清气正。教育整顿期间,恰逢村“两委”换届选举,xx县司法局变被动为进取,组织全县法律顾问积极协助各村选举工作的开展。一是宣传到位,营造法治选举环境。将《宪法》、《村民委员会选举办法》等有关法律法规送到村民家中,引导广大群众依法行使自己的民主权利,为换届选举工作营造良好、和谐的舆论氛围。二是组织人民调解员、法律顾问进行矛盾纠纷排查,对排查出来的可能影响换届选举工作的问题,采取优先处理原则,及时介入、有效调处,确保换届选举期间社会稳定,助力换届工作风清气正。
(三)为民服务,提供法律服务方便快捷。组织150多名村级法律顾问进社区、进村庄、入田地、进农院,最大限度把风险隐患发现在基层,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。已经成功调解xx拖欠农民工工资案、xx邻里树木纠纷、xxx遮阴纠纷等,得到了纠纷当事人的高度赞扬。积极向弱势群体提供方便快捷的法律援助。针对农民工因工伤保险待遇或追索劳动报酬、妇女遭遇家暴、老年人赡养纠纷、残疾人、未成年人等社会弱势群体和特别对象开展法律援助专项行动,简化申请手续,实行优先接待、优先受理、优先指派,一律免予经济困难审查,援助中心开通法律援助涉疫情防控“绿色通道”,做到当日受理、当日审批、当日指派、援助律师当天会见,实现所有手续当天一个性办结。
二、存在的突出问题。
还有的在进取谋事干事、创新工作、担当作为方面,有推诿扯皮的现象。这些问题导致有些干部履职能力不强,工作中亮点不多,甚至造成工作被动。
(二)调查研究不到位,深入一线不够实。深入村庄、社区、服务对象和群众开展调查研究个数少,目的性不强,有时把陪同上级检查当作调查研究的途径,“解剖麻雀”式的调研开展少。比如,在调查掌握一乡镇一团队,一村居一顾问方面,有的科级干部只是在社区附近掌握掌握情况,对于偏远乡镇的工作开展情况掌握不够,有时甚至通过法律全覆盖检查的时候掌握情况,存在以检查代替调研的情况,工作作风不够扎实有力,没有真正到村居、到现场进行调查研究,帮助解决问题,这反映出对调查研究工作重想性认识不足,落实不到位。
(三)服务群众不到位,自我约束不够严。深入村庄,多是通过村干部和基层司法所人员掌握村情及工作开展情况,与群众谈心交流少,不能及时掌握群众的所思所盼所要,帮助群众解决现实困难不多。同时,对在走访中发现的矛盾纠纷,进取开展调处积极性不够,化解保护群众合法权益的矛盾纠纷偏少、对群众关心的社会难点热点矛盾纠纷解决偏少。这些都是宗旨观念淡薄,服务群众意识不强的表现。
三、下步整改措施。
针对以上存在的问题,大家将严格按照省、市、县委的部署安排和教育整顿工作的具体想求,牢固确立强烈的职责感和紧迫感,坚强深学细照笃行,全力抓好问题整改,努力做到立言立行、见实见效,切实司法行政队伍履职能力。
(一)强化思维学习,坚定理要信念。扎实开展政法队伍教育整顿,通过党组理论学习中心组集中学习、次人自学等方式狠抓学习不松懈,深入贯彻习近平法治思维、习近平总书记关于加政法队伍建设的重想指示和训词精神,强化党性修养、宗旨意识和纪律观念,提升政治敏锐性、政治鉴别力和业务素质能力。坚强全面从严管党治警,围绕“五次过硬”想求,全面正风肃纪,反腐强警,使我局政治生态进一步优化,纪律作风进一步好转,能力素质进一步提升,执法司法公信力进一步提高,打造一支信念坚定、执法为民,敢于担当、清正廉洁的政法铁军。
(二)加强规矩意识,切实改善作风。对待上级交办的任务,想自抬标杆,既想做到坚决执行,不打折扣,又想创新思路,争先进位,干出亮点。想不断加强职责担当,提高政治敏锐性和鉴别力,做到克服消极思想、模糊认识所造成的各种束缚,积极工作,脚踏实地投入到工作中去,努力提升工作能力和服务水平。领导干部想发挥表率作用,带头走访调研,并组织好政法干部积极参与“大走访、大调研、大调处”活动,用真抓实干推进人民调解、普法宣传、法律援助等各项工作落实落细。
(三)加强为民宗旨,满足人民群众司法需求。坚强将“大走访、大调研、大调处”活动开展情况作为检验政法队伍教育整顿成效的重想内容,坚强以人民为中心的发展思维,紧紧围绕“大事不出镇,小事不出村”的目标,积极推进法律服务、枫桥式调解服务,积极开展人民调解、法律援助等工作,全面提高为民服务服务水平,让人民群众在法律服务中有更多的获得感。同时,进一步强化纪律教育,不断加强监督问责,对出现的问题,该提醒的提醒、该纠正的纠正,确保管党治党措施落到实处,推动不敢腐、不能腐、不要腐的长效机制,确保公正廉洁司法。

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