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《物业管理基本制度与政策》篇一
复习阶段不能脱离试题的训练,试题是我们巩固知识点的最好途径。下面百分网小编为大家准备了一份2017物业管理师《基本制度与政策》部分的习题,希望能对大家有帮助,更多内容欢迎关注应届毕业生网!
第1题 通常状况下,()选聘物业服务企业开展工作,物业服务合同在业主大会和物业服务企业之间签订。
a.业主、业主大会
b.业主、业主委员会
c.业主、社区居委会
d.社区居委会、业主委员会
【正确答案】:
a
第2题 《物业服务收费管理办法》规定,具体定价形式由()确定。
a.县、区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门
b.县、省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门
c.区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门
d.省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门
【正确答案】:
d
试题解析:
本题考核的是物业服务收费定价形式。考虑各地经济发展状况与市场环境不尽相同,《物业服务收费管理办法》规定:“物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。具体定价形式由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门确定。”
第3题 登记机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明材料齐全的,应当在受理登记之日起()日内决定是否予以登记,对不予登记的,应当书面通知申请人。
a.3
b.5
c.7
d.15
【正确答案】:
c
第4题 对于向特定业主提供单独议价的其他服务,包括()。
a.承揽房屋装修工程
b.代理房屋出租
c.代理家政服务
d.承揽房屋装修维护
【正确答案】:
d
试题解析:
本题考核的是物业服务内容与质量。对于向特定业主提供单独议价的其他服务,如承揽房屋装修工程、代理房屋出租、代理家政服务等,也可以在前期物业服务合同列明,但不属于公共服务项目。
第5题 根据《城市规划法》规定,城市规划部门对建设项目的检查和监督的'表述,不正确的 是()。
c.被检查者应当如实提供情况和必要的资料
d.对城市规划区内重要建设工程,城市规划部门可以参加竣工验收
【正确答案】:
a
试题解析:
本题考核的是城市规划部门对建设项目的检查和监督。检查和监督开发建设单位认真落实审定的规划和设计,是城市规划部门的重要职能。《城市规划法》规定“城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查。被检查者应当如实提供情况和必要的资料,检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。”同时,对城市规划区内重要建设工程,城市规划部门可以参加竣工验收。城市规划区内的其他建设工程,建设单位应当在竣工验收后6个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。
第6题 业主大会活动规则中,定期会议与1临时会议由()组织召开。
a.业主大会
b.业主委员会
c.房屋管理部门
d.业主
【正确答案】:
b
第7题 下列关于危险房屋的鉴定费用与修缮责任的表述,不正确的是()。
a.房屋所有人和使用人都有权申请危险房屋鉴定
b.经鉴定为危险房屋的,鉴定费由使用人承担
c.经鉴定为非危险房屋的,鉴定费由申请人承担
d.房屋所有人对危险房屋能够解除危险的,应当及时解除危险
【正确答案】:
b
第8题 住房消费是今后相当长一段时期居民消费的热点,以()为主的房地产业是全面建设小康社会时期国民经济增长的持续推动力。
a.办公
b.住宅
c.科研
d.医疗
【正确答案】:
b
第9题 按照()转让的房地产,如果再转让并需办理出让手续、补交土地使用权出让金的,应当扣除已经缴纳的土地收益。
b.私有住宅转让后仍用于居住
c.市级以上人民政府规定暂时无法或不需要采取土地使用权出让方式的其他情形
d.按照国务院住房制度改革有关规定出售公有住宅
【正确答案】:
a
第10题 物业服务企业还应当经常进行(),跟踪掌握大多数业主的普遍需求和服务评价,以保证受益群体的最大化。
a.客户调查
b.市场调查
c.居民调查
d.企业调查
【正确答案】:
a
试题解析:
本题考核的是物业管理服务受益主体的广泛性和差异性。物业服务合同成为衡量物业服务企业是否正确履行义务的检验标准,这就要求物业服务企业细化物业服务合同,对服务项目,服务标准,各项服务的违约责任等方面的约定尽可能具体、明确、完备。同时,物业服务企业还应当经常进行客户调查,跟踪掌握大多数业主的普遍需求和服务评价,以保证受益群体的最大化。
《物业管理基本制度与政策》篇二
1[单选题] 业主委员会应当自任期届满之日起()日内,将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会。
a.28
b.15
c.21
d.10
2[单选题] 前期物业管理招标文件所包含的内容中,属于物业管理服务内容及要求的是()。
a.物业服务项目
b.投标人资格
c.物业管理用房的配备情况
d.招标人名称
3[单选题] 下列选项中,既属于物业管理一级服务标准的基本要求又属7:--级n务标准基本要求的是()。
a.每年至少1次征询业主对物业服务的意见,满意率75%以上
b.物业服务企业可以自由公布物业服务费用或物业服务资金的收支情况
c.公示16小时服务电话
d.有完善的物业管理方案,质量管理、财务管理、档案管理等制度健全
4[单选题] 一般情况下,“合法的房地产”是指已经取得()的房地产。
a.《住宅质量保证书》
b.《商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》
c.《房地产权属证书》
d.《住宅使用说明书》
5[单选题] 要求物业服务企业必须具备一定的资质等级,物业管理从业人员必须具备一定的职业资格,体现了物业管理的()特征。
a.社会化
b.商品化
c.专业化
d.市场化
6[单选题] 下列业主在履行物业管理活动的义务中,()是确保物业管理正常运行的必要前提。
a.执行业主大会的决定
b.按照国家有关规定缴纳专项维修资金
c.配合物业服务企业开展服务活动的义务
d.按时缴纳物业服务费用
7[单选题] 物业服务合同是确立()在物业管理活动中的权利义务的法律依据。
a.业主和业主
b.业主和居民委员会
c.业主和物业服务企业.
d.居民委员会和物业服务企业
8[单选题] 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和评标方法完成评标后,应当向()提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见。
a.投标人
b.招标人
c.业主委员会
d.监事会
9[单选题] 新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起()日内,持相关文件向工商注册所在地直辖市、设区的市级人民政府房地产主管部门申请资质。
a.10
b.15
c.30
d.90
10[单选题] 商品房预购人应当在预购商品房交付使用之日起()日内,依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。
a.60
b.70
c.b0
d.90
11[单选题] 评标委员会的专家成员,由招标人从()建立的专家名册中采取随机抽取的方式确定。
a.房地产行政主管部门
b.房屋规划行政主管部门
c.物业服务企业主管部门
d.人民检察院
12[单选题] 各物业管理服务项目的具体收费标准,由()根据规定的基准价和价格浮动幅度,结合本物业项目的服务等级标准和调整因素,在物业服务合同中约定。
a.业主与社区居委会
b.业主与物业服务企业
c.社区居委会与业主大会
d.社区居委会与物业服务企业
13[单选题] 业主使用其自有物和物业管理区域内共用部分、共用设备设施以及相关场地的约定,这属于管理规约中关于()的内容。
a.业主的共同利益
b.物业的使用、维护、管理
c.业主应当履行的义务
d.违反规约应当承担的责任
14[单选题] 房地产转让的实质是( )。
a.房地产权属发生转移
b.土地使用权发生变化
c.房地产开发商地位转移
d.以房地产抵债
15[单选题] 我国开展物业管理以来,政府价格主管部门和房地产主管部门对高档公寓、别墅和非住宅的物业服务收费管理,一般都实行()。
a.自主定价
b.政府定价
c.政府指导价
d.市场调节价
16[单选题] 关于抵押房地产的处分,下列说法中,错误的是()。
a.抵押权人处分抵押房地产时,应当事先书面通知抵押人
b.抵押房地产为共有或者出租的,应当同时书面通知共有人或承租人
c.房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋属于抵押财产
d.在同等条件下,共有人或承租人依法享有优先购买权
17[单选题] 下列选项中,( )是由全体业主共同制定的,规定业主在物业管理区域内有关物业使用、维护、管理等涉及业主共同利益事项的,对全体业主具有普遍约束力的自律性规范。
a.i临时管理规约
b.物业服务合同
c.管理规约
《物业管理基本制度与政策》篇三
各位准备参考物业管理师考试的考生们,大家开始复习了吗?下面是百分网小编准备的一份《基本制度与政策》部分的预习题,文末附有答案,欢迎大家阅读参考,更多内容请关注应届毕业生网!
第1题 为防止投标人以非法手段骗取中标,《前期物业管理招投标管理暂行办法》规定的禁止行为不包括( )。
a.投标人可以以他人名义投标,但是要取得他人的同意
b.禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员贿赂等不正当手段谋取中标
c.投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益
《物业管理基本制度与政策》篇四
第1题 为防止投标人以非法手段骗取中标,《前期物业管理招投标管理暂行办法》规定的禁止行为不包括( )。
a.投标人可以以他人名义投标,但是要取得他人的同意
b.禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员贿赂等不正当手段谋取中标
c.投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益
《物业管理基本制度与政策》篇五
第1题 为防止投标人以非法手段骗取中标,《前期物业管理招投标管理暂行办法》规定的禁止行为不包括( )。
a.投标人可以以他人名义投标,但是要取得他人的同意
b.禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员贿赂等不正当手段谋取中标
c.投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益
《物业管理基本制度与政策》篇六
1、根据房屋实际使用年限、定期检查房屋共用部位的使用状况需要维修,属于小修范围的应()。
a.及时组织修复
b.编制住宅专项维修资金使用计划
c.及时编制维修、更新改造计划
d.先向业主收取修理费用
2、物业管理一级服务标准中,保洁服务要求雨水、污水井每月检查()次,视检查情况及时清掏。
a.1
b.2
c.3
d.4
3、一般而言,业主和供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位之间,是一种()关系。
a.合同
b.雇佣
c.委托
d.上下级
4、作为商品房出售的新建物业,物业管理区域内房屋的出售和交付需要一个过程,在销售物业之前,()是唯一的业主。
a.建设单位
b.监理单位
c.分包单位
d.施工单位
5、《物业管理条例》规定,违反本条例的规定,未取得资质证书从事物业管理的,由县级以上地方政府房地产行政主管部门没收违法所得,并处()万元的罚款。
a.3~15
b.5~20
c.10~25
d.15~25
6、招标人应当在投标有效期截止时限()日前确定中标人。
a.30
b.45
c.60
d.72
7、研究和确定物业服务收费标准,应当面向实际,客观决策,体现了物业服务收费原则的()。
a.公开原则
b.收费与服务水平相适应原则
c.合理原则
d.经济原则
8、房地产交易行为是平等民事主体之间的民事行为,遵循()等原则。
a.公平、公开、公正
b.客观、公平、公正
c.公开、科学、严谨
d.自愿、公平、诚实信用
9、房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起()日内,将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。
a.40
b.50
c.60
d.70
10、物业管理二级服务标准中,应公示()小时服务电话。
a.b
b.12
c.16
d.24
11、业主委员会委员实行任期制,每届任期不超过()年,可连选连任,业主委员会委员具有同等表决权。
a.5
b.6
c.8
d.10
12、政府价格主管部门应当定期对()成本进行监审,适时调整物业服务费用的政府指导价标准。
a.政府定价
b.物业服务定价
c.政府指导价
d.物业服务企业自行定价
13、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织是()。
a.街道办事处
b.业主大会
c.居民委员会
d.业主委员会
14、下列选项中,关于评标程序的叙述,错误的是()。
d.依法必须进行招标的物业管理项目的所有投标被否决的,招标人应当重新招标
15、国家实行房地产价格评估人员资格()制瘦。
a.认证
b.备案
c.登记
d.审核
16、临时管理规约要求业主应当按照设计预留的位置安装空调,没有预留设计位置的,应当按照()的位置安装,并按照物业服务企业的安装要求做好噪声及冷凝水的处理。
a.产生造价最小
b.业主认为方便
c.物业服务企业指定
d.占地面积最小
17、挪用住宅专项维修资金的,由县级以上地方政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金,没收违法所得,可以并处()。
a.1万元以下的罚款
b.3万元以下的罚款
c.挪用金额2倍以下的罚款
d.挪用金额3倍以下的罚款
18、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》规定,新建现售商品房项目应当在现售前()日完成。
a.15
b.20
c.30
d.90
19、通过招标投标方式选择物业服务企业的,招标人应当按照相关规定时限完成物业管理招标投标工作,下列说法错误的是()。
a.新建现售商品房项目应当在现售前30日完成
b.预售商品房项目应当在取得商品房预售许可证之前完成
c.非出售的新建物业项目应当在取得商品房预售许可证之前完成
d.非出售的新建物业项目应当在交付使用前90日完成
20、县级以上地方政府根据需要,在一定期限内对本行政区域内的房屋进行统一的权属登记是( )。
a.总登记
b.转移登记
c.初始登记
d.变更登记
21、前期物业服务合同附条件终止,是由前期物业管理本身的()决定的。
a.过渡性
b.技术性
c.综合性
d.专业性
22、房屋保养需要大量的追加投资,根据大量实际数据测算,砖混结构房屋的建安造价与建筑寿命期的维修养护管理费用的比率平均达到()。
a.1:i
b.1:0.7
c.0.5:0.7
d.1.5:2.3
23、物业的自然情况以()审定的数字为准,明确物业的建筑面积和用地面积。
a.城市规划部门
b.国务院建设主管部门
c.国务院业务主管部门
d.直辖市政府房地产行政主管部门
24、物业的所有权人是()。
a.居民委员会
b.业主委员会
c.业主
d.业主代表
25、资质审批部门应当自受理企业申请之日起()个工作日内,对符合相应资质等级条件的企业核发资质证书。
a.10
b.15
c.20
d.30
26、物业管理服务的()决定了其受益主体的广泛性和差异性,这是物业服务合同区别一般委托合同的一个显著特点。
a.多元性
b.综合性
c.公共性
d.强制性
27、下列选项中,既属于物业管理一级服务标准的基本要求又属7:--级n务标准基本要求的是()。
a.每年至少1次征询业主对物业服务的意见,满意率75%以上
b.物业服务企业可以自由公布物业服务费用或物业服务资金的收支情况
c.公示16小时服务电话
d.有完善的物业管理方案,质量管理、财务管理、档案管理等制度健全
28、直辖市、市、县政府建设(房地产)主管部门,负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会,每年至少1次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目,并向业主、公有住房售房单位公布的情况不包括()。
a.发生列支的项目、费用和分摊情况
b.技术开发费的使用和管理的情况
c.住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额
29、抵押当事人应当在房地产抵押合同自签订之日起()日内,到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产抵押登记。
a.10
b.20
c.30
d.40
30、关于房屋权属登记程序的叙述,错误的是()。
b.申请人申请房屋权属登记,应当按照国家规定缴纳登记费和权属证书工本费
d.申请人逾期申请房屋权属登记的,登记机关可以按照规定登记费的5倍以下收取登记费
31、房地产开发企业在《暂定资质证书》有效期满前()个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。
a.3
b.6
c.2
d.1
32、临时管理规约生效期间,物业大多处于保修期内,()应当按照国家规定的保修期限和保修范围承担物业的保修责任。
a.监理单位
b.设计单位
c.施工单位
d.建设单位
33、前期物业服务合同的主要内容不包括()。
a.合同当事人与物业的基本情况
b.物业服务内容与质量
c.物业服务收费标准
d.物业经营管理活动的内容
34、注销房屋权属证书,由()作出书面决定送达当事人,并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。
a.公安机关
b.登记机关
c.民政机关
d.物业管理部门
35、物业服务企业资质等级为一级的,要求物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于()人。
a.10
b.20
c.30
d.40
36、不得对潜在投标人实行歧视待遇表现为()
a.采取地方保护主义,限制外地物业服务企业参加投标
c.向潜在投标人提出不切实际的投标条件或要求
d.从企业所有制角度进行限制,不允许民营物业服务企业参加投标
37、注册审查机构批准注册的,在决定批准之日起()个工作日内,将批准决定送达注册申请人,并核发《物业管理师注册证》。
a.5
b.10
c.15
d.20
38、遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度,这属于管理规约中关于()的内容。
a.业主的共同利益
b.物业的使用、维护、管理
c.业主应当履行的义务
d.违反规约应当承担的责任
39、致使住房产权多元化格局迅速形成的原因是()。
a.城市住房制度改革
b.城市新建住宅小区物业管理体制的确立
c.个人购房比例的迅猛增加
d.住房装饰装修管理体制的改革
40、由于承租权(),目前房地产行政主管部门不作为房屋产权管理机构的登记事项,仅由房屋交易管理机构作房屋租赁备案登记。
a.周期暂短、变化很快
b.周期长、变化很快
c.周期暂短、变化缓慢
d.周期长、变化缓慢
41、物业服务合同的`委托方是()。
a.业主代表
b.业主委员会
c.居民委员会
d.建设单位
《物业管理基本制度与政策》篇七
2017物业管理考试的额复习工作可以开始了,复习阶段可以多做一些试题来巩固知识点,下面百分网小编帮大家带来一份《基本制度与政策》的自测题,有需要的考生可以测试一下,需要更多内容可以关注应届毕业生网!
第1题 物业服务企业的盈亏自负,是指无论收费率高低或物价波动,物业服务企业都必须按照合同约定的()提供相应服务。
a.服务标准
b.管理标准
c.监督标准
d.计划标准
【正确答案】:
a
第2题 我国房屋管理一直采取()的行政管理模式,这种管理模式符合当时城镇住房制度的要求。
a.节约型
b.福利型
c.竞争型
d.层次型
【正确答案】:
b
第3题 楼面与顶棚部位的修缮,由()。
a.责任人负责
b.所在层房屋所有人负责
c.房屋所有人负责
d.共有房屋所有人按份额比例分担
【正确答案】:
d
第4题 因使用不当造成异产毗连房屋损坏的,由()负责修缮。
a.责任人
b.所有人
c.使用人
d.房地产开发商
【正确答案】:
a
第5题 取得《物业管理师资格证书》人员初始申请注册者,自取得《物业管理师资格证书》之日起()年内提出初始注册申请。
a.1
b.3
c.5
d.10
【正确答案】:
a
第6题 《物业服务收费管理办法》规定,包干制是指由()向物业服务企业支付固定物业服务费用,盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担的物业服务计费方式。
a.业主委员成员
b.业主,
c.业主大会成员
d.社区居委会
【正确答案】:
b
第7题 业主与物业服务企业之间是()关系。
a.物业管理合同
b.物业服务合同
c.委托合同
d.供用水、电、气、热、通讯、有线电视合同
【正确答案】:
b
第8题 业主购买物业,形成与建设单位之间物业买卖的民事法律关系,有关法律规定由()承担物业建造过程中的质量责任。
a.管理单位
b.物业服务企业
c.建设单位
d.物业管理企业
【正确答案】:
c
第9题 为维护房屋租赁市场秩序,保证国家关于房屋租赁的市场税收,当事人签订、变更、终止租赁合同,均应当向房屋所在地()登记备案。
a.市、县人民政府房地产管理部门
b.直辖市、市人民政府房地产管理部门
c.直辖市、市、县人民政府房地产管理部门
d.区、县人民政府房地产管理部门
【正确答案】:
c
第10题 建设单位这种“业主”的身份一直延续到物业全部销售完毕,这是建设单位能够制定()的基本依据。
a.临时管理规约
b.管理规约
c.业主委员会
d.居民委员会
【正确答案】:
b
第11题 物业服务企业应当具有独立的法人资格,意味着物业服务企业应当具备的条件不包 括()。
a.依法成立
b.能够独立承担行政责任
c.有自己的名称、组织机构和场所
d.有必要的财产或者经费
【正确答案】:
b
第12题 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起()日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
a.10
b.15
c.20
d.30
【正确答案】:
d
第13题 房地产中介服务机构,应是具有独立法人资格的经济组织,设立房地产中介服务机构,应当向当地的()申请设立登记。
a.工商行政管理部门
b.直辖市、市人民政府房地产管理部门
c.直辖市、市、县人民政府房地产管理部门
d.区、县人民政府房地产管理部门
【正确答案】:
a
第14题 物业管理招标投标是指()通过招标方式选聘物业服务企业,物业服务企业通过投标方式竞聘物业管理项目的活动。
a.房地产开发商或业主
b.房地产开发商或建设单位
c.业主大会或建设单位
d.业主或建设单位
【正确答案】:
d
第15题 物业管理三级服务标准中,每年至少1次征询业主对物业服务的意见,满意率在() 以上。
a.70%
b.75%
c.80%
d.90%
【正确答案】:
a
第16题 房屋租赁期限届满,租赁合同终止,承租人需要继续租用的,应当在租赁期限届满前 ()个月提出,并经出租人同意,重新签订租赁合同。
a.2
b.3
c.5
d.6
【正确答案】:
b
第17题 下列关于抵押人负有维护抵押房地产义务的表述,不正确的是()。
a.抵押权人有权按照抵押合同的.规定监督、检查抵押房地产的管理情况
b.抵押人在抵押房地产占用与管理期间应当维护抵押房地产的安全与完好
c.抵押房地产价值未减少的部分,不能作为债务的担保
【正确答案】:
c
试题解析:
本题考核的是抵押人负有维护抵押房地产的义务。抵押人在抵押房地产占用与管理期间应当维护抵押房地产的安全与完好。抵押权人有权按照抵押合同的 规定监督、检查抵押房地产的管理情况。抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的,抵押人应当及时将情况告知抵押权人,并应当采取措施防止损失的扩大。抵 押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产价值不足以作为履行债务的担保时,抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。抵押人对抵押房 地产价值减少无过错的,抵押权人只能在抵押人因损害而得到的赔偿的范围内要求提供担保。抵押房地产价值未减少的部分,仍作为债务的担保。
第18题 注册审查机构批准注册的,在决定批准之日起()个工作日内,将批准决定送达注册申请人,并核发《物业管理师注册证》。
a.10
b.15
c.20
d.30
【正确答案】:
a
第19题 房地产开发企业在合同中约定的保修期从()起计算。
a.验收结束之日
b.交付之日
c.竣工之日
d.使用之日
【正确答案】:
b
第20题 业主委员会的每次会议均应当作好书面记录,由()签字后存档。
a.业主委员会全体委员
b.物业管理机构负责人
c.主持会议的委员
d.业主大会主席
【正确答案】:
c
《物业管理基本制度与政策》篇八
已经有考生在复习物业管理师考试了,为了帮助大家更好地进行复习,百分网小编帮大家整理了基本制度与政策中,关于基本法律关系的考点,欢迎大家阅读参考,更多内容请关注应届毕业生网!
业主是物业管理区域内物业管理的基本责任主体,物业管理本质上是业主对物业管理区域内共同利益的维护和管理。业主对自己房屋的专有部分行使所有权,离不开楼梯、电梯、供水、供电、供气、中央空调等设施设备等共有部分,也离不开对建筑物所占土地的共同使用。正由于业主之间这种不可分割的物上的区分所有关系,多个业主之间形成了共同利益和共同事务。《条例》在业主大会制度的设计时,充分考虑既尊重单个业主意愿,又维护全体业主的共同利益。明确物业管理区域内全体业主组成业主大会,业主大会按照《条例》和业主大会议事规则确定的程序作出的决定,包括管理规约等,视为全体业主的共同决定,对全体业主具有约束力。通过这些规定,保证业主大会能够切实负担起代表和维护全体业主合法权益的职责。业主在行使自己权利的同时,同样应当承当相应的义务。《条例》明确规定,业主应当遵守管理规约、业主大会议事规则,遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的制度,执行业主大会的决定,按时交纳物业服务费用等等。
物业服务企业,是依照公司法设立的,自主经营、独立核算,独立承担民事权利和义务的民事主体。业主和物业服务企业地位平等,双方通过签订物业服务合同,形成了物业服务企业提供服务、业主支付服务费用的等价交换关系,是一种民事行为。民事行为最基本的原则,就在于其主体的平等性和行为的自愿性。主体平等,说明双方不是主与仆、管理与被管理的关系。行为自愿,表现在两方面:一方面,业主是否选聘物业服务企业管理自己的物业,选聘哪一家物业服务企业实施物业管理,都由业主、业主大会自行决定,同样,物业服务企业是否接受业主的选聘,也由物业服务企业自己决定,这说明了双方签订合同的自愿;另一方面,对于合同内容的确定,比如物业服务企业要提供哪些服务,服务到什么标准,业主要交纳多少物业服务费用,同样出于双方当事人的自愿,相关主体不同意就不要签合同,签了合同就意味着接受合同的内容,同时也接受了合同的约束。
建设单位在没有销售完商品房之前,拥有待销售房屋的产权,本身也是业主。与其他的销售行为不同,商品房销售是一个逐渐的过程,不可能等到建设单位销售完所有房屋,购房人全部人住,成立业主大会以后,才来选聘物业服务企业实施物业管理服务。业主大会成立之前的物业管理服务,也就是前期物业服务,客观上只能由建设单位选聘的物业服务企业来实施。《条例》规定,前期物业服务合同由建设单位和物业服务企业来签订,但是在前期物业管理阶段,物业服务企业提供服务的对象不仅是建设单位,主要还是物业买受人,这就存在合同的签订者和合同权利义务的承受者在一定程度上是分离的现象。为了解决这个问题,《条例》要求,物业买受人在与开发建设单位签订的房屋买卖合同中,必须包含建设单位与物业服务企业签订的前期物业服务合同的内容,以明确规范购房人承担前期物业服务合同中约定的关于物业管理的权利义务。业主在前期物业管理阶段接受物业管理服务,实际上是建立在三个契约基础之上:一是建设单位与物业买受人签订的包含前期物业服务内容的房屋买卖合同;二是建设单位制定并由物业买受人签署的临时管理规约;三是建设单位与物业服务企业签订的前期物业服务合同。根据《条例》,开发建设单位在物业管理活动中,应当履行以下十项义务:(1)签订前期物业服务合同;(2)制定临时管理规约并向物业买受人明示;(3)通过招投标的方式选聘住宅物业的前期物业服务企业;(4)提供必要的物业管理用房;(5)不得擅自处分物业共用部位和公用设施设备的所有权和使用权;(6)与物业服务企业办理承接查验手续;(7)移交物业管理资料;(8)承担物业的保修责任;(9)承担未售出或未交付房屋的物业服务费;(10)参与筹建业主大会。
供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位是企业,它们向业主提供产品和服务,业主交纳有关费用,因此,它们之间也是一种合同关系,各自承担相应的权利义务。但是,这些市政公用单位与物业服务企业之间并没有这种合同关系,这些单位没有向物业服务企业收取应当由业主负担的有关费用的'权利,物业服务企业也没有相应的交费义务。如果市政公用单位委托物业服务企业向业主收取有关费用,双方应当签订委托合同,确立委托关系,物业服务企业可以按委托合同的约定代这些单位向业主收取有关费用,委托合同同样应当遵循平等自愿原则。为此,《条例》明确规定了供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位的权利和义务,即“应当向最终用户收取有关费用”,“应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任”,《条例》还规定:“物业服务企业接受委托代收前款费用的,不得向业主收取手续费等额外费用。”
居民委员会(以下简称“居委会”)是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,对于化解居民邻里之间矛盾、促进社会稳定,发挥着重要的作用。业主大会是全体业主基于共同财产关系而形成的共同利益群体。居委会是和社区对应的组织,业主大会是和物业管理区域对应的群体。一个物业管理区域可能有多个居委会,而一个居委会也可能涉及多个物业管理区域;业主可能是该社区的居民,也可能不是该社区的居民;居委会成员可能是该区域内的业主,也可能不是业主。因此,居委会和业主大会之间并不一一对应,双方不存在隶属关系,也不是上下级关系。但是,业主、业主大会要维护好自己的权益,离不开当地居委会的指导和帮助。关于居委会与业主大会和业主委员会的关系,《条例》明确规定:(1)业主大会、业主委员会作出的决定,应当告知并听取居委会的建议;(2)规定业主大会、业主委员会应当与居民委员会相互协作,共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作;(3)业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责,并接受其指导。
物业管理各方主体之间的民事权利义务关系的确立,主要通过当事人自己的意思决定,政府作为行政管理部门,不能随意运用自己拥有的公共权力进行干预,更不能主动介入到这种活动中去。政府与物业管理各方主体之问的关系,是一种行政法律关系。政府的主要职责,就是依法制定规则来规范有关主体的行为,并通过加强日常指导、监督和管理,创造公开、公平、公正的市场环境。要充分尊重业主权利,鼓励业主自我管理和自我约束,要充分发挥市场机制的作用,强化物业服务合同的地位和作用,支持当事人通过合同来规范民事行为和解决民事纠纷。

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