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项目开发工作汇报 开发工作总结篇一
尊敬的××市长、各位领导：
新年伊始，×××市长及各位领导莅临××调研指导扶贫开发工作，充分体现了对我县工作的关心和支持。在此，我代表县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！
下面，我就××县扶贫开发有关情况作简要汇报。
一、基本情况及2015年工作成效
××地处××省中西部、××东麓，县域面积×××平方公里，辖××个乡（镇、办事处），×××个行政村，总人口××万，素有“七山一水二分田”之称，是一个集深山区、水库淹没区、革命老区为一体的×××集中连片特困地区贫困县。截至目前，全县有贫困村×××个，贫困户×××户、×××人。
2015年工作成效主要体现在四个方面：一是明确了一个目标。即到×××年底前实现全面脱贫。二是明确了各级的工作职责。即县抓调控、统筹规划；乡村为主体、具体实施；部门搞配合、全力支持。三是建立了工作机制。制订了脱贫规划、年度脱贫计划，精准到户，精确到人；向×××个贫困村全部派驻第一书记和驻村工作队，具体负责落实；明确了考核办法、奖惩措施，以严格的督查和考核奖惩推动工作。四是实现了既定目标。全年脱贫
1 ×××人，超额完成省、市确定的目标任务。
二、主要工作措施
（一）确立目标、全面部署。县委、县政府将扶贫开发作为全县经济社会发展大局的一项重大战略任务来抓,去年以来，结合扶贫开发工作的新形势、新要求、新部署，围绕精准扶贫、精准脱贫，明确目标，及早谋划、全面部署。根据省委、省政府分步退出贫困县和市委扶贫开发工作会议的要求，我们提出到×××年底前实现全面脱贫的目标。围绕总体目标，制订出台了《关于强力推进扶贫攻坚工作意见》、《××县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》、《××县驻村帮扶工作实施办法》、《关于切实做好选派第三批机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》等一系列文件。在此基础上，去年召开了各乡（镇、办事处）、各贫困村、县直各部门参加的全县扶贫开发工作大会，对扶贫攻坚工作进行全面动员部署。与各乡镇、各单位签订了目标责任书，将扶贫开发目标任务分解到单位，具体到村、落实到人。
（二）创新机制，精准落实。围绕精准扶贫、精准脱贫，积极探索新路子、新机制，着力提高脱贫攻坚的成效。
一是精准识别对象。根据上级安排，组织各乡镇开展建档立卡贫困人口复核认定工作。在复核认定工作中，严格标准，按照省定××项退出参考标准和××项新识别参考标准进行重新识别，严格程序，坚持 “两公示、一公告”（村公示、乡公示、县公告），2
做到应扶尽扶，应出尽出。制作了爱心帮扶卡，明确致贫原因帮扶措施和责任人，钉到每家贫困户门前。
二是精准制订规划。结合实际，制定了全县扶贫开发规划和年度脱贫计划，指导各乡（镇、办事处）、各贫困村做好乡村两级脱贫规划和扶贫户脱贫规划。每年脱贫多少人，脱贫对象是谁，谁来帮扶，怎样脱贫都一一明确，做到家家都有帮扶干部，户户都有脱贫措施。
三是精准安排资金。在资金筹措上，一方面县财政每年拿出×××元以上预算资金，并在攻坚期内逐年增加；另一方面整合全县涉农资金，各有关部门涉农资金的×××以上，按照“政策不变，渠道不乱”要求，集中扶持贫困村、贫困户发展。财政扶贫资金、以工代赈资金、×××扶贫资金100%用于贫困村、贫困户。针对到户增收项目资金不足问题，我们创新机制，成立了扶贫助困联合会，在邮储银行注入资金×××元作为种子担保金，支持入会贫困户发展产业项目，已入会×××个贫困村，×××名社员，目前正在对符合条件的贫困户宣传发动，落实贷款。在资金管理上，制订了《深化改革财政专项扶贫项目资金使用管理办法实施细则》，加强专项资金使用监管，确保资金下拨快、项目实施快、农民收益快。
四是精准落实措施。
1、着力实施转移就业扶贫。整合扶贫、农业、社保等部门培训资源，加强对贫困劳动力技能培训，以两
3 区建设和小城镇建设为依托，大力推进农村劳动力转移就业。2015年全县外出务工经商人员达×××人（贫困人口×××人）以上，年创收入×××元（贫困人口创收×××元）以上。
2、着力实施产业扶贫。大力发展新型工业、旅游、农村特色产业、光伏发电、电商下乡等，为脱贫攻坚提供有力的产业支撑。×××发电方面，×××项目去年完成投资×××元，×××项目正抓紧建设，今年底将形成×××规模，以上2个项目全部建成后，将带动×××人脱贫。旅游扶贫方面，全县有农家游专业村×××多个，农家宾馆×××多家，旅游从业人员×××万人，其中贫困人口×××余人，年人均增收×××余元。积极实施“百企帮百村”活动，支持龙头企业和种养殖大户参与扶贫开发，大力发展特色养殖、种植项目，形成了×××、×××、×××、×××等一批特色农业基地，带动×××人脱贫。×××实业公司、×××、×××等龙头企业带动××× 人脱贫。
3、着力改善生产生活条件。按照“统一规划，捆绑使用，集中投放”原则，整合各类涉农资金，集中解决贫困群众的行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难等问题。2015年实施整村推进项目×××个，使×××个乡镇×××个贫困村的村容村貌发生了明显改善。新建农村公路×××公里、大中桥××座；完成农网改造单项工程×××个；建成农村安全饮水工程××处，解决×万名群众和××名师生饮水困难问题。
4、着力开展扶贫搬迁。对深山区独居户、散居户采取异地搬迁方式进行扶贫。结合各乡镇实际，采用集中建设与分散建设相结合，搬迁扶贫与小城镇建设相结合，搬迁扶贫与新农村建设相结合，扎实推进搬迁扶贫。2015年，对×××个搬迁安臵点开展了前期工作，建成可容纳×××户贫困群众的四棵树乡黄沟土楼安臵点主体工程，搬迁安臵工作即将启动。
五是精准因村派人。抓好驻村帮扶工作，向全县×××个贫困村派驻中直单位第一书记××个、省直单位第一书记××个、市直单位第一书记××个、县直单位第一书记××个，××个贫困村都成立了2-3人的驻村工作队，实现了贫困村第一书记和驻村工作队驻村帮扶全覆盖，帮助贫困村引进项目××余个，为贫困户解决实际困难×××余起。第一书记和驻村工作队与原单位工作脱钩，吃住在村，一抓到底，不脱贫不撤离。
三、强化措施，强力推动 做到三个到位：
一是组织领导到位。实施“一把手”工程，调整充实了由县委、县政府主要领导挂帅的扶贫开发工作领导小组，建立了联席工作制度，定期听取汇报，研究工作推进中存在的困难问题。各乡镇也成立了由主要领导负责的领导机构，建立3-7人专职扶贫队伍，全力开展扶贫攻坚。实施各级领导分包责任制，县四大班子成员至少分包一个乡镇、一个贫困村，亲自抓一个产业，把本
5 人包的贫困村抓成示范村，把产业抓成示范片区。各乡镇班子成员分包到村、到户，深入一线指导各乡镇、贫困村开展工作。实施全民动员，建立扶贫短信平台和微信平台，定期发布扶贫信息，在县电视台、×××开辟扶贫专栏，在各乡镇、贫困村道路沿线书写固定标语×××余幅，切实改变抢穷帽子的传统观念，使摘穷帽、拔穷根、挪穷窝成为全县上下的共识。
二是村级组织建设到位。能不能打赢脱贫攻坚战，重点在基层，关键在村级组织。我们把扶贫开发与加强基层组织建设紧密结合起来，与落实基层四项制度紧密结合起来，切实增强基层组织的服务能力和水平。加强村“两委”班子建设，从全县年轻干部中选拔×××名优秀人员担任第一书记，并将能带领群众致富的人选到班子中来，实现“能人做村官、村官做能人”，努力把基层组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三是考核奖惩到位。按照县委、县政府出台的扶贫开发考核评价实施办法，严格落实绩效考评，奖优罚劣，对工作突出的单位予以表彰奖励，对有功人员优先提拔使用；对工作不力，影响全县整体工作的乡镇、县直单位，实行一票否决，并对主要领导采取组织措施，通过奖优罚劣，树立鲜明导向，激发各级干部干事创业的积极性、主动性。
四、存在主要问题及下步工作打算
（一）存在主要问题：
一是山区面积大，自然条件恶劣。二是贫困人口基数大，扶贫攻坚难度大；三是县域经济不发达，产业带动能力不强；四是民生欠账较多，基础设施仍不完善；五是县财政十分困难，项目配套资金不足等。
（二）下步工作打算：
认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发有关指示要求，创新机制，狠抓落实，攻坚突破，确保如期圆满完成脱贫目标。
一是以三严三实专题教育为契机，进一步转变工作作风，引导各级干部把工作重点和主要精力放在扶贫开发上，特别是要发挥乡、村两级组织的积极性，制定完善切实可行的脱贫规划和脱贫措施，把精准扶贫各项措施落到实处。切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
二是认真落实扶贫政策，因地制宜，深入实施“五个一批工程：通过转移就业脱贫一批、通过搬迁扶贫脱贫一批、通过产业帮扶脱贫一批、通过政府兜底保一批、通过大病救助救一批。全县×万贫困人口，计划通过转移就业脱贫×××人；通过发展产业脱贫 ×××人；通过搬迁扶贫脱贫×××人，通过政府兜底脱贫×××人。其中2016年脱贫×××人，2017年脱贫×××，2018年脱贫×××人，兜底×××人落实低保政策，我们正在研究制订兜底扶贫集中供养的方法措施，对近千名无劳动能力、无生活能力、7 无自理能力、无依无靠人员实行集中供养。
三是全民动员，深入发动，调动社会各阶层积极性，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
四是进一步强化对各乡镇、帮扶单位、各村第一书记及驻村工作队的督查考核，传导压力，激发动力，确保各项工作落到实处。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇二
各位领导：
现在，我就＊＊县贯彻＊＊扶贫开发工作会议精神，实施八七扶贫攻坚计划以来所取得的成绩和经验，以及今后的扶贫开发工作思路，简要汇报如下：
一、贫困人口基本情况：
八七扶贫攻坚以前，全县有特困人口＊＊户＊＊人，通过实施八七扶贫攻坚计划，到＊＊年底，特困人口减少为＊＊户＊＊人，主要分布在＊＊确定的扶贫开发工作重点乡，其中＊＊乡＊户*人；＊＊乡＊户＊人；＊＊乡＊户＊人。
二、扶贫开发工作情况：
多年来，县委、县人民政府始终把扶贫开发工作作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。全县动手，全社会动员，各方支持，合力攻坚，扶贫开发取得了显著成效，贫困乡村的面貌发生了很大变化，特困人口由八七扶贫计划以前的＊＊户＊＊人减少到＊＊年的＊＊户＊＊人，减少了＊＊户＊＊人。
1、生产生活条件明显改善。我县从改善农牧民基本生产、生活条件入手，加大水、电、路、农田等基础设施建设，增强可持续发展能力。通过实施异地搬迁、对口帮扶、牧农结合、牧民定居等一系列脱贫措施，几年来，贫困乡村累计修建基本农田＊＊亩，改建公路＊＊公里，解决了＊＊村四个村的用电问题和＊＊人＊＊头牲畜的饮水问题，我县的移民搬迁工作取得了较好的成绩。贫困地区人口过快增长势头得到初步控制，人口自然增长率有所下降；义务教育办学条件明显改善；对乡镇卫生院进行了重新改造和建设，缺医少药的状况有所缓解；推广了一大批农业实用技术，农民科学种田水平明显提高；95%的行政村能够收听收看到广播电视节目，群众的文化生活得到明显改善。
2、异地插花安置工作成效显著。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现，＊＊年，我县将山区＊户＊＊人贫困人口插花安置到农区条件较好的乡镇，给每个贫困人口调整＊亩熟地，确定帮扶单位解决其生产生活问题，引导他们逐渐走向自力更生、艰苦奋斗的脱贫道路。经过努力，插花安置户的粮食自给有余，棉花获得丰收，当年实现脱贫。
3、大力实施集中搬迁工程。＊＊年—＊＊年四年中，我县累计投资＊＊多万元，分别在＊＊水电站、＊＊农场等地建立了＊个牧民搬迁点，建成牧民定居房屋＊＊套，开发土地＊＊亩，新挖排渠＊＊公里，新修引水干渠＊＊公里、支渠＊＊公里、毛渠＊＊公里，建造桥＊＊座、闸＊＊座，新修道路＊＊公里，修建棚圈＊＊座，架设高压线＊＊公里，植树造林＊＊亩。＊个牧民定居点规划整齐美观，林、渠、路、饮水、电等基础设施配套，已初具小康村的基础设施条件。四年来，共有＊＊户＊＊人贫困牧民喜迁新居。
4、加强组织领导，狠抓工作落实。县委、政府高度重视扶贫工作，始终把扶贫作为一项事关社会政治稳定、经济可持续发展的重要工作来抓。近年来，进一步加大了扶贫攻坚的组织领导，多次调整充实了扶贫开发领导小组，并由县委、政府分管农牧业的领导负总责，具体抓扶贫工作。从而真正形成了扶贫工作有人管，各个环节有人抓的局面。
5、扶贫开发工作目标、任务明确。根据＊＊的要求按照规划到村，扶贫到户，整村推进的原则，在深入调查的基础上，以提高贫困人口收入、改善重点乡村生产生活条件为目标，编制了操作性强、易实施、便于管理的县、乡、村三级扶贫规划，实事求是地确定扶贫开发的目标和任务，确定了切实可行的扶贫开发项目。我县的＊个贫困乡和＊＊个贫困村被＊＊确定为扶贫开发工作重点乡和重点村。
6、积极争取上级支持。我县积极做好扶贫开发工作的调查研究，确定切实可行的扶贫开发项目，并积极主动地向上级扶贫开发领导小组汇报工作，争取上级部门的大力支持。＊＊年—＊＊年在上级有关部门积极努力下，共争取各类资金＊＊万元，其中：财政扶贫资金＊＊万元，牧区开发示范工程资金＊＊万元，以工代赈资金＊＊万元，人畜饮水资金＊＊万元，棉花基地资金＊＊万元，草场建设资金＊＊万元，扶贫信贷资金＊＊万元，这些资金的投入使我县的贫困乡村、牧民定居点的基础设施得到了较大的改善。
7、发动社会各界参与扶贫攻坚工作。我县积极发动全社会参与扶贫攻坚工作，安排全县＊＊个单位对口帮联＊＊户贫困户，做到不脱贫不脱钩。各单位坚持科技扶贫和智力扶贫，帮助包联贫困乡村理思路、谋发展，加大科技和文化水平的培训，同时坚持办实事、办好事，为贫困户积极捐款、捐物，解决贫困人口的基本生产生活问题。几年来，各单位捐款捐物折合资金＊＊万元,为贫困户购买化肥＊＊吨、种子＊＊吨、畜力车＊＊辆，不但增强了贫困户扎根、脱贫致富奔小康的信心和决心，而且密切了党群干群关系。
8、加强对资金和项目的管理。为确保项目保质保量完成，杜绝资金挪用，我县加强了扶贫资金、以工代赈资金的管理，使项目资金做到专款专用，严格按照扶贫资金报帐制管理。
9、减轻贫困农牧民负担。对
项目开发工作汇报 开发工作总结篇三
各位领导：
现在，我就＊＊县贯彻＊＊扶贫开发工作会议精神，实施八七扶贫攻坚计划以来所取得的成绩和经验，以及今后的扶贫开发工作思路，简要汇报如下：
一、贫困人口基本情况：
八七扶贫攻坚以前，全县有特困人口＊＊户＊＊人，通过实施八七扶贫攻坚计划，到＊＊年底，特困人口减少为＊＊户＊＊人，主要分布在＊＊确定的扶贫开发工作
重点乡，其中＊＊乡＊户*人；＊＊乡＊户＊人；＊＊乡＊户＊人。
二、扶贫开发工作情况：
多年来，县委、县人民政府始终把扶贫开发工作作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。全县动手，全社会动员，各方支持，合力攻坚，扶贫开发取得了显著成效，贫困乡村的面貌发生了很大变化，特困人口由八七扶贫计划以前的＊＊户＊＊人减少到＊＊年的＊＊户＊＊人，减少了＊＊户＊＊人。
1、生产生活条件明显改善。我县从改善农牧民基本生产、生活条件入手，加大水、电、路、农田等基础设施建设，增强可持续发展能力。通过实施异地搬迁、对口帮扶、牧农结合、牧民定居等一系列脱贫措施，几年来，贫困乡村累计修建基本农田＊＊亩，改建公路＊＊公里，解决了＊＊村四个村的用电问题和＊＊人＊＊头牲畜的饮水问题，我县的移民搬迁工作取得了较好的成绩。贫困地区人口过快增长势头得到初步控制，人口自然增长率有所下降；义务教育办学条件明显改善；对乡镇卫生院进行了重新改造和建设，缺医少药的状况有所缓解；推广了一大批农业实用技术，农民科学种田水平明显提高；95的行政村能够收听收看到广播电视节目，群众的文化生活得到明显改善。
2、异地插花安置工作成效显著。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现，＊＊年，我县将山区＊户＊＊人贫困人口插花安置到农区条件较好的乡镇，给每个贫困人口调整＊亩熟地，确定帮扶单位解决其生产生活问题，引导他们逐渐走向自力更生、艰苦奋斗的脱贫道路。经过努力，插花安置户的粮食自给有余，棉花获得丰收，当年实现脱贫。
3、大力实施集中搬迁工程。＊＊年—＊＊年四年中，我县累计投资＊＊多万元，分别在＊＊水电站、＊＊农场等地建立了＊个牧民搬迁点，建成牧民定居房屋＊＊套，开发土地＊＊亩，新挖排渠＊＊公里，新修引水干渠＊＊公里、支渠＊＊公里、毛渠＊＊公里，建造桥＊＊座、闸＊＊座，新修道路＊＊公里，修建棚圈＊＊座，架设高压线＊＊公里，植树造林＊＊亩。＊个牧民定居点规划整齐美观，林、渠、路、饮水、电等基础设施配套，已初具小康村的基础设施条件。四年来，共有＊＊户＊＊人贫困牧民喜迁新居。
4、加强组织领导，狠抓工作落实。县委、政府高度重视扶贫工作，始终把扶贫作为一项事关社会政治稳定、经济可持续发展的重要工作来抓。近年来，进一步加大了扶贫攻坚的组织领导，多次调整充实了扶贫开发领导小组，并由县委、政府分管农牧业的领导负总责，具体抓扶贫工作。从而真正形成了扶贫工作有人管，各个环节有人抓的局面。
5、扶贫开发工作目标、任务明确。根据＊＊的要求按照规划到村，扶贫到户，整村推进的原则，在深入调查的基础上，以提高贫困人口收入、改善重点乡村生产生活条件为目标，编制了操作性强、易实施、便于管理的县、乡、村三级扶贫规划，实事求是地确定扶贫开发的目标和任务，确定了切实可行的扶贫开发项目。我县的＊个贫困乡和＊＊个贫困村被＊＊确定为扶贫开发工作重点乡和重点村。
6、积极争取上级支持。我县积极做好扶贫开发工作的调查研究，确定切实可行的扶贫开发项目，并积极主动地向上级扶贫开发领导小组汇报工作，争取上级部门的大力支持。＊＊年—＊＊年在上级有关部门积极努力下，共争取各类资金＊＊万元，其中：财政扶贫资金＊＊万元，牧区开发示范工程资金＊＊万元，以工代赈资金＊＊万元，人畜饮水资金＊＊万元，棉花基地资金＊＊万元，草场建设资金＊＊万元，扶贫信贷资金＊＊万元，这些资金的投入使我县的贫困乡村、牧民定居点的基础设施得到了较大的改善。
7、发动社会各界参与扶贫攻坚工作。我县积极发动全社会参与扶贫攻坚工作，安排全县＊＊个单位对口帮联＊＊户贫困户，做到不脱贫不脱钩。各单位坚持科技扶贫和智力扶贫，帮助包联贫困乡村理思路、谋发展，加大科技和文化水平的培训，同时坚持办实事、办好事，为贫困户积极捐款、捐物，解决贫困人口的基本生产生活问题。几年来，各单位捐款捐物折合资金＊＊万元,为贫困户购买化肥＊＊吨、种子＊＊吨、畜力车＊＊辆，不但增强了贫困户扎根、脱贫致富奔小康的信心和决心，而且密切了党群干群关系。
8、加强对资金和项目的管理。为确保项目保质保量完成，杜绝资金挪用，我县加强了扶贫资金、以工代赈资金的管理，使项目资金做到专款专用，严格按照扶贫资金报帐制管理。
9、减轻贫困农牧民负担。对尚未解决温饱问题的贫困户，按照农业税条例有关规定，制定优惠政策，减免农业税和农业特产税。仅＊＊年，就对牧区＊个贫困乡和
＊个国营牧场免除了＊的集体提留。
三、扶贫开发工作中存在的问题：
一是贫困人口较多，大部分集中在高寒牧区，生态环境脆弱，农牧民生产生活条件极差，交通、电力、通讯、广播、电视、医疗、教育等设施条件相对落后，各项建设需大量资金，扶贫难度较大。
二是集体经济薄弱，生产资金投入不足，造成低投入低产出，农牧业产业结构单一，抗风险能力弱，经济增长缓慢。科技文化水平低，劳动力素质差，人口增长快，人才奇缺。
三是部分干部思想不够解放，面对新时期、新形势思想未转变，面对新情况、新问题，不知如何去把握，而是按照过去的旧思路、老办法去处理，结果力没少出，工作却没起色。
四、＊＊年扶贫开发工作目标及工作安排：
＊＊扶贫开发工作会议结束以后，我县迅速传达贯彻了会议精神，并召开专题会议，就＊＊年我县扶贫开发工作作了详细的安排部署。今年扶贫开发工作的奋斗目标是：解决＊＊户＊＊人贫困人口的温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质。加强贫困乡村的基础设施建设，逐步改变贫困乡村社会、经济文化的落后状况，为建设小康社会创造条件。
1、切实加强扶贫开发工作的领导。继续实行扶贫工作“一把手”负责制。建立和落实扶贫责任制，与各扶贫开发重点乡签订责任书。把扶贫开发工作的成效作为贫困乡村和县直包联单位年终考核的重要内容和标准，切实加强领导。
2、加强基础设施建设。贫困乡村和县直对口包联各级党政把加强基础设施建设作为扶贫帮困的突破口来抓，发挥各自优势，加大投入和争取上级支持，切实为贫困群众建设好电、路、渠、通讯、文、教、卫等基础设施，增强经济发展后劲。
3、对贫困人口建档立案。各贫困乡（村）对670元以下特困人口、低收入人口进行建档立卡，时时掌握特困户生产、生活情况，及时帮助解决困难和问题。
4、多渠道筹集资金，加大对扶贫开发投入。积极争取以工代赈资金、财政扶贫资金、扶贫信贷资金。实施好＊＊年以工代赈资金项目、财政扶贫资金项目（牲畜养殖、牛羊育肥、基本农田建设、饲草基地建设、防渗渠建设），完成＊＊下达的解决特困人口温饱的目标。
5、继续开展社会扶贫，合力攻坚。一是继续实行县四大班子领导扶贫联系点制度；二是继续开展党政机关、企事业单位对口帮扶贫困村活动，每年实实在在为贫困村办1至2件实事；三是开展党员干部结对帮扶贫困户活动，因地制宜，帮助解决实际问题，不脱贫不脱钩；四是充分发挥群众团体在扶贫开发中的作用。五是鼓励和倡导社会通过捐赠支持贫困乡村发展。
6、加大减轻贫困人口负担力度。按照农业税条例有关规定，继续实施好国家对所有尚未解决温饱问题的贫困户，减免农业税、农业特产税，减免提留，实行特困户子女上中小学一费制等优惠政策。根据扶贫开发的特点和需要，适当延长扶贫贷款的使用期限，放宽抵押和担保条件。
7、管好用好扶贫资金。对扶贫资金实行报帐制，严格按照财政扶贫资金使用管理办法用好扶贫资金，按照项目工程进度拨付资金。加强对项目建设的监督检查，确保扶贫资金专款专用，发挥更大效益。
关于＊＊的扶贫开发工作情况，在调研过程中我们还将作专题汇报。
以上是我县扶贫开发工作情况，不足之处请各位领导指正。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇四
扶贫开发工作汇报
一、坚持强基固本，充分发挥党委政府的组织保障作用
一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组，形成了县（区）、镇（办事处）、村三级扶贫领导体系，为县（区）扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下，×××村的苦瓜种植面积已达×××亩，促进了贫困农户的增产增收。
二、坚持分门别类，有针对性实施扶贫措施
×××县（区）、识别出农村贫困户×××人（含水库移民×××户×××人），其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况，有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口，通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划，深入调查了解，掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况，因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。
三、加大投入力度，大力完善基础设施建设
群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标，而改善群众的生产生活水平，抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来，县（区）狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设，积极争取上级职能部门支持，共筹集基础设施建设资金×××万元，建设贫困村屯道路×××条×××公里，建设×××、×××篮球场各一个，危房改造×××户，修建×××、×××渠道×××公里，建设×××人饮工程一个，解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施，进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题，改善了贫困群众生产生活条件，村容村貌明显改观。
四、强化造血功能，提高贫困群众自我发展能力
一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下，贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主，经济效益低下，群众增收缓慢。为此，×××年以来，×××结合贫困村位于近郊的优势，积极发展蔬菜产业、花卉产业，鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社，在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司，通过示范带动，进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性，×××年以来，两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩，现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时，×××积极争取自治区产业扶贫项目，×××年以来，共争取资金×××万元，支持贫困村发展蔬菜种植×××亩，带动贫困农户×××户。二是技术扶持。×××年以来，×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业，充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用，有针对性地围绕贫困村特点开展培训，结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容，共培训贫困农民×××人次，印发各类实用技术资料×××多份。通过培训，进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识，提高了科学种养水平，强化了劳动技能，拓宽了贫困户就业渠道。三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势，积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位，仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业，涉及贫困户×××户，贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶，积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来，通过各级各部门的帮扶，共筹集资金×××万元，为贫困村建设篮球场、修建道路，并配备了电脑、空调等一批办公设施。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇五
抓基础 重帮扶 促增收
------×××县（区）扎实推进扶贫开发工作
×××县（区）辖区总面积×××平方公里，管辖×××个镇（办事处），人口×××万人，其中农业人口×××万人，×××年农民人均收入为×××元，全区共有农村贫困人口×××户×××人，占农村人口×××%。省确定的贫困村有×××个，分别是×××村和×××
村。×××、×××位于×××部，两村面积×××平方公里，共有村民×××户×××人，其中贫困农户×××户，贫困人口×××人。×××年来，×××大力推进贫困村基础设施建设，“扶贫”与“扶智”相结合，加大帮扶力度，有效增加贫困农民收入，取得了较好的成效。
一、坚持强基固本，充分发挥党委政府的组织保障作用
一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组，形成了县（区）、镇（办事处）、村三级扶贫领导体系，为县（区）扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下，×××村的苦瓜种植面积已达×××亩，促进了贫困农户的增产增收。
二、坚持分门别类，有针对性实施扶贫措施
×××县（区）、识别出农村贫困户×××人（含水库移民×××户×××人），其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况，有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口，通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划，深入调查了解，掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况，因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。
三、加大投入力度，大力完善基础设施建设
群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标，而改善群众的生产生活水平，抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来，县（区）狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设，积极争取上级职能部门支持，共筹集基础设施建设资金×××万元，建设贫困村屯道路×××条×××公里，建设×××、×××篮球场各一个，危房改造×××户，修建×××、×××渠道×××公里，建设×××人饮工程一个，解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施，进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题，改善了贫困群众生产生活条件，村容村貌明显改观。
四、强化造血功能，提高贫困群众自我发展能力
一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下，贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主，经济效益低下，群众增收缓慢。为此，×××年以来，×××结合贫困村位于近郊的优势，积极发展蔬菜产业、花卉产业，鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社，在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司，通过示范带动，进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性，×××年以来，两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩，现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时，×××积极争取自治区产业扶贫项目，×××年以来，共争取资金×××万元，支持贫困村发展蔬菜种植×××亩，带动贫困农户×××户。二是技术扶持。×××年以来，×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业，充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用，有针对性地围绕贫困村特点开展培训，结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容，共培训贫困农民×××人次，印发各类实用技术资料×××多份。通过培训，进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识，提高了科学种养水平，强化了劳动技能，拓宽了贫困户就业渠道。三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势，积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位，仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业，涉及贫困户×××户，贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶，积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来，通过各级各部门的帮扶，共筹集资金×××万元，为贫困村建设篮球场、修建道路，并配备了电脑、空调等一批办公设施。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇六
**扶贫开发工作汇报
（2012年7月9日）
上午各位对扶贫攻坚工作进行了参观视察，下面，我就全县扶贫攻坚工作开展情况作一简要汇报。
一、贫困状况
总人口50万人，其中农业人口43万人。2001年至2011年连续被列为国家扶贫开发工作重点县，扶贫攻坚任务艰巨。一是贫困人口多，按照国家新的扶贫标准，**现有贫困人口13.16万人，占全县农业人口的31.3%，其中，扶贫对象10.5万人，低保对象4.2万人，五保对象2188人。贫困人口比例占60%以上的村有203个，占全县行政村的36.2%。二是分布面广，贫困村面积1957平方公里，占全县总面积的61.2%。重点贫困村遍布21个乡镇。三是致贫原因复杂，自然条件差，土地贫瘠，降雨少，无霜期短；产业基础薄，主导产业带动能力弱，结构单一；群众素质低，农民因循守旧的传统观念根深蒂固；改革开放晚，与省内其他县相比晚了近20年。
二、发展思路和战略定位
全省环首都扶贫攻坚示范区工作会议将我县列为9个示范县之一，我县抢抓这一重大历史性机遇，全面迅速地展开各项工作。
一是定思路。通过全面审视山区、老区、矿区的实际 1
县情，深入分析县域贫困人口多、主导产业弱、群众观念保守等致贫原因，坚持“普惠性、全面性、持续性、示范性”原则，确定了总体思路，即按照“一年示范、两年扩面、三年突破、十年常态”的方针，统筹城乡，三化互动，集中资源，整村推进。通过三年努力，确保89个贫困村3万户8.5万贫困人口实现基本脱贫，打造扶贫攻坚示范县。
二是定规划。聘请农林科学院编制了《扶贫开发总体规划》、《扶贫攻坚示范区建设规划》等规划，组织相关单位完成了《22线扶贫开发示范区规划》、21个乡镇和125个村的扶贫开发规划，初步形成户有页、村有册、乡有簿、县录入的档案体系。
三是定步骤。以扶、搬、养、培、转为路径，确定了三步走战略。第一步，三年求突破（一年示范带动，实现60个村脱贫，培树10个示范村。一年扩面连片，实现65个村脱贫。一年决战决胜，实现78个村脱贫）。第二步，三年补短板、抓提升。第三步，三年抓长效，形成可持续发展能力。
四是定战区。矿区实施恢复生态、移民搬迁、劳动力转移，发展设施农业。丘陵区发展旱作农业，培强特色产业。河川区发展现代设施农业、城郊观光农业。山区发展特色种养、生态旅游。
五是定政策。出台《2012年扶贫攻坚扶持政策》，鼓励发展设施农业和舍饲养殖。财政专门安排5000万元启动
资金，并拟整合各类资金10亿元，成立了担保公司，计划注入担保资金1亿元。
六是定机制。建立帮扶机制，30名县级领导、1024名干部包扶98个贫困村，与省市28支驻村工作组进村入户结对子。推行“五个一”项目机制，县级领导帮扶一个创税企业、包抓一个在建项目、争跑一个前期项目、谋划一个后备项目、联系一个富民项目。同时，完善督导机制，坚持不断进行调度、拉练和总结。
三、推进措施与重点工作
一是抓设施，强基础。水利设施。计划投资3500万元，新打、配套机井107眼，新增水浇地3万多亩。现已投资1000万元，开工32眼，完工20眼，新增水浇地5300亩。电力配套。计划投资1915万元，实施61个村的电网改造、项目区配电工程，现已投资200万元，安装变压器25套。道路硬化。计划投资613万元，建设9条连村公路，总里程25.5公里，目前完成投资300万元，建设道路15公里。卫生医疗。计划投资366万元，改善61个村的卫生所条件，已投资96万元，开工28个村，完成16个村。农田改造。计划投资8000万元，整理农田7万亩，已投资3200万元，开工3万亩，完成2万亩。农村通讯。计划投资6000万元，解决126个村的通讯难问题，已投资410万元，开工21个村，完成13个村。
二是扶产业，建园区。围绕“传统产业抓提升、特色
产业上水平、新型产业壮规模”，深入实施“十百千”示范工程（建设现代农业示范区10个、特色产业示范园100个、特色产业示范户1000个）,全面带动“六大产业”规模化、集约化、现代化园区建设，推广企业+基地+农户模式，发展园区，培强产业支撑。重点打造百万只蛋鸡养殖园、万亩设施蔬菜示范园，打造万亩现代烟草示范园，万亩出口果蔬示范园，无公害中药材示范园。今年计划发展设施蔬菜1万亩，已完成投资1.4亿元，建春秋棚2300个、冬暖棚1200个、日光温室大棚100个、小拱棚2700个。投资
1.5亿元，建成舍饲养殖小区126个，在建58个。
三是引龙头，攻项目。积极对接国内外知名大企业、大集团，与北京等国内外知名企业建立合作关系。
四是强投入，惠乡村。扎实促进“幸福乡村”建设，按照“水电路讯房、山水林田村、科教文卫保”总体要求，大力提升农村公共服务水平，规划实施60个村的基础设施、经济发展、社会事业、生态建设等四大类项目，总投资4.6亿元，覆盖1.3万户、3.7万人。一是中心村建设集中化。本着“本乡（镇）消化、分散搬迁、集中安臵”的原则，对需要搬迁的78个山区村，规划三年完成1万人移民，全力打造深山区易地移民搬迁示范带。今年，计划投资3.2亿元二是村容村貌整洁化。深入开展“四清四化”活动，累计投入劳力近3万人次，铲车1.3万辆次，清理垃圾、杂物6.6万余吨，清残垣断壁和路障1098处，粉刷
墙壁8.4万平米。下大力实施张石高速廊道、旅游线路、村庄等生态绿化工程，计划总投资1亿元，绿化总里程85公里，绿化村庄60个。目前完成投资6500万元，栽植油松、杜松、杨树等苗木87万株。
五是强组织，促管理。新发展农村专业合作组织47个，扩大覆盖面104个村。发挥组织作用，与开滦集团、北京朝来万通蔬菜批发市场进行了业务联系，积极拓展农产品销售渠道。按照“四个一”要求，选派了大学生村官和科技特派员，配备了规划人员和大学生村医。强化农民技能培训，成立了劳务输出协会，就地转移1.5万人，目前已输出5.2万人、就地转移1.1万人。
六是抓统筹，促发展。坚持把扶贫攻坚与县域经济发展相结合，在省市的坚强领导和大力支持下，我县扶贫攻坚实现了良好起步。达到了认识高、起点高、规模大、效果好。二是产业结构调整力度大。设施农业由2011年底的0.1万亩，今年底将发展到1万亩，增幅达10倍；舍饲养殖小区由2011年底的25个发展到184个，生猪、蛋鸡成为县域农民增收的又一支柱产业；高标准农田建设由2011年底的1万亩，发展到3万亩，烟叶、油菜制种、万寿菊等高效农业由2011年底的5万亩发展到10万亩，林药、林粮间作由3万亩发展到5万亩。三是文化旅游投入力度大、效益好。今年以来，文化旅游累计投入近亿元，实施新建工
程等项目，新增就业岗位4500个，年人均务工年收入达
1.5万元，1-5月份全县接待国内外游客61.2万人次，旅游总收入达3.1亿元。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇七
xxxx扶贫开发工作情况汇报
一、基本情况
地处xxx县城x部，xxxx，地域广阔，地形xxxx，南部为xxx区，北部为xx，海拔在xx-xx米之间。镇域总面积xxx平方公里，耕地xxxxx亩，其中水浇地xxx亩，山旱地xxxx亩。xx区村人均水地xxx亩，旱地xx亩；x区村人均旱地xxx亩。
全镇共有xx个行政村，xx个村民小组，总户数xxxx户，其中农业户xxxx户，非农业户xxx户，总人口xxxx人，其中农业人口xxxx人。总人口中，少数民族xx户xx人，其中x族xx户，xx人；土族xx户，xx人；x族x户，xxx人；xx族xx户，x人。现有农村劳动力xxxx人，其中男xxx人，女xxx人。全镇x个纯山区村，xx个村民小组，共xxx户，xx人；x个川区村中，纯移民xx个，有xxx个村名小组。
二、今年来扶贫开发取得的成效
（一）镇域经济不断增强，贫困状况有所缓解
近年来，xxxx党委、镇政府坚持把扶贫开发作为全镇经济发展和农业农村工作的重点，顺利实现了国民经济和社会发展“十一五”规划确定的主要目标和任务，主要经济指标保持了两位数以上的增速。xxx年底，全镇完成国民生产总值xxx万元，农村固定资产投资xxxx万元，分别较xxx年增加了xxx万元、xxxx万元。
（二）基础设施取得突破性进展，群众生存条件大大改 1
善
近年来镇党委、镇政府积极争取项目资金，硬化xxx、xxx、xxx、xxxx、xxxx、xxx等镇村道xxx公里，维修铺砂xxx、xxx、xxx、xxx等镇村道路xxx公里。在xxx、xxx、xxx等村落实修建沼气池xxx座。维修改造渠道xxx公里，xx、xxx等村xxxx范点铺设低压管道xxx公里。xx村新打人畜饮水机xx眼。xxx截引工程项目正在实施中，储备论证上报xxx、xxx、xxx、xxx片区开发及xxx集镇环境整治、基础设施建设等项目xxx个，群众生存条件大大改善，为今后可持续发展奠定了良好基础。
（三）切实加强新农村建设，在城镇融合核心区建设上实现突破
xxx年，积极争取“x村易地扶贫收缩居住”，拟建设居民住房xxx户，新建养殖暖棚xxx栋，对全村的道路及住宅区、生产区进行统一规划。至目前，已完成了总体规划及详细规划，完成了水、电的测量和规划。平整宅基地的xx亩，新打人饮机井x眼，铺设自来水管道x.x公里，铺设沙石路x公里，新装xxkw变压器x台，新建了村委会x间、村卫生室x间，公共旱厕x个，完成新农村住宅建设x户，购进红砖xx万，xxx栋暖棚养殖小区，已动工建设，已完成墙体xx座。xxxx年，力争通过x年时间，把x村x组建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村示范点。
（四）搬迁扶贫深入人心，贫困群众发展条件逐步好转
认真落实了农村低保与扶贫开发“xxx”衔接工作。积极支持山区留居贫困群众通过亲邻互助、自行联系、项目补助等多种方式走搬迁脱贫致富的路子，近年来搬迁移民xx户，xxx人。鼓励群众发展劳务经济，劳务规模和收入大幅提高，xxxx年，全镇已建立了劳务基地 xx处，输出劳务xxxx人，其中有组织输出劳务xxxx人(次)，万元。
（五）科教扶贫成效明显，优势产业不断壮大
xx年来，全镇始终把调整农业产业结构作为推进经济发展方式转变的重要内容来抓，全面推广了以xxxxxxx和xxxxx为代表的节水农业技术，每年保持x万亩以上的种植规模，xxxx年种植面积达到x.x万亩，其中xxx亩以上的规模种植示范点x个。自xxxx年以来，全镇优势农作物种植面积保持在xx%以上。以xxxxx重点治理为契机，大力推进以日xxx和xxxx为主的设施农业，xx培育养殖大户xx户。xxxx年落实xxx、xxxx、xxx等村xxx亩以上的养殖小区x个。发展生态经济林xxxx亩，其中xxx亩，xx亩，xxx亩。积极引导和鼓励农村土地流转，亩。
三、存在的问题
（一）、目前全镇贫困人口现状
我镇现有人均纯收入xxxx元以下贫困人口xxxxx人，贫困发生率xx%。加之x村、x村地处xxx山南麓，xxx自然
保护区区域内，属纯山旱作农业区，原被县上确定为重点扶贫攻坚的xxxxx；海拔xxxx米～xxxx米。两村共有xx个村民小组，在册人口xxx户xxxx人（其中：x村x个村民小组，xxx户，xxxx人；x村x个村民小组，xxx户，xxx人）。生产基础条件差，多年连续遭受旱灾等多种自然灾害侵袭，种植业几乎连年绝收。群众基本靠务工和有限的养殖收入维持生活，生活普遍十分困难。
（二）基础设施状况
x村地处我镇南部山区，平均海拔xxxx米，年降水量xxx毫米，蒸发量 xxxx毫米，干旱缺水，xxx路是该村通往镇区的唯一道路，村民居住分散，自然条件艰苦，长期制约着当地的经济发展。全村辖x个村民小组，共有xxx户，xxxx人，耕地面积xxxx亩（水浇地xxx亩，旱地xxxx亩），产业主要以粮食、蔬菜以及养殖为主，xxxx年人均收入xxxx元，是全县日光温室建设和新农村建设的重点村之一。
四、今后扶贫开发工作的思路和工作重点
（一）基本思路
x、突出抓好扶贫开发工作。
充分发挥已搬迁移民的桥梁纽带作用，落实搬迁扶持优惠政策，积极鼓励山区村留居群众移民搬迁。继续把扶贫开发与农村低保“xxxx”有效衔接工作推向深入，进一步完善农户扶贫档案，努力将扶贫措施具体到每一户、每一人。创新扶贫开发方式，更加注重智力扶贫工作，坚持不懈开展
“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”等活动，力争每年受益学生数量达到xx人以上。
x、全力抓好劳务经济。
坚持把劳务输出作为农民增收致富的大项目、大产业来抓，进一步理顺劳务工作站工作职责，提升工作人员工作水平，拓展输转领域，引导务工人员到周边工业园区务工，扩大有组织输出规模。
（二）、下一步扶贫开发工作目标任务
按照扶贫开发发展的自身规律，充分发挥扶贫开发在经济增长中的作用，培育和壮大新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康步伐和构建和谐社会主义新农村建设进程。以增加群众收入为目标，以改善贫困村基础条件、发展区域特色产业、加强贫困劳动力培训转移、创新机制，不断提高扶贫开发的整体效益。具体目标是：
x、全镇贫困群众人均纯收入年增加元，接近或达到全县农民人均收入中等水平。
x、全镇低收入人口由人降至人,平均每年下降 人。
x、建设移民搬迁集中安臵点个，搬迁户。
x、实施新农村建设个，年均实施个。
x、初步实现对农村低收入人口全面实施扶贫。
x、劳动力转移培训万人次。
（三）、下一步扶贫开发工作重点
x、继续深化组织开展“xxxxx”有效衔接
根据县扶贫办的要求，组织开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，按扶贫标准对低收入人口全面实施扶贫政策。制定支持扶贫对象发展生产的政策，完善到户措施，健全以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系。
x、要加大主骨干道路建设力度。
科学合理编制道路建设规划，积极争取道路硬化项目，重点谭年路铺油、x村主巷道、街道及重点示范点区间道路硬化。充分发挥“xxxxx”财政奖补项目优势，努力实现通组道路全砂化目标。争取实施农业综合开发项目，加大农机道路、田间道路的建设力度，力争到“xxx”末实现田间道路平整化的目标。
x、要大力改善农村居住条件。按照先公路沿线后边远地区、以点带面逐步实施的思路，继续抓好供水、供电、沼气、改圈、改厕、改厨建设，力争到“xxxx”末自来水入户率、沼气入户率、人畜分离率、卫生厕所建有率均达到xx%。科学合理制定全镇危旧房改造规划，分年度实施，力争用五年时间完成剩余危旧房改造。在安排改造指标时，将优先考虑公路沿线村，优先考虑集中连片示范点建设。对于上级整合的涉农资金将重点投向新农村建设试点，向新农宅土地平整、道路建设和渠道配套建设倾斜。
x、要大力整治农村环境。由各行政村主导，深入开展以
治理脏、乱、差为主要内容的环境卫生治理活动，积极组织各小组长、村民进行观摩评比，集中治理农村人畜不分离、房前屋后“三堆”问题。尽最大努力争取项目扶持，在街道两侧铺面前方集中铺设彩砖，并采取行之有效措施定点清理垃圾，努力营造整洁、文明、有序的人居和经商环境。
（五）大力推进城镇化建设。全面推进电话、电视、互联网“三网合一”工程，基本实现网络信息村村通，为群众提供更快捷的全方位服务。依托xxxx通道，加快城镇融合发展。加大对各类资源投入向通道沿线倾斜力度，不断提高镇卫生院、村卫生所（室）医疗条件，进一步加大校安工程争取实施力度，优化小学、初中教育资源。切实加大剩余劳动力输转力度，扶持优质食葵、精细马铃薯、有机蔬菜，形成特色产业，带动全镇经济发展步伐。
五、联系工作的建议和请求
项目开发工作汇报 开发工作总结篇八
**县工作汇报
中国共产党**县委 **县人民政府
（2012年7月27日）
尊敬的 及各位领导：
今天，**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处成立大会在这里隆重召开，这是我县扶贫事业的一件大事。我谨代表县委、县政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我县扶贫事业的各级、各部门以及社会各界朋友表示衷心的感谢。值此机会，我就**县经济社会发展和扶贫开发情况作一简要介绍。
一、经济社会发展概况
**位于四川盆地东北部，界于嘉陵江与渠江流域之间，是南充的东大门，与渠县、平昌、仪陇、蓬安四县接壤；幅员面积1633平方公里，辖53个乡镇、657个村，总人口96万，其中农业人口79.26万。**历来就是川东北经济文化重镇，建县1400余年，1933年建立苏维埃政权，是川陕革命根据地重要组成部分；达成铁路横贯全境，省道204线连接蓬安、渠县；城区面积14.5平方公里，常住人口17.6万人，是省级卫生县城、全国科技进步先进县、省级文化先进县、全省综治模范县。**地形地貌以浅丘带坝为主，是农业占主导的省级贫困县、全省第二批扩权强县试点县、全国最具投资潜力中小城市百强县。农业初步形成了优质畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大特色产业，是全国优质瘦肉型猪基地县、国家商品粮基地县、全省无公害水产品和黑山羊生产示范县；工业形成了农产品加工、机械铸造、电器建材、纺织服装“四大板块”，建成3.5平方公里骨架工业集中区。近年来，我们紧紧围绕建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县奋斗目标，按照“两坚持一加快”的思路，带领全县人民负重拼搏，苦干实干，全县经济社会发展呈现出县域经济大提速、城市建设大变样、项目攻坚大突破、人民生活大改善的良好态势。2011年，全年实现gdp96.5亿元，地方财政一般预算收入2.29亿元，农民人均纯收入5300元；今年上半年实现gdp60.98亿元，地方财政一般预算收入1.96亿元，农民人均现金收入3193元。
二、扶贫开发工作情况
在扶贫开发工作方面，我们牢固树立扶贫开发是第一民生理念，坚持以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为抓手，瞄准贫困群体，更新扶贫观念，创新工作方法。近3年来，在78个扶贫项目村共投入扶贫资金1.09亿元，大力实施了交通、水利、产业培育、劳务培训等多个扶贫项目，着重做好了以下5方面工作：
（一）干群观念取得根本变革，思想解放实现了历史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想，发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，宁愿苦干、也不苦熬，锐意进取，主动创造机遇，变劣势为优势，老区人民创新精神充分迸发，创造活力喷涌而出。一是狠抓思想扶贫，改变落后观念。我们以“扶贫必先扶志，脱贫先要治愚”为主题，通过电视、广播、标语、讲座等方式，加大宣传教育力度，共发放宣传小册4万余份，举办讲座4200余场次，并以“坝坝会”、分组座谈、互动讨论、外出参观考察等方式，在干部群众中广泛深入地开展了560余场次、42万余人次参加的大讨论活动，引导群众破除了等靠要思想，培养了“自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻”、“艰苦奋斗奔小康、转变观念求发展”的意识，群众思想观念明显转变。二是强化技能培训，掌握致富本领。大力开展劳务扶贫，共投入劳务扶贫资金230万元，创办了1所省级培训基地、6所市、县农民工培训网点，开设电脑、数控等近30个项目，累计开办培训班200余次，培训近5000名贫困农民工，提供致富信息15000余条，就业岗位4960个，产业项目26个，输出劳务4830人次。与浙江金华建立劳务协作关系，对口输出劳务525人次，引进项目8个，带动3850人脱贫致富。通过教育培训，贫困群众学技术走富路的势头更强劲，受训人员年均纯收入达2-5万元。三是培育新型农民，提升综合素质。以新村扶贫为契机，大力推进民主法制教育、乡风文明教育等，切实加强群众综合素质建设。投入新村扶贫资金9502.5万元，协调有关部门，统筹推进文化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等，深入实施广播电视村村通工程、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，新建村图书室310多个，新建村小学10所、建筑面积达3000平方米，新建村医疗室（点）132个；深入开展全民阅读、全民健身、农民运动会等活动，贫困村群众素质明显提高，村风民风不断净化，农村面貌焕然一新，扶贫对象户计划生育率达99.8%，95%以上的家庭评为“遵纪守法户”、“双文明户”，东升镇锁水村、新店镇蓼叶村成为全市新农村建设示范村。
（二）基础设施取得根本改善，发展瓶颈实现了历史性突破。一是大兴基础设施建设。把水利、交通等基础设施建设放在扶贫工作第一位，全力加强基础设施建设。成功争取国家小型农田水利重点县项目建设，完成病险及震损水库除险加固21座，新建整治山平塘210处，新建整治石河堰168处，新建蓄水池312口。新建、改造农村供水工程7850处，解决了48个场镇、195个村、14.5万人的饮水安全问题。投入1.2亿元资金，实施村道扶贫59个村，新、改、扩村道路50.1公里。大力实施“三建五改”工程，建园32000余个、建池33400余口，改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈38000家。这些扶贫项目的实施，极大地改善了群众生产生活条件，为全县扶贫增收工作奠定了坚实的基础。二是完善配套建设。我们在着重抓好水利、交通等基础设施建设的同时，做好电力、能源等配套建设，在340多个村实施农村电网改造，投入200多万元建设2000多口农村户用沼气池，大大提升了扶贫开发整体质量。三是突出库区扶贫。投入移民扶贫专项资金460万元，在移民安置点、幸福水库淹没区改造公路11条24.5公里，建设各类安全饮水工程335处，新建、整治山平塘和蓄水池250口，田土改造1500亩。积极引导、帮助三峡移民胡一兵带头发展畜禽加工业，组织成立专业合作社，建成1000多平方米的养殖场，年饲养肉牛1000多头，成为带领广大移民共同致富的平台。2010年10月，胡一兵参加文建明先进事迹报告团赴京宣讲，得到习近平同志亲切接见，称他是三峡百万移民的典型代表，是带领移民群众致富的能手。
（三）富民产业取得根本发展，增收致富实现了历史性突破。我们紧紧围绕“两个带动”，依托秦巴连片扶贫开发和整村推进项目，变“输血”为“造血”，着力培育长效增收产业。大力推行“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式，精心打造润丰食品、通旺农牧、山润核桃等龙头企业和一批业主大户，涌现了通宝牛肉、**黑山羊等无公害、绿色、有机农产品品牌。茶盘现代循环农业示范园已成为中国农业大学生物与农学全日制研究生实习基地，在其大力帮助支持下，园区的人才、技术和管理等得到大幅提升，同时，又引进的有机蔬菜无土栽培技术，开启了我县蔬菜无土栽培的历史先河，并将此技术在现代农业园蔬菜基地进一步推广。我县的万亩蔬菜、万亩核桃、万亩血橙、万亩速丰林、百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动全县农民增收致富，正在绥山大地呈星火燎原之势，结出丰硕之果。另外，我们积极推进扶贫互助社试点。2008年以来，实施了10个扶贫互助资金试点，组建196个互助小组，筹集资金187.3万元，入社农户达1148户，现已借款316.97万元，支持贫困群众发展核桃、香椿、生猪等产业，为农民解决了资金紧缺的困难。目前，我们又启动了10个扶贫互助资金试点。扶贫互助资金变“输血”为“造血”，成为群众发展产业、增收致富的有益补充。
（四）社会扶贫取得根本跨越，合力攻坚实现了历史性突破。一是深入推进东西协作。抢抓浙江省金华市及其所辖义乌、永康、兰溪、东阳、浦江五县市对口帮扶机遇，争取东西扶贫协作资金1208万元，实施了道路、教育等8个大类、200多个基础建设项目，修建人工井、畜水池等小微水利900余处，建设乡村道路500余公里、桥梁6座；新建5个乡镇卫生院、1个敬老院；引进产业项目8个，大庙、清水等5个对口帮扶乡镇在帮带下实现了大发展，贫困群众2010年人均收入达4280元。二是深入推进定点帮扶。2009年，为推进南北两河综合整治工程，省路桥集团无偿援建了红军桥；又本着保本略亏原则，让利264万元建设了云凤山大桥，贯通了县城南北区域，为“一河两翼”的横向发展奠定基础。省委办公厅、省政协办公厅、省政府机关事务管理局、西华师范大学、川北医学院、市林业局、市房管局、市水务局等省市部门先后向定点帮扶贫困村投入帮扶资金1403.18万元，物品折资近200万元，引进致富产业5个，建设公路、水利等项目13个。三是深入推进结对帮扶。实施了“万名党员干部结对帮扶”、“部门帮村，党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，组织91个县级机关对口联系乡镇，帮扶112个贫困村，党员干部和贫困群众结穷亲，组成帮扶对子；分3次累计下派278名机关干部到贫困村任职帮助发展。总共提供帮扶资金2320万元，捐赠物品价值182万元，提供致富信息273条，产业项目182个，帮助5600名贫困群众走上了致富路。四是积极筹建今天成立的扶贫开发协会和扶贫基金会**联络处，为**社会扶贫事业打开了一扇新大门。
（五）民生保障取得根本强化，富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本，把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造乡镇卫生院 所、村卫生室 个，实现了贫困地区所有乡镇均有卫生院，%的行政村有卫生室。新建、改造中小学校 所，全面落实“两免一补”费用 亿元，万农村中小学生受益。万农民参加“新农合”，万特困人口纳入低保范围。“两项制度”有效衔接，加强和改善民生得到了全面落实。
2012年和今后一个时期，我们将深入贯彻落实科学发展观，增强前瞻意识、机遇意识、创业意识和精品意识，扎实做好三个“三”：一是抢抓机遇，打好三张牌。一要打好项目牌。根据县委、县政府的发展战略，花大力气打好项目攻坚战，切实做好项目的规划、申报、实施、管理和监督。二要打好老区牌。我县属革命老区，中央扶贫工作会议指出，要加大对革命老区的扶持；《四川省“十二五”革命老区发展规划》也已经出台。我们要抓住这一历史机遇，争取更多的资金项目和政策扶持。三要打好帮扶牌。继续深入推进东西协作，抓好省、市定点帮扶工作，营造大扶贫格局。 二是突出重点，实施三大项目。一要突出抓好秦巴山区扶贫连片开发。围绕万亩血橙、万亩核桃产业、万亩蔬菜等重点项目，完善后续工程建设。二要开展旅游扶贫试点。充分挖掘太蓬山旅游资源，把太蓬山打造成川东北旅游胜景，树立全县旅游产业品牌形象。三要做好金鸡沟水库移民搬迁安置工作。我县已启动金鸡沟水库建设，要做好移民前期规划、搬迁和安置等相关工作。三是创立品牌，打造三大园区。以新农村建设为契机，以现代农业科技为支撑，捆绑项目、整合资源，统筹推进现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园三大园区建设，努力打造无公害、绿色、有机农产品品牌。
三、恳请解决的几个问题
（一）**是川陕革命根据地的重要组成部分，早在1926年就成立了地下党组织，1932年建立了苏维埃政权，全县有15800多人参加红军，8500多名英勇捐躯，为中国革命和建设事业作出过重大贡献。但**底子薄，基础差，区位偏，资源匮乏，交通落后，目前依然是农业大县、工业小县、财政穷县，贫困落后的现状依然突出，全县仍有17.02万人生活在贫困线下。为加快**经济社会发展步伐，恳请在下一轮国贫县调整中，优先考虑把**列为国家扶贫工作重点县。
（二）改革开放以来，经过**人民的奋力拼搏，**的发展取得了长足的进步，人民生活水平得到了提高。但相比南充市内其他县市区还存在着一些差距，尤其是在项目支持方面，与阆中、南部、仪陇等国贫县还存在着巨大的差距，为了共同致富同奔小康，请省市在扶贫政策和项目方面给予大力支持。
（三）**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处今日正式成立，犹如襁褓中的婴儿，需要得到精心呵护和大力培育。为了让她充分发挥职能，助推**扶贫事业再上新台阶，恳请省市在管理、资金等方面给予大力扶持和帮助。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇九
嘉陵区扶贫开发工作汇报
尊敬的王主任并各位领导：嘉陵区是1993年9月南充撤地建市时成立的县级行政区，位于四川盆地东北部、嘉陵江中游西岸，北靠顺庆区，南邻武胜县，东连高坪区，西接西充县、蓬溪县；幅员面积1278.9平方公里，辖6个工委、48个乡镇、559个村、14个居委会，总人口66万，其中农业人口占90。
因属典型的农业大区、工业小区、城市白区、财政穷区，我区于1994年被列为国家重点扶持贫困县，1999年越温达标验收后，又于2001年被列为新一轮国家重点扶持贫困县。2004年，我区实现地方生产总值（gdp）22.08亿元、地方财政收入4614万元、全社会固定资产投资8.38亿元、社会消费品零售总额8.01亿元，分别同比增长13.14、－6.6、30.12和17.8；农民人均纯收入2115元，三次产业比例调整为35：29：36。
一、嘉陵区扶贫工作实施概况嘉陵区通过实施扶贫开发项目，农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。一是实施了“七.二七”扶贫攻坚计划。1994—2000年，嘉陵区通过7年的努力先后累计解决24万农村贫困人口的温饱问题，贫困发生率由1994年的38.7％下降到2000年的7.74,贫困人口的生活水平有了很大提高，1994年全区农民年人均纯收入仅545元、人均粮食353公斤，2000年分别增长到1138元和432公斤。二是开展了新世纪扶贫开发工作。2001年我区被确定为国家扶贫开发工作重点县以来，区委、区政府将扶贫工作纳入了重要议事日程，四年来捆绑各类扶贫资金、农业项目资金8000多万元用于扶贫新村建设和移民扶贫，完成63个重点村的新村建设、1389名贫困人口的移民工程和6所乡镇卫生院建设任务，整修渠道185.6公里，治理水土流失面积123平方公里，实现乡乡通公路，70的村通乡村道路。三是抓好了外资扶贫项目实施。秦巴山区扶贫世界银行贷款项目覆盖我区8个乡镇，93个行政村、25940户、99297人，项目总投资14486万元，其中世行贷款5667万元。通过实施该项目，项目区农业生产条件明显改善，人均纯收入大幅度增加，社区整体素质明显提高，社区环境和人居环境得到改善，教育、卫生事业有了长足的发展，贫困状况得到根本缓解，贫困发生率由1996年的89％下降到2003年的5.19％。该项目实施8年来，先后迎来世界银行第一次检查团、世界银行亚洲局副局长帝上礼先生、世界银行高级副行长卜圭农先生及国家、省项目办的检查、考察，对我区该项目给予了充分肯定。
二、嘉陵区目前面临的贫困现状通过实施扶贫项目，我区经济社会发展步伐明显加快，但由于基础差、底子薄，受自然和社会等因素的制约，我区农村目前面临的贫困问题仍然严重，主要表现在以下五个方面。
（一）贫困户收入低，贫困人口返贫率高。据统计，目前我区人均纯收入在625元以下的特困人口有41120人，人均纯收入在625元至1000元的贫困人口有78532人，占全区农业人口总数的6.61和12.7。如果稍遇自然灾害，全区贫困户返贫率将高达30左右。
（二）自然条件恶劣，基础建设明显滞后。我区地处川北干旱走廊腹心地带，境内生态环境差，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发；全区有高山村142个，缺水村107个，未通公路的山村118个，全区尚有10万人、20万头牲畜存在饮水困难，12万人存在住房困难。由于缺乏资金和项目，农村基础条件一时难以改变。
（三）教育卫生条件差，农民文化素质偏低。我区中小学危房占20，农村师资力量严重短缺，40的教师学历不达标，学生辍学率在18以上，农村青壮年文盲较多；乡镇卫生院医疗条件差，设备陈旧落后，乡村两级医疗卫生队伍后继无人，农村医疗救助保障体系不完善。
（四）农业保障体系不健全，农民增收十分困难。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民组织化程度低，驾驭市场能力弱；近年来由于乡、村财力十分困难，投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术。
（五）群众观念保守，市场经济意识淡薄。目前不少贫困群众商品意识很淡薄，坚信“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济能力较弱，小农意识、封闭意识十分浓烈，精神状态差，等、靠、要思想严重；还有相当一部分人满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统的生产方式和生活方式，自身脱贫致富的能力较差。
三、今后扶贫工作开展打算下一步，我区将继续抓住被列为国家扶贫开
发工作重点县的机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好新世纪扶贫开发工作，以工作实绩来回报上级的关心和厚爱。
（一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”；在扶贫范围上，由着重抓国
家贫困县调整为在抓好扶贫开发重点县的同时更加强调工作到村、扶贫到户；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为捆绑资金集中力量解决一些突出问题。
（二）突出治水兴路抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。
（三）坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种养业尤其是山羊、生猪、家禽的养殖；二是要将提高农民科技文化素质作为全区扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业；三是按照产业化发展方向对我区现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益；四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件；五是有计划地建设各类农产品交易市场，搞好农产品流通，不断增加农民收入。
（四）进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我区将把劳务开发与移民扶贫紧密结合起来，在区扶贫培训中心及各类技术学校开展不同类型的劳务扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。尊敬的王主任及各位领导，嘉陵区扶贫开发任务艰巨、任重道远，要从根本上消除贫困，还需要进一步加大引进外资扶贫项目和国内项目的力度，恳请各位领导继续给予我区更多的关照和支持！
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十
尊敬的王主任并各位领导：
嘉陵区是1993年9月南充撤地建市时成立的县级行政区，位于四川盆地东北部、嘉陵江中游西岸，北靠顺庆区，南邻武胜县，东连高坪区，西接西充县、蓬溪县；幅员面积1278.9平方公里，辖6个工委、48个乡镇、559个村、14个居委会，总人口66万，其中农业人口占90%。因属典型的农业大区、工业小区、城市白区、财政穷区，我区于1994年被列为国家重点扶持贫困县，1999年越温达标验收后，又于2001年被列为新一轮国家重点扶持贫困县。2004年，我区实现地方生产总值（gdp）22.08亿元、地方财政收入4614万元、全社会固定资产投资8.38亿元、社会消费品零售总额8.01亿元，分别同比增长13.14%、－6.6%、30.12%和17.8%；农民人均纯收入2115元，三次产业比例调整为35：29：36。
一、嘉陵区扶贫工作实施概况
嘉陵区通过实施扶贫开发项目，农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。一是实施了“七.二七”扶贫攻坚计划。1994—2000年，嘉陵区通过7年的努力先后累计解决24万农村贫困人口的温饱问题，贫困发生率由1994年的38.7％下降到2000年的7.74%,贫困人口的生活水平有了很大提高，1994年全区农民年人均纯收入仅545元、人均粮食353公斤，2000年分别增长到1138元和432公斤。二是开展了新世纪扶贫开发工作。2001年我区被确定为国家扶贫开发工作重点县以来，区委、区政府将扶贫工作纳入了重要议事日程，四年来捆绑各类扶贫资金、农业项目资金8000多万元用于扶贫新村建设和移民扶贫，完成63个重点村的新村建设、1389名贫困人口的移民工程和6所乡镇卫生院建设任务，整修渠道185.6公里，治理水土流失面积123平方公里，实现乡乡通公路，70%的村通乡村道路。三是抓好了外资扶贫项目实施。秦巴山区扶贫世界银行贷款项目覆盖我区8个乡镇，93个行政村、25940户、99297人，项目总投资14486万元，其中世行贷款5667万元。通过实施该项目，项目区农业生产条件明显改善，人均纯收入大幅度增加，社区整体素质明显提高，社区环境和人居环境得到改善，教育、卫生事业有了长足的发展，贫困状况得到根本缓解，贫困发生率由1996年的89％下降到2003年的5.19％。该项目实施8年来，先后迎来世界银行第一次检查团、世界银行亚洲局副局长帝上礼先生、世界银行高级副行长卜圭农先生及国家、省项目办的检查、考察，对我区该项目给予了充分肯定。
二、嘉陵区目前面临的贫困现状
通过实施扶贫项目，我区经济社会发展步伐明显加快，但由于基础差、底子薄，受自然和社会等因素的制约，我区农村目前面临的贫困问题仍然严重，主要表现在以下五个方面。
（一）贫困户收入低，贫困人口返贫率高。据统计，目前我区人均纯收入在625元以下的特困人口有41120人，人均纯收入在625元至1000元的贫困人口有78532人，占全区农业人口总数的6.61%和12.7%。如果稍遇自然灾害，全区贫困户返贫率将高达30%左右。
（二）自然条件恶劣，基础建设明显滞后。我区地处川北干旱走廊腹心地带，境内生态环境差，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发；全区有高山村142个，缺水村107个，未通公路的山村118个，全区尚有10万人、20万头牲畜存在饮水困难，12万人存在住房困难。由于缺乏资金和项目，农村基础条件一时难以改变。
（三）教育卫生条件差，农民文化素质偏低。我区中小学危房占20%，农村师资力量严重短缺，40%的教师学历不达标，学生辍学率在18%以上，农村青壮年文盲较多；乡镇卫生院医疗条件差，设备陈旧落后，乡村两级医疗卫生队伍后继无人，农村医疗救助保障体系不完善。
（四）农业保障体系不健全，农民增收十分困难。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民组织化程度低，驾驭市场能力弱；近年来由于乡、村财力十分困难，投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术。
（五）群众观念保守，市场经济意识淡薄。目前不少贫困群众商品意识很淡薄，坚信“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济能力较弱，小农意识、封闭意识十分浓烈，精神状态差，等、靠、要思想严重；还有相当一部分人满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统的生产方式和生活方式，自身脱贫致富的能力较差。
三、今后扶贫工作开展打算
下一步，我区将继续抓住被列为国家扶贫开发工作重点县的机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好新世纪扶贫开发工作，以工作实绩来回报上级的关心和厚爱。
（一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”；在扶贫范围上，由着重抓国家贫困县调整为在抓好扶贫开发重点县的同时更加强调工作到村、扶贫到户；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为捆绑资金集中力量解决一些突出问题。
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项目开发工作汇报 开发工作总结篇十一
安化县教育局扶贫开发工作情况汇报
2007年9月15日
2000年以来，根据县委、县政府部署安排，我局先后在田庄乡竹坪村，乐安镇团民村、葡萄村以及仙溪镇尖峰村开展扶贫开发工作。几年以来，我局以增加农民收入和带领贫困人口脱贫为目标，克难攻坚，真抓实干，扶贫工作取得了较好的成绩。现将有关情况汇报如下：
一、近年来我局扶贫开发工作的主要成绩
一是村民生活水平发生了显著变化，生活质量有了较大提高。几年来，除村民自筹资金外，我局积极争取扶贫资金80余万元用于村级各项建设。4个村3569人中有95%的人实现了稳定解决温饱的目标。各扶贫村群众生活水平显著提高，电视、电话普及率分别达到95%和70%，有15%的农户购买了手机。对于特困户，我局党组成员开展了一帮一扶贫，几年来共发放慰问金一万余元。其中乐安镇团民村经过我们3年的扶贫开发，村民购置了货车4辆，面的1辆，手机80部，新修房屋27栋，该村群众在镇信用社的存款达70余万元。
二是村民生产、生活条件有了较大改善，可持续发展能力明显增强。2000年以来，我局派出工作组进驻扶贫村积极
开展工作，协助各村共拓建道路23公里，修建渠道2000 米，修建人畜饮水池4个，架设管道2100米，还进行了农网改造工程，维修改建了村小学校。同时，将生态建设绿起来与扶贫开发富起来紧密结合，扶贫村25度以上的坡耕地全部进行了退耕还林，整村生态环境得到了根本改善，为贫困村可持续发展提供了基础保障。如乐安镇团民村的114亩荒山退耕还林后，每年可得上级补助17480元，成为了村里的“绿色银行”。
三是村民有了稳定的收入项目，产业结构得到了较快调整。培训农民技术人员1000多人次，农业、林业、水利、科技四位一体整体推进，各扶贫村经济结构有了明显变化，依托资源、因地制宜、合理开发、优势互补，初步形成了以种养业为主的农村特色支柱产业，农村产业结构更加合理，农业发展空间不断拓展。如乐安镇葡萄村和团民村就通过我们的帮助，扩大了烤烟种植面积，提高了单位产量，其中团民村2003年我们入村时仅种植烤烟180亩，到2005年增加到300亩，共实现产值45万元，纯收入达39万元（含财政补助）。结构的调整，观念的更新，打破了贫困村以粮为本的传统思想，一村多业，一户一业的发展格局已初步形成，为农民增加收入创造了条件，为全村致富奔小康奠定了基础。
四是村容村貌有了明显改观，村民的思想观念发生了深
刻变化。通过实施村道路、村部、卫生医疗站所、村小学建设和群众院落硬化、改水改厕等项目，使扶贫村脏、乱、差面貌得到有效整治，村落面貌焕然一新，人口素质得到提高，精神面貌有了明显转变，崇尚科学、文明进步、勤劳致富已成为群众追求的时代新风尚。农民学科技、比致富的风气越来越浓厚，脱贫致富的积极性不断高涨。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“宁可苦干，决不苦熬”的坚强信念所代替，封闭自守，小满即安的小农意识已变为主动开拓市场，加快经济发展的自觉行动。
二、当前贫困村面貌难以改变的主要原因
一是文化水平整体较低。就乐安镇葡萄村来说，1026人的村，大专以上文化程度的仅有4人，高中文化程度58人，小学和初中文化程度的964人，占全村人口的90%，其中半文盲有205人，占全村人口的近20%。受文化知识水平低的制约，大部分村民没有掌握农业专业技术。
二是青壮年大部分外出。如仙溪镇尖峰村共有18－50岁村民287人，其中220余人常年在外地务工，占全部青壮年人数的近80%，作为主要劳动力的青壮年大部分常年在外，剩下老弱病残守屋，村上冷冷清清，各户连正常的粮食作物的生产活动也只能勉强维持，村级的基础设施建设很难开展起来，对留守儿童的教育监管也是一个很大的问题。
三是生产生活条件差。4个扶贫村自然条件恶劣，居住分
散，不同程度地存在缺路少桥、缺少饮水、不通电话、没有医疗卫生点等现状，群众普遍行路难、住房难、上学难、就医难。其主要原因一是由于乡村两级集体经济底子薄弱，负债累累。二是投入与需求矛盾突出。由于贫困面大，基础薄弱，各类扶贫投入总额相对需求来说差距太大，投入不足导致基础设施建设受到严重影响。
三、今后的工作思路
（一）加强领导，完善机制，充分发挥扶贫资金整体效益。我局将继续把扶贫开发工作纳入全局重要工作日程，经常研究，及时解决在扶贫过程中遇到的困难和问题，并抽调思想素质好、工作能力强的干部进驻扶贫村开展工作，协助乡村定规划、搞论证、建项目，使有限的扶贫资金得到整合，起到统一调配，集中使用，发挥整体效益的目的。
（二）因地制宜，科学规划，为整村脱贫打好坚实基础。扶贫开发工作既要立足当前项目的实施，更要着眼长远发展规划的制定。我局将按照因地制宜、合理布局、科学规划、分类指导的原则，积极与农业、林业、牧业等部门加强联系，在广泛调查研究、充分评估论证的基础上，组织各村召开村民大会，逐村制定系统、科学的扶贫开发发展规划，制定切实可行的工作计划、技术方案和操作规程。根据项目建设需要，结合不同农时季节，采取现场操作示范与宣传培训班相结合的方式，使农户能够掌握1—2门实用的产业开发技术，提高农户的自我发展能力。
（三）发扬民主，优化班子，选好贫困村脱贫致富领路人。村支部、村委会是最基层的组织，扶贫开发的思路、项目再好，如果没有村支部具体组织实施，都是一纸空文，扶贫的目的就达不到，效果就体现不出来。我局将抓住村级班子改选的契机，引导党员、群众科学理性行使手中的权利，选出作风过硬、事业性强、能为群众办实事的村级班子，真正发挥村党支部在脱贫致富工作中的战斗堡垒作用。
(四)深入基层，加强服务，提高扶贫开发工作实效。在今后的工作中，我局将更多地关注扶贫开发工作实效，积极为扶贫人员解决工作和生活中的后顾之忧，鼓励他们多下基层了解情况，进一步加强和当地乡镇党政和相关部门的联系，加大贫困村基础设施建设力度，引导农民群众特别是村组干部学习技术，转变观念，推广配方施肥、良种繁育、畜牧改良、科学养殖等农业技术，充分发挥农业新技术的示范带动作用。
四、两点建议
一是扶贫开发工作应当更加注重鼓励当地发展相对超前的农户发挥示范带头作用。扶贫的主体和对象是贫困户，瞄准贫困户是基本要求，也是扶贫开发工作的重点和落脚点，但致富途径的选择应当从相对富裕户入手。要通过调查，摸清村情、户情，认真总结本村或邻村专业户致富的原因，根据整村主导产业，发展一批产业开发带头人，发挥其示范带动作用和连接农户与市场的中介桥梁作用，结合贫困户的技术特长、生产习惯、地理位置等因素，帮助他们建设一批投资少、见效快的项目，通过专业户和有关部门的技术引领，使贫困户形成稳定的增收产业，在当地形成规模产业，实现整村可持续发展，全面进步。
二是建议加强部门协作，突出社会帮扶。扶贫开发工作是一项系统工程，一个单位的职权单一，能力有限，需要全县各部门的共同努力，我们建议由县人民政府或县扶贫办牵头，每年定期召开一到两次各单位的扶贫工作联席会议，把各单位不能解决的问题集中到会上来研究，明确由相关单位协助办理。同时，通过招商引资，鼓励和引导社会各界积极参与，充分发挥县内外的资金、智力和信息优势，帮助贫困村寻找致富项目，努力为贫困村办实事，帮助贫困群众解决生产、生活等方面的困难。
我们将以这次调研工作为新的起点，认真总结经验教训，进一步转变工作作风，在求真务实上下功夫，在开拓创新上找出路，一步一个脚印，认认真真做工作，扎扎实实抓落实，切实把扶贫开发工作搞成群众满意、群众受益的工程，为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十二
洮坪乡扶贫开发工作汇报
随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来县委、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立
足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
（一）扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
（二）扎实开展了产业扶贫项目。积极实施招商引资战略，引进北京开发商，在大山村成功流转土地100亩，新建中药材种植基地1处；扶持农户创建了坪阳养鹅基地，养鹅1000只，竹园诚信
养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。
（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
（2）认真落实了城乡低保的“调、减、免”及扩面提标工作，规范低保、优抚等工作运行机制。按照县上有关精神，对全乡低保户进行了全面调查摸底，实现了农村低保动态管理，建立了低保户家庭档案，并按照“五优先、六不准”要求，对不符合条件的55户低保户进行了调整，做到了确定低保对象准确，操作程序规范，发放资金及时。同时，认真贯彻落实省、市、县低保扩面提标精神，全乡2702户贫困家庭中，有908户3472人已纳入低保，占贫困人口的23.9%，三年来，共发放农村低保金854.8372万元，五保供养金41.04万元，城市低保金9.04976万元，军人优抚金
25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。
（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。
（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径
我们结合整村推进扶贫科技培训规划的实施，邀请陕西教育集团师资队伍20余人，在全乡17村扎实开展了为期1月的农民实用技术和农民技能培训，培训达800多人次，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，实现了农村富余劳动力由被动学向主动学转变，由体力型向脑力型转变，由自发型向有组织
型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
（二）农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得
过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十三
扶贫开发工作情况汇报
这次省政协陈主席一行莅临我市调研指导，这既是对我市经济社会发展的巨大关怀和支持，也是对我们做好各项工作特别是扶贫开发工作的有力鞭策和鼓舞。现将我市扶贫开发工作情况汇报如下。
一、扶贫开发取得的成效和经验
从1983年开始，党和国家将xx确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区，在政策、资金、物资等诸多方面给予了倾斜扶持，开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发。全市广大干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构”等措施相互配套的综合治理，使贫穷落后面貌发生了历史性的改变，于上世纪末提前一年整市基本解决温饱，完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪，全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇，认真贯彻落实国家和省上关于“一体两翼”的扶贫开发战略部署，坚持以农民增收为中心，不断创新扶贫开发思路，积极探索扶贫开发模式，着力寻求扶贫开发与小康建设有效结合新途径，进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快发展。2001以来，国家和省上共给xx安排扶贫专项资金7.22亿元，有35.43万贫困人口实现了解决温饱目标，农村贫困人口由2000年底的90.2万人下降到54.77万人，占农业人口的21.38%，扶贫开发工作取得了明显成效。2007年，中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为，xx通过发挥比较优势，调整产业结构，把小土豆做成了大产业，形成了种草养畜—发展沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善生态的循环经济模式，初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子，xx市因此被国家确定为全国18个改革开放成功的典型地区之一。
（一）整村推进促进了扶贫工作重点乡村经济、文化、社会事业综合发展。进入新世纪，我市将整村推进扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，共投入整村推进项目资金27941万元，在396个村实施了参与式整村推进扶贫项目，占重点村总数的40%，村均扶贫资金投资强度70万元，已有344个村全面完成了建设任务。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；项目户形成了1项以上能够稳定增加收入的主导产业；家庭主要劳动力比较熟练地掌握了2项以上种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、计划生育等为主的村级文化活动阵地，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。同时，为适应新时期扶贫开发工作的新要求、新期待，有效解决单个村实施整村推进扶贫开发项目的局限性，从2008年开始，投入财政扶贫资金3676万元，先后实施连片开发、整流域推进试点项目19个。项目实施区域按照因地制宜、群众参与、突出产业、完善机制、持续发展的原则，乡、村、社各级联动，准确定位，注重创新，不断加强资金管理、质量管理和监测管理，在群众参与、产业经营模式、基层组织建设等方面进行了探索和创新。初步形成了以机修梯田、等级道路、优质马铃薯基地、设施种养业为相辅配套的综合开发模式，开发扶贫的聚集效应凸显，贫困农户增收环节更加完善，扶贫开发水平得到有效提高。
（二）新农村建设试点促进了社会主义新农村建设步伐。2006年以来，我们以整村推进项目建设为平台，积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效机制，全力支持和服务新农村试点建设工作，取得了较好的成效。共为新农村试点投入扶贫专项资金4143万元，其中试点前落实整村推进项目建设资金912万元，整村推进扶贫开发与新农村建设试点相结合项目资金2440万元，天津对口帮扶资金250万元，产业化、基础设施建设等资金40万元，通过强有力的资金支持，加快了试点村新农村建设步伐。2006年度安排实施的8个试点，于2008年底全面完成了项目建设任务，顺利通过了省级验收。2009年，按照省新农办和省扶贫办关于省级第二批新农村建设试点的总体安排和部署，确定陇西县为全省新农村建设试点县，投入扶贫专项资金1000万元，为新农村建设提供了强有力的资金支撑。同时，投入财政扶贫资金501万元，加大了对市级6个新农村试点乡镇尚未实施整村推进项目的贫困村的扶持力度，为社会主义新农村建设夯实了基础。
（三）产业扶贫拓宽了贫困农户增收门路。近年来，全市各级党政部门运用市场思维，按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，围绕区域特色优势凸显的马铃薯、中药材、畜草、花卉、食用菌等产业，共投入扶贫专项资金近1.5亿元，贴息贷款4.8亿元，扶持壮大良种繁育实体，建设标准化生产基地，兴办龙头企业，培育营销主体，形成了科研机构、民营企业广泛参与、产加销协作紧密的产业开发机制，使产业扶贫不断得到提升和发展。到2009年，全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物种植面积达到570多万亩，占农作物总播面积的73.4%，农民人均从特色优势产业中获得纯收入1672元，占农民人均纯收入2380元的70.25%。其中，马铃薯产业已成为全省乃至全国有影响的主导产业，种植面积316.8万亩，总产量430万吨以上，马铃薯脱毒种薯良种应用率提高到50%，马铃薯良种应用率提高到94%，人均从马铃薯产业获得收入596元。xx已成为全国三大马铃薯主产区之一，成为全国重要的马铃薯加工基地、鲜薯销售基地及全国最大的脱毒种薯生产基地。
（四）劳动力转移培训增加了贫困农户现金收入。全市各级党委、政府和扶贫部门始终把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓，紧紧围绕把劳务输出培育成一项大产业的总目标，大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式，有力促进了农民增收和农村经济发展。2009年，全市共输出城乡劳动力60.51万人，创劳务收入38亿元，劳务收入占到了农民人均纯收入的59.4%，在农民增收中发挥了重要作用。其中，扶贫工作重点乡村每年培训输转技能性贫困劳动力1.3万人，年均创劳务收入6500多万元，户均劳务收入达到了5000元。2007年以来，按照由短期常识培训向中长期技能培训转变，由粗放的劳动力培训向精细的技术培训转变，由松散的输出就业向稳定的基地就业转变的“三个转变”思路，着力提升贫困劳动力培训输转层次，依托xx职专、xx卫校、临洮农校等16家具备职业教育资质的基地，加大了对全市建档立卡贫困家庭“两后生”的专业技能培训和组织输转，共招收贫困家庭“两后生” 7923名，已有3264个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教育，并稳定就业，实现了培训输转一人，脱贫致富一家的目标。
（五）社会帮扶形成全社会共抓扶贫开发的格局。xx的发展，离不开党中央、国务院以及甘肃省委、省政府的关心支持，也离不开各级帮扶单位的倾力帮助和支持。中央各定点帮扶单位全国妇联、中国进出口银行、中国民生银行等中央国家机关、天津市六县（区）以及全省31个省直党政机关、事业单位都坚持在xx最贫困的乡村送技术、送物资、送资金、送信息，开展了卓有成效的帮扶，加速了xx解决温饱的步伐，为xx经济的发展起到了积极作用。据统计，2001年以来，各级帮扶单位先后为xx帮办实事5635件，捐赠资金达20038万元，物资折价10706万元，其中中央、国家机关捐助资金14858万元，捐物折价6938万元；天津市六县(区)捐助资金3167万元，捐物折价2567万元；甘肃省省直及中央驻甘单位捐助资金2013万元，捐物折价1201万元。
（六）扶贫互助社建设创新了扶贫资金管理使用机制。2006年以来，按照“民有、民用、民管、民受益”的原则，我们把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展，提高重点村发展能力，弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施，积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式，重点村村级发展互助资金运行良好。目前，全市共在7县（区）的45个村开展扶贫互助社试点，其中中央试点10个，省级试点35个。截止目前，全市互助资金总量达到747万元，其中投入扶贫专项资金534.5万元，农户自愿入股158.3万元，其它资金54.2万元。加入互助社的农户已达4640户，占试点村总户数的45%，其中贫困户2780户，占试点村贫困户总数3435户的80.9%，共组建扶贫互助社259个，互助资金管理人员达158人。
（七）“两项制度”有效衔接试点探索了扶贫方式向“两轮驱动”转变的新方式。2009年初，漳县被确定为国家、省上开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点县以来，我们认真贯彻落实国扶办、民政部《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》及全国农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议精神，把这项工作作为一项政治任务和民心工程，积极谋划、认真组织、大胆探索，确保了试点工作的顺利开展。全县共识别出贫困人口7.19万人，占农村人口的38.04%，高出监测贫困人口数12.4个百分点，其中，扶贫对象6.35万人，占农村人口的33.6%；低保对象4.77万人，占农村人口的25.2%。在低保对象中，扶贫和低保交叉有3.99万人，占农村人口的21.1%；丧失劳动能力的有0.84万人，占农村人口的4.4%。对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统。县上已将3.4282万人纳入农村低保范围，落实低保救助资金1823.21万元，人均月救助44.32元，剩余1.3418万人随今后的低保扩面逐步落实救助措施；已落实扶贫资金241万元，在整村推进、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中，对已识别的0.12万户0.54万个低收入扶贫对象落实了扶持措施，户均扶持强度达到了2000元以上。对尚未得到扶持的1.29万户5.81万个扶贫对象，县上正在依据年度项目扶持规划，逐步落实扶持措施。
认真总结、回顾新世纪以来全市扶贫开发工作取得的成效，主要得益于以下几个方面：
——国家支持、领导重视，是扶贫开发取得成效的保障。我市的扶贫开发工作之所以取得了巨大成就，最关键还是得益于党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导，并且得到了省内外、社会各界各方面的大力支持。市上四大家领导都建立了联系县制度，四大家领导经常深入联系县指导、协调落实各项工作，确保了扶贫开发工作的顺利进行。同时，建立了各级党委、政府有关部门对口定点帮扶制度，有力地推动了扶贫开发工作。
——政府主导，把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体计划是推动扶贫开发的前提。根据扶贫工作出现的新情况、新问题，国家、省、市、县都制定了切合实际的扶贫规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，明确了扶贫开发工作的目标、任务和措施，为扶贫工作健康有序发展提供了基本思路措施和运行框架，使扶贫开发做到了有的放矢。按阶段要求和年度规划，有目的、有计划地实现了各个时期的目标任务，确保了扶贫开发工作的顺利开展。
——发扬“三苦精神”，引导群众广泛参与是搞好扶贫开发的内在动力。贫困地区广大干部群众发扬 “领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的三苦精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的坚强毅力，艰苦创业，自力更生，积极改变贫困落后的面貌；积极推行参与式扶贫的理念和方式，通过民主管理和民主参与，发挥贫困群众主体作用，增强他们参与相关工作的积极性，焕发其自强自立，自我发展的热情，使群众的主体地位得到充分体现，把国家扶贫开发的政策、措施真正落实到扶贫重点乡、重点村和贫困户。
——科学发展，走开发式扶贫道路是搞好扶贫开发的基础。长期以来，xx结合自然条件差、生态环境恶劣，北部地区干旱多灾、南部地区高寒阴湿的市情特点，找准造成贫困的结症所在，以科学发展观为统领，坚持开发式扶贫方针，努力将产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合，从“有水的地方走水路，无水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶贫开发路子，到“梯田+水窖+科技=稳定解决温饱”的有效模式，再到可持续提升温饱水平的生态循环经济反贫困模式，使xx在各个时期、各个阶段找准了发展出路，加快了xx的扶贫开发进程。特别是凝练总结出的“三个遵循、三个顺应”的发展思路，成为xx返贫困事业向前推进的法宝。
——开拓创新，完善扶贫开发机制是搞好扶贫开发工作的关键。积极适应扶贫工作不断变化的新形势，加强各部门、各帮扶单位的联系和协调，初步形成了“大扶贫”工作机制；积极总结推广贫困村扶贫互助社经验，探索到户资金股份化的有效方式，完善了扶贫资金管理机制；认真组织实施农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作，初步建立了贫困人口识别机制；充分动员社会力量参与扶贫工作，完善了社会帮扶机制。
二、扶贫开发面临的形势、存在的困难和问题
（一）扶贫开发面临的形势
尽管在党中央、国务院和省委、省政府以及省直有关部门的大力支持和帮助下，在xx市300万人民的不懈努力下，全市贫困落后面貌发生了历史性改变，但受生态环境酷劣、自然灾害频发、生产条件落后等客观因素的制约，仍然呈现出“自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大”的贫困特征，扶贫开发的形势依然十分严峻。具体可以用以下四组数据说明：
第一组数据：根据国家贫困抽样监测，2008年底，全国有农村贫困人口4007万人，占全国农村人口的3.2%；甘肃省有农村贫困人口442.4万人，占甘肃省农村人口的21.3%，xx有农村贫困人口54.77万人，占xx农村人口的21.38%，xx贫困发生率均高于全国和甘肃。同时，依据xx市七县区人均纯收入分档次数据分析，2008年底，全市农民人均纯收入在1200元（国家贫困标准1196元）以下的农村人口有93.78万人，占全市农村总人口的35.15%，较全国高出31.95个百分点，较甘肃省高出13.85个百分点。
第二组数据：2009年，全国农民人均纯收入为5153元，甘肃省为3050元，而xx只有2380元，比全国少2773元，比全省少670元，农民人均纯收入仅占全国平均水平的46.2%，占甘肃省平均水平的78%；全国比2008年增加392元，甘肃比2007年增加326元，xx仅增加244元。同时，xx市7个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入较全国扶贫开发重点县平均水平低472元。
第三组数据：全国城乡居民收入差距从2001年的2.9：1扩大到2009年3.33：1，甘肃城乡居民收入差距从2001年的3.56：1扩大到2009年3.96：1，xx从3.9：1扩大到4.14：1，与全国和全省相比，xx市收入差距不仅持续拉大，而且收入差距更加明显。
第四组数据：2009年，全市生产总值仅占全省的3.9%，长期在第12位徘徊，人均生产总值3961元，仅占全省的30.8%；人均财政收入为172元，仅占全省人均的15.8%，列全省末位；工业非常薄弱，规模以上工业增加值列全省第13位，由此导致产业结构不尽合理；投资和消费均列全省第9位；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，经济社会发展水平还比较低。
以上几组数据说明，xx市贫困程度依然很深，依然是全省和全国欠发达、最贫困的地区之一，依然是甘肃省当前乃至今后一段时期扶贫开发的主战场。2009年10月17日，国务院总理温家宝视察xx时也指出：“历史上说的陇中苦瘠甲天下，指的就是xx等地方。这些年，xx经济社会发展出现可喜的变化，但xx还有许多农民年人均纯收入不到1200元，还是全国最困难的地方”。
（二）扶贫开发存在的困难和问题
不管是过去还是现在，xx依然是中国西部干旱贫困地区的典型代表，扶贫开发仍然面临很多困难和问题，主要有以下几个方面：
一是自然条件差，农村基础设施建设滞后。我市地表植被稀疏，水土流失严重，干旱、雹洪、霜冻等自然灾害频发，生态环境酷劣，生产条件落后，是导致贫困高发的主要原因。同时，交通、水利等基础设施建设滞后问题依然突出，全市还有11个重点乡镇未通油路，440个重点村未通等级路，有饮水不安全人口156.6万人，占农业总人口的比例高达58.75%。特别是生活在北部极端干旱区和南部深山区、石山区、林缘地带的贫困群体，生存环境极为恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，人居环境恶化，发展再生产的要素资源匮乏，人口素质普遍低下，经济收入门路狭窄，贫困发生率超过40%，其中许多人只有通过移民搬迁才能解决温饱，扶贫工作难度大、成本高。
二是致贫因素复杂，农村温饱不稳定问题突出。目前，除自然条件恶劣、生产力水平低下、生产性投入不足、人口素质偏低等长期性因素外，致贫致困的突发性因素依然很多，一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥，重新变为贫困人口，这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中，加之国际金融危机的影响，使致贫因素更趋复杂化、多元化。据统计，xx市因干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的影响，每年返贫率在7 %～32%之间。
三是低水平温饱掩盖了农村扶贫对象规模。由于低水平的温饱掩盖了绝对贫困的实际状况，导致农村低保覆盖面一直比较小。2008年底，农村低保面仅为3.94%，尽管2009年经过积极努力保障面扩大到12.73%，保障人数达到34.8万人，但仅占农村贫困人口的37.1%，还远未实现应保尽保，大部分困难群众仍难以享受到国家救助政策。
四是整村推进任务欠帐较大。在“十一五”规划之初，我市对1198个贫困村制定了整村推进扶贫规划，截止目前已完成344个。按现有资金量，今后每年最多能安排50个整村推进项目，到2020年，全市仅能完成944个整村推进，还有254个村（包括未列入国家扶持的贫困村）难以规划实施，急需纳入下一轮十年规划并安排实施。
三、“十二五”扶贫开发的思路、目标任务和措施
(一)基本思路
深入贯彻落实科学发展观，以全面提升扶贫开发水平为目标，坚持开发式扶贫开发扶贫与低保救助相结合，把尽快稳定解决低收入人口温饱并脱贫致富作为首要任务，把提高农村低收入人口自我发展能力作为重点，立足市情、因地制宜、分类指导，着力转变发展方式，实现扶贫开发和低保两项制度有效衔接，实现专项扶贫和行业扶贫有机结合，促进贫困地区经济加快增长，有效提高公共服务均等化水平，实现贫困地区社会、文化、生态协调发展，使全体人民共享改革发展成果。
(二)奋斗目标
通过扶贫政策的扶持，力争低收入人口人均纯收入增幅高于全市平均水平，并帮助贫困群众增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富，确保 “2020年绝对贫困现象基本消除”目标实现。
（三）主要工作措施
1、坚持因地制宜，科学编制“十二五”扶贫开发规划
从扶贫工作的基本点出发，把消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见、建议，编制“十二五”扶贫开发工作规划。
（1）认真开展调研，掌握贫困片带特征，形成科学的“十二五”规划。按照北部干旱、南部高寒阴湿不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等，准确把握市情、县区情、乡情、村情，坚持因地制宜，实事求是，分类指导，分区域推进扶贫开发工作。
——北部干旱贫困山区：以陇西、安定、通渭、临洮、渭源北部为代表的贫困干旱山区坚持把改善生产生活条件作为改变干旱贫困地区落后面貌的根本措施来抓，坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合，重点走好三条路子：一是以打造“中国薯都”为目标，大力发展马铃薯产业。在巩固现有马铃薯产业种植基地的基础上，进一步加大良种引进与扩繁，提升马铃薯产业质量和水平，提高参与市场竞争力，促进贫困群众增收。特别是要以国家重点支持的马铃薯良种繁育工程建设项目为重点，不断提高马铃薯良种化程度，使全市脱毒种薯应用率提高到80%以上，良种化程度达到100%，贫困户人均种植马铃薯稳定在1亩以上，户均增收2000元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息综合扶持为主，按照“修梯田、调结构、兴产业、增收入”和“种草—养畜—沼气—肥田—增收”的生态经济循环发展模式，大力推广秸秆综合利用，发展舍饲养殖，以改造圈舍、良种引进、氨化饲料、配方饲喂、沼气配套等适用技术推广普及为突破口，改造传统的饲养方式，促进草畜转化，加快专业化、规模化养殖乡村的形成和发展，逐步形成一村一品甚至数村一品的特色产业村。三是大力发展劳务经济。力争每年完成贫困劳动力技能培训5000人以上，确保受训者全部输转，稳定就业，增加收入。并切实加大“两后生”培训输转力度，力争每年完成贫困家庭“两后生”技能培训3000人以上，贫困群众年平均劳务收入增长达到15%以上。
——南部高寒阴湿区：以岷县、漳县、渭源为代表的南部高寒阴湿区重点以中药材产业、畜草产业为突破口，走特色产业发展的路子。大力开发无污染、高营养、纯天然的绿色产品，集中力量抓好中药材、牛羊和食用菌等主导项目，形成每县三至五业，每乡镇二至三项，每村一至二品的发展格局。一是以打造“中国药都”为重点，大力发展中药材产业。要在标准化和规范化上狠下功夫，扩大当归、黄芪、红芪和党参等大宗药材的种植，力争贫困户户均达到2亩以上，户均增收2000元以上，并通过原产地产品地域保护和原产地产品标记保护。二是大力发展绿色畜草产业。要按照建设“国内较有影响的无公害肉品生产基地和特色牧草生产加工基地”的定位，充分发挥区位优势，加大发展绿色畜牧业，努力促进优势畜产品产业带的形成和发展，进一步增强畜产品的整体竞争力，更有力地带动贫困乡村农民脱贫致富。到2015年，力争贫困户户均引进或投放1头以上基础良种母畜，农户户均草畜产业纯收入达到2000元以上；积极发展草产业，大力发展红三叶、猫尾草等优良草种的种植，力争到2015年，优良草种植面积达到30万亩以上，贫困户户均2亩以上，从草产业获收入 3000元以上。三是加强基础设施建设力度。坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合，加大小流域综合治理的力度，加强农村道路、人畜饮水工程等的建设力度，促进农业生产条件和生态环境的改善。并进一步加强重点乡、村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设，大力改善农村居住环境。
——偏远落后深山区：一是将所有贫困人口纳入农村低保范围，实施低保救助，做到应保尽保。二是依托产业化龙头企业，鼓励贫困人口在城镇从事
二、三产业。三是实行政府主导、财政补贴，集中外地安置为主，配合有关部门，制定专项规划，有组织、有计划地向新疆等地实施移民搬迁。
（2）认真把握国务院扶贫办政策重点和导向，制定专项规划。与全市相关规划衔接、协调，抓住贫困区域的特点，认真研究整村推进规划、连片开发规划、基础条件扶贫规划、产业扶贫规划、科技扶贫规划、生态移民规划、异地搬迁扶贫规划、劳动力转移培训规划、社会帮扶规划等相关配套系列专项规划。
2、紧密结合实际，突出工作重点，在提升扶贫开发工作水平上求突破
（1）创新整村推进扶贫模式，实现向区域性连片开发的转变。要不断丰富整村推进内容，坚持以户为基础，紧紧围绕改善基础条件、社区建设、产业开发、提高农民素质等四大建设重点，不断提高贫困村农民收入；以区域开发为单元，逐步向连片开发，整乡、整流域推进拓展，实现由单一开发向连片治理、区域推进的转变，力求做到与农村社区和谐社会建设相结合、与新农村建设相结合、与现代农业发展相结合、与灾后重建相结合、与农村低保相结合。同时，对已实施整村推进项目的村，依托项目滚动发展和扶贫互助社建设，加强后续管理，巩固扶贫成果。
（2）加大产业扶持力度，稳定增加贫困群众收入。紧紧围绕打造“中国薯都”和“中国药都”，根据区位优势和资源特点，培育防灾减灾特色产业，逐步做大做强，发挥规模效益。发展设施农业，提高产业科技含量。积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困地区发展支柱产业，努力培育“公司+基地+农户”的扶贫产业发展机制。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，切实发挥好财政专项资金和扶贫贴息贷款的作用，加大对市场份额大、带动能力强的龙头企业的扶持，引导企业与当地产业开发相衔、与贫困户的种养业相对接，拉长产业链条，进而带动贫困农民增收。
（3）加大扶贫培训力度，增强贫困群众脱贫致富的能力。重点抓好贫困家庭“两后生”劳务培训输转和农业适用技术培训，提高劳动者整体素质的基础上，在培育本地乡土人才上力求实现新突破。要把开发式扶贫与职业教育相结合，在培训对象的审核上，严把关口，确保贫困户直接受益；在培训基地的管理上，彻底打破终身制，引入竞争机制，以保障就业为前提，稳定增加贫困农户收入；在后续管理上，要加强相互交流、就业信息、维权等方面的服务。
（4）动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。落实好党政机关和国有企事业单位带头扶贫的责任，搞好国家部委、天津市对口帮扶及省、市、县部门、企事业单位的帮扶工作，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，依靠社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，增强社会扶贫实效。注重发挥各类基金会等社团组织的作用，为其提供爱心捐助平台，引导更多的力量参与扶贫开发。要注重协调和组织社会各方面，紧紧围绕农业增产、农民增收、农村和谐稳定，采取捐助资金、物资和提供技术、信息服务等多种形式帮扶，广泛参与和扶持农村发展，力所能及地帮助农村经济建设和社会发展。
（5）加大基础设施建设力度，改善贫困群众的生产生活条件。结合灾后重建、生态移民、新农村建设等，统筹兼顾，积极推进贫困地区农田水利、安全饮水、乡村道路等建设，使之与整村推进、退耕还林还草、小流域治理相结合，改善贫困群众的生产条件；加强重点乡村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，积极推广沼气、太阳能等清洁能源建设，大力改善贫困群众的居住环境。
（6）积极发展村级扶贫互助社，解决贫困群众发展生产资金不足的问题。按照“民管、民用、民受益”的原则，坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，扩大农村互助资金试点规模和范围。增加财政扶贫资金投入，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大互助资金规模。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金的高效运转、可持续发展及风险防范。
（7）认真实施“两项制度”有效衔接试点工作，提高扶贫工作的针对性。全市七县区认真组织实施“两项制度”有效衔接试点工作，建立一套科学的贫困人口识别机制，通过民主、科学、规范、公平的程序，客观公正地识别贫困人口，重新确立贫困人口信息和数据库，完善贫困农户档案。对识别出的贫困人口，根据致贫原因，有针对性地制定分类扶持措施。对家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。对没有或丧失劳动能力以及收入低于低保线但有劳动能力的低收入人口，通过低保救助方式保障其基本生活需要。
（8）积极探索实践，完善扶贫工作机制。一是财政扶贫资金分配机制。在现有财政扶贫资金分配办法的基础上，进一步探索和创新扶贫资金分配机制，在今后资金分配中，应以贫困地区农村居民总数、人均财力、人均收入水平、人均gdp等要素和主导产业发展项目等为重点，科学合理分配扶贫资金，不断缩小贫困地区与发达地区的差距，加快脱贫致富进程。同时，将扶贫工作绩效作为分配扶贫资金的一项主要依据分配资金，以调动工作积极性，加快扶贫开发进程。二是创新到户扶持机制。新阶段的扶贫开发工作，以整村推进、综合开发为主要模式，这种新的理念和措施经过近几年的实践，证明是切合实际、富有成效的。特别是整村发展种草养畜，将农村丰富的土地资源、劳动力资源和产业优势合理配置，让贫困群众找到了脱贫致富的好路子。但由于贫困群众素质不高，加之在占有土地、劳动力、技术等方面的差异性，单家独户整合资源的能力有限，一定程度上制约了贫困户产业的发展。因此，要极探索财政扶贫资金折股到贫困户，走股份制、股份合作制、企业化生产的路子，提高贫困农户组织化程度。三是“大扶贫”考核评价机制。逐步完善过去以扶贫部门为主的扶贫工作考核评价机制，建立一个以对各级政府为主的责任明确的“大扶贫”考核评价机制，对涉及的各个职能部门参与扶贫工作的情况进行全面、系统的考核，进一步强化部门的参与度和工作职责，真正形成“大扶贫”的工作格局。四是信贷扶贫资金投入机制。在遵循信贷规则、防范金融风险的同时，积极适应农村特点，鼓励金融系统通过金融服务方式创新，加大扶贫信贷资金到户的工作力度，提高扶贫信贷资金到户率，满足贫困农户发展生产的资金需求。
四、关于加大对xx市扶贫开发扶持力度的意见和建议
鉴于xx仍是全省、全国欠发达、最贫困的地区之一，同时扶贫开发正进入由低水平整体解决温饱向稳定解决温饱快速迈进的重要时期，恳请省上在“十二五”期间，仍将xx市列为全省扶贫开发重点地区，从以下几个方面给予大力扶持。
（一）建议将xx继续列为全省扶贫工作的重点地区继续加大扶持力度。xx的扶贫开发虽然取得了一定成效，但贫困发生率均高于全国和全省；生产总值长期在全省第12位徘徊；人均财政收入列全省末位；规模以上工业增加值列全省第13位；投资和消费均列全省第9位；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，经济社会发展水平还比较低，仍是全国、全省扶贫工作的重点地区。因此，建议省上在后十年扶贫纲要和“十二五”扶贫规划中将xx继续列为全省扶贫工作的重点地区，加大扶持力度。
（二）建议加大对面上贫困人口的扶持力度。新世纪扶贫以来，国家将扶贫开发的重点放在了贫困乡和贫困村，开展了以贫困村为主战场的单元式扶贫，非重点村的贫困人口将长期得不到有效扶持，从而导致一些非重点村的贫困人口比重点村的贫困人口更多。因此，建议省上采取以贫困人口扶持为重点的扶贫开发方式，综合考虑不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等因素，坚持因地制宜、实事求是、分类指导，分区域推进扶贫开发工作。如xx可分北部干旱贫困山区、南部高寒阴湿区和偏远落后深山区三个类型区制定规划。同时，建议将干旱、洪涝、冰雹等因灾返贫人口也纳入“十二五”扶持计划，加大对面上贫困人口的扶持力度。
（三）建议将xx同“两州一市”同等对待并给予重点扶持。2009年6月，国务院联合调研组在对xx进行认真调研后认为，xx自然条件严酷，生态环境酷劣，致贫因素复杂，依然是甘肃最贫困的地方，并将xx和甘南、临夏、陇南划分为甘肃扶贫工作的第三世界。“十一五” 期间，全省扶贫专项资金对贫困人口的人均投资强度达567.9元，而对xx贫困人口的人均投资强度为443.6元，低于全省平均水平124.3元。因此，在扶贫开发上，恳请省上将xx市与“两州一市”同等对待，在“十二五”期间加大资金扶持力度。
（四）建议加大对xx马铃薯和中药材产业开发的扶持力度。虽然xx在马铃薯和中药材产业开发上取得了明显成效，但要进一步做大做强，真正把xx打造成“中国薯都”和“中国药都”，除依靠我们自身努力外，还迫切需要省上在“十二五”期间继续给予大力扶持。恳请省上帮助我市向国家扶贫办争取，将每年1000万元的马铃薯良种繁育工程专项扶持资金再延长10年。同时，将中药材产业开发也列入专项扶持计划予以扶持，每年在贫困乡村建立中药材种子种苗繁育基地10万亩，全面提升我市中药材产业开发水平。
（五）建议加大对xx、x、x、x四县“三西”资金扶持力度。2008年之前，国家年均安排xx“三西”农业建设专项资金2600万元，占“三西”资金总量2亿元的13%； 2008年资金总量增加到3亿元后，年均安排xx3200万元，占比下降到10.6%。xx作为“三西”建设的重点地区，由于多方面条件的制约，目前仍处于低水平的发展阶段，贫困程度依然很深，亟待在“三西”资金投入上能给予倾斜扶持。为此，恳请省扶贫办将 “三西”农业建设专项补助资金恢复到原来的扶持范围，并将其作为对干旱贫困地区特殊政策固定下来，重点支持农村基础设施建设、主导产业开发等方面。同时，建议省上在制定“十二五”规划和新的10年扶贫纲要时，重点加大对安定、陇西、临洮、通渭等中部18个干旱贫困县区片带的扶持力度，以缩小与省内周边地区的贫富差距，实现整体推进、协调发展。
（六）建议加大片区开发整流域推进项目建设力度。片区开发整流域推进是“十一五”期间在扶贫开发工作中探索出的有效破解贫困地区资金短缺，又分散重复投入利用水平不高，稳步推进扶贫开发项目建设的重要战略举措，是集中解决区域连片贫困问题的有效途径。xx市通过实施整村推进，积累了丰富的经验，取得了明显成效。为此，建议省上在总结现有国家和省级试点经验的基础上，加大xx市片区扶贫开发力度，提升扶贫开发水平。
（七）建议加大向中心集镇的移民工作。向中心集镇移民是加快城乡一体化建设的重要途径，是贫困农民增加收入的有效途径。建议省上在“十二五”期间，参考借鉴新疆劳务移民和贫困劳动力培训输转的成功做法，在xx市探索开展中心集镇移民工作试点，鼓励农村贫困家庭走向城市，尽快实现脱贫致富。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十四
开 发 就 业 岗 位 工 作 汇 报
就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，为下岗失业人员提供充足的就业岗位是缓解当前就业压力，也是做好就业再就业工作的根本。为认真落实下岗失业人员就业和再就业工作，让这一民心工程能继续有效运行，我中心积极贯彻落实中央和省、州有关就业再就业政策，帮扶下岗失业人员就业再就业，进一步完善就业机制，加大就业再就业岗位开发力度，帮助下岗失业人员实现再就业。现在将今年的工作情况和遇到的一些问题及建议做一个汇报：
一、开发就业岗位工作情况
我中心以各街道社区劳动保障服务中心为着力点，积极采取多种形式和方法做好再就业工作，今年共开发公益性岗位210个，安置“4050”大龄就业困难人员210人，为210人从公益性岗位核拨工资补贴137233.00元，安置零就业家庭54名，其中14名安置到厂矿企业和超市，40名自主创业。此外，大力推进灵活就业，结合新出台的失业人员社保补贴政策，鼓励下岗失业人员灵活就业，已对277人按规定实行了社保补贴、补贴总额达115931.4元。
二、开发就业岗位面临困难
我县近几年一些大型企业的改制，造成了大量的下岗失业
人员，而我中心的工作是针对下岗失业人员而开发出公益性岗位和灵活就业，这些岗位的开发目前只是依靠街道社区，而街道社区的工作人员少，行政职能小，对于岗位开发的范围小，数量少，面对大量的下岗失业人员和待业人员来说，无异于杯水车薪，仅仅只能解决一小部分人的就业问题，而其余没能得到就业的人员将流入社会，对我县的社会和谐发展和就业压力造成一定的影响。我县目前经济增长快，但是固定岗位少，就业人员的流动性比较大，多数人员在一个岗位上工作的时间不长，给我县的就业也带来了负面效果。所以从根本上说，控制下岗失业人员的增长和及时的解决就业问题，岗位的开发是缓解这一现状的重要因素。
三、对开发就业岗位的建议
（一）向社区建设要岗位。进一步加快基层社保工作平台建设，借助社会各界力量，向社区管理、便民利民服务、社区单位的后勤保障服务、社区治安综合治理等领域开发就业岗位。
（二）向非公有制经济要岗位。积极促进各种所有制经济健康快速发展，特别注重发展就业容量较大的私营、个体、外商投资、股份合作等多种所有制经济，充分发挥它们在吸纳劳动力就业方面的作用。
（三）向招商引资办项目要岗位。坚持把开放型经济作为加快发展的龙头经济紧抓不放，新上一批利用外资的项目，新增
一批就业岗位。
（四）向劳务输出要岗位。按照“积极鼓励、加强引导、完善服务、规范管理”的要求，全方位拓展输出渠道，重点向广东、福建、浙江、上海等对口支援省市和沿海发达地区输出劳务人员。
（五）向灵活性就业要岗位。进一步完善社会保障体系，为灵活性就业人员提供养老保险、失业保险、医疗保险等项社会保障服务，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式实现就业或再就业。
花垣县就业服务管理中心
二00七年十月二十二日
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十五
农业综合开发是1988年国家设立的支持和保护农业发展的重大专项。近年来，我市农业综合开发以科学发展观为指导，始终围绕促进农业发展这个主题，规划和实施项目，呈现出“工作一年比一年好，投资一年比一年多，规模一年比一年大，质量一年比一年高”的良好态势。
农业综合开发在快速发展中取得了新成效
农业综合开发投
入不断增加。我市自1992年开始实施农业综合开发项目以来，开发县从一个已增至现在的八个，中央财政扶持的农业综合开发资金，从当初的130万元增加到去年的3925万元，至2008年，累计争取上级财政农业综合开发资金38911万元，农业综合开发资金已成为我市加强农业基础设施建设的重要投入渠道。
项目区农业综合生产能力明显提高。农业综合开发坚持以中低产田改造为重点，近三年来，全市共改造中低产田建设高标准农田24.51万亩。通过综合治理，项目区长期存在的旱、涝、渍等生产障碍因素基本排除，农业综合生产能力有了大幅度的提高。据统计，三年来项目区新增粮食生产能力4685.28万公斤，新增棉花生产能力491.4万公斤，新增油料生产能力639.3万公斤。
项目区农业产业化经营水平不断提升。全市农业综合开发坚持产业开发的原则，集中资金建设了一批规模化优势农产品基地。永修县的蔬菜、修水县的蚕桑、都昌县的珍珠都是在农业综合开发的扶持下不断发展壮大起来的。三年来我市还投入农业综合开发产业化经营项目资金 6244 万元，扶持了20 家有发展潜力农业产业化龙头文秘杂烩网企业，有力推进了农业产业化经营。
项目区农民素质有了新的提高。我市坚持依靠科技推动开发，积极开展对农民的科技培训。三年来共投入科技培训和示范推广经费796万元，培训农民 5.65万多人次；推广良种、良法示范面积达到3.12万亩，大大改进了传统的耕作栽培方式和施肥灌溉技术。广大农民得到了科学种田带来的实惠。
项目区新农村建设明显推进。在项目建设中，坚持把土地治理与农村水利建设、道路建设、生态建设和环境整治有机结合起来，多数项目区有了通达的道路网络，高标准的农田、完善的水利设施、优美的田园风光，成了农村亮丽的风景。
今后一段时期农业综合开发工作的思路
面对新形势、新任务，农业综合开发要以科学发展观为指导，进一步发挥自身特点和优势，开拓创新，更深入地探索一条符合科学发展、具有九江特色的农业综合开发新路子。努力开创我市农业综合开发工作新局面
加大投入，进一步发挥农业综合开发在促进九江农业发展中的生力军作用。多层次、多渠道、多形式筹措农业综合开发资金，努力增加资金投入。努力争取开发县立项；积极向上争取项目和资金，保证资金规模每年递增10%以上；严格执行“倒配制”，足额落实本级配套资金；提高农民和各种投资主体、金融机构对农业综合开发投入的积极性，多元化参与农业综合开发。
突出重点，抓好农业基础设施建设。继续加大中低产田改造力度，每年确保完成8万亩中低产田改造任务，在实施中低产田改造过程中，坚持集中连片、规模开发原则，力求开发一片，成效一片；坚持标准，提高质量，确保效益，努力把中低产田建设成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的标准化农田。每个开发县要确保每年建成一个2000亩以上的高标准农田示范工程，为发展现代农业创造条件。
集中力量，努力做大做强农业优势产业。转变开发观念，由单一围绕水稻搞开发，向围绕优势产业搞开发转变；就全市而言，就是要在促进粮、棉、油等大宗农产品稳定发展的基础上，重点突出 “二水”（水产、水果）搞开发，全面提升产业竞争力。把中低产田改造项目与建设优势农产品基地紧密结合起来，建设规模化、标准化、特色化、品牌化生产基地，稳步提高基地的综合生产能力和原料供应能力。与此同时，围绕重点产业，以实施财政补贴项目和贷款贴息项目为切入点，做大做强一批龙头企业。力争通过3年的努力，培育2-3家产值超10亿元的骨干龙头企业，推进农业产业化经营。
发挥优势，服务社会主义新农村建设。进一步增强服务意识，支持和服务新农村建设试点工作。将地处交通沿线、群众积极性高的试点村，给予优先扶持，适当集中资金，重点扶持，打造亮点。进一步拓展扶持范围，从过去扶持基础设施建设，向培植“一村一品”专业村，发展农村经济转移，大力推进“一村一品”强村富民工程。对试点村农民特别是特色种养大户和能人进行扶持，不断增强农村自我发展能力。
立足高效，不断提高农业综合开发科学管理水平。按照现代管理理念的要求，不断提高农业综合开发管理效率和管理效益。全面推行专家评审制、项目法人制、招投标制、工程监理制，财政无偿资金县级报账制；完善农业综合开发绩效考核制度，达到奖励先进鞭策后进的目的；完善检查监督机制。
加强领导，营造农业综合开发的良好氛围。把农业综合开发工作摆在农业和农村工作的突出位置，纳入重要议事日程和目标责任考核。相关部门要密切协作，互相支持，共同打好农业综合开发总体战。（
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十六
文章标题：乡镇扶贫开发工作汇报
按照省市县农村扶贫开发规划要求，我乡在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，扶贫开发工作取得了较好的成绩，全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的2500人下降到现在的378人，贫困人口人均纯收入由1994年的180元提高到现在的668元，增加了488元，不少贫困户不仅解决了温饱问题，而且过上了较富裕的生活。贫困面貌明显改观，基础设施建设突飞猛进，支柱产业规模不断壮大，以小水电建设为突破口，乡镇财政收入比1994年的16万元提高到现在的160万元，贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩，主要得益于全乡广大干部群众解放思想，大胆探索，归纳起来，主要有以下做法：
一、以发展为先导，夯实思想基础
认识是行动的先导，扶贫开发，既是事关人民生产生活的德政工程，又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大，群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素，上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视，抓住、珍惜、用好机遇，心往一处想，劲往一处使，增强了干部群众的责任感和使命感，激发了贫困群体的主动性和积极性，使我乡形成了“依靠内业谋发展，借助外力保发展，形成合力大发展”的共识，为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口，整合资源优势我乡地处遂川县西部边陲，为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜，山中采矿取宝，山坡种果种椒，山窝种竹育笋，山下蓄水发电，山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势，以市场为导向，把扶贫开发与发展农村，支柱产业结合起来，通过扶贫资金扶持，我乡7个村，逐步形成了“一村一品”的发展格局，桐古、禾坑、营盘村种药采菜，户平种植药材在5亩以上，户平采摘红薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业，年均收入每户在1000元以上，大户在万元以上，贫困户群众可以从支柱产业中人平增加250元以上，据统计：我乡新种植药材10000亩，花椒1000亩，毛竹5000亩，养鹅鸭5000羽，生猪千头，已建成小电站10座，装机1.5万kw，我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关，夯实设施建设基础为加强基础设施建设，确保扶贫资金真正为贫困群众办实事，见实效，乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理，已经完成6个村通公路，总里程为35公里，投资25万元解决了多年未解决的人畜饮水问题，7个村全部通电、通电话，新建七所小学，圩镇街面已大部分硬化，并安装路灯10盏，彻底改变了我乡的落后面貌，扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破，举全乡之力实施移民工程实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破，是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织，狠抓落实，三年来共落实移民安置点四个，征用土地35亩，开挖平整运输土石方3.5万立方米。基础设施总投入105万元。共安置深山区、地质灾害区农户168户，798人，上级给予每人3500元的建房资金及基础设施建设配套资金总共达300万元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件，有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题，为早日脱贫致富奠定了良好的基础。尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到：今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸，极易返贫，所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识，要时刻绷紧扶贫开发这根弦，进一步采取得力措施，加大工作力度，增加贫困群众的收入，使贫困群众有一定的抗风险能力，彻底摆脱贫困，过上富裕的生活。为此，提几点建议：
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度，适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困，几乎没有积蓄，经统计，有80以上的贫困群众移民建房后要负债2万元以上，搬迁后要发展生活，脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础，如不及时下拨，当年资金不能发挥当年的效益，直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少，贷款期限太短。很难发挥应有的效益。
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程，移民点的配套设施建设资金等标准太低，乡村无法筹措差欠部分，无形中加重了乡村债务。以上汇报妥否，请指正。**乡人民政府
《乡镇扶贫开发工作汇报》，欢迎阅读乡镇扶
贫开发工作汇报。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十七
旅游开发处工作汇报
自管委会成立以来，旅游开发处精诚团结、锐意进取，主动领会领导指示精神，紧紧围绕旅游项目招商工作，积极协调编写旅游区总体规划，并按照管委会要求完成旅游区绿化工程，现就具体工作开展情况汇报如下：
（一）编写旅游区总体规划
为了旅游区协调发展、控制项目建设，我处邀请北京绿创景规划设计研究院为我旅游区210平方公里的范围囊括两乡、两镇的地域撰写总体规划。2011年8月中旬请来8位专家及省市相关部门领导对总体规划进行了可行性的论证。2012年3月遵化市规委会组织了旅游区总体规划可行性论证，原则上同意，并已报唐山市市委市政府审批。
旅游区总体规划将整个旅游区在空间上划分为“一轴、两核、两心、五区、三镇”的结构。一轴：马兰河绿色长廊；两核：清东陵观光旅游核和汤泉度假旅游核；两心：旅游集散中心和度假接待中心；五区：清东陵核心景区、东陵堪舆文化博览区、清文化体验区、农业生态休闲区、温泉度假区；三镇：东陵文化小镇、历史文化名镇和汤泉新镇。按照旅游区总体规划又编写了汤泉的控制规划，即为 “一城、两镇、三园、三区、四场、八村”。
（二）项目招商进展情况
在建项目：一是福泉宫，今年预计总投资1亿元，包括度假公寓装修6000平方米、主楼在建10000平方米、度假合院新开工面积10000平方米。二是龙泽汤泉宫，目前已完成立项、国土、环评、规划等前期手续，正在组织发放土地及附着物补偿，征地完成后进入施工。该项目计划今年投资完成2.0亿元，完成建筑面积22038㎡。重点建设龙泽汤泉宫建设养生水疗中心、餐饮会议中心、康复疗养中心、乡村别墅。三是御湖度假村，目前已投资1.0亿元。规划面积550亩的人工湖开挖已初具规模；湖内7000多平方米的水上会议中心已完成三层主体框架；1800米的防洪景观渠已经完工；南侧山脚两栋亲水别墅已经完成主体工程和外装修工程；御湖度假村至邦宽公路的道路已基本完成路基铺垫。
已签约即将开工项目：一是葫芦峪纪念性公园，目前项目已完成立项、国土、环评、规划等前期手续，正在组织发放土地及附着物补偿，补偿金额为1200万元。该项目今年计划投资完成1.5亿元，重点建设清东陵民俗文化馆、隆福寺佛学区、墓葬区工程、道路绿化、配套设施及滨水景观、祭祀坛景观等。二是龙宝山纪念性公园，已准备开工建设。
正在筹备签约项目：一是清文化产业园，总投资为217812.23万元，由北京龙脉千禧有限公司投资建设。二是汤泉乡土地一二级联动开发，由永隆实业（集团）有限公司(香港)投资建设。
积极洽谈的项目：一是海尔集团地产公司有意向在上关湖水库山地建设欧洲风情小镇。二是北京东方演艺集团有意向在汤泉建设明清文化演艺中心。三是广东中颐集团有意向在汤泉建设集理疗、健身、养老为一体的休闲度假生态城。四是深圳永丰硕实业开发有限公司有意向建设旅游商品一条街及复建皇家寺庙隆福寺。
（三）基础设施建设及绿化工程
金星山游客服务基地及生态停车场已建成投入使用，总投资2.36亿元。
石门口绿化工程、接待中心和休闲广场绿化工程、金星山北侧绿化工程、荒山绿化工程、道路两侧绿化工程及桥下荷花绿化工程都已基本完成，总投资7000万元。
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十八
2009年度濮阳县农业综合开发工作
汇 报
尊敬的各位领导：
首先，我代表濮阳县农业综合开发办公室对阎主任一行三位领导的到来，表示热烈的欢迎。（简单自我介绍）
濮阳县2009年度农业综合开发工作，紧紧围绕社会主义新农村建设这一基本任务，以改造中低产田为重点，实现“农业增效，农民增收”和“建设一流精品工程，打造高标准基本农田”的工作目标，在县委、县政府的直接领导下，在省、市农发办的精心指导下，周密组织，强力推进，科学创新，经全体同志和县直有关部门以及项目乡镇广大干群的艰苦努力，较好地完成了各项建设任务。现将工作情况汇报如下：
一、统筹安排土地治理与产业化经营有机结合，努力实现农业增效企业增收。
2009年农业综合开发中低产田改造项目为土地治理与产业化经营两类项目有机结合试点，总面积2.3万亩。其中胡状（八公桥）项目区为1.3万亩中低产田改造项目与优质小麦良种产业化基地新建项目有机结合试点；徐镇项目区为1万亩中低产田改造项目与年产6万吨粳米加工仓储配套项目有机结合试点。项目总投资3312.56万元：其中中低产田改造项目投资1742万元；神农种业优质小麦良种
完成项目总投资716.33万元，占计划的100％，其中：财政资金256万元，群众自筹264.33万元（含投劳折资141.33万元），整合资金196万元。
(1)项目区整修生产道路52公里，挖填土方29万方，完成群众投劳折资141.33万元；
(2)田间主干道硬化11.9公里（其中整合3.4公里）,完成投资294万元,其中:财政资金98万元,整合资金196万元；
(3)新建种子仓库1100平米,完成投资108万元，全部为财政资金；(4)购置大型联合收割机12台，80拖拉机配中型旋耕机8台套，完成投资173万元，其中财政补贴资金50万元。
3、林业措施
完成项目总投资35万元。占计划的100％，全部为财政资金。营建农田防护林网2.3万亩,植树14万棵。
4、科技措施
完成项目总投资84万元，占计划的100%。分项目如下:完成《濮阳县玉米高产示范技术推广》项目面积2千亩，财政资金35万元；《濮阳县有机小麦研究与推广》项目面积500亩，财政资金15万元；《濮阳县特优水稻新品种红光粳1号示范推广》项目面积1千亩，财政资金15万元；《濮阳县无公害水稻新品种新丰2号示范推广》项目面积3千亩，财政资金19万元。科技示范推广项目共举办各类技术培训班12期，培训人员5300人次，印发技术资料2万份.（二）产业化经营项目完成情况
司、濮阳县史军面粉有限公司的两个项目进行了扶持，均达到了预期目标。
四、两类项目充分结合，综合效益得到显著提高。
通过对项目区实行水、土、田、林、路综合治理，并与产业化经营项目有机结合，使项目区农业生产条件和生态环境得到了较大改善，农业生产结构进一步优化，较好地达到了项目预期效益，具体体现在如下方面：
（一）经济效益
首先是通过土地治理项目的实施，田间工程得到很好配套完善，使该区新增灌溉面积0.55万亩, 改善灌溉面积1.75万亩;新增除涝面积0.6万亩,改善除涝面积1.7万亩;新增节水灌溉面积0.75万亩,年节水103.5万立方米。通过优质良种的引进和推广,项目区的良种覆盖率达到100%。优质农产品种植面积达到2.3万亩,优质农产品品质率提高90%。项目区受益人口1.76万人,年新增优质稻麦368万公斤，新增种植业总产值852万元，直接受益农民年纯收入增加总额465万元。
其次优质小麦良种产业化基地新建项目建成后，通过两类项目的有机结合，把胡状项目区1.3万亩中低产田改造成了优质小麦良种繁育基地，较上年每亩增产100公斤，加上良种增价，可以带动2600户增加收入391万元。同时企业新增固定资产386万元，年新增总产值1400万元，年实现净利润140.5万元。
第三年产6万吨粳米加工仓储配套项目建成后，公司优质无公害
镇。县农业综合开发领导小组认真总结前几年工作经验，按照“高起点规划、高标准建设、高效益开发”的原则，协调县农开办、财政局、水利局、农业局、林业局等部门，组成专业的项目规划设计工程技术队伍，于2月22日到3月20日近一个月时间，深入项目区，在充分认清制约当地农业生产主要因素的基础上，对项目区的地形、地貌、地质结构等进行了全面实地勘察，现场测量，实行专家与群众相结合、室内材料与现场勘察相结合、上级要求与当地实际相结合的办法，统筹规划、打破行政区域界限，该冲开的道路、该疏通的渠道全部开通，形成统一的网格框架和完整的灌排体系，并把所有的建筑物、机井、道路、硬化渠道定点、定位、达到规划科学、布局合理。
（二）精心组织，抢抓进度
市农开办经常深入项目区进行指导，并指派一名副主任牵头组成督导组常年驻扎项目区，协调乡、村农民搞好项目工程建设。县委、县政府严格按照“建设标准要高、工程质量要严、时间安排要早、建设速度要快”的总体要求，开展创建设一流精品工程、打造高标准基本农田活动，主管副县长更是长期坚持在项目区工地，深入工程第一线，靠前指挥，有力地推动了工作的开展。首先是安排高要求。项目计划批复后，领导小组组织技术人员研究制定了《濮阳县2009年度农业综合开发实施计划》，对路、沟、渠的标准都作了严格规定，并明确县、乡、村及县直有关部门在各个时期、每个阶段的具体任务、目标要求，确保项目实施中的每个环节有人抓、有人管，做到时间、任务、标准相统一。其次是工作高效率。我们在项目区分别成立“前线施工指挥部”，选派业务能力强，懂技术的工
资质的省级招标公司代理。招标范围面向全国，项目招标公告在《中国采购与招标网》上公开发布，打破了一往在市、县范围内招标的封闭单一状态，而且开标评标过程由市县农开办、市县财政局、县纪检监察、审计、检察等部门领导现场监督。经过规范、合法、有序、公平、公正、公开招投标活动的开展，保证项目工程的质量、工期，为我县农业综合开发按时按质完成年度开发任务奠定了坚实的基础。其次是严格落实工程监理制，按照省农发办要求，我们对每座建筑物、每眼机井、每条硬化渠道、砂石道路等工程的规格、型号、标准进行准确定点、定位列表上报，在市统一组织监理的基础上，我们组织14名工程技术人员常驻项目区监督检查工程质量，同时又聘请项目乡村的老党员、老干部或懂技术的专业人员为义务监督员，充分发挥受益群众的监督职能，形成由专业监理公司、县直部门技术人员和受益群众三方共同监理的体系，有效地确保了项目工程建设质量。
（五）强化维管，效益长久
强化建后管护工作是确保各建设项目发挥长久效益的关键。为此，我们首先坚持“高质量施工，高标准管理”的原则，把建后工程的管护列入开发工作的重要日程，办公室增设了“工程管护股”，主要职责是完善制定各项目工程管护制度，检查督导项目区工程管护措施的落实以及损毁工程的维修等。切实加大对建后工程管护工作的领导力度。其次，督促项目区政府成立工程管护队伍，选择一些思想进步、责任心强、技术过硬，在群众中有较高威信的老党员、老干部任管护员，由乡镇统一管理，管护经费在筹集上坚持“谁受益，谁承担，-9
项目开发工作汇报 开发工作总结篇十九
全市扶贫开发工作汇报
尊敬的方市长、崔书记、薛市长，各位领导：
首先，感谢方市长、崔书记、薛市长长期以来对全市扶贫开发工作的高度重视，感谢各部门领导对扶贫开发工作一如既往的倾力支持。下面，我将全市20**年扶贫开发工作实施情况和20**年工作思路向各位领导简要汇报。
一、20**年扶贫开发工作实施情况
2009年，我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻中、省扶贫开发政策精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，认真落实市扶贫开发领导小组会议议定的工作任务，强化措施，狠抓落实，各项工作进展顺利，实现了预期目标。
（一）项目资金投入不断加大。截止目前，全市共争取中省扶贫开发和农业综合开发项目资金1.9亿元，比去年同期增加6000万元。其中：扶贫资金1.35亿元，比去年同期增加4020万元。主要包括扶贫重点村建设、整村移民示范村、移民搬迁、村级互助资金试点、农户小额信贷、农村饮水、扶贫“雨露计划”培训、扶贫整县推进工程、扶持企业贴息贷款、农民实用技术培训等项目。农业综合开发项目资金5500万元，比去年增加1900万元。主要包括土地治理项目和农业综合开发产业化扶持项目。
（二）扶贫重点村扎实推进。全市今年新启动建设扶贫重点村133个，按照去年12月扶贫开发领导小组会议确定的建设项目和资金捆绑规划，基本完成了当年建设任务。截止目前，共落实部门捆绑项目资金3.1亿元，新修通村水泥路493公里，改造村组道路349公里，新建人饮工程82处，农网改造154杆公里，实施民居改造3439户。
（三）特困村建设成效显著。131个特困村按照2006年规划的建设目标，通过三年的全面攻坚，5.2万特困人口基本脱贫。三年来，131个特困村共落实捆绑项目资金5.5亿元，新修通村水泥路660.7公里，改造村组道路1331公里，有124个特困村通水泥路，新建人饮工程248处，改造电网1034杆公里，移民搬迁2566户10046人，实施民居改造7863户；农村新型合疗、农村低保、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖；主导产业和劳务输出快速发展，农民人均纯收入预计达到3100元，较2006年增长1600元。
（四）整村移民示范村启动迅速。全市启动整村移民示范村28个，按照农村集镇化的要求，各级扶贫部门按照“搬迁对象严要求、公益建设高标准”的思路，在建设规划上，由城建部门统一规划、扶贫部门负责监理、搬迁对象分户自建；在对象选择上，实行群众公选，三榜定案；在补助标准上，实行因人制宜，区别对待，对贫困搬迁户户均补助1.62万元，对特困户户均补助2.62万元。目前，28个整村移民示范村共搬迁2212户9223人（含面上扶贫搬迁1+5政策511户2132人）。
（五）信贷扶贫再创佳绩。全市启动扶贫互助资金试点村126个，注入财政扶贫资金1890万元，目前吸收互助协会会员12356户，到账各类资金2890万元，借款会员2465户，已向贫困户投放贷款1950万元，有效解决了贫困户发展产业缺乏资金的问题。针对产业大户和一般农户发展产业的问题，全市今年投放小额贴息贷款2.57亿元。同时，我办围绕农业产业化，大力支持工业发展和重点项目建设，全年投放龙头企业扶持贷款2.82亿元，有效解决了巴山丝绢、宝业集团、阳晨牧业、秦东魔芋、泸康酒业等20家龙头企业融资难的问题。
（六）农民技能培训稳步实施。针对全球金融危机劳务输出业受到冲击的现状，我办要求各培训学校及时调整工作思路，优化培训专业，实行外出务工和就地创业相结合的办法，结合发展乡村旅游业，加大烹饪等专业培训力度，强化提高技能水平，有效解决外出务工难的问题。今年已经招生培训6321人，安置就业3835人。
在抓好扶贫工作的同时，我办统筹兼顾，认真抓好新农村建设和农业综合开发工作。新农村建设工作今年继续按照抓点示范的思路，在巩固提高第一批示范村的基础上，新启动建设100个重点示范村，由109个市直部门包抓；启动建设362个县乡示范村，由县直部门包抓。全市新农村建设会议后，新农村建设得到各级各部门的高度重视，市级领导多次进村检查工作，县区和各部门召开了新农村建设工作会议，各牵头部门强化督促，分段召开工作促进会议，真正实现了领导力量不减、资金支持不减、帮扶措施不减。农业综合开发工作实现了新的突破，紫阳、白河列入省级农业综合开发县，农综项目县从5个增加到7个，项目资金从去年的3500万元增加到5500万元，土地治理面积达到5.1万亩；争取农业产业化财政补贴和财政贴息项目9个，扶持无偿资金800万元。
上述成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各部门的鼎力支持，得益于县区扶贫干部的真抓实干。我们主要采取了以下几方面的措施：一是强化组织领导。市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作，是我们高效开展扶贫开发的坚强后盾。今年，市上将扶贫开发和新农村建设作为对县区和部门的重要考核指标，加大考核力度，同时给30多名市级领导重新明确了特困村联系点，联系特困村的各市级领导都深入到村上解决实际困难；市直部门将新农村建设示范村作为开展社会扶贫的有效载体，加大帮扶力度；县区主要领导亲自召开办公会议，研究解决扶贫开发工作的实际问题，落实资金捆绑方案，有力促进了各项工作的顺利进展。二是整合项目资源。去年12月，方市长亲自主持召开扶贫开发领导小组会议，落实了2009年扶贫开发资源整合方案，各部门大力配合，截止目前，共到位捆绑资金3.1亿元，为搞好今年扶贫开发提供了项目保障，有效解决了扶贫资金投入不足的问题。三是严格项目管理。扶贫项目量大面广，涉及群众最根本的利益，管好项目、用好资金是各级扶贫部门的职责所在。今年，市委督查室和市政府督查室对特困村建设和新农村建设进行了一次全面督查；市办联合监察局、财政局、审计局下发了《关于进一步加强扶贫开发农业综合开发和新农村建设项目资金管理的通知》，建立了项目申报竞争制度、项目公示公告制度、项目建设监理制度、资金直通车管理制度、项目竣工审计制度、工程后续管理制度、档案管理制度和责任追究制度。四是充分发动群众。农民群众是扶贫开发的主体。在扶贫开发过程中，我们通过让群众参与决策，提高农民群众的积极性和主动性。在到村的项目上，由群众决策投资方向；在到户的项目上，由群众确定扶贫对象；在民居改造、村道建设、产业发展等方面，采取扶贫资金奖补的方式，激发群众主动投资，达到扶贫资金“四两拨千斤”的效果。
二、我市扶贫开发面临的形势任务和存在的突出问题
我市扶贫开发虽然取得了明显成效，但目前面临的形势依然严峻。随着扶贫开发的不断深入，影响我市扶贫开发的各种因素越来越复杂，解决贫困人口脱贫难度越来越大，成本越来越高，投入越来越多，减贫速度越来越慢。一是贫困面依然较大。虽然2001年规划的扶贫重点村即将实施结束，但是随着经济社会的发展，扶贫标准的提高，以及当初建设水平低等因素，全市相对贫困面依然很大。据我办年初调查，截止去年底，全市还有人均纯收入2000元以下的村872个，占全市行政村总数的35%；农民人均纯收入在2000元以下人口有106万人,占农业人口的41%;按照人均纯收入1196元的贫困标准，我市贫困人口还有40万人，占农业人口的15.7%；有11.2万农户需要搬迁重建住房,占全市65万农户的17.2%，19.7万农户需要改造住房，占全市总农户的30.3%;居住在20户以上的组有1548个不能通路。二是贫困程度较深。随着扶贫开发的不断深入，目前尚未脱贫的贫困人口，都是贫困程度较深、自身脱贫能力较低的贫困户。从贫困的根源上来看，因灾、因病、因教致贫的比例还很高。一些贫困户虽然已经脱贫，但是上大学难、看大病难、抗大灾难等问题仍然存在。供养一个大学生、看一场大病、经一场大灾，使刚刚脱贫但仍很脆弱的农民又成为了贫困户。从贫困分布的空间上看，我市贫困人口整体呈现“大分散、小集中”的分布特点。既有面上分布的点状贫困户，又有沿河、沿沟分布的线状贫困带，还有山高坡徒、土少水缺等自然条件极差，集中连片的贫困片区，受各种因素的影响，“小康村中有贫困户，贫困村中有富裕户”的现象也普遍存在。三是扶贫投入不足。首先是国家投入少。现在国家对重点贫困村的投入，每村仅30万元，非重点贫困村基本没有投入，据测算，在我市要全面解决一个村的实际问题，至少需要投入资金100-300万元，国家补助资金只能修一段村道公路或解决部分农民的饮水困难，目前的解决方式主要是依靠整合各部门的项目资源；其次是市县财政无配套。由于我市本级财政困难，市县的财政扶贫配套资金一直没有兑现；再次是群众投入较少,由于农村整家外出务工户较多，利用“一事一议”自筹资金搞建设非常困难，加之农村自然灾害频发，工程后续管理存在资金缺口的问题。四是扶贫意识有待强化。个别地方对扶贫开发仍然认识不到位，存在着工作责任落实不到位、资金监管不到位、项目实施不到位以及转移挪用扶贫资金等问题。
三、明年扶贫开发工作思路和重点
2010年是我市扶贫开发十年规划的最后一年。全市扶贫开发工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，围绕市委、市政府中心工作部署，继续坚持“扶贫开发与农业综合开发相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、扶贫开发与构建和谐社会相结合”的工作思路，按照“以整村移民为抓手，促进农村城镇化；以信贷扶贫为抓手，促进农业产业化；以技能培训为抓手，促进农民知识化；以整片推进为抓手，促进扶贫区域化”的具体要求，加大项目争取力度，严格项目资金管理，力争全面完成《安康扶贫开发十年规划》的目标任务。工作任务是：全年新启动建设126个扶贫重点村，力争完成十年规划中的所有扶贫重点村建设任务；新启动36个整村移民示范村项目，搬迁贫困人口2100户9000人；继续抓好462个新农村示范村建设；投放农户扶贫贴息贷款2.5亿元，企业扶持贷款2.5亿元，巩固提高126个村级互助资金试点成果；实施扶贫“雨露计划”技能培训7000人并安置就业；抓好旬阳整县推进扶贫开发项目，促进扶贫开发区域化进程，为新一轮扶贫开发政策战略调整提供实践经验。实施农业综合开发土地治理项目5万亩，扶持龙头企业20家。全年实现脱贫8万人，确保贫困农民人均增收500元以上。
为实现上述目标任务，我们将采取以下几项工作措施：
（一）创新扶贫方式。根据全市不同区域的贫困特征和经济基础，推行连片开发，创新扶贫方式。重点抓好xx县整片推进扶贫开发项目，促进扶贫开发实现连片区域化，探索连片开发的新模式。根据各县区地域特征、自然条件、资源状况、种植传统等情况，以扶贫重点村、整村移民示范村和新农村示范村为基础，实行连片规划，推行区城开发。在汉江沿线打造以富硒绿色食品发展为主的新农村示范村群体，在十天高速、小康高速沿线打造以乡村生态旅游服务业为主的新农村示范村群体，在月河川道沿线打造以现代高效农业为主的新农村示范村群体。通过连片区域开发，集中优势资源，实现农业生产与市场对接，有龙头带动，有特色、有规模，使从事农业生产的人实现富裕，让有限的扶贫投入产生最大的经济和社会效益。
（二）落实扶贫工作责任。进一步推行扶贫开发行政“一把手”负责制、领导挂联制、部门帮扶制等有效措施，提高各级主要领导对扶贫开发的思想认识，确保扶贫开发各项政策不打折扣落实到位。落实各级扶贫开发领导小组成员单位工作职责，努力协调中省市联县扶贫责任的督查落实，形成全社会扶贫的强大合力。
（三）完善扶贫投入机制。一是积极争取中省扶贫项目投入为主体，确保我市在全省各地市扶贫资金分配中占据较大份额。二是进一步坚持完善扶贫开发项目资金整合机制。加大资源整合力度，加大社会扶贫力度，将有限的涉农资金优先、集中捆绑到贫困村使用。三是争取市县政府尽力按照财政年增长5%用于扶贫投入的要求，落实地方配套资金，用扶贫资金吸纳民间投入，用项目资金引导信贷投入，解决长期扶贫资金投入不足的问题。
（四）激活扶贫主体热情。创新“项目民选、方案民定、工程民建、利益民享”的项目建设群众参与机制，充分调动激发广大贫困农民参与扶贫工作的热情，发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，自力更生建家园。
（五）严格扶贫资金监管。进一步完善落实财政扶贫资金管理办法，建立健全严格的公示、公告、公开制度，自觉接受人大、政协、新闻舆论和群众对扶贫工程的全程监督，加强扶贫项目资金的规范管理，确保项目工程质量和资金安全。
（六）强化督促检查工作。争取将扶贫开发作为市委、市政府的重点工作，加大年度目标责任考核力度，以高分值纳入年度目标责任考核，确保扶贫开发各项政策落到实处。
（七）提前搞好扶贫规划。认真抓好2011—2020年新十年扶贫开发调研摸底工作，提前做好规划编制，力争让更多的贫困人口得到党的惠民政策扶持，实现十七大提出的到2020年基本消除绝对贫困的目标。
四、请求解决的问题
（一）研究确定2010年资源整合方案。请市扶贫开发领导小组研究讨论2010年126个扶贫重点村和36移民示范村项目资金，落实明年扶贫开发部门捆绑资金3.7亿元，已经各县区长召开了办公会议予以确定。请领导小组各成员单位按照各县区上报方案给予重点倾斜支持。
（二）加强扶贫开发队伍建设。一是请市委、市政府继续坚持并强化扶贫开发领导小组工作职责，保持扶贫开发领导小组设置不变，确保新阶段扶贫开发工作领导力量不减，重视程度不减。二是根据我市扶贫开发现状和下一阶段扶贫任务，请市委、市政府在本次政府机构改革中进一步加强扶贫开发工作机构建设，以便更加高效地推进我市扶贫开发、农业综合开发和社会主义新农村建设。
（三）加大市县财政扶贫资金投入。明年是2001——2010年扶贫规划实施的最后一年。新一轮扶贫开发任务更加繁重，扶贫标准要求更高，请市政府在财力允许的情况下，按照中省的要求，落实市县在当年新增财力5%用于扶贫开发配套资金，更好地促进扶贫开发进程。同时，按照国务院扶贫办安排，明年将进行扶贫开发新十年规划，为了全面、准确、详细摸清底子，搞好规划，请市政府在明年财政预算中为我办安排15万元专项资金，用于全市扶贫开发新十年规划工作经费。
