县城农村房屋改善方案 全省农村在建房屋安全清查整治专项行动方案

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。通过制定方案，我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决，避免盲目行动和无效努力。以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

县城农村房屋改善方案 全省农村在建房屋安全清查整治专项行动方案篇一

为认真贯彻落实党中央、国务院关于对农村乱占耕地建房工作的决策部署，根据省、市、县工作要求，将我镇峰坝村作为全县的农村乱占耕地建房问题整治试点村，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《铜仁市锦江流域保护条例》等法律法规，结合我镇实际，制定本实施方案。

全面摸清试点村20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房涉及耕地、房屋建设、使用和非法出售等情况，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，并进行分步整治、分类处置。重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地行为，对新增乱占耕地建房行为“零容忍”，以达到“去存量、遏增量”的工作目标。同时，总结经验做法，形成可复制、可推广的整治经验，为全面开展整治工作探索有效途径。

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室，负责统筹推进全镇农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作，及时研究解决试点工作存在的困难问题。由徐斌同志兼任办公室主任，杨启华、李璞、张彩3位同志任办公室副主任。抽调张敏奎、敖永阳、丁超、胡朋、袁泽华5位同志组建工作专班，工作专班统一在镇政府四楼集中办公，负责处理办公室日常事务。

(一)核实自查(20xx年1月1日至1月29日)

镇农房领导小组要组织驻村工作队对摸排出的存量问题再次认真核实，确保摸排信息表中每一要素准确无误，核实后需要修改的，及时、积极对接县工作专班在摸排系统中进行修改上传。采取实地核查分类立档，严格按五类分类建立档案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切实可行的整治工作方案。同时，要同步开展自查自纠工作，特别是国家公职人员要带头开展自查自纠工作。

(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)

对照法律法规和上级分类处置政策，结合试点村实际制定分类处置方案，逐个房屋提出处置措施、时间表、责任人。处置方案经镇党委政府审定后，报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组批准。

(三)处置报告(20xx年3月1日至6月12日)

(四)检查验收(20xx年6月12日至6月30日)

于20xx年6月20日前完成对试点村的检查验收工作，并认真总结工作中好的经验和做法以及存在的问题，提出下步全面开展处置工作的建议。20xx年6月12日前向县农房办报送农村乱占耕地建房存量问题处置试点工作情况报告。

(一)确定处置的性质及类型。按照农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》中明确的住宅、公共管理与公共服务、产业等三类进行处置。一是明确重点整治性质，主要针对强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。二是经镇城规委会认定严重影响村庄规划、破坏村容村貌和闲置的，一律进行拆除。三是其它构筑物类暂不纳入处置范围。

(二)按时间节点分类处置。一是对20xx年1月1日以前的住宅类、公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，依法完善相关手手续;二是对20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅类，公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，按照《土地管理法》、《城乡规划法》、《贵州省土地管理条例》等有关规定依法进行处置；三是对20xx年7月3日后的住宅类，公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，实行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相关责任人限期复耕。

(三)接是否强占多占、非法买卖等情况进行具体分类处置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建设的住宅类(房屋主体结构安全):一是要结合实际现状，如数据库中为耕地、基本农田，但实际是二调划定不实、现状为非耕地不应按占耕和占用基本农田处置，经依法处置后完善相关手续;二是对于一户多宅将其空闲的住宅进行拆除并复耕，将现有住房依法处置后完善相关手续;三是符合一户一宅但超出《贵州省土地管理条例》中规定的面积标准的，若房屋是修建在自然寨子中而不是单独占用大田大坝，房屋本身占地面积不大，坝子只是利用房屋周围的空地进行围合，处罚后补办相关手续;四是对城镇居民和外村村民建房私下买卖的，符合规划的，对买卖双方进行处罚，并依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续;对规划有严重影响的，必须依法拆除，没有严重影响的依法调规并处罚后补办相关手续;五是对国家干部(离退休干部)非法买卖占耕建房的，经调查属实，除追究当事人的责任、依法没收土地和拆除房屋外，还要追究所在单位主要领导管理不严的责任。六是本村村民住房经所在的村(社区)认定为刚性需求、符合一户一宅占耕或占用基本农田建房需依法拆除的镇人民政府根据本地实际情况，委托具有评估资质的评估公司对拆除的建筑物进行评估，根据评估的结果按照建筑物建造成本价的50%子以救助，资金纳入财政统筹解决。试点村要切实保障农民合理建房用地需求，落实农村村民住宅建设用地计划指标单列、村庄规划预留农村村民住宅建设用地空间等措施;完善农村村民住宅建设管理制度，探索多部门宅基地联审联批机制;落实宅基地管理属地责任，镇政府要依法履行宅基地审批职责，探索建立规范审批管理、简化申报材料、提高审批效率工作机制，为农村村民提供便捷高效的审批服务。

2.公共管理与公共服务类(村两委办公房、农村教育设施、养老设施、卫生文化娱乐设施等):一是属于国家投资公益性、基础设施、民生等建设项目，符合规划的由业主方或其主管部门依法补办相关手续，不符合规划的依法调整规划后补办相关手续;二是不属于国家投资的，符合规划的处罚后依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续，不符合规划的处罚后依法调整规划后补办相关手续。

3.产业类项目:一是对非扶贫建设项目，有发改备案或审批手续且符合规划的，处罚后依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续;二是属于农村集体经济和扶贫建设项目并有上级部门明确建设的，按规定完善相关手续;三是将住宅改变为产业(山庄和农家乐)的，应按场所的实际情况界定处理。

(一)加强领导，认真组织实施

开展农村乱占耕地建房问题整治，是做好农村乱占耕地建房存量问题分类处置工作的重要工作。要高度重视、认真实施，镇党委、政府主要负责人为整治工作第一责任人，严肃工作纪律、细化工作方案、加强沟通协作、齐心协同推进、保障工作经费、形成工作合力、精心组织实施。

(二)明确分工，全面压实责任

要细化整治责任，将整治任务落实到人。责任人要对整治工作的真实性负责。镇领导小组办公室结合我镇实际制定工作措施，并积极协调对接整治工作涉及的户籍、人口统计、项目情况等资料，指导村级开展整治。整治工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。

(三)强化宣传，营造良好氛围

要采取微信、电子屏、海报、展板、横幅、宣传车、群众会、小组会等形式广泛开展对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《基本农田保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》及“八不准”“十个一律”等法规政策宣传，提高群众的政策知晓率，营造浓厚的工作氛围，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。依法建房、规范建房，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等乱占耕地建房问题，确保整治工作平稳有序推进。并充分了解干部群众思想动态，有针对性地做好法律政策解释和引导工作，有效防范化解影响社会稳定的苗头和隐患。同时，设立举报电话(0856-6760151)，自觉主动接受监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃处理并公开曝光。

(四)强化监督，注重成果运用

要加强对整治工作的指导和督查，发现问题要及时研究解决。镇领导小组办公室要及时解决整治工作中遇到的疑难问题。镇纪委对整治工作全程进行监督，对整治中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，要严肃追责问责。

县城农村房屋改善方案 全省农村在建房屋安全清查整治专项行动方案篇二

近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省的通知》，结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程提出如下实施方案。

危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的d级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。

主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的d级危房改造任务。现存的或新增的b级、c级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。

坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。

坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。

坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。

坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。

实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。

工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡要根据县政府审定的本乡项目学校，抓紧制定本乡工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分年度审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理责任书。

资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分年度核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。

质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。

危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。

加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。

明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。

健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。

强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。

县城农村房屋改善方案 全省农村在建房屋安全清查整治专项行动方案篇三

为切实加强全镇房屋安全管理，全面消除农村房屋安全隐患，有效保障人民群众生命和财产安全，根据《县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持党委领导、政府负责、行业主管、属地负责的原则，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，从防范化解重大风险的高度，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。同时，力争用三年左右时间，完善和落实法律法规、规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。

二、目标任务

通过开展为期三年的房屋安全隐患排查整治专项行动，集中力量进行全面摸底排查、重点整治，有序推进全镇农村房屋安全隐患排查整治工作，到2023年基本消除全镇区域的房屋安全隐患。

2021年6月底前完成全镇非经营性自建房屋安全隐患排查工作。

（三）信息采集时间：在进行房屋安全隐患排查的同时，完成农村房屋安全排查整治信息采集、录入工作。

三、排查范围及内容

（一）排查范围：全镇区域内（含政府驻地）所有经营用房和非经营性用房。包括学校、幼儿园、卫生院、教堂、超市（商场）、宾馆、酒店、洗浴场所、农家乐及农户住房等。

（二）排查内容：对房屋基本情况进行详细排查，包括建筑年代、结构类型、建造方式、房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。重点排查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重以及擅自改建扩建加层、装修后更改原建筑结构和各类违法违章建筑等房屋。

四、排查方式

运用房屋安全信息采集助手app，由乡镇统一组织，以村为单位，充分发挥村“两委干部”作用，摸清辖区内的房屋底数及责任主体、类别，依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及建议鉴定规则进行房屋安全性鉴定，对存在安全隐患的且难以界定安全等级的可以委托第三方专业机构进行鉴定。

五、整治要求

（一）经营性用房整治

1、排查发现存在安全隐患的经营性的农村自建房，必须采取有效安全防范措施，并明确整治措施和整治时限。

该停用的，坚决停用；

该拆除的，坚决拆除。

3、由镇、村建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。

（二）非经营性用房整治

1、结合实际情况，全面开展隐患排查，对发现隐患的农村非经营性房屋力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。

2、坚持产权人（作用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，建立农村房屋建设管理机构、房屋建设标准规范，建全农村房屋建设用地规划、设计、施工、经营、改扩建等全过程管理制度，提高农村房屋建设管理水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议，镇规划建设所、应急办、自然资源管理所、农办、市场监管所为牵头单位，镇统战、宗教办、教育办、公安警务室、民政所、司法所、财政所、文旅办、卫健办等部门为成员单位。镇联席会议办公室设在镇规划建设所，分管领导李庆田兼办公室主任。

（二）落实部门责任

各成员单位要根据各自职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,强化监管。规划建设所负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,指导开展房屋安全隐患排查及信息采集录入工作,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理。自然资源管理所负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查工作。农办负责组织指导衣村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作。市场监管局所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。统战、宗教办负责指导农村宗教活动场所安全管理教育办负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理。公安警务室负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。民政所负责指导农村养老机构场所安全管理。司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作,强化法治保障。财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。文旅办负责指导农村文化和旅游场所安全管理。卫生办负责指导农村医疗场所安全管理。

(三)强化工作保障

联席会议牵头单位在2020年12月5日前组织开展农村房屋安全隐患排査整治工作动员培训，各成员单位按照工作职责，加强监管，密切配合，紧密协作，共同做好指导督促工作。在开展排查整治工作过程中，要充分组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与其中，加强人员培训，强化技术保障。对于鉴定有难度的，将根据实际情况，适时采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。

(四)加强督促指导

房屋安全关系到社会和谐稳定，务必高度重视，各村居、各相关部门要履职到位、主动作为，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责，对存在不作为、慢作为、假作为等问题的，对责任落实不到位、工作推进不力的相关部门和责任人，由镇纪委监察部门依法依纪进行问责。

(五)做好宣传引导

要充分利用广播、宣传横幅等多种介体，广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治工作,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，形成全员参与的良好舆论氛围。

县城农村房屋改善方案 全省农村在建房屋安全清查整治专项行动方案篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全区农村房屋改善工作推进会，主要目的是深入贯彻落实全市加快推进农民群众住房条件改善工作领导小组会议精神，进一步分析问题、压实责任，紧抓最后关键时期，加快推进农村房屋改善工作，确保全年目标任务顺利完成。刚才，xx同志通报了农村房屋改善工作进展情况，乡镇（街道）汇报了任务完成情况、存在差距和下一步工作安排，住建局、自然资源和财政局等部门作了表态发言，大家讲得都很好，非常务实也很有信心，希望大家言必行、行必果，合力把农村房屋改善各项工作落细落实。

一、责任重如泰山，必须对照要求、全力冲刺。加快农民群众住房条件改善工作，不仅是一项重大民生工程，更是一项重大政治任务。一是上级要求非常高。改善农民群众住房条件是中央大力支持、省委省政府重点推进、人民群众热切期盼的重大民生实事，是省委xx书记亲自点题、谋划推动的一项重要工作。省委、省政府召开农民群众住房条件改善工作推进会，省委xx书记强调,要以只争朝夕的紧迫感,全面加大农民群众住房条件改善工作的推进力度,确保取得明显成效,以实际行动守初心、担使命。市委、市政府召开全市加快推进农民群众住房条件改善工作领导小组会议，市委xx书记强调，目标完成要“一户不少”，项目推进要“一着不让”，责任落实要“一杆见底”。二是目标考核非常严。从今年开始，省委、省政府正式把农民群众住房条件改善工作纳入设区市高质量发展考核个性指标，并下达了任务指标，明确了考核口径。今年市委、市政府对县区高质量发展考核中，提高了农村房屋改善工作的考核权重。市委xx书记强调，完成目标任务是严肃的政治任务，体现政治担当，反映工作作风，各县区没有任何理由和原因完不成，完成目标任务的得满分、完不成的不得分。三是时间倒逼非常紧。10月初，市委、市政府又举办下半年全市农民群众住房条件改善项目集中开工活动，充分彰显了市委、市政府坚定不移推动农村房屋改善工作的强大决心和持续攻势。现在，距年底只有两个月时间，完成目标时间紧、任务重、要求高，乡镇（街道）、各部门要进一步提升政治站位，始终盯紧目标任务，严格按照省市验收标准，倒排进度、挂图作战、抢抓工期，确保高质量完成全年目标任务。

二、任务亟需攻坚，必须重点重抓、精准发力。今年省定目标任务，必须坚决完成，不能讲任何条件，不能打半点折扣。要围绕进城入镇留村三个不同路径，立足实际，因地制宜，分类有序推进。一要在项目建设上快推进。紧盯在建项目，对照时间节点和验收标准，在保证项目质量的前提下，加快项目建设进程，确保xx、xx、xx等xx个在建项目、xx套房屋12月中旬前具备竣工交付条件；
xx、xx、xx等xx个在建项目、xx套房屋12月底完成主体竣工。二要在手续办理上快完善。自然资源和住建局要靠前服务，加快完善xx套用地手续、工程规划和施工手续，以及xx户人员危房改造、xx户农民自建房屋等乡村规划许可手续，确保xx套房屋12月底符合验收条件。同时，各责任单位要按照“一户一档”要求，及时、全面、规范抓好档案资料收集、整理、归档工作。三要在潜能挖掘上快发力。各乡镇（街道）要坚持把鼓励引导农民群众进城入镇购买房屋作为完成年度目标的重要补充，严格对照区农村房屋办交办的xx户目标任务，积极做好农民群众的动员工作，加快推动进城入镇购房户协议签订、政策兑现，建立档案，切实为完成省定任务提供坚强保障。

三、落实责无旁贷，必须强化担当、履职尽责。农村房屋改善工作涉及面广、工作量大，是一项全局性的工作，需要各级各部门强化担当、狠抓落实，团结协作、合力攻坚。一要加强组织领导。各相关区领导要坚持以上率下、率先垂范，乡镇（街道）要认真落实主体责任，切实把推进农村房屋改善工作摆上重要位置，特别是主要负责同志要深入一线、靠前指挥，真正做到亲自谋划研究、亲自部署推动、亲自过问督促，确保情况掌握在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。二要统筹协调推进。区农村房屋办、住建局、自然资源和财政局等职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、通力合作，进一步加强业务指导，积极落实资金、规划等保障措施，真正做到心往一处想、力往一处聚、劲往一处使，齐心协力把农村房屋改善工作推动好，把区委、区政府的决策落实好。三要严格督查考核。区委、区政府已将农村房屋改善工作纳入全区高质量发展考核体系。区委、区政府督查室、区农村房屋办要坚持将督查考核贯穿工作全过程，形成区农村房屋办每周督查，区委、区政府督查室、区农村房屋办定期联合督查的常态机制。要注重结果运用，将农村房屋改善工作与资金补助等激励措施挂钩，做到先进的受褒奖、得实惠，落后的增压力、添动力，推动农村房屋改善工作不折不扣落到实处、取得实效。

同志们，做好农村房屋改善工作，事关长远、事关全局。大家要紧紧围绕既定目标，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，真抓实干、奋力推进，确保圆满完成全年各项目标任务，为推动全区高质量发展作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家!

县城农村房屋改善方案 全省农村在建房屋安全清查整治专项行动方案篇五

为认真贯彻《xxx办公厅转发农村房屋安全隐患排查整治工作部署协调机制办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(国办发电(20xx)19号)、《江西省人民政府办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(赣府厅密(20xx)32号)及《景德镇市人民政府关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》《乐平市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的精神，消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，决定在我镇范围内全面开展农村房屋安全隐患排査整治，制定本实施方案。

一、总体要求

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxxx关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地政府主体责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，疏堵结合、远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，用三年左右时间，健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。

二、工作任务

隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。

()摸底排查。各村(居)委会、林场对本行政区域范围内的(含城中村)所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。

旅游景点、民宿宾馆、养老、老年活动中心、古戏台、宗教

场所等经营性(含生产性、公益性)的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患做出初步判断。各村(居)委会、林场可结合实际细化排查内容和重点。20xx年底前完成。

2、全面排査。在重点排查的同时，各村(居)委会、林场结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地址和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。20xx年6月底前完成。

(ニ)重点整治。各村(居)委会、林场要以排査发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。

1、制定重点整治方案。各村(居)委会、林场根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、时限要求等。

2、组织安全性评估或鉴定。各村(居)委会、林场对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，及时组织进行房屋安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。

3、落实产权人(使用人)主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人(使用人)自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。

4、实行销号管理。各村(居)委会、林场要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销号一户。销号前不得继续使用和经营、有关部门不得为其办理任何涉及营业执照或行政许可手续。

(三)全面整治。各村(居)委会、林场在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人(使用人)主体责任，落实各村属地责任和行业监管责任。用3年时间完成安全隐患整治。

三、保障措施

组长：

副组长：

成员：各村(居)委会、林场负责人

领导小组办公室设在镇政府，董志伟兼任办公室主任。落实“镇负总责，相关部门落实”的工作机制，各村(居)委会、林场主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制。加强组织领导，确保责任落实到位。各村(居)委会、林场负责具体组织实施，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织各村做好排查整治各项工作。以建制村为基本单位上报排查整治结果，对零报告的建制村须村（居）委会、林场主要负责人签字上报。领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立的议事协调机构，任务完成后自动撤销。

（二）细化部门分工。各行业主管部门根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白并形成专项实施方案。镇规划办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；后港自然资源和规划所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查，按职责负责农村宅基地管理；镇农林水办负责组织指导农村人居环境整治和村庄整治有关工作；后港市场管理监察分局负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇宗教办负责指导农村宗教活动场所安全管理；镇文教办负责指导农村学校、幼儿园以及农村文化和旅游场所房屋安全管理；后港派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理；镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费，统筹现有相关资金支持本次排查整治工作；镇卫健办负责指导农村医疗场所安全管理；各成员部门要根据各自职责和排查整治要求，协助各村（居）委会、林杨共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。

（三）加强综合保障。司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。各村（居）委会、林杨要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。

（四）强化督促指导。镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组对各村（居）委会、林场排查整治工作进行督促指导，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导，避免多头检查，重要情况及时报告相关部门。相关部门加强督促指导，对农村房屋安全隐患整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的要严肃问责。

（五）做好宣传发动。各村（居）委会、林杨要广泛宣传，使广大部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性主动性。

(六)加快建章立制。坚持问题导向和目标导向相结合，在排查整治中发现问题、研究对策，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。

各村（居）委会、林杨要在镇党委、政府统一领导下扎实做好排查整治工作，20xx年元月10日前将纳入销号管理重点整治台账报送镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。自20xx年12月起，各单位将工作进展情况每半月报送镇领导小组办公室。