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残联工作实施方案篇一
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为深入贯彻***、省委、市委和市委党的群团工作会议精神,根据《xx省残疾人联合会关于贯彻落实中国残联印发〈基层残联组织专项改革试点实施方案〉的通知》(x残办〔2019〕xx号)有关要求,进一步推进我市基层残疾人组织改革和服务创新,更好地履行残联“代表、服务、管理”职能,现结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和******关于残疾人事业的重要论述,进一步加强基层残联组织建设,完善基层残疾人服务体系,建立符合实际工作需要的残疾人工作机制,提升精准化服务水平,扩大服务联系覆盖面,切实为我市残疾人服务。
二、任务目标
进一步加强党对基层残联工作的领导,以提升精准化服务水平、扩大服务联系覆盖面为目标,坚持重心下移、资源下沉,推进我市残联组织改革和服务创新,增强残联组织政治性、先进性、群众性,更好地联系和服务广大残疾人,把广大残疾人团结凝聚在党的周围,为加快推进残疾人小康进程和残疾人事业发展提供坚强组织保障。
三、具体措施
(一)增强基层组织的代表性
增强市残联组织代表性。一是提高市残联代表大会代表中残疾人和基层一线人员的比例,下一届市残联代表大会代表中各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、基层一线人员的比例要达xx%以上;主席团委员中残疾人及残疾人亲友比例要达xx%以上。二是加强残疾人专门协会建设,为残疾人专门协会开展工作创造更好的条件,保证工作经费,安排办公场所,健全残疾人专门协会制度。三是大力培育助残社会组织x个,承接残疾人服务项目,为残疾人服务。四是发挥市残疾人综合服务中心“扶残助残爱心基地”作用,为专业型的助残社会组织提供活动场地、资金或项目等支持,关心关爱残疾人。
增强乡镇(街道)残联代表性。一是在全市各乡镇(街道)设置残联组织。每个残联组织须设有办公场所,并配备必要的办公设施。二是各乡镇(街道)残联须建立健全残联专(兼)职人员岗位职责、内部管理制度、信访工作制度、办事程序等各项规章制度。三是各乡镇(街道)要广泛吸纳优秀残疾人及亲友、爱心人士等参与助残工作,并建立助残志愿者人员信息台账。四是各乡镇(街道)残联组织要依托公共服务设施,设立“残疾人之家”,丰富残疾人精神文化生活,更好地为残疾人服务。
增强村(社区)残协代表性。一是各村(社区)残协主席由村(社区)“两委”班子成员担任。二是各村(社区)设立残协组织,每个组织都须设有办公场所,并配备必要的办公设施。三是各村(社区)残协须建立健全需求调查、入户走访、志愿服务、咨询服务、转介服务、档案管理等规章制度。
灵活设置基层残联组织。在全市安置残疾人比较集中的企事业单位,努力打造x个“残疾人之家”,在市城区内选择x个社区建立“残疾人之家”,主要反映残疾人需求,维护残疾人权益,开展服务和活动。在楼宇、居民小区、自然村中残疾人数量较多的地方,配备兼职联络员(网格员兼任)。
(二)扩充队伍的来源面
充实队伍力量。一是为全市各乡镇(街道)残联配备x名专职委员,专职委员在理事长领导下开展残疾人工作。二是为部分村(社区)残协配备兼职委员,负责为乡镇(街道)残联提供残疾人基础信息,做好政策宣传和解释工作。
落实待遇保障。乡镇(街道)残联专职委员待遇按照不低于全市最低工资标准执行,并为其购买“五险”,配备手持终端,方便残疾人信息的采集和录入,通讯费保障xx元/人/月。村(社区)残协兼职委员待遇不低于xxx元/人/月。
加强人员管理。一是乡镇(街道)残联专职委员聘用由乡镇(街道)残联推荐,市残联审核聘用。二是村(社区)残协兼职委员的选用由各乡镇(街道)自行负责。三是建立优胜劣汰、能进能出的专(兼)职委员动态管理模式,实行日常考核、年度考核和残疾人评价相结合。
加强教育培训。各级残联要充分发挥自身优势,建立健全“优秀残疾人后备干部队伍名册”和“优秀残疾人人才库”。加大对基层残疾人工作者、残联(残协)专(兼)职委员教育培训力度,一年不低于x次,提高基层残疾人工作者政治素质和政策理论水平。发挥中国残联“专职委员在线培训平台”作用,加强专(兼)职委员培训。
转变工作作风。一是深入贯彻落实中国残联“走进基层、转变作风、改进工作”专项改革方案要求,建立残疾人联系制度,发动广大党员干部、帮扶干部深入村(社区)了解残疾人基本服务状况与现实需求,为残疾人解决实际困难。二是建立“一户多残、老残一体、孤残重残、多重残疾”等特殊困难残疾人台账,经常性入户走访,把党和政府对残疾人的“格外关心、格外关注”传递到残疾人兄弟姐妹中。三是严守各项廉政规定,恪守“人道、廉洁”职业道德,做到廉洁自律、拒腐防变,养成求真务实、担当作为、改革创新的好作风。
(三)扩大联系的覆盖面
在动态了解持证残疾人基本服务状况和需求的基础上,逐步了解尚未持证但有服务需求的残疾人情况,进一步扩大联系的覆盖面。对尚未持证残疾人劝其办理残疾人证,努力帮助其解决实际困难。
(四)提升服务精准化水平
精准识别。一是对全市持证残疾人、未持证残疾人、死亡残疾人、外迁残疾人信息进行核实,动态更新我市残疾人基本情况、基本服务状况和需求状况。二是做好残疾人证核发,2019年启动第三代残疾人证的核发,为残疾人办证提供便利,杜绝“人情证”“关系证”。三是为方便有特殊困难的残疾人办证,市残联每年组织评残鉴定机构的医务人员提供x次上门服务。
精准制案。根据了解掌握的每名残疾人基本服务状况和服务需求(包括:无障碍改造、白内障筛查、假肢适配、脑瘫康复等),委托专业机构开展服务需求评估,制定具体的解决方案,努力做到“一人一案”,为惠残项目的实施提供科学依据,不断提升精准服务残疾群众的能力和水平。
精准服务。一是将残疾人需求纳入政府公共服务体系和服务平台,与政府、社会、残联等提供的服务进行精准对接,把党和政府的惠残政策、助残举措落实到每一位残疾人身上。二是建立残疾人紧急救助长效机制,对遭受自然灾害或意外事故和生活极度困难的残疾人家庭给予紧急救助。三是加大对特殊教育投入力度,引进特殊教育人才,对不能进入学校接受教育的残疾儿童实施“送教上门”服务,开办残疾儿童学前教育班,提高残疾人高中办学水平 当前隐藏内容免费查看。四是设立法律援助站,每周由市司法局安排法律工作者到残疾人综合服务中心为残疾人提供法律服务x次。五是积极推行“网上办理”“马上办”“最多跑一次”等工作方式,充分借助信息化手段,为残疾人开展高效务实的精准化服务。
(五)创新工作
按照“五统一”(统一店招、统一标识、统一工作服、统一规章制度、统一服务流程)的标准,规范盲人按摩店,打造射洪“盲人按摩”特色品牌。
以电子商务为载体,为残疾人搭建创业就业平台,为残疾人提供互联网“培训、就业、创业”为一体的新型服务,免费提供吃住、创业(就业)培训、就业推荐。
四、有关要求
(一)加强领导。各级各部门要提高政治站位,充分认识做好我市基层残联组织专项改革试点工作的重要意义,把该项工作提上重要议事日程。要成立领导机构,明确职责分工,落实工作任务,确保该项工作落地落实。
(二)加大投入。各级各部门要加大对我市基层残疾人组织建设的投入,解决好人员、待遇、场地等所需经费的投入。残疾人事业经费列入市级财政预算,不断改善基层残疾人组织的工作条件,全面提高基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平。
(三)及时总结。各级各部门在试点工作中要按照时间进度要求按时总结并上报工作推进完成情况,市基层残联组织专项改革试点工作领导小组将对改革试点工作推进情况适时进行通报,对试点工作推动不力的要严肃追责问责。
《基层残联组织专项改革试点实施方案》解读
2019年,我市被xx省残联确定为基层残联组织专项改革试点市之一。根据《xx省残疾人联合会关于贯彻落实中国残联印发〈基层残联组织专项改革试点实施方案〉的通知》(x残办〔2019〕xx号),结合我市实际,制定了《射洪市基层残联组织专项改革试点实施方案》。
目前我市xx个乡镇(街道)、x个经济开发区残联组织已设立,村(社区)残协组织未设立,专(兼)职委员配备和待遇尚未落实。此次专项改革重点是要解决乡镇(街道)残联、村(社区)残协人员、经费和场地问题。
一、增强基层组织的代表性
增强市级残联代表性。提高市残联代表大会代表中残疾人和基层一线人员的比例,我市下一届残疾人代表大会代表中各类残疾人和基层一线人员的比例要达xx%以上,主席团委员中残疾人及残疾人亲友比例要达xx%以上。同时,加强残疾人专门协会建设,为残疾人专门协会开展工作创造更好的条件,保证工作经费,安排专门的办公场所。
增强乡镇(街道)残联代表性。各乡镇(街道)残联要配备必要的办公设施,统一悬挂残联标牌,建立健全各项规章制度,依托公共服务设施,设立“残疾人之家”。
增强村(社区)残协代表性。各村(社区)设立残协组织并按要求设置办公场所,配备必要的办公设施,统一悬挂残协标牌,建立健全各项规章制度。
灵活设置基层残联组织,在全市安置残疾人比较集中的企事业单位,打造x个“残疾人之家”,在市城区内选择x个社区建立“残疾人之家”,在楼宇、居民小区、自然村中残疾人数量较多的地方,配备兼职联络员(网格员兼任)。
“残疾人之家”的功能定位为:康复服务,教育就业、技能培训、文化娱乐,托养服务,法制维权、志愿服务等工作。根据残疾人的特点和实际情况定期活动。
二、专职委员的待遇保障
为全市xx个乡镇(街道)、x个经济开发区残联各配备x名专职委员,专职委员待遇按照不低于全市最低工资标准执行,并为其购买“五险”,配备手持终端,通讯费保障xx元/人/月。为村(社区)残协配备xxx名兼职委员,兼职委员待遇不低于xxx元/人/月。加大对基层残疾人工作者、残联(残协)专职委员教育培训力度,一年不低于x次。
三、扩大联系的覆盖面
四、提升服务精准化水
持续深化“量服”,对全市残疾人信息进行核实,动态更新我市残疾人基本情况、残疾人基本服务状况和需求状况。把上门服务作为常态化工作,为有特殊困难的残疾人每年提供x次上门办证服务。将残疾人需求积极纳入政府公共服务体系和服务平台,与政府、社会、残联等提供的服务进行精准对接,把党和政府的惠残政策、助残举措落实到每一位残疾人身上。
残联工作实施方案篇二
第一章 总 则
第一条 为加强贫困残疾人生活特别救助项目管理,规范资金支出行为,提高财政项目资金使用效益,根据省财政厅、省残疾人联合会《关于印发惠残民生工程项目资金绩效考评办法的通知》(财社〔2014〕233号)文件精神,结合我市实际,制定本暂行办法。
第二条 本办法所指贫困残疾人生活特别救助项目,是指纳入市政府民生工程项目实施的贫困残疾人生活特别救助项目。
第三条 绩效考评总体目标:完成市民生工程实施项目要求的年度救助任务。对符合政策规定的一级和二级残疾人每人每年补助726元、三级残疾人每人每年补助360元(具体分县区绩效目标见附件1)。
第四条 贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评是指通过科学、合理、规范的绩效评价方法、指标体系和评价标准,在每年的11月底前对当年贫困残疾人生活救助资金使用情况进行全面、科学、公正、客观的综合性考核与评价。
第五条 贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评对象是各县(区)财政及残联部门,考评范围是各县(区)贫困残疾人生活特别救助目标任务、实施效果、资金配套及使用管理,相关政策落实以及资金效益发挥等。
第六条 贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评基本原则:
(一)公开公正。根据绩效考评内容、指标和方法进行综合考评,做到公开、公正,确保绩效考评的真实有效。
(二)科学合理。采取以定量指标为主、定性指标为辅,以及定量与定性指标相结合的考评方式,确保绩效考评全面、客观、准确。
(三)绩效优先。通过绩效考评,加强和规范项目实施及资金使用管理,充分发挥财政资金综合效益。
第二章 考评内容和考核指标
第七条 贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评主要内容:任务完成、资金配套、制度建设和项目管理等情况。
第八条 考核指标分为“定量指标”和“定性指标”两大类型。
(一)定量指标
1、任务完成。主要考评完成省下达任务数情况。
2、资金筹集。主要考评资金配套情况。
3、社会效益。主要考评救助政策知晓率、救助对象满意率及救助率等情况。
(二)定性指标
1、制度建设。主要考评救助制度的建立健全,包括实施办法制定、财务管理办法制定、监督检查制度、政策宣传等。
2、管理规范。主要考评项目审核申报管理、公开公示情况、台账建立情况、资金补助情况、资金使用规范等。
第三章 考评分值设置和计算
第九条 贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评分值实行百分制,总分为100分,其中:定量指标占70%,定性指标占30%。
第十条 定量指标考评分值为70分。其中:任务完成指标25分;资金筹集指标25分;社会效益指标20分。
第十一条 定性指标考评分值为30分。其中:制度建度指标15分;规范管理指标15分。
具体考核指标及评分标准见附件2。
第四章 考评程序和组织实施
第十二条 成立贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评工作领导小组,成员单位由市财政局、市残联等部门组成。
第十三条 考评领导小组下设考评小组办公室,负责考评相关实施工作。考评工作人员可由相关工作人员或选聘的咨询专家组成,或委托中介机构进行考评。
第十四条 各县(区)财政、残联部门根据本办法相关要求成立考评工作小组,负责本级和所辖乡镇贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评工作和相关材料统计报送及联络等。
第十五条 贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评工作按照自评阶段、考评阶段、评定阶段三个阶段分步实施。
(一)自评阶段。每年10月30日前,各县(区)财政、残联部门按本办法规定和要求,对本级和所辖乡镇贫困残疾人生活特别救助项目进行考评,对相关数据及资料进行收集、整理和统计,完成自评工作,同时将自评报告和附件1、附件2上报市财政局、市残联。
(二)考评阶段。每年11月中旬前,市财政局会同市残联采取实地抽查和书面审核等方式,完成对各县(区)上报的自评结果、相关数据和资料的'初审工作。
(三)评定阶段。每年11月下旬,市财政局、市残联根据本办法规定的考评内容和指标,以及实地考评情况,完成对各县(区)考评分值的核定工作,并形成全市的贫困残疾人生活特别救助项目资金绩效考评报告,上报省财政厅和省残联。
第五章 考评结果运用
第十六条 绩效考评结果根据得分高低核定。95分及以上为优秀等次,85(含)-95分为良好等次,75(含)-85为合格等次,75分以下为不合格等次。对评为优秀、良好等次的县(区)给予通报表扬。
第十七条 市财政局、市残联根据绩效考评中发现的问题,及时提出相关改进意见,并督促县(区)财政及残联部门整改落实。
第十八条 各县(区)财政及残联部门应根据绩效考评结果,及时总结好的经验和做法,对发现的问题要认真加以整改,完善制度,提高资金使用效益。
第六章 附 则
第十九条 本办法自印发之日起试行,由市财政局、市残联按职责负责解释。
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残联工作实施方案篇三
为贯彻落实县委、县政府《全县专项斗争实施方案》工作安排精神,切实保护全县师生合法权益,确保校园和谐安全,切实维护学校稳定,现结合我县实际,开展专项斗争。制定以下工作计划。
深入贯彻新时期精神,以党的十九大精神为指导,全面贯彻上级专项斗争会议精神,坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。始终保持严厉打击学校附近恶势力犯罪团伙的高压态势,打击恶势力犯罪,有效保证学校稳定。
为了加强专项斗争的领导、指挥和协调,教育局决定成立专项斗争领导小组。
组长:张树清。
常务副组长:赵昌国。
副组长:赵长春.马立新.王之鹏.张世林。
组员:办公室、教育股、安全股、营养办、计财股、纪检法制股、信息中心等股室主要负责人,中小学校长和幼儿园园长。
领导小组下设办公室,设在安全股,办公室主任由路志强同志兼任。负责协调相关事宜。
举报电话:6621536(办公室)
6628770(安全卫生监督管理中心)
各学校(幼儿园)密切监控是否存在盘踞在附近及周边地区,长期作恶,严重影响教学秩序和师生安全。
一、深入摸排发现线索。要从现在开始深入细致,努力把附近所有的恶势力都带入视线,找出恶势力的基础、成员和罪行。安排的重点主要是:一是师生反映强烈的恶势力团伙犯罪;二是历年犯罪成员的现状、沟通和经济状况;第三,小学,初中没毕业或者工作回来的人,学校都有。
园欺凌等骚扰现象的人员。
2、联合公安机关集中打击。如发现情况积极上报教育局扫黑除恶专项斗争领导小组,并联合当地派出所、村委会集中摸清“黑恶”情况力争一网打尽。尽一切可能做好监控谨防伤害学校师生。
1、各单位要立即成立本校扫黑除恶专项斗争领导小组,各校(园)法人为第一责任人。注意与乡镇政府机关、村委的密切结合,深切联系群众开展好相应工作;注意与当地派出所积极沟通,做好扫黑除恶的随时准备。
2、要认清形势,统一思想,进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导落实责任,齐抓共管进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。严格落实责任,强化责任究查。
3、在开展扫黑除恶专项斗争中,实施领导负责和责任究查制。首要领导亲自抓,负总责。在人力、物力上大力支持本项工作的开展,增强对介入扫黑除恶专项斗争的师生的人身安全,对诬告陷害、打击报复的,要果断依法查究。
残联工作实施方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《中国残联村(社区)残协换届工作规范试行的通知)》(残联发〔2022〕23号)《全省残联换届工作实施意见》(青残联会〔2022〕25号)等文件精神要求,2022年9月底要全面完成**乡残疾人协会(简称“残协”)选举工作。现根据县残联对相关工作的要求,结合我乡实际,就做好村(居)残协换届工作,制定如下方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神,加强村残疾人协会建设,提高治理能力和水平,履行残联“代表、服务、管理”职能,充分发挥桥梁纽带作用,团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走,为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
二、基本原则
坚持党的领导。以党的政治建设为统领,把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程,保证换届工作的正确方向。坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作,充分发扬民主,切实保障各级残联代表大会代表和广大残疾人充分行使民主权利。坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督,确保换届工作全过程风清气正。
三、主要任务
1.召开代表大会,听取和审议社区残联、****主席工作报告,确定今后一个时期社区、村残疾人工作重点思路和主要任务;
2.选举产生新一届社区残联主席、理事长;
选举产生新一届****主席、副主席、委员;
3.分别选举产生出席社区残联第七次代表大会的代表;
4.提出《中国残疾人联合会章程》修改意见;
5.通过其他重大事项。
四、把好关口严格程序,做好社区残联代表大会各项选举工作
(一)选好残联代表大会代表。
1.代表名额。根据我社区实际情况,按照规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则,参照上次代表大会代表人数确定。社区残联代表大会代表控制在20-40人。
2.代表人选条件。
(1)政治立场坚定,拥护党的领导,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,遵守国家法律法规;
(2)关心尊重残疾人,热爱残疾人事业,大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神,在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求;
(3)自强不息、爱岗敬业,在本职工作岗位上取得突出成绩;
(4)具备履行职责的意愿和参事议事的能力,能正确行使民主权利;
(5)一般应具有高中及以上文化程度(基层可适当放宽),年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下;
(6)要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。
3.代表结构。各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)都要有适当比例的代表。残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和****专职委员要有一定数量的代表,各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
4.产生程序。社区残联代表大会代表由****在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生;
党政机关和有关单位代表由社区残联商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定,未被选举为本次代表大会代表的上届社区残联主席和理事长可作为特邀或列席代表。
(二)选优配强班子队伍。
(1)社区残联主席。社区残联不设主席团,只设主席。社区残联主席由社区残联新一届代表大会选举产生。
(2)社区残联理事长。社区残联不设执行理事会,只设理事长。社区残联理事长由社区社会事务服务机构负责人或专职从事社区残疾人工作的副科级干部担任。
(3)社区残联专职委员。按照残联改革和基层组织建设要求,选优配齐社区残联专职委员,协助社区残联主席和理事长做好工作。
(三)组织做好选举工作。社区残联要高度重视、严密组织、严肃选举纪律,周密做好选举各项工作,确保大会选举万无一失;
要依照《章程》规定,制定代表大会选举办法,明确投票选举方式、选票写票方法、监票人产生办法等,确保选举工作依法依章程、程序规范、公平公正;
要充分考虑到不同残疾类别代表的需求,设置移动票箱;
要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训,切实熟悉选举流程,确保投票顺利、计票准确、监票严格。
(四)社区残联换届基本程序:
1.会议主持:社区政府副社区长。
2.主要议程:听取和审议社区残联工作报告;
提出《中国残疾人联合会章程》修改意见;
选举新一届社区残联主席、理事长;
选举产生参加县残联代表大会代表;
县残联理事长(副理事长)讲话;
社区党委书记(副书记)讲话。
3.会议选举:社区残联主席、出席县残联代表大会的社区代表通过等额无记名投票方式选举产生;
社区残联理事长由主席提名、通过举手表决方式进行。选举结果按照程序报县委组织部和县残联备案。
4.其他事项:代表大会会场应严肃庄重,悬挂中国残疾人联合会会徽,为残疾人提供无障碍设施和环境。
五、做好****换届工作,夯实基层残疾人组织
要根据实际情况,统筹开展****换届工作。要加强****规范化建设,做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分,实现村残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变,努力实现残疾人基层组织建起来、强起来、活起来。
(一)确定****代表大会代表人选。
1.代表人数:残协代表大会代表人选由村党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出,****代表大会代表控制在20人-30人。
2.代表构成:代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等,其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
3.建议名单:村党组织在广泛听取意见基础上提出代表人选建议名单,经村党组织主持召开的村民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友(残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加)群众会议协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村予以公示,公示时间为5个工作日。公示结束后,由村党组织根据公示情况确定代表名单。
(二)确定****主席、副主席、委员人选。
1.人选设置:残协设主席1名,副主席1名,委员3名,任期均为5年。
2.人选构成:残协主席由村“两委”成员担任,副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任,委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.人选确定:残协主席、副主席、委员建议人选由村党组织在广泛征求意见并与社区残联充分沟通酝酿后提出,报社区党委批准后,作为候选人提交****代表大会选举。
(三)召开****代表大会。
1.会议主持:村“两委”主要负责同志。
2.主要议程:听取并审议残协工作报告;
选举新一届残协主席、副主席和委员;
新任残协主席讲话;
社区残联负责人讲话。
3.工作报告:要全面总结本届残协工作开展情况,对新一届残协工作提出意见建议。报告在起草过程中,要广泛听取残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者等的意见。工作报告审议稿应报请村“两委”审定后提交残协代表大会审议通过。
4.会议选举:残协主席、副主席、委员人选一般采取等额无记名投票方式选举产生;
村出席社区残联代表大会代表由****在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。选举结果按照程序报社区党委和社区残联备案。
5.其他事项:代表大会会场应严肃庄重,悬挂中国残疾人联合会会徽,为残疾人提供无障碍设施和环境。
(四)选聘****专职委员。
1.专职委员应具备以下基本条件:
(1)遵守国家法律、法规,热爱残疾人事业,具有敬业和奉献精神,作风正派,在残疾人中有较高威信。
(2)熟悉残疾人工作业务知识,具备一定的组织协调和表达沟通能力,能够独立履行岗位职责。
(3)年满18周岁,原则上不超过60周岁,具有本地常住户口。
(4)****专职委员具备初中及以上文化程度。
2.在胜任工作的前提下,优先选聘残疾人或残疾人亲友担任专职委员。
3.专职委员实行公开招聘,择优聘用。一般从本****委员中选聘,每个****至少选聘1名。招聘程序应公平、公开、公正,自觉接受社会监督。
4.各****应制定专职委员选聘办法,组织实施选聘工作。
5.专职委员岗位出现空缺时,要及时选聘增补。
6.新聘任的专职委员,按照有关规定,办理聘用手续,并报社区残联备案。
五、围绕新形势新任务新要求,广泛征求《章程》修改意见
中国残联第七次全国代表大会修改、通过的《章程》,对于残联组织自觉坚持党的领导、深入贯彻党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求和更好履行“代表、服务、管理”职能、加强自身建设、做好桥梁纽带、推动残疾人事业发展起到了重要作用。社区残联、****要紧紧围绕落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和对**重要指示要求,聚焦“十四五”残疾人保障和发展、残联组织建设改革和残疾人事业高质量发展方向,采取多种方式广泛听取残疾人及亲友、残疾人工作者、关心残疾人支持残疾人事业发展的社会各界爱心人士对《章程》的修改意见,认真收集梳理;
在召开代表大会期间,充分听取代表意见,按照会议要求汇总上报;
社区残联代表大会结束后,统一梳理归纳上报县残联。
六、具体要求
(一)加强组织领导。
坚持党的领导,牢牢把握政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神、对**重要指示要求贯彻落实到残联换届工作的各方面、全过程;
要及时向社区党委、社区政府汇报换届工作的方案和进展,争取社区党委、社区政府的重视和支持,解决事业发展中遇到的突出困难和问题;
要加强统筹谋划,周密部署,及时制定换届工作计划安排,明确工作责任时限,加强业务培训指导。要认真依照《中国残疾人联合会章程》和本地实际制定召开代表大会的方案,经报县残联及社区党委、社区政府审批通过后实施。
(二)持续转变作风。
统筹做好换届与改革工作,以换届为契机持续推进残联改革任务落实落细,进一步强基层、转作风,夯实基层残联组织,落实入户访视制度,密切与残疾人的血肉联系。各社区残联要紧抓换届契机,在换届前广泛开展入户访视工作,面对面听取残疾人对推进当地残疾人工作、加强残联组织建设的意见建议,全面了解残疾人家庭特别是困难残疾人家庭的迫切需求,千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。
(三)严明换届纪律。
换届风气好坏,关系换届成败。要坚持严的主基调,严肃政治纪律和组织纪律,把纪律和规矩挺在前面,严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定,强化组织把关,对新任社区残联主席、理事长严格开展任职资格审查,对代表大会代表、县残联主席团委员候选人进行严格的人选资格审查,杜绝“带病提名”,坚决维护换届工作的严肃性。
(四)做好基础保障。
为代表大会的召开提供必要的无障碍保障条件;
要严格落实常态化疫情防控要求,认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措,统筹抓好疫情防控、按照整体工作部署,****换届工作要在2022年9月底前完成;
社区残联换届工作要在2022年10月10日前完成。
(五)加强宣传工作。
加强对换届宣传工作的统筹协调,广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱,各级党委政府对残疾人工作的高度重视、党委政府有关部门和单位对残疾人工作的大力支持;
宣传过去五年残疾人事业快速发展,残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升;
宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型,大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境;
宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹;
统一思想、凝聚力量,把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
(六)按时上报资料。
社区残联要做好代表登记和会议资料归档工作,将这次代表大会的会议文件、材料、代表登记表等会议资料整理归档,以便上级残联检查。各村要将选举结果、《**社区残疾人联合会第七次代表大会代表登记表》于10月30日报社区残联,以确保全社区残疾人代表大会如期举行。
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