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工程决算审计申请书工程项目审计委托函篇一
;摘要:建筑工程项目实施过程中,审计工作能够实现对项目建设成本的确认和控制,而从目前来看,不少建筑企业仍没有认识到审计工作的重要性,尤其缺乏对预决算审计的有效认知,导致其在实施的过程中暴露出一些问题,影响了预决算审计工作的实施效果。本文从建筑工程预决算审计的内涵,对其在实施中存在的问题进行了分析,并阐述了有效的应对措施,希望能够借此来保证建筑工程预决算审计工作的顺利实施。
引言
新的发展环境下,建筑行业迎来了新的发展机遇,也面临着更加严峻的挑战,要求企业必须切实做好预决算审计工作。但是从目前来看,在建筑工程预决算审计环节,还存在一些问题,影响了审计的效果,需要建筑企业及时更新观念认识,强化基本建设投资管理,确定好工程造价的同时,促进资金使用效率的提高。
预决算审计主要是针对预算和决算中各类风险的关注、控制和审查,可以分为预算审计和决算审计,在一个工程项目的预算与决算中,由于部分不可控因素的存在,审计人员在工作中可能出现相应的错误,而在错误得不到纠正的情况下,会导致建筑工程项目管理并不能很好地符合项目成本预算与决算管理的要求。建筑工程预决算审计是一个复杂的工程,在进行审计前,需要做好相应的准备工作,一是对相关的文件、资料及数据信息进行收集和整理。建设工程结算前,要求工作人员必须做好底价编制、施工合同以及招标文件的整理,对于一些能够为结算工作提供指导作用的文件,可以组织工作人员进行学习;二是应该做好竣工图纸的深入研究。分项工程量审核及结算工作的主要参考依据就是竣工图,要求审计人员高度关注图纸,做好全面掌握,依照图纸开展预决算审计工作;三是应该对结算范围进行把控。要求审计人员能够明确室外管线以及配套设施的设计变更问题,掌握好复核图纸的设计与变更;四是应该对单价估算表进行明确。考虑预算定额和计价的多样性,审计人员需要对建筑工程项目的性质以及定额、单价等相关信息进行明确。
二、建筑工程预决算审计存在的问题
(一)虚报费用及工程量
建筑工程建设过程中,工程量会对建设工程结算工作产生直接影响,结算数额会受到工程量计算结果准确性的影响。通常来讲,虚报工程量的问题体现在两个方面,一是虚假列报,二是工程量重复计算和超额计算,如果将没有进行施工的项目添加到结算列表,则会导致成本的增加,而虚报行为的存在,会影响建筑企业结算的准确性。对上述问题进行分析,主要是部分人员在开展预决算审计工作的过程中,存在投机取巧的行为,虚构出一些原本并不存在的项目成本,例如,在施工中没有使用一些大型的施工设备,而在工程结算列表中却出现了相应的设备使用费用。这种情况不仅会影响审计工作的效果,还会破坏施工现场的管理秩序。
(二)定额套用错误
定额是国家或者地区编制的,具备全国适用效率,依照地方材料价格制定出的标准。定额套用指计算出工程量之后,依照施工方法与工艺的区分,在定格中找到对应的子项目,得到综合单价,乘以工程量得到总价的过程。但是现阶段,在部分建设项目预决算审计中,经常出现定额项目设置不准确或者偏高的现象,引发定额套用错误的问题。
(三)设计变更频繁
建筑工程施工过程中,因为各种因素的影响,可能出现设计方案的变化,想要保证施工的顺利进行,需要重新申请签证,而这样必然会对预决算审计工作造成一定影响。个别单位为了谋取经济效益的最大化,存在刻意扭曲合同,伪造施工情况的情况,找各种各样的借口来为合同中原本就有的费用另外申请签证,如果不了解施工技术与工程造价的相关规定,部分建设单位可能会误导预算定额,引發盲目签证的问题,而频繁的设计变更也会给审计工作带来很大的不便,影响工作的实施效果。
(四)施工单位高估冒进
当前,不少建筑施工单位在进行工程量清单招投标的过程中,存在操作失误的现象,需要依照建设单位给出的工程量清单进行报价,其中包含的内容有已完成或者部分完成的项目工程量中的直接费用和间接费用合计,以此为参照,能够确定相应的施工预算方案。工程材料作为建筑工程的建设主体,其价格和定额消耗会对造价效果产生影响。在这种情况下,部分施工单位在进行造价编制的过程中,存在故意抬高材料价格的情况,而高估材料价格会对造价预结算审计产生不容忽视的影响。例如,在施工中使用了劣质材料,预结算审计则套用高级材料的价格,这样会增加后期审计的难度,也会导致投资成本的升高。施工企业在进行建筑工程施工的过程中,可能存在返工问题,需要临时设置施工项目,而很多施工中用到的机械设备没有被记录在造价清单中,同时也存在有费用虚设的问题。
市场经济环境下,建筑工程项目发展迅速,预决算审计工作的重要性也越发凸显,在这种情况下,想要保证预决算审计的效果,建筑企业需要结合自身的实际情况,采取切实可行的措施和方法,提升预决算审计的效果。针对上述问题,工作人员在实施建筑工程预决算审计的过程中,需要充分考虑建筑工程的实际情况,采取有效的措施和方法,做好问题的应对和解决,保证预决算审计的效果。
(一)做好合同条款核对
之所以存在虚报费用和工程量的问题,一个很大的原因就是建设单位缺乏对于合同条款的认真核对,没有能够从合同的实际要求出发对工程量及费用申报的标准进行明确。对于建设单位和施工单位而言,应该重视工程数据的编制和审核工作,保证数据信息的合理性和有效性,同时建设单位必须严格按照合同规定的定额方法,做好竣工结算审核工作,防范可能出现的各种问题。
(二)做好预算编制
建设项目预决算审计中,存在多样化的预算编制方法,不同编制方法有着不同的特点,具备特定专业性的特征。企业必须了解每一个预算编制方法的特点和适用范围,依照工程项目的实际情况,选择最为恰当的编制方法。另外,不同阶段的审计准备有着不同的要求,需要工作人员在深入了解原先准备情况的同时,做到取长补短,持续改进,将预算编制的作用切实发挥出来,对可能存在的问题进行有效预防,如定额套用错误、数据计算错误等,借助真实合理的编制文件,促进工作效率的提高。
(三)落实签字责任
考虑设计变更引发的盲目签证问题,施工单位应该落实签名责任制度,确保审计人员能够树立起良好的责任意识,如果其在工作中出现违反审计程序的行为,且由于该行为引发连带错误和损失,企业需要对审计人员的责任进行追究。签字责任的落实,一方面能够切实保证施工中签证的真实性,也可以强化建设单位管理人员的责任感。
(四)提高人员素质
建设项目预决算审计中,多数风险和问题都是因为审计人员专业素质不足引发,若审计人员具备较高的专业素质,则可以保证审计工作的合法性及有效性。在审计人员素质高、责任心强且态度认真的情况下,审计工作出错的概率会大大降低。基于此,企业应该重视对于审计人员的培训,提高其业务水平,确保审计人员不仅懂得定额套用以及各类费用的计算,还能够掌握一定的工程技术知识和良好的识图能力,明确工程量计算的方法和流程,以此来保证预决算审计工作的效果。
(五)优选审计方法
在开展预决算审计的过程中,应该对审计的方法进行合理选择,比较常用的审计方法有:一是全面审计法,要求从施工组织设计、施工合同、工程造价资料等出发,参考施工图纸来对工程量、成本等进行全面审计;二是重点审计法,突出对于项目关键部分的针对性审计;三是分组计算审计法,这种方法审计速度快、工作量较小,能够将预决算中相关项目的整体计算审计分割为若干小组,依照同组内的数据来对分项工程进行审查;四是筛选法。对比其他三种方法,筛选法的操作比较方便,不过纠错效率相对较差,一般是通过对部分项目工程在每单位建筑面积上的工程量、价格以及用工数据等的估算,制定出相应的工程量、价格以及用户项目,如果标准建设的审查预算和基本价值量存在差异,需要作出相应的修改和调整。
(六)强化信息沟通
考虑建筑工程本身的施工特点,其预决算工作涉及的问题众多,审计工作难度较大,需要审计部门加强与其他部门之间的沟通交流,做到相互协作,共同配合,提供可靠的材料基础和审计条件,以此来保证审计工作的顺利实施。
(七)强化定额套用
定额编制具备国家适用效力,在制定材料价格标准的过程中,应该结合地方材料价格,对不同的施工工艺部和施工方法进行合理区分。从目前来看,在工程项目中进行子目套用时,存在很多问题,子目单价上施工单位经常会出现套用选择误差的情况,导致子目单价套用“高不成、低不就”,定额套用的效果和真实性会受到很大影响。基于此,在对相同类型的工程量子目进行套用时,必须明确套用界线,定额单价的换算也需要依照定额内容以及施工设计图的内容,做好人工、设备、材料等的调整,保证预算价格能够与工料、台班等结合在一起。在对结算单价进行审查时,需要遵循招标规定以及合同约定,避免出现偏差,同时也可以套用定额单价,明确定额适用范围,避免出现高套错套单价的情况。
结语
总而言之,建筑工程施工建设中,预决算审计发挥着非常重要的作用,审计结果会影响到项目的正常进行乃至整体效益,必须给予足够的重视。针对预决算审计工作中存在的问题,企业应该采取有效的应对和解决措施,提高预决算审计的效率,以实现自身的稳定健康发展。
参考文献
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;(一)预算审计
一是应该对相应的依据性文件进行收集整理。审计人员需要在开展审计工作前,做好相关资料的收集和整理工作,如土建施工图、建筑平面图、相关规定文件等;二是应该做好预算定额体系编制。施工单位在对工程预算进行分析和计算的过程中,应该从建筑所处区域的实际情况出发,充分考虑当地的经济发展状况和施工技术水平,制定出科学、合理的预算编制定额体系,根据定额来对预算进行调整;三是应该对预算的内容进行明确。在进行工程项目施工建设的过程中,施工图纸可能会来自多个不同的设计单位,也可能无法与主体工程设计一起提交给施工单位,这就需要单独做好工程预算编制工作。从这个角度分析,应该对预算的内容进行明确,合理区分不同区域预算定额及工程量计算规则的差异,然后按照具体的规定进行材料信息价格和费用的提取,为预算审计工作提供可靠参考的依据。
(二)决算审计
当前,在开展建筑工程预决算编制的过程中,存在不少问题,如编制方法不科学、编制标准不灵活等,这些问题的存在影响了预决算编制的效果,使得其作用无法充分发挥出来。对此,编制人员应该结合建筑工程的实际情况,采取有效的应对和解决措施,保证预决算编制的效果。
(一)采取多种措施
想要对建筑工预决算编制标准不灵活的问题进行解决,工作人员应该结合工程的实际情况,做好全面细致分析。一是应该立足建筑工程所处的自然条件和区域条件,分析其个性特征。预算编制人员应该深入了解工程项目所处区域存在的各种影响因素,预先形成对项目报价和各类清单的合理认识,关注重点问题,在预决算编制过程中,需要关注地方政府在规费收取方面的各种规定,明确劳动力价格的变化规律,保证预算编制的精准度;二是应该考虑工程类型,预算决算编制在不同类型的工程项目中存在一定差异,实际操作环节需要工作人员结合工程项目的类型,就分部分项结构和材料价格要点进行分析,以建筑安装项目中的隐蔽性工程为例,从规避人为因素影响的角度,应该进一步加大审计力度,做好各类资料的收集整理,以科学的方法为支撑,避免出现难以检核的现象;三是应该关注设计施工,对设计概算及施工图进行细致分析,找出概算中存在的不足,在预决算编制中做好弥补和强化,提高编制的准确性,同时也应该考虑新技术的应用,于审查阶段,做好设计单位优化与创新记录的查阅工作,促进项目经济性的提高。
(二)引入科学方法
一是应该对工程量进行准确计算。建筑工程施工建设中,成本管理非常重要,但是伴随着工程规模的扩大,现有的成本造价管理方法已经无法适应管理需求,工作人员应该引入更加科学的方法来对工程量进行计算。例如,可以借助bim技术,利用软件附带的自动算量功能完成工程量计算,其能够提高工程量计算的客观性和准确性,在实现对不规则构件准确计量的同时,保证工程量的准确计算;二是应该做好材料调差工作。建筑工程施工中,材料占据了非常重要的位置,其价格会对工程的成本造价产生直接影响,如果工作人员在实施预决算编制的过程中,没有能够做好合理的材料调差工作,则会对工程的效益造成影响。在材料调差环节,需要依照区域造价管理部门发布的相关信息,对材料的价格进行调整,做好发布信息与实际用料价格的对比分析,编制相应的施工材料价格确认单,为结算提供参考。
(三)优化管理机制
总而言之,建筑工程项目在实施预决算审计与编制的过程中,存在一些不足和问题,要求工作人员能够将工程的实际情况作为关键影响因素,配合科学的措施和方法,提升审计与编制的效果,对建筑工程的经济指标进行改善,保证工程施工质量和进度目标顺利实现的同时,为企业谋取更多的经济效益。
参考文献
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审计报告是注册会计师对财务报表合法性和公允性发表审计意见的书面文书,以下是小编整理的关于工程建设项目竣工决算审计报告范文。欢迎大家参考!
(主要包括工程项目的建设地理位置、项目建设的意义、建设时间、建设规模、主要功能、工程主要内容、资金来源及到位情况、设计单位、承建单位、监理单位、批准的初步概算等情况,以及其它需要说明的情况。)
xx建设项目是股份有限公司为了实施xx战略,确定在xx地区建设的“十五”期间的一项重点建设项目,xx项目的建成将促进xx地区的资源优势转化为经济优势、产业优势,能有效提高产品附加值,从而增强企业的抗风险能力,提升企业经济效益。
为此,xx分公司根据xx地区丰富的xx资源优势和市场对优质xx产品的需求情况,xx分公司于xx年初提出了建设xx项目建设规划,股份有限公司xx年x月以中油计字(xx)xx号文对该项目建议书进行了批复;xx年x月以中油计字(xx)xx号文对该项目可行性报告进行了批复;同年x月计字(xx)xx号文对xx项目初步设计进行了批复。xx年x月xx分公司进行开工前的准备工作,成立了xx建设项目项目部,全面负责该项目的建设任务。建设项目于xx年x月x日正式开工建设。xx年x月x日进行中交,xx年x月x日竣工投产。建设工期xx天。
该工程主要以xx为原料,采用xx的先进工艺,工程设计生产能力xx吨/年,项目批准总投资为xx万元,其中:工程费用xx万元,其它费用xx万元,预备费xx万元,建设期贷款利息xx万元,铺底流动资金xx万元。建设项目由xx勘察设计院承担设计;由xx建设公司承担工程施工;由xx工程监理公司承担工程建设监理。
项目实际到位资金xx万元,资金来源为:自筹资金xx万元,银行贷款xx万元,中油股份公司拨款xx万元。
1、工程投资完成情况
(反映审定的工程总投资及固定资产、流动资产、无形资产、递延资产)
4
xx建设项目批准总投资xx万元,竣工决算报审xx万元,经竣工决算审计审定项目总投资为xx万元。其中交付使用固定资产xx万元,流动资产xx万元,无形资产xx万元,递延资产xx万元。项目建成,节余资金xx万元。
2、投资概算与实际投资差异分析(分析投资支出偏离设计概算的主要原因)
3、其他情况(如尾工工程、投资结余、工程收入、投资包干结余等情况)
xx建设项目截止审计日xx年x月x日,留尾工工程xx项,预留尾工工程资金xx万元;工程收入xx万元(审计意见冲减建设成本xx万元);工程结余资金xx万元,其中:应付施工单位工程款xx万元(全部为质量保证金),应付工程设备款xx万元(全部为质量保证金),节余资金xx万元。
(根据编制的参考工作底稿,摘要编制,很难穷尽所有情况,仅供参考)
1、竣工决算报表所列资产帐表不符。该工程报审的资产总额应为xx万元,其中固定资产投资应为xx万元,流动资产投资应为xx万元。虚列资产xx万元,其中虚列固定资产xx万元,少列流动资产xx万元。
程项目批准的设计中建筑物建筑面积为x平方米,实际建筑面积达到x平方米,扩大建筑规模增加投资x万元;xx建设项目中心控制室工程装修部分概算投资x万元,实际发生xx万元,提高装修标准增加投资xx万元;建设项目中原设计工艺管道和设备保温工程保温材料的选用是岩棉,在实际施工和结算中变更为复合硅酸盐保温材料,此项变更的材料价格提高x元/立方米,增加建设成本x万元;还有部分设备实际发生比批准概算设备数量增加的现象,xx建设项目xx设备项目批复数量为xx台,实际发生xx台,增加xx台,增加设备费用xx万元(主要设备对照分析表);列入计划外项目xx项,增加费用xx万元(详细见计划外项目明细表)。
审计意见:严格执行批准的设计规模和标准,对计划外的项目从该项目中调出。
3、固定资产帐实不符。
①在实物盘点过程中发现,批准的设计文件及概算、交付使用财产明细表中都包含的esd系统在实物中并不存在,该项投资x万元,经过进一步审查该设备没有用在该项目中,被移到其他项目中,但是费用还是列入该项目建设成本中,固定资产帐面与实物不相符。
②重复核算,虚增建设成本x万元。其中:两台压缩机合计x万元重复核算了两次,使建设成本虚增x万元。
③进口加热炉炉管主材费用x万元重复核算了两次,使建设成本虚增x万元。
审计意见:规范建设成本核算,调整重复核算、虚列的建设成本。建议xx单位进一步查明重复核算的原因,视情况做出处理。
4、虚列应付工资xx万元。xx年,建设单位管理费中列支人员工资x万元,挂应付款—待领工资科目。而xx项目管理人员的工资已在原单位发放,年未又在管理费中提取3至12月的工资及三项费用xx万元。
5、向施工单位多结算工程款xx万元。施工合同在结算中,部分结算未扣除水电费及工程质量款,多计取水电费xx万元,工程质量款xx万元。
①合同约定水电费在结算中按0.x%和0.4%扣除。工程结算时未扣除,多计xx万元。
②合同约定,未达到优良工程,扣减结算3%,工程尚未验收,全额结算工程款,多结xx9万元。
审计意见:对多结算的工程款48.51万元,建议由责任人从施工单位追回。关于工程质量扣款,待工程验收评定等级后,据实支付。
6、将不应列入工程建设成本中的生产费用xx万元列入
xx建设项目建设成本中,具体项目如下:
①xx装置维修项目xx万元;
②xx设备检修工程xx万元。
审计意见:将生产费用从建设成本中调出。
7、项目之间成本混淆,反映在xx建设项目的成本不真实。xx建设项目与该单位同时建设的另外一个建设项目之间费用交叉混淆,例如:两个项目建设过程中共同使用的大型吊装设备的进出场费,按照规定应该进行费用分摊,实际上将全部进出场费都在xx项目中进行核算,同时造成两个项目成本核算的不真实。
审计意见:建议对发生成本混淆的两个建设项目的相关成本费用进行清理,按规定摊销大型吊装设备的进出场费 ,真实反映建设成本。
8、xx系统工程的外围配套工程未施工,未签署尾工协议,也未在相关文件中说明,但已结算xx万元工程款,造成未干先结,又无约束措施。
审计意见:未干先结的工程款xx万元,从施工单位扣回,按程序进行施工,待尾工工程结束后,根据审查结果办理结算。
(一)审计评价
设工期、投资控制、生产能力、经济技术指标、效益情况等方面进行评价)
1、建设工期:xx建设项目计划工期32个月,实际工期32个月,工程按期竣工。
2、截止审计日,xx建设项目已全部竣工并于xx年x月投入试生产。在运行过程中,工艺指标正常。初步考核结果表明,达到xx吨/年生产能力,根据目前市场价格测算,销售价格为xx元/每吨,生产成本为xx元/每吨,有较大的利润空间,经济效益显著。
3、生产能力:达到了设计要求。
(二)审计建议
(根据审计发现的问题,依据国家法规、内部管理的有关规定,针对审计发现的问题,提出有针对性的、可操作性强的审计建议)
由于实际工作中,很难在一次审计中发现同样多的问题,审计建议应结合实际工作和被审计单位的实际情况提出,在参考模版中不再提出。
附:xx工程投资完成情况分析表
审计组长:xxx
二〇xx年十一月七日
工程决算审计申请书工程项目审计委托函篇四
根据《××政府投资项目审计监督条例》的规定,按照年度审计项目计划,2015年6月29日至7月10日,我局对深圳市盐田区教育局(以下简称区教育局)送审的盐田区太阳能热水系统建设一期工程(区教育局部分)项目竣工决算进行了审计。审计工作得到该单位的支持和配合,审计实施工作进展比较顺利。审计过程中查阅了该单位提供的工程竣工资料和报表、账册、会计凭证及合同等资料。区教育局对其提供的会计资料及其他证明资料的真实性、完整性负责,深圳市盐田区审计局的`责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
盐田区太阳能热水系统建设一期工程(区教育局部分)项目经深盐发改投〔2011〕106号文批准立项,计划投资217.00万元,资金来源为区财政,项目建设单位是区教育局。该项目于2013年7月15日通过验收,质量验收等级为合格。
该项目竣工决算送审金额为1,915,777.00元。经审计,审定金额为1,915,777.00元,本次决算无核减,详见附件。
审计结果表明,建设单位在项目管理方面,基本能够按照基建程序实施并管理项目,工程资料齐全;在财务管理及会计核算方面,会计资料较完整,所披露的会计信息真实地反映了建设资金的来源和运用情况;在投资计划执行方面,该项目计划投资217.00万元,实际投资191.58万元。
该项目于2013年7月15日通过验收,建设单位于2015年6月25日报审该项目竣工财务决算,与《××政府投资项目审计监督条例》第二十八条“建设、施工等与项目建设相关的单位,应当在项目完成竣工验收之日起九十日内,向审计机关提交决算资料”的规定不符。
建设单位今后建设的项目竣工验收后,应及时整理项目决算资料,报送审计机关审计。
深圳市盐田区审计局
20××年7月16日
工程决算审计申请书工程项目审计委托函篇五
为了认真贯彻《_________省教育系统基建投资项目和修缮项目竣工决算审计暂行办法》和教育部《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》,维护学校利益,严格防止报审工程决算高估冒算,特制定本协议。
凡送审基建、修缮工程项目,其报审决算金额,经审计后审减额在10%(含10%)以内的审计费由学校(甲方)负担,计入工程总造价;审减额超出10%部分的审计费由报审施工单位负担。
一、工程名称:_________。
二、报审金额:_________。
三、施工单位:_________。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
签订地点:_________签订地点:_________

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