编写报告时,我们需要注意调查数据的真实性和准确性,同时也要注意语言表达的简洁与明确。对于报告的写作,要培养良好的时间管理能力,确保在规定时间内完成。以下是小编为大家收集的报告范文,仅供参考,希望对你的写作有所启发。
年度会议上的报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市委x届x次全会和市x届人大x次会议精神,围绕“十四五”时期工业发展思路和重点任务,全力稳增长、调结构、促改革、增效益,回顾总结2020年工作,安排部署2021年工作,进一步明确目标任务,夯实抓生产责任,实现工业经济“十四五”良好开局。一会儿,x还要作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、凝心聚力,攻坚克难,2020年工业经济稳中向好。
生产天然气x亿方立方米,同比增长x%;
生产卷烟x万箱,同比增长x%。生产原油x万吨,同比下降x%;
加工原油x万吨,同比下降x%;
发电量x亿千瓦时,同比下降x%。主要工作措施有:
(一)强化任务落实,全力促进工业稳增长。一是夯实责任。将全年目标任务落实到县区、到企业、到部门,制定完成时间表、路线图,落实责任主体,加强督查考核。二是加强沟通。建立了与重点工业企业的定期协调沟通机制,多次深入企业进行对接,及时了解企业需求,解决生产过程遇到的困难和问题,督促企业全面完成生产任务。三是落实政策。制定了促进工业稳增长的十条措施,从稳定原油生产、扩大煤炭生产、加大天然气开发、强化生产要素保障等方面加强政策支持,有力地促进工业经济稳增长。
(二)扎实开展企业帮扶,全力保障生产要素。深入开展了“市县两级百名领导帮扶百家工业企业”活动,各帮扶领导高度重视,及时深入企业进行调查研究,结合企业发展状况,制定了切实可行的帮扶规划。通过帮扶,使干部得到锻炼,企业得到帮助,经济得到发展。一是创造良好环境。以问题为导向,全力以赴帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,共梳理问题x条,已帮助解决x条,问题解决率达x%。通过问题的解决,为企业生产创造了良好环境。二是缓解融资难题。充分发挥政银企三方沟通平台作用,共举办x次政银企座谈会,促成x家银行与x户企业签订了总金额x亿元项目贷款合同。加大资金争取力度,组织我市新增产能项目进行了流动资金贷款贴息申报,落实贷款资金x万元,贴息资金x万元,有效地缓解了企业融资难问题。三是加强产销对接。召开了x,并组织相关企业参加了……等一系列展销会,开拓了视野、展示了企业、拓展了产品销路,工业产品产销率达到x%。四是效益得到提升。通过帮扶工作的开展,有力地促进了企业效益提升,被帮扶的x户企业中,截至2020年末企业产值实现同比增长的有x户,增长面达到x%,x个县区中x个县区帮扶企业工业总产值同比实现正增长。
(三)狠抓项目建设,促进工业转型升级。一是工业园区建设提速。全市县域工业园区新增入园企业x户,入园企业达到x户,新增建成投产项目x个,实现营业收入x亿元,同比增长x%。二是项目建设取得进展。黄陵煤矸石电厂、延川天然气液化、黄龙太阳能光伏、双翼石化技改等一批项目建成投产。富县煤气油资源综合利用、大唐热电联产、富县华能电厂等项目建设进度加快。工业项目建设的强力推进,为全市工业稳增长提供了有力的支援。三是新增产能取得突破。2020年,我市新增产能项目x个,总投资额达x亿元,其中已经达产达效的x个,新增产能达x亿元。一大批工业项目的建成投产,有力的促进了工业进一步转型升级,为我市工业经济提供了新的增长动力。
(四)加强运行监测,确保工业经济平稳运行。一是加强调度。按照“算指标帐、开问题会、抓具体事”的原则,定时召开工业生产调度会议,列出责任清单、任务清单,督促部门和县区按时限办理,确保企业在生产中遇到的困难和问题能快速、有效得到解决。全年共召开调度会议x次,共收集企业提出的x个具体问题,协调督促相关县区和部门已解决x个,保障了工业企业正常生产经营。二是强化监测。加强对重点县区、重点企业、重点产品的监测,突出监测的实效性。共印发《送阅件》x期,对工业经济指标完成情况进行通报,并提出有效建议措施,促进了各县区、各重点企业工业经济的稳定发展。进一步加强了工业统计工作,重点突出统计的全面性、准确性、及时性。
原油平均计算价格较同期减少x元/吨;
成品油综合平均计算价格较同期减少x元/吨。主要工业产品量价齐跌,拉动规上工业增加值下降了x个百分点。三是新的工业经济增长点尚未形成。新的重大工业项目正在建设,建成投产尚需时日,短期难以拉动工业增长,工业经济结构调整的任务仍很艰巨和漫长。这些问题需要我们高度重视并在今后的工作中认真加以解决。
二、正视问题,直面挑战,用新的理念推动新的发展。
原煤年均增长x%;
天然气年均增长x%,突破x亿方;
卷烟年均增长x%,接近x万大箱。五年来,工业转型步伐加快,“三区九园”工业布局初步形成,入园企业达x户。过去五年,在宏观经济形势日趋严峻的形势下,工业经济基本保持了平稳,为全市经济上台阶贡献了应有的力量。
当前,世界经济仍将受到一系列不确定和趋势性因素的影响,全球经济复苏之路崎岖艰辛,国内经济形势空前复杂,结构性产能严重过剩,全国经济将进入“l”型发展阶段,这都将对我市工业经济的发展带来更加严峻的挑战和困难。一是工业经济稳增长压力持续增大。受大环境影响,油、煤等大宗能源产品量价齐跌,而我市工业“能源当家”局面短期仍难以根本扭转,工业经济下行压力将持续增大。二是地方工业企业发展程度不高。驻我市的央企、省企规模大,基本垄断了全市资源类工业,占全市规模以上工业总产值比重达到x%,而地方工业普遍规模较小,占比仅x%,难以形成对全市工业经济的有效支撑。三是工业产品供给水平低下。我市主要工业产品供给体系是以原油、原煤等原材料、初加工产品为主,产品技术含量低,附加值不高,市场竞争力弱,整个产业仍处于价值链的中低端层次。面对这些问题和困难,我们要高度重视,认真扎实解决,努力把工业经济中的“短板”补齐。
当然,新的危机中也孕育着新的机遇,中央对推进供给侧结构性改革作了全面安排部署,确定了“三去一降一补”五大重点任务,这对我市工业经济调结构促转型提供了新的思路和要求。国家“一带一路”、支持革命老区扶贫开发建设等重大战略部署,为我们提供了新的发展空间。“十四五”时期,工业经济要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为统领,统筹推进全市工业经济健康有序发展。一是坚持创新发展。我们必须摆脱“油煤依赖症”,打破旧思维,谋求新发展,把创新、转型作为工业经济工作的重点,努力培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、电力等要素配置,激发创新创业活力,推动新技术、新产业发展。围绕发展高端能化、绿色载能和新兴产业构建工业产业新体系,推进一批油煤气电化资源深度转化重大项目,打造新的工业产业集群。二是坚持协调发展。要着力解决县域间工业均衡发展,能源和非能源工业协调发展,能源和能源转化协调发展,传统产业和新兴产业协调发展等主要问题,不断增强全市工业经济发展整体性。三是坚持绿色发展。以生态环境治理倒逼企业转型升级,推进资源节约型、环境友好型企业建设,推广新技术、新工艺,淘汰落后产能,全面节约和高效利用资源。大力发展智能制造、精细化工、新材料、农产品深加工等产业集群,形成绿色环保工业产业体系。四是坚持开放发展。抢抓“一带一路”的战略机遇,主动承接产业转移。围绕能够推动产业转型升级的重点产业和重点领域,开展精准招商、专业招商、产业链招商,形成内外资一起引、大中小一起上、引资引技引智并举的招商局面,形成开放发展的工业格局。五是坚持共享发展。全力推进“宽带x”等信息化基础工程建设,进一步促进宽带提速降费,使广大群众享受信息惠民政策。全面实施电信普遍服务补偿机制,加大信息扶贫力度,使工业化、信息化成果人人共享。
三、鼓足干劲,奋力拼搏,全力推动工业经济再上新台阶。
2021年是“十四五”的开局之年,也是推进结构调整的攻坚之年。工业战线要深入学习贯彻中央经济工作会议和市委四届九次全会的精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、调结构、促改革、强管理、减负担、增效益,围绕x重点任务,着力推进供给侧结构性改革,确保工业经济保持平稳快速发展。
主要预期目标:工业增加值增长x%,非能源工业增加值增长x%以上。要实现任务目标,要着力要抓好以下五方面工作:
(一)夯实责任,紧盯目标,扩大工业生产。夯实县区和企业抓生产责任,加强沟通协调和督查考核,确保各项生产任务全面完成。一是稳定原油生产。认真落实油气开发“一站式”服务,为企业生产创造良好环境。鼓励和支持产油企业采用新技术、新工艺,不断提升油气采收率,力促原油产量保持稳定,防止原油产量断崖式下滑,确保工业基本面平稳。全年要完成原油产量x万吨。争原油供应量,建立每月一次的供油协调和稳定的供应机制,力促原油供应量保x万吨,力争x万吨。盯原油加工,为延炼、永炼满负荷生产创造良好条件,加快永坪炼油厂航空煤油技改项目建设,全面提升原油加工能力,全年完成原油加工量x万吨,实现以扩原油加工补原油欠产。二是促进煤炭生产。加快芦村、车村一号等煤矿生产手续审批办理工作,帮助停产矿井尽快恢复生产,争取符合条件的矿井尽早达产达效,全年煤炭产量要达到x万吨。延伸煤炭产业链条,加快推进煤热电一体化、煤炭分质清洁利用等项目建设,提高煤炭附加值。三是推进天然气开发。把天然气综合开发利用作为今后调整工业布局的主攻方向,加大天然气勘探开发和转化利用力度,加快安塞、志丹等天然气液化项目建设。力争全年天然气产量达x亿方、lng产量达x万吨。四是优化卷烟结构。支持x卷烟厂优化产品结构,增加一、二类中高端烟比重,减少三、四类卷烟比重,力争单箱产值达到全国平均水平。主动作为,全力把新“x”牌卷烟培育成全国知名品牌,并成为我市重要产业,特别是要加大x牌销售力度,积极帮助企业拓宽市场,走向全国。全年生产x万箱,其中新“x”牌卷烟产品x万箱,促进卷烟产量产值双提升。五是抓好电力生产。着力解决发电企业电力销纳问题,支持有条件的用电企业和发电企业实施直供电。推动黄陵煤矸石电厂和已建成的风能、太阳能发电企业满负荷生产,确保全年发电量达x亿度。同时,要抓好化工产品生产,确保全面完成各项生产任务。全年要生产……。
(二)扩大销售,以销促产,促进库存化解。不断提高企业销售能力,分业施策,制定针对性、操作性强的措施,努力化解产品库存。一是扩大天然气销量。加快天然气管网建设步伐,积极申请大用户直供气,打造低气价区,不断拓宽销售市场,以销促产,力促天然气产业实现突破性增长,成为x工业支柱性产业。二是扩大煤炭销路。鼓励产煤县区、企业不断创新营销方式,加强与重点用煤地区及省外重点用户衔接,以优质产品更好地满足客户不同需求,扩大煤炭销售。三是要全力抓好成品油销售。加快延炼成品油储备库项目建设,提升调节能力。支持延长集团加大加油站建设,形成自己的销售终端。加大成品油市场整治检查力度,开展国v成品油专项整治,规范成品油销售市场,实现以销促产。四是搭建产销平台。全年开展两次以上本地工业产品展销会、订货会等活动,搭建促销平台,促进市内工业企业相互“抱团取暖”。鼓励和支持企业创新营销方式,通过电子商务等新型的销售渠道,降低营销成本,拓展产品销售渠道,增加销售收入,增强企业竞争力。
(三)深化改革,提升效益,促进降低成本。及时跟进中省政策,降低企业成本,尽可能减少制度性交易成本,切实降低税外负担,让企业轻装上阵。一是推进权力瘦身。认真梳理中省重点产业调整振兴规划实施的关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策和收费减免政策,逐项制定落实措施,切实减轻企业负担。公开权力清单、责任清单和负面清单,实行涉企税费清单管理,加大对违规收费的查处力度,努力为工业企业发展创造良好的环境。二是开展降本增效活动。帮助企业强化内部管理,支持企业强化人才建设、技术创新,引导企业降低各项成本,优化内部资源配置,大力实施节能降耗,推动企业降本增效,提升企业的质量和效益,全面提升工业企业竞争力。三是加强企业技改。把握中省扶持资金投资方向和重点领域,切实筛选一批对x经济提升贡献大、有发展前景的项目进行申报,争取中省资金支持。面对经济新常态,支持企业采用新技术、新工艺,提升产品的科技含量和竞争力,通过技改,全力推动全市x户规上工业企业的转型升级。同时,加快培育新的工业经济增长点。今年,要建设完成新增产能项目x个和培育新增规上企业x户任务,为工业稳增长提供新的动力。
(四)解决难题,提升效益,加大帮扶力度。持续深入开展百名领导干部帮扶百家工业企业活动,要把帮扶工作做为一项政治任务来抓,着力提高帮扶工作的针对性、实效性和长期性。一是以问题为导向。帮扶领导每月至少到企业一次开展帮扶工作,要不断掌握新情况,研究解决新问题。对企业提出的问题,要分类排队,建立台账,实现销号管理,力争年底实现问题解决率达x%以上。二是优化生产要素保障。及时了解水、电、路、气、运等生产要素供应及需求情况,积极主动做好供需衔接和供应保障工作。强化协调服务能力,充分调动和发挥要素供应企业的主动性和积极性,政企携手,共同维护和保障全市生产要素供应能力,为工业企业正常运行提供优质的生产要素保证。三是开展融资帮扶。充分发挥已经建立的政银企三方沟通交流平台作用,鼓励金融机构开发适宜工业企业特点的金融产品,落实金融机构与工业企业“一对一”帮扶机制,年内至少开展两次以上政银企座谈会。引入和支持天使投资、股权投资等机构发展,助推工业企业股改上市。积极引导工业企业挂牌新三板和上市,拓宽融资渠道,着力破解融资难题。四是强化督查考核。严格按照“月通报、季督查、年考核”制度,对帮扶工作进展情况进行督促检查,通过严督实考,推动帮扶工作的目标任务全面完成。
(五)加强研判,完善统计,强化运行监测。以全力保障工业经济平稳运行,全力促进工业转型升级为目标,持续提升工业经济运行监测分析水平,及时化解工业经济运行中的突出矛盾和问题,实现全市工业经济平稳健康发展。一是加强研判。加强对工业经济发展环境和热点难点问题的研究和分析,及时发现研判苗头性、趋势性的问题,及时提出政策措施建议。二是加强运行分析。跟踪和分析重大国内外经济形势变化、工业产品的需求和价格变化,以及环境、要素等对工业经济运行的影响,跟踪中省市一系列工业稳增长政策执行的效果和落实中存在的问题,及时提出调整和完善的建议。三是加强沟通协调。注重深入一线调研,加强横向交流和纵向互动。坚持按期举行工业生产调度会,及时发现解决企业在生产中出现的矛盾和问题。四是加强统计。按照统计工作的规则和方法,认真做好工业经济统计工作,着力消除各个环节的跑冒滴漏,力求做到应统尽统,有效提升工业统计水平。
同志们,目标已经明确,我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步增强责任感、危机感和紧迫感,勇于开拓创新,奋力追赶超越,努力完成今年各项目标任务。
年度会议上的报告篇二
各位代表,同志们:
现在,我代表xxx**乡第三届委员会,向大会做工作报告,请予审议。
今年是我乡召开党代会年会的第一年,开好这次会议具有十分重要的意义,这次报告的中心议题有两个,一是认真总结我乡三届一次党代会以来的工作,二是确定我乡三届二次党代会的工作思路。
一、三届一次党代会以来的工作回顾。
**年以来,在县委、县政府的坚强领导下,**乡党委政府坚持以精神为指导,认真贯彻落实党的路线方针政策,全面落实县委县政府的重大战略决策和部署,团结带领全乡人民,全力以赴抓转型,多措并举惠民生,党群同心谋发展,较好地完成了县委下达我乡的各项任务,实现了经济社会各项事业的协调发展。
(一)调整优化产业结构,经济平稳持续发展。三年来,乡党委政府始终把农业增效,农民增收作为工作的出发点和落脚点,始终贯穿调整产业结构这一主线,围绕“沿河沿库大棚菜,丘陵山地杂粮盖,荒山荒地干果带”进行了结构性调整,引导广大群众发展了蔬菜大棚、生态小米、干果经济林三大产业,并逐步得到推广,面积由**年的1500余亩,扩大到3500多亩,改变了我乡长期以来单一以玉米为主的种植格局,三大产业的发展壮大,促使我乡经济发展走上快车道。三年来,我乡经济持续发展,农业总产值由**年的6000万元,发展到20xx年的8000万元,农民人均纯收入由**年的6200元,发展到20xx年的8200元,产业结构的调整确保了我乡经济平稳持续发展。
(三)生态建设大阔步,项目建设见成效。三年来,乡党委、政府积极响应县委提出的“主攻荒山、提升平川、城乡一体、生态和谐”的号召,动员全体广大党员干部群众采取义务植树和专业队栽植相结合的办法,实施了通道绿化的提档升级工程和荒山绿化工程,共绿化荒山3000余亩;实施了干果经济林建设工程。栽植经济林20xx余亩,全乡森林覆盖率达到,较三年前提高3%。三年来扶持开发并建设了圣德园、五岳农庄、山庄、忘忧农庄等项目,新建了南凹养猪场,司马、南凹两个肉鸡养殖厂,温泉土鸡养殖厂,新建了司马蔬菜暖棚项目,建成了现代温室大棚17个,农业产业化项目初具雏形。
(四)城乡建设大提速,新农村建设稳步推进。一是编制并完成了**乡新城镇新农村建设总体规划;二是在榆林村修建了商贸一条街;三是完成了燕家岭、韩家庄旧村改造项目工程;四是实施了高崖底村整体搬迁扶贫项目工程;五是实施了农民下山出沟项目工程,目前,已经完成图纸设计、场地平整等事项;六是在三个空心村实施了土地复垦项目,复垦土地亩。为新城镇新农村建设提供了土地保障。
(五)党建水平全面提升,各项事业整体推进。一是乡党委认真落实县委“基层组织建设年”的工作部署,狠抓了基层组织建设,对全乡22个村级党支部的活动场所进行了全面升级改造,20xx年9月3日全县基层组织建设年推进会在我乡流渠村召开,三年共组织领头雁培训9次。培训支部书记等两委干部、种养能人、大户300余人次,发展xxx员30余名。二是成立了村务监督委员会,组建了机构,落实了人员,落实了阵地,做到了“六有”,村“三务”公开及时,汇聚了党心、凝聚了民心;三是计生工作有了新提升,政策内一孩出生率,综合节育率达到,长效节育率达到;社会抚养费征收25万元;42奖扶对象全部建档,落实奖扶资金36200元,四是惠农政策全面兑现;三年共发放粮食直补512万元,家电下乡补贴69万元,五是社会保障体系初步建立,新农保、新农合惠及全乡8000农民,参保、参合人数逐年提高;社会保障制度初步建立,低保对象得到应保尽保,三年共发放低保金140万元。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展过程中还面临许多困难和问题:
2、产业结构调整相对滞后,规模化农业龙头企业没有,产业没有形成规模效应,玉米独大的产业优势没有彻底扭转。
3、党的组织凝聚力、创造力、战斗力不强,党员的宗旨意识、先进意识较差,缺乏示范带动作用。
4、生态破坏严重,滥砍滥伐现象时有发生,一些村出现了毁林开荒的现象,生态治理的难度加大。
5、一些民生问题,诸如新农村建设滞后、教育质量、农村住房建设等涉及群众利益的民生问题还有待加强。
二、三届二次党代会的工作思路和任务。
20xx年是全面深化改革,认真践行xx届三中全会精神的开局之年,是落实县委、县政府建设“四新襄垣”的关键之年,做好今年的工作意义重大。
今年工作的总体思路和工作任务是:高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,以科学发展观为统领,以党的和xx届三中全会精神为指导,以市委“五五战略”和县委“四新襄垣”为指针,以打造农业强乡为目标,以新城镇新农村建设为抓手,坚守安全和稳定两条底线,扎实搞好农村“两委”换届,办好惠民实事,促进**乡经济社会各项事业快速健康发展。
(一)加快土地流转,发展现代农业,力促农业强乡。
小康社会是否建成,关键要看三农,作为纯农业乡镇,我们必须更加重视农业的基础地位,发展现代农业,生态农业、观光农业、绿色农业,有机农业,更加重视农业的产业化,发展规模种植,标准化养殖,加快农业产业化步伐,为率先全面建成小康社会打下扎实基础。
年度会议上的报告篇三
2021年是中国共产党成立100周年。一百年来,我们党领导人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗,创造了彪炳史册的重大成就,积累了弥足珍贵的历史经验,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。我们要坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省党委、市委工作要求上来,时刻保持政治上的清醒与坚定,忠诚拥护”两个确立”、坚决做到”两个维护”,努力开创各项事业高质量发展新局面。
一是深刻理解党的十九届六中全会的重要意义。党的十九届六中全会在我们党历史上具有划时代的里程碑意义,全会《决议》总结了”十个坚持”的历史经验,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。”两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要把学习贯彻好全会精神作为一项长期重大政治任务,常学常新、常悟常进,把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力和实际成效,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
二是准确把握省第十一次党代会精神实质。在省第xx次党代会上,省党委站在新的历史起点,系统谋划了今后五年各项工作。从讲大局、担使命的高度,科学提出了五个”必须”,这是拥护”两个确立”、践行”两个维护”的坚决行动,是我们的光荣使命和重大责任。全县上下要提高政治站位、保持战略定力,增强走好新路子的政治自觉性和现实紧迫感,顶住压力、忍住阵痛,在加快建设”两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”中找准定位、主动作为,不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。
三是贯彻落实市委(扩大)会议决策部署。在刚刚结束的市委(扩大)会议暨全市经济工作会议上,市委围绕”三稳”“五进”,明确提出了项目建设”四季行动”、做大做强20条重点产业链、致富带富”晓景计划”、高新技术企业和科技型中小企业”双倍增”行动等一系列新思路、新举措。我们要按照会议确定的目标任务,主动融入”绿水青山就是金山银山”理论实践创新示范区打造、优质绿色农畜产品生产加工输出基地创建、国内重要旅游目的地建设等重点工作中,真抓实干、埋头苦干,为全市各项事业高质量发展贡献力量。
年度会议上的报告篇四
同志们:
今天我们在这里开会,总结上半年工作,研究部署下半年任务。
一、上半年工作回顾。
上半年,我县各级妇联组织按照县妇联第十二届二次执委会议的部署,做了大量卓有成效的工作。
(一)抓好妇女转移就业,推进城乡妇女统筹协调发展。
围绕县委县政府提出“统筹城乡发展年”的要求,县妇联在年初确定“城市农村统筹、内输外转结合、就业创业并举、培训服务齐抓”的工作思路,以“女性创业真情服务”为主题,大力抓好城乡妇女教育培训和创业就业工作,在推进妇女科技致富、创业就业,城乡妇女巾帼建功等方面较好地发挥了妇联组织的作用。
1、启动“万名农家女、百项新技术”推广培训活动。按照建设社会主义新农村的要求,加强对农村妇女的实用科技知识培训,提高农村妇女参与市场竞争的综合实力。一是组织农科专家送科技下乡。联合县农林水综合妇委会在越溪乡拉开“万名农家女、百项新技术”推广培训活动帷幕,10多名来自农林水各个领域的专家和20多名女能手就水稻种植、海水养殖、水果栽培、家禽养殖等方面知识开展面对面的技术交流;邀请宁波大学生命工程学院竺俊全教授为力洋镇的100多名水产养殖户进行现场培训指导,提高农村妇女运用科技增收致富能力,深化“巾帼致富科技下乡”活动。二是组织女能手切磋采茶技艺。联合县农林局发动各镇乡街道的50名采茶女能手在茶山林场举办首届“望海杯”采茶大赛,提高茶农采摘技能,深化“双学双比”竞赛活动。三是组织缺乏实用技术的农家女到课堂。各镇乡街道妇联以成人学校和妇女学校为培训阵地,围绕农业“十大主导产品”生产开发,对新型女农民开展了海产品养殖,鸡鸭养殖,杨梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶叶栽培以及高山蔬菜种植等实用技术培训班52期,参加培训妇女952人。
2、发挥巾帼创业服务中心作用。上半年,在继续抓好妇女实用技术培训的基础上,我们把“巾帼创业服务中心”工作的重心放在提高妇女技能和促进妇女创业就业上。以县、镇两级培训学校为阵地,全县各镇乡街道共举办电动缝纫、电脑初级、家政服务、烹调、服装设计与裁剪等妇女劳动力素质培训班27期,参训妇女1860人次,实现就业和推荐就业率达95%以上。在“三八”期间联合县劳动保障局、县工会女职工委员会举办“春风送岗位”女性就业专场洽谈会,共有50多家企业单位提供了1796个工作岗位,626名求职者中有387名与招聘单位达成意向。针对当前留守在家妇女文化程度偏低、年龄偏大、劳动技能相对较弱的状况,县妇联积极推广家门口的工厂——来料加工点,到目前为止,长街、力洋、桑洲、跃龙、桃源等镇乡街道新发展妇女来料加工点12个,从业妇女1007人,仅此一项就使从业妇女净增年收入3千至2万元不等,既促进了当地生产,提高了妇女地位,也促进了家庭和谐和社会稳定。如力洋镇妇联结合“村企结对共建新农村”活动,以“加工点+农户”方式与当地企业联合成立服装、文具加工点5个,就地解决当地150多名妇女就业,每人每天平均可赚30—40元,为闲散在家的妇女提供增收的新门路。
3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。围绕城镇妇女岗位建功、岗位成才,打响“巾帼文明示范岗”品牌,将创建活动不断引向深入,坚持“成熟一个,拓展一家”的创建原则,半年来,新创省级岗1个,市级岗3个,县级岗4个。围绕“百岗联动迎开游,巾帼建功展风采”主题,以争创一流业绩,弘扬职业文明,打造诚信岗位为目标,通过签订诚信公约、评选“诚信岗”、“诚信服务明星”等活动,推动全县巾帼文明示范岗乃至全社会形成诚实为本,信誉至上,优质服务,争创一流的创建氛围。
年度会议上的报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
良好的社会信用是经济社会有序运转的基础和前提。社会信用体系建设就是要建立起一整套”褒扬诚信、惩戒失信”的社会信用管理制度和运行机制,依法加强信用信息的公开、共享和应用,形成强有力的社会诚信监督,让守信者在各方面受到尊重、优待和激励,对失信者进行谴责、限制和惩戒,从而有效遏制失信行为,提高各类社会主体的诚信意识和信用水平,形成良好的社会信用环境和市场经济秩序,使资源配置达到公平有效的最佳状态,促进经济社会健康持续发展。
建立健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制和社会治理体制的基础性工程,是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率,也是推动政府职能转变、简政放权、更好做到”放管结合”的必要条件。信用信息共享越充分,应用范围越广泛,对失信者的惩罚越严厉,信用体系发挥的作用就越大。
近年来,我省认真贯彻落实党***、国务院决策部署,不断加强和创新信用体系建设工作,逐步确立了以信用法规制度建设为保障、以信用信息平台建设和信用信息征集共享为基础、以信用组织管理体系建设为支撑、以信用宣传教育和科研为重要手段、以解决社会失信问题和提升社会主体综合能力为重点任务的”五位一体”工作构架,出台了全国第一部公共信用信息地方性法规--《x省公共信用信息条例》,建立了省市联动的信用工作组织体系,建成了覆盖全省的统一信用信息平台,公共信用信息互联共享工作加快推进,市场主体信用记录不断完善,信用管理制度不断健全,重点领域信用监管、突出失信问题惩治、社会诚信氛围营造不断取得积极进展,很多工作走在全国前列,并得到了国家的充分肯定,为下一步深入推进奠定了基础。
我省从x年启动信用立法工作,《x省公共信用信息条例》于x年x月x日经省人大常委会通过,成为全国第一部公共信用信息地方性法规,得到了社会各界的广泛认同,荣获”全国诚信建设制度创新十大最佳事例”。目前,我省信用法规制度建设分三个层次:有已完成立法定规的,有已进入立法程序的,有正在开展前期调研的。在信用立法方面,《x省公共信用信息条例》已于x年x月x日起施行;《x省企业信用监督管理办法》已列入x年立法计划,力争年内出台;《x省社会信用促进条例》已启动前期调研,力争年内形成法规草案。信用标准化建设方面,出台了《x省企业公共信用信息征集共享技术规范》和《x省企业综合信用等级评价规范》;完成了《x省省级部门公共信用信息征集共享指导目录》编制工作,力争上半年印发实施;今年还将开展信用信息使用目录和个人信用评分、政府公信力评价等方面的标准规范研究。另外,根据国家有关部署,我省先后印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》《x省社会信用服务机构从事企业综合信用等级评价业务管理办法》《关于落实《企业信息公示暂行条例》促进企业诚信建设的实施意见》《关于全面推进”三证合一、一照一码”
当前隐藏内容免费查看登记制度改革的实施意见》《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见》《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》《关于”先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》《x省违法失信”黑名单”信息共享和联合惩戒办法》等一系列规范性文件,今年还将出台守信联合激励和诚信典型案例方面的制度规范,为全面构建以信用为核心的新型市场监管体制提供制度保障。
省政府于x年建立社会信用体系建设联席会议制度,明确由省发展改革委牵头,统筹全省社会信用体系建设,同时在省信息中心加挂”x省信用管理办公室”牌子,并设立”x省联合征信中心”,承担规划和组织推动全省社会信用体系建设的具体工作随着我省信用体系建设工作的不断深入,从x年开始推进各设区市和省级部门信用组织机构建设工作,现已初步形成了省市联动、部门协调的工作推动机制省信用办牵头建立了信用体系建设联络员制度,省级各有关部门均已按规定明确了信用建设责任处室和联络员,加强了各项具体工作的对接协调全省x个设区市和x示范区、x新区皆成立了信用管理和联合征信部门,并在协同推进各地区信用建设工作中发挥了重要作用今年将全面推进县级信用组织机构建设,力争年内每个市(县、区)都确定信用建设工作的牵头部门或工作机构,确保各项工作部署和政策法规的贯彻落实。
我省从x年启动信用信息平台建设,率先实现了以企业信用信息为主的省级互联互通和信息共享。x年,通过实施”x省公共信用信息平台改造扩能与市级平台建设项目”,依托国家电子政务外网,采用云计算技术,统筹构建覆盖全省的统一信用信息平台,建成了省市县三级信用信息综合管理系统、公共信用信息共享服务系统、法人和自然人两大基础信用数据库。目前,全省统一的公共信用信息平台和信用信息共享服务体系已基本形成。信用信息平台实现了网络系统上接国家信用平台、贯通全省各市县、横联各级政府部门的立体化联通,具备了较为完善的信息采集、数据处理、数据传输、比对核查、统计分析、监测预警等系统功能,平台的运行效率和服务能力全面提升。按照”全省统一建设、省市分级管理、信息向上集中、服务向下延伸”的原则,确立了信用信息平台建设、管理、运行、服务的技术支撑体系,由省、市信用信息工作机构按照属地原则依法承担用户接入管理、信息征集维护及相关服务工作。信用信息互联共享已开始从省级部门向各市、县全方位延伸,信用平台市级功能部署工作已全面完成,各市、县有关部门正在按程序办理平台用户注册手续。个人信用信息归集整合工作已全面启动,信用信息征集使用开始从单纯企业信用信息向包涵个人信用信息的多元信息内容突破。
随着国家和我省商事制度、行政审批制度等重点领域改革的不断深入和简政放权力度的进一步加大,各部门、各单位共享和使用信用信息的意识和积极性逐步增强。截至目前,已有x个省级部门接入信用平台,其中x个部门报送了信用信息,市场监管、质监、地税、国税、法院等部门相继实现了与信用平台的专线连接和实时信息交换,全省x万多家企业和x多万个体市场监管户的基本信息已全部整合入库,信用信息数据量达到x余万条,其中企业和个体市场监管户信用信息x万条、其他法人和组织信用信息x万条、自然人信用信息x万条,各市、县有关部门已从今年x月份陆续开始报送和使用信用信息,市场主体登记注册、资质认证、行政许可、行政处罚、行政奖励、失信被执行人、经营异常名录、行业”黑名单”等各方面信用记录不断完善,并实现了与国家信用信息共享交换平台的互联互通和信息共享。
目前,x省公共信用信息平台已逐步成为我省连接部门最多、辐射领域最广、服务功能较强的综合信息服务平台,为全省信用信息的征集共享和应用服务以及相关领域的改革和发展提供了重要服务支撑。
首先,各级行政、司法部门和社会各方面可以通过公开公示、部门共享、授权查询和公共信用信息报告等多种方式,获取信用平台收集的不同保密层级的信用信息,作为政府管理及各类经济社会活动的重要参考。一是信用平台将依法可以公开的信用信息转发至”信用x”网站向社会公众提供”一站式”查询服务,同时将涉及企业的信用信息推送至市场监管部门企业信用信息公示系统向社会公示。二是信用平台为互联共享单位提供了完善的信息查询和统计分析功能,所有非保密信息均向各级行政、司法部门开放,如因履职需要查询企业股权结构信息、主要经营者个人信息、企业财务信息等非公开信息,经本单位负责人批准,可向省信用办提供有关法律依据申请开通查询权限。三是企业和个人可以凭有效证明在信用平台查询本企业或个人的信用信息,也可以向各级信用信息工作机构申请出具本企业或个人的信用信息报告向用户提供。四是经被查询人书面同意,公民、法人及其他组织均可以在信用平台查询授权范围内的信用信息,也可以向各级信用信息工作机构申请出具该企业或个人的信用信息报告。
其次,各级行政、司法部门及其内设机构均可以申请办理信用平台注册用户,随时核查使用企业信用信息,建立跨部门协同监管和联合奖惩机制。一是通过信用平台接收、下载属于本部门、本行业管理的企业信息,从而完善自身业务数据库的信息内容,从更广泛信息来源上了解掌握本行业企业经营活动及信用状况。二是在行政管理和公共服务工作中,依据各单位共享的信用信息,建立部门间联动响应机制,对失信被执行人、偷逃骗税、非法集资、网络诈骗、食品药品安全、制假售假、盗版侵权、拖欠工资、黑中介等各类违法失信主体进行联合查控,实现对企业的多部门联动监管。三是利用信用平台提供的信用预警功能,可以方便、快捷地掌握企业是否存在失信行为,红灯表示该企业被列入失信”黑名单”应予以严格限制和惩戒,黄灯表示该企业存在一般失信行为应依法采取适当限制措施,绿灯表示该企业信用良好应依法提供便利化服务,使守信联合激励和失信联合惩戒制度得到有效落实。
另外,我省按照国家关于协同推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,不断拓展信用信息平台的应用服务领域。一是在项目审批制度改革领域,信用平台实现了与全省项目并联审批平台的有效衔接,有关部门在项目审批环节可以同步获取申请人的信用信息。二是在商事制度改革领域,信用平台实现了与市场监管部门业务系统和企业信用信息公示系统的实时信息交换,市场监管部门通过专线连接的方式,每天将全省最新的企业登记、变更信息及其统一社会信用代码信息上传至信用平台,信用平台一方面将这些信息推送至组织机构代码管理部门和税务部门,保证了我省”三证合一”登记制度改革工作的顺利实施;另一方面将这些信息有针对性地推送至各级相关行政许可部门或行业监管部门,告知相关部门有哪些企业已经完成市场监管登记,需要办理后续行政许可审批或需要加强后续管理,从而实现对市场主体的协同监管。三是在构建新型市场监管体制方面,依托信用平台和”信用x”网站,开发建设全省统一的市场主体信用承诺系统、企业综合信用等级评价公示系统、违法失信”黑名单”信息系统及相关服务功能,为各项信用管理制度的贯彻落实提供技术保障。四是在重点领域信用监管方面,信用平台正在为食品药品监管、公共资源交易等重点行业领域业务管理系统开发数据应用接口,便于有关行业各层级管理人员通过各自业务系统直接调用信用信息,推动信用信息在市场监管和公共服务工作中的广泛应用。
统一社会信用代码制度全面实施。按照国务院批转发展改革委等部门《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》和国务院办公厅《关于加快推进”三证合一”登记制度改革的意见》要求,我省及时出台实施意见,并于x年x月x日起全面推行”三证合一”、”一照一码”登记制度改革。实行”一照一码”登记模式后,全省新设立企业和农民合作社只需向各级市场监管部门申领加载统一社会信用代码的营业执照,不再办理组织机构代码和税务登记证,优化了政府办事流程,减少了重复审查,使企业登记注册更为便利。同时,有关政府部门通过公共信用信息平台可以及时查询、下载企业的统一社会信用代码信息、登记注册信息及相关信用信息,从而加强对企业的事中事后监管,促进企业诚信经营。按照国家要求和我省部署,事业单位、社会组织”一照一码”登记制度改革将于x年全面实施,到x年年底前,全省法人及其他组织将全部完成证照换发工作。
行政许可、行政处罚信息”双公示”制度加快推进。根据国务院办公厅《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》精神以及国家发展改革委《关于深入推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》要求,经省政府同意,省发展改革委及时印发了《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》,要求省级和西安市有关部门从x年x月x日起,其他各市、县、区有关部门从x年x月x日起,自行政许可、行政处罚决定作出之日起x个工作日内,在本部门网站公示相关信息,并同步将公示内容推送至公共信用信息平台,通过各级政府门户网站、”信用x”网站、”信用中国”网站等多渠道向社会公示。目前,省信用办已在”信用x”网站建立了行政许可、行政处罚信息”双公示”专栏,将尽快与省政府门户网站链接,要求各级行政机关按照国家制定的”双公示”信息数据标准,加快补充完善和报送相关信息数据,确保社会各界能够方便、快捷、全面地查询各级行政机关公示的行政许可、行政处罚等信用信息。
企业综合信用等级评价制度逐步建立。推行企业综合信用评价制度,建立多部门信用联合激励机制,使资源配置向信用优良者倾斜,能够有效提升经济社会发展的质量和效率,也是培育信用服务市场、促进企业诚信经营、提升企业信用水平和综合竞争力的有效手段。x年年底,根据国家发展改革委、人民银行、***编办联合印发的《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》,经省政府同意,省发展改革委、人民银行西安分行、省编办制定印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》,对全省各级政府部门在行政管理事项中使用信用信息、建立信用奖惩联动机制做出全面部署,并提出在政策扶持、政府采购、招标投标、政府资金安排使用、企业债券审核、企业融资服务等重点领域试点推行第三方企业综合信用评价和信用报告制度。随后,省发展改革委配套制定了《x省企业综合信用等级评价规范(试行)》和《x省社会信用服务机构从事企业综合信用等级评价业务管理办法》,省信用办按照有关规定,考察推荐了首批x家第三方信用服务机构,按照全省统一标准和业务规范为企业提供综合信用评价服务。企业综合信用等级按照”三等九级”制划分,从企业的基础信用度(基本信用素质)、商务信用度(信用保障能力)和社会信用度(信用行为记录)三个维度,全面揭示企业诚信守法情况以及从事生产经营活动的信用保障能力和存在的风险,既是企业参与市场竞争、树立信用品牌的有效证明,也更加符合政府创新社会管理、加强市场监管、规范市场经济秩序和维护社会公共利益的应用需要。目前已有近百家企业参加了综合信用等级评价,省商务厅、省发展改革委、省环保厅、省住建厅等部门先后制定了本系统使用信用信息、综合信用等级和信用报告的实施方案,试点推进企业信用评价结果在政府资金安排、招标投标、企业发债审核等领域的应用,西安高新区还出台政策对参加综合信用评价的企业给予x%的评价费用补助,并将企业综合信用等级作为落实园区优惠政策、支持中小微企业融资和发展的重要参考。我省印发的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见》《关于”先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》等文件,进一步明确提出要全面推行企业综合信用等级评价制度,要求各级政府部门在政府资金安排、政府采购、政府购买服务、政府与社会资本合作、公共资源交易、项目招投标等涉及公共利益的重大经济活动中,将具备资质的社会信用服务机构按照全省统一标准和业务规范出具的企业综合信用等级作为政府管理决策以及各类经济社会活动的重要参考,优先选择和支持信用等级高、信用能力强的企业。下一步,我省将进一步细化完善企业综合信用等级评价方面的制度规范,不仅要在政府管理和服务工作中全面推广使用,还要加大宣传,使企业综合信用等级在市场经营活动中得到广泛应用。
市场主体准入前信用承诺制度酝酿起步。根据国家关于全面建立市场主体准入前信用承诺制度的部署和要求,我省正在积极研究制定市场主体准入前信用承诺实施方案,并将依托信用平台建立全省统一的市场主体信用承诺信息系统,要求市场主体在申请办理行政许可等审批备案事项之前,按照监管部门的具体要求,就申报材料真实性、树立依法诚信经营意识、完善内部诚信管理机制、履行社会责任、违法失信经营自愿接受惩戒事项等内容做出承诺,并将信用承诺和践诺情况纳入市场主体信用记录,记入信用平台,同时通过”信用x”网站和”信用中国”网站向社会公布,接受社会监督。
失信”黑名单”和联合惩戒制度不断健全。根据国家关于推行行业”黑名单”制度和失信联合惩戒制度的部署和要求,结合***和国家有关部委相继签署的税务领域、市场监管领域、上市公司、法院执行等四个失信联合惩戒合作备忘录,我省于x年x月出台了《x省违法失信”黑名单”信息共享和联合惩戒办法》,自x年x月x日起施行。该《办法》对自然人、法人及其他组织纳入违法失信”黑名单”的范围以及联合惩戒的措施做出了详细、具体的规定,要求各级行政机关全面推行”黑名单”管理制度,依托信用平台实现各行业、各领域违法失信”黑名单”信息共享,并依法对失信主体实施联合惩戒,同时鼓励各类社会组织、金融机构、公共服务机构等积极参与全省违法失信”黑名单”信息共享和应用,形成全社会广泛参与的失信惩戒联动机制。目前,市场监管、税务、法院等部门按照国家有关部委签署的失信联合惩戒合作备忘录要求,已将相关违法失信信息推送至信用平台,并向社会公布,推动对失信主体的联合惩戒。
信用体系建设是一项庞大的社会系统工程,涉及政治、经济、社会、文化等各个方面,包括经济社会活动的各个环节,涵盖政府、企业、个人等经济社会活动的各类主体,必须政府推动,全社会参与,尤其在信用体系建设的启动和前期发展阶段,要充分发挥各级政府及其部门的组织、引导、推动和示范作用。各级政府及其部门首先要加强自身信用建设,通过政府的诚信施政、诚信作为、诚信执法,带动整个社会诚信意识和信用水平的提升。同时要积极推动社会信用体系建设,切实履行完善法规、整合资源、培育市场和监督管理职责,在信用信息互联共享、政府管理信用信息应用、重点领域信用协同监管、守信联合激励和失信联合惩戒等各项具体工作中协同配合,主动作为,率先垂范,不断提升政府管理的规范化和科学化水平。
当前,社会信用体系建设迎来了前所未有的机遇,党和国家高度重视,人民群众强烈期盼,经济社会改革发展迫切需要。”十四五”时期是我省社会信用体系建设从基础建设阶段向实质性开展社会信用治理阶段全方位跨越的关键时期,各级政府必须采取有效措施加强各项法规制度的完善和贯彻落实,着力解决前期工作中存在的信用信息共享和应用不足、守信激励和失信惩戒机制不健全、个人信用体系建设滞后、信用服务市场发育缓慢、社会主体诚信意识不强等方面的问题,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,为实现”三个x”建设目标、与全国同步够格建成小康社会提供有力支撑。
《x省x年社会信用体系建设工作要点》已由省政府办公厅印发实施,《x省”十四五”社会信用体系建设规划》日前已报请省政府审定,很快将出台。各市、县政府及各有关部门要按照全省统一部署,结合简政放权、放管结合、优化服务协同推进的要求,创造性地抓好工作落实,确保各项目标任务按期全面完成。今年要重点做好以下几个方面的工作:
一是加快推进信用信息互联共享。参照省级部门公共信用信息征集共享指导目录,依据市、县部门权责清单,制定本级公共信用信息征集共享指导目录。市、县各有关部门要尽快办理信用平台注册用户,并抓紧开展信用信息上报工作。率先实现行政许可和行政处罚信息公开和共享,要求市、县各有关部门分别在x月底前和x月底前全面完成所有涉及法人、自然人的行政许可和行政处罚信息向信用平台的汇集。同步做好其他信用信息报送和后续信息更新工作,包括各类法人组织的登记备案、行政奖励等信用信息,个人的职业资格、执业注册、行业禁入、违法犯罪、荣誉表彰、志愿服务等信用信息。
二是加强信用信息和企业综合信用等级在政府管理工作中的广泛应用。要求各市县政府按照相关政策规定,尽快部署推动信用信息在政府管理和服务工作中的运用,全面落实企业综合信用等级评价制度。各有关部门要在x月底前制定出台本部门在行政管理和公共服务工作中使用信用信息和企业综合信用等级的具体方案,完善信用奖惩措施,全面建立信用管理制度和工作机制,将公共信用信息平台作为支撑工作的重要工具,将核查使用信用信息嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节,将市场主体的信用状况作为实施行政管理和决策的重要依据。自今年下半年开始,各有关部门要按季度向本级信用管理办公室提供本部门核查使用信用信息的情况。
三是认真落实失信”黑名单”信息共享和联合惩戒制度。各市县政府、各有关部门要认真组织对《x省违法失信”黑名单”信息共享和联合惩戒办法》的学习宣传和贯彻落实。自x月x日起,各有关部门按规定及时向信用平台报送失信”黑名单”信息,并将查询失信”黑名单”系统作为必要工作环节,对列入”黑名单”的失信主体严格落实联合惩戒措施,并按季度向本级信用管理办公室提供本部门落实失信”黑名单”管理制度、对失信主体实施联合惩戒的情况。
另外,各市县政府、各有关部门要认真学习领会国家和我省出台的相关政策法规,按照全省统一部署,结合本地区、本部门实际,积极做好其他各方面工作。
年度会议上的报告篇六
《意见》在充分领会吸收《交通强国建设纲要》核心思想,认真分析xx省交通运输现状,科学研判未来发展需求的基础上,明确xx省到xxxx年和xxxx年综合交通实力迈进全国前列的目标路径。《意见》共分为总体要求、主要任务、保障措施三大部分,概括来说,就是一个总目标、两个阶段目标、九大建设任务、四项保障措施。
一个总目标:《意见》明确提出“建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省”总体目标。
两个阶段目标:第一个阶段,到xxxx年,用xx年时间基本建成交通强省,基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,城市交通拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善,人民满意度明显提高,交通科技创新体系基本形成,交通关键装备先进安全,人才队伍精良,市场环境优良,不断提升行业管理能力和水平。
第二个阶段,到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省,交通基础设施规模与质量、技术装备研发与制造、智能化与绿色化水平位居全国前列,交通安全水平、管理能力和文明程度达到国际先进水平,全面服务和保障富裕美丽幸福现代化xx建设。
九大建设任务:围绕实现交通强省发展目标,构建布局完善、立体互联的综合交通基础设施网,发展先进适用、特色鲜明的交通装备系统,构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系,增强富有活力、智慧引领的科技创新能力,构建完善可靠、反应快速的安全保障体系,强化节约集约、低碳环保的绿色发展理念,构建内外联动、双向互济的内陆开放新格局,建设精良专业、创新奉献的交通人才队伍,建设文明法治、协同高效的行业管理体系,着力打造世纪水运工程、八大千亿工程、万亿交通产业。
四项保障措施:加强组织领导,强化要素保障,加强政策支持,鼓励先行先试。
特别需要说明的是,《意见》中提出到xxxx年交通综合实力位居全国前列这一目标,是经过认真研究、慎重考虑的。
第一,xx省交通运输发展具有良好的基础。相比沿海发达省份,xx省仍属于经济欠发达地区。但是,xx省交通运输发展具有良好的基础。多年来,xx省非常注重交通基础设施建设,多项指标位居全国前列。目前,xx省公路总里程达xx万公里,位居全国第xx位;高速公路通车里程已达xxxx公里,全国排名也是第xx位。时速xxx公里的高铁里程达xxxx公里,位居全国前列。值得一提的是,xx省在全国较早完成xx户以上自然村“村村通”和“组组通”水泥(沥青)路。总体来看,xx省公路路网管养服务水平已处于全国先进行列,充分说明xx省交通强省建设具有良好的基础。
第二,xx省交通运输发展面临重大发展机遇。xx省是服务“一带一路”建设和中部崛起、长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等国家战略的叠加区,具有得天独厚的区位优势。xxxx年x月,国务院批复xx省设立内陆开放型经济试验区,这是全国第x个、中部地区首个内陆开放型经济试验区,将为xx省加快构建新时代高质量双向开放格局,实现“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位提供强有力的支撑,也势必有力促进交通强省实施与建设。
第三,xx省正在加快补齐发展短板。这几年,xx省不断加快补齐水运等发展短板,进一步完善交通运输综合体系,取得了一定成效。下一步,xx省将在水运等交通基础设施建设方面持续发力,争取未来两年内河水运综合发展水平进入全国先进行列,着力打造一批公铁空水联运枢纽,加快构建功能完备的枢纽型综合交通运输网络体系。
建设交通强省也决不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。但只要全行业把握住发展机遇,落实交通强省各项举措,就有信心在xxxx年实现xx交通综合实力位居全国前列的目标。
年度会议上的报告篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神,严格按照省党委十一届二次全会暨全省经济工作会议、市委(扩大)会议暨全市经济工作会议部署要求,总结2021年工作,分析当前形势,部署2022年工作任务,动员全县各级党组织和广大党员干部群众,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写xxxx发展新篇章。下面,我代表县委常委会向全会作报告。
年度会议上的报告篇八
各位领导、各位代表:大家好!
八月的长沙,秋高气爽,丹桂飘香。今天,我们欢聚一堂,召开××××公司第一次党代会,这是××巴士公司和××巴士公司377名党员、3000多名职工政治生活中的一件大事,意义重大。这次大会的主要任务是:严格按照党章规定,民主选举产生××巴士公共交通有限公司第一届党的委员会和第一届纪律检查委员会,建立健全各级基层党组织,明确今后一段时期党委工作的指导思想和主要任务,团结、求实,开拓、创新,推动××巴士和谐、持续发展。下面,我代表公司第一届党委筹备组作工作报告,请予审议。一、公司成立以来党建工作回顾新公司成立以后,领导班子高度重视党群工作,把党群系统工作和公司其他工作同步研究,同步布置,同步落实,使××巴士创建初期党群系统的工作不但没有脱节,而且做得有声有色,富有成效。这些工作主要有:
1、安排部署“七一”系列活动。“七一”是党的生日,是xxx人自己的节日。公司安排了座谈会、演讲赛、慰问特困党员等系列活动,同时,组织机关党员上线检查、党员接待乘客、防暑降温上线慰问,使党员感到作为一名xxx员光荣,使职工感受到身边有xxx员。
2、高度重视、精心组织文明城市创建检查验收工作。创建全国文明城市,是市委市政府今年的中心工作,公交是城市的“窗口”,是必检单位。为了为××市争光,公司高度重视此项工作,我们制定了创建文明规划,成立了领导机构,党政工齐抓共管,开展了一系列生动活泼、行之有效的工作,高标准、严要求做好创建工作,使文明创建职工知晓率达到97以上,受到有关部门好评。验收期间,公司各级党政领导坚守岗位,严防死守,确保了公司在文明城市验收中圆满通过。
4、认真部署和推进党员先进性教育活动。根据市委和公用局党委的安排,我司进入第二批先进性教育活动。为了扎实有效地抓好先进性教育活动,公司成立了领导小组,制定了方案,按照上级统一部署积极认真地开展教育活动。我们层层召开动员大会,举办支部书记培训班,把学习、动员工作落到实处。目前已基本完成第一阶段工作任务。
5、构建以人为本的企业文化体系。××集团×××总经理专程为公司管理人员宣讲企业文化核心理念,公司从关心员工出发,建立了两个基金——职工大病帮困基金和子女入学帮困基金,并正在积极筹备第一次职代会和工代会。公司自3月1日正式运转以来,在公司经理室的正确领导下,在各级党组织和全体员工的共同努力下,资产交接顺利完成,营运生产正常进行,服务质量明显提高,新的机制正在建立,一批新的高等级客车投入营运,受到各方好评。新公司已初步站稳脚跟,打开局面。今年上半年,各项中心工作一齐压来,工作千头万绪,气温又特别高。在这非常时期,全公司各级党组织和xxx员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,出色地创造性地完成了各项任务,同志们辛苦了!这里,我代表公司党代会筹备组向大家表示衷心感谢!同时,我们也要清醒地看到我们存在的问题和差距,主要是:——新的管理体制和经营机制还正在建立中,磨合期可能还相当长;——管理人员和员工素质的提高、观念的转变至关重要、难度很大;——股份制企业党组织如何发挥作用,如何从形式、内容上进行创新,如何围绕经济建设中心开展工作等等,还刚刚开始探索。——公司外部面临油价持续上涨,竞争压力很大等困难。
公司还处于创业阶段,万事开头难。我们的共同目标是××集团提出的三个满意(市民满意、职工满意、政府满意),是要创国内省会城市第一流的公交企业,因此,作为新公司的党组织和全体xxx员,支持公司行政工作,共同创建一流企业,我们责无旁贷,任重道远。二、下一阶段党委主要工作建议下阶段党委工作的指导思想是:以xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕湖南巴士经济工作,着力抓好公司思想政治建设、基层组织建设、职工素质建设和党风廉政建设,扎实开展保持xxx员先进性教育活动和创建。
年度会议上的报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市人大常委会:
我受市政府委托,报告2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据审计法律法规,市审计局对2019年度市本级预算执行和其他财政收支进行了审计。审计中,市审计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******对xx工作、对审计工作的重要讲话和对xx重要批示指示精神,按照审计管理体制改革后审计工作的新定位、新目标、新要求,围绕市委***工作部署和市政府工作安排,特别是对照“城市质量提升年”“水污染治理决战年”具体要求,努力做到精准审计、查深查透,推动全面实施预算绩效管理,推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策落实方面拓展,推动xx朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
2019年,xx市各部门认真执行市x届人大x次会议批准的财政预算,财政预算执行情况总体良好,财政收支管理能力进一步增强。一是财政收入持续稳定增长。受减税降费等政策影响,财税收入增速有所放缓,但xx拥有良好的产业结构和营商环境,民营经济持续壮大,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业税收收入稳定,xx蛇口自贸片区税收增长xx.x%。市本级一般公共预算收入同比增长%,税收收入同比增长%,占一般公共预算收入的xx.x%,财政收入结构较为合理,财政质量和规模继续稳步上升,为全市经济社会发展提供了有力保障。二是坚持落实积极财政政策。落实降费减负政策,涉企收费项目减至xx项行政事业性收费和x项政府性基金。加大力度支持实体经济发展,给予工商业企业和规模以上先进高技术制造企业用电补贴x亿元。建立跨部门债务监测大数据平台,健全地方债务风险应急处置机制。发行x支地方政府债券,共计xx.x亿元,其中x支专项债券试行分期还本机制。三是全面实施预算绩效管理。实行全市预算支出进度考核,及时跟踪掌握财政资金动态。继续开展国库集中支付改革,提高财政资金授权支付限额至xxx万元,为预算单位和财政部门提效。清理整合使用方向相同或类似的预算资金、专项资金,及时调整执行情况不理想、使用效益低下、政策效果不明显的资金,完善项目审批、绩效管理和资金监管等制度,提高财政资金使用效益。四是持续加大民生投入力度。全市九大类民生支出x,xxx.x亿元,包括教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障等方面,占财政支出比重达到xx.x%。出台学前教育经费投入、部属高校合作办学协议经费投入等政策,推动教育均衡优质发展。提高市属公立医院基本医疗服务补助至每门急诊xx.x元/人次、元/日,共建“健康xx”。
对于上年度审计工作报告反映问题的整改情况,市审计局已于2019年xx月向市政府报告,并按规定向市x届人大常委会第xx次会议报告。各有关单位按照市政府的统一部署,认真组织整改,按照审计要求已上缴财政资金亿元、调账处理资金xx亿元,归还原渠道资金及采取其他整改方式处理资金xx亿元,根据审计建议完善各项规章制度xx项,依法依规处理xx名责任人员。
一、市本级全口径预算审计情况。
本年度审计进一步落实科技强审的要求,运用大数据手段全面分析核查公共资金,继续关注市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等全口径预算执行情况。市财政局提供的预算、预算调整方案及决算报表显示,市本级一般公共预算总收入x,xxx亿元,总支出x,xxx亿元,结转结余xx亿元;政府性基金预算总收入x,xxx.x亿元,总支出xxx.x亿元,结转结余xxx.x亿元;国有资本经营预算总收入x亿元,总支出x亿元,结转结余亿元;社保基金预算总收入x,xx亿元,总支出xx亿元,亿元。从审计情况看,预算公开透明度不断提高,国有土地使用权出让收支管理总体规范,国有资本经营主要经济指标总体呈增长态势,社保基金运行总体稳健,但政府性基金预算支出执行率仅为x%。2019年市本级全口径预决算情况一览表如下:
(一)一般公共预算执行情况。
从审计情况看,一般公共预算收入中,增值税、企业所得税、专项收入、个人所得税居前x位,共占比x%。一般公共预算支出中,科学技术、城乡社区、交通运输、教育居前x位,共占比xx.x%。审计发现的主要问题有:
截至2020年x月底,市财政局尚未制定系统规范的转移支付相关管理制度,市区两级金财系统也未实现互联互通和数据共享,导致区级财政部门超时下达市财政局转拨的转移支付资金。审计抽查发现,2017至2019年,***和省级财政部门下达的xxx条指标中,有xx条受上述模式影响,导致区级财政部门延迟下达,涉及金额xxx万元。
2017至2019年,***和省级财政部门下达专项转移支付资金xxx亿元。由于前期准备工作不充分、未及时出台资金使用细则、招标工作缓慢等原因,导致部分专项转移支付资金项目进展缓慢或终止,在项目单位沉淀资金亿元。
2018至2019年,市本级新增专项债券x支,总金额xx.x亿元。审计抽查发现,截至2019年xx月底,有x个债券项目资金使用效益不高,亿元,占总金额xx.x亿元的x%。
审计要求市财政局建立健全统一、规范、科学的转移支付制度,规范资金的分配、管理和使用;加快推进“智慧财政”建设,解决市区金财系统的信息壁垒问题;加强对转移支付资金的动态监控,按规定及时收回和统筹使用执行缓慢或终止的项目资金;与市水务局、住房建设局和xx市地铁集团有限公司(以下简称地铁集团)等建立动态监测机制,推动项目实施单位充分考虑项目实施中的不可预见性,提高债券资金使用绩效。
(二)政府性基金预算执行情况。
政府性基金包括港口建设费、国有土地收益基金、国有土地使用权出让金、彩票公益金、污水处理费等。本年度审计重点关注国有土地使用权出让收支情况,从审计情况看,2019年国有土地使用权出让收入xxxx.x亿元,完成计划的xxx%;支出xx亿元,完成计划的xx%,结余xx亿元。审计发现的主要问题有:
截至2019年xx月底,国有土地使用权出让收入未按合同约定时间收缴x亿元。其中,由于用地单位存在资金困难,x个城市更新项目欠缴亿元,亿元,拖欠最长时间达xxx天。
截至2019年12月底,国土前期费、规划国土监察、测绘地籍工程、地质灾害预防、基本农田建设和耕地保护等x类专项资金项目共有xxx个,其中xxx个执行率不到xx%;计划亿元,亿元,%。房屋征收资金项目共有xx个,其中xx个执行率不到xx%;计划支出xx亿元,实际支出x亿元,%。
审计指出问题后,xx区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局南山管理局已开展整改,共收回国有土地使用权出让收入x亿元。审计要求市规划和自然资源局严格按照规定及合同约定条款,积极主动开展收缴工作,会同市发展改革委强化专项资金预算执行的主体责任,进一步提高执行进度。
(三)国有资本经营预算执行情况。
从审计情况看,国有资本经营预算基本完成,在推进国有资本布局调整和稳定资本市场方面发挥了引领作用。不断加大调入一般公共预算比例,推动国有资本经营收益用于保障和改善民生。审计发现的主要问题有:
国有资本经营预算收入编制范围不完整。国有资本经营预算收入编制范围包括xx家国有独资企业和xx家国有控股企业,但文化类企业xx出版发行集团(以下简称出版发行集团)未被纳入。2019年,该集团合并报表净利润为xxx万元。
审计要求市国资委严格按照预算法,将出版发行集团纳入国有资本经营预算收入编制范围。
(四)社保基金预算执行情况。
从审计情况看,全市参保规模持续扩大,社保基金收入同比增长xx.x%。待遇保障稳步提升,将xx种抗癌药纳入目录管理,肺结核纳入门诊大病范围。实施社保减负政策,亿元,近三年累计减负xxx亿元。审计发现的主要问题有:
一是由于定点医疗机构协议偿付标准的年度结算工作未完成,截至2019年xx月底,结余奖励金仍无法发放,导致城乡居民基本医疗保险中其他支出的预算执行率较低,仅为x%。二是由于部分区未按预算申报数使用资金,导致失业保险中促进就业专项经费预算执行率较低,仅为x%。如xx区该项经费预算xxx万元,实际完成x万元,预算执行率为x%。三是由于未考虑部分地方补充医疗保险药品已被纳入基本医疗保险,导致编制的地方补充医疗保险待遇支出预算偏大,%。
审计抽查发现,xx家较大的非公立医院中,有x家医院职工2019年入住本院比例偏高,其中x家住院职工人数占全部职工人数的x%;有x家医院xx名医生在本院住院期间,仍有正常上班的诊疗记录,涉嫌挂床住院,涉及医保基金x.x万元。
审计指出问题后,市医保局对涉嫌挂床住院的行为进行了核实,根据规定处理处罚了x家医院,收缴违规金、违约金xx.x万元。审计建议市医保局充分考虑政策调整因素,提升预算标准的准确性、科学性,加强基金运行分析,及时发现风险隐患,为基金安全平稳运行提供坚实保障。市人力资源保障局要督促各区根据实际需求及上年度预算执行情况,编制促进就业专项经费预算,严格按批准预算执行。
二、部门预算支出审计情况。
本年度审计利用大数据审计手段综合分析了市本级xxx个一级预算部门共计xxx个预算单位的数据,并在此基础上对xx个一级预算部门共计xx个预算单位的预算执行情况进行重点审计,包括x个区法院和区检察院、x个民主党派市委会等。2019年,亿元。从审计情况看,各部门预算执行情况良好,支出程序较为规范。审计发现的主要问题有:
(一)部分部门预算执行不够规范。xx个部门超预算支出,涉及金额x万元。x个部门违规扩大开支范围,在预算支出中列支与履职无关的费用x万元。x个部门无预算支出,涉及金额万元。
(二)部分公务经费支出管理不够规范。公务接待方面,x个部门存在超范围接待、超标准用餐等问题,涉及金额xx.x万元。公务用车方面,x个部门报销未定编和超编制车辆保险、加油、修理等费用,涉及金额万元。会议费方面,xx个部门未制定年度会议计划或计划制定不完善,涉及金额xx万元;xx个部门超标准报销或报销附件不全,涉及金额xx万元。培训费方面,xx个部门未制定年度培训计划或计划制定不完善,涉及金额xx万元;xx个部门超标准报销,涉及金额x万元。差旅费方面,x个部门存在超标准报销、超范围支付等问题,涉及金额万元。
(三)部门购买服务和内部控制存在问题。一是x个部门未按规定执行货比三家的询价比价程序,涉及xx项采购事项,涉及金额xx万元。二是x个部门未制定自行采购相关制度。
(四)个别项目支出未建立动态调节机制。未对流动人员人事档案保管服务费的实际管理支出实现有效跟踪和动态调节,项目净结余xxx万元,占中标价x,xxx万元的xx%,支出有进一步压缩空间。
审计指出上述问题后,x个单位上缴违规扩大开支范围资金万元,x个单位上缴万元培训费,x个单位上缴x.x万元公务接待费、万元会议费。审计要求相关单位按照精简高效、厉行节约原则,认真执行内部控制制度,按程序按标准支出公务经费。尽快建立健全自行采购等内部管理制度,强化采购流程管理,完善监督制约机制,规范开展自行采购活动。严格遵守预算法,不得擅自改变资金用途。建立项目支出动态调节机制,制定更加科学合理的评价标准体系。
三、财政决算审计情况。
本年度审计关注市、区、街道三个层级的财政决算等情况,审计了2019年度市本级财政决算草案,xx区、xx新区2018年度财政决算,xx区xx街道和xx街道、xx区xx街道、xx新区xx街道等x个街道办事处2018年度财政管理情况。从审计情况看,xx区政府、xx新区管委会和x个街道办事处不断加强财政资金统筹,保障辖区经济社会平稳发展。审计发现的主要问题有:
(一)市本级决算草案审计情况。
市人大计划预算委《关于xx市2018年预算执行情况和2019年预算草案的审查结果报告》(x常办函〔2019〕xx号)提出,2019年预算执行工作要加大学前教育投入力度。2019年度决算草案显示,市本级教育支出xxx亿元,增长xx.x%,增长原因主要是加大了学前教育投入力度,新建xx大学等高校校区。但审计发现,市本级教育支出增加x亿元,主要是高等教育支出增加了xx.x亿元,而学前教育支出只增加了亿元。决算草案未按照市人大预算决议相关要求,准确反映市本级教育的实际投入、投入结构、取得成效和市人大预算决议的落实情况等。
部分2019年度市本级非税收入结存在财政专户中,于2020年1月才缴入国库,导致2019年度预算收入少计xx.x亿元,影响2019年度收入的完整性。
审计指出问题后,市财政局已修改完善2019年度决算草案,全面反映了市区两级教育投入事权划分、市本级教育投入等情况。审计要求市财政局严格落实市人大预算决议,强化财政专户资金管理,及时将当年非税收入足额缴入国库。
(二)区级财政决算审计情况。
在未报批预算调整方案的情况下,xx区先行向企业支付xx.x亿元,用于购置地铁物业、产业用房和注资成立建设发展、人才安居等公司。在提请区人大常委会审议的2018年年终预算调整方案(草案)中,xx区未列明统筹使用资金的来源规模、支出安排及调整理由等。
xx区资助企业科技专项资金xx万元,但企业违反规定变更注册地址,截至2019年xx月x日,xx区未收回资助款。xx新区扶持股份合作公司发展专项资金管理暂行办法与集体经济发展不适应,有xx个不在扶持范围内的项目通过xx新区管委会审定,获得资金扶持,涉及金额xxxx万元。
审计指出问题后,xx区加强与相关企业的沟通协调,xx新区已修订印发《xx市xx新区扶持股份合作公司发展专项资金管理暂行办法》(xxx办规〔2019〕x号),明确扶持项目的标准和限额。审计要求xx区政府遵循“先有预算、后有支出”基本原则,切实做到预算调整方案内容完整、数据准确。
(三)街道财政管理审计情况。
xx街道部分预算项目经费以拨代支,虚列支出xx万元。xx街道部分结余资金未及时上缴,涉及金额x万元。沙头街道个别预算项目超范围支出,主要用于购买物资、支付劳务费,涉及金额x万元。
截至2019年x月底,xx街道有xx处物业资产未登记入账,涉及金额xxx万元;未经审批将x处自有房屋与企业房屋置换,涉及面积xx平方米。xx街道未经审批租用x处物业,未按要求将x处物业移交统一管理,违规将x处办公用房变更为职工宿舍使用,涉及面积总计xxxx.x平方米。
沙头街道“民生微实事”经费超范围使用,涉及金额xx万元。2015年x月至2019年x月,xx街道多发放高龄老人补贴xxx人次,涉及金额xx.x万元。xx街道未跟踪“幸福老人计划”项目实施和资金使用情况,未通过政务公开栏公布收支情况。
审计指出问题后,xx街道已上缴结余资金x万元。xx街道已补记部分物业资产。xx街道已移交x处物业,已追缴多发放补贴x.x万元,相关办公用房已补办手续。审计要求相关街道办事处要强化预算执行管理,合理统筹经费预算。严格进行资产处置,做好固定资产的登记、核算和管理工作。加强民生项目监管,规范资金开支审批,保障支出的合规性和效益性。
四、重大政策措施跟踪审计情况。
本年度审计全面关注支持实体经济发展、营商环境优化和支持民营经济“四个千亿”等重大政策措施贯彻落实情况。从审计情况看,被审计单位能够认真贯彻落实***和省市各项重大政策措施。支持民营经济发展“四个千亿”措施出台后,截至2019年xx月底,通过税收减免、清理转供电加价、降低社保缴存比例等,为企业减负xxx亿元。通过增加中小微企业银行贷款风险补偿资金池至xx亿元,组建xx亿元政策性融资担保基金,缓解企业融资难融资贵问题。出资xxx亿元撬动社会资本共同设立xxxx亿元民营企业平稳发展基金,资助具备良好发展前景的民营企业。截至2020年x月底,亿元,向x家上市公司提供股权资金支持xx.x亿元。审计发现的主要问题有:
(一)支持实体经济发展政策落实方面。
xx市房地产信息系统是提供公共服务的电子政务平台,应由市规划和自然资源局向第三方认证服务供应商支付服务费用。但该费用被转嫁至使用系统的企业和个人承担,2018年x月至2020年x月共转嫁x万元。
由于租用地块无法办理抵押融资,租用地块上的建筑物无法办理产权登记等,企业对工业用地可租赁供应的方式接受程度普遍不高,未达到降低工业用地成本的目标。截至2019年xx月底,全市只有xx区挂牌出租了x块用地。
截至2020年x月底,主管部门共清理出xxxx户转供电主体,检查规范了其中xxx户,仅占%。由于非业主不能在供电企业开户直接用电,大部分租赁场地经营的企业通过转供电主体用电,转供电主体加价行为普遍存在,加价幅度平均为xx%,大部分转供电主体也未及时传导降价红利。
审计建议市规划和自然资源局严格执行《关于规范电子政务平台收费管理的通知》(财综函〔20xx〕xx号)有关规定,通过政府购买服务方式支付第三方电子认证服务费,积极研究完善工业用地可租赁供应政策。市发展改革委、市场监督管理局要全面清理规范转供电主体,督促供电企业提高服务意识,尽快实现直接供电。
(二)营商环境优化政策落实方面。
由于《xx市关于加大营商环境改革力度的若干措施》(x府〔20xx〕x号)部分任务目标不够明确,责任单位制定的实施方案不够具体,也未明确任务时间表。截至20xx年xx月底,已完成xx项任务,其余xx项仍在推进。
《xx经济特区城市供水用水条例》(xx市人大常委会第xx号)于2004年第二次修订,《xx市供水行业服务规范》(szdb/z21-20xx)于20xx年制定,上述条例关于用水办理时限的规定与《xx省深化营商环境综合改革行动方案》(x办发〔20xx〕xx号)不符,关于收取滞纳金的规定未按要求取消,主管部门也未及时推动修订工作。
审计抽查发现,个工作日,比规定时限xx个工作日超出个工作日,其中xx个均超过了规定时限。
审计建议市发展改革委深入研究营商环境优化政策各项措施,督促责任单位制定具体的实施方案,明确职责分工和时间安排,把“放管服”改革和营商环境优化政策落到实处。市水务局要尽快推动供水用水条例和行业服务规范的修订工作。xx市燃气集团股份有限公司要加快推动用气报装流程再造,进一步简化流程,压缩办理时间。
(三)社会保障政策落实方面。
参保职工提升职业技能补贴工作未实际开展。2018年xx月,省人力资源社会保障厅、财政厅联合印发了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》(x人社规〔20xx〕xx号),要求开展失业保险基金用于参保职工技能提升补贴相关工作。20xx年x月,xx市正式印发相关文件,要求从当年xx月起实施。但截至20xx年x月底,由于申报信息系统尚不完善,该工作仍未实际开展。
审计要求市人力资源保障局推动职业技能提升补贴政策加快落地,为稳定就业提供资金支持。
五、重大专项审计情况。
(一)重大专项资金管理使用情况。
本年度审计关注市本级专项资金的管理和使用情况,对科技计划专项资金、xx国家高技术产业创新中心(以下简称创新中心)专项资金进行重点审计。2019年,市本级安排专项资金xx亿元,实际支出xx亿元,结余亿元,包括社会保障及公益事业、交通能源、产业发展和科技创新、农林粮食水利四大类共xx项,详见下表。
从审计情况看,市本级科研项目资金、财政专项资金等管理办法出台后,资金投入、项目审批、绩效管理和资金监管等方式得到改善。创新中心积极打造高水平智库和技术支撑服务平台,增强战略性新兴产业和未来产业持续发展能力。审计发现的主要问题有:
一是对项目的实施过程监管不到位。截至2020年x月底,有xxx个资助项目超期未验收。由于项目承担单位已无法联系、已倒闭或已清算,其中xx个项目资金存在潜在损失,涉及金额xxxx.x万元。二是对项目的验收管理不到位。截至2020年x月底,未按合同约定将超期未申请验收的项目视为验收不通过,涉及项目xx个,涉及资金xxxx万元。违规继续资助超期未验收项目的承担单位,涉及项目xx个,涉及资金xxxx.x万元。未按规定及时收回验收未通过项目的结余资金和孳生利息,涉及项目xx个,涉及资金xx万元。
一是有建设期的项目普遍延期。创新中心未定期向上级单位汇报项目进展,也未提交建设进度调整报告,其中xx云计算应用开发测试公共服务平台项目延期长达x年x个月。二是x个项目未实现预期经济目标。创新中心预计xx开放式云计算创客服务平台、xx云计算应用开发测试公共服务平台等x个项目建成后,可实现收入xxx万元/年。截至2020年x月底,共投资xxx万元,均无任何收益。
审计要求市科技创新委按规定收回项目结余资金、孳生利息和违规继续资助资金,对超期未申请验收的项目视作验收不通过,探索建立科学的动态监控机制,确保项目承担单位认真履行职责。创新中心要合理制定项目预期目标,严格按要求推进,提高实施效益。
(二)“三大攻坚战”推进落实情况。
本年度审计继续聚焦打好“三大攻坚战”,关注xx市引导基金投资有限公司(以下简称市引导基金公司)、xx市投资控股有限公司(以下简称市投控公司)、xx市xx集团有限公司(以下简称xx集团)等x家国有企业防范化解风险情况,以及对口支援和扶贫协作、污染防治等工作开展情况。从审计情况看,20xx至20xx年,亿元,为xx、xx、xx、xx、xx、xx以及省内xx、xx等地的民生保障、产业发展、人才培养等方面作出了贡献。大力实施“xx蓝”可持续行动计划,亿元,为提前淘汰老旧车补贴x.x亿元,为提前淘汰传统泥头车补贴x亿元。审计发现的主要问题有:
一是引导基金投资存在损失风险。截至2019年xx月底,市引导基金公司对外出资设立子基金xx支,其中xx支子基金的投资项目已收回资金亿元。但该公司在年度报告中均未详细反映项目。
当前隐藏内容免费查看投资盈亏和持有期间收益分配等情况,信息披露不完整。市财政局作为主管部门,也未及时指出并要求补充上报。若出现隐瞒或转移财政资产情况,将增加察觉和后续追偿的难度和风险,可能造成财政资金损失。二是国有企业承担大部分投资风险。市投控公司、xx集团的x家下属企业与其它公司共同投资了x家公司,涉及城市开发、体育教育等方面。x家下属企业实际出资(含股东借款)亿元,另一方股东均未按持股比例出资到位或同比例提供股东借款,仅出资及借款xxxx万元。由于另一方股东未履行同等义务,国有企业承担了大部分投资风险。
一是对口帮扶项目推进较慢。截至2019年x月底,xx个帮扶xx地区社会民生项目中,完成xx个,%,还有x个尚未动工。二是部分援疆项目尚未启动或推进较慢。20xx至20xx年,有x个援疆项目实施进度缓慢或尚未启动,涉及总投资xxxx.x万元。三是个别扶贫协作项目无法按计划实施。2018年度xxx个帮扶基础设施建设项目投入资金xxxx万元,计划于20xx年x月至20xx年x月实施。其中x个子项目中,有x个仍处于前期阶段,有x个已变更名称和内容,无法按原计划实施。截至2019年x月底,该项目仅支出xx.x万元。
xx个水质净化厂的提标改造项目中,有x7个进度滞后,占比x%。沙井污水处理厂二期上盖结构工程计划于2019年xx月底完工,截至2019年xx月底,工程量仅完成xx%。
审计指出问题后,市投控公司下属企业已督促合资股东出资xxxx万元、提供股东借款xxxx万元。审计要求市财政局切实履行主管职责,规范市引导基金公司的财务管理和信息披露工作。市投控公司和xx集团要有效防范经营和财务风险,敦促其它股东及时按比例出资或同比例提供股东借款,做到风险共担、收益共享。xx对口帮扶xx指挥部和援疆前方指挥部要提前做好项目前期论证规划,加大跟踪监督力度。省第二扶贫协作工作组要加强帮扶项目监督,督促做好前期统筹规划。市水务局要加强对建设单位的监管,尽快完成水质净化厂提标改造等工程。
六、国有企业审计情况。
本年度审计重点关注xx集团有限公司(以下简称xx集团)、xx市城市公共安全技术研究院有限公司(以下简称城市安全研究院)、xx市粮食集团有限公司(以下简称xx集团)、xx市创新投资集团有限公司、地铁集团、xx集团、市投控公司、出版发行集团等国有企业的财务管理、内部控制及境内外投资等情况。截至2019年xx月底,国有企业总资产xx,xxx.x亿元,比年初增长xx.x%;实现营业收入x,xxx.x亿元,同比增长xx.x%;利润总额xxx.x亿元,同比增长x%,共设立境外全资及控股企业xxx家。从审计情况看,国有企业改革全面深化,x家企业入选国家国有企业改革“双百企业”。国有企业开展支持民营上市公司稳健发展专项行动,为民营企业提供资金支持。审计发现的主要问题有:
(一)部分国有企业投资亏损较大。一是国有企业所投资的x家公司存在亏损。由于投资风险管控不足等,2018至2019年,市投控公司投资的x家金融类企业和x家通信类企业,分别亏损了x.x亿元、亿元。按持股比例计算,共减少合并利润亿元。二是下属企业因管理问题造成损失。xx集团下属企业开发建设的x个地产项目中,因存在延期交楼、违章搭建等问题,万元。
审计要求市国资委督促国有企业加强经营管理,查明投资企业巨额亏损的原因,对责任人进行责任追究。相关企业要加强投资管理,投向与经营关联紧密的、有良好经济效益的、有利于长远发展的产业或项目,提高经济效益。
(二)部分国有企业内部控制不严格。一是采购管理不规范。出版发行集团有x个项目未按规定公开招标或竞价择优采购,涉及金额xxx.x万元。城市安全研究院将x个项目分拆为x个项目,规避招投标,涉及金额xxx万元。二是内控制度不健全。xx集团未建立境外基金专项管理制度,对已投资x支境外基金的管理不够完善。xx集团下属合资公司未完善采购、资金分级审批机制及操作流程,出现储备粮无法正常轮换出库的现象。城市安全研究院出台的专家管理办法仅对常聘专家、临聘专家的管理和考核作了规定,未对特聘专家作相应规定。
审计已将上述采购管理不规范事项移送处理。审计要求城市安全研究院规范采购事项的决策程序,制订科学合理的专家管理办法,并严格执行。出版发行集团要严格执行采购规章制度,追究相关人员的责任,促进内部自行采购规范化、透明化。xx集团要建立境外投资管理制度。xx集团要督促下属合资公司完善采购、资金分级审批等内部管理制度。
(三)个别国有企业违规发放奖金补贴。20xx年x月至20xx年x月,万元。20xx年x月至20xx年x月,地铁集团以资料费、评审费的名义,发放补贴xx万元。
审计指出问题后,出版发行集团已收回违规发放的奖金和车补。审计已将地铁集团违规发放补贴事项移送处理,要求相关企业杜绝违规发放各类奖金补贴,认真调查和处理违规行为。
七、公共投资项目审计情况。
2019年,《xx经济特区审计监督条例》等法规修订后,市审计局不再承担政府投资项目的结(决)算审核职能,并设置2019年x月xx日至xx月xx日为过渡期。过渡期间,市审计局按要求对x家建设单位利用中介开展结(决)算审核的工作质量开展审计监督,对xx个工程项目实施竣工决算审计,对xx个工程项目开展跟踪审计。2020年以来,市审计局进一步强化投资审计的监督职能,选取基础设施建设、生态环境保护等政府投资重点领域,审计了xx个工程项目,并关注国有企业投资项目建设情况。从审计情况看,有关建设单位基本能够遵守招投标相关规定,其中国有企业承担全市重大项目xx个,积极发挥基础设施供给侧结构性改革的主力军作用。审计发现的主要问题有:
(一)部分项目未遵循基本建设程序。审计的xxx个工程项目中,有xx个未遵循基本建设程序。一是xx个工程项目未批先建。如xx西路快速化改造工程于20xx年x月xx日开工建设,但开工时未取得初步设计、概算批复、施工许可证等。二是xx个工程项目边勘察、边设计、边施工。如xx片区水环境建设工程项目中,由于边施工、边编制施工图总预算,有x个工程项目施工图总预算的审核(批复)时间滞后于开工时间xxx余天,不利于控制项目造价。
审计要求相关建设单位严格遵循基本建设程序,完善项目基建手续,加强项目管理。
(二)部分项目超计划投资。审计的xxx个工程项目中,有xx个工程项目超计划投资,合计xx亿元,不利于项目投资控制。如xx污水处理厂工程项目,因前期准备工作不充分等,导致超概算xxx万元,超出x%。
审计要求相关建设单位严格履行管理职责,加强投资控制,按项目规定的开支范围使用资金。
(三)建设单位推进结(决)算审核工作整体缓慢。从过渡期间的审计监督情况来看,x家建设单位开展结(决)算审核项目xxx个,其中xxx个正在审核,xxx个已完成审核。市审计局共收到审核报告xxx份,审核金额x亿元。相比20xx至20xx年,x家建设单位2019年审核项目的完成数量平均下降了x%,审核金额平均下降了x%。过渡期结束后,审核工作整体仍然缓慢。比如,截至2020年x月底,xx片区已竣工xx个政府投资项目,其中xxx个已竣工超过xxx天,均未完成审核工作,涉及金额x亿元。
审计建议相关建设单位加大结(决)算审核工作推进力度。xx市xx开发投资控股有限公司要细化管理制度和操作规程,依法依规管理项目。
八、绩效审计情况。
本年度审计工作高度关注医疗卫生、住房保障、教育发展等三大民生领域,选取了市医疗卫生“三名工程”,xx区、xx区保障性安居工程,市本级中小学信息系统等开展绩效审计。从审计情况看,市医疗卫生“三名工程”启动以来,共引进四批xxx个高层次医学团队,xxxx年资助亿元,营造集聚名医(名科)、名医院、名诊所的医疗环境。不断探索优化住房保障体系,xxxx年xx区、xx区公租房共开工xxxxx套,建成xxxx套;棚户区改造共开工xxxx套,建成xxxx套;共筹集和安排资金亿元,亿元,在改善群众居住条件方面取得一定成效。加大基础教育信息化建设,xxxx至xxxx年投入亿元,信息化教育成果展示和竞赛活动分别获得国家级、省级奖项xxx个、xxx个,教学模式进一步改革创新。审计发现的主要问题有:
(一)市医疗卫生“三名工程”绩效方面。
市医疗卫生“三名工程”主要通过引入先进的管理理念和医疗科研技术,建立人才梯队和学科团队等。其中,人才培养和团队建设是重要的经费支出内容,原则上设备经费不得超过总预算的xx%。但有x个团队经费中设备支出占比较大,2018年、2019年设备共支出xx万元,占总支出的x%。
部分“三名工程”医学团队经费使用与团队成员来深实际工作天数不匹配,会议费、培训费和劳务费开支占比较大。经费使用率较高与专家在深时间严重不足形成反差,存在医疗服务效能较低的问题。2018年,xxx个引进医学团队中,有x个团队经费使用率较高,平均经费使用率高达x%。但团队带头人来深工作时间未达标,所有成员当年累计在深工作时间不足xx天,绩效评估等级仅为x。
一是绩效项目评价缺乏量化指标考核机制。“三名工程”医学团队绩效考评主要通过评审专家和委托第三方评审机构进行考评打分,主观评审缺乏具体评分指标。其中,合作任务书目标完成情况主要以图文报告的方式进行评审。二是评价指标设置不完善。“三名工程”绩效评价指标体系仅包括支持保障、建设任务、科技影响力三部分,对临床工作情况的量化考核指标相对较少,如三级、四级手术例数等临床工作情况,和团队核心成员在深工作时间等关键指标。
审计建议市卫生健康委考虑通过部门预算和项目立项渠道购置医疗设备,防止出现片面追求完成预算执行率、不讲效益开支经费的问题。优化“三名工程”专家来深工作时间要求等管理办法及制度,完善绩效评价机制,研究将治疗重大疑难病症、实施高水平高难度手术等临床指标纳入绩效考核范围。
(二)保障性安居工程绩效方面。
一是个别棚户区改造项目超出改造范围。xx区xx旧村改造一期项目拆除范围为xx街道第三工业区,拆除建筑为非住宅,不属于棚户区改造范围。二是公租房建设周期长。xx区民治xx工业区项目于20xx年xx月开工,因建设主体变更等长期停工,至2019年10月复工。截至2020年x月底仍未建成,涉及公租房xxxx套。xx区xx厦社区旧改项目已于20xx年xx月xx日竣工验收,但由于配建公租房包含装饰装修工程,截至2020年x月底,仍未进行竣工验收备案,xxx套公租房无法交付使用。
一是保障房长期空置。由于保障房预留、划转至主管部门或企业的房源分配不及时等原因,截至2019年xx月底,xx区有xxx套保障房空置x年以上,其中xxx套已空置x年以上。二是已分配公租房使用不符合规定。xx、xx两区共违规使用xx套公租房。其中,xx套作为物业管理用房,xx套作为改扩建工程拆迁安置房源,x套作为在建保障房项目建设单位的工地食堂。三是已分配公租房长期未居住。xx、xx两区共有x套已分配公租房长期无人入住,连续x个月无用水记录,用电量低于x度。
审计指出问题后,xx区已将x套使用不符合规定的保障房调整为正常居住。审计要求xx区政府严格按照棚户区改造界定标准开展改造,积极推进保障房建设。xx区、xx区政府要尽快收回和分配长期空置保障房,及时查处改变用途的行为,切实发挥住房保障作用。
(三)市本级中小学信息化建设绩效方面。
“教育云”是由市教育局统一组织实施的信息化建设项目,20xx年立项。截至2020年x月底,累计投资xxx万元,完成计划的x%。实施了xx个单项工程,其中,x个工期延误,涉及金额xxxx万元;x个已竣工验收,但存在经费测算等x个子系统未使用的问题。
20xx至20xx年,市教育局列支xxxx万元,制定了相应经费管理办法,对xxx所“智慧校园”示范学校进行扶持,但未跟踪检查该笔资金的使用绩效,资金使用绩效情况不清晰。
审计要求市教育局积极推进“教育云”项目建设和推广试点工作,开展新系统培训,加强对“智慧校园”示范学校扶持经费的跟踪监督。
以上审计事项(不含政府投资审计)共涉及资金x,xxx亿元,出具审计报告xx份,提出审计意见和建议xxx条,出具审计决定书xx份,亿元;共发出移送处理书xx份,移送违法违规问题线索xx起,涉及金额x亿元。共完成政府投资审计项目xx个,涉及资金xx亿元,发出审计报告xx份,提出审计建议xxx条,为政府节约投资x,xxx万元。此外,市审计局努力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,围绕市委和市政府中心工作,抽调审计力量xx人次,完成上级交办配合事项xx件,选派审计人员参与督查、巡察、异地交叉审计等工作,并按要求提供审计报告等资料。
针对审计发现的问题,被审计单位高度重视,采取措施做好整改工作。截至2020年x月xx日,已整改xxx个问题,涉及金额x亿元。下一步,被审计单位将继续整改,并在审计结束后的x个月内向市审计局报送整改情况。市政府将在市人大常委会审议后,部署落实整改,x个月内向市委审计委员会、市人大常委会报告整改情况。
九、审计建议。
从审计情况看,上述问题产生的主要原因包括:一是一些部门单位对贯彻落实***和省、市重大政策措施认识不到位、理解不深刻,制定的措施针对性、操作性有待加强,导致政策落实效果未完全达到预期。二是一些部门单位对财政预算的编制不够精准、审核不够严格、执行不够扎实,导致资金结存闲置、项目建设滞后。三是一些部门单位对审计发现问题的整改落实不到位,审计的保障和监督作用有待进一步发挥。为此,审计建议:
(一)提高站位,抓好重大政策措施贯彻落实。要始终把贯彻落实重大政策措施作为重大政治任务来抓。聚焦“一带一路”、xxx大湾区建设等重大战略实施,抓好“三大攻坚战”、营商环境优化、支持实体经济发展、“放管服”改革等重大政策落实,推进互联互通基础设施等重大跨区域项目建设,强化政策研究,在把握政策实质、吃透政策精神的基础上,加强财政运行全过程跟踪,确保每一分财政资金都用在“刀刃”上。
(二)加强管理,进一步提升财政预算绩效。各级财政部门要深入贯彻落实***和省、市各项经济工作部署,做好扶贫、科技计划、人才扶持、国有资本等资金管理,进一步完善财政转移支付制度和政府债券动态监测机制;强化预决算编制,加强决算数据分析,准确反映本级人大决议的落实情况;加大财政专户管理力度,及时将非税收入上缴国库。各预算单位要强化绩效责任意识,建立健全内控管理制度,提高预算编制的准确性和科学性,提高财政资金的配置效率和使用效率。
(三)全面覆盖,注重发挥审计监督重要作用。按照党***关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的要求,各单位各部门要切实把思想和行动统一到党***决策部署上来,紧紧围绕市委工作部署和市政府工作安排,积极支持和配合审计工作,逐条逐项落实审计整改要求,主动公开审计整改情况,充分发挥审计“查病、治已病、防未病”作用。要按照市委审计委员会第一次会议的部署,以走在前列标准不断开创xx审计工作新局面,注重把纪检监察、组织人事、巡视巡察等与审计监督贯通起来,打造“智慧审计”,加强对内部审计工作的指导和监督,形成监督合力,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
年度会议上的报告篇十
同志们:
按照会议安排,我代表。
**公司作工作报告。
白驹过隙,汗水鎏金。
2022年,我们面临的困难前所未有,面对的挑战超出预期。**公司在集团公司强有力的领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧紧围绕集团公司改革要求,发挥“统筹、服务、协调”作用,举旗定向,承压前行,克难奋进,在发展中保安全,在安全中促改革。这一年,我们克服了疫情反复、市场低迷、收入骤降、安全压力加大等重重困难,全板块齐力同心,逆水前行不惧难,咬定青山不放松,拿出最硬的招,使出最大的力,圆满完成了年初制定的核心目标,各项工作取得了来之不易的成绩。
“两个绝对安全”的政治高度,以时时放心不下的责任感和如履薄冰的紧迫感,抓牢抓实安全服务工作。积极探索并实施安全管理新模式、新方法,压紧压实安全生产责任,加强风险分级管控和隐患排查治理工作,全年未发生责任原因不安全事件和服务差错事件。
坚定不移落实各级防疫政策,科学精准地优化、调整、落实各项疫情防控措施。成立。
**公司疫情防控领导小组,制定疫情防控预案,统筹协调各单位人力及物资,形成常态化应急保障机制。各**分公司开展信息收集研判、轨迹排查、隔离移交等工作,全年共监测旅客体温4180万人次。同时,**分公司建立“1+1+n”疫情防控应急处置体系,成功处置两起旅客复阳及抗原异常突发事件,与地方疫情防控办建立了良好沟通关系。
有序推进。
**公司安全分级管理机制建设,梳理两级安全管理权责边界,完善安全管理制度,明确各层级安全生产责任。强化党建引领安全,**分公司以“管理一张图”为导向,对安全管理体系建设进行了系统规划,**分公司全面创建安全生产“四个红色堡垒”,将党建引领安全与中心工作深度融合,荣获了交通西南地区“党建引领安全”优秀案例二等奖。
扎实推进。
“打非治违”“十五条硬措施”“安全吹哨人”等系列专项行动,圆满完成了“两会”“国庆”及二十大等重大节日、重点时段的安全保障工作。切实发挥安全监管职责,在全国范围内首创“下沉式”预检查管理模式,开展预检查4次,梳理问题142项,**分公司隐患整改项较局方检查减少了38%。**分公司在集团范围内首次提出并执行重要保障期间值班领导及值班经理24小时双值班机制,**分公司开展“风数据显示系统研发”,安全隐患整治工作取得实效。全年,各**分公司共开展安全自查200次,发现问题121项,完成整改120项,完成整改率99%。
不断强化。
“三基”建设、班组建设和作风建设。常态化开展员工岗位练兵、技能比武和人员资质排查。全面推进安全管理体系建设,完成**及**分公司sms外审。全面深化应急救援体系建设,圆满完成**及**分公司应急救援大型综合演练,各单位全年开展应急演练260余次。持续开展安全保障能力提升,**分公司推进“1+1+n+6”基层安全管理工作模式,“利电班组”制作的短视频在交通工会组织的大赛中荣获最佳作品奖。
持续提升客运正常率达。
**分公司打造“五心”党建服务品牌,优化旅客服务措施16项;
**分公司开展“三语”服务,践行“我为群众办实事”常态化机制。
按期高质量完成国企改革三年行动目标任务。一是完善治理机制。修订公司章程,制定《。
“三重一大”事项研究清单》及董事会会议等现代企业基础制度;
调配**分公司消防车及驾驶员,解决**分公司消防取水点问题;
调配**分公司气象员赴**分公司帮助支持工作,解决气象员短缺问题;
统筹调配**分公司定检人员及设备,开展设备定检工作。**公司人员较2021年清算减少22人,人工成本同期减少430万元。
线路优化方面,解决**分公司驶出方向程序转弯距离不够问题,将南宁至湖南临时线路使用效率由原来的39%提升至61%。
强化成本管控,严控三公经费,各项成本支出同比减少**万元,较预算减少1273万元。二是千方百计扩大营收。统筹**旅行社实质性运营,开展团队切位、客车+n自由行等产品业务,创收**万元。*三是全力争取政策支持。抢抓新国发2号文发展机遇,积极争取助企纾困政策,获得财政性资金**万元、税费优惠减免**万元,及时补充各单位现金流。
同志们,
2022年我们在低谷爬坡中守住安全底线,在新的挑战下稳住经营态势,取得的成绩惟其艰难,更显勇毅。这得益于百年大党的坚强领导,得益于省委、省政府和行业主管部门的悉心指导,得益于集团公司的关心厚爱,更得益于全体干部员工的不懈努力。在此,我代表**公司向大家表示衷心的感谢!
党的二十大报告指出,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。随着疫情防控各项优化措施的全面落实,旅客出行意愿提升,市场不断恢复,前期运行的存量风险与近期快速提升的增量风险交织叠加,对交通业持续安全发展提出了新的挑战。
从外部来看,一是随着市场的全面放开,国内旅游市场潜力释放,周边省份、竞争乘势快速恢复,当前所面临的外部竞争挑战明显加大。二是受经济下行影响,部分单位所在地线路培育政策取消或补贴资金下降,线路开辟不稳定,导致部分线路停航,短时间内各单位线路大规模恢复有难度。三是受疫情影响,交通安全资金投入大幅降低,安全投入不足,衍生一定的安全风险。四是受高铁网络及提速等诸多因素影响,导致交通客运与高铁竞争更不具优势,高铁运输短途对交通客运的分流影响越来越大。
从内部来看,一是安全方面,
缺乏干事创业的激情,在工作上满足于一般常规性工作,缺乏开拓进取、拼搏向上和争先创优的精神。
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是**公司高质量发展的关键之年,做好全年工作,意义十分重大。**公司上下务必珍惜好局面、巩固好势头,顶住压力、克服不利因素,紧紧围绕“全省**分公司业务的统筹管理平台、**分公司发展政策及其他支持性资源的导入平台、**分公司资源的共享平台、单位与各地方融合发展的链接平台”建设,全力统筹好安全服务、市场恢复、经营发展、改革创新等各项工作,奋力推进**公司高质量发展。
下大力气争取交通基金在安全保障能力方面的投入,持续推进单位综合保障能力提升工作;
加强应急保障,提升应急处置能力,做到客运增长速度同各单位的安全保障能力相匹配。六要严防控。全面落实疫情防控“乙类乙管”各项措施,科学有序应对疫情及运行管理,做好旅客出行增加和新冠流行高峰叠加的风险研判及应对预案,做好人员、物资等应急储备,确保运行保障工作平稳有序。
市场资源是。
完善各种交通运输方式的无缝连接,引入租车、景区直通车等服务,满足旅客多样化出行需求。
**分公司旅行社要加大与旅游产业关联企业的合作,丰富线路,创新升级新业态发展,全年要完成收入破百万目标。
“量体裁衣”,制定差异化辅业发展方案及资源投放政策,**分公司利用流量优势,做好商铺、贵宾室、停车场、广告费等辅业发展。二要抓统筹,促降本增效。修订完善各类管控制度,严格落实全面预算管理,加强财务收支、财经纪律执行情况的监督。要加大应收账款清收力度,使现金流满足日常生产经营需要。开展专业设备资源和应急救援资源共享工作,引导各单位实现安检定检设备设施发挥有序调配、相互支持作用,提高设备资源利用价值。三要抓融合,促资源价值。各**分公司要进一步在土地资源、地方政策、新型辅业等方面谋划发展,加速融入地方经济社会发展,促进现有资源的开发利用。要进一步在食品、酒店管理以及时刻资源上获得集团各单位大力支持。要加强与集团物流的交流与合作,推进**分公司开展配餐业务。要加快恢复**分公司货运运行,加快推进**分公司交通酒店改制和开发,提升资源效益。
“传帮带”“师带徒”等能力提升工作。**公司职能部门要加强与集团培训中心合作,搭建培训合作平台。三要全面统筹**分公司人才建设工作,动态管理人才库。开展年轻员工—技术骨干—储备人才—优秀干部四级人才成长梯队建设,以干部“上挂”“下派”为抓手,坚持多岗位任职,在转岗和轮岗中锻炼干部,做好人才储备,为后续**分公司一体化运营提供人才输出。四要完善考核体系,建立更为科学、系统的绩效考核机制。要强化绩效考核结果运用,将绩效考核与员工评先选优、岗位晋升、薪酬待遇、干部考核相挂钩,充分发挥绩效激励及杠杆作用。
同志们!征程漫漫,惟有奋斗。
2023年,**公司将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在集团公司党委的坚强领导下,以“四个平台”建设为宗旨,积极发挥“统筹、协调、服务”的作用,踔厉奋发、勇毅前行,坚定不移把党的二十大精神和集团公司各项决策部署落到实处,奋力开创**分公司板块高质量发展新篇章!为各单位所在地经济社会发展作出更大的贡献!
谢谢大家!
年度会议上的报告篇十一
如东县第十三次党代会是在全县开启“”新征程、全面建设基本现代化关键时期,站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议.詹书记的报告立意高远,求真务实,重点突出,鼓舞人心,既体现了经济社会发展的内在规律和科学发展观要求,又体现了“厚德笃行扶海越江”的新时期如东精神.行政服务中心作为政府便民服务的重要机构,深感责任重大、使命光荣.我们一定要在领会党代会精神的基础上,紧密联系工作实际,创新思维,积极作为,全力打造好转型跨越的行政审批服务新平台.
一、落实好党代会精神,在服务思想的转变上求得新解放。
我县行政服务中心是为招商引资、项目建设、群众生产生活提供便捷行政许可服务的“平台”,是如东对外展示形象的重要“窗口”,某种程度也是业主和群众心目中政府形象的一个“缩影”.我们既感压力,更有动力.我们将认真对照詹书记的报告精神,坚持突出科学发展主题,紧扣加快转变经济发展方式主线,在思想上谋求新解放,以思想的解放带来理念的解放、观念的开放和服务的创新.今年以来,中心在深化和拓展项目服务“五联制”的基础上联合各部门窗口推出项目服务“承诺先办制”、前延后伸制、收费一口制、作息时间服务项目需要服务制和快速通道制等富有新意的行政服务新举措,取得了初步成效.我们要以此次党代会为契机,进一步提高认识,勇于担责,提高效率,以思想的大解放造优经济发展大环境,以行政审批服务的优化带动创业环境的优化,让投资创业主体在我县切实体验到诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境.
二、落实好党代会精神,在重点项目的推进上求得新突破。
以党代会精神为指引,中心上下进一步主动介入,靠前服务,竭力强化中心制定的“重、难、疑点事项快速征集处置”等各项工作机制有效运行和各类制度的有效落实,为业主破解审批难题.广泛征集重、难、疑点项目信息,及时掌握全县项目建设的动态,实时对重、难、疑点事项实行快速协调处置,有效突破项目审批瓶颈,确保项目审批“最快化消除障碍”.大力开展重难点项目帮扶活动,对县领导挂钩帮扶项目、新招商引资项目以及通过联合预审的项目实行结对帮扶,落实责任,强化考核,实行交办、督办和跟踪服务,及时化解项目落户和开工建设中的审批难题,有力助推全县的招商引资和项目建设工作.
三、落实好党代会精神,在组织水平提升上求得新高度。
行政审批服务工作是一项政策性强、操作性复杂的系统工程.打造新时期转型跨越的行政审批服务新平台,我们一要强化组织领导.切实加强对窗口工作的关心和指导,以今年来制定的“挂钩联系”“人文关怀”、“工作创新”等工作机制和制度为载体,努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍.二要强化综合协调.充分发挥好牵头作用,不断加强与各部门的沟通协调,与各部门同心同德、群策群力,集思广益,无缝配合.在服务上长于规划、勤于谋划、精于计划、善于策划,合力促进行政审批服务质量再上新台阶.三要强化群众监督.将提高群众满意度作为行政审批服务工作的出发点和落脚点,按照针对性、系统性和可操作性的要求进一步完善考核制度,逐步加大群众意见的考核比重,细致做好群众满意度测评及反馈工作.
总之,今后工作中,中心全体同志将进一步认真学习贯彻落实县十三次党代会精神,坚持“四个牢牢把握”,凝聚“四个新共识”,把握“四个更加注重”,把思想和行动统一到党代会要求上来,把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来,在新一届县委领导下坚定做好全县行政审批服务工作的信心,始终保持奋发有为的精神状态,以更加有力的实际行动更好地服务业主和群众,服务服从于全县招商引资、项目建设和港口开发等中心工作和全局性工作,为“推进现代化、建设新如东”这一宏伟目标努力奋斗。
年度会议上的报告篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神,严格按照省党委十一届二次全会暨全省经济工作会议、市委(扩大)会议暨全市经济工作会议部署要求,总结2021年工作,分析当前形势,部署2022年工作任务,动员全县各级党组织和广大党员干部群众,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写xxxx发展新篇章。下面,我代表县委常委会向全会作报告。
一、提高政治站位,忠诚拥护”两个确立”
2021年是中国共产党成立100周年。一百年来,我们党领导人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗,创造了彪炳史册的重大成就,积累了弥足珍贵的历史经验,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。我们要坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省党委、市委工作要求上来,时刻保持政治上的清醒与坚定,忠诚拥护”两个确立”、坚决做到”两个维护”,努力开创各项事业高质量发展新局面。
一是深刻理解党的十九届六中全会的重要意义。党的十九届六中全会在我们党历史上具有划时代的里程碑意义,全会《决议》总结了”十个坚持”的历史经验,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。”两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要把学习贯彻好全会精神作为一项长期重大政治任务,常学常新、常悟常进,把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力和实际成效,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
二是准确把握省第十一次党代会精神实质。在省第xx次党代会上,省党委站在新的历史起点,系统谋划了今后五年各项工作。从讲大局、担使命的高度,科学提出了五个”必须”,这是拥护”两个确立”、践行”两个维护”的坚决行动,是我们的光荣使命和重大责任。全县上下要提高政治站位、保持战略定力,增强走好新路子的政治自觉性和现实紧迫感,顶住压力、忍住阵痛,在加快建设”两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”中找准定位、主动作为,不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。
三是贯彻落实市委(扩大)会议决策部署。在刚刚结束的市委(扩大)会议暨全市经济工作会议上,市委围绕”三稳”“五进”,明确提出了项目建设”四季行动”、做大做强20条重点产业链、致富带富”晓景计划”、高新技术企业和科技型中小企业”双倍增”行动等一系列新思路、新举措。我们要按照会议确定的目标任务,主动融入”绿水青山就是金山银山”理论实践创新示范区打造、优质绿色农畜产品生产加工输出基地创建、国内重要旅游目的地建设等重点工作中,真抓实干、埋头苦干,为全市各项事业高质量发展贡献力量。
二、把握历史方位,正确认识当前形势。
实现各项事业高质量发展,要自我审视、自我革新,跳出前县看前县,加强前瞻性思考、整体性推进,在总结经验中提升本领、在形势分析中把握政策、在凝聚共识中形成合力,不断开创新局面、取得新成效。
第一,客观回顾成绩,实干赢得主动。去年以来,县委坚持稳中求进工作总基调不动摇,坚持生态优先、绿色发展导向不动摇,扎实做好”六稳”“六保”工作,统筹疫情防控和经济社会发展,奋力实现了”十四五”良好开局。一是经济发展提质提速。地区生产总值完成xx亿元,增长xx%。全年实施市级重大项目xx个、完成投资xx亿元,xx项目试车生产,xx、xx等项目有序推进。粮食产量突破xx亿斤,牧业年度牲畜存栏xx万头(只、口),林果面积达xx万亩。推动旅游业加快复苏,xx项目备受好评,xx项目远近闻名。xx项目实现外贸出口。创新打造xx项目,xx项目成功揭牌。二是城乡融合共进共享。坚持以人为核心推进城镇建设,高标准实施xx项市政道路和绿化工程,全年房地产开发面积xx万平方米。整合涉农涉牧资金xx亿元,实施乡村发展项目xx个,脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。扎实开展人居环境集中整治专项行动,培育乡村振兴美化绿化村xx个。高位推动中办督查调研反馈意见问题整改,突出抓好xx工作。三是民生保障做优做实。城乡居民收入分别增长xx%和xx%,好于经济增长。城镇新增就业超额完成任务,城乡低保和农村特困供养标准分别提高xx%和xx%。有效落实”双减”政策,三科统编教材实现”应推尽推”。坚持”外防输入、内防反弹”,扎实做好疫情防控。县xx基础设施实现整体搬迁。常态化开展扫黑除恶斗争,纵深推进政法队伍教育整顿。”法治强县”“平安大县”不断深化,社会大局和谐稳定。四是党的领导有力有效。落实全面从严治党主体责任,圆满完成县乡村三级换届,扎实开展党史学习教育,统一战线得到巩固壮大,党管武装全面加强。党校、共青团、工商联、妇联、文联、老干部、关工委、老年体协、老科协等事业繁荣发展,工会、编办、气象、残联、档案史志、保密机要、红十字会等工作成绩显著。
我们更深切感受到:当前全县经济运行总体平稳,发展质量和效益逐年提升。在党中央、省党委、市委更加密切的关注和关怀下,我们谋发展、抓发展、促发展的底气愈发十足。各xx包联单位聚焦乡村振兴,在人财物等方面给予了大力支持。县四大班子精诚团结、同心同德、步调一致,各级党员干部干事创业热情不减、劲头十足。我县先后获得国家级荣誉xx项、省级荣誉xx项,涌现了一大批先进集体和优秀个人,为全县经济社会发展提供了宝贵的经验财富。
第二,展望未来发展,机遇时不我待。当今世界正经历百年未有之大变局,机遇和挑战并存、困难与希望同在,深化改革、扩大开放和创新发展要始终坚定不移。今年是党的二十大召开之年,是”十四五”规划承上启下之年,是实施乡村振兴战略的关键之年,是贯彻省第xx次党代会精神的第一年,做好各项工作,需要我们认清形势、认准态势、认明趋势。党中央强调,要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。省党委指出,全区发展面临的形势更复杂,风险挑战更多,稳定经济基本盘任务异常艰巨,同时发展机遇和利好因素也很多,保持经济稳定增长有基础有条件。市委要求,稳是主基调、是大局,是高质量发展的重要基础。要坚持生态、民生、安全三条”稳”的底线,把握项目投资、产业发展、乡村振兴、改革创新、招商引资五项”进”的要求,在稳的基础上推进结构优化、动能转换。对于xxxx而言,党中央、省党委和市委就今后一个时期的工作,特别是正确处理好”稳”和”进”的辩证关系都作出了具体而明确的阐述,是政治要求、也是实践要求,契合实际、高瞻远瞩,需要我们长期坚持,不断丰富发展。
我们应清醒意识到:当前经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题还没有得到完全解决,产业链条不够完整、结构体系不够完善;人居环境长效机制尚未健全、乡村振兴还有短板;财政支出压力较大、抵御风险能力不足,等等。我们无论是经济总量、发展速度和质量,还是干部作风、工作势头对比先进地区都有一定差距。特别是,出现在我县的xx问题,突出暴露了我们工作中存在的严重政治问题、作风问题,影响极其恶劣、教训十分惨痛,需要我们举一反三,深刻检视反思,并在下一步工作中彻底整改到位。
第三,凝聚发展共识,激发奋进力量。当前和今后一个时期,是xxxx在全面建成小康社会基础上,乘势而上加快高质量发展的关键阶段,我们正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,逆水行舟不进则退,慢进也是退,机遇不等人,时间更宝贵。
我们要深刻认识到:只有旗帜鲜明讲政治,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能确保全县各项事业始终沿着正确方向前进;只有始终立足两个大局、心怀”国之大者”,站高谋远,才能准确把握大势、赢得主动;只有保持发展定力,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,不动摇、不懈怠、不折腾,才能推动整体突破、实现持续发展;只有坚持”以人民为中心”的发展思想,让更多改革发展成果造福人民群众,才能汇聚推动发展的磅礴力量;只有担当担责埋头干,全力以赴抓落实,才能久久为功、水到渠成;只有坚持和加强党对一切工作的领导,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,才能攻坚克难、无往不胜。
三、找准战略定位,全面做好2022年各项工作。
高质量完成好今年工作,必须”稳”字当头、”进”字加力、”干”字为要,高起点站位、高标准布局、高效率实施。党中央明确提出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好”六稳”“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。党中央提出的总体要求,为我们做好今年工作提供了总引领、总遵循。
按照省党委和市委工作安排,结合全县发展实际,今年的主要预期目标是:地区生产总值增长xx%,规模以上工业总产值增长xx%,全社会消费品零售总额增长xx%,一般公共预算收入增长xx%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。为实现上述目标,我们要继续坚持”走生态路、打绿色牌、兴农牧业、念文旅经”,重点抓好以下工作:
(一)推动产业优化升级,强化高质量发展支撑。
坚持”赶、转”并举,加快”赶”的进度,加大”转”的力度。突出资源优势、强化融合发展,推进产业基础高级化、产业链现代化,全力打造高质量绿色发展品牌。
一是做足做优现代农牧业。坚持绿色兴农兴牧、科技兴农兴牧、质量兴农兴牧,大力发展”米、油、果、糖,猪、药、牛、羊”八大主导产业,推动现代农牧业集约化、规模化、高端化发展。强化保障”种好田”。持续保障粮食安全,遏制耕地”非农化”、防止”非粮化”,确保粮食播种面积达到xx万亩以上。深入落实”藏粮于地、藏粮于技”战略,新建高标准农田xx万亩,实施保护性耕作xx万亩,流转土地xx万亩,大豆玉米带状复合种植xx万亩,综合机械化水平达到xx%,确保粮食产量稳定在xx亿斤以上。放大产业”养好畜”。加快xx项目建设,积极向上争取债券。推进xx大型基地建设,保障年内xx座大型基地全部完工,积极扶持xx座中型基地建设,抓好后续规范化管理,为xx提供优质服务,助力xx振兴。培植特色”育好果”。加快林果规模化、标准化发展,进一步优化区域布局和树种结构,打造高标准示范基地,确保林果总面积突破xx万亩。延伸林果产业链条,积极引进xx等知名企业到我县发展沙果深加工,扶持xx等本土企业发展壮大,提升xx产品市场份额,推动”小xx”成就”大产业”。激发活力”增好效”。围绕xx项目两个大型产业,持续构建一二三产融合发展新模式。强化农畜产品标准化生产和质量追溯体系建设,培育xxx项目等xx个”两品一标”认证品牌。发展中药材标准化种植基地x万亩,全力承办好第x届中药材物流大会。盘活闲置设施农业资源,发展露地蔬菜种植,力争年产优质果蔬x万吨,打造环城x小时鲜活农畜产品供应链。强化现代农牧业园区承载能力,积极申报”国家级农业科技示范园”,推动种养循环现代农牧业一体化发展。
二是做稳做强新型工业。立足优势资源转化、传统产业升级、新兴产业培育,加快构建现代工业体系。全年实施千万元以上工业重点项目x个,完成固定资产投资xx亿元。抓好工业重点企业运行,新增规上企业x家,实现规上工业总产值翻番。扩大”总量”抓调度。加快推进xx有效产能扩大,提升精深加工水平。推进xx项目建成投产,xx项目正式启用。帮助xx项目拓展市场份额,力促xx项目落地实施。围绕”技改”提质效。推进xx项目技改升级,有效清理尾矿库”内存”。支持xx项目满负荷生产,探索粮油、酵母开发。加快xx项目企业技术改造,力争年加工xx万个。强化xx项目创新研发,加大xx项目科技投入。全面做好xx退城入园,引导xx转型升级。整合”资源”优布局。全力推进xx产业园加工项目建设,完成进出口保税仓项目验收。鼓励企业实施项目嫁接、股权合作、兼并重组,盘活xx等企业,唤醒”沉睡资源”。大力清理低效用地,全面盘活闲置厂房,实现”腾笼换鸟”。优化”供给”强保障。坚持亩均论英雄,推动工业园区绿色化、智能化。围绕xx项目应用智能制造新技术示范项目服务配套,积极争取债券x亿元,启动xx街市政道路综合工程建设,继续完善供水、供热、排污等配套设施和物流体系。力争工业渣场、工业污水处理厂改扩建工程全面竣工,切实提升园区承载力。加强与xx科技园战略协作,探索新能源广泛应用,合力共建”智慧园区”。
三是做大做精旅游产业。xxxx旅游业态丰富、资源密集、氛围浓厚,发展旅游产业其势已至、其时已成、其业必兴。坚持”抓旅游就是抓发展、抓生态、抓民生、抓民族团结”,围绕”省级全域旅游示范区”创建,大力发展旅游,力争旅游人数突破xx万人(次)、收入达到xx亿元以上。强化基础设施提质。一体化打造xx项目。加快xx优化升级,新建xx平方米游客中心和xx公里旅游公路,丰富体验式旅游业态,进一步提高景区服务功能。加大xx高端宿集推介力度,确保年内建成投运。高标准建设xx文旅驿站,实施”xx”项目,打造全市重要旅游集散地。推动xx项目建设。打造旅游重点村xx个,开展星级民宿、营地申报评定工作。促进文旅活动提档。聚焦”以节促旅”,坚持”有节庆节,没节造节”,做到”周周有热点、月月有主题、季季有节庆”。丰富”五大旅游板块”活动内涵,打造xx品牌,精心承办好全市冬夏季文旅活动,衍生套开网红、诗歌、服饰展会,系统谋划弓箭会、滑雪邀请赛、冰雪嘉年华、勇士会等体育赛事。继续办好xx西瓜节、xx民歌节、xx稻田文化节、沙果采摘节等节庆活动。举办xx文化旅游发展论坛、xx等系列活动。办好”xx春晚”等文化惠民活动,推动大型舞台实景剧在xx乐园常态化上演。积极申办马拉松、钓鱼大赛等省级以上体育赛事,探索承办国内知名电竞赛事。推动品牌形象提升。以发展”五全”旅游为抓手,建立”全域旅游专家智库”,全面做好顶层设计,推动xx等xa级景区创建。坚持”景镇融合”,培育xx个网红打卡地、旅游新ip,实现住在”xx”、玩在”xx”。继续开展xx等宣传活动。定向培养导游、主播等旅游人才,全面强化旅游队伍建设。
四是做细做活现代服务业。把第三产业作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手,推动现代服务业发展提速、比重提高、层次提升,努力打造新的经济增长极。抓物流强保障。加快完善物流产业体系,提升仓储、冷链、分拣、配送能力。扶持xx企业项目发展壮大,扩建xx项目。完善县乡村三级物流体系,推动物资配送下沉进村、农畜产品上行出村。抓商贸促运转。借鉴长春”这有山”商业模式,举办”xx文化节”“汽车文化节”等活动,打造xx网红商圈。依托电商公共服务中心、创业创新孵化基地,扶持发展网红经济、直播经济等电商业态,鼓励与国内知名电商平台开展合作,培养带货能手、打造网红爆款,力争全年电商小微企业同比增长xx%,电商交易额突破xx亿元。深入开展庭院经济”线上线下”电商直供,畅通农村电商发展”最后一公里”。抓金融优服务。强化预算约束和绩效管理,推进预算管理一体化建设,提高财政资金使用效益。推动县信用联社转制,加快财富大厦建设,筹建县国投集团。加强国有资产管理,推进机关办公用房权属统一登记。规范农村产权交易市场管理,拓宽农民融资渠道。加快征信体系建设,保障金融业健康发展。引导金融机构创新产品,增强对实体经济、小微企业和富民产业的支撑力。
(二)拓展有效投资空间,积蓄高质量发展动能。
坚持项目为王、改革为要,以科技引领未来、以创新厚植发展,下功夫破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍,切实增强县域经济发展内生动力和外向活力。
一是以更强力度推进项目建设。重大项目引进不易、落地更难,必须倍加珍惜,集中精力攻坚,确保早日竣工运营。实施市级重大项目xx个,总投资xx亿元,年内完成投资xx亿元。强化伊利乳业”5g+工业互联网平台”应用智能制造新技术示范项目调度,确保一期正式投产运营。推动中广核百万千瓦风电项目并网发电,做好索伦抽水蓄能项目前期工作。全力保障乌兰大化肥项目投产运营,争取年内实现产值xx亿元。抓好德康生猪养殖加工产业一体化项目建设,实现生猪产能、饲料产值”双提高”。探索清洁能源综合利用模式,推动xx项目开工建设,确保xx等清洁能源满负荷生产。
二是以更高效率优化发展环境。环境不优、氛围不浓,始终是制约发展的”牛皮癣”,必须”开一副猛药”“打一剂强针”,着重着力治理。强化”今天再晚也是早,明天再早也是晚”的思想,树立”一年之计在于冬,开春就开工”的导向,落实领导包联责任制和”五个一”工作机制,坚持周监测、月调度、季分析,加快协议项目尽快落地、在建项目如期竣工、建成项目按期达效。提高项目审批效率,确保施工期一到就有一批拟建项目顺利开工,决不能”光打雷不下雨”。纵深推进”放管服”改革,全面推动”互联网+政务服务”一体化平台建设,深入开展企业”一次办”“帮您办”等服务,让更多政务服务事项”一网办”“掌上办”。建立常态化政企沟通联系机制,强化”双随机、一公开”监管,积极构建”亲”“清”新型政商关系,努力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。
三是以更实举措强化科技创新。扎实开展”全国科普示范县”创建,着力提升五大人群科学素质,积极争取总投资xx万元的县级科技馆优先在我县落地。以创建”全区农业科技园区”为抓手,深入推进”科技兴x”行动,年内新增成果转化项目x个。以xx项目为引领,优化八大特色板块功能,建设科技小院、教授工作站x个。主动对接xx大学等高等院校,围绕奶业振兴、智慧农牧业、生物育种、牲畜改良、草业开发、林果业发展等领域,争取实施一批科研项目。发挥县科技服务中心职能作用,引进”首席专家+科研团队+重点实验室+企业+基地”模式,加快农牧业科技成果转化与推广应用,推动农作物良种覆盖率达到xx%,畜禽良种化率提高到xx%,肉牛奶牛优质冻精实现全覆盖。支持企业科技创新,鼓励技术研发、工艺改造,加快传统产业转型升级、优势特色产业补链强链,不断推动科技创新深度融入经济社会发展主战场。
四是以更大决心争引项目资金。严格执行xx制度,推进项目建设”四季行动”,紧盯政策走向、项目取向和资金投向,强化向上争资争项盯跑,按月度打分、按季度排名、常态化调度。重点在林果、草业、中药材、农畜产品深加工等领域论证、包装、储备一批重大项目,以充足的项目保证足够的投资强度。用好中央单位定点帮扶、xx协作、厅局帮扶等平台资源,组建区域招商团队,坚持主要领导带头抓招商,产业链、互联网、乡情亲情协同招商,加大与xx企业等企业对接力度,主动融入长春经济圈,常态化赴京津冀、长三角、珠三角开展以商招商、以企引企,开启”全员招商”模式。
(三)实施乡村振兴战略,夯实高质量发展基础。
乡村兴则百业旺。以全面推进乡村振兴为总抓手,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,让乡村振兴跟上全面现代化建设步伐。
一是全力提高整改工作实效。xx督查调研反馈意见问题,一针见血、画像精准、深刻严肃。我们必须坚决从政治上看、从政治上办,在痛定思痛中抓整改,在深刻反思中求实效,在高度警醒中建机制,决不允许类似问题再次发生。坚持立行立改、举一反三、建章立制,严格按照xx整改方案要求,聚焦对xx等具体问题,始终坚持严和实的标准,瞄准顽症痼疾动真格,紧盯突出问题出重拳,坚决克服”侥幸心理”“闯关思想”,以”钉钉子”的精神、踏石留印的作风,做深做实整改”后半篇文章”。
二是巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果是过渡期内农村工作的首要任务,务必抓紧抓实抓好。扎实做好防返贫致贫动态监测,及时消除风险隐患,守住不发生规模性返贫的底线。以纳入”国家乡村振兴重点帮扶县”为契机,严格落实”四个不摘”要求,衔接好、使用好各级各类帮扶政策。加大涉农涉牧资金整合投入力度,大力发展高效种植业、集约养殖业、特色林果业。把增加农民收入作为中心任务,创新多元化、多形式、多环节的利益联结方式,创建国家级示范社x家、新增省示范农牧场x家,实现年收入xx万元以上村xx个,千方百计让农畜产品增值、农民增收致富。
三是加快建设宜居美丽乡村。打好人居环境整治第一场硬仗,全面推进”农村人居环境整治提升五年行动”,建立人居环境管护长效机制,把城市基础设施和社会事业延伸到农村,切实提升环境面貌。推行”户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理模式,加强”网格化、片区化、分级化”管理,打造示范村xx个。因地制宜实施”厕所革命”,推动垃圾收运体系、污水处理设施等建设。健全乡村治理体系,大力推广文明实践”积分银行”,完善村规民约、弘扬公序良俗、革除陈规陋习,培育崇德向善、纯洁质朴、和谐有序的文明乡风。
四是汇聚激发强大发展合力。进一步加大与北京市海淀区沟通,实施百企、百校、百村、百院(所)”扶、带、帮、助”等”四个100”工程。依托中国传媒大学优势资源,在对外宣传推介、实训基地建设、文旅产业发展、影视基地打造等方面加强合作。强化与xx大学在林果产业发展等方面的对接力度。加快推进”万企兴万村”行动,引入更多社会资本参与乡村振兴。大力开展”四乡工程”,依托”xx计划”,进一步加大乡土人才培训力度,培养一批”田秀才”“土郎中”“农专家”“村律师”,年内打造xx名致富带头人,以人才振兴助力乡村振兴。
(四)筑牢生态安全屏障,厚植高质量发展底蕴。
生态是我们的潜力之源、希望之要。深入贯彻落实习近平生态文明思想,把生态保护放在压倒性位置,让良好的生态环境成为经济社会高质量发展的重要保障。
一是持续加强生态保护修复。深刻汲取xx问题教训,以前所未有的力度和态度推进整改,以扎实有效的举措确保尽快修复到位,平息事件影响,决不能让”xx”再成为高频词。深入开展深化整治破坏草原林地违规违法行为专项行动以案促改,确保草原林地权属关系清晰,管护责任落实到位。以寸土不让的决心和力度抓好草原和森林保护,依法查处偷牧滥牧、滥采滥挖、乱砍滥伐等违法行为。突出抓好森林草原防火,提升林草生态系统碳汇能力。全面推行”林(草)长制”,推进北部轮牧休牧恢复。成立xx保护区管理局,组建县国有林草公司。以xx市纳入全国”两山”理论实践创新基地为契机,全力打造xx”两山”理论警示教育基地、xx草业园区”两山”理论转换基地、xx种畜繁育中心”两山”理论实践基地、xx旅游区”两山”理论体验基地。积极争取山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,不断厚植绿色生态优势。充分挖掘好现有土地资源,加快”水田耕补库”建设。深入落实”河(湖)长制”,统筹推进”四水共治”。加强xx自然保护区、xx国家草原自然公园保护,切实提升生态涵养功能。
二是全面推进污染防治攻坚。深入实施大气、水、土壤污染防治,巩固中央、省环保督察反馈意见整改成果,促进生态环境质量提升。大力推动工业污染源全面达标排放,加强施工工地、道路扬尘等综合整治。保持建成区燃煤锅炉整治成效,扎实做好秸秆禁烧和综合利用,确保空气质量始终保持优良水平。落实最严格水资源管理制度,全面做好饮用水水源地保护,加快污水处理厂二期建设,规范工矿企业入河排污口管理,推进xx水库水污染防治和水体达标治理,全力保障水环境安全。做好重点行业企业用地土壤污染状况调查,深入开展”四控行动”,加快推进畜禽粪污资源化利用。加强农业面源污染防治,强化农用地分级管控,规范固废和医疗废物处置,让蓝天常在、碧水常清、净土常沃。特别是,一旦经济发展与生态保护发生冲突矛盾时,必须毫不犹豫地把保护生态放在首位,决不能走先污染后治理的老路。
三是不断完善生态保护体系。我们只有保护山水的责任,没有破坏山水的权力。严格落实国家”碳达峰”“碳中和”要求,协同推进节能减污降碳。放大专项资金效益,用足用好环境生态补奖、禁牧和耕畜平衡等政策。加强能耗双控管理,加大限制类产能淘汰力度和重点行业节能改造进度,提高绿色准入门槛,坚决杜绝引进高耗能项目。严格执行生态环保”党政同责、一岗双责”,落实党政领导干部生态环境损害责任追究等制度。加强生态文明理念宣传教育,引导培育生态红线意识。加大公共机构节能减排,扎实开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建活动,倡导绿色低碳生活方式。
(五)突出城乡协调共进,挖掘高质量发展潜力。
聚焦打造一流的生活品质,坚持以城带乡、以乡促城、城乡融合,全面提高城乡规划建设水平,加快建设富有特色、更具魅力的xxxx。
一是以工匠精神建设城市。继续完善国土空间规划和总体规划编制,强化土地集约利用。积极推进xx医养中心投入使用,创建”城南新区城市组团”;全面加快xx项目等品牌小区建设,打造”城北新区城市组团”;加快xx景区创建工作,建设”核心区城市组团”。推进市政道路项目建设,不断改善道路通行条件。新建和改造供热、排水等地下管网xx公里,完成xx小区二次管网建设。全面推进xx地等x个绿化项目,进一步提高人均绿化面积。积极谋划房地产去库存,坚决落实好棚户区改造任务,进一步巩固国家园林县城和国家卫生县城创建成果。
二是以前沿理念精细管理。城市发展既要有”品质”,也要有”气质”。以”全国县级文明城市”创建为抓手,大力开展市容市貌整治、文明习惯养成行动,严厉打击随意停车、私搭乱建、占道经营等违法违规行为,倡导生活垃圾分类、公共场所控烟。以纳入”全区社区治理创新实验区”为契机,全面实施城市网格化、精细化管理。加快”三中心”融合进度,推动”数字xx、智慧xx”建设。购置清洁能源公交车xx辆,积极倡导绿色出行。大力发展夜间经济、路边经济、流量经济,培育城乡经济新增长点。提升环卫保洁、道路养护、小区物业等专业化水平,切实打造整洁、优美、舒适的城市环境。
三是以发展眼光夯实基础。启动xx地xx千伏主变扩建工程和xx地xx千伏线路改造工程。实施xx地xx千伏输变电工程,改(扩)建10千伏及以下线路xx公里。推动xx路网改善工程开工建设,加快xx路南绕城高速、xx等公路建设进程,力争总里程xx公里的xx至xx、xx至xx旅游公路主体完工,协调推进引绰xx工程xxxx支线建设。加快推动5g信号基站向农村延展,建设”数字乡村”。
(六)切实增进民生福祉,共享高质量发展成果。
坚持”以人民为中心”的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,不断提高公共服务可及性和均等化水平。
一是常态抓好疫情防控。坚持”外防输入、内防反弹”,压实”四方”责任,落实”四早”要求,围绕人-物-环境同防,从严落实”网格化”管理,加强入境人员、重点公共场所、进口冷链物品风险管控。严格执行医疗机构预检分诊和发热门诊管理各项制度,进一步提升核酸检测、流调溯源、集中隔离、医疗救治能力。强化城乡同控,提升社区、农村基层防控能力。统筹物资储备,抓好防疫物资和生活物资管理调度。加大新冠疫苗”加强针”和3-11岁人群接种力度,定期开展疫情防控应急处置演练,全面提升常态化防控水平。
二是切实保障改善民生。落实就业优先政策,突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业,新增城镇就业xx人,登记失业率控制在xx%以内。深入实施”全民参保”计划,切实强化基金监管。全面落实”两金三制”,铁腕打击恶意欠薪行为。抓好全国标杆型和全区百家红色退役军人服务机构创建,提升退役军人服务保障水平。扎实做好民生实事项目人大代表票决制工作,落实城乡低保、特困供养、临时救助、高龄津贴等政策,倡导社会各界爱心人士参与公益事业,维护妇女儿童、残疾人合法权益。
三是大力发展社会事业。推动xxxx学校招生,打造xx协作教育品牌。大力推行使用国家统编教材,全面落实”双减”政策。深化医药卫生体制改革,推进医共体建设和”智慧医疗”。全面落实”三孩”政策,促进人口均衡发展。围绕”一老一小”,扩大养老托育有效供给。举办戏曲下乡等群众性文化活动,组织全民健身等系列体育赛事,承办省xx艺术节。传承保护好非物质文化遗产,大力支持xx发展。积极培育文创产业,讲好前县故事、擦亮文化名片。
四是增强社会治理效能。聚焦”精准拆弹”,防范化解金融风险,坚决遏制新增隐性债务。坚持过”紧日子”的思想,启动”筹资xx个百亿”工程,及时拨付各类惠民补贴,全年化解债务xx亿元以上,严防出现”爆雷”。深入贯彻总体国家安全观,持续推进国防后备力量、国安、边防各项工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面加强和改进民族工作,全力争取”兴边富民”资金。深入推进”法治xx”“平安xx”建设,组织开展”八五普法”,推动扫黑除恶常态化。全面强化安全生产,保障食品药品安全,提升防灾减灾救灾能力。扎实做好信访接待、领导包案、积案化解、重复信访治理,确保社会大局和谐稳定。
四、突出引领地位,全面加强党的建设。
事业发展,关键在党。全面贯彻新时代党的建设总要求,压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,为xxxx高质量发展提供坚强政治保障。
(一)扎实推进党的政治建设。讲政治是根本,是抓落实、勇创新的基础。把党的政治建设作为根本性建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署,以政治上的坚定和过硬保证各项事业顺利推进、健康发展。建立常态化、长效化制度机制,巩固拓展党史学习教育成果。加强意识形态阵地管理,守住守好意识形态安全的底线红线。严格执行民主集中制,严肃党的政治纪律和政治规矩。充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用,支持政府依法履职,保障人大、政协开展工作,加强党对群团组织的领导,确保党中央、省党委和市委工作要求落到实处、见到实效。
(二)强化鲜明导向大抓整改。xx督查调研反馈意见问题整改,既是贯穿当前和今后一个时期的重大政治任务,也是乡村振兴和生态保护领域重点工作,更是加强党的政治建设、践行”两个维护”的重要举措,考验着我们的责任、担当和作风。必须坚持”警钟长鸣”,以全面抓好整改为核心,以”严”和”实”的作风确保真改、实改、彻底改,真正让群众看到整改行动、感受整改风貌、认可整改效果,决不能”新官不理旧账”,决不让问题”击鼓传花”。对敷衍塞责、应付交差、企图蒙混过关、甚至弄虚作假的,要严肃追责问责、公开通报曝光,以整改的实际成效向党和人民交上一份合格答卷。
(三)加强党对经济工作领导。”稳”的任务越重、”进”的要求越高,越要加强党对经济工作的领导。深化运用好经济工作”四个必须”规律性认识,善于用政治的眼光观察和分析经济社会问题、洞察经济活动的政治后果,慎重用权、慎重决策。各级领导干部要主动上手、亲力亲为,杜绝当”甩手掌柜”、搞”隔空指挥”;广大党员干部要强化系统观念和底线思维,合力弹好”钢琴”、推动发展。特别是,对当前明确的重大事项,要逐个制定时间表、路线图、任务书,在政策出台、资金拨付、项目审批上都要按期完成,坚持”开局即决战、起步就冲刺”,迅速进入工作状态,保障一季度”开门红”。
(四)全力夯实基层政治基础。深入贯彻新时代党的组织路线,全面落实”五化协同、大抓基层”要求,扎实抓好农村、城市社区基层党建,统筹推进机关事业、国企、”两新”组织党建工作,创建”xx模范机关”,擦亮”智慧党建”品牌。把增强村级集体经济造血功能摆在突出位置,以组织振兴保障乡村全面振兴。全面推行社区工作者职业体系建设,提升基层治理能力和水平。坚持党组织书记抓党建述职评议考核机制,建立健全基层党的组织生活各项制度。从严抓好党员发展、教育、管理和服务工作,严格落实主题党日、党员联系服务群众等制度,时刻保持党同人民群众的血肉联系,永葆党的蓬勃生机。
(五)激发干事创业的精气神。党和人民把大家选到这个岗位上,就要为党分忧、为国尽责、为民奉献。全县上下要进一步提振精气神,杜绝”只要不出事、宁愿不干事”的”太平官”思想和”隐身人”做法,保持本领恐慌的危机感、补课充电的紧迫感,按照”行家里手”的标准和要求,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,使思想观念、知识结构、实践能力全面跟上时代步伐。大力开展”干部作风优化年”活动,对偷奸耍滑、未老先衰的”躺平式”干部和相互内耗、明哲保身的”内卷式”干部及时加以问责调整,在全县范围内树立”能者上、庸者下”的鲜明导向。注重”减负松绑”,尽量少开会、开短会、开视频会;少发文、发短文、发管用的文,切实把干部从”文山会海”中解脱出来。
(六)持之以恒正风肃纪反腐。把”严”的主基调长期坚持下去,推动”两个责任”和”一岗双责”落地生根。充分发挥纪检监察机关专责监督,健全完善监督体系。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治”四风”。深化运用监督执纪”四种形态”,充分发挥巡察”利剑”作用。持续保持对政法、营商环境、生态建设等领域惩贪治腐高压态势,扎实开展粮食购销、开发区等领域专项整治,坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败和作风问题。把以案促改作为重要抓手,坚持系统施治、标本兼治,堵塞制度漏洞、补齐治理短板,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

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