深化殡葬改革方案 改革实施方案

为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

深化殡葬改革方案 改革实施方案篇一

教师、教学、教研是我校的立校之本。学校举行的教研活动，使我校老师的教学、教研水平有了较大的提高，但步调一致、整齐划一的课堂教学仍存在难以满足不同层次学生需求的问题，制约了优秀生提高、学困生进步，对进一步提高教学质量有一定的阻碍。在县教育局、校领导的大力支持下，我们开始探讨如何加大课堂改革的力度，经过认真学习和周密准备，决定进行翻转课堂实验。为使实验有效开展，特制定本实施方案。

一、实验目标

1、以学生“学会、会学、乐学”为目标，解决学生消极厌学，效率低下的学困问题，让学生能力强起来，成绩好起来，课堂效率真正的高起来。

2、使学生、教师的成长与学校发展同步实现，与时俱进。

3、以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重课业负担为重点，大力推进新课程改革，从而全面提高教育教学质量。

二、具体实施办法：

1、翻转课堂实验充分考虑学校、教师、学生和家长实际，实施在一年级进行。语数教师进行翻转上课，鼓励其他老师尝试参与。

2、参与“翻转”实践的老师根据学生情况与教学进度时间安排，做好知识的整合和重组。

3、遵循求真务实原则。把课堂真正还给学生，充分认识到真正的学习是学习者自主认知和建构的过程，学生是学习的主体，课堂是学生学习的主要场所，不搞形式，不搞假翻转、假合作、假互动。

4、要求每位教师分别上三个班的课，节节进行摄像，然后观看视频，进行反思，进行下一堂的教学。

深化殡葬改革方案 改革实施方案篇二

(一)、殡仪馆业务开展情况：

截至20_年10月，我馆共计火化遗体 具;组织安排追悼会 次;水晶棺出租 次;冰柜存尸 具，其中现场收敛非正常死亡遗体 具，穿衣整容 次，接运遗体 具，灵棚出租 次，接待丧属 万余人次。为方便群众，殡仪馆全年不休节假日，没有双休日， 实行昼夜 小时服务，每位职工每月在岗时间达 个小时以上，确保了遗体接运、火化、告别、丧葬用品配套销售、骨灰寄存等各岗位 小时全天候有人值班，随时为丧属提供优质服务。

(二)、加大绿化投入，美化服务环境，不断提升服务水平：

1、严格按规章制度和流程办理各项工作，实行“跟随式”服务，严格执行规范行业用语和“零差错”工作机制等，真正做到“使生者了无憾，让逝者得其所”,赢得了群众的好评。

2、扩大绿化面积，新植大型小松树 株，冬青 株，三叶草 多平，大大美化了馆内环境。

3、圆满完成了清明节接待工作

我馆提前做好清明节前准备工作，一是加强组织领导，做好处置突发事件的预案，制定清明节工作实施方案，落实责任到人;二是利用清明节宣传引导群众鲜花祭祀等文明方式祭祀先人，散发倡议书 余份;三是及时检修更换灭火器等防火器材设施;通过扎实做好清明节期间安全服务保障工作，为群众营造整洁卫生、庄严肃穆、和谐文明的祭祀环境，确保了群众祭祀活动安全、文明、有序。节日期间共接待祭祀群众 人，赢得了群众的好评。

4、积极响应国家政策，为贫困丧属排忧解难

为减轻困难丧属负担，殡仪馆切切实实为困难群众办好事，办实事，根据国家政策，对特困群体家属死亡后的遗体接运、冷藏存放、火化等费用给予减免。全年为 多户贫困家庭减免亲人丧葬费用 余元。

(三)、圆满完成_年的计定目标任务

1、加大硬件设施投入，我馆根据业务发展需要总投入 余万元，分别于6月份购进恒温水晶棺 台，7月份购置三体存尸冰柜 台，10月份，新火化炉安装完成，同时购置高档骨灰寄存架200穴，这些硬件设施的投入使用大大提高了我馆服务群众的能力。

2、“一条龙”的全天侯治丧服务，开展顺利，新增加的上门遗体抬架、穿衣整容、治丧司仪等新的服务项目，已开展 余次，收到了良好的社会效果，赢得了群众的好评。

3、职工技能培训陆续开展，我馆分别于4月份、6月份、9月份对馆内业务员、司机、火化工进行职业道德和专业技能培训，提高了职工的整体素质和服务群众的能力。

(四)加大宣传力度，殡改工作顺利进行

一是搞好宣传工作。执法队积极采取多种形式对火化薄弱乡镇进行了长期不间断的殡改政策及法规宣传，全年出动宣传车 多次，印发、张贴宣传材料 余份，喷刷举报电话 余处。通过殡改宣传，使得群众充分认识到国家全面推行火化的重要意义。二是结合有关部门，做好丧属的思想工作，成功制止违规土葬 起。

存在的问题：

深化殡葬改革方案 改革实施方案篇三

目前中国的个人所得税税目分为11类。

按照《个人所得税法》，这11类分别是工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。

此次个税改革的第一步就是合并部分税目。如果以前面所说的“大综合”方案来看，是将工薪所得、劳务报酬、稿酬等经常性、连续性劳动所得等，合并为“综合所得”;其他财产性所得以及临时性、偶然性所得仍作为“分类所得”。

不过，前述省级地税局所得税处人士认为，“小综合”的方案更为现实。

具体来说，就是先将目前这11个小类分成大类，比如将个人劳务性质的收入分为一类，其中包括工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得。将财产性的收入分为一类，包括个体工商户的生产、经营所得;企事业单位的承包经营、承租经营所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得。最后，将偶然所得和其它所得分为一类。

第二步则是完善税前扣除，即在合理确定综合所得基本减除费用标准的基础上，适时增加赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。

第三部则是适时引入家庭支出申报制度，即在保持以个人为纳税单位的基础上，进一步允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除，夫妻双方分别纳税。

“比如，月收入按5000元计算，先减掉3500元扣除额。剩下的1500元，如果按照分类申报，可以直接减掉利息支出，作为应税额。如果按照家庭综合申报，在减掉利息支出的同时，还可以减掉赡养老人、子女教育的支出。”前述省级地税局所得税处人士告诉经济观察报。

最后一步则是优化税率结构，即以现行个人所得税法规定的税率结构为基础，适度调整边际税率，合理确定综合所得适用税率。

上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群说，个人所得税改革方向一直都很清楚，是建立“综合和分类相结合”的制度，但具体从合并税目到费用扣除，从家庭申报再到税率调整，其实是一环扣一环、连续性的。

他认为，相对于中国的现实来说，调节收入分配、促进社会公平发展是个人所得税的首要功能，因此设计个人所得税制特别是税率的时候，必须将抽肥补瘦的功能放在第一位。

国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，特别提出要推进个税改革，进一步减轻中等以下收入者的税负，同时适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞高收入者非正规收入渠道，发挥收入调节功能。这本来是给大家发放了一个提高收入的红包，但是却被有的媒体给误读了。

在目前我国的收入结构中，按照有关部门个税改革的设想，年收入12万元的就可以成为高收入群体，这一标准引起了较大的舆论争议。在网上，几乎是压倒性的意见认为，按照目前的物价水平，年收入12万元很难称得上是高收入。

其实，究竟什么样的水平是“高收入”，很难得出一个统一的结论，年收入12万元是否属于高收入，与前几年一直争论不休的个税起征点一样，并不是最重要的。大家更应该关注的是，国务院《实施意见》中提出减轻中等以下收入者税负，同时适当加大对高收入者税收调节力度，将成为我国未来个税征收的重要方向。这无疑值得高度肯定，但要让这个目标真正落地，还需要推进一系列的配套改革。

目前，我国的个税征收基本上是通过在企事业单位工资发放的环节设置事前扣除的关卡来完成，这虽然减轻了税务部门的税收成本，但与市场经济环境下，人们的多元化收入途径已经不相适应，而能够通过多元化途径得到收入的往往又是高收入者，这部分人的收入渠道难以设立事前扣税的关卡，而成为了灰色收入。几年前的报告显示，我国的灰色收入每年在6万亿元以上，约占gdp的12%，很显然，由此产生的个税流失是一个惊人的数字。

因此，个税改革要与货币流通体制的改革结合在一起推进，特别是要强化个人信用体系的建设，减少现金流通。只有每一笔大额资金流通都有迹可循，让灰色收入成为阳光收入，也就是国务院《实施意见》提出的“堵塞高收入者非正规收入渠道”，个税对于收入分配的调节作用也才能真正体现出来。

深化殡葬改革方案 改革实施方案篇四

乙方：________

为了节约丧葬成本，解决因民间殡葬产生的噪音和环境污染问题，创优________的旅游环境，甲方决定在 ________村新建殡仪馆一处。经甲、乙双方协商甲方将本工程的施工任务承包给乙方。为明确双方权利、义务以及经济责任，依据《_民法典》有关规定，经双方协商同意，签定本合同，以资共同遵守。

一、工程名称

________镇殡仪馆建设 。

二、工程地点

________ 镇 ________ 村 。

三、所有权性质

殡仪馆墓地的所有经营管理权归乙方所有(其中土地权限以土管法为依据)。

四、甲乙双方权利义务

(一)甲方义务

1、负责殡仪馆建设用地、墓地用地的征地工作(地价须经乙方同意)。

2、负责升级改造从 2 级电站至殡仪馆的道路及供电线路架设(供电线路架设费用由双方协调处理)。

3、负责办理墓地征用手续，并承担相应的规费。

4、负责禁办丧事区域内的监管工作(具体办法待定)。

5、负责殡仪馆设计和墓地规划审查。

(二)乙方义务

1、负责殡仪馆建设用地手续及相关规费。

2、负责支付墓地征地补偿款。

3、负责殡仪馆及墓地建设的各种投入及经营管理。

4、在签订本协议时，乙方向甲方交付 ________万元的保证金。

5、向甲方提交殡仪馆设计图纸，并由甲方审签。

五、违约责任

本协议签订后乙方违约，甲方不退还乙方所交纳的 ________万元保证金。若甲方违约，按同期行息的 5 倍支付乙方违约金，并退还保证金。

六、工程期限

本项工程必须于________月底完工，________日正式投入使用。

(其中甲方必须在________日以前向乙方提交殡仪馆建设用地，________日以前向乙方提交墓地。)

七、安全生产与文明施工

1、乙方必须按照有关法律、法规要求做到安全生产，负责检查消除施工现场所有安全隐患(包括火灾、水灾、塌方等意外事故)，做好防火、防洪、现场安全操作等工作。

2、加强施工现场管理，做到文明施工，建立健全各项管理制度和安全生产保障措施。

3、在全部施工期内，所有造成的机械损坏、人身伤亡事故及其它损失、责任均由乙方自负。

4、对不服从甲方管理的有关人员、机械设备，甲方随时有权勒令其退场，并终止承包合同，且由此造成的一切损失均由乙方承担。

八、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

九、运行中禁办丧事区的监管和殡仪馆收费标准须经双方协商一致后，另行签订补充合同。

甲方(签章)：________

乙方(签章)：________

________年____ 月 __日

深化殡葬改革方案 改革实施方案篇五

为全面贯彻党的十九大精神，认真落实_、_、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于推动殡葬改革的要求，进一步深化我县殡葬改革推进移风易俗，根据《_殡葬管理条例》(_令第225号)、 《__省殡葬管理办法》(省政府令第85号)、《___市委办公室 __政府办公室关于深化殡葬改革推进移风易俗实施工作计划》(吉办字〔_〕53号)和《安福县深化殡葬改革推进移风易俗实施工作计划》(安办发〔_〕19号)等有关法规及文件精神，结合我乡实际，特制定本实施工作计划。

一、工作目标

(一)公墓建设辐射到村组。__年底前，各村要结合本村实际，可采取乡建、村建、乡村或村村联建等方式，建设公益性墓地，确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组，满足本村群众“葬有去处”及迁坟安葬需求。

(二)遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。省政府赣府字〔__〕43号文件已将__市全域调整为火葬区。从__年9月1日零点起，在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后，全乡所有遗体一律火化，实现火化率100%，公益性墓地建成之前，将新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在县殡仪馆，待公墓建成后，进入公墓安葬达到100%，坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。

(三)散埋乱葬整治到位。__年12月22日(冬至节)前，完成“三沿六区”重点区域，即铁路、公路(包括高速公路、国道、省道等)、河道(包括泸水、洲湖水、同江水、谷口水、东谷水、山庄水和泰山水等)沿线和城镇建成(规划)区、风景名胜区、县级及以上文物保护区、县级及以上自然保护区、饮用水保护区、农田保护区等区域可视范围内的散埋乱葬坟墓整治;__年5月底前，完成“三沿六区”所有区域(包括公路中的县道、乡道和村庄内)可视范围内的坟墓整治，看不到散埋乱葬的坟墓(受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外)。

(四)移风易俗明显见效。在全乡“三沿六区”辖区内，逐步实施“三禁”(禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧)。所有行政村都要成立红白理事会，修订完善村规民约，引导城乡居民文明节俭办丧，文明低碳祭祀，推进移风易俗。

二、工作步骤及任务

(一)调查摸底、宣传发动阶段(__年7月至8月)

1.迅速动员部署。__年7月下旬，成立章庄乡殡葬改革工作领导小组(附件1)，并召开乡、村、组三级干部动员大会，对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署，明确目标任务、工作要求。各村要在7月底前会议精神传达到各村组、到户确保家喻户晓。与各村签订责任状，全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员必须签订承诺书(附件2)。

2.做好调查摸底。重点摸清四个底数：摸清村(居)民家中棺木及棺木店(点)的棺木数量;摸清“三沿六区”范围内需要整治的坟墓数量;摸清土葬从业人员数量(道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等);摸清土葬用品生产销售店及丧葬祭品店铺的数量。以村(含林场)为单位，组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册，对“三沿六区”范围内乱葬坟墓，全面开展调查摸底工作，按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册，建立台账。林场的底数由七都林场负责。

3.全面宣传发动。充分利用广播、短信、微信、等各种媒体，采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入村、组、户、校园、林场、企业，宣传殡葬改革工作的目的、意义、要求和规定。相关单位、部门和各级领导干部要协进村入户，面对面向老百姓宣传政策，做好政策解释工作，开展全方位、地毯式的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开培训会，签订殡葬从业人员承诺书(附件3)，对他们进行普法教育和殡葬管理政策解读，引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业，成为文明节俭办丧、文明低碳祭祀的宣传员。

(二)城乡公益性公墓(骨灰堂)建设阶段(__年7月至12月)

1.科学布局。7月底前要确定农村公益性墓地选址和规模。各乡镇、村要将农村公益性墓地纳入乡镇建设总体规划和村庄规划，制作分布图，实行一次性布局，分期实施。要坚持节约用地、保护生态的原则，避开公益林和天然林、耕地和村庄，在确保交通便利的基础上，优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。要按辖区人口(含集镇)年均6‰自然死亡率×30年需求+“三沿六区”应迁坟墓数量确定规模，今年要完成的建设面积：辖区人口1500人以下的建1亩，2500人以下的建2亩，2500人以上的建3亩;有迁坟任务的乡、村，按每亩200穴左右测算增加建设面积。原则上以乡镇(林场)和行政村为单位进行建设，同时考虑到现实情况，在总规模不变的前提下，合并村可以分开建，历史原因互相矛盾较多的或居住集中、人数较多的自然村可申请建设组级公墓。

2.优化审批。建设主体提出选址工作计划后，要组织有关部门现场办公，集中论证、评估确定建墓地址。乡镇级公益性墓地建设规划上报县殡葬改革工作领导小组审批;村级公益性墓地建设规划由乡镇政府组织乡镇规划、国土、林业等站所审核同意后，报县民政局审批。同时，本着“急事急办、特事特办”的原则，相关部门要加快联审联批，切实减少中间环节，提高工作效率，在5个工作日内完成审核审批。

3.奖补资金。公益性墓地征地及建设资金由县财政进行奖补，奖补标准由县统一确定。

4.严格管理。农村公益性墓地由乡镇、村负责组织实施并管理，不得以营利为目的对外经营;严格控制公益性墓地墓穴占地面积，单人墓墓穴不超过平方米、双人墓墓穴不超过平方米;墓区以建设卧式墓碑为主，同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区，墓区绿化覆盖率要达到70%以上，不得兴建豪华墓地。

(三)专项整治阶段(__年7月至__年5月)

1.加强丧葬用品市场整治。要切实加强对丧葬用品市场的监管，由乡殡葬改革工作领导小组统一调度，市监、公安、林业、民政、城管、等部门配合，开展联合执法行动，对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等，依法进行严厉打击。__年9月1日前，各乡镇(林场)对村(居)民家中现有的已自制且准备自用的成品棺木，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，县财政按每副棺木2000元的标准予以补助，9月1日之后处理的不予补助。实现群众家中无棺木存放，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木、石材、封建迷信祭品销售的“三无”目标。

2.大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口，应全部按要求火化后，葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的，应将骨灰统一寄存，待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向，加大宣传教育力度，强化党员干部、公职人员带头，切实发挥红白理事会的作用，引导群众转变观念，自觉实行火化。要全面实行遗体免费火化，对不享受国家丧葬费用补贴的人员，其遗体接运、冷藏(3天内)、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等基本服务，向丧属实行免费，相关资金由县财政负担;并在殡仪馆办丧过程中同步结算、直接减免。对享受国家丧葬费用补贴的人员去世后，由其生前所在单位按照国家有关政策予以核报。要严格规范丧葬费用发放，对行政机关、企事业单位、参加社会保险的人员去世后，以及因工伤、交通事故、刑事案件等非正常死亡人员，财政、人社、公安、保险等部门要严格把关，凭民政部门出具的火化证和民政部门或村委会出具的公墓安葬证明(或其他节地生态安葬证明)，发放丧葬费、一次性抚恤金、保险赔偿等相关费用;对违规发放丧葬费等费用的，依法依纪予以严肃查处。要加强对现有殡仪馆、火化炉等设施设备的升级改造，确保污染物排放限值达到国家环保标准，提升殡葬服务能力和水平。

3.全面整治散埋乱葬。公墓建成前，做好坟墓摸底和政策宣传工作，与丧属签订迁坟协议(附件4);公墓建成后，按时间节点对“三沿六区”可视范围内的现有散埋乱葬坟墓开展集中整治，实行销号管理。可采取搬迁至公益性墓地、就地改成卧式墓碑或深埋不留坟头等方式进行整治，对“活人墓”要无条件予以拆除。对整治范围内的坟墓，由县财政按搬迁2000元/穴(其中1000元补助给丧属用于旧坟迁移，1000元补助给管理主体用于墓具采购安装)、改造800元/穴的标准给予补偿。

4.大力推行移风易俗。全乡各村全覆盖成立红白理事会，推举德高望重、热心服务、公平正义、崇尚节俭、在当地有一定影响的人士担任理事会成员，切实发挥理事会在殡葬改革移风易俗工作中的宣传引导、监管约束作用;所有行政村要修订完善村规民约，把丧事简办、文明祭祀、开展“三禁”等要求写入其中，并在本村醒目位置或村民聚集场所长期公布，培育和推广文明现代简约环保的殡葬礼仪和治丧模式;乡、村两级要对修订完善后的村规民约加强宣传讲解，教育引导群众自我执行、自我管理、自我教育、自我约束。

(四)常态化管理阶段(__年6月开始)

各村要将殡葬改革工作作为重点工作来抓，建立长效管理机制。乡殡葬执法队伍要明确责任、长抓不懈、持之以恒、落实到位，对出现的违法违规行为要及时发现，严厉打击，防止反弹，确保火化率100%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明办丧祭祀100%。

三、工作要求

(一)强化组织领导。全乡上下要统一思想认识，强化责任意识，积极担当作为，把抓好绿色殡葬建设作为加强和完善社会治理、城乡环境整治的重要举措进行统筹部署安排。实行属地管理，各村(林场)主要负责人为第一责任人。要建立健全组织领导机制、协调机制和工作运行机制，形成由县级抓总推进、乡镇主体落实，党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的工作格局，同时实行乡领导干部包村、村干部包组、组干部包户、党员干部包亲属，确保各项措施落到实处。

深化殡葬改革方案 改革实施方案篇六

2、文明环保祭祀，注重人文纪念

3、鲜花一束祭亲人，文明环保树新风

4、网络祭祀，传递亲情

5、加强殡葬管理，改革丧葬习俗!

6、贯彻执行殡改方针，造福子孙后代!

7、破除丧葬陋习，倡导厚养薄葬！

8、加大殡改力度，促进殡葬事业发展!

9、提倡厚养薄葬，弘扬精神美德!

11、推行惠民殡葬，推进殡葬改革

12、坚持丧事从简，实行文明祭扫!

13、搞好迁移规划，逐步实现无坟化!

14、保护土地资源，严禁乱建坟墓!

15、改革丧葬陋习，禁止老坟新修!

16、节约土地资源，提倡生态墓葬!

17、实行生态墓葬，造福子孙后代!

18、殡葬改革，功在千秋，利国利民，惠及子孙!

19、实行火葬，改革土葬，节约用地，革除陋俗!

20、党员、干部要带头移风易俗，推进殡葬改革!

21、破除千年封建丧葬陋习 树立当代文明丧葬新风!

22、推行文明殡葬，构建和谐社会!

23、倡导文明殡葬，保护生态环境!

24、积极推进殡葬改革，促进人与自然和谐!

25、倡导文明祭祀，反对封建迷信!