脱贫收入指标 低收入人口常态化帮扶工作方案

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

脱贫收入指标 低收入人口常态化帮扶工作方案篇一

为牢固树立立党为公、执政为民的理念,不断创新扶贫帮困形式,规范工作程序,加大工作力度,努力为困难群众办实事、解难事、做好事,使结对帮扶困难户充分感受到党的温暖,为维护社会稳定,构造和谐社会发挥积极作用,根据上级有关要求,结合我局实际,现就文明单位与困难群众结对帮扶活动,制定工作计划如下。

确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的,不因贫困而辍学;有危重病人的,能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。

单位驻地所在社区内的3户结对困难户

(1)宣传党的路线、方针、政策,宣传国际、国内形势,做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势,克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

(2)在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基础上,对有劳动能力的结对帮扶对象,积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式,帮助增强致富意识和工作本领;对子女难以完成学业的结对帮扶对象,采取建立长期助学计划,使其顺利完成学业;对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象,通过发动党员干部出资、出力,帮助其改善生活状况,增强其生活信心。

(3)在重大节日期间,组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。

(4)在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

1、加强领导,明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作,及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。

2、精心组织,务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情,带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到政治上关心,经济上资助,技能上培训,生活上照顾,精神上慰问。要经常深入帮扶对象家中走访,重大节日要开展慰问活动,及时掌握帮扶对象的动态情况,确保帮扶活动取得实效,不断推向深入。

脱贫收入指标 低收入人口常态化帮扶工作方案篇二

为认真贯彻落实市委、市政府领导在全市率先实现全面小康动员暨扶贫开发工作会上的讲话精神，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我市教育实际，特制定本方案。

按照精准扶贫要求，从20xx年起，按照定点、定向的原则，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，支持农村贫困家庭学生就学、升学、提升贫困学生综合素质，促进贫困家庭从根本上脱贫。用三年时间，着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，实现“一年见成效，两年上台阶，三年大变样”的目标。

(一)城乡联手带动扶贫攻坚

建立城乡学校与学校、班级与班级、教师与教师、学生(家庭)与学生(家庭)四个维度结对帮扶。各级教育机关党总支、工会、青工委、妇委会等相关部门联合组成教育精准扶贫“连心小分队”，定期不定期前往联系点贫困村开展扶贫帮困活动，架起民情连心桥，打好精准扶贫战。局属学校教育精准扶贫任务分工见附件1。

(二)点面结合促进扶贫攻坚

1.创建精准扶贫示范点。市级层面上，建设一批精准扶贫示范点，通过开展“一对一”、“多对一”结对帮扶贫困学生工作，将其打造成全市扶贫攻坚工作“示范点”。

2.拓展精准扶贫覆盖面。各县区要在摸底调查的基础上，以“因地制宜、全面开花”为原则，做到辖区范围教育精准扶贫工作全覆盖。要制定本区域扶贫帮扶三年规划和年度工作计划，将扶贫工作任务落到实处，责任到人。各县(区)教育精准扶贫任务分工见附件2。

(三)软硬兼施推进扶贫攻坚

1.优化教育资源配置。加快乡镇中心幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，强力推进全面改善薄弱学校工程建设，改善贫困地区基本办学条件，优化学校布局。

2.资助农村贫困学生。资助农村家庭经济困难学前儿童就读公办或普惠性民办幼儿园，落实好义务教育阶段“两免一补”政策，发放普通高中助学金和中职助学金，帮助贫困生实现无障碍就学，实施好春蕾助学行动计划。

3.提高教育教学质量。提升教育信息化服务教学与管理能力，通过教育教学帮扶、送课下乡、同步课堂、远程教育等手段，促进教学方法、管理模式以及教育服务供给方式变革，让贫困地区和农村的孩子共享优质教育资源。

4.制定录取优惠政策。制定实施贫困学生降分录取本县重点高中政策，让学业成绩良好的贫困学生能够顺利就读本县重点高中。

5.提供职业技能培训。充分发挥职业教育作用，为完成九年义务教育的贫困学生免费提供技能和就业培训，实施贫困学生“9+3+3”(九年义务教育+三年职业教育+三年高职)职业教育贯通班，解决贫困学生升学难题，从源头让贫困家庭脱贫。

6.实施“党建+扶贫”。学校党组织与帮扶学校党组织开展“党建+扶贫”，加强基层党组织建设，提升基层党组织的战斗堡垒作用。

7.提升村民文明素养。组织开展“新风尚、新农村、新农民”村民文明素养提升培训计划，帮助贫困村村民文明素养提升。

南昌市教育局教育精准扶贫工作主要分为以下四个阶段实施：

(一)调查摸底阶段(20xx年4月—20xx年4月底)

深入贫困村进行调研，一是摸清贫困村、贫困户基本信息；二是摸清贫困村教学网点建设情况及各年龄段学生入学情况；三是摸清贫困学生底数，最终精准识别教育扶贫对象。贫困学生调查表及汇总表见附件3、4。

(二)动员部署阶段(20xx年5月)

召开动员部署会议，明确专人结对帮扶，确保每个贫困村有一个结对帮扶单位(学校)、一名结对帮扶干部，在精准扶贫的工作中，实施单位要对前期识别出来的贫困学生，建立精准扶贫对象管理档案，针对贫困学生实际困难，进行定向精准扶贫。

(三)组织实施阶段(20xx年6月—20xx年7月)

参加帮扶活动的干部职工要及时与帮扶村干部座谈，并到帮扶贫困学生家中了解情况，认真梳理贫困生家庭致贫原因，按照本方案工作要求，及时开展帮扶计划。各单位要加强沟通和对接，及早启动方案中拟定的实施项目。

(四)检查验收阶段(20xx年8-12月)

按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，认真对各贫困帮扶点帮扶工作进行查漏补缺和跟踪完善，对工作完成情况进行全面自查验收，对教育精准扶贫工作中具体帮扶措施、工作方法、经验教训等进行系统总结，对工作事项及工作效果不断进行巩固提高，以达到教育精准扶贫工作既定目标。

(一)加强组织领导

成立南昌市教育局教育精准扶贫工作领导小组，市教育局主要领导任组长，其他领导及各县(区)教体局主要负责人任副组长，局机关各处室、直属事业单位、局属学校负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在义务教育工作处。

(二)落实经费保障

各县(区)、学校要安排经费用于保障教育精准扶贫工作，并制定详细的经费使用方案，强化资金监管，做到专款专用。

(三)严格考核机制

建立科学、合理的扶贫考核机制，细化专项考核办法，以帮扶点年度稳定脱贫为主要考核依据，严格进行考核。对实绩突出的成员单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评。

脱贫收入指标 低收入人口常态化帮扶工作方案篇三

开展开发扶贫大调研活动方案

为贯彻落实县委、县政府关于实施新十年扶贫攻坚工程的总体部署，加快推进富民强县新跨越，建设幸福凤山。结合我局工作实际，特制定本次大调研活动方案。

一、指导思想

以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》以及自治区、市、县党代会精神，把联系的那王村作为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我县经济社会更好更快发展。

二、目的、目标任务

通过大调研活动，了解和掌握包扶村及包扶户的基本情况、贫困的主要原因和需扶持的主要意向，为我局下一步开展开发扶贫工作提供依据和策略。通过开发扶贫，到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房，贫困农民人均纯收入年增长幅度高于全县的平均增长幅度，基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平，扭转发展差距扩大趋势并逐步缩小差距。

三、调研范围及时间

1、调研范围：那王村18个村民小组和56个包扶对象。

2、调研时间：2012年5月10日至2012年5月20日，形成高质量调研报告，为谋划“十二五”规划开发扶贫工作思路提供参考。

四、参加人员及形式

2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容

户增收的特色种养殖业，例如，板栗种植、食用菌栽培、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运；一人打工，全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证

要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。各股、室、大队、中心、所要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议；要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

七、集体统一大调研活动安排

1、进村入户调研时间：2012年5月18日

上午8点，统一从县城出发，前往乔音乡那王村。各小组成员随同村民小组长进村入户开展调研，下午4点半返回那王村部召开座谈会、汇总。

2、根据调研内容，每人撰写一篇字数不少于1500字的调查研究报告（包括电子档），于2012年5月22日前交局办公室。

3、进村入户人员分组安排

一队（街上）：王烈勤王万恒陈国球

二队（巴要）：杨平卢发国韦忠柏卢自恩黄必虎汤微波

六队（那爱）：廖凤莉杨秀俭

七队（久光）：唐祥勇黄秋香蒙华良

八队（安温）：韦斌龙俊宇罗毅

九对（那王）：韦永现韦凤琳

十队（坡拉）：王功勇黄飞燕陈华宁

十一队（白竹）：罗大转王家锋韦廷恩

十二队（塘地）：黄启农罗云辉

十三队（那绸）：韦正东黄宏炳

十四队（定坛）：廖蓉张宗军

十五队（巴鸦）：龙岩黄凤仙

十六队（那瓢）：邹方坚罗剑锋

十七队（林那）：黄嵩韦联波

十八队（卡初）：韦仕领邓华

4、车辆安排

5、生活安排。早餐自行安排；午餐由各组与村组干协调解决；晚餐统一在那王村与乡、村、组干部一同用餐。

脱贫收入指标 低收入人口常态化帮扶工作方案篇四

一、_____族人口分布情况

20xx年末,_____*族人口为1301人，在全县13个乡都有分布。_____族人口在70人以上的乡镇有锦屏、文井、大朝山和花山4个乡镇，其中，花山乡569人，文井镇463人，锦屏镇112人，大朝山东镇80人。_____族人口占行政村总人口20%以上的有一个村，即花山乡芦山村，_____族人口为305人，_____族人口占总人口数的22%。_____有部分_____族是苦聪人恢复_____族称谓的。

二、_____族经济发展状况

_____*族大部分居住在无量山和哀牢山的山区和半山区，区域海拔为1200米至2580米。为立体型高山气候区，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均气温16度。粮食生产以种植玉米、小麦、水稻和豆类为主;畜牧业养殖猪、牛和羊;经济林木和经济作物有核桃、茶叶、蚕桑和烤烟;经济收入主要靠种植业、养殖业和手工副业收入。调查表明，20xx年，_____族人均经济纯收入1200元，人均所得粮食280公斤。在_____族人口中90%的为贫困人口。

三、_____族地区自然资源状况

1、森林资源 _____族居住地区森林覆盖率都在50%以上，森林植被状况良好，有丰富的森林资源。发展茶叶、核桃、蚕桑、烤烟等产业有潜力，适宜走绿色经济发展之路子。

2、气候资源 _____族人口居住地区，大部分属亚热带高山气候区，光热资源丰富，雨热同季，干凉同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均气温在16度，适宜发展立体式的农、林、牧等产业。

(3)土地资源 _____族人口居住地区，可开发利用的荒山荒坡多，适宜发展蚕桑、核桃、茶叶、果木、烤烟等经济林产业和经济作物。

四、_____族的语言文字、宗教信仰、风俗习惯

_____族大部分与汉族、_____、哈尼族等民族杂居，生活习俗基本上延续汉族的生活习俗，无语言文字，无特殊的建筑风格，不信仰宗教，无特殊的民族传统节日和风俗习惯。_____族和其他少数民族一样，与_____同过火把节。

五、_____族生产生活方式

_____族群众生产生活方式，以传统的生产生活方式为主，无其特殊性。

(一)生产情况

在种植业方面，_____族和其他民族一样，粮食作物种植玉米、小麦、水稻和豆类，绝大部分以传统的耕作方式种植，科技含量低，粗放经营，广种薄收。经济林木和经济作物种植泡核桃、茶叶、蚕桑、烤烟甘蔗等。

养殖业也方面，_____族和其他民族一样，饲养猪、牛、羊和家禽，以传统的饲养方法饲养为主，采用科学的饲养方法饲养的较少，养殖生产水平低，出栏率不高，养殖产业效益低，基本停留在养牛为耕地，养猪、养鸡为过年的发展水平。

(二)生活状况

_____族群众大部分居住于山区，交通闭塞，信息不灵，产业发展滞后，群众经济贫困，生活条件还比较差。绝大部分农户居住的房屋为土木结构的瓦房，目前还有一部分为茅草房、木片屋和杈杈房，无水泥地平，卫生条件差。绝大部分_____族群众没有现代家庭生活用具，如电视机、摩托、电冰箱等。

六、基础设施建设发展状况

调查表明，20xx年末，_____族地区不通简易公路的自然村还有20%左右;人畜饮水困难人口还有400余人，占_____族总人口的30%左右;人均高稳产田地亩，大部分_____族农户没有沼气;水利化程度仅达15%。

七、社会事业发展状况

(一)_____族教育状况

_____族地区已普及九年义务教育，_____族适龄儿童入学率99%，巩固率98%，小学毕业率98%;初中入学率98%，初中辍学率20%左右，初中毕业率80%;初中升学率10%左右。

(二)_____族科技状况

_____族地区科技发展缓慢，村委会一级虽然建有科技文化活动室，但是科技图书配备少，可供_____族群众学习的不多。_____族群众的科技意识淡薄，科技对经济发展的贡献率20%左右。

(三)_____族文化状况

_____族地区文化发展缓慢，_____族群众文化素质低，高中学历的村民较少，_____族群众居住的村民小组一级无文化活动室，无特色的民族传统文化。

(四)_____族医疗卫生状况

_____族地区村一级都有卫生室，配备有必要的医疗器具和药品，村民享有初级卫生保健，100%的_____族群众参加了农村合作医疗保险。_____族群众有较强的计划生育意识，能较好的贯彻执行党和国家的计划生育政策，无计划外生育的情况。

(五)_____族广播电视状况

_____族地区大部分无电视转播站，群众收听收看广播电视困难，有电视机的农户自己购买卫星地面接收机收看。村一级大部分未通有线电话。

(四)_____族人才培养情况

_____族大部分与_____、汉族等民族杂居，教育文化发展缓慢，_____族群众的文化素质低，_____族受教育年限为 年 ，无_____族本科生，_____族的文化教育有待进一步加强。

八、_____族脱贫发展过程存在的主要困难和问题

(一)经济发展方面

1、受环境条件的制约，_____族群众产业发展步伐慢。由于_____族大部分居住在高寒山区，山高坡陡，土地贫瘠，气候冷凉，烤烟、蚕桑等短、贫、快项目无法覆盖，_____族产业发展步伐慢。

2、_____族群众文化素质低，科技普及推广难度大。_____族地区教育文化发展滞后，_____族群众文化素质低，长期受陈旧观念的影响，接受新技术能力差，新项目、新技术推广步伐慢，科技对经济发展的贡献率低。

3、_____族地区经济发展缓慢，_____族群众经济收入少，贫困面大，自我发展能力低，又无国家的特殊扶持帮助，对产业发展的资金投入不足。

(二)社会事业发展方面

1、文化体育设施有待进一步改善。_____族地区由于经济发展缓慢，经济贫困，群众无能力投资文化体育设施，缺少必要的文化活动设施。

2、_____族居住的村民小组无科技室，缺少供_____族群众学习的科技图书资料。

3、_____族聚居地区村无有线电话及电视转播站，_____族群众群众收看电视难。

(三)人才培养方面

_____族地区教育发展缓慢，教育质量低，_____族人才缺乏，无_____族本科生毕业人才。

(四)社会生活保障和民族团结方面

1、_____族贫困人口多，贫困程度深，这部分贫困人口，发展难，致富难。还有一部分为茅草房、杈杈房和木片户，这些_____族农户居住条件简陋，卫生条件差。在_____族人口中约30%的享受农村低保。

2、_____族大部分与_____、汉族、哈尼族等民族杂居，在生产生活过程中能与其他民族和睦相处，互相帮助，共同发展进步。

九、_____族脱贫发展思路和对策建议

(一)解决_____族群众发展问题的总体思路、目标和对策措施

1、扶持发展_____族的总体思路

(1)设立县级扶贫资金和少数民族发展资金，帮助_____族群众加强水利、交通、能源等基础设施建设，不断改善农业生产和交通条件，解决能源、人畜饮水等困难。

(2)因地制宜做好区域产业发展规划，帮助_____族群众发展蚕桑、茶叶、核桃、烤烟等产业，建立经济支柱产业，不断增加经济收入，逐步解决经济贫困问题。

(3)加强文化、教育、卫生、广播电视等基础设施建设，加快社会事业发展步伐，实现_____族地区的村民小组有文化活动场所、能收听收看广播电视的目标，改善_____族群众的就医和文化娱乐生活条件。

2、扶持_____族的总体目标和政策措施

抓住国家继续实施西部大开发和建设社会主义新农村的重大战略机遇，以实现_____族地区可持续发展为目标，增加对_____族地区基础设施、社会事业、生产发展、生态环境建设等方面的投入，逐步改善_____族的生产生活条件。通过建设支柱产业的方式，带动_____族地区的资源开发和产业发展，加快经济发展步伐，逐步缩小发展差距。

(1)加快_____族地区水利、交通、能源、农田地等基础设施建设，进一步改善农业生产条件，发展沼气洁净能源，到20xx年，实现每个_____族自然村通路、通水的目标，解决好_____族群众的用电、交通、人畜饮水等困难，增强_____族群众的发展后劲。

(2)做好_____族地区产业发展布局规划，帮助_____族群众发展畜牧、蚕桑、茶叶、烤烟等产业，因地制宜的培植地方经济支柱，加快经济发展步伐。到20xx年，_____族族群众人均纯收入达1600元以上;到2022年人均纯收入达1900元以上。

(3)增加对_____族地区教育、文化、卫生、广播电视等社会事业的投入，加快_____族地区社会事业发展步伐。到20xx年，实现每个_____族自然村有文化活动室、能收听收看广播电视、人人享有初级卫生保健的目标，进一步改善_____族群众的文化娱乐生活条件，促进_____族地区精神文明建设的健康发展，进一步提高_____族人口素质。

(4)增加对_____族地区科技推广的投入，举办种植和养业实用技术培训，加快_____族地区科技推广步伐，进一步提高_____族劳动者素质。

(二)扶持发展_____族脱贫的初步规划

认真贯彻落实中央、省、市关于分类指导，因地制宜，因族举措，促进_____族地区经济社会发展的战略。以提高_____族群众生活水平为出发点，以加快_____族地区经济社会发展为主题，以调整产业结构为主线，以科技为动力，市场需求为导向，经济、社会、生态协调发展为中心，结合_____族地区实际，编制以_____族为主的片区综合开发扶贫规划，以基础设施、经济发展、社会事业、生态环境等分类制定年度发展计划，进行山、水、田、林、路、电、科教、卫生、广播电视、环境与生态保护等综合治理，促进_____族地区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，实现各民族共同进步繁荣的目标。

(1)发展措施

a、成立扶贫工作领导小组，加强对_____族扶贫工作的领导和管理。

b、设立县级少数民族发展资金，对_____族地区的人畜饮水、基础设施、产业发展等项目给予重点支持和帮助。

c、以村委会、村民小组、自然村为单位，分期分批组织实施扶贫项目，分步推进。

(2)发展目标

20xx年末，达到以下目标：

a、人均纯收入达1600元以上，返贫率控制在5%以内。

b、村级学校办学条件有较大改善，每个自然村有文化活动场地。

c、广播电视覆盖率达90%以上，

d、每个劳动力掌握2门以上实用技术，农业科技普及应用率达90%以上。

e、人均拥有亩左右的基本农田地，100%的_____族自然村和农户饮水困难得到解决。

f、户均有4亩以上的经济林木和经济作物，80%以上的农户用上洁净能源沼气。

1、对_____族扶持发展政策措施的建议

建议中央和省增加少数民族发展资金，对_____族在产业发展、交通建设、解决人畜饮水困难等方面给予帮助和扶持，不断改善基础设施和生产生活条件，加快_____族地区经济社会发展步伐。

2、对_____族扶持工作重点、目标任务及扶持方式等方面的建议

(1)扶持重点

对_____族的扶持重点，应放在帮助改善交通条件、解决能源困难、基本农田地建设、解决人畜饮水困难、经济产业发展、提高劳动者素质、解决住房困难等方面，对失去基本生存条件的特困_____族群众给予异地搬迁安置。

(2)扶持目标

a、经济目标

人均占有粮食350公斤以上，人均纯收入达1600元以上。

b、基础设施目标

人均有亩左右的高稳产农田地，户均有4亩以上经济林果，人畜饮水和能源困难得到解决，户均有100平方米以上的安居房。

(3)扶持方式

坚持国家扶持与自力更生相结合，通过实地调查，以村民小组或者自然村为单位，编制_____族扶持实施方案，给予分期分批组织实施。

十、其他需要反映的问题和建议

_____族群众的有一部分山林、土地被划入自然保护区内，环境保护与发展生产相矛盾，_____族群众保护环境的责任大于发展经济的责任，制约着_____族群众的脱贫致富。建议国家对自然保护周边的_____族群众，在生产发展、基础设施建设、改善居住条件等方面给予重点扶持帮助，对野生动物给_____族群众粮食、畜牧、经济林木等造成的经济损失给予赔偿。

脱贫收入指标 低收入人口常态化帮扶工作方案篇五

xx省湘西土家族苗族自治州花垣县是作出“精准扶贫”重要指示的发源地。5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想前到花垣县作扶贫调研的情景，感到“精准扶贫”号准了“脉”，看准了“病”，开对了“方”，是贫困地区脱贫致富的一剂良药。

一、20年扶贫，老百姓最大收获是自信

花垣距离省城450公里，是湖南最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣：“矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓“一桥飞架南北，天堑变通途”。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。

人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龙德成，挽着我们的手就往家里带，谈起习到她家里考察的情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了倍，老百姓人均纯收入增长了倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。

“公路修到家门口，自来水流到屋里头，房前屋后绿山头，精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。

二、关键是政策要“滴灌”到根部

花垣扶贫成绩巨大，但深入分析贫困人口的现实状况，感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村，占行政村总数的;贫困人口仍有万人，占全县农业人口的。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达136处，有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。

在调查中，基层干部讲：“扶贫政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脱贫更快，效果更好。”可见习关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。