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HSE管理内容 HSE管理要求篇一
1.建立和实施hse管理体系的目的2.什么叫hse管理体系
hse管理体系是指实施健康.安全与环境管理的组织机构.职责.做法.程序.过程和资源等构成的系统
3.如何建立hse管理体系
4.如何开发
管理手册的开发2.程序文件的开发3.作业文件的开发4.记录
第二章
安全：安全是一个相对概念，一般意义上的理解则是“无危则安，无损则全”对于一个企业，经过风险评价，确定了不可接受风险，那么
就要采取措施将不可接受风险降至可允许的程度，使得人们免遭不可接受风险的伤害
危险：作为安全的对立面，危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可接受范围的一种状态
风险：风险是指特定危险事件发生的可能性与后果的组合事故是指造成死亡.职业病.伤害.财产损失和其他损失的意外情况
事件是造成或可能造成事故的情况
隐患指在生产活动过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而未能有效控制的有可能引起事故的一种
行为（一些行为）或一种状态（一些状态）或二者的结合事故遭遇倾向论海因里希的事故因果连锁论
3e原则
1.工程技术2.教育3.强制
第三章
危险源的分类：第一类危险源和第二类危险源
如何区分：第一类危险源-系统中存在的.可能发生意外释放的能量或危险物质（发生事故的本质.根源）
第二类危险源-可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。常见的第二类危险源包括人.物.环境三个方面：
（1）人为失误（2）物的故障（3）系统运行的环境
危险有害因素的识别1.厂址2.总平面布臵3.道路运输4.建筑物5.生产工艺6.生产设备装臵7.作业环境8.安全管理措施9.危险源的性质 压裂（酸化）过程的风险识别（井下作业风险识别）
压裂（酸化）施工时多工种.多工序.高压状态下的大型油（气）井作业，在施工过程中存在着许多影响健康.安全与环境的因素.其主要危害和影响如下：
1.车辆伤害2.其他爆炸3.灼烫.中毒4.起重伤害5.高处坠落6.物体打击
7.火灾.中毒窒息8.环境危害9.低温10.辐射11.粉尘12.噪声13.社会环境影响
14.其他风险
采输作业风险及识别
油气采输作业过程中最重要的危险是火灾爆炸，火灾爆炸可能发生在每一格尤其可能泄露的区域；其次的危险是压力容器的物理爆炸；一般危险因素主要包括人员的高处坠落.人员触电.人员灼伤.机械伤害.高空落物伤人等。
1.火灾爆炸2.容器爆炸及其他爆炸3.灼伤4.机械伤害5.起重伤害6.高空坠落
7.触电8.操作失误造成的事故9.中毒10.噪声11.环境污染
第四章
风险矩阵评价法事故树分析（画事故树.计算）事件树分析
第五章
一开作业风险控制措施二开作业风险控制措施
起钻作业风险控制措施
井喷的预防措施
1.2.3.4.5.6.井队要向全队职工进行工程.地质.钻井液和井控设备等方面的技术措施交底 落实溢流早期显示观察岗位和关井程序操作岗位，坚持警队干部24h值班制度 所有井控设备.专用工具.消防设备.电气系统应配齐并处于正常状态 井队必须严格执行钻井设计，钻井液密度及其他性能应符合设计要求，检查是否有足够的中钻井液和加重剂储备 进行班组防喷演习各钻井班应在2min内完成任意钻井作业状态下的关井程序，控制好井口 钻油气层上部50~100m时，根据预告的底层压力，及时调整好钻井液密度和性能用钻开油气层的钻井液循环一周，对上部裸眼地层进
行承压能力试验。打开防喷器试压到额定工作压力的70%；截流管汇.闸板防喷器及以下部件试压到闸板防喷器的额定工作压力 钻井作业现场环境保护措施（如何防止水污染）
1.2.3.4.5.6.钻进中遇有浅层淡水或含水带，下套管时应注水泥封固。防止地下水层被地层其他流体及钻井液污染 井场周围应与毗邻的农田隔开，不让井场内的污水.污油.钻井液等流入田间或进入溪流，以防场外表层淡水源被污染 采用气冲洗钻台.钻具，最大限度地减少污水量。若用水冲洗钻台.钻具，清洗设备的废水已被油品.钻井液污染，不得直接排出井场，应引入污水储存池，经净化处理后，可再供冲洗钻台或配制钻井液用 动力设备.水刹车等冷却水，要循环使用，节约用水。不能循环使用的，要避免被油品或钻井液污染 不得用渗井排放有毒污水，以免污染浅层地下水 加强对生活垃圾的管理，对排出的废水必须进行达标排放处理
第六章
燃烧条件1.燃烧的必要条件（1）可燃物（2）助燃物（3）着火源
2.燃烧的充分条件（1）一定的可燃物浓度（2）一定的氧气（或助燃气体）含量（3）一定的点火能量（4）未受抑制的链式反应 闪燃：在一定温度下，易燃和可燃液体产生的蒸汽与空气混合后，达到一定浓度时遇火源产生一闪即灭的现象
闪点：液体发生闪燃的最低温度
常用的灭火器材：水.泡沫灭火剂.干粉灭火剂.卤代烷灭火剂.二氧化碳灭火剂
干粉灭火剂（普通干粉灭火剂.多用途干粉灭火剂）的灭火原理：1.对燃烧的抑制作用。燃烧反应是一种连锁反应。燃烧火焰在火焰高温下吸收活化能而被活化，产生的量的活性基团，但在氧的作用下又被氧化成为不活性物。干粉灭火剂借助粉粒的作用，可以消耗火焰中活泼的氢离子和氢氧根离子。当大量的粉粒以雾状形式喷向火焰时，可以大量地吸收火焰中的活性基团，使其数量急剧减少，并中断燃烧的连锁反应，从而使火焰熄灭2.喷出的干粉形成雾状，将火焰包围，可以减少火焰的热辐射，干粉遇到高温会发生分解或放出结晶水，水能起到冷却作用，分解产生的气体，可以使空气中的氧浓度降低，这些也都利于灭火
爆炸极限：可燃气体.粉尘或可燃液体的蒸气与空气形成的混合物遇火源发生爆炸的极限浓度称作爆炸极限
硫化氢的危害：1.对人体的危害2.腐蚀性危害
3.腐蚀产物的危害-硫化亚铁自燃4.对工作液的破坏
预防硫化氢中毒措施（9条）
第八章
编制hse两书一表的目的和意义
hse风险管理的重点在基层，风险削减措施和应急措施的重点是落实。为了使hse管理体系识别风险和控制危害落实到工作岗位，建立以风险管理为主要内容的基层两书一表，是有效实施hse管理体系的基本前提和基本要求，也是基层组织运行hse管理体系的具体体现和预防事故的有效措施
hse两书一表立足于hse风险管理理论和安全.环保责任制，通过动态.静态风险控制，从人机环三方面，做到了hse责任一岗一责制，使hse管理文件有文件化进一步落实到员工的具体化，促进了hse管理的工作到位.责任到位，全过程风险控制措施到位
hse作业指导书和hse作业计划书的关系
hse作业指导书的内容和要求一般不随项目变化而变化，是同类作业中相对固定的作业要求，是相对静态的。hse作业计划书是在hse作业指导书控制和削减常规共同风险作业要求的基础上，针对作业项目环境的变化和特殊性，进一步识别和评估风险。通过补充，变更，细化有关控制和削减风险的关键措施，制定更切合实际，更具个性化和约束力的功现场操作的hse作业文件。hse作业计划书是hse作业指导书的支持性文件，其属性为相对动态
hse作业计划书的内容
培训10.应急计划11.现场hse监督12.审核和评审13.主要附件
hse现场检查表的特点1.全面性2.直观性3.广泛性
第九章
应急指需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称紧急状态，同时也泛指立即采取超正常工作程序的行动
应急响应之为控制和减轻事故应急状态和后果而采取的紧急行动
事故应急救援的基本原则：事故紧急援救工作在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则
应急预案的编制流程
应急预案的核心危险分析和应急能力评估
应急预案的文件体系：一个完整的应急预案是一个包括总预案.程序.说明书.记录的四级文件
应急训练的基本类容包括基础培训与训练.专业训练.战术训练及自选科目训练等
演习又可分为单项演习.联合演习.综合演习
HSE管理内容 HSE管理要求篇二
hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法
*****股份有限公司 hse管理办法 目的 1 明确生产运营过程以及项目建设中的hse管理要求，规范安全事故、hse、月报报告等管理事项。适用范围 2 适用于*****股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司，托管公司可参照执行。编制依据《中国海洋石油总公司生产经营型投资活动健康安全环保管理规定》 3.1（2004），中国海洋石油总公司 《关于加强总公司hse月报管理的通知》（2005），中国海洋石油总公司 3.2 机构及职责 4 安全环保部 4.1 是化学公司健康安全环保（以下称hse）工作的综合管理部门。（需再细化）相关职能部门
4.2 协助安全环保部完成公司hse管理的相关工作。所属各单位
4.3 应遵循本办法的要求对本单位的hse工作进行规划和管理，对本单位的hse管理结果负责。（需再细化）管理原则凡由化学公司及其所属各单位负责日常生产经营管理的单位，其hse工作 5.1 必须满足本办法的要求。化学公司及其所属单位不负责日常生产经营活动的单位，其hse管理工作 5.2 应根据实际情况，参考本办法的要求，与负责生产经营管理的责任方明确管理形式和要求。
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hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法 所属各单位应通过合同文本、公司章程、补充协议或其他形式的法律文件 5.3 明确hse管理的形式和要求。基本要求法规要求
6.1 一切生产经营活动应遵守国家和地方的法律、法规及部门规章，执行行业规范、标准，在满足法律法规要求的基础上，不断提高行业标准。具体要求如下： a)应遵守所在国和当地政府部门法律法规； b)积极采用ogp等国际组织的指南及实践做法； c)积极采用国内、外成熟、先进的相关行业技术标准和规范。人员要求
6.2 a)各单位应根据装置设计、建造和生产不同阶段和生产规模明确分管hse工作的负责人、hse管理部门或专/兼职hse管理人员； b)所属各单位应有一名副总经理分管hse工作；投资在两亿元人民币以上的项目应设hse管理部门，低于两亿元人民币的项目应设专职hse管理人员。生产运营过程中的管理要求目标管理 7.1 hse活动实行目标管理。化学公司每年1月底公布化学公司hse目标，当年不公布新目标时，认定与上一年相同；所属各单位的hse目标不得低于化学公司hse目标,并在当年2月底之前报化学公司健康安全环保部审查公布。目标应包括以下指标： a)不发生人员死亡事故； b)职业伤害及职业病的控制指标（ohsa统计）； c)环境污染控制指标； d)单次事故直接经济损失控制指标； e)交通安全指标 f)hse管理工作的其他绩效衡量指标。hse管理体系及上级审核
7.2 第 2页，共 8页
hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法
*****股份有限公司
hse管理体系是hse管理的主要手段，所属各单位应实行hse体系化管理和“持续改进计划”；化学公司实行体系文件备案及上级审核制度，审核时间间隔不超过一年； 所属各单位根据需要自行安排第三方认证。作业程序和工作指导书
7.3 在生产作业过程中，应通过组织员工或聘请专业人员实施hse专项评价，对已识别的重大危险源要通过制订作业程序、工作指导书来明确控制和防止事故发生的措施。作业过程中应一丝不苟地贯彻执行防范措施。对下述内容应编制作业程序及工作指导书，危险系数高或属于特殊作业应实行工作许可制度，包括： a)个人防护设施（ppe）； b)挂牌或上锁（tag out/lock out）； c)进入受限制空间； d)与压力容器、管线、气瓶相关的作业； e)起重作业及电缆/卷扬机吊索安全； f)登乘交通工具安全，货物运输作业； g)电气作业； h)有毒有害物品作业； i)多工种联合作业及维修作业； j)人员、设备、工艺变更； k)动火、登高作业； l)安全检查； m)厂内挖掘作业； n)煤矿、非煤矿山的相关特殊作业。应急响应（预案）与应急管理
7.4 针对人员伤亡、火灾爆炸、有毒有害物质泄漏、环境污染、公共卫生、恐怖事件等可能产生的重大事件的“重大”危险源，化学公司与所属各单位都应建立应急组织机构，制订应急预案，应急预案应经过专家评审，满足相关政府部门的要求，并且报送相关政府部门和总公司备案； *****股份有限公司 第 3页，共
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hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法 应急预案应明确的内容包括:组织机构；职责划分；应急作业程序；通讯联络；应急资源；撤离程序；重要资源的保护及备份安排；训练和演习； 在对应急事件做出积极响应的基础上，还应对事件引起的商务、法律、公共及保险、恢复事宜做好应急处理准备。人员培训和持证 7.5 所属各单位应结合实际情况组织“培训需求分析”，并根据分析结果制订hse培训计划。培训涉及的内容包括：公司的理念政策，遵循的法规标准，岗位职责，作业程序和工作指导书，hse基础知识和应急程序如：急救、防火、应急设备操作、应急逃生、材料安全数据单与化学危险品处理、工作前的安全分析等内容； 特种作业人员和专职安全人员和作业单位主要责任人应按国家规定取得资格证书； 组织实施海油总公司对专职安全监督实施资质认可。承包商管理 7.6 对承包商管理实行资格认可、合同中hse责任条款审查，现场作业监督及项目完工评价制度。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备相应资质或条件的单位或个人。健康管理
7.7 上岗前、在岗期间、离岗时组织员工体检，并为员工建立健康档案，并将结果如实告知员工； 定期对工作场所的职业病危害因素检测、评估；设立职业病危害因素警告标识，建立检测评估档案，并向员工公布； 向现场提供化学危险品等材料中文说明书（msds）。作业前对作业场所职业危害进行识别，并采取防范措施。沟通和信息共享 7.8 应建立广泛的hse沟通渠道，以便员工、承包商、公众等各相关方了解公司hse理念和管理现状；推荐采取的沟通方式：“安全月”、“环境日”等重要的hse主题活动的宣传，hse经验交流会、事故案例分析会，图片摄影展，专题印刷刊物，以及日常的宣传板报、橱窗电子邮件散发等； *****股份有限公司 第 4页，共 8页
hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法 广泛的收集、参与和获取国内外成熟的hse管理经验、科技成果、良好实践以及相关知识，建立公司内部的信息平台，共享hse信息； 鼓励员工参与hse活动，建立hse绩效激励机制，开展hse合理化建议及未遂事件、不安全行为的报告分析活动； 项目管理要求 8 新建、改建、扩建项目从可研阶段到项目投产验收应开展hse“三同时”工作，通过系统的危险源识别，风险等级确定，对项目的风险加以管理及控制。具体要求如下： 可行性论证阶段应进行安全条件论证，项目负责单位编制安全预评价报a)告、职业病危害预评价报告及环境影响报告书，并根据审批权限分别报总公司或化学公司hse主管部门审批或备案；各类项目均应满足国家或地方法规的申报、审查、批准、备案要求； 在项目设计阶段应编制hse评价专篇，并根据项目可行性论证阶段确定b)的方案组织审查；各类项目都应满足国家环保、安全及职业卫生管理部门的审查要求，并满足地方消防管理部门的评审、审查要求； 施工过程应满足项目运行的hse管理要求；在项目竣工试生产前阶段，c)总公司投资决策委员会审查批准的建设项目由海油总公司hse部门负责按照《中国海洋石油总公司中下游建设项目试生产安全检查管理办法》组织试生产前检查，其他项目由化学公司hse部门组织检查，报海油总公司hse部门备案；消防设施必须经公安消防部门进行消防验收批准；环保设备投产前经过政府主管部门投产检查，建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报送与国家安全生产监督管理总局颁布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法 》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案； 项目试生产验收阶段，应对建设项目进行安全验收评价和职业病危害控d)制效果评价；所有项目均应按满足有管辖权的政府部门的“三同时”验收要求，正式投产后应进行环保竣工验收，办理排污许可证；总公司投资决策委员会审查批准的建设项目由总公司hse部门负责组织安全环保“三同时”检查验收，其他 *****股份有限公司 第 5页，共 8页
hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法 项目由主管公司、单位或部门组织检查验收后报海油总公司和化学公司hse部门备案；化学公司hse部门应监督检查跟踪项目hse“三同时”验收工作。项目收购或并购的要求 9 决策项目收购或并购行为前，主管公司、单位应明确由此引发的hse责任。9.1在上述责任不明确时应进行“hse尽职调查”。调查内容如下： a)是否为国家明令禁止的项目； b)是否采用先进生产工艺，适用标准是否已更新； c)相关的hse文件是否齐全，包括：环评报告书及批文、基本设计环保篇、竣工验收文件、排污许可证等； d)进行现场监测或从有关部门得到该企业的排放数据，判断是否达标排放，如不能达标排放，评估改造的技术和所需资金； e)是否有未解决完毕的hse赔偿事件和纠纷； f)该企业的hse管理机构及人员是否齐备和有效； g)该企业以前是否出现过污染等hse相关事故； h)企业周边的土壤、地下水是否受到污染； i)周边地区的环境敏感程度； j)是否有完善的应急预案及应急队伍； k)是否有清洁生产验收或通过iso14000认证； l)潜在的环境及社会风险，包括：国家、地方政策的变化、地方规划的变化和当地居民的关系等。项目关闭停产或转让的要求 9.2项目关闭停产或进行转让等活动时，根据需要聘请第三方进行hse尽职评估，并应确保终止相关的hse法律责任。安全事故、事件管理 10 实行系统化管理方式防止和消除重大事故隐患；对事故、事件的管理实行10.11小时初步报告制度，事故分级调查制度，根本原因分析制度，最终结论及处理结果报告制度。
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hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法
应依据国家事故统计报告的属地原则以及osha统计方式进行事故统10.2计分析。所属各单位应立即报告所有事故，无论事故多么轻微。10.3hse行政处罚案件、重大hse民事赔偿案件应在24小时内向化学公司健康10.4安全环保部、法律管理部门报告。hse、月报报告 11 hse报告 11.1每年7月5日和1月5日前，所属各单位向化学公司安全环保部提交年中和上hse总结报告。总结报告主要内容应包括： a)国家法律法规及标准的落实，海油总公司、化学公司hse理念执行情况； b)目标的完成的具体指标说明（包括环保指标完成情况）； c)主要hse任务完成情况； d)本发生的事故分析和体系审核重大不符合项整改说明； e)项目建设、收购、并购等过程hse管理情况； f)应急预案的改进及演习情况； g)hse人员机构完善及人员培训情况； h)其他hse绩效指标完成情况和持续改进的成果。i)hse管理体系持续改进情况 ； 实行hse月报制度 11.2每月3日前所属各单位向化学公司安全环保部提交hse月度报告。月报内容包括： a)简述本月hse动态和主要工作完成情况。包括重要的hse活动（主要包括：安全生产月、特种设备检验、第三方年检、标准化达标、雨季的防雷、防汛工作、冬季防冻保温工作、储罐安全信息、腐蚀检测）；公司高级管理层主持、参与的会议中关于hse的主要内容；项目“三同时”的审查、申报、批复情况；正在进行的生产经营型投资活动中hse管理情况；公司在履行社会责任方面作的主要工作；为防止重大安全、环境污染事故的发生而进行的控制工作；以及hse
审核、hse工作检查和演习等活动；
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hse管理体系—hse-01-01 hse管理办法 b)本月组织的公司级hse培训情况。上报内容包括培训时间、培训内容、参与人数、培训讲师及所属单位等； c)本月安全生产事故情况。包括事故发生的时间、地点、情况简报、原因分析、整改措施的落实情况及时限；正在处理的事故的进展情况；以往事故调查中提出但仍未落实的整改措施并说明未落实原因； d)本月交通事故情况。要求各单位在每月hse信息报告中逐件简述本月涉及本单位的交通事故、事故处理及责任划分的情况； e)本月环保信息。主要汇总上报给地方、海域环保主管部门的污染物排放治理情况、环境保护专项治理工作进展，污染事故（件）情况； f)osha统计报告。在osha报告中应明确区分在本单位管理范围内作业的员工、直接承包商和间接承包商的人数、工时数、可记录伤害事件数等重要数据； g)简述下月hse主要工作计划； h)其他内容。各单位根据需要和公司特点上报。检查与考核 12hse管理工作情况的考核作为化学公司组织经营情况综合考核的一部分。12.1 实行hse重大责任事故追究制度，发生责任事故，将根据总公司和化学公12.2司相关管理规定追究其主要领导责任。附则 13 13.1 本制度由公司hse部负责解释。13.2 本制度自发布之日起执行。*****股份有限公司 第 8页，共 8页
HSE管理内容 HSE管理要求篇三
石油工钻井hse论文
摘要：hse：是英文。health（健康）;safety（安全）；environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为hse管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（h）、安全（s）和环境（e）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进hse表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。人类自身和赖以生存的自然环境是世界上最重要的资源,各行业都要将保证员工的健康、预防事故、保护环境作为一切工作的出发点。现在我国各行业不断探索hse管理体系的应用，同时对于高危的石油业也掀起了推行hse管理的热潮，本文就项目施工中hse管理及应用做几点阐述。关键词： hse管理体系 石油钻井 管理体系概述
hse是健康(health)、安全(safety)与环境(environment)管理体系的简称,健康是指影响工作场所内人员健康的条件和因素,即人身体没有疾病,在心理上(精神上)保持一种完好的状态;安全是指免除了不可接受的损害风险的状态,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者生命安全健康、企业财产不受损失,以及确保他人安全的前提下顺利进行,包括人员安全、设备安全、生产(施工)过程安全和环境安全;环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,是组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间相互关系的各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
hse管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的通用管理体系,该体系包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源,该体系要求组织确定其活动可能发生的危害和后果,从而采取控制措施防止其发生,减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染,它是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证,也是目前较为先进和科学有效的一种管理方式,体现了完整的一体化管理思想。2.石油项目施工阐述
石油业是我国国民经济的支柱产业之一，石油业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时，石油业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，石油业安全管理的现状和石油施工现场的诸多不安全因素影响了整个石油业效益的提高，也是石油业及石油施工现场不断地开展安全管理如何具体化探讨的主要原因之一。3.施工企业hse管理的发展 施工企业的hse管理体系就是在高危的石油业与先进科学有效的hse管理体系下结合的产物，同时也是施工企业希望进入国内及国外石化行业及杜邦公司等国际企业施工的被动接受的产物。目前，逐步被国内施工企业效仿，通过hse管理体系的内外审及不断的pdca管理循环，使项目施工中运用hse体系渐渐成熟，同时hse管理体系将是未来安全管理的大方向。4.项目施工中hse管理的应用
结合神华包头煤化工项目中hse体系的运用为基础，阐述项目施工中hse管理的应用。项目hse管理特点
基于“安全是一切生产活动的前提，质量是生产活动的目的，进度是生产活动追求的目标”的基本理念，项目hse管理小组自开工就积极按照公司hse体系和业主hse管理的要求，编制了《项目hse计划》，建立了施工现场的hse管理体系，完善了23项hse程序文件，并保持持续改进。
以下从“人、机、环”这三个要素来浅谈本项目的hse管理体系及具体的hse工作。
一、人员的管理
据国内外不完全统计，导致事故发生的因素中，人的因素超过一半以上。因此加强人员的管理显然是重中之重。
本项目对人员的hse管理做了以下工作：
1、建立hse组织机构，全面落实安全生产责任制，以健全的制度来管理人
1）建立了项目hse树型组织机构图：囊括了从公司领导到项目经理、施工经理、hse经理、质量经理、项目工程师、专业工程师、基层岗位人员等所有岗位，并明确了各岗位职责。
2）通过层层签订《安全环保责任书》落实责任到岗位、落实责任到个人：分公司与项目经理签订了《安全环保责任书》，项目经理与各级负责人签订了《安全环保责任书》，项目部与各分包施工单位签订了《安全文明施工目标管理责任书》。
3）根据项目部的要求，所有分包单位也建立健全了hse组织机构，层层签订了《安全环保责任书》。各单位组织机构清晰、职责明确、运行有效，且与项目部hse管理机构保持了良好的兼容性。
2、实行工作许可证制度，让项目所有人员都参与到hse工作中来，以完善的作业程序来约束人
1）所有作业开工前都必须先办理合格的工作许可证，否则视为违章作业处理。
2）合格的工作许可证是经过业主、监理、总包、分包四方会签的，其中hse工程师贯穿于整个工作许可证管理过程中。
3）工作许可证的具体内容有作业jha（危险源）分析、风险控制措施、应急措施、作业负责人等等。可以说，一份完整的工作许可证，就是一个小型的hse管理体系，它让各级各专业负责人都有效参与到了具体的hse管理过程中，并承担相应的责任。
3、加强现场作业人员特别是特殊工种、hse工程师的规范管理，以规范的标准引导人
1）加强人员流动性的管理：项目部设置两处门禁，24小时有专职人员值班；对于符合入场条件的人员，每人办理一张入场卡，凭卡入场，无卡人员严禁入场；施工过程中对于违规作业者管理人员可以随时通过人员卡查到相关信息。
2）特种作业人员上岗证管理：项目部建有专门的特种作业人员管理制度，并设立了特种作业人员信息动态台帐。对于特种作业人员，严把资质关、培训关和管理关。
3）加强hse工程师的管理：要求各分包单位按照规定50人以上必须配备一名专职安全员，项目所有hse工程师日常安全巡检不得低于6小时。
另外项目hse工程师每周一进行一次四方（分包单位、总包、监理以及业主）联合检查，周二至周五每天进行一项专项检查。
4、加强hse信息的交流与合作，以开放的态度推动人
为了传达hse信息、交流hse工作经验，作为工作之间的一座桥梁，项目部定期组织一些交流会，譬如：
每周一次的hse联检例会、双周hse人员例会以及项目部每周的内部交流会等等。通过各种各样形式的交流，使现场hse工作有条不紊的进行，并不断改进。
5、重视人员hse培训，“动之以情，晓之以理”，以潜移默化的力量影响人
1）各分包单位必须对自己所有进场员工进行三级安全教育培训，同时所有入场员工都必须参加由项目部组织的二级安全教育，并且由业主组织一级安全教育培训，使三级安全教育落到实处。
2）根据现场安全形势的变化，对作业人员进行专项安全教育培训，比如：神华集团的《hse黄金法则》、电工安全培训、架子工安全培训、焊工安全培训、起重司索工安全培训、防腐安全培训等等。
3）在作业人员作业之前和作业过程中反复进行危险告知，以“关爱生命”、“任何工作都有危险，所有事故都可预防”、“危险防范工作每天都只有起点，没有终点”等理念不断提高作业人员的安全意识。
6、加大hse奖惩力度，提高执行力，以鲜明的对比激励人 1）所有进入现场的施工单位，都与我项目部签订了《《hse奖惩协议书》，这样在施工过程中就能有效的使用奖惩手段，充分调动各施工单位遵章守纪的积极性。
2）项目部每季度申请5000元的hse专用奖金，以“现场随机检查、奖励优秀”的方法进行奖励（作业过程中，通过安全巡检，对一直认真贯彻执行安全规则制度的作业人员，则当场奖励人民币50元整）。
3）项目部每月会同业主举办一次“安全之星”颁奖大会：对在hse方面表现好的月优秀员工进行100到200元的奖励；颁奖时所有人员集合，由业主及公司项目部领导发表讲话并亲自颁奖。
4）项目达到百万无损失安全人工时的时候，项目部申请对现场所有人员发放了100元的奖励，业主奖励每人一件衣服作为纪念，以激励员工。
5）项目至今共发放安全奖励43200元，共处罚13200元。所有安全奖励和处罚信息，都通过各种形式手段传达到每一位员工，使员工从中得到启发和吸取教训。通过这种多层面、多方位实施的安全监控和奖励，较大的调动了施工现场员工的安全积极性，遵章守纪的员工数量逐步增加。
二、机器、设备、设施的管理
1、建立健全设备管理制度，以健全的制度来管理设备
对现场施工设备的管理，我们制定了以下制度：
1）设备报审制度：所有设备入场前均须报审，设备的相关资料如生产许可证、出厂许可证、检验合格证等资料均须通过监理、项目部的审核合格方可入场。
2）设备验收检查制度：所有入场设备在使用前都必须经过监理、项目部的联合检查验收，验收合格方可使用。
3）设备日常检查制度：所有设备要求使用人员进行每日检查，并做好相应的检查记录；施工管理人员及hse管理人员日常进行巡查，定期或不定期进行专项检查。
2、建立严格细致的日常跟踪检查机制，以保证设备的正常运行
1）为有利于日常设备统计与检查，建立了现场设备信息动态台帐，对日常运行设备信息进行跟踪管理。
2）针对各种不同的设备、设施，制作日常检查详表，使检查工作更方便、更有条理、更有针对性。3）使用设备、设施标签，用红、绿、黄、蓝四种不同的颜色按季度进行标记，对于挂红牌或者没挂牌的设备、设施严禁使用。
三、环境的管理
1、作业环境的管理
1）根据现场hse程序文件制订重大危险源清单，并随施工现场变化保持不断更新。针对重大危险源制订一系列的管理、检查措施，指定负责人，制订应急预案等，同时也作为日常巡查的重中之重。
2）进入危险作业区前要先对其环境进行检查，作业过程中要实现100%人员全程监控。
3）在危险作业区的施工人员或施工队伍若违反相关规定，则立即清除出场，以儆效尤。
4）将施工现场按区域划分，责任到人，要求区域责任人每天在场巡检时间不得低于4小时，发现环境隐患立刻整改或上报。
2、社会环境的管理
1）施工现场严禁打架、斗殴，一经发现，闹事双方都立即开除。
2）施工人员要配合现场管理人员的工作，不得辱骂、威胁工作人员，一经发现立即清除出场。
5.结论
hse管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国石油行业的整体管理水平,全面增强石油行业的核心竞争力,我们应当坚持以hse为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,争取我国石油行业以国内外先进的管理经验为基础,在hse管理上取得了实质性发展,为员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。
HSE管理内容 HSE管理要求篇四
西汽东输二线工程 土建施工12标段 hse管理办法
江油建城建工程集团有限公司
2011 年 5 月 9 日
编制人：黄国福
审核人：禹强
批准人：韩仕发 西汽东输二线12标段现场
现场人员机构
一、现场负责人：韩仕发
岗位职责：
1、负责工程技术工作的指导、检查和监督,贯彻执行国家有关规范、验收标准及上级制定的规章制度、措施。
2、负责技术性文件和资料的统一管理。
3、负责编制项目施工组织设计、质量计划和环境管理计划及特殊过程和关键工序的施工方案、技术措施。
4、负责对工程中各工序进行书面技术交底,参加隐预检和工程验收,对工程的每一分项分项工程进行质量检查和评定并记录。
5、负责工程中测量标识,对合同中明确规定有要求的范围负责重点标识。
6、负责对工程中出现的不合格路段进行控制,并制定和组织实施纠正预防措施。
7、负责编制材料计划。
9、负责竣工资料的编目、组卷移交工作。
二、现场管理员：禹强、谭林、王志强
岗位职责：
1、组织监督项目施工，并及时发现处理现场突发情况。
2、负责工程具体施工过程中出现的各种技术问题，及时向上级部门反应并作出相应的处理计划。
3、负责工程施工中的具体施工措施。
4、负责调解与地方人员的矛盾，及对于施工进度的控制。
三、后勤管理员：黄国福
岗位职责：
1、同项目经理商定管理及后勤人员所需办公用具用品计划，住宿用品计划，并按计划配置。
2、给管理人员配置的用品用具应造册登记到个人名下负责使用与保管，损坏或丢失由个人负责赔偿。
3、公共用品（如：空调、饮水机、电视机等）也应指定专人负责使用与保护、保管、造册签名、落实责任。使用损坏、其修理费项目部相关个人承担修理费30%；项目部承担70%修理费。如出现用品损坏报废、各承担原物价的50%。爱护公物、人人有责。
4、按照项目部人员配置计划，提供住宿用品，分班组造册、登记、签字，所提供用品的使用、维护、保管责任落实到班组名下，损坏或丢失由班组负责赔偿。
5、公共用品也应落实到相关班组名下负责使用与维护、保管。所有公物均应用专人负责。灶房管理：
6、根据工程情况、配置灶房机具、用具、用品，建立灶房机具、用具、用品登记台帐，灶房机具、用具、用品全部由灶管员负责使用维护与保管。
7、灶房实行独立核算，灶房对项目部提供无偿服务，保本经营、不求利润。
8、灶房所用机具应在2年内摊销完，用具用品在一年内摊销完。
9、灶房卫生应达标，厨师要身体健康、持证上岗，定期做身体健康检查。
10、按照公司规定、定期向管理人员及后勤人员发放劳动保护用品。
11、对施工班组工人的劳动保护用品按照合同约定内容执行。
12、劳动福利按公司规定执行。
13、对劳保福利应有计划有安排进行发放，造册、登记、签名，直接发放到本人。
四、现场安全员：王志强
岗位职责：
1、认真贯彻执行国家及上级有关安全作业方针、政策、法规。坚决按技术规范施工，以搞好安全作业管理工作为首要职责。
2、认真细致地做好施工组织计划，在组织计划中必须认真考虑施工安全防范工作，用制度、规章来明确安全责任，促使工程按计划有组织进行。
3、在施工中要注意检查、督促和安全技术交底，不搞盲目和无准备地施工。发现隐患要及时纠正。
4、重视员工的安全作业教育，定期或不定期的进行安全学习。
5、认真接受上级有关部门的检查和指导，以及提出的整改意见。做到事事注意安全，时时抓安全。发现问题要及时汇报，及时处理。
五、资料管理员：黄国福
岗位职责：
1、负责项目施工技术资料管理、保密工作；
2、负责科技情报的收集、保管，根据工作需要，为现场提供及时、有效、适用的资料；
3、按工程技术资料管理要求，认真做好技术资料的收集、整理、归档工作，确保技术资料的真实与完整；
4、负责为竣工结算和优良工程提供完整的技术资料，工程竣工后及时将技术资料装订成卷，送公司科技部门审核后，移交公司总经理办档案室保存。
为了加强职工职业病防治，杜绝食物中毒事件，保证全体员工有一个健康的体魄。落实要害和危险地段的安全预案、安全措施和风险削减措施。
无责任上报事故；杜绝死亡、重伤、火灾、爆炸、中毒事件；无重大财产经济损失；加强医疗保健、有效控制各种传染疾病。不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。特制定下列hse管理办法。
hse现场管理办法
1)员工健康管理
为保障员工健康，在工程开工前，项目部将组织员工进行健康体检，并建立项目员工健康档案，患有传染性疾病的员工绝对不允许在现场工作，患有其他疾病，尚在治疗的员工应立即向医生汇报自己的健康状况。2)流行病、地方病管理
（1）工程开工前，走访当地卫生防疫部门，对当地的地方病、流行病进行 4 调查，并建立相关档案。
（2）对员工进行预防知识教育，禁止在营地以外的地方就餐和出入流行病、地方病高发区域和人口密集场所。
（3）保证营地食堂卫生，实行分餐制，禁止吃桌餐。
（4）发现疑似病例，立即采取隔离和消毒措施，并报告当地卫生防疫部门。3)膳食营养卫生规定
（1）炊事员必须取得近期健康合格证，以后进行定期检查，患有传染病、外伤、感冒者立即停止工作，直至病、伤愈为止。
（2）炊事人员要保持良好个人卫生习惯，不留长发、剪短指甲，保持衣服整洁、卫生。
（3）厨房、餐具、食堂要求清洁卫生。（4）禁止采购、加工、出售腐烂变质食品。
（5）一日三餐，科学合理搭配膳食，保证人体营养需要。
（6）餐具做到一洗、二清、三消毒；盛装食品的容器、菜板应做到生熟食分开。
（7）配备消毒柜、灭蝇器、扑鼠器等设施，杜绝细菌传播。4）宿舍管理
（1）宿舍必须光线充足，通风良好；办公、宿舍内配备风扇、灭蚊器，保证职工有舒适的居住环境。
（2）办公室、宿舍和更衣室要保持整洁、有序。生活区周围应保持卫生，无污物和污水。生活垃圾应集中堆放，及时清理。
（3）一人一床，不允许用同一套被褥。
（4）宿舍、施工现场厕所应有专人保洁，采取冲水等卫生措施，防止蚊蝇孽生。
（5）严禁在办公地点和工作现场使用、出售酒类和非法毒品。一旦发现员工在办公地点、工作现场或者车辆上醉酒或吸毒，将立即解雇相关员工。
（6）严禁使用任何种类的枪支、带鞘的刀具（斧子、类似有刀刃的工具）等武器，对任何违反的员工，一律立即解雇。5）个人劳动防护用品管理（1）在进行项目危害及环境影响评价后，根据评价结果为员工提供如：安全帽、有钢头的防护鞋、护目镜、工作服、工作手套、安全带、耳塞等必须个人劳动防护用品。
（2）所有的个人劳动防护用品均必须为符合国家标准和行业标准的质量合格产品。
（3）个人劳动防护用品的发放原则：第一次将免费发放给所有员工（包括分包商），此后的更换视磨损的程度而定。由于滥用或疏忽造成的防护用品更换将是有偿更换。6）工作时间规定
（1）严格执行上下班及作息时间，工作时间与假期应遵循当地法律法规要求，每天最长工作时间不超过10小时。
（2）在12小时内，雨量在5～15毫米之间或24小时内，雨量在10～25毫米之间的下雨条件下，应停止所有挖掘工作与地下作业。
（3）在超过5.5米/秒的刮风条件下，应停止所有在高处的工作，包括在有防护装置或栏杆的固定平台以外2米以上的高度进行的任何工作。
（4）在闪电、雷雨的气候条件下，严禁进行室外工作。7）挖掘机使用规定
（1）作业前准备：
1、仔细阅读挖掘机相关使用说明材料，熟悉所驾驶车辆的使用和保养状况；
2、详细了解施工现场任务情况，检查挖掘机停机处土壤坚实性和平稳性。在挖掘基坑、沟槽时，检查路堑和沟槽边坡稳定性；
3、严禁任何人员在作业区内停留，工作场地应便于自卸车出入；
4、检查挖掘机液压系统、发动机、传动装置、制动装置、回转装置以及仪器、仪表，在经试运转并确认正常后才可以工作。（2）、作业与行驶中要求：
1、操作开始前应发出信号；
2、作业时，要注意选择和创造合理的工作面，严禁掏洞挖掘；严禁将挖掘机布置在两个挖掘面内同时作业；严禁在电线等高空架设物下作业；
3、作业时，禁止随便调节发动机、调速器以及液压系统、电器系统；禁止用铲斗击碎或用回转机械方式破碎坚固物体；禁止用铲斗杆或铲斗油缸顶起挖掘机；禁止用挖掘机动臂拖拉位于侧面重物；禁止工作装置以突然下降的方式进行挖掘；
4、挖掘机应在汽车停稳后再进行装料，卸料时，在不碰及汽车任何部位的情况下，铲斗应尽量放低，并禁止铲斗从驾驶室上越过；
5、液压挖掘机正常工作时，液压油温应在50度到80度之间。机械使用前，若低于20度时，要进行预热运转；达到或超过80度时，应停机散热。（3）、作业后要求：
1、挖掘机行走时，应有专人指挥，且与高压线距离不得少于5米。禁止倒退行走；
2、在下坡行走时应低速、匀速行驶，禁止滑行和变速；
3、挖掘机停放位置和行走路线应与路面、沟渠、基坑保持安全距离；
4、挖掘机在斜坡停车，铲斗必须放到地面，所有操作杆置于中位；
5、工作结束后，应将机身转正，将铲斗放到地面，并将所有操作杆置于空挡位置。各部位制动器制动，关好机械门窗后，驾驶员方可离开。8）爆破施工管理规定
8.1 爆破作业必须做到安全性、持证上岗，操作中要加强安全技术高底和检查，认真贯彻执行爆破安全规程及有关安全规定和制度。
8.2 装药应根据设计规定的炸药品种、数量、位置进行装药。雷雨天气.大雾天或空间狭小处严禁爆破作业。
8.3 爆破孔筒的堵塞，应保证其质量和长度，并保护好起爆网络，堵塞注意切勿摇坏导火线及雷管脚线。
8.4 严禁无关人员进入爆破施工现场，持证进入施工现场的人员严禁穿带铁钉鞋，严禁抽烟。
8.5 爆破时，应提前做好安全警戒。8.6 爆破材料应贮存在干燥、通风的仓库内。
