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工程案例分析篇一
;姓名:李俊英
班级:0381203
工程合同管理案例分析
学号:2012213250
指导老师:龙伟
某国际工程合同纠纷处理综合案例分析。
2000年5月,中国水利电力对外公司与毛里求斯公共事业部污水局签订了 承建毛里求斯扬水干管项目的合同。该项目由卅:界银行和毛里求斯政府联合出资, 合同金额477万美元,工期两年,监理工程师是英国gibb公司。该项目采用 的是fdic合同条款。
按照该项口的合同条款的规定,用于项口施工的进口材料,可以免除关税, 我方认为油料也是进口施工材料,拯此向业主中请油料的免税证明,但毛里求斯 财政部却以柴油等油料可以在当地采购为由拒绝签发免税证明。我们对合同条款 进行了仔细研究,认为这与合同的规定不相一致,因此我方提出索赔,耍求业主 补偿油料进口的关税。
1、 索赔通知
按照fd1c施工合同条款规定:如杲承包商根据本合同条件的任何条款或参 照合同的其他规定,认为他有权获得任何竣工时间的延长和(或)任何附加款项, 他应通知工程师,说明引起索赔事情或者情况。该通知应尽快发出,并应不迟于 承包商开始注意到或应该开始注意到这种事件或者情况之后的28天。
如果承包商未能在28天内发岀索赔通知,竣工时间将不被延长,承包商将 无权得到附加款项,并且雇主将被解除有关索赔的一切责任。否则木款以下规定 应适用。
我方按照上述规定,在2000年9月15日正式致函监理工程师,就油料 关税提岀索赔,索赔报告将在随后递交,并将该函抄送了业主。
2、 索赔记录
按照fdtc施工合同条款规定:承包商还应提交-?切与此类事件或者情况冇 关的任何其他通知(如果合同要求)),以及索赔的详细证明报告。
承包商应在现场或者工程师可接受的另一地点保持用以证明任何索赔的可 能需要的同期纪录。工程师在收到根据本款发出的上述通知后,在不必事先承认 雇主责任的情况下,监督此类纪录的进行,并(或)可指示承包商保持进一步的 同期纪录。承包商应允许工程师审查所有此类纪录,并应向工程师提供复印件(如 果工程师指示的话)。
因此,我方在每月的月初向监理工程师递交上个月实际采购油料的种类和数 量,并将有我方与供货商双方签字的交货单复印附后,以便作为计算油料关税金 额的依据。监理工程师肯定了我们的做法,要求我们继续保持记录并按月上报。
3、索赔报告
按照fdic施工合同条款规定:在承包商开始注意到或应该开始注意到引起 索赔的事件或者情况z日起42天内,或在承包商可能建议且由工程师批准的此 类其他时间内,承包商应向工程师提交一份足够详细的索赔,包括一份完整的证 明报告,详细说明索赔的依据以及索赔的工期和(或)索赔的金额。如果引起索 赔的事件或者情况具有连续影响:
(1) 该全面详细的索赔应被认为是临时的。
(2) 承包商应该按月捉交进一步的临时索赔,说明累计索赔工期和(或) 索赔款项,以及工程师可能合理要求的此类进一步的详细报告。
(3) 在索赔事件所产生的影响结束后的28天内(或在承包商口j能建议且出 工程师批准的此类其他吋间内),承包商应提交一份最终索赔报告。
索赔报告的关键是索赔所依据的理由。只有在索赔报告中明确说明该项索赔 是依据合同条款中的某一条某一款,才能使业主和监理工程师信服。为此,我方 项r经理部仔细地研究了合同条款。
合同条款第二部分特殊条款规定:凡用于工程施工的进口材料可以免除关税; 对进口材料所作的定义是:
(1) 当地不能生产的材料;
(2) 当地生产的材料不能满足技术规范的要求,需要从国外进口;
(3) 当地生产的材料数量有限,不能满足施工进度要求,需从国外进i」。
我方提出索赔的第一个理由是:油料是该项廿施工所必需的,而且毛里求斯 是一个岛国,既没有油[□也没有炼油厂,所需的油料全部是进口的,因此油料应 该和该项目其他进口材料如管道、结构钢材等材料一样,享受免税待遇,而毛里 求斯财政部将油料作为当地材料是不符合合同条款的。
其次,我们从其他在毛里求斯的中国公司那里了解到毛里求斯财政部曾为刚 刚完工的屮国政府贷款项口签发过柴油免税证明,这说明有这样的先例,我们将 财政部给这个项目签发的免税证明复印件也作为证据附在索赔报告之后。
对于索赔金额的计算,关键在于确定油料的数量和关税税率。如前所述,我 方将每一个月项目施工实际使用的油料种类和数量清单都已上报监理工程师,这 个数量监理工程师是认口j的。关税税率则是按照毛里求斯政府颁布的关税税率计 算,这样加上我方的管理费,计算得出索赔金额。关税税率的复印件也作为索赔 证据附在索赔报告之后。
4、工程师的批复意见
按照fdic施工合同条款规定:在收到索赔报告或该索赔的任何进一步的详 细证明报告后42天内(或在工程师可能建议且由承包商批准的此类其他吋间内), 工程师应表示批准或者不批准,不批准吋要给予详细的评价。他可能会要求任何 必要的进一步详细报告,但他应在这段时间内就索赔的原则作出反应。
工程师审议了索赔报告后,正式来函说明了他们的意见,并将该函抄送业主。
他们认为免税进i i材料必须满足两个要求:
材料必须用于该项目的施工。
材料不是当地生产的。
工程师认为油料完全满足以上两个条件,因而承包商有权根据合同条款中请 免税进口油料。
5 ?业主的批复意见
业主在审议了我方的索赔报告和工程师的批复意见后,仍然坚持他们的意见, 认为油料是当地材料,拒绝支付索赔的油料关税金额。
至此,由于与业主不能达成一致意见,这个索赔变成了与业主之间的争议, 也就进入了争议解决程序。
6?争端裁决(dab)
dab的委任和终止。合同双方应在投标书附录规定的fi期前,任命dab 的委员。三位委员均需经业主和承包商双方批准。委员费用也由双方支付。
dae解决争端的的程序见图7-5.
按照以上条款的规定,我方在2001年2月26日致函工程师,耍求就油料免 税事宜提交争端裁决。按照合同规定,dab应该将裁决结杲在84天内即2001年 5月20 f1之前通知业主和我方。
2001年5月16 b,我方收到裁决结果。在裁决书屮,dab首先声明裁决是 根据合同条款规定和承包商的要求作出,并且叙述了索赔的背景和涉及的合同条 款,简要回顾了在索赔过程屮承包商、工程师和业主在往来的信函屮各自所持的 观点。最后工程师得出了一下四点结论:
柴油、润滑油和其他石油制品不是当地生产的,因此,按照合同条款 规定,只要是用于该项口的施工的油料,在进口是就应该免除关税。
免除关税只适用于在进口之前明确标明专为承包商进口的油料,承包 商在当地采购的已经进口到毛里求斯的油料不能让你更免除关税。
毛里求斯财政部的免税规定与合同有冲突,乐包商应该得到关税补偿, 补偿金额从承包商应该得到免税证明之口算起。
在同等条件下,财政部已经有签发过柴油免税证明的先例。
根据以上结论,dae作出了如下的裁决:
根据合同条款规定,乐包商有权安排免税进11用于该项fl施工所需的柴油和 润滑油,因此,承包商应该得到进口油料的关税补偿。补偿期限从2000年10 月22日开始(我方申请后应该得到免税证明的吋间,业主及财政部的批复期限 按2个刀计算)到该项目施工结束。
从该裁决结果可以看出,dab确实是站在公正、屮立的立场作出裁决,这个 裁决结果对我方十分有利。
但是尽管dab作出了明确的裁决,业主仍然致函dab,表示对裁决结果不满 /民、o
鉴于这种结果,经过项目经理部内部讨论并请示公司总部,考虑到该项目的 油料用量不大,索赔金额冇限(约15万美元),如杲捉请法庭仲裁,不但会影响 我公司今后业务的开展,而且开庭时还要支付律师费用,就是打赢这场官司,索 赔回來的钱扣除律师费用也所剩无几,因此决定不提出法庭仲裁,但争取能够与 业主友好协商解决。
7、 解决争议的第二步——业主和承包商友好协商解决
f1d1c条款规定:按合同相关条款规定已发出表示不满的通知后,合同双方 在仲裁开始前应尽力以友好的方式解决争端。规定,除非合同双方另有协议,否 则,仲裁将在表示不满的通知发出后56天或此后开始,即使双方未曾作过友好 解决的努力。
这一规定说明,在法庭仲裁之前,有56天的时间由双方友好协商解决争议。
在此期间,我方多方而地做了业主的工作,业主友好地表示可以增加一些额 外工程,但是就该项口索赔他们也无能为力,问题的关键在于毛里求斯财政部不 同意签发免税证明。在这种情况下,该争议没冇能够进行友好协商解决。在56 天到期之后,我方正式致函业主,我方决定国际仲裁。
解决争议的第三步——法庭仲裁
按照f1d1c条款规定:除非通过友好解决,否则,如果争端裁决委员会冇关 争端的决定(如有时)未能达成最终决定并具有约束力,那么此类争端应由国际 仲裁机构最终裁决。除非合同双方另有协议,否则:
(1) 该争端应根据国际商会的仲裁规则被最终解决。
(2) 该争端应由按本规则指定的三位仲裁人裁决,以及由3个委员会负责 处理那些工程师的裁决不被双方认可的争端。
(3)该仲裁应以“法律和语言”规定的f1常交流语言作为仲裁语言 仲裁人应有全权公开、审查和修改工程师的任何证书的遣返、决定、指示、意见 或评估,以及任何争端裁决委员会有关争端事宜的决定。无论如何,工程师都不 会失去被作为证人以及向仲裁人捉供任何与争端冇关的证据的资格。
合同双方的任何一方在上述仲裁人的仲裁过程中均不受以前为取得争端裁 决委员会的决定而提供的证据或论据或其不满意通知中提出的不满理由的限制。
在仲裁过程屮,可将争端裁决委员会的决定作为一项证据。
工程竣工之前或之后均可开始仲裁。但在工程进行过程中,合同双方、工程 师以及争端裁决委员会的各自义务不得因任何仲裁正在进行而改变。
由此可以看出,业主和承包商z间的争议最终的解决办法是仲裁。仲裁往往 会花费很长的时间,而11争议双方为了赢得官司,都要请最好的律师,而律师的 费用通常是按小吋计算的,非常昂贵。因此,在打算与业主对簿公堂之前,一定 要慎重考虑。
综上所述,从该项目的油料关税索赔几乎完整的索赔过程屮可以看出,一个 完整的工程索赔实际上包含了业主与承包商z间争议的解决过程。而在国际乐包 项目的实施过程中,业主与承包商之间有利益冲突,业主总是想用最少的投资在 最短的吋间内完成一个工程,承包商在实施这个工程吋总是想用最小的投入赚取 最大的利润,因此二者之间的争议,绝大多数还是有索赔引起的。
根据工作职能的划分,工程技术部主要负责工程调度、合同、技术及过程价 款的结算工作,并负责工程施工记录,工程计量,会议记录及纪要,来往信函, 施工d志等于索赔相关工作方面的基础资料的收集与管理,质量安全部主要负责 质量检查记录,质量检查,验收成果资料管理;现场施工作业队按要求做好人工 工时记录,材料,机械使用记录,气象记录,并按期分类汇总至工程技术组等相 关业务部门。必要时,工程技术部门可要求其他相关部门捉供相应的资料或记录, 以作为索赔的原始证据。
从项目各部门工作职能划分來看,工程技术部是索赔管理的综合管理部门, 对索赔机会的识别,索赔证据的收集和汇总、索赔额的计算及索赔报告的撰写与 提交以及索赔谈判等工作负责。当发牛索赔事件需要向业主及监理提出索赔时, 工程技术部会准备相应的索赔意向书报告给项目总工程师或项目经理,然后提交 监理工程师和业主代表。
同吋,根据合同条款,工程技术部协调其他业务部门准备相关的索赔证据, 拟定索赔中请报告,并在合同规定的时效内提交,然后进行索赔确认与谈判。一 般的,索赔事件的解决由项目部进行,当项目部在索赔解决与谈判过程屮存在问 题或困难时,公司会派出相关人员进行协助。
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;土木工程事故案例
分析报告
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案例一
西北地区某高层综合办公楼,主楼为钢筋混凝土框-筒结构,地下1层,地上18层,总高度76.8m,总建筑面积36482m2。该建筑基础为灌注群桩,地下室外墙采用300mm厚c30自防水混凝土。标高13.6m以上混凝土标号均为c40,楼板厚度120mm。该工程于2012年6月开工,2012年9月中旬施工地下室外墙,2 013年1月19日施工到结构6层梁板。该层梁板在施工的同时即发现板面出现少量不规则细微裂缝,到2月24日该层梁板底摸拆除时,发现板底出现裂缝。从渗漏水线和现场钻芯取样分析,裂缝均为贯通性裂缝。之后又对全楼己施工完毕的混凝土工程进行了详察,在地下室外墙外侧上部发现数条长度不等的竖向裂缝(其中有两条为贯通性裂缝)。在5、6两层核心筒的电梯井洞口上部连梁上的同一部位亦发现两条裂缝。而在其他的柱、墙、梁、板上则未发现裂缝。经现场实测,第6层现浇板上的裂缝均为贯通性裂缝,最大裂缝长度约4.5m(直线距离),最大裂缝宽度0.27m m。地下室外墙竖向裂缝的最大长度约1.9m,最大裂缝宽度0.2m m,核心筒连梁上的裂缝最大长度0.3m,裂缝最大宽度约0.18mm。经过近一个月的现场连续监控,未发现以上裂缝的进一步发展和新的裂缝出现。
一、原因分析:
第一,在施工的各种条件未变的情况下,从裂缝仅在六层现浇板上出现,而未在其它层现浇板上出现的事实来分析,唯一不同的是施工作业时的气候变化。如前所述,该层现浇板施工时是该地区冬季最寒冷、干燥的一个时期,最高气温仅1℃,当时的最大风速7m/s,湿度仅有30~40%,特别是每天于21时施工完毕后,混凝土正处于初凝期,强度尚未有大的发展,作业面又没有防风措施,导致混凝土失去水分过快,引起表面混凝土干缩,产生裂缝。根据有关资料记载,当风速为7m/s时,水分的蒸发速度为无风时的2倍;当相对湿度为30%时,蒸发速度为相对湿度90%时的3倍以上。假如将施工时的风速和湿度影响叠加,则可推算出此时的混凝土干燥速度为通常条件下的6倍以上。另外,从裂缝绝大多数集中在构件较薄及与外界接触面积最大的楼板上这一现象也可证实,开裂与其使用的材料关系不大,而受气象条件的影响大些。与楼板厚度接近的墙肢之所以未裂,是因为墙肢两面都有模板,不直接受大气的影响。由此可以基本断定,天气因素是导致混凝土现浇板出现干缩裂缝的主要因素。地下室外墙由于本身体积较大,又长期暴露在温湿度变化较大的环境中,特别到了2013年1月下旬,温度较施工时降低近30℃,导致混凝土温度收缩而产生裂缝。
第二,梁板所用混凝土均为c40混凝土,而根据设计院进行的技术交底要求,梁板混凝土只要达到c30强度即可,施工单位为了施工中更容易控制墙柱的质量,统一按照c40混凝土标准进
行施工,而c40混凝土的水泥用量为480kg/m3,相对于c30混凝土,单位水泥用量增加约70kg,这样,混凝土的收缩将增加0.4×10-4左右,无形中又增加了裂缝出现的可能。
第三,进入冬季施工以后,混凝土中又添加了q型防冻膏和wp_x减水剂,施工用水相对减少,混凝土强度增长较快,加剧了混凝土水分的蒸发和裂缝的发展。同时,由于天气寒冷,担心养护用水结冰而仅采用覆盖双层*帘保温的措施也对混凝土抗裂强度的发展不利。
第四,从本工程的结构平面图中我们可以看出,梁板结构在9、12和c、k轴线处平面发生突变,截面削弱达50%以上,而且核心筒和墙肢集中处刚度非常大,对现浇板的约束较强,核心筒四角和墙肢两端内部应力非常集中。从现浇板最初出现裂缝的位置来看,干缩裂缝首先在核心筒的四角,之后出现在板的中部,这是现浇板内部应力最集中、最复杂和最薄弱的部位。由于墙肢和核心筒刚度的强烈约束作用,当混凝土的收缩应力大于其抗拉强度时,裂缝便沿此位置出现、发展。本次发现核心筒连梁上出现的两条裂缝,亦是相同因素引起的。
二、混凝土结构裂缝成因:
1.材料方面。有些构件裂缝是由材料质量引发的,如水泥安定性差,两种水泥混用,砂、石含泥量大,骨料粒径过小,外加剂质量差或加入量过大等。
2.地基变形。当地基发生不均匀下沉时,在结构内部必然产生极大的应力。当应力超过构件抗力时,将不可避免地出现裂缝,裂缝的形状、方向、宽度决定于地基变形的情况。
3.设计方面。构造处理不当,主次梁交合处主梁未设加强箍筋或附加吊筋;大截面梁未设腰筋;构件断面突变或因开洞、留槽引起应力集中等因素,均可导致构件裂缝的出现。
4.结构荷载方面。结构因承受荷载而产生裂缝的原因很多,施工中或使用中都可能出现。例如构件早期受到震伤,拆除承重模板过早,施工荷载过大,构件堆放、运输、吊装时,垫木或吊点位置不当,预应力张拉值过大或放张不规范等,均可能产生裂缝。较为常见的是钢筋混凝土梁、板等受弯构件,在使用荷载作用下,出现不同程度的裂缝。早期微裂一般不易发现,规范规定有些构件允许出现宽度不大于0.3毫米的裂缝。但对裂缝宽度超过规范规定的,以及不允许出现裂缝的构件出现裂缝,则应属于有害裂缝,须加以认真分析,慎重处理。
5.温度应力裂缝。混凝土与一般物质一样,具有热胀冷缩的物理性质,其线膨胀系数约为1×10-5/℃,当环境温度发生变化
时,就会产生温度变形,在构件受到约束不能自由变形时,构件内就会产生附加应力,当温度应力超过混凝土的抗拉强度时,必将出现裂缝。常见的如现浇屋面板垂直于肋梁方向的裂缝,大体积混凝土表面裂缝、烟囱外壁的竖向裂缝等。
6.湿度变形裂缝。普通混凝土在空气中硬结时,体积会发生收缩,由此而在构件内产生拉应力,在早期混凝土强度较低时,混凝土收缩值最大。因此,若构件早期养护不良,极易产生收缩裂缝。这类裂缝,在现浇剪力墙、水池底、壁等工程结构中最为常见。
7.徐变裂缝。结构构件在内应力的作用下,除瞬时弹性变形外,其变形值随时间的延长而增加的现象称为徐变变形。据文献记载受弯构件由于徐变变形的作用,其长期变形值可增加2~3倍,因变形量加大而使拉区混凝土承受拉应力,造成裂缝的出现。预应力构件因徐变会产生较大的应力损失,降低了结构的抗裂性能。此类裂缝常见于受弯构件的拉区,其特征与承受荷载出现裂缝相同。
8.施工方面。由于施工原因造成裂缝出现的因素很多。如混凝土结构养护不良或养护时间不够;水灰比过大、水泥或外加剂加入量过大;搅拌时间不够、振捣不实;钢筋表面污染、保护层过小或过大;任意留置施工缝且不按规定处理;后期施工扰动前期
混凝土;构件内外温差大,未采取有效措施;在不宜施工的气候条件下,勉强施工;冬季施工未采取防冻措施等。
三、处理建议:
1. 在冬季混凝土施工中,一般都采取了防冻措施,而对于作业面的防风措施大多未予以高度重视。在冬季施工中,温度的骤降往往伴随着强烈寒流的出现,空气异常干燥,混凝土容易产生干缩裂缝。特别是高层建筑的施工,作业面处于距地面几十米甚至上百米的高空,风速更巨,对混凝土的影响更大,施工单位对此应予以警惕。
2. 在高层建筑的施工中,混凝土墙、柱的设计强度较高,梁、板的设计强度相对较低,施工单位为了施工方便,大多把梁、板的混凝土等级提高到与墙、柱相同,无形中提高了混凝土的收缩应力,而楼板面又较薄,与空气的接触面较大,更容易产生收缩。因此,在条件许可的情况下,施工单位尽量不要随意提高混凝土等级。
3. 一般民用建筑的梁板不做抗裂设计,施工单位在做混凝土配合比的试配过程中,也多对强度、和易性、是否泵送、早强等方面提出要求(除非大体积混凝土),对施工过程中的温度收缩考虑较少,当外界数种不利因素同时发生时,配比方面的潜在影响
就暴露出来了,所以,对重要建筑物,无论是否做抗裂设计,混凝土试配时应考虑这种因素。
四、混凝土结构裂缝的预防措施:
1.材料方面。1)水泥:根据工程条件不同,尽量选用水化热较低、强度较高的水泥,严禁使用安定性不合格的水泥:2)骨料应选用粒径适当、级配合理、无碱性反应、有害物质及含泥量符合规定的砂、石材料;3)外掺料宜掺入适量粉煤灰和减水剂等外加剂,超长建筑物或构筑物可加入微膨胀剂,以改善混凝土工作性能,降低水泥用量和用水量,减少收缩。
2.混凝土配料、搅拌及浇筑。1)配合比设计应尽量采有低水灰比、低水泥用量、低用水量。投料计量应准确,搅拌时间应保证;2)浇筑分层应合理,振捣应均匀、适度,不得随意留置施工缝。
3.设计方面。1)建筑平面造型在满足使用要求的前提下,力求简单;控制建筑物的长高比,增强整体刚度和调整不均匀沉降的能力;2)正确设置沉降缝、变形缝,位置和宽度选择要适当,构造要合理;3)砖混结构底层窗台下应采用加筋砌体,洞口较宽的窗台下宜设置钢筋混凝土梁,以防止窗台因地基沉降产生竖向裂缝;4)构件配筋要合理,间距要适当。断面较大的梁应设置腰
筋。大跨度、较厚的现浇板,上面中心部位宜配置构造钢筋。主梁在集中应力处,宜加设抗剪钢筋。
4.施工方面。1)加强地基的检查与验收,复杂地基,应做补充勘探。异常地基处理必须谨慎,尽可能使其处理后的承载力与本工程正常地基承载力相同或相近;2)合理设置后浇带,较长的墙、板、基础等结构和主楼与裙房之间等高低层错落处,均应设置后浇带。具体要求可由设计单位确定;3)加强混凝土的早期养护,并适当延长养护时间,当柱、墙等构件浇水养护有困难或不能保证其表面湿润时,应采用覆盖保温材料等做法,以减少混凝土的收缩变形;4)大体积混凝土施工,应做好温度测控工作,采取有效的保温措施,保证构件内外温差不超过规定(25℃);5)钢筋绑扎位置要正确,保护层厚度准确,钢筋表面应洁净,钢筋代换必须考虑对构件抗裂性能的影响。
五、总结:
裂缝是混凝土结构中普遍存在的一种现象,它的出现不仅会降低建筑物的抗渗能力,影响建筑物的使用功能,而且会引起钢筋的锈蚀,混凝土的碳化,降低材料的耐久性,影响建筑物的承载能力,因此要对混凝土裂缝进行认真研究、区别对待,采用合理的方法进行处理,并在施工中采取各种有效的预防措施来预防裂缝的出现和发展,保证建筑物和构件安全、稳定地工作。
案例二
湖南某大桥工程,建设单位通过公开招标选择顺通路桥公司和诚信监理公司分别作为承包人和监理人,并与其签订了施工合同和监理合同。该桥梁工程是政府投资修建的重点工程,合同工期三年。
由于建设单位征地拆迁补偿工作未按计划完成,导致该桥梁工程开工期拖延了3个月。在不具备开工条件的情况下,建设单位要求监理单位下达开工通知书。同时,建设单位通知施工单位该工程提前一年完工通车。施工单位在各种施工管理文件尚未编制完成、各种规章制度尚未建立、各类施工人员尚未培训、各种防护用品和设施尚未配备等情况下仓促开工。
在该桥梁主体工程基本完成以后,承包人项目经理部便开始安排部分施工人员去进行南引桥下部板梁支架的拆除工作。施工人员杨某(木工)被安排上支架拆除万能杆件,其在用割枪割断连接弦杆的钢筋后,就用左手往下推拉被割断的一根弦杆(弦杆长1.7m,重80kg),弦杆在下落的过程种,其上端的焊刺将杨某的左手套挂住(帆布手套),杨某被下坠的弦杆拉扯着从18m的高处坠落,头部着地,当即死亡。
一、关于事故产生原因的分析
直接原因:1、工人违章施工,依照工程安全施工的相关管理规定,高空施工作业应当配备安全绳等基本安全设备,但本案显然没有;
2、工人违章施工的直接原因是因为施工单位未配备安全设备也未严格进行安全施工管理两大因素导致。
间接原因:1、工人缺乏必要的安全施工培训,违反了工程施工前必须进行安全施工培训的相关规定;2、施工单位安全管理制度未建立,管理也不严,导致施工现场管理松散;3、建设单位在不具备开工条件的前提下要求监理单位下达开工令;4、监理单位在施工单位安全设备、安全教育、安全制度均不到位的情况下未拒绝建设单位要求而同意批准开工,施工中未能发现或未按其职权责令改正,安全监督落实不力。以上因素埋下了安全事故的发生隐患。
二、事故责任分析
施工单位:1、鉴于施工单位综上缺陷和违规行为,应当承担事故的首要责任并承担相关赔偿责任;2、鉴于项目施工和安全管理责任,项目经理、现场安全员应为直接责任人;3、施工单位因安全事故造成的后果不能获得免责。
监理单位:1、鉴于监理单位对工程施工负有监理职责,监理单位未能发现并有效消除安全隐患,也未能行使其监督职责,且在施工条件不具备的情况下擅自同意开工,因此监理单位也对安全事故负有责任,应当承担次要责任;2、工程项目总监和安全专监为次要责任的直接责任人。
建设单位:1、建设单位虽在工程不具备开工条件的情况要求监理单位下令开工,但其要求对监理不具有强制效力,而属于建议性质;
2、因1点,建设单位对安全事故不承担事故责任;
3、但鉴于建设单位未能及时解决施工条件问题仓促要求开工,对安全事故的发生也有
一定的影响,虽不构成责任事故,其上级部门也可以酌情给予行政处分。
三、安全事故的预防对策
工程施工的安全事故屡见不鲜,国内外都一样,可见是常见的老大难问题。想要阻止安全事故的发生几乎是不可能的,但预防还是可以做得到的。预防工作的重点其实我国相关的工程管理制度和法律法规已经规定得非常清楚,那就是建立一套行之有效并得到切实落实的安全管理制度。本案中安全制度、安全设备、安全教育、安全管理就存在很大的漏洞,制度和法律得到不到切实的执行是发生事故的最根本原因。因此,将安全制度置于较高的地位去执行,一旦不能落实,不管有没有发生事故都要进行严厉的刑事、行政和经济惩罚,逼迫施工、建设、监理等单位的相关责任人不得不把各自的工作责任落实下去,这才是有效的方法。这也就是所谓的严防死守,容不得半点松懈,毕竟人命关天,从事工程行业的人总该有点最起码的做人良心吧。
换个角度理解,既然安全事故难以阻止,但至少建设、施工、监理以及相关管理部门的经办人员应当在安全管理的程序和制度上做
到应尽的职责,以避免承担事故责任,恐怕也是一个很容易让人理解的问题。
案例三
浙江省某市玻璃厂2013 年4月为增加生产规模扩建厂房,在原来天然坡度约22°的岩石地表平整场地,即在原地表向下开挖近5m,并距水厂原蓄水池3m左右,该蓄水池长12m、宽 9m、深8.2m,容水
约900m3.玻璃厂及水厂厂方为安全起见,通过熟人介绍,请了一高级工程师对玻璃厂扩建开挖坡角是否会影响水厂蓄水池安全作一技术鉴定。该高工在其出具的书面技术鉴定中认定:“该水池地基基础稳定,不可能产生滑移形成滑坡影响安全;可以从距水池3m处按5%开挖放坡,开挖时沿水池边先打槽隔开,用小药量浅孔爆破,只要施工得当,不会影响水池安全;平整场地后,沿陡坡砌筑条石护坡;……本人负该鉴定的技术法律责任”。最后还盖了县勘察设计室的“图纸专用章”予以认可。
工程于7月初按此方案平基结束后,就开始厂房工程施工,至9月6日建成完工。然而,就在9月7日下午5时许,边坡岩体突然崩塌,岩体及水流砸毁新建厂房两榀屋架,其中的工人3死5伤,酿成了一起重大伤亡事故。
该工程边坡岩体属于裂隙发育、遇水可以软化的软质岩石,虽然属于中小型工程,但环境条件复杂,施工爆破、水池渗漏、坡体卸荷变形等不确定的不利影响因素甚多,在没有基本的勘察设计资料的前提下采用直立边坡,破坏了原边坡的稳定坡角,而且未采用任何有效的支挡结构措施,该边坡失稳是必然会发生的。若有正确的工程鉴定,并严格按基建程序办事,采用经过勘察设计的岩石锚桩(或锚杆)挡墙和做好水池防渗处理措施则是能够有效保证工程边坡安全的。
该高工的“技术鉴定”内容过于简略,分析评价肤浅、武断,未明确指出及贯彻执行现行勘察设计技术规范规定的技术原则及技术方法,主要结论建议缺乏技术依据,尽管其中有关地基施工中关
于松动爆破和开槽减震的建议是正确的,也是有针对性的,但未经设计计算的有关边坡稳定的结论是不恰当的。有关用条石挡墙护坡的建议也不是该工程边坡条件下能确保边坡安全的有效支挡结构技术措施,而有关采用坡度为1:0.05的放坡建议,则更是没有贯彻现行规范的基本规定,缺少相应的论证分析,它的误导为该工程事故埋下了安全隐患。该“技术鉴定”虽然盖有县勘察设计室的“图纸专用章”,但却无一般勘察、设计单位通常执行的“审核”、“批准”等技术管理和质量保证体系,从技术鉴定的内容到形式都缺乏严肃性;而且这种技术鉴定缺乏委托方与承担方之间的有关目的、任务、质量要求等基本的书面约定,这就从根本上影响了技术鉴定工作的深度和技术质量。
平基施工过程中及完工前后所发现的漏水等边坡岩体不稳定因素的征兆,虽然有关各方曾予以一定程度的重视与研究,但由于缺乏岩土工程及支挡结构方面的专业技术知识与经验,对隐患认识不足,未能采取相应措施,而继续盲目施工至全部工程(人工边坡及厂房扩建)结束和水池继续运行,并在7月3日决定将水池蓄水至7m 水深,使整个工程的安危事实上依赖于个人狭隘的专业技术知识与经验上。
综上所述,此次事故造成人员伤亡,经济损失巨大,以及负面社会影响,主要是由于违章进行工程鉴定、处理方案错误所至。从事工程鉴定的技术人员以及管理者应从此次事故中汲取经验教训,严格按照国家的统一鉴定方法与标准进行工程鉴定,即按照:客户委托,
确定鉴定目的、范围和内容;初步调查;详细调查及检测验算;安全性、使用性鉴定评级;可靠性评级;出具鉴定报告及处理意见的基本鉴定程序规范、标准地进行工程鉴定。
相关热词搜索:;工程案例分析篇三
(上海高院商事审判庭四级高级法官,曾荣获全国法院系统优秀案例分析评选一等奖)
案件分析是升华版的裁判文书,又是通俗版的理论文章,它的目标、定位、读者均不同于裁判文书和理论文章,因此撰写方法上也略有不同。对此,有三点建议供参考。
经手的案例成百上千,只有重要的主题才有撰写的价值。判断主题重要性的主要考量是,对立法、司法解释、司法政策、审判实践具有参考价值。
比如,新类型、涉新法、涉社会热点的案件,修正原有裁判规则或可对常见案件作类似化分析的案件等,均有撰写价值。对于有些主题,可以通过由点到线再到面等方式提升它的重要性。
案例分析的思路与裁判文书的推理模式是一致的,都是演绎推理中的三段论,只不过案例分析的重心往往放在大前提的论证上,一般不在小前提的认定上过多着墨。
工程案例分析篇四
;综合题
1.某地市政排水工程因修城市地下水管道,挖土2.5m深建污水井,土质一类松软土,井坑挖好未放坡,无支撑,即开始砌砖,当井体抹灰时,原污水管道在一侧土的压力下,其接头被管道中污水冲开,大量污水涌入新水井,井下抹灰的工人来不及上来,当场被污水淹死。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)挖土违反规定,不放坡、无支撑。( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
(2)无排水降温措施。( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)对工人安全工作无交底。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b (4)施工无专人监护。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a 2.某建筑工地挖基坑的土推放在离基坑10m以外的一道砖砌围墙,围墙的外侧是一所小学校操场,土堆高于围墙。一场大雨过后,一天,小学生课余在操场活动中,突然围墙倒塌,将正在墙边玩耍的4名小学时压死在围墙低下。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)挖基坑的堆土不应堆在围墙边。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)小学生不应在围墙下边玩耍。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b (3)挖土单位违反操作规程
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b (4)挖基坑(槽)应按规定堆土。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
3.某省建公司在公路局宿舍工程中,安装的龙门架全高20m。9月1日安装15m 高度,临时缆风绳共4根锚在10高处。9月3日由副班长xxx带领4人和部分民工继续安装,先将缆风绳由10m高处移至15m处锚固。9时30分安装到20m高时,突遇一阵强东风。龙门架晃动数次后,将东南方向的缆风绳拉断,龙
门架向西倾倒。在高空作业的4人随同龙门架坠落地。副班长xx等3人死亡,1人紧抱在主柱上,造成重伤。后查缆风绳锚固点的水平角度不符合要求,且东南角方向的缆风绳在离锚固点2m处,原已磨损2/3仍继续使用,其他缆风绳也没有收紧。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)缆风绳锚固点的水平角度不符合要求,遇风时只有1根缆风绳受力,其他缆风绳也没有收紧,遇风后晃动幅度大,增加了对缆风绳的冲击力。( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)已磨断2/3的钢丝绳仍按原标准继续使用。( )
a、正确
b、错误
正确答案:b
(3)从事故中可以看出缆风绳在使用前作了认真检查,并采取了相应措施。
()
a、正确
b、错误
正确答案:b
(4)龙门架倒塌时遇风时由于其他缆风绳也没有收紧,故全部风载荷由磨断2/3的钢丝绳负担被拉断而导致。( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
3.
4.某工程的1号物料提升机吊笼停在二层,女工唐某进行卸料作业,操作人员临时离开。这时另一班组喊叫要求提升相邻的2号提升机,经过此地的工人胡某却开动了正在卸料的1号提升机;唐某正跨于吊笼与平台之间,上升的提升机把唐某掀翻,从二层井架平台坠落到井架底,头部撞在井架立杆上,抢救多日后,因颅内出血过多死亡。
(1)当有人在高处提升机吊笼处作业时,提升机操作人员擅自离岗。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)违反同一施工现场不得安装2台物料提升机的规定。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b
(3)女工唐某进行卸料作业时不应该进入吊笼。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b (4)非提升机操作人员擅自操作提升机。
( )
b、正确b、错误
正确答案:a
5.某大厦工程主体工程和外装修工程已基本完成,当4名工人乘施工升降机吊笼在该大厦第9层拆卸ss100型钢丝绳升降机架体时,升降机吊笼从33m高处坠落在地面,造成4人死亡。经现场勘查,该工地拆除了架体顶部(大厦主体9~15层)的附墙杆,使架体自由高度超过16m,按照该施工升降机使用说明书规定,设置附墙杆使用的升降机,架体自由高度不得超过8m。违章拆除了架体顶部滑轮上钢丝绳防脱装置,防坠安全器失灵。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)违章拆除了架体顶部(大厦主体9~15层)的服墙杆,使架体自有高度超过16m,导致架体摇摆.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
(2)ss100型钢丝绳升降机不允许载人.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b
(3)升降机上的安全防护装置失灵.拆除了钢丝绳防脱装置,吊笼的防坠安全器失灵.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
(4)由于违章拆除了架体顶部滑轮上钢丝绳防脱装置,导致防坠安全器失灵.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b
6.一高层住宅工程,正在装修,外脚手架已经拆到了五层楼板处,三个班组做了分工,一组贴面转,二组负责剪断脚手架的连墙件,三组拆除脚手架,当五层面砖刚贴完一半时,二组已经将脚手架的连墙件全部拆除,当一组拟转移到下层作业时,脚手架向外倒塌,加上人员全部坠落.
分析事故原因. ( )
(1)连墙件应随施工进度逐层拆除.如不拆除,影响贴面砖的进度.
(2)一组作业进度太慢,二组作业进度过快.
(3)现场无人协调各组的进度.
(4)没有对施工人员进行安全及交底.
请判断:
(1)拆除脚手架前,没有编制拆除方案,只在现场临时作了分工. ( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
(2)脚手架的倒塌是由于第三组没有及时将架体拆除. ( )
a、正确
b、错误
正确答案:b
(3)现场管理混乱,缺少监督,不能及时发现隐患. ( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
7.某住宅建筑采用双排钢管脚手架施工,当施工进入外装修阶段,正值连阴雨季节,由于脚手架地基回填土处理不好,无排水设施,立杆直接立在地面上,夜里地基下沉,造成大面积脚手架倒塌,幸好无人施工,没有造成人员伤亡.
请判断下列事故原因分析的对错.
(1)脚手架基础没按规定进行加固、(大力)实、承载力未满足要求。( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)脚手架验收不到位.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)脚手架底部无防水措施,违反了脚手架底面标高应高于自然地坪50mm的规定.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)脚手架搭设未经主管部门审批.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b
8.某12层高的公寓工程,在建筑物的四周搭设了一道高40m的风圈形扣件式
钢管外脚手架,外装修以后,就将脚手架拆除.拆除时,将拆下来的构配件向地面抛掷,当拆到30m高时,往下掷一根钢管,刚好打在路过此处戴着安全帽的施工员头上,安全帽破碎,施工员当场死亡.
请判断下列事故原因分析的对错.
(1)违反了拆除脚手架时构配件严禁向地面抛掷的规定.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
(2)拆除脚手架没有按规定编制拆除方案,没有确定对拆下的构配件的运输方
法.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
(3)拆除脚手架时没有设置警戒区域及设专人监护.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (5)施工员安全意识差,对抛掷构配配件的行为没能制止,造成伤害了自己.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a 8.某建筑工地进行主体施工,搭设脚手架外侧未挂设密目式安全网,当日风很大,张某从楼底下经过,突然从五楼楼板边缘处掉下一块1m长4cmx6cm的方木,正好击中张某头部(未戴安全帽),经送医院抢救无效死亡.
请判断下列事故原因分析的对错.
(1)主要是风太大风吹落方木所致.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b (2)脚手架外侧未按规定挂设密目式安全网
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)张某违章未戴安全帽.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)违反高处作业中所有物料均应堆放平稳的规定.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a
9.某施工现场,一工人徒手堆一运砖小铁车碾过一段地面上的电焊机电源线(电缆),一声爆裂,该工人倒地身亡.
请判断下列事故原因分析的对错.
(1) 小车将电缆线辗断,电缆破皮漏电二人手扶小铁车触电死亡.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)电焊机的开关箱中无漏电保护器或漏电保护器失灵.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)电焊机电源电缆线不应敷设在地面上,应埋地或架设.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)该推车的工人未戴安全帽绝缘手套.
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b 10.某报社工地,加夜班浇筑车库条形混凝土基础,一民工将混凝土振捣器接好线后就下班了,当混凝土工把混凝土填到基槽里后,刘某上来拿振捣器,刚拿起振捣器就喊着哎呀…又一木工喊“触电了,快断电源。”另一民工用木棍、铁楸将振捣器电线铲断,刘某才脱离电源,在地下来回滚了几圈,送医院抢救无效死亡。请判断下列事故原因分析的对错。
(1)振捣器电源线中的相线和工作零线接反了使外壳带点,而开关箱又未设漏电保护器,当刘某手拿振捣器时,触电死亡。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)工地没有对民工进行安全教育,所以,当发生触电事故时,民工不去拉闸断电,而是违章用木把的铁锹将电源线铲断。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)工地没设专职维修电工,而使用了一位不懂电的民工当电工。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)工地管理不到位,夜班施工没有安排维修电工值班。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a 11.某汽车厂二期扩建工程,为加夜班浇筑混凝土,安排电工将混凝土搅拌机棚的三个照明灯接亮,当电工将照明灯接完线合闸试灯时,听见有人喊“电人了”立即将闸拉掉,可是手扶搅拌机位外倒混凝土的杨某倒地经医院抢救无效死亡。经查搅拌机开关箱的电源线是四芯电缆,其中零线已断掉,这个开关箱中照明和动力混设,n、pe混用。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)事故的直接原因是搅拌机接地线(pe)与照明器工作零线(n)共用一条零线,而且已经断线。当三个照明灯接通电源后,因共用零线已断,相线
经灯具和共用零线连通搅拌机外壳致使其带电,当开灯时,杨某直接接触触电。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)这段线路没按临时用电tn-s系统的要求适用五芯线,而是使用了四芯线,线路上没有专用保护零线(pe),当共用零线断掉时,使设备失去接地保
护。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)搅拌机开关箱中,没有设置漏电保护器,而且搅拌机处pe线未作重复接地。因此,当外壳漏电时因无漏电保护使操作者触电死亡。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)施工现场应按规定将照明与动力两条线路分设。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a 12.某建筑工地1名工人在人工挖孔桩下面取水样时,突然倒下,随后现场3名
工人在无任何防护的情况下,相续下去救人而混倒,工地上其他人员随即报警,附近武警战士赶来,穿戴防毒面具和防化服,将4人就出,均已死亡。请分析事故原因。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)井下缺氧,换气不好。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)无监护情况下施工。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)下井前应点火实验方可下去作业。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)深井施工应设通风换气装置。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a 13.某工地现场木工房,因木工活多,木材下脚料,木屑满地都是,木工有吸烟习惯,木工认为干了20年木工也没事,一天木工吸完烟烟头没处理好便下班了,半夜木工房内起了大火,把木工木材和木棚烧光。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)木工房不应堆放混乱,应随时保持打扫清洁。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)木工房禁止烟火。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)木工房用火管理制度不严。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)木工没戴防护用具。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b 14.某建筑工地集体宿舍管理混乱,没有建立管理值班制度,冬天采用煤炉取暖,一天夜里气压低,煤炉不好烧,发生煤气中毒十二人。
请判断下列事故原因分析的对错。
(1)气压低煤炉不好烧。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (2)宿舍无透风换气孔。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (3)未建立宿舍管理制度。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:a (4)未配备防毒用品。
( )
a、正确
b、错误
正确答案:b
相关热词搜索:;工程案例分析篇五
;浅谈价值工程分析及其应用摘要:价值工程是采用系统的工作方法,通过各相关领域的协作,对所研究对象功能与成本、效益与费用之间进行系统分析,不断创新,旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。本文主要对价值工程的概念及特点、价值工程对象确定的方法、价值工程分析步骤以及价值工程在建设工程中的应用进行了简单的阐述。关键字:价值工程、分析、建设工程、应用价值工程又称价值分析,是一种把功能与成本、技术与经济结合起来进行技术经济评价的方法。它不仅广泛应用于产品设计和产品开发,而且也应用于工程建设中。价值工程的概念及特点?1.1 价值工程的概念?价值工程(简称ve),又称价值分析(简称va),是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要的功能的技术经济分析方法,强调的是产品的功能分析和功能改进。其基本含义包括:(1)着眼于寿命周期成本,寿命周期成本是指其寿命期内所发生的全部费用,包括生产成本和使用成本两部分。?(2)价值工程的核心是对研究对象进行功能分析,通过功能分析,找出并剔除不合理的功能要求和过剩的功能,从而降低成本,提高效益。?(3)价值工程是一项有系统、有组织的管理活动,而且价值工程研究活动要按照一定的程序和步骤进行,才能达到既定的目标。?(4)价值工程的目标表现为产品价值的提高,可用公式表示为:价值(v)=功能(f)/费用(c),根据价值的表达式,提高产品的价值有以下五种途径: 1)在提高产品功能的同时,降低了产品成本,这可使价值大幅度提高,是最理想的提高价值的途径。
2)提高功能,同时保持成本不变。
3)在功能不变的情况下,降低成本。
4)成本稍有增加,同时功能大幅度提高。
5)功能稍有下降,同时成本大幅度降低。1.2 价值工程的特点?(1)价值工程以提高产品价值为目的。?(2)价值工程功能分析为核心。通过对功能的系统分析,找出存在的问题,提出更好的方法来实现功能。?(3)价值工程是一种依靠集体智慧所进行的有组织、有领导的系统活动。?(4)价值工程以创造精神为支柱价值工程,强调“突破、创新、求精”。?(5)价值工程以系统观点为指针。?(6)建设项目生产周期的不同阶段对项目经济性的影响程度各不相同,价值工程活动侧重于开发设计阶段,并非忽略其他阶段提高价值的活动。2. 价值工程对象的确定方法价值工程对象的确定方法有很多种,对选择对象进行功能分析时,不同方法适用于不同的价值工程对象,根据企业条件选用适宜的方法,就可以取得较好的经济效果。常用的方法有百分比分析法、经验分析法、abc分析法以及价值指数法等。一般说来,对象选择的方法包括定性分析和定量分析两类方法。价值工程选择对象的原则是:优先选择改进潜力大、效益高、容易实施的对象。2.1 百分比分析法百分比法是定量分析方法的一种。它是一种通过分析每个分部分项工程的若干技术经济指标所占的百分比,然后综合考虑各个研究对象的指标百分比综合情况,由此来选择确定价值工程工作对象的分析方法。2.2 经验分析法经验分析法是定性分析方法的一种,也称因素分析法。这是一种价值工程人员依据经验对各种影响因素进行综合分析,区分主次轻重,充分考虑事物的必要性和可能性,在经验的基础上尽可能准确地选择出价值工程改善对象的方法。这种方法的特点是简便易行、考虑问题比较全面,并且不需要对有关人员作特殊培训。但仅凭经验缺乏定量分析,容易出现偏差,对开展价值工程的工作人员的业务能力、经验等也有较高要求。3.3 abc分析法abc分析法属于主次分类法。abc分析法是一种应用数理/qikan/shxzx/tjx/统计方法选择价值工程重点对象的方法,能较为准确地确定价值工程的研究对象。由意大利经济学家帕莱脱首先提出。这是一种抓重点的分析方法,原理是将研究对象的成本按其构成逐项列出,并按成本由大到小排列。3. 价值工程分析步骤价值工程在建筑工程方案设计的应用步骤价值工程分析的方法有多种,选择对象进行功能分析时,一般采取经验分析法、abc分析法以及百分比分析法。在价值工程分析中,主要遵循以下步骤进行:?(1)制定提高价值的方案根据用户或项目定位对项目建设的要求,应用价值工程原理,制定提高价值的最佳方案,即在满足必要功能的前提下降低工程成本。?(2)绘制功能系统图根据本项目的特点,确定功能目标,绘制功能系统图。?(3)计算功能比重因子根据上述功能在分部工程中所起作用的大小(原始数据由技术部门提供),计算各种功能在分部工程中的比重。(4)修正功能比重;?(5)计算功能系数。功能系数=分部工程得分数/施工项目总得分数。根据分部工程功能作用分析表和功能作用修正表提供的数据,计算各分部工程的功能系数。?(6)计算成本系数和价值系数根据上述资料和财务部可提供的预算成本及目标成本,计算各分部工程的成本系数和价值系数。成本系数=分部工程预算成本/总成本价值系数=分部工程功能系数/分部工程成本系数。?(7)确定价值分析的对象,制定改进措施凡价值系数小于l者,均可作为价值改进对象,诊断存在问题,制定改进措施。?(8)成果验收和总结。4. 价值工程在建筑工程中的应用实例?4.1 项目投资降低,工程功能不变建筑设计,特别是具体处理上必须注意适用与经济和结构的关系,只要不是最佳结构体系肯定不是经济的,比如某公司开发的某商业街,最初设计采用了传统的矩形柱框架形式,后经系统的价值分析,最终决定采用t形截面柱代替原设计中的矩形截面柱,不仅满足了客户对空间布置灵活、易于分隔的要求,还利用结构的改进节省了近200万元投资。?4.2 项目投资降低,工程功能提高?例如:某工程在扩建工程中,运用价值分析方法进行方案优选,结合场地现状进行三维空间规划与单体创作设计,向空中发展,该方案造价低,功能高,生产流程合理,又充分利用了土地,经济效益显著。?4.3 工程主体功能不变,剔除不必要的辅助功能,使项目造价大幅度降低?运用价值工程应当注重的是价值工程强调产品或系统功能水平必须满足用户要求,才能获得最优的价值,但并非功能水平越高越好,无论功能不足或过剩,都与用户的要求相悖。例如:某商铺室内层高大部分为6m,需加隔层设楼梯,原设计为钢结构,经价值分析后,将其改为混凝土结构,既不影响主要功能却能大幅节约投资。?4.4 项目投资略有上升,工程功能大幅提高通过价值工程活动,结合设计项目和所在地的自然地理条件,对设计成本进行分析,合理设计,有效利用资源,显然会大大提高其价值和功能。?例如:在某住宅开发项目设计中,由于地基复杂、地质资料提供不准确等问题,基础设计深度与实际不符,需重新修改施工图基础设计,基础深度加深为3.5米,局部加深达到4.2米。利用价值工程原理进行分析,变更后地下室增加的建安成本约为原设计地下室的25%,而利用地下室做车库、地下商场等功能方面提高的效益,远远大于建安成本的价值。?再如,对于成片开发的商业建筑,较多的室外楼梯下部空间不能到有效利用,基本无任何附加功能及经济收益,结合商用建筑的周围环境及室外楼梯位置分布,经价值分析后决定,在不影响外观整体效果的前提下,将楼梯下部空间用玻璃幕墙封闭,作为甲方自营用房。尽管经改造后工程造价增加了,但综合服务效益和店铺收益可以很快回收成本,取得了较好的经济效益和社会效益。?5. 结束语目前,价值工程在我国建筑业中的应用还处于比较初级的阶段,/china/中国目前应用价值管理的主要目标是为了成本的降低,过份注重于有形产出而忽视了无形的产出。价值工程对提高我国建设工程项目价值有巨大的促进作用,在降低工程成本、保证投资效益方面具有显著的功效,是中国建设工程项目突破低效率、低效益困境的关键,促进我国建设工程项目自身良好的发展。因此,推动价值工程在我国建筑业中的发展和应用,不仅可以获得良好的经济效益,而且也可以提高我国建筑业的整体经营管理水平。参考文献:?[1]王乃静 价值工程概论. 经济出版社,2006.?[2]刘纳兵 价值工程在工程造价管理目标优化中的应用[j]上海:上海财经大学出版社,1996[3]陈顺华 价值工程在投资目标控制中的应用[j]. 大连:东北财经大学出版社,1998[4]张传吉 建筑业价值工程[m]. 北京:中国建筑/gongxue/工业出版社,2000[5]李纯波 价值工程新论[m]. 北京:北京经济学院出版社,1991工程造价专业工程造价案例分析论文学生姓名 陈贝 学 号111834102指导教师 黄德育 2014 年 12 月 27 日蚅肂
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羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈薁蒂螁膁蒇蒁袃莇莃蒀羅腿艿葿肈羂薇薈螇膈蒃薈袀羁荿薇肂膆莅薆螂聿芁薅袄芄薀薄羆肇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈蚂袁芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂艿蒈虿袅膂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀薂螂羈芅蒈螁肀肈莃螀螀芃艿螀袂肆薈衿羅节蒄袈肇肅莀袇螆芀芆蒄罿肃节蒃肁莈膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇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蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膅蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈蒄羄肇芁螃羄腿蒇虿羃节艿薅羂羁蒅蒁薈肄芈莇蚈膆蒃蚅蚇袆芆薁蚆羈蒁薇蚅膀莄蒃蚄芃膇螂蚃羂莃蚈蚂肄膅薄蚂膇莁蒀螁袆膄莆螀罿荿蚅蝿膁膂蚁螈芃蒇薇螇羃芀蒃螆肅蒆荿螆膈艿蚇螅袇蒄薃袄羀芇葿袃肂蒂莅袂芄芅螄袁羄膈蚀袀肆莃薆袀膈膆蒂工程合同管理案例分析某毛纺厂建设工程,由英国某纺织企业出资85%,中国某省纺织工业总公司出资15%成立的合资企业(以下简称a方),总投资约为1800万美元,总建筑面积22610平方米,其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区,原有许多农田及藕塘,高低起伏不平,近旁有一国道。土方工作量很大,厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根,主厂房主体结构为钢结构,生产工艺设备和钢结构由英国进口,设计单位为某省纺织工业设计院。一、土建工程招标及合同签订过程土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房(不包括钢结构安装)、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标,土建工程第二次招标,限定总工期为半年,共27周,跨越一个夏季和冬季。由于工期紧,招标过程很短,从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,钢筋混凝土结构没有配筋图。工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家我国建筑公司参加投标,第一次收到投标书后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标书,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价,才勉强符合要求。a方最终决定我国某承包公司b(以下简称b方)中标。本工程采用固定总价合同,合同总价人民币(其中包括不可预见风险费1,200,000元)。二、合同条件分析本工程合同条件选择是在投标报价之后,由a方与b方议定。a方坚持用ice,即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会颁布的标准土木工程施工合同文本;而b方坚持使用我国的示范文本。但a方认为示范文本不完备,不符合国际惯例,可执行性差。最后由a方起草合同文本,基本上采用ice的内容,增加了示范文本的几个条款。1995年6月23日a方提出合同条件,6月24日双方签订合同。合同条件相关的内容如下:1.合同在中国实施,以中华人民共和国的法律作为合同的法律基础。2.合同文本用英文编写,并翻译成中文,双方同意两种文本具有相同的权威性。3.a方的责任和权力:(l)a方任命a方的现场经理和代表负责工程管理工作。(2)b方的设备一经进入施工现场即被认为是为本工程专用。没有a方代表的同意,b方不得将它们移出工地。(3)a方负责提供道路、场地,并将水电管路接到工地。a方提供2个75千伏安发电机供b方在本工程中使用,提供方式由b方购买,a方负责费用。发电机的运行费用由b方承担。施工用水电费用由b方承担,按照实际使用量和规定的单价在工程款中扣除。(4)合同价格的调整必须在a方代表签字的书面变更指令作出后才有效。增加和减少工作量必须按照投标报价所确定的费率和价格计算。如果变更指令会引起合同价格的增加或减少,或造成工程竣工期的拖延,则b方在接到变更指令后7天内书面通知a方代表,由a方代表作出确认,并且在双方商讨变更的价格和工期拖延量后才能实施变更,否则a方对变更不予付款。(5)如果发现有由于b方负责的材料、设备、工艺所引起的质量缺陷,a方发出指令心方应尽快按合同修正这些缺陷,并承担费用。(6)本工程执行英国规范,由a方提供一本相关的英国规范给b方。a方及a方代表出于任何考虑都有权指令b方保证工程质量达到合同所规定的标准。4.b方的责任和权力:(1)若发现施工详图中的任何错误和异常应及时通知a方,但b方不能修改任何由a方提供的图纸和文件;否则将承担由此造成的全部损失费用。(2)b方负责现场以外的场地、道路的许可证及相关费用。(其他略)5.合同价格:(1)本合同采用固定总价方式,总造价人民币,它己包括b方在工程施工的所有花费和应由b方承担的不可预见的风险费用。(2)付款方式:①签订合同时,a方付给b方400万元备料款。②每月按当月工程进度付款。在每月的最后一个星期五,b方提交本月的已完成工程量的款额帐单。在接到b方帐单后,a方代表7天内作出审查并支付。③a方保留合同价的5%作为保留金。在工程竣工验收合格后a方将其中的一半支付给b方,待保修期结束且没有工程缺陷后,再支付另外的一半。6.合同工期(1)合同工期共27周,从1995年7月17日到1996年1月20日。(2)若工程在合同规定时间内竣工,a方向b方奖励20万元,另外每提前1天再奖励1万元。若不能在合同规定时间内竣工,拖延的第一周违约金为20万元,在合同规定竣工日期一周以后,每超过一天,b方赔偿5000元。(3)若在施工期间发生超过14天的阴雨或冰冻天气,或由于a方责任引起的干扰,a方给予b方以延长工期的权力。若发生地震等b方不能控制的事件导致工期延误,b方应立即通知a方代表,提出工期顺延要求,a方应根据实际情况顺延工期。7.违约责任和解除合同:(1)若b方未在合同规定时间内完成工程或违反合同有关规定,a方有权指令b方在规定时间内完成合同责任。若b方未履行,a方可以雇用另一承包商完成工程,全部费用由b方承担。(2)如果b方破产,不能支付到期的债务,发生财务危机,a方有权解除合同。(3)a方认为b方不能安全、正确地履行合同责任,或己无力胜任本工程的合同任务或公然忽视履行合同,则可指令b方停工,并由b方承担停工责任。若b方拒不执行a方指令,则a方有权终止对b方的雇用。8.争执的解决:本合同的争执应首先以友好协商的方式解决,若不能达成一致,任何一方都有权力提请 仲裁。若a方提请仲裁,则仲裁地点在上海;若b方提请仲裁,则仲裁地点在新加坡。(其他略)三、合同实施状况本工程土方工程从1995年5月11日开始,7月中旬结束,则土建施工队伍7月份就进场(比土建施工合同进场日期提前)。但在施工过程中由于:1.在当年八月份出现较长时间的阴雨天气;2.a方发出许多工程变更指令;3.b方施工组织失误、资金投人不够、工程难度超过预先的设想;4.b方施工质量差,被业主代表指令停工返工等; 造成施工进度的拖延、工程质量问题和施工现场的混乱。原计划工程于1996年1月结束并投入使用,但实际上,到1996年2月下旬,即工程开工后的31周,还有大量的合同工作量没有完成。此时业主以如下理由终止了和b方的原合同关系:l.b方施工质量太差,不符合合同规定,又无力整改;2.工期拖延而又无力弥补;3.使用过多无资历的分包商,而且施工现场出现多级分包;将原属于b方工程范围内的一些未开始的分项工程删除,并另发包给其他承包商,并催促b方尽快施工,完成剩余工程。1996年5月,工程仍未竣工,a方仍以上面三个理由指令b方停止合同工作,终止合同工程,由其他承包商完成。在工程过程中b方提出近1200万的索赔要求,在工程过程中一直没有得到解决。而双方经过几轮会谈,在10个月后,最终业主仅赔偿b方30万元。本工程无论从a方或b方的角度都不算成功的工程,都有许多经验教训值得记取。四、b方的教训在本工程中,b方受到很大损失,不仅经济上亏本很大,而且工期拖延,被a方逐出现场,对企业形象有很大的影响。这个工程的教训是深刻的。1.从根本上说,本工程采用固定总价合同,招标图纸比较粗略,做标期短,地形和地质条件复杂,所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。对b方来说,几个重大风险集中起来,失败的可能性是很大的,承包商的损失是不可避免的。1996年7月,工程结束时b方提出实际工程量的决算价格为1882万元(不包括许多索 赔)。经过长达近十个月的商谈,a方最终认可的实际工程量决算价格为1416万元人民币。
双方结算的差异主要在于:(1)本工程招标图纸较粗略,而a方在招标文件中没给出工作量,由b方计算工程量, 而b方计算的数字都很低。例如,图纸缺少钢筋配筋图,承包商报价时预算402t钢筋,而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。在工程中,由于工程变更又增加了290t,即整个实际用量约1010t。由于为固定总价合同,a方认为详细的施工图用量与b方报价之差318t(即720t一402t),合计价格100多万元是b方报价的失误,或为获得工程而作出的让步,在任何情况下不予补偿。(2)b方在工程管理上的失误。例如:在工程施工中b方现场人员发现缺少住宅楼的基础图纸,再审查报价发现漏报了住宅楼的基础价格约30万人民币。分析责任时,b方的预算员坚持认为,在招标文件中a方漏发了基础图,而a方代表坚持是b方的预算师把基础图弄丢了。由于采用了固定总价合同,b方最终承担了这个损失。这个问题实质上是b方自己的责任,他应该:①接到招标文件后应对招标文件的完备性进行审查,将图纸和图纸目录进行校对,如果发现有缺少,应要求a方补充;②在制定施工方案或作报价时仍应该能发现图纸的缺少,这时仍可以向业主索要,或自己出钱复印,这样可以避免损失。2.报价的失误。b方报价按照我国国内的定额和取费标准,但没有考虑到合同的具体要求,合同条件对b方责任的规定,英国规范对工程质量、安全的要求,例如:(1)开工后,a方代表指令b方按照工程规范的要求为a方的现场管理人员建造临时设施。办公室地面要有防潮层和地砖,厕所按现场人数设位,要有高位水箱、化粪池,并贴瓷砖,这大大超出b方的预算。(2)a方要求b方有安全措施,包括设立急救室、医务设备,施工人员在工地上应配备专用防钉鞋、防灰镜、防雨具,这方面的花费都在报价中没有考虑到。(3)由于施工工地在一个国道西侧,弃土须堆到国道东侧,这样必须切断该国道。在这个过程中发生了申请切断国道许可、设告示栏、运土过程中安全措施、施工后修复国道等各种费用,而b方报价中未考虑到这些费用。b方向a方提出索赔,但为a方反驳,因为合同已规定这是b方责任,应由b方支付费用。
当然,在本工程中,a方在招标文件中没有提出合同条件,而在确定承包商中标后才提出合同条件。这是不对的,违反惯例。这也容易造成承包商报价的失误。3.工程管理中合同管理过于薄弱,施工人员没有合同的概念,不了解国际工程的惯例和合同的要求,仍按照国内通常的方法施工、处理与业主的关系。例如:(1)对a方代表的指令不积极执行,作“冷处理”,造成英方代表许多误解,导致双方关系紧张。例如,b方按图纸规定对内墙用纸筋灰粉刷,a方代表(英国人)到现场一看,认为用草和石灰粉刷,质量不能保证,指令暂停工程。b方代表及a方的其他中方管理人员向他说明纸筋灰在中国用得较多,质量能保证。a方代表要求暂停粉刷,先粉刷一间,让他确认一下,如果确实可行,再继续施工。但b方对a方代表的指令没有贯彻,粉刷工程小组虽然已经听到a方代表的指令,但仍按原计划继续粉刷纸筋灰。几天后粉刷工程即将结束,a方代表再到现场一看,发现自己指令未得到贯彻,非常生气,拒绝接收纸筋灰粉刷工程,要求全部铲除,重粉水泥砂浆。因为图纸规定使用纸筋灰,b方就此提出费用索赔,包括:①已粉好的纸筋灰工程的费用;②返工清理;③两种粉刷价差索赔。但a方代表仅认可两种粉刷的价差索赔,而对返工造成的损失不予认可,因为他已下达停工指令,继续施工的损失应由b方承担。而且a方代表感到b方代表对他不尊重。所以导致后期在很多方面双方关系非常紧张。(2)施工现场几乎没有书面记录。本工程变更很多,由于缺少记录,造成许多工程款无法如数索赔。例如在施工现场有三个很大的水塘,设计前勘察人员未走到水塘处,地形图上有明显的等高线,但未注明是水塘。承包商现场考察时也未注意到水塘。施工后发现水塘,按工程要求必须清除淤泥,并要回填,b方提出6600立方米的淤泥外运量、费用133,000元索赔要求,认为招标文件中未标明水塘,则应作为新增工程分项处理。a方工程师认为,对此合同双方都有责任:a方未在图上标明,提供了不详细的信息;而b方未认真考察现场。最终a方还是同意这项补偿。但b方在施工现场没有任何记录、照片,没有任何经a方代表认可的证明材料,例如土方外运多少、运到何处、回填多少、从何处取土。最终a方仅承认60,000元的赔偿。(3)b方的工程报价及结算人员与施工现场脱节,现场没有估价师,每月b方派工作量统计员到现场与业主结算,他只按图纸和原工程量清单结算,而忽视现场的记录和工程变更,与现场b方代表较少沟通。(4)合同规定,a的任何变更指令必须再次由a方代表书面确认,并双方商谈价格后再执行,承包商才能获得付款。而在现场,承包商为业主完成了许多额外工作和工程变更,但没有注意到业主的书面确认,也没有和业主商谈补偿费用,也没有现场的任何书面记录,导致许多附加工程款项无法获得补偿。a方代表对他的同事说:“中国人怎么只知干活不要钱。”“结算师每月进入现场一次,像郊游似的,工程怎么能盈利呢?”(5)业主出于安全的考虑,要求承包商在工程四周增加围墙。当然这是合同内的附加工程。业主提出了基本要求:围墙高2米,上部为压顶,花墙,下部为实心一砖墙,再下面为条型大放脚基础,再下为道渣垫层。业主要求承包商以延长米报价,所报单价包括所有材料、土方工程。承包商的估算师未到现场详细调查,仅按照正常的地平以上2米高,下为大放脚和道渣,正常土质的挖基槽计算费用,而忽视了当地为丘陵地带,而且有许多藕塘和稻田,淤泥很多,施工难度极大。结果实际土方量、道渣的用量和砌砖工程量大大超过预算。由于按延长米报价,业主不予补偿。(6)由于本工程仓促上马,所以变更很多。业主代表为了控制投资,在开工后再次强调,承包商收到变更指令或变更图纸,必须在7天内报业主批准(即为确认),并双方商定变更价格,达成一致后再进行变更,否则业主对变更不予支付。这一条应该说对承包商是有利的。但施工中b方代表在收到书面指令后不去让业主确认,不去谈价格(因为预算员不在施工现场),而本工程的变更又特别多,所以大量的工程变更费用都未能拿到。4.承包商工程质量差,工作不努力,拖拉,缺少责任心,使a方代表对b方失去信任和信心。例如开工后,像我国许多国内工程一样,施工现场出现了许多未经业主代表批准的分包商,以及多级分包现象。这些分包商分包关系复杂,a方代表甚至b方代表都难以控制。他们工作没有热情,施工质量差,工地上协调困难,造成混乱。这在任何国际工程中都是不能允许的。在相当一部分墙体工程中,由于施工质量太差,高低不平,无法通过验收。a方代表指令加厚粉刷,为了保证质量,要求b方在墙面上加钢丝网,而不给b方以费用补偿。这不仅大大增加了b方的开支,而且a方对工程不满意。投标前a方提供了一本适用于本工程的英国规范,但b方工程人员从未读过,施工后这本规范找不到了,而b方人员根深蒂固的概念是按图施工,结果造成许多返工。例如在施工图上将消防管道与电线管道放于同一管道沟中,中间没有任何隔离,b方按图施工,完成后,a方代表拒绝验收,因为:(1)这样做极不安全,违反了a方所提供的工程规范。(2)即使施工图上是两管放在一齐,是错的,但合同规定,承包商若发现施工图中的任何错误和异常,应及时通知a方。作为一个有经验的承包商应能够发现这个常识性的错误。所以a方代表指令b方返工,将两管隔离,而不给b方任何补偿。五、a方的教训在本工程中a方也受到很大损失,表现在:1.工期拖延。原合同工期27周,从1995年7月17日到1996年1月20日,但实际工程到1996年9月尚未完成,严重影响了投资计划的实现。双方就工程款的结算工作一直拖到1997年4月。2.质量很差。如主厂房地坑防水砂浆粉刷后漏水;许多地方混凝土工程跑模;混凝土板浇捣不密实出现孔洞,柱子倾斜;由于内墙砌筑不平,造成粉刷太厚,表面开裂等。3.由于承包商未能按质按量完成工程,业主不得不终止与b方的合同,而将剩余的工程再发包,请另外的承包商来完成。这给业主带来很大的麻烦,对工程施工现场造成很大的混乱。4.当然a方的合同管
工程案例分析篇七
;国家体育馆—“鸟巢”项目案例分析摘要:“鸟巢”,这件被誉为“第四代体育馆”的伟大建筑作品,是北京奥运会的一座标志性建筑,它见证的不仅仅是人类21世纪在建筑与人居环境领域的不懈追求,也见证着中国这个东方文明古国不断走向开放的历史进程。在项目前提规划工作中出现漏洞,严重影响了施工进度,因此有必要对“鸟巢”项目在可行性论证、成本管理等方面进行研究,对以后大型体育馆等公共设施的建设也有重要意义。关键词:项目钢结构 成本 安全1“鸟巢”的背景资料1.1 “鸟巢”项目简介“鸟巢”是2008年北京奥运会主体育场。由2001年普利茨克奖获得者赫尔佐格、德梅隆与中国建筑师合作完成的巨型体育场设计,工程总占地面积21公顷,建筑面积25.8万平方米,项目2003年12月24日开工建设,2008年6月28正式竣工。形态如同孕育生命的“巢”,它更像一个摇篮,寄托着人类对未来的希望。1.2 “鸟巢”项目外形及结构特点“鸟巢”以巨大的钢网围合、覆盖着9.1万人的体育场;观光楼梯自然地成为结构的延伸;立柱消失了,均匀受力的网如树枝般没有明确的指向,让人感到每一个座位都是平等的,置身其中如同回到森林;整个地形隆起4米,内部作附属设施,避免了下挖土方所耗的巨大投资。“鸟巢”是一个大跨度的曲线结构,有大量的曲线箱形结构,设计和安装均有很大挑战性,在施工过程中处处离不开科技支持。“鸟巢”采用了当今先进的建筑科技,全部工程共有二三十项技术难题,其中,钢结构是世界上独一无二的。“鸟巢”钢结构总重4.2万吨,最大跨度343米,而且结构相当复杂,相关施工技术难题还被列为科技部重点攻关项目。2问题出现2.1“鸟巢”硬伤导致停工 ,专家呼吁办“安全奥运”“鸟巢”停工事件引起了社会各界的广泛关注,尤其对于北京市民来说,能容纳10万观众的“鸟巢”,奥运会后将成为北京市提供市民广泛参与体育活动及享受体育娱乐的大型专业场所,如果其存在安全问题显然不容忽视。北京奥组委决定把可开启的滑动式屋顶拿掉,似乎拿掉“鸟巢”的盖子就可以既解决资金浪费又能保证场馆安全问题。北京奥运会安全专家表示,国家体育场的设计在很多细节上确实存在安全问题,现在停工的原因并不能排除此因素。按照瑞士设计师的规划,国家体育场总共分为三层,最高层离地面近50米,能容纳3万人,那么中方专家对于?如果发生紧急状况,这3万人如何安全疏散到地面?问题提除了质疑。在原设计中,总共有12条楼梯通向地面,但是每一条楼梯都是直上直下的形状,这样如果发生骚乱,上面的观众一拥而下,很容易发生踩踏事故,存在很大的安全隐患。经过中方专家组的提议,设计师对楼梯进行了2个多月的修改,调整成了若干弯曲状的分段,但是楼梯的实际宽度恐怕还是不能达到2.4米的安全要求。实际上,国家体育场设计之初对于安全问题也作了考虑,他们甚至还模拟了发生火灾后的人员骚乱的疏散速度等等,但是他们完全没有考虑到灾害状况,模拟的只是正常情况下人员排着队输散状况,如果真的出现火灾或者骚动,现场人员肯定全乱了,怎么可能规规矩矩的按照模拟状况疏散。我们呼吁“安全奥运”,但我们关注的不应仅仅只是奥运,还要更多关注后奥运问题。国家体育场作为一个长期使用的项目,以后免不了在此举办大型的球赛、演唱会等等,如果在设计之初不考虑到这些隐患,只是一味的在中国追求造型、追求感觉,忽略了最重要的安全问题,那对于中国老百姓就是一种不负责任。2.2“鸟巢”未通过抗震审查在“戴高乐机场坍塌”事件发生后,北京市曾委托审查委员会对部分奥运场馆进行“抗震设防”检查。“由于奥运场馆不属于超限高层建筑,不在我们的审查范围内,我们特别请示了建设部,最后获批。”获得建设部许可后,对五棵松文化体育中心、国家游泳馆(“水立方”)和“鸟巢”三大奥运标志工程进行了“抗震设防”审查,其中五棵松文化体育中心、“水立方”都通过了审查,而在对“鸟巢”的审查中,但专家们的意见是?问题不少,需要修改方案?。2.3“鸟巢”体育场的露水与雷击问题长期以来,气象预报的降雨量,以及计算水资源的时候,从来不包括露水量。目前我国气象学界也有人在测量露水量,可惜没有引起重视。不同地方不同季节的露水量均不等,北京地区的夏季露水量,估计每平方米每夜有200克左右。由于露水在钢结构上更容易凝结,而且凝结后又迅速流下,因此钢结构凝结露水的过程能够反复进行。具体到鸟巢体育场的钢结构来说,它是一种立体结构,每立方米每夜的露水量估计可在1000克左右;按总体积约100万立方米计算,每夜鸟巢体育场的露水量约有1000吨。因此,如果没有相应的排水设施,鸟巢体育场的“鸟巢”下面将总是湿淋淋的。众所周知,任何高大建筑物都需要考虑避雷问题。鸟巢体育场与埃菲尔铁塔不同,后者高320米,用钢材量仅7000吨,而且有制高点。对比之下,鸟巢体育场的钢结构无高点,用钢量是埃菲尔铁塔的6倍,周边又没有高大建筑物,如此巨大的钢铁堆积起来的庞大建筑物,其对雷电会有着更加强烈的吸引力,甚至有可能形成雷击景观。虽然,一般来说,这种落在鸟巢钢架上的雷击对坐在体育场内观众席上的人不大会造成直接的伤害,但是却会让观众产生心理紧张,而且也会干扰体育转播的电视和无线电信号。2.4奥运鸟巢设计缺陷,晴天无法使用由于鸟巢的设计缺陷,使用过于复杂的钢结构,而且高度太低。在晴天的时候,钢结构的阴影覆盖在整个足球场上,使得座在远处的观众 跟本无法分辨球场上的复杂阴影和运动员。3问题解决方法,进行瘦身大行动当工程进入实质的施工阶段时,这些问题就表现得越发明显。不但用钢指标惊人,建筑的稳定性和安全性也难以保证,实属不必要的巨大浪费和冒险。
“节俭办奥运”开始进入决策者的视野。要挖掘存量,尽可能利用现有体育场馆,减少重复建设;新建场馆标准要适度,在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划,千方百计降低工程造价;不仅如此,新建、改建场馆还要充分考虑赛后利用。经多方考证,“鸟巢”体育场暂停施工,这个赛时可容纳10万人的巨型体育场,将取消曾被称为世界第一的可开启屋顶。同时,“鸟巢”的框架结构由密集变得相对松散,以及减少近万个观众席,以便奥运后将“鸟巢”改造为具纪念意义的宾馆。此外,修改方案亦涉及vip专用逃生通道以及观众席逃生通道的设计,便于在遭遇突发事件时大大缩短观众逃生时间等。调整后的方案可减少用钢量1.2万吨,膜结构减少0.9万平方米。虽然减少了用钢量,框架也变得相对松散,但由于屋盖的取消减轻了支撑结构的压力,所以“鸟巢”本身的牢固性不受影响。原来的设计耗钢量过高,结构调整后,成本降低约4亿元人民币。屋顶开孔面更大,虽然减少了挡雨面积,但草坪能够接受更多自然光。4问题分析“鸟巢”在施工过程中出现一系列问题严重影响施工进度,出现问题的原因是多方面的,项目可行性论证和项目决策等是其中主要的原因。4.1奥运鸟巢方案选定前未经权威机构进行可行性论证4.1.1 可行性研究的定义可行性研究是针对某个预期的目标,为论证技术、工程、经济上是否科学、合理、可行而进行的调查、分析、评估的一种科学论证方法。?4.1.2可行性研究步骤及组织形式确定委托人→成立项目组→制定实施计划→收集资料和调研→项目方案设计→对方案进行综合分析和评估→递交可行性研究报告?项目可行性研究的组织形式主要有三种:一是通过企业、投资公司、政府有关部门自己已有的人力资源中抽调,组织相应的研究团队;二是聘请有一定资格的专家和技术人员进行项目的可行性研究;三是寻找有资格的咨询机构,通过一定的支付费用,让其承担研究责任。4.1.3 “鸟巢”项目可行性研究“鸟巢”的设计寓意原始生命的孵化过程,是既能体现科技、人文、绿色奥运精神,又能与周围自然环境良好地达成协调统一的优秀方案。“鸟巢”之所以在实施中发现问题,应该归结为在选定前,没有权威机构针对可行性和工期、造价的先期审查、论证,以至于在施工过程中出现成本及用钢量过高等问题,最终不得不暂停施工重新进行方案的调整。按照建设惯例,一般的设计招标项目,尤其是大型项目在选定前就应当邀请权威机构对设计方案的可行性进行论证,但北京奥运会多项工程的设计方案审查偏偏都放在了方案选定之后。4.2成本管理4.2.1项目成本管理的定义项目成本管理是承包方为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。
4.2.1项目成本管理的过程和控制手段项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目,具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。
项目成本管理是在整个项目的实施过程中,为确保项目在以批准的成本预算内尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。成本管理控制手段包括基于预算的目标成本控制方法、基于标杆的目标成本控制方法、基于市场需求的目标成本控制方法、基于价值分析的成本控制方法、基于经验的成本管理方法。4.2.3 “鸟巢”项目成本管理按照工期要求,“鸟巢”要在2003年底前开工建设,设计方瑞士赫尔佐格·德梅隆设计公司给出的38.9亿元预算,用钢量高达13.6万吨,被指责为既昂贵又笨重。最初时,全国上下都热衷于建设一流的奥运场馆,把办一流的奥运会和一流场馆建设等同起来。自温总理提出“节俭办奥运”之后,社会各界越来越认同:最好的奥运会未必是花钱最多的。从“鸟巢”建设开始,国内舆论开始质疑工程建设在经济上是否合算。根据中咨公司当时的测算,有没有盖子的工程造价相差6亿元。“但实际上,真正做下来,可能要增加10个亿,这个数字占了‘鸟巢’总投资的1/4~1/3。”如果说一个有盖子的“鸟巢”就是为了取得令人震撼的闭幕式效果,那这个代价未免太大了。结构调整后,取消移动屋顶,可减少1万多吨用钢量,节约4~6亿元人民币。4.3决策体制4.3.1项目决策的定义为实现组织的既定目标而提出的实现组织目标的各种项目可行方案,然后根据项目评估标准对多个项目备选方案进行分析、评价和判断,最终选择一个满意的项目方案,并付诸实施的管理过程。项目决策关乎组织的生存和发展,是项目管理的核心与关键,是项目管理者的主要职责。4.3.2项目决策的步骤识别问题或机遇→诊断问题的原因→确定项目目标→制定项目备选方案→评估项目备选方案→做出决策并实施4.3.3 “鸟巢”项目管理决策“鸟巢”工程暂停施工吸引了很多关注,不单单是因为这件事涉及的国家投资巨额损失问题,更重要的是反思这事件背后反映的关于“决策体制”的敏感话题。对场馆建设出现合乎情理的调整变动本不足为奇。但是透过媒体对这一事件的报道,会发现这确实已经涉及到决策如何完善和改进的问题了。引起整个奥运场馆建设方案的调整有两方面原因,一是对这些馆场的安全问题存在顾虑,二是花钱太多。如果仅此而已完全可以理解,有学者却一针见血指出,“这不仅是钱问题,也不仅是技术问题,它还是决策本身的问题”。项目决策是项目管理者的主要职责,通过项目管理者对问题的识别,诊断、评估等过程,最终做出正确的决策。“鸟巢”要不要改变或者说怎么改变其实并不那么重要,重要的是“鸟巢”的改变机制。现在对于国内的许多城市规划建设项目,都存在一个亡羊补牢的问题,亡羊补牢最终补得牢不牢,还是需要决策过程有公开透明的程序以及问责制、赔偿机制等等来保证的。
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工程项目财务管理审计是对工程项目资金筹集情况、成本管理情况、利润分配情况的审计。建筑企业效益的源头是工程项目,工程项目效益的高和低,对建筑施工单位的生计和发展产生直接影响。接下来小编为你带来工程项目审计案例分析,希望对你有帮助。
强化工程管理,增加项目收益,是建筑企业的最根本目的。越来越多的投资主体认识到审计在基础建设项目中的重要性,而在项目建设审计中,针对财务管理方面审计尤为重要。目前,学界对建设项目审计进行研究以往只停留在全过程跟踪审计的范围上,少有专门针对财务管理环节进行深入研究。因此,本文通过案例研究的方式对工程项目审计全过程里的财务管理环节审计,既深入工程项目全过程,又对各环节的财务管理进行深入分析。
y公司为了解决搬迁问题给员工带来的不便,2010年9月自筹资金新建住宅楼,该项目分为一期和二期工程,建筑面积约182500平方米,工程项目主要包含土建、给排水、电气照明、消防设备、高低压设备、装修、应急照明系统、市政道路及配套设施等,竣工时间为2013年12月。本文选取y公司员工住宅项目为案例研究对象,并将项目分为投资立项、设计勘察、招投标、施工和竣工结算五个阶段,重点对项目的资金使用情况、成本管理情况和利润分配情况进行审计,针对审计中发现的问题,提出相应的应对措施。
(一)投资立项阶段针对工程投资立项阶段进行审计,审查情况如下:截至2011年4月30日一期工程已完成投资额占总投资40.88%,为20324958.74元,按照投资进度,项目资本金应为4376876.75元,实际到位资金为3897000元,未到位479876.75元。2012年4月,y公司开始进行二期扩建项目,因该工程未经过发改委审批同意,无法取得银行贷款,故挪用了一期的流动资金,一期的贷款合同规定,乙方没有依照合同规定用途使用资金,甲方有权力不发放贷款或提早收回部分甚至全部借款。同时,罚息利息为乙方违约使用的那部分资金在合同约定的贷款利率水平上再加收100%。工程项目前期工作开始启动,项目概预算于2010年12月完成,前期费用概算投资740万元,于2011年5月动工,截至2011年5月,实际列支的前期费用为3860万元,经核查,2011年6月,开工日到项目核准日前期管理性费用列支了500万元。该项目发生征地补偿费1200万元,财务人员将该笔费用计入前期费用。审查财务报表发现“,在建工程―――基建工程支出―――其他费用―――工程前期费”科目中列支了该项目设计费400万元。抽查时,没有办法提交前期费用的原始凭证。
(二)设计勘察阶段审核发现,改工程建设单位和设计单位未严格执行设计流程,导致建设规模超标,建筑规模超过批复的初步设计的建筑面积,投资规模相应超标,违反了国家建筑规模要控制在可行性研究报告批准规模±5%范围和投资规模要控制在±10%范围的规定。
(三)招投标阶段该工程设计在住宅区中央新建一条景观大道,道路全长1500m,道路宽幅24m,道路采用重胶沥青混凝土,贴200×200道板,每隔50m在道路一侧设预留井,预埋pvc管道。2012年3月完成施工图设计,拟采用工程量清单招标,工程量清单由某设计院编制,公司进行审核,招标控制价为3000万元。在审核工程量清单的时候发现,预留井在工程量清单里未计入,预留金300万元未列入清单。该市人工费是56元/天,而招标栏目里人工费48元/天;材料费未按规定套用消耗量核算。
(四)施工阶段y公司未指定基建财务管理制度,也未建立会计核算办法,会计核算随意性较大。设置会计科目时,在对“在建工程”科目核算,没有按规定设置明细科目,2013年2月依据银行付款凭证直接计入“在建工程”。y公司聘请专业物资保管单位进行该项目工程物资管理,同时y公司自设物资管理部门协助管理。竣工决算时,发现物资管理部门未及时办理工程物资实物出库手续,会计核算也无法及时办理工程物资的'财务出库手续,导致在竣工决算之日“工程物资”科目还存在余额。进一步核查发现,该工程“在建工程―――基建工程―――待摊支出(办公用品购置费)”并未设置登记簿,未进行明细登记,影响资产管理的完整性,不利于资产清查移交。该工程需要一批通风设备。经过设备招标,s设备制造公司成为该通风设备的供应商,并和y公司签订了供货合同。合同约定货款支付方式,同时约定如果技术要求发生变化时,合同双方应及时办理补充协议,调整合同价款。合同签订生效时付款至合同价款的30%,货到现场付款30%,验收合格后付至95%。由于工程发生变化,通风设备相关组件减少,因此通风设备的价款发生了变化,由原来的23700元/台调整为17800元/台,共计16台,设备总价由原来的379200元调整为284800元。在工程验收付款审计中发现,通风设备已支付工程价款227520元,比合同约定付至60%多付了56640元。
(五)竣工结算阶段2010年10月完成初步设计,初步设计概算一期建安费用为4860万元,概算总额为6425万元。某招标代理公司编制的标底预算价格是5354万元,造价咨询公司审核后的标底价为5235万元,超预算价119万元。审核发现设计单位设计概算工程费用没有按照初步设计图纸计算,概算存在漏项情况,材料计价不准确。在工程动工后,审核发现y公司出资100万元修建一条道路,该道路不属于工程概算范围,但资金来源于住宅楼项目工程款。审核发现,有些项目往来款没有核对,债权债务没有落到到位;在工程财产物资审查中发现,钢材没有进行盘点,在工程物资钢材账务账的结存数和物资保管员账面结存数、实际数量不一致;70件瓷砖虽然进行了盘点,但是没有责任人签署名字,出现责任不明确情况。经审核发现,工程结算金额中对于法国木纹石、冰岛米黄石、铝板、吸音板以及各类开关、插座等暂估价设备材料价差调整与施工合同约定的调整原则不一致。审计人员对送审的综合单价进行分析,施工单位对暂估价设备材料调整未按规定,以y公司代表和监理工程师共同认可的价格,只计取差价以及差价部分的税金,而是以暂估价设备材料的确认价替换了原清单子目录中的暂估价,重新计算出综合单价,作为结算单价,造成多计暂估价设备材料差价部分的利润67万元。
(一)投资立项阶段该公司未按规定筹集资金、资本金未及时到位、随意拆借资金。国务院对于投资项目要求资本金必须一次缴清,按照批准的工程进程,每年按照比例到位。案例中,项目资金未及时到位,导致使用银行贷款,增加了贷款利息,使工程项目成本增加。二期工程挪用一期工程资金,导致加收罚息的风险,工程项目建设资金应专款专用,对于挪用的资金利息进行资本化不合理,导致工程项目成本增加。对此审计人员应认真核查公司资金来源的各明细账户,采用账、表、证查对的方法,每笔资金是否专款专用,督促公司专款专用,确保投资计划得以实现。在前期费用的核算中,通常出现截止时点不合规,扩大前期费用的列支,并对每笔前期费用的录入没有取得合法的原始凭证。该项目动工后产生的费用计入了项目前期费用中,动工后产生的管理性费用500万元不应该列支在前期费用中,应该计入管理费用。该项目发生的1200万元征地补偿费不应计入前期费用,应计入征地费用。设计费属于概算投资中的勘察设计费,也不应计入前期费用。去除500万元管理费后,1200万元征地费,勘察设计费400万元勘察设计费后,前期费用发生了1760万元,比概算投资740万元还多1020万元,说明前期工作时间太长,办公费用和人员工资费用发生额过高。对此审计人员应认真学习公司关于前期费用管理的有关制度、办法,收集该项目建议书、可行性研究报告及审批文件,查看关于前期费用的财务报表、会计账簿、会计凭证、费用支出的原始单据,要求公司对每笔资金的去向进行说明,对于入错会计科目项目应及时整改。
(二)设计勘察阶段建设规模是投资控制的重点之一,建设方和设计方要严格按照批复的文件规定对规模进行控制,特别是要在设计阶段控制好设计规模。设计阶段是一个工程的灵魂,决定工程规模大小。该工程因为设计院在设计过程中没有按照经批准的初步设计中的建设规模进行严格控制,y公司也没有严格按照批复文件中的要求执行,由于双方对整体规模控制不严格,施工过程的随意性较大,没有按照基本建设程序进行,导致建设规模超标。发现该问题后,审计人员要求对设计院进行通报批评,并责成y公司向原立项审批单位重新申报立项,增补建设规模。
(三)招投标阶段该项目工程量清单计算存在重大错误,招标控制价的套用不合规。编制清单前需要编制人员理解招标文件的内容,按照招标文件中的要求编制,公司应在编制完成后把好关,请专业造价咨询公司进行审核,工程量清单包含的内容不完整,在施工过程中,可能引起在变更事项,该项目预留井未计入工程量,是由于设计缺陷,造成工程量清单漏项,所以在项目设计初期需要详尽考虑审核,预留金300万元没有列入清单会导致后期变更增加项目没有资金,使工程管理处于被动。工程量清单的编制需要三方协商审核,根据计价规定、专业造价管理机构发布的文件,参考市场价格对人工、材料、设备等价格进行修订。审计人员应督促公司要求设计院造价人员对其编制的清单进行修改,与设计人员沟通,将预留井工程量及暂列金列入清单。为了避免清单内容不完整,可以在工程量清单发给投标单位时,增加一个附表,要求投标方对清单里存在的问题进行记录或者提出修改意见,在招标答疑是对工程量清单和招标控制价进行完善,招标栏标价应符合招标文件和政府制定的有关工程造价办法、规定,材料价格有政府发布价按发布价执行,没有按照市场价格执行。
(四)施工阶段y公司财务管理制度不健全。y公司没有以工程实际完成量将投资发生额计入“在建工程”,而以银行支付凭证入账。没有健全的财务制度,导致会计核算混乱,影响会计核算的真实性和准确性,不能真实反映工程项目投资情况。审计人员应建议公司完善各项财务管理制度,包含财务授权管理制度、预算管理制度、资金票据管理制度等,监督各项制度有效执行。y公司工程资产管理混乱。对工程物资的管理是反映设备投资的真实情况的关键,也关系到工程项目是否能按时竣工决算。通常存在设备、材料未及时办理出入库手续,登记的资产和实际情况不符等问题。y公司不及时办理出入库手续会导致会计信息失真,同时给工程竣工决算编制带来巨大工程量,资产物资未设置备查账簿,导致无法完成资产的定期清查、盘点。审计人员应在报告里提出相应的审计建议,要求及时督促办理出入库手续,提高公司内在建工程项目的物资管理水平。经审计人员查实,多付货款的原因是合同双方没有按照合同约定及时办理补充协议,调整合同的价格,y公司在付款时未认真审核造成的。合同双方应严格执行合同条款要求,如果设备的技术参数发生变更时,应该及时签订补充协议,调整合同价款;y公司在付款时,应认真核查设备进场验收单,检查到场设备是否满足合同规定的技术参数,核查无误后才可以支付价款。同时审计人员应建议y公司在工程验收付款时按调整后的合同价款支付。
(五)竣工验收阶段概算编制不准确、未按批复投资估算进行方案设计,限额设计落实不到位,导致概预算超支。出现超预算情况,对工程成本的控制产生重大不良影响。如果要保证概算可以真实、准确反映设计图纸的内容和标准,那么就需要认真审核设计图纸概算,这样可以使概算投资总额更为准确、更加真实、有效。建筑企业有必要建立完善概算审查制度,可以将重大错报风险降到可接受的低水平,把初步设计概算控制在已批复的投资范围之内。另外,出现建设概算范围以外的工程,增加了工程成本。审计人员应建议更改原设计方案,设计单位依据审计建议对初步设计进行修改,确保初步设计概算在批复投资范围内,标底预算价格应严格依照概算编制情况执行,对于不属于该项目的道路工程因要求编制人员及时修改。审计人员认为,该项目存在的竣工决算债权债务未清偿、财产物资未盘点的问题。在编制基建项目竣工财务决算报表之前,必须认真做好各项清理工作,其中,清理工作包括项目的档案材料归集整理、账务处理、盘点核实财产物资,核实债权债务的清偿情况。各种材料、设备等,都必须逐项盘点、核查实际情况,填写清单,妥善安置。做好上述所有工作才可以办理财务决算。审计人员建议基建部门应对建材往来业务逐一核查,落实各项债权债务,取得对账单;对未盘点的结余钢材应组织相关部门盘点,并调整账务,保证账实相符;完善瓷砖盘点表签字手续,确保盘点责任清楚。整顿完毕后才可进行竣工财务决算。
暂估价是从招标阶段开始,直到签立合同时,招标人预先支付必定会发生的,但是暂时不能确定的材料价格、设备价格等,通过以暂时估价的形式确定下来,在实际履行合同的过程中及时依据合同里所约定的方式和程序确定暂估价的实际价格。y公司没有按照施工合同签订时的约定计取暂估价材料款规定,计取了材料暂估价价差税金,造成虚增成本的情况出现。审计人员建议y公司严格执行结算价款的调整原则,扣除暂估价设备材料价差部分多计的67万元,对施工单位省报的工程结算金额中因暂估价设备材料价格调整,没有执行合同约定的调整原则,多计部分予以核减,确保会计核算的真实性和客观性。

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