方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
预算项目资金使用方案 抗旱应急供水项目资金方案篇一
1.1编制目的
为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括:大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制,统一指挥。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标,实行“安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合”的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,专群结合。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安全的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2.1组织机构
2.2工作职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作,拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
3.1预防预警信息
3.1.1汛情信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时,镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时,雨情、水情应在30分钟内报到县防指,为适时指挥决策提供依据。
3.1.2洪涝灾害信息
(1)洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后,镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况,对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后,应立即将初步情况报到县防汛指挥部,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报。
3.1.3旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
(2)镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测,按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
(1)思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
(3)工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案,并开展预案演练,通过演练检验预案编制的效果,提高预案的可操作性。
(5)物资准备。按照分级负责的原则,镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
(6)通信准备。充分利用社会通信公网,确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
(7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限期整改。
3.2.3地质灾害预警
(1)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,每个村、组和相关单位都要落实观测措施,汛期坚持24小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻,并落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报县防汛指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4干旱灾害预警
(1)镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜采取预警防范措施。
预算项目资金使用方案 抗旱应急供水项目资金方案篇二
第一条 为加强和改进xx公司党费收缴、使用和管理工作,根据《中国共产党章程》、中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)、中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)等有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条 按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。公司各级党组织和共产党员必须增强责任意识和党性观念,认真履行好党费管理的工作职责和向党组织交纳党费的义务。
第二章党费收缴
(一)企业工作人员的基本工资、岗位工资、绩效工资、奖金(不定期、非普遍发放的奖金和绩效工资不列入党费计算基数)。
(二)离退休干部职工党员的基本离退休费或基本养老金(津贴补贴不列入党费计算基数)。
党费计算基数不包括:个人所得税,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金(含个人和单位缴纳部分),住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、取暖费、防暑降温费、物业费等改革性补贴,以及针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴。
第四条 党员交纳党费的比例为:月计算基数在3000元(含3000)以下者,按基数的0.5%交纳;3000元以上至5000元(含5000元)者,按基数的1%交纳;5000元以上至10000元(含10000元)者,按基数的1.5%交纳;10000元以上的按基数的2%交纳。
离退休干部、职工党员交纳党费的比例为:月计算基数在5000元(含5000元)以下的,按基数的0.5%交纳;5000元以上的,按基数的1%交纳。
党支部每年1月核定党员月交纳党费数额,年内一般不变动,年内工资晋档、职务晋升、岗位变动以及普调工资的,可以待下一年度重新核定。每名党员月交纳党费数额一般不超过1000元。党员退休的,自退休第2个月起按照工资收入变化后的月计算基数和比例交纳当年度党费。
第五条 交纳党费确有困难的党员,经所在党支部研究同意并报上级党委批准后,可以少交或者免交。
第六条 实行年薪制人员中的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,参照第三条、第四条规定缴纳党费。
第七条 党员一般应当向其组织关系所在的党支部按月交纳党费;遇有特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费。在外出差、学习或者异地办公的党员,经党支部同意,可以委托他人代交或者采用网上方式交纳,也可以补交,补交党费的时间不得超过6个月。
第八条 对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
第九条 党员可以自愿多交党费。自愿一次多交纳1000元(含1000元)以上的党费,按照有关规定全部上缴党中央。
第十条预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
第十一条 党支部负责收缴党费的专人应如实登记党员交纳党费情况。各支部应于每季度末前将本季度党费全额上缴公司党委,存入党费账户。公司党委应于每年1月底前将上一年度所收党费总数的40%上缴给直属机关党委,并书面报告年度党费收缴、使用和管理情况。
第三章党费使用
(一)培训党员;
(二)订阅和购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;
(三)表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者;
(四)补助生活困难的党员;
(五)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
(二)党内表彰奖励所需费用;
(五)住宿费(指开展活动期间发生的住宿费用);
(七)讲课费(指请师资为党员授课所支付的费用);
(九)场地费(指用于开展活动的会议室、场地租金);
(十)门票费、讲解费(指开展活动期间所发生的门票、讲解等费用);
(十三)其他费用,主要包括:编印党员教育培训教材等所产生的工本费,购买党徽党旗,党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。
上述项目的开支标准,参照财政部有关规定执行。
第十四条 各支部开展党的活动按年度向公司党委呈报活动计划并申请党费。公司党委可在留存党费中向各党支部划拨一定额度,主要用于开展党支部活动等。
第十五条 党费开支报销应当严格按照规定履行审批程序,原则上应当提供规范合法的财务票据和凭证。
第十六条 使用和下拨党费,必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。
第十七条 公司党委管理的党费使用事项的审批权限为:
(三)50000元以上的党费支出,提请公司党委会议研究决定后,由公司党委书记审批。
第四章党费管理
第十八条公司党委统一管理各支部上缴的党费,具体管理工作由党委办公室承办。
第十九条党费管理和财务管理应当分开。必须指定专人负责,实行会计、出纳分设。
党费管理工作人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
第二十条 党费应当以党委名义单独设立账目,必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行,不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分,不得挪作他用。依法保障党费安全,不得利用党费账户从事经济活动,不得将党费用于购买国债以外的投资。
第二十一条党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。公司党委应当每年向所属党支部、党员公布一次党费收缴、使用和管理情况,接受党员监督。党支部应当每年向党员公布一次党费收支情况。
第五章附则
第二十二条公司党委对所属党支部每年检查一次党费收缴、使用和管理的情况,总结经验,发现问题及时纠正。
第二十三条 本办法由公司党委办公室负责解释。
第二十四条 本办法自2021年 月 日起施行。
预算项目资金使用方案 抗旱应急供水项目资金方案篇三
我乡成立了由书记任组长,乡长、主席任副组长,成员由乡其他班子成员,抽调水管站、党政办、派出所、供电所等部门人员组成的抗旱工作领导小组,指导、协调全乡的抗旱工作。通过打造强有力的领导小组,为全乡抗旱工作取得成效提供强力保障。
乡、村两委干部职工分片包干,带领各村(社区)群众抗旱保收。首先,乡包村工作组组织村委会干部、群众对辖区内的水渠进行一次彻底的清淤维修,使主渠的水能引水到田;其次,对地形比较高而引不入水的农田采用抽水机抽水灌溉的办法进行灌溉。再次,指导群众对无法灌溉(望天田)的旱田改种其他经济作物,按照宜种宜地的原则,改种番薯、花生等其他经济作物,使农田最大限度地发挥效益。乡群众克服“等、靠、要”的思想,想方设法,多方筹集抗旱资金。
乡、村干部要全力配合县抗旱服务突击队做好抗旱指导工作。做好对弱势群体的帮助和服务,积极为群众提供技术、设备、资金的服务。
一是积极争取县直包乡面对旱情,突击队所在的农业局、气象局、总工会等单位在人、财、物等方面给予我乡大力的支持,其中,农业局支持抗旱资金20xx元、气象局支持抗旱资金1500元、总工会支持抗旱资金1500元,合计5000元,重点用于购买抗旱设备,同时,对旱情较重的社区绕城路一带、竹根垌、林村垌和义平村委瓦窑垌、那蓬垌,以及高田社区崩山垌、名山村委李高垌的水田进行抗旱燃油补贴。此外,还要充分发动群众自筹资金抗旱,采取户与户、村与村互助的形式进行抗旱。
一是争取上级资金20xx元用于修缮义平村委桃子坝,恢复引水后,解决瓦窑垌、那蓬垌的灌溉,以缓解旱情。
二是争取上级资金1000元用于修缮磨刀江水库放水涵洞水阀和水库管理员的吃水问题,加强水库值班,合理调度灌溉。
预算项目资金使用方案 抗旱应急供水项目资金方案篇四
根据省农村公路建设有关政策和规定,为落实“十三五”农村公路建设规划项目库未下达计划和未实施通畅工程项目,逐步改善农村公路通畅条件,方便人民群众生产生活和促进农村社会的发展,结合我县实际,制定本方案。
县财政整合资金20xx万元,按每公里补助12万元,在全县范围内计划建设通畅工程170公里。
(一)建设范围
“十三五”农村公路建设规划项目库中的连通工程(乡与乡,村与村,邻省、邻县之间的断头路)、通自然村(村内达2个组以上或人口达200人以上的自然聚集区)、产业基地(村内规模较大的养殖场、种植场)
(二)建设标准
1、路基宽度5米以上,砼路面宽度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技术等要求严格按照国家有关规定执行。
(一)根据各乡镇(街道)行政村规模分配(具体见附表)
(二)城区规划控制红线范围内行政村不予分配。
(三)原则上贫困村优先保证1公里的计划。
(一)农村公路管理站提供规划项目库和项目申报表(附后),各乡镇(街道)根据实际情况按分配的里程数在项目库中安排填报。
(二)申报项目必须是20xx年度新建工程项目,计划项目确保贫困村优先且严格按规定的建设标准上报。
(三)县发改局负责立项,县农村公路管理站负责申报项目数据的收集、汇总。
(四)县财政局、交通运输局负责组织现场核实,报县政府批准后,相关单位联合下发计划文件,各乡镇(街道)必须严格按文件计划项目组织实施,不准替换调整。
(一)20xx年5月10日之前完成项目申报和汇总。
(二)20xx年5月30日之前完成现场核实工作并报县政府批准后,下发计划项目文件(计划文件没下发之前不准擅自开工)
(三)20xx年6月上旬召开项目村工作调度会,各乡镇(街道)分管领导和项目村支书、主任参加。
(四)20xx年7月10日之前项目村完成路基工程并组织验收。
(五)20xx年10月31日之前项目村完成项目砼路面建设工程。
(六)20xx年11月上旬县组织验收。
(一)各乡镇(街道)主要领导要亲自过问,分管领导具体牵头负责,按照相关要求和步骤认真完成工作任务。
(二)对20xx年12月31日之前未完工项目取消补助。
预算项目资金使用方案 抗旱应急供水项目资金方案篇五
按照《宝兴县财政局、宝兴县农业局关于下拨建档立卡贫困户农业产业发展帮扶资金的通知》(宝财政〔20xx〕69号)文件要求,为切实发挥好帮扶资金作用,确保管好用好帮扶资金,结合灵关镇实际,制定本方案。
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导,以群众增收和农村经济社会可持续发展为目标,以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫和巩固提高相结合,立足村情民意,发挥群众主观能动性,大力发展农业产业,提升贫困人口收入水平。
成立以镇长为组长、分管农业班子成员为副组长、各联村班子成员为成员的农业产业发展工作领导小组,在领导小组的组织领导下,以各行政村为主体,管好用好农业产业发展帮扶资金。
用于全镇具有产业发展意愿和能力的建档立卡贫困户,通过“以奖代补”方式,鼓励贫困户发展种养殖业。
四、资金分配
xxx
1、各行政村结合资金分配量和贫困户实际情况及意愿,制定详细的奖补方案,报镇人民政府同意并公示。在此期间,镇政府结合全镇实际和各村上报项目的合理性及资金实际需求量进行统一调配。
2、贫困户根据奖补方案,提出产业发展申请,经村两委同意并公示;
3、村两委监督指导贫困户根据申请内容组织好产业发展;
5、公示验收结果及奖补金额;
6、公示结束无异议,通过“一卡通”将奖补资金兑付给贫困户;
7、收集资料,形成专卷。
预算项目资金使用方案 抗旱应急供水项目资金方案篇六
册亨县粮油购销有限责任公司:
一、申请人为在开展多种经营项目,以进行质押担保,向公司申请人民币万元(大写:元)的多种经营项目资金的支持,用作申请人在经营过程中的资金周转。
二、资金使用时间:年月日起至年月日,经营管理费按资金使用额的年利10%按月或年支付。申请人保证在不将多种经营项目资金挪着他用,否则,公司可以将多种经营项目资金收回。
三、公司给予申请人的多种经营项目资金,在本申请书载明时限终止之日,申请人保证以银行存款方式如数返还公司,不出现以货物充抵情况的发生。
行。
五、本申请书到期后申请人不得以任何借口拒绝归还公司提供的项目资金及经营管理费,如因申请人经营管理不善导致资金无法按时回笼或流失的按《劳动法》办理,有违法行为的追究法律责任,导致法律责任的当事人自行承担相应的法律责任。
特此申请
审核:
监督:
申请人:联 系 电话:身份证号码:日期:年月日
预算项目资金使用方案 抗旱应急供水项目资金方案篇七
(一)有效提高合同文本质量,降低企业法律风险。笔者在工作中发现,在企业送审的合同文本中相当一部分存在较为严重的问题,如:合同内容不完整、条款前后矛盾、不具有操作性、甚至违反法律强制性规定、对客户利益保护不充分、表述不规范甚至逻辑错误等等。而实践中,很多法律纠纷都是因为合同条款设置存在缺陷所造成的。在编制合同范本过程中律师或法务人员可以利用专业技能和经验将上述问题集中全面予以解决,大大提高合同文本的规范性和严谨性,有效降低企业发生合同法律风险的概率。
(二)有利于促进经验交流,充分实现资源共享。很多大型企业或企业集团中,同一类合同,不同单位,甚至同一单位不同业务人员使用的文本都截然不同。有些系统内单位或业务人员对于某些合同已经总结积累了好的经验,但并没有在其他单位或其他人员所使用的同类合同中得到体现;律师或法务人员对某一单位或业务人员送审的合同文本的审查意见也难以被其他单位或个人掌握或借鉴。造成已有资源的不合理浪费。通过编制合同范本可以将企业内不同单位或业务人员在工作中总结出的好的经验和做法在合同范本中体现,并通过合同范本在企业内部的全面实施,实现经验互通和资源共享。
(三)有利于提高合同审查工作效率。合同范本通常更为规范和严谨,在使用过程中只需对少量待定内容进行补充;大部分(如通用性标准条款)一般不允许或不必进行修改,确需修改的也应在指定位置集中进行。对于使用合同范本编制的合同,律师和法务人员在进行合同审查时,一般只需关注业务人员结合具体交易所填写或修改的内容,其他条款不必再进行一一核实(这项工作在编制合同范本时已提前完成)。这样,审查合同文本的工作量可从之前的几十页、十几页缩减为几页甚至一两页,如果合同只是填写金额、期限等商务条款,律师和法务人员甚至可以不再进行审查。这无疑将大大提升合同法律审查的工作效率,使法务人员不必再疲于应付合同审查事务,从而腾出时间进行其他重大法律问题的研究。
(四)提高合同管理标准化水平,促进企业形象提升。低质量的合同文本不仅可能加大企业发生法律风险的概率,也会让交易对方对企业的实力和管理水平产生质疑,并最终对企业形象产生不利影响。编制合同范本可以使企业使用质量低劣、版本大相径庭合同文本的问题得以解决,大大提升企业合同管理标准化平;另外,编制合同范本过程可将律师和法务人员在以往合同审查中发现的问题和积累的经验在范本中体现或进行提示,有助于企业业务人员整体专业水平的提高。而较高质量的、风格规整统一的合同文本也是展现企业整体实力、提升企业对外形象的重要途径。
合同范本的编制准备
(一)确定合同范本编制立场
企业编制合同范本首先需要确定合同范本的立场,即合同范本重点保护哪一方的利益,合同条款应站在哪一方的角度进行设置。这也是企业合同范本与政府、行业协会等发布的合同范本有所不同的地方,政府、行业协会等发布的合同范本需要保持中立,尽量做到当事人各方的权利义务相对公平,而这一点在编制企业合同范本时则不需要进行过多考虑。绝大部分组织编写合同范本的企业都要求在设置合同条款时对己方利益有更强的保护,同时对合同对方的权利进行一定的限制。这也是企业编制合同范本的初衷之一。
基于上述情况,很明显合同范本应该站在编制方的立场进行编制。那么是不是所有企业都适合编制合同范本呢?显然也不是,适不适合编制合同范本有一个衡量标准,即所编制的合同范本是否能够被推广使用。试想,如果合同范本在编制者看来很完美,但却无法在实际交易中被采用,那又有什么意义呢?而能够编制既保护自身利益、又能推广使用的合同范本的编写者应当是什么企业呢?很显然,一定是在交易中相对比较强势的一方,通常大家称之为“甲方”。也就是说,合同范本通常应当由经常担任合同甲方的企业编制,这样才能充分发挥合同范本的作用。合同乙方编制的合同范本(笔者不建议合同乙方编制合同范本)通常只能起到内部培训学习或在商签合同时提示乙方如何尽最大可能争取保护自身利益的作用,很难被作为双方签订合同的基础文本。
(二)搜集整理合同参考文本
编制合同范本之前需要进行充分的准备工作,其中之一是确定参考文本(或基础文本)。可能有些人会认为,编制合同范本就是要起草一份新的合同文本,这其实是一种误解。因为,从头起草合同范本在大多数情况下是不必要的。首先,绝大部分已经开展的交易都有相应的合同文本,在已有文本基础上进行合同范本的编写一定比从零做起要更有效率,也更加安全。只是有些文本可能需要专门进行搜集。另外,很多企业编制合同范本并不是因为没有合同文本可用,只是所使用的合同文本不够规范,希望能在原有基础上进行修改完善,因此没有必要重新起草合同范本。
参考文本主要可分为以下几类:1.编制企业自身正在使用的合同文本;2.其他同类或类似企业所使用的合同文本;3.政府主管部门、行业协会颁布的合同范本。
参考文本的使用应遵循以下原则:如果政府主管部门、行业协会已颁布同类合同范本,以政府主管部门、行业协会颁布的合同范本为基础,结合客户需求进行合同范本的编制;如果政府主管部门、行业协会未颁布同类合同范本,则以企业目前正在使用的合同文本为基础进行合同范本的编制;如果政府主管部门、行业协会未颁布同类合同范本,本企业亦无正在使用的合同文本或者所使用的合同文本质量很差,则以其他同类企业所使用的合同文本为基础进行合同范本的编制。
(三)进行合同编制工作沟通访谈
编制合同范本的终极目的,是让业务人员能够愿意使用、乐于使用,解决企业经营活动中的`实际问题,不是做秀、搞面子工程。因此,在编制合同范本之前以及编制过程中要与具体使用合同和制作合同的业务人员保持充分沟通,听取他们的意见和建议。比如,有些文本形式上很高大上,表述很专业,内容也法言法语,但是业务人员理解不了,很难落地,这样效果就不会好。与业务人员访谈沟通,首先是了解他们在合同起草、履行过程中遇到的具体问题以及他们的建议,以便有针对性的在合同范本中解决,使合同范本能够落地,发挥最大效用;其次是多了解合同范本所涉及交易的专业特点,让合同范本条款和企业的专业性特点和要求充分结合,避免最后完成的合同与企业实际业务形成两张皮,表面看是专为特定企业编制的合同范本,但实际上放之四海而皆准,缺乏专业性和针对性。最后,与业务人员进行访谈沟通,有利于获取合同范本在使用过程中发现的问题,及时对合同范本进行改进和完善。
合同范本的起草
(一)文本结构
合同范本文本结构通常分为三段式体例和单一体例两种,三段式体例即合同正文(不包括附件)由协议书、通用条款、专用条款三部分构成。其中,协议书一般仅包括双方当事人名称、合同金额、合同标的简要描述、履行期限、生效条款、签约时间等简略内容,篇幅为一到两页纸;通用条款包括全部合同内容,详尽具体,对于需根据具体交易情况临时确定的合同事项(少量)则由专用条款约定;专用条款主要是指需根据具体交情况确定的合同内容,如合同金额、期限、违约责任等,以及对通用条款的修改(少量)。单一体例指合同正文是一个统一整体,所有合同条款均集中在正文部分,不区分为协议书、通用条款、专用条款。
三段式体例通常适用于内容较为复杂、篇幅较长的合同,比如常见的工程类合同:施工承包合同、epc总承包合同、大型设备采购合同、勘察设计合同等。三段式体例的优点是标准内容和特殊约定分离,可以大大减轻业务人员的工作量。在三段式体例合同中,篇幅最长的通用条款部分(内容一般为合同协议书和专用条款的四、五倍以上)原则上是不允许改动的(少量修改在专用条款部分体现),商签合同时双方通常只需关注协议书和专用条款部分即可,工作强度势必大为降低。如果长篇幅合同采用单一体例,则意味着每次签约时业务人员均需对全部条款通读一遍,然后再一一对相关条款进行补充完善,耗时将大为增加,且很容易遗漏相关内容,导致合同出现不完备情况。
单一体例适用于内容相对简单的合同,一般篇幅不超过十页纸。因为,这种合同采用三段式和单一体例,从方便使用的角度看并不会相差很多,没有必要再进行分拆。需要注意的是,对于采用单一体例的合同范本,在使用时仅允许在正文中填写空白内容,而不应直接对其他条款进行修改。确需对条款进行修改的,建议集中在正文末尾特定位置进行,以便保持文本内容的统一性和方便审查。
(二)编制原则
在编制合同范本时应遵循以下原则:
5.统一性。企业编制系列合同范本时间,应做到文本在体系上的统一性,对合同范本的封面、篇章结构、文本格式、条款编号及共性条款等均进行统一安排。使每一份合同范本在风格和外在形式上保持一致。
8.业务相关性。合同文本的编制和条款设置应尽可能考虑范本编制方的业务特点,借鉴范本编制方正在执行的相关合同中的合理内容,使范本具有更强的针对性和实用性。
(三)合同内容
7.争议解决(争议解决条款应明确列出可供选择的争议解决方式,并说明注意事项)。
根据具体情况,部分合同范本还可设置以下全部或部分条款:定义和解释条款、合同结构条款、安全环保卫生条款、监理条款、进度条款、采购条款、价格调整条款、交付条款、项目经理条款、运输条款、检查条款、报关清关条款、监造条款、保管条款、竣工验收条款、接收条款、结算条款、保修条款、售后服务条款、担保条款、知识产权条款、保密条款、保险条款、分包和转让条款、变更解除条款、税费条款、不可抗力条款、索赔条款、适用法律条款、通知和联络条款等。
(四)使用说明
4.条款修改程序。为了最大程度保护自身利益,加强对合同范本的使用管理,有些企业不允许业务人员自行修改合同范本中的部分重要条款,比如支付条款、违约条款等。确需修改的,需经上级单位、有权部门或人员的批准。此时,合同范本使用说明中需要有关于合同条款修改程序的规定,比如哪些条款是业务人员可以自行决定修改与否的,哪些是需要申请批准的。

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