为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案的格式和要求是什么样的呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇一
一、督查采取的方式
1、采取明查的方式督查。一是督查上下班遵守纪律情况。采取单位门口视频录像、调阅单位监控视频的方式,对干部上午8:30-9:00、11:30-12:00,下午14:30-15:00、17:30-18:00上班迟到、下班早退情况进行督查。二是督查单位考勤制度执行情况。采取调阅单位考勤登记册、干部外出登记册的方式,对干部请销假情况进行检查。三是督查单位干部在岗情况。采取到单位各个办公室逐个核对了解干部在岗情况的方式,对干部是否在岗进行督查,对不在岗的干部逐个核对外出情况,并与单位办公室提供的干部外出登记册进行核对,掌握干部外出的真实情况。
3、采取不定时间、不定单位、不定线路、不打招呼随时督查。由督查组随机确定督查时间、督查单位、督查地点,使督查工作更真实地反映干部工作作风与遵守纪律情况。
二、各单位抓干部纪律作风的情况
从督查情况来看,绝大多数单位严格按照县委、县政府的要求,认真执行机关效能建设制度的有关规定,大力加强机关作风和效能建设,绝大部分机关工作人员严格遵守工作纪律,保持良好的精神状态和服务态度。县委办、人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委宣传部、县委组织部、县政法委、县供销社、县人社局、县民政局、政务服务中心等单位严格干部考勤,无迟到早退情况;财政局、城建局、房产局等单位建立干部考勤台帐,干部请销假、办公、办事去向明确;县环保局、县食药监局建立健全干部考勤簿册,确定专人每天负责考勤登记,并将考勤情况在单位公示牌上墙公示;县水务局建立人脸识别考勤系统,将干部考勤与年终考核和绩效工资挂钩,执行工作纪律严格。
三、存在的问题
根据各督查组明查暗访情况,通过汇总分析,存在以下问题:
1、执行干部考勤制度不严格。有的单位考勤制度操作性、针对性不强,致使在具体执行过程中流于形式;有的单位领导对干部职工迟到早退现象不抓不管,怕红脸、怕得罪人;有的单位虽然制定了严格的考勤制度,但对干部迟到早退情况记载、公示不及时,如:县工信局、xxx、xxx、安监局、科技局、县法院、县农委、县畜牧局、园区办、种子管理局、农机局等单位;有的单位视频监控没有发挥应有的作用,如:教体局。
2、干部迟到早退情况时有发生。有的干部驾私家车8:40过了才上班,下午5:30就早退接小孩,有的单位干部职工以公交车迟了为借口找迟到、早退的理由。如在统办一号楼、二号楼、种子大厦上班的部分单位干部。
3、干部外出登记制度不健全。有的单位没有建立干部去向公示牌制度,群众办事找不到人,干部有脱岗的情况;有的单位干部外出办事没有登记记录,有的单位安排干部下乡但去向掌握不清。如:县工商联、发改委、县农委、林业局。
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇二
一、各单位上半年工作基本情况
全区各被督查单位高度重视此次督查活动,积极配合督查组的工作。总的来看,各单位上半年的工作主要体现在四个方面。
(一)认识高,目标定位明确。各单位制定了详细的年度工作计划和半年工作计划,基本做到了定位科学、目标明确,并严格按照计划推动工作。区政府办定位于参谋助手、桥梁纽带和窗口形象,始终坚持“政治理论+业务工作”、“定期+不定期”、“集中+分散”的学习模式,“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式,面对压力困难不叫苦、不喊累,成为全区各项工作的有力推手;区住房和城乡建设局对区党代会和xx月2日区委扩大会议精神进行了专题研讨,学习领会扎实深入,会议记录完整详尽;区水利农机局深入学习贯彻党代会精神,反复研讨工作思路,调整工作重点,积极争取资金,加强我区湘江干堤危险地段除险加固工作,积极协调工业园开展治理工程;区民政局党员干部将“在痛定思痛中反省,在知耻而后勇中拼搏”作为座右铭,找准了位置,提高了认识;区教文体局以“转作风、扬正气、抓管理、提质量”为主题,以教育学生和服务学生为出发点和落脚点,推进教文体工作现代化;区卫生局抓好“医疗、保健、管理”三篇文章,严格“制度、考核、督查”三项措施,落实国家基本药物制度成效明显。
(二)思路清,工作推动有力。各单位按照全区经济工作会议精神,厘清思路、周密部署、扎实工作,各项工作推动有力。区财政局克服工业园体制调整等不利影响,上半年完成财政总收入亿元,同比增长33%,顺利实现时间任务双过半;区检察院精神面貌优良,业务学习扎实,工作进步明显,在反渎案件上取得三年来零的突破;区人口和计划生育局计生各项指标控制到位,在国省市排名前列;xx街道引进投资500万的上峰鞋材加工厂建成投产,投资亿的湘南汽配城即将投入使用,xx街道引进4家企业,总投资亿元;重点工程方面,xx21个重点工程同步启动,进展顺利,完成4个项目的征地拆迁工作,xx街道3个工程项目征地拆迁顺利推进,xx街道全面完成南路拆迁,xx街道南路征地拆迁得到认可,xx街道城区提质改造工程效果明显;区安监局、区经贸局责任落实到位,工作有序开展。
xxxxx区委办公室
xx区人民政府办公室
年x月xx日
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇三
一、督查总体情况
督查组采取听取汇报、查阅资料、抽查暗访等方式,督查了三区四县、风景区、经济开发区以及部分乡镇,抽查检查了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域企业15家。从督查的情况看,各地贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力,各项工作取得一定成效。
(一)全面推进安全生产法等法律法规的贯彻实施。自新《安全生产法》颁布实施以来,各地通过召开专题培训会、辅导报告会、宣讲会等多种方式,迅速掀起宣传贯彻热潮。尤其今年“安全生产月”以来,在举办安全生产宣传咨询日、安全生产事故警示教育周、安全文化周等系列活动的同时,采取在电视台滚动播放安全生产宣传标语,组织新闻记者深入企业开展系列专题报道等活动,大力宣传xx届四中全会精神、xxx办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》等法律法规和方针政策,真正做到广播有声、电视有影、报纸有字、户外有势,在全市范围内营造了学法、知法、用法的浓厚氛围。
(二)强化安全生产责任体系建设。各地积极推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系向乡、村两级延伸,全市所有乡镇都落实了“五覆盖”; 684个行政村(社区)中有298个落实了“五覆盖”,覆盖率。全市350家规模以上企业完成“五落实五到位”的有178家,覆盖率51%。
(三)持续开展打非治违专项行动。照模块化管理的要求,全市集中开展了春节两会期间安全生产集中专项整治活动,检查企业单位和场所2276家次,排查整改安全隐患1489处,下达执法文书103份。全面开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动,共培训企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员、特种作业人员2145人,督查检查企业2534家次,排查整改安全隐患3547条。
(四)深入开展安全专项整治。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战,集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患,加强非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游、服装纺织、人员密集场所、古民居古村落古街巷等行业领域安全专项整治,取得了明显成效,一批安全隐患得到整治。歙县开展烟花爆竹经营安全专项治理活动,目前已收回不符合条件的300余户零售店零售经营许可证。黟县开展写生学生接待场所专项检查,对全县范围内所有写生学生接待场所进行安全专项检查。
(五)精心组织“安全生产月”活动。全市在各级政府驻地、企业、建设工地、学校等人员密集场所设置安全宣传横幅20xx条,安全宣传挂图3200份,屯溪区印发安全生产、职业病防治法等法律法规汇编4000册,xx区印发法规汇编3000多册。全市共组织综合演练32场,专项演练352场,演练直接参加演练人数达万余人,其中风景区承办了全国客运索道应急救援综合演练,徽州区承办了xx市危险化学品事故综合应急演练。
(六)全面开展汛期隐患排查治理。各地对汛期安全生产工作都及时安排部署,落实汛期安全生产责任,切实将各项防范工作抓紧抓实。突出旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通重点领域,全面开展汛期隐患排查治。开展应急物资、队伍准备工作情况检查,及时充实各类应急物资。严格落实应急突发信息报送工作责任,严格落实领导带班和单位24小时值班制度,确保值班电话畅通,值班信息传递、报送及时。
(八)创造了一些好经验、好做法。祁门县创新开展安全生产“月月有主题、月月有活动”的宣传教育和专项整治活动,徽州区落实循环园夏季高温安全预警机制,歙县安委办、县委组织部印发《关于进一步加强基层安全生产监督管理队伍建设的意见》,进一步明确党委、政府、部门和村级安全生产责任。休宁县推进安全生产执法终端建设,对全县所有企业基本信息和企业安全管理信息输入执法终端,提升安全监管科技水平。经济开发区制定安全生产“四个一”方案,(即创建一个安全生产机构组织、完善一套安全生产规范制度、举办一次安全生产特色活动和制定一套安全生产检查台账),建立健全安全生产者责任机制。
二、发现的主要问题
(一)安全责任体系向乡、村两级延伸重视不够。各地推动“四级五覆盖”进展不平衡,个别地方重视不够,缺乏有力措施,工作停留在一般号召上,落实不到位,“上热下冷”的现象仍较为突出。
(二)企业安全生产责任体系建设推动迟缓。部分地区推动企业安全生产责任“五落实五到位”思想认识不到位,资金投入不足,《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山、危险化学品企业责任制范本》学习贯彻氛围不浓,结合实际不够,存在流于形式的问题。
(三)安全隐患排查治理推进不力。部分地区开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动推进力度不够,隐患排查不彻底,整改措施不到位。一些地方贯彻执行法律法规不坚决、不严格,对安全生产条件差、发现安全隐患拒不整改或者整改不彻底的企业执法不严,失之于宽、失之于软现象依然存在。
(四)高危行业视频监控运行不正常。部分企业没有落实专人负责视频监控工作,视频监控设施使用不规范,维护不及时,不能实现信息互通共享和实时动态管理。
三、下一步工作要求
(一)深入推进安全生产责任体系建设。加大乡镇、行政村(社区)“五覆盖”和 企业“五落实五到位”工作落实力度,督促乡、村两级加快建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系,所有乡镇、行政村(社区)9月30日前全面实现“五个全覆盖”。中央、省驻黄企业,市属企业,全市非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹批发、民爆企业8月20日前实现“五落实五到位”。其他行业所有规上企业11月30日前都要实现“五落实五到位”。积极指导所有规模以下企业逐步实现“五落实五到位”。
(二)认真抓好“大执法”活动。在“大培训、大排查、大整改”的基础上,组织执法检查组对各地进行督查检查,围绕道路交通、旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、经济开发区等安全生产重点行业、领域、区域,继续深入开展隐患排查专项治理行动。要按照安全生产法律法规,特别是《xxx办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求,加大检查执法力度,对发现的问题和隐患及时下达整改通知,督促企业整改到位;对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治,对非法违法生产经营建设行为,坚决落实“四个一律”整治措施。对符合“四个一律”和新《安全生产法》规定的处罚情形的,对生产经营单位及其负责人员都要依法进行经济处罚,切实推动各类企业依法依规落实安全生产主体责任。
(三)全面推进高危行业视频监控建设。督促企业针对检查督查中发现的问题及时完成整改,切实加强日常维护,保证系统的稳定性和有效性,实现对安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个过程的有效管理。同时,大力推进第二批在线视频监控系统建设,确保年内直接监管的高危行业企业视频监控全覆盖。
(四)组织开展夏季安全生产专项整治活动。根据夏季安全生产工作特点,组织开展道路交通、涉水旅游、建筑施工、烟花爆竹经营、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所消防安全专项检查。做好高温应急各项准备,落实防暑降温各项措施。重要时段、节假日要加强应急值守,严格执行 “零报告”制度,确保信息上下联络畅通,各类突发事故及时有效处置。
xx市安全生产监督管理局
20xx年7月27日
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇四
一、好的方面
今年第一季度,各部门对全年工作认真谋划和部署,制定了本部门20xx年工作计划,将年度工作任务进行了细化、量化和分解,责任到人,各项工作开局良好。
一是紧紧围绕新区中心工作,开展调查研究,科学谋划年度任务。
各部门能够按照新区总体工作思路,结合本部门实际积极开展调查研究,筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况,对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析,提出今年任务目标,组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业,了解税源情况,排查税收征管问题,为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上,认真分析研究,提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研,统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。
二是加强沟通协作,在建续建项目有序推进,确立并启动年度新建项目。
规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合,通过多次联席会议,开展工作对接,围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决,有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设,银海铝业2#熔保炉进行试产,热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。
三是突出改善民生,全力维护社会安全稳定,安排部署基层组织建设。
四是全力投入创卫攻坚,确保创卫各项工作落到实处。
在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下,社会事务局精心部署安排,各部门树立全局思想,按照责任分工狠抓创卫工作落实,做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位,营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度,开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施,确保创卫工作的顺利开展。
五是严格贯彻落实中央八项规定,新区改进作风、厉行节约成效明显。
新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后,大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法,提高大家思想认识,严格遵守各项规定。年初,新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个,内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少,与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定,按规定使用和封存车辆,xxx期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众,加强调研和切实解决企业、群众困难和问题,明显改进工作作风。
二、存在的问题
(一)在保增长、促发展上还要加强研究,加大工作力度。
新一季度,规模以上企业增长速度放缓,没有重大项目落地,财政收入虽有增长但落后于时间进度,新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题,还需要各部门加强中长期发展谋划,探索发展的新思路。
(二)和源路建设项目推进迟缓
新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度,征地部门全力推进,和源路征地拆迁工作取得明显突破,但项目整体进度没有实现预期目标,除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外,一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题,把征地难题留给征地办解决,致使项目建设整体工作推进较缓。
(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视
政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道,也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看,新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象,新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分,要切实引起重视。
(四)作风建设有待进一步加强
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇五
一、总体情况
1、党建工作。大部分村都能按照镇党委要求坚持定期开展党务村务公开、“三会一课”、农村党员远程教育和党的群众路线教育实践活动,积极培养和发展后备干部、入党积极分子及预备党员,并形成规范的文字记录资料,农村党建工作迈上了一个新台阶,2个后进党支部整改落实情况较好,已达到转化标准。党建工作总体开展较好的村有曙光村、黎明村、康村、晏佳村、陈佳村、老文滩村;工作开展较差的村有:协力村、陶家村、新开村、龙华村。
3、茶产业发展情况。从督查情况看,涉及茶产业发展任务的村,由于各种原因,大部分村落实情况较差,离全年目标任务还有一定差距。茶产业落实情况较好的村有:陈佳村、石燕村、建新村、康村、丝茅坪村。
4、环境卫生情况。能定期组织人员进行道路清扫、清理马沟及杂草,保持路面整洁卫生。但是部分村辖区内特别是道路两旁有垃圾、杂物、建渣、柴禾等,急需进行清除。环境卫生情况好的村有黎明村、建新村、新开村、陈佳村、文峰村,其余各村都不同程度存在一些问题。
5、道路建设和管护情况。多数村对道路管护形成常态化机制,落实专人负责,定期打扫,并形成书面文字资料。个别村还存在管护责任不落实、管护方案不全、路面保洁较差、马沟不畅通、交通安全设施不完善等问题。全镇3个村通过村民“一事一议”新建通村连组公路公里,其余有建设计划和任务的村正积极谋划,加紧施工,力争保质保量完成建设任务。道路建设和管护较好的村有:建新村、老文滩村、曙光村、四民村、陈佳村、茂盛村、文峰村。
6、安全维稳工作。各村均能坚持安全隐患和矛盾纠纷排查,及时整改安全隐患和调处、化解群众矛盾纠纷,全镇安全态势良好,但还存在对农村群体性聚餐监管不够、申报较少和矛盾纠纷调解文书不规范或无文书记录、记载的情况。
7、安全示范社区创建工作。各村都按照镇党委政府要求,认真排查化解安全隐患,积极参与并大力宣传安全示范社区创建工作。
8、项目工作及经济发展情况。新锦村和公平村在成贵铁路建设项目上积极作为,主动化解各类矛盾纠纷,任务完成情况较好。协力村新农村综合体和龙孔新区建设有序推进。各村在种养殖产业发展上都形成一定的优势,但由于劳动力大量外出、土地流转困难、家庭分散经营等情况,导致了各村农业产业规模小,涉及面窄,优势不明显,链条不完备,很难在群众中形成巨大影响力,产业规模化效应难以形成。
好的典型:一是康村在抓干部教育管理、培训上,以制度管人,与各组长签定了目标责任书,村组干部明确分工,落实责任,奖惩分明,注重培养年轻干部,建立健全工作运行机制,充分调动党员、干部的积极性。村副主任在办理相关证明时,都作相应登记台账,管理规范,以备查证。
二是曙光村各类资料齐全完整、规范有序、及时归档。远程教育系统操作熟练,认真维护站点设备,及时报送播放记录,今年以来站点设备完好率和正常运行率达100%。村级组织阵地建设管理规范、利用合理,使村级组织阵地真正成为了党组织发挥战斗堡垒作用的平台,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力,干部群众齐心协力,干劲十足。
二、存在的问题
1、党建工作力度不够
(1)工作思路不清晰。个别支部书记抓党建工作意识不强,缺乏积极主动性,对涉及党建工作热点难点问题思考的时间不多,不知道重点在哪里,该如何来抓,党建工作和业务工作衔接不够。
(2)工作创新意识不强。大多数村支部局限于“规定动作”的落实,缺乏创新措施和工作亮点,各项工作缺乏创新,照搬照抄的多,自主创新的少。
(3)党员管理不严。部分支部未坚持“三会一课”制度,组织生活形式简单,且流于形式,组织生活记录也不齐全;有的支部没有建立流动党员管理台账,对流动党员联系很少、关心不够。
(4)远程教育作用发挥不明显。有的站点设备出现故障后听之任之,未按要求及时报修;设备开机接收时间普遍低于每周2次的要求,部分村管理人员操作、使用水平不高和不按要求填写远程教育学习记录等,未能充分发挥远程教育对党员群众的教育作用。
2、日常管理不规范。部分村管理制度不健全,文字记载不齐全,上报资料没有留底存档的习惯,有的有文字资料但未按规范要求上墙或未存放于办公室内,或者资料已过时效,未按时立卷归档,管理极不规范。
3、班子成员沟通协调不足。部分村班子间缺乏必要的沟通协调,分工不明确,加上平时深入群众调研不足,不是自己具体主抓的工作内容,未及时在班子内部通气,相互间工作开展的情况不清楚,有的村干部对自己履行的职能不清,开展工作得过且过。
4、目标任务不明确。普遍存在目标任务不明确,班子成员不仔细研究年度目标责任书的内容,没有形成有针对性的工作思路,工作进度跟不上。个别新任干部心思和时间没有用在工作上,而是忙于个人事务,没有尽职履责,业务水平、工作能力没有提升。
5、经济发展重视程度不足。各村普遍存在经济发展思路不清,方向不明,龙头产业不明显,村两委班子市场经济意识不强,缺乏敢闯敢干精神,畏难情绪重,主动发掘和捕捉经济发展机遇的能力差,想不出好的办法,存在“等靠要”的思想,很难带领群众发展致富。
三、下一步工作要求
1、强化组织领导。支部书记要牢固树立“发展是第一要务,党建是重要保障”的理念,突出党建工作重要性,要从思想上重视党建工作,从行动上抓实党建工作,坚持把基层党建与经济发展同谋划、同部署、同落实。
2、提升干部素质。村两委要加强自身学习,丰富自身理论修养和党务村务管理能力,对干部队伍思想政治、组织纪律、服务群众、经济发展方面加强教育管理,全面提升党员干部能力素质,树立良好形象,要加强沟通,明确分工,落实责任,有效提高组织的凝聚力、向心力和团结协作能力。充分利用远程教育平台发挥作用,对设备存在的问题及时修复,请各村对此项工作高度重视,从主观找原因,确保正常运转。
3、加强村务管理和社会治安综合治理。尽快规范党务村务管理,完善各项内部管理资料,该归档的资料及时归档,该上墙的及时上墙,强化民主管理和财务公开,党务村务重大事项集体研究,并作好记录;定期排查安全隐患和不稳定因素,及时排除安全隐患和化解群众内部矛盾,营造和谐稳定的社会氛围,主动作为,积极参与安全示范社区创建。
4、培养和树立创新意识。村两委班子要树立创新意识,不等不靠,打开思路,大胆尝试,以超前、发展的眼光看事情、想问题,积极主动的有创造性地开展工作。
5、增强经济发展能力。村两委班子应该加强市场经济理论学习,重新研判村情,大力发展特色产业,不断更新和转变观念,拓展思维,善于捕捉和把握新机遇、新挑战,团结带领群众勤劳致富、奔小康。
村两委要认真对照目标责任书和督查中存在的问题,查漏补缺,找准差距,及时采取有效措施,认真落实整改,赶超提升、全面推动各项工作上台阶、上水平,以更加优异的成绩完成好全年目标任务。
年月日
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇六
一、督查总体情况
督查期间,各督查组通过听取受检地区建设主管部门的工作汇报,查阅有关文件资料和实地查看在建工程等方式,对受检地区的建筑工程质量安全监管情况进行了督查。
本次督查共计检查了20个省、自治区的40个城市,100项在建工程。其中,住宅工程50项、学校建筑15项、其他公共建筑34项,累计建筑面积万m2;市政工程1项,投资额2亿元。
从督查情况看,各受检单位能够认真执行国家法律法规和工程建设强制性标准,受检工程质量安全整体处于受控状态。其中,工程实体质量方面,1642项检查内容中,符合、基本符合和不符合项分别为1*4、525、33项,占总检查项的、、;建筑施工安全方面,1000项检查内容中,好、中、差项分别为604、312、84项,占总检查项的、、。本次督查共对9个违反法律法规和工程建设强制性标准,存在较大质量安全隐患的工程项目下发了《建筑工程质量安全执法建议书》(见附件)。
二、受检地区质量安全监管情况
督查表明,各受检地区建设主管部门能够认真贯彻落实xxx、xxx以及住房城乡xxx关于加强质量安全工作的一系列部署,严格落实质量安全责任,建立健全质量安全管理制度,质量安全管理水平稳步提高。
(一)加强组织领导,全面落实质量安全责任制
受检地区高度重视建筑工程质量安全工作,多次召开会议,专题研究部署本地区建筑工程质量安全工作,明确质量安全工作目标,全面落实质量安全责任制。宁夏召开厅党组会,在分析全区建筑工程质量安全形势的基础上,确立了“杜绝重大安全事故,保证建筑施工安全事故和死亡人数双下降”的安全生产目标。青海省下发了《20*年建筑工程质量工作要点》,明确了质量管理工作重点。海南省海口市专门召开会议,与全市在建项目的各参建方签订了《建设工程安全生产工作目标责任书》。各地均成立了隐患排查治理领导小组,制定了工作方案,明确了工作目标。
(二)注重制度创新,建立健全质量安全管理长效机制
受检地区建设主管部门注重从法制建设上下功夫,围绕建筑工程质量安全工作,相继出台了一系列地方法规和制度标准,使工程质量安全监管工作有法可依、有章可循。湖南省制定了《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》,确立了工程勘察现场鉴证等一系列管理制度。江西省制定了《建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法》,安徽省下发了《建设工程重大危险源管理办法》,加强对重大事故隐患和重大危险源的监管。广西壮族自治区印发了《建筑工程施工安全监督暂行规定》,四川省制定了《工程质量监督工作方案》等13项制度,完善了质量安全监督的工作程序和内容。
(三)突出工作重点,深入推进隐患排查治理
受检地区建设主管部门按照xxx办公厅和我部的工作部署,强化了对住宅、大型公共建筑、市政桥梁、轨道交通、学校及周边建筑的质量安全监管,开展了以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品使用为重点内容的隐患排查治理活动。浙江省建设厅会同教育主管部门对全省中小学校建筑抗震设防和承重结构的安全性、建筑附属设施的牢固性和地质灾害发生的可能性等进行了重点检查。各地共组织了2273个督查组,对241个地(市)、1671个县(区)的82472个施工项目进行督查,共排查出一般隐患347526项,已整改342101项,整改率为;排查出重大隐患3269项,已整改3151项,整改率为。
(四)加大执法力度,严厉查处违法违规行为
受检地区建设主管部门认真贯彻落实建设工程质量安全法律法规,严厉查处建筑工程质量安全违法违规行为,进一步规范了建筑市场各方主体的质量安全行为。内蒙古自治区在20*年至20*年9月期间,共下发整改通知书3934份,纠正建设单位违法违规行为131次,监理单位违法违规行为815次,设计单位违法违规行为24次,施工单位违法违规行为2964次。山东省在今年开展的勘察设计市场专项检查中,对存在问题的71家单位限期整顿,52家不予按期转正,109家计入不良行为记录。山西省对存在质量安全隐患的工程项目下发了2364份整改通知书,责令停工整改3*项。
(五)重视抗震设防,切实提高建设工程抗震能力
受检地区建设主管部门高度重视建设工程抗震设防管理,强化设计阶段抗震审查,着力推进农村民居地震安全工程建设。江苏省制定了建设工程抗震设防的地方法规,浙江省印发了《村庄新建房屋抗震技术导则》等三项技术标准,四川省在施工图审查中对不符合抗震设计的实行一票否决制。云南省农村民居地震安全工程取得了显著进展,20*年、20*年分别完成8900户和21万户,20*年计划完成的20万户目前进展顺利。汶川地震后,各地还普遍开展了学校、医院等公共建筑抗震安全隐患排查工作。
(六)强化教育培训,不断增强从业人员素质
受检地区建设主管部门采取多种方式,加强对建筑行业从业人员的教育培训,着力提高从业人员素质,夯实质量安全管理基础。河南省在全省开展“创精品,消除质量通病”宣讲研讨活动,通过现场会、座谈会等形式,向一线操作人员和管理人员传授消除质量通病的专业知识。江苏省常州市在全市开展以“安全在先,教育为本”为主题的节后安全生产—“20*春风行动”。河北、新疆、甘肃、贵州、黑龙江等地督促指导施工企业在施工现场创办农民工夜校,加强对从业人员的质量安全教育。
三、存在的主要问题
从督查的情况看,受检地区建设主管部门和受检项目的建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体在建筑工程质量安全管理方面取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节和问题。
一是质量安全监管力度仍需加强。部分地区建设主管部门质量安全监管不到位,监管人员依法行政水平和业务素质有待提高;部分地区质量安全监管机构不健全,监管人员、经费不足,在一定程度上影响到质量安全监管工作的开展。
二是建筑市场秩序亟待规范。部分建设单位不履行法定建设程序,随意压缩合理工期、压低工程造价,工程质量安全基本条件得不到保障;部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重,质量安全责任制不落实,隐患排查治理走过场;部分监理单位不认真履行质量安全监理职责,监理行为不规范;部分设计单位、施工图审查机构审核程序不完善,管理制度不健全。
三是工程设计质量有待提高。部分工程设计文件不齐全,工程结构设计计算书和图纸不吻合;部分工程的抗震概念设计考虑不周,结构体系及构造措施不尽合理,构件设计不符合规范要求,其中框架梁柱设计的不符合率达%。
四是工程施工质量存在通病。部分工程钢筋绑扎不规范,砌筑质量不高。受检项目中钢筋安装的符合率仅为%,基本符合、不符合率分别为%、%;砌筑质量的符合率仅为24%,基本符合、不符合率分别为74%、2%。
五是施工现场存在安全隐患。21%的工程现场安全防护存在安全隐患;17%的工程施工现场隐患排查制度落实不到位;11%的工程建筑起重机械设备安拆方案制定和实施不规范;少数施工现场还存在施工人员未佩带安全帽、安全带等现象。
四、下一步工作要求
一是受检地区要针对我部此次督查中发现的问题,逐一梳理,认真整改。对于我部下发执法建议书的项目,要督促有关单位定人员、定措施、定资金、定期限整改,由监理单位监督整改,建设主管部门跟踪督办,切实消除质量安全隐患。
二是认真贯彻落实全国加大保障性住房建设等工作力度,促进经济平稳较快增长和加强建筑工程质量安全工作电视电话会议精神。要按照会议关于加强新形势下建筑工程质量安全工作的部署,进一步强化质量安全监管工作,加强组织领导,加大工作力度,落实监管责任,全面提升全国建筑工程质量安全管理水平。
三是强化质量安全综合治理。要着力推进监管机制创新,加强部门协调,实现建筑市场与施工现场“两场”联动,从招标投标、资质审批、施工许可等多个环节把关,将违法违规和不符合安全生产条件的企业彻底清出建筑市场,为质量安全工作创造良好的环境。
四是组织开展质量安全专项整治活动。要按照《关于近期一些地区发生重大建筑施工安全事故的情况通报》要求,在全国开展起重机械、模板支撑系统专项整治活动。各地要结合实际,制定专项整治方案、明确整治目标,务求取得实效。
五是进一步加强工程抗震设防管理。要加强抗震设计规范的宣传培训,实行抗震设计一票否决制,严格执行超限高层建筑工程抗震设防专项审查制度,确保结构抗震设计落实到位。要继续推进农村民居地震安全工程建设,着力提高农村的抗御各种灾害的能力。
六是充实质量安全监管力量。要适应工程建设规模不断扩大的需要,加强质量安全监管队伍建设,妥善解决质量安全监管机构、编制、经费问题,开展质量安全法规和专业知识培训,提高质量安全监管人员依法行政意识和执法效能。
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇七
一、值班制度坚持较好。值班人员按时到岗,认真履行职责,各部门值班人员严格遵守值班安排计划,不迟到、不早退,带班领导认真检查值班情况,及时处理值班期间相关事情。
二、警车管理比较严格。督查中,没有发现公(警)车旅游或在宾馆、酒店门前停放等问题,车辆管理制度严格遵守,并将车钥匙于节前统一收取,集中保管。
三、廉洁自律规定落实。督查期间,没有发现我院领导及各庭庭长有收受礼金、有价证券或参与公款支付的高额消费的娱乐活动的情况,没有发现党员干部参与赌博或变相赌博等问题。
20xx年x月x日
单位内部督查室职能公司内部督查方案篇八
一、本次检查做到全覆盖,有仓必查,有点(粮点、房屋)必巡,有人(单位职工)必到,不留死角,局有关职能股室和两家公司领导全程参与。
二、安全、综治工作情况
(一)、应当肯定的成绩
1、各单位机构健全、领导重视、工作有布置、有措施、有落实。
2、下岗分流人员的安置、安抚工作比较扎实。
3、各仓房灭火机、消防沙、消防水泵等防火设备齐全;用电线路符合安全标准,没有发现老化现象。
4、各单位、各粮点以及出租房的住户、经营业主的防盗措施也比较落实。
5、各单位、各粮点的值班制度比较健全。
(二)、存在的问题
1、综治、平安建设的宣传工作还做得不够。
2、东坑粮点一幛仓库屋面漏雨末修,不能确保储粮安全。
三、整改意见
(一)、各单位要充分运用各种宣传工具,采取各种形式,加强综治、平安建设的宣传教育工作,切实打好平安建设,建设和谐单位的思想基础。
(二)、局财会股和储备粮管理公司要想办法筹集资金修理东坑点漏雨的仓库屋面,确保政府储备粮安全。
(三)、各单位要加强春节值班工作,储备公司各粮点在春节期间还要加强夜间巡查,确保节日的储粮安全,严防火灾、失窃等事故发生。
年2月16日

一键复制