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为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
开展全市调研活动方案篇一
一、实践主题
xx-xxx-xx
二、参加对象
xxxxx在职在编xxxxx，各县（市）区团委部分xxxxx。
三、时间和地点
时间：拟定于2015年10月9日至20日分两批进行。10月9日-14日为第一批；10月15日-20日为第二批。
地点：xxx（xxx、xxx、xxx）。
四、主要任务
1、了解镇情民-意，提出可行性建议。入驻xxxxx要深入了解镇情、村情、民情，每人对当地经济社会的发展提出几条可行性建议，活动结束后交给当地xxxxx。
3、坚持问题导向，组织集中座谈。活动期间，每组至少召开1次xxxxxx。坚持问题导向，深入了解思想状态，参与座谈的xxx人数不少于10人。
4、传递正能量，认领微心愿。在驻地开展xxx“微心愿”征集活动，鼓励xxxxx积极认领，以个人或组团方式至少实现一个“微心愿”。
5、着力破解难题，形成理论成果。活动期间，每个部室、各县（市）区团委应着眼于共青团工作的重点、难点问题，着眼于青少年关注的热点、焦点问题，结合本部门的工作，形成1篇不少于3000字的调研报告。
五、工作要求
1、安排好所在单位、部门的相关工作。活动期间，原则上不准请假，做到全身心投入活动。
2、全天候开展工作。努力融入基层、联系xxx、服务xxx、亲近xxx、增进感情。严格落实中央“八项规定”、xx-xxx-xxx活动期间，xxxxx住在村里，以每人每天不少于xx元的标准，向所在村缴纳伙食费。严禁参加任何形式的“吃请”。
3、注意仪表和言行规范。活动期间，xxxxx的一言一行代表着团的形象，要求穿着朴素大方，举止得体亲切。活动期间，统一佩戴团徽，开展走访调研时可出具统一发放的“介绍信”。
践成果；对活动的开展全程记录，建立长效机制，形成制度成果；对活动中形成的调研报告予以收集整理，形成理论成果。
六、相关工作
1、加强组织领导。xxxxx党组成员对本次实践锻炼活动全程领导。活动开展期间，xxxxx党组成员分别赴驻地进行督导。
2、及时沟通联系。xxxxx办公室负责对外沟通联系和对内调度协调。
3、落实保障措施。xxxxx办公室统一为xxxxx提供记录本、团徽、介绍信等必要用品，生活用品个人自理。活动期间的交通与伙食补助按照相关标准严格执行。
为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标要求
通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民-意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。
三、调研时间
市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。
四、调研内容
1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。
2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。
3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。
4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
四、工作要求
1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。
2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。
3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。
各单位团委（支部）：
一、调研主题
加强大学毕业生青工的教育培养
二、调研目的
紧紧围绕新形势下服务企业发展、服务青年成长成才，突出加强大学毕业生青工的教育培养，开展深入的调查研究，了解当前大学毕业生青工的工作生活状况和现实需求，找准团组织的工作切入点，更好地引导他们立足岗位、扎根企业、锻炼成才。
三、调研内容
1、近五年参加工作的大学毕业生队伍的基本情况；
2、当前大学毕业生青工关注的热点难点问题和需求；
3、当前大学毕业生青工的思想状况；
、本单位在大学毕业生青工教育培养方面的措施及存在的问题；
5、团组织加强大学毕业生青工教育培养的做法及意见建议。
（一）各单位团组织调研。
各单位团组织要围绕五个方面的调研内容，通过数据统计、座谈交流、问卷调查、个别访谈等形式，开展深入细致的调查研究。调研结束后，要形成调查报告，突出总结性、实用性和前瞻指导性，坚持以事实、事例、数字为依据，达到观点新颖、分析透彻、逻辑清晰、数据准确、说理有力、措施具体，每篇不少于2000字。各单位调研报告要于4月30日前报送集团公司团委（http://）。
（二）集团公司团委调研。
集团公司团委采取问卷调查、召开座谈会等方式深入调研，听取各方面的意见建议。在此基础上，形成调研报告。
五、几点要求
1、高度重视。各单位团组织要高度重视这次“调研”活动，作为凝聚青工队伍、全面推动工作、促进素质提升的一项具体措施抓落实。调研活动结束后，集团公司团委将对优秀调研成果进行评选表彰。
2、精心组织。要注意把握参加调研人员的代表性，力求全面系统地掌握相关情况。要围绕调研内容，全方位、多层次听取大学毕业生青工及其所在区队（科室）领导、同事的意见建议，把实情摸准、吃透。要制定推进计划，确保按时完成调研任务。
3、确保质量。要坚持“调查”为基、“研究”为用，做到
调查工作深入扎实、精益求精，研究工作紧贴实际、推陈出新，坚决杜绝闭门造车、凭空编撰等现象。调研报告既要有定性判断，又要有定量分析，避免以偏概全和主观臆断；既要有经验总结和问题分析，又要有对加强工作的意见和建议，使调研成果具有针对性和指导性。
为深入贯彻落实省公司政策精神，充分发挥办公室支撑服务作用，鼓励号召办公室全体人员能够走出去、沉下去、融进去，特制订本实施方案。
当前，全省各级各层面都紧密围绕省公司党组的战略决策，积极投身于全面深化专业化经营和转型发展的重要工作中。作为省公司总部机关的'重要组成部门，省公司党组对办公室工作寄予了深切厚望，需要全体人员认真贯彻省公司的政策精神，率先垂范、勇担重任，真正担负起转型发展的神圣使命，为我省实现创新务实高效和谐发展作出新的更大的贡献。
同时，作为省公司领导的参谋助手和全局的综合协调部门，办公室人员理应自我加压、自我提升、自觉变革，主动适应新的内外环境，主动转变自身的观念，勇于承担新的历史使命，深入拓展自身的功能。“走出去”专题调研活动正是办公室求新求变的重要载体，只有走出去、沉下去、融进去，才能够与时俱进适应新的形势，才能够改进作风转变领导方式，才能够密切基层服务好决策，才能够联系上下延伸触角，更能够拓展自身的服务内涵，提升自身的综合素质，树立起更高更新的部门形象，与各级各层面一道为推动山西邮政转型发展做出应有的贡献。
二、活动内容
“走出去”活动采取专题调研的形式，结合今年办公室工作在思想观念、服务内容、工作方式、协调机制、团队素质等5个方面的转型思路，办公室人员主动走出办公室，到机关各部门、直属各单位、各市局、各县（市、区）局、支局网点等进行调研。
况和服务地方经济社会的情况；各单位存在的突出矛盾和问题，需要帮助解决的实际困难和问题，工作中的成功经验和经营亮点；对省公司办公室服务基层的意见和建议等。
三、活动实施时间
5月6日—6月10日
四、活动要求
1、调研活动要提早规划、认真准备，做好各自的调研行程安排和选题确立，并经办公室主任或分管领导审核批准。
2、调研可以是单独行动，也可以组合行动，但要合理安排好各自的工作，不能影响本职工作的正常履职。
3、调研前要充分准备，认真领会省公司的政策精神，要适时准确地开展宣贯，正确引导基层一线的思想认识。
4、调研要讲求实效，强化服务基层、服务经营发展的意识，坚持摸实情、谋良策，找准重点问题和突出矛盾，找出可行科学的对策措施，能够为领导决策提供依据和参考。
5、6月10日前每人至少上报一篇有思路、有见地的调研报告或有价值的信息。
6、要严格执行有关纪律，不给基层增加负担，更不能影响基层生产经营活动，不得让基层迎送。
开展全市调研活动方案篇二
(一)组织开展“大学习”，以更高远的站位对标审视
1.扎实组织开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧密结合统战工作实际，深刻把握开展以中共党史为重点的“四史”学习教育的重大意义和重大使命，切实增强开展学习教育的自觉性和主动性。通过举办党外人士学习会、同心讲坛、党派联合大讲堂、专题培训、座谈交流等方式，在全市统战干部和统战成员中深入开展“四史”学习教育，围绕爱党爱国爱社会主义主题，讲好中国共产党团结和领导统一战线成员风雨同舟、砥砺前行、共筑伟业的故事，巩固共同奋斗思想政治基础。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，作为推动全市统战工作高质量发展的根本遵循。组织全市统战干部和统战成员系统学习中国共产党统一战线史，尤其*统一战线发展史，深入领会中央和省市委对新发展阶段统一战线工作的殷切期望和定位要求，从中找精神动力、找思想方法、找发展路径，引导党员干部铭记革命历史、体悟革命历程，着力把握好运用好新时代统一战线的法宝作用。
3.大力学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。把《条例》纳入市委理论中心组和市委统战工作领导小组成员单位理论学习中心组重要学习内容，纳入各级党校(行政学院、社会主义学院)主体班次教学内容，推动全市各级党组织和领导干部提升统战意识，吃透《条例》精神、把握《条例》精髓、落实《条例》要求，充分认识开展好新时代统一战线工作的重要性、必要性。通过举办各类专题培训班、研讨班、座谈交流、知识竞赛、演讲比赛等多种形式和载体，逐条逐项对照《条例》规定，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找差距、补短板、强弱项，全面提升统战干部政治素养和业务能力。
(二)组织开展“大调研”，以更宽广的视野登高望远
1.坚持重点突破。立足大局、着眼全局，全面贯彻中央和省、市委关于统一战线工作的决策部署，市委统战部领导班子成员分别牵头*项重点调研课题，重点围绕制约我市统一战线事业发展进步的突出性问题和影响我市统一战线围绕中心、服务大局、助力幸福*高质量发展的根本性问题深入开展调研。充分发扬“钉钉子”精神，对调研中发现的矛盾问题深挖根源，提出改进的路径、解决的方法，力求做到察实情、寻实策、求实效。
2.坚持上下联动。各市(区)委统战部结合实际，着眼于在全市、全省争先创优，围绕统战工作思路理念、方式方法、体制机制创新，着力破解基层统战工作各领域重点难点问题，运用既有资源、发挥固有优势，促进基层统战工作提质增效，推进基层统战工作高质量发展等方面，重点抓好*项具有本地统战工作特色、展现本地统一战线风采、弥补本地统战工作短板的课题调研。
3.坚持服务大局。各民主党派市委、市工商联和各统战团体结合自身优势，充分发挥智力优势、资源优势、人脉优势、政治优势，紧紧围绕省委赋予*的*重大使命落实落地，从如何更好发挥自身优势作用，助力全市统战工作再上新台阶以及为*高质量发展建言献策、献智出力的角度开展深入调研。
(三)组织开展“大讨论”，以更开放的胸襟反躬自省
1.找准差距短板。强化对标意识，紧盯排头定位，借鉴先进经验，因地制宜确定追赶超越的对标对象，通过广泛论证，发现可提升的空间，找准需补强的短板，既明确近期超越目标，也谋划长期追赶目标，制定好“计划书”“施工图”“时间表”。通过举办调研成果汇报会等形式广泛组织大讨论，找到全市统战工作实际与*高质量发展对统战工作的要求之间的差距，不断创新统战工作方法、工作思路和工作机制以弥补差距，更好地服务*经济社会发展。
2.坚持守正创新。在“守正”的基础上，准确把握新时代统一战线发展规律和特点，通过*等形式，引导全市统战系统尤其是统战干部根据统一战线面临的新形势新任务新要求，大胆设想、周密思考、仔细论证，勇于创新、敢闯敢试、敢为人先，加快体制机制创新，形成统战工作创新发展的长效机制，推进新时代统一战线工作不断创新发展。
3.践行群众路线。坚持以人民为中心的发展思想，践行好群众路线，通过主题征文、知识竞赛等多种方式引导社会各界人士关注统一战线、支持统一战线。组织开展“统一战线大家谈”“我为统战工作高质量发展献一策”等活动，广泛收集社会各界对我市统一战线工作的意见和建议，听民意、集民智、聚民心。
开展全市调研活动方案篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年*月*日是我国第七个“中华慈善日”。为深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，**市民政局将以“携手做慈善，传播真善美”为主题，按照国家民政部和**省民政厅的工作部署，为大力弘扬慈善文化，推动新时代**慈善事业持续健康发展，开展****年“中华慈善日”系列宣传活动。
活动一：征集公布慈善项目
时间：*月至*月*日
围绕“携手做慈善，传播真善美”活动主题，结合**实际，聚焦巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，聚焦特殊困难群体，聚焦疫情形势下的城市“夹心层”人群，聚焦基层群众关切，聚焦老旧小区人居环境改善，向各县区征集“惠民微实事”需求，根据摸查掌握情况，分门别类建立慈善项目，并在媒体上公布，同时在众筹平台上设立活动筹款项目，由社会各界和爱心人士、爱心企业自主选择、认领慈善项目。
活动二：召开****年“中华慈善日”活动新闻发布会
时间：*月*日
市民政局、市慈善总会将联合市委宣传部在会展中心召开一次新闻发布会，广泛宣传**年以来**慈善成果，宣传****年“中华慈善日”活动主题和具体工作安排，宣传《慈善法》，宣传慈善文化，让全社会了解**慈善工作成果，了解身边热心于慈善事业的好人好事，营造人人可慈善、人人为慈善、人人做慈善、人人乐慈善的良好社会氛围。
活动三：发布慈善捐倡议书
时间：*月上旬
联系贡献突出的爱心企业、爱心组织和爱心人士，通过录制简短倡议视频，制作成为一个倡议合集，通过户外多媒体、官方网站、微信公众号等渠道进行播放倡议视频，呼吁社会各界为建设**慈善公益事业贡献力量。
活动四：宣传报道**热心于慈善事业的好人好事
时间：*月底至**月
全面梳理挖掘**年以来在**热心做慈善、积极参与**公益事业的好人好事，对表现突出、贡献明显、受益面广、事迹感人的爱心企业、慈善家等好人好事进行大力宣传报道，由市委宣传部组织媒体采访、专访相关企业和爱心人士、广泛传播慈行善举，讲述感人的慈善好故事，以榜样的力量引导社会各界携手做慈善、献爱心。同时，在各大媒体上大力宣传慈善文化，弘扬中华民族守望相助、乐善好施的传统美德，倡导“人人向善”、“人人行善”，厚植慈善文化根基。动员引导社会公众通过参与社区慈善、互联网捐赠、提供志愿服务等方式，投身慈善事业，传播真善美，传递正能量。
活动五：举行“**慈善这十年”成果展
时间：*月中旬
全面收集汇总**年以来**慈善成果，以图文并茂的形式，全面展现****年以来的慈善工作成绩和亮点，对长期以来热心慈善特别是贡献突出的好人好事慈善典型、模范重点宣传。
活动六：开展《中华人民共和国慈善法》学习宣传活动
时间：*月至**月
通过电台、网站、公众号等媒体，播放《慈善法》慈善小知识快讯，增强群众对《慈善法》的认识。同时，通过编印发放《慈善法》宣传小手册、开展知识竞赛、图片展等方式，推动《慈善法》进机关、进企业、进社区、进校园，形成“依法行善”“依法治善”“依法兴善”的良好局面。张贴“中华慈善日”标志宣传海报，积极鼓励慈善组织、慈善参与者等主体依规使用该标志，严格遵守相关使用规范，维护标志统一形象。
活动七：表彰贡献突出的慈善企业和爱心人士
时间：**月底至**月
组织**慈善贡献奖申报认定活动，对**年以来积极做慈善、热心做公益、贡献突出、事迹感人的慈善先进人物和集体进行总结表彰，塑造慈善先进典型，宣传“善行天下、慈润万物”的理念，弘扬真善美、传播正能量。
活动八：推动建立更多的社区基金
时间：长期推进
在已经成立**个社区基金示范点的基础上，进一步引导设立一批“社区基金”，搭建社区自我慈善意识与能力孵化的载体，推动建立社区治理共同体，拓展募捐渠道，汇聚社区资源参与社区治理，培养团结互助精神，增强社区凝聚力，助力“幸福家园”建设和文明社区建设。另外，引导设立“冠名基金”，建立募捐长效机制，推动**慈善事业发展。
开展满足困难群众的“微心愿”活动。（*月启动以来，已办理群众微心愿**件）
开展困难群众“夏日送清凉”活动。为惠东、博罗、龙门***户困难群众送上一批电风扇。（*月上旬，已完成）
开展****年中秋节慰问***名环卫工人、*名百岁老人、****户困难群众等活动。（*月上旬）
开展****年度**关爱基金“圆梦******助学”活动，定向捐赠***万元为符合条件的大学新生资助****元/人。（*月底）
召开创建文明城市社区群众入户调查征集“微心愿”“微项目”动员部署会。（*月上旬）
走访爱心企业、社会组织和慈善人士。市民政局领导上门走访**年以来热心慈善公益并作出贡献的爱心企业、社会组织和爱心人士，向他们热心**慈善公益表示敬意和感谢，同时听取他们参与慈善公益的意见建议，发动引导其继续支持参与慈善公益活动。（*月下旬至*月）
;开展全市调研活动方案篇四
一、指导思想：
根据区委书记王世益同志的意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。
二、时间安排：
3月28日——4月15日
三、调查内容：
1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。
2、村级班子建设的主要特点和工作情况。
3、加强村级党组织建设的意见和建议。
四、调查方法和对象：
1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。
2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。
五、具体要求：
1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。
2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。
各乡镇党委：
一、调研内容
1、村自然情况；
2、村级干部队伍建设情况；
3、村级组织活动场所建设、管理、使用情况；
5、农村党员发展、教育、管理情况；
6、村级党建工作有哪些创新方法，有效做法，获得过哪些荣誉；
7、村辖区百姓收入情况、住房情况，主要经济来源；
8、村内招商引资情况；
9、村内合作社情况；
10、村集体收入情况，制约发展有哪些因素；
二、调研时间
2012年2月7日－2012年2月27日
三、人员组成
拟由部领导带队，基层组织组同志参加。
1
调研采取听汇报、查资料、看现场、谈话等方式进行。各乡镇党委须按照调研内容要求，提前做好准备。
2
中共xx组织部 二〇一二年一月六日
为深入贯彻党十七大的四中、五中全会和八届九次、十次全委会精神，深入开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动，认真领悟实践科学发展观深远意义，进一步加强共产党员的先锋模范作用，以点带面推动工作，推动休养院又好又快的发展，根据云交直党201120号文件精神，结合休养院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据八届九次、十次全委会及省直属机关党的工作会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，不断推进党的建设新的伟大目标，紧密围绕单位基层党建工作基础性和前瞻性的重大理论与突出现实问题，强化有关对策性、应用性的课题研究，为进一步提高我院党建工作的针对性、有效性和科学性提供重要的理论指导作用，突出重点，突出难点，将深入研究在新形势下如何做好计划外用工向党组织靠拢的.问题，为休养院的发展打开瓶颈，不断提高党组织的建设能力，提高服务质量，为云南交通事业做好坚强后盾。
二、计划外用工基本情况
休养院于1983年建院至今，在交通运输厅党组的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，不断发展壮大，现已成为全国交通系统内名列前茅的一家集疗养、休闲、度假、会议培训为一体的康体疗休养中心。
1、全院员工总数160人，其中计划外用工有131人，占总员工数的82%。
2、计划外用工中最大年龄59岁，最小的17岁，35至47岁的占多数，年龄结构偏大。素质参差不齐，学历水平偏低，他们都在一线服务工作，承担着很大的工作任务，休养院特殊的地理位臵，又使得我们不得不用周边村民。
3、有的已在单位工作多年，工作表现良好，多次被评为“优秀员工”、“微笑员工”等，支部也尝试过让她们向党组织靠拢，但他们还是有很多顾虑，或是思想认识还不到位。
4、计划外用工中有两名已经的党员，但她们不愿将组织关系转到单位，等等一系列的问题都制约着我们的发展。
三、目的和意义
通过本方案的实施，使休养院党组织建设与休养院的发展紧密相联，以党建工作促进我院发展。
四、工作方法及措施
工作规划，进行工作部署。
（二）指导检查。要加强对研究课题工作的具体指导，善于发现典型，总结推广经验。要通过督促检查，推动我院党建工作任务的落实。工作推进过程中，要及时报送信息、简报、工作动态、计划和总结等相关材料。
(三)认真分析问剖析问题根源
目前计划外用工在对入党问题上普遍存在“三种心理”。第一，缺乏信心，认为入党无门。有些有上进心，也想加入党组织，但不愿表露，一是认为自己不够条件，写申请为时过早；二是怕别人讽刺，不敢写；三是认为自己水平低写不好，怕别人笑话；四是对支部有偏见，认为自己和支部领导没有关系，写也白搭。第二，没有上进心，认为入党无用。思想比较陈旧，对党组织缺乏认识，认为自己又不当官，入不入党无所谓,想发财，入不入党没影响。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足于解决温饱，小富即安，政治上无所求。第三，存有担心，认为入党受约束。一部分怕入了党在计划生育、言谈举止等方面受约束；还有他们的户口管理都是在自己所在的村委会，递交“入党申请书”要向村委会递交，村委会不认可，工作是在休养院工作等等一些矛盾问题，让他们不愿向组织靠拢，所以给我们的党员发展工作带来一些困难。
原因剖析：一是市场经济利益观念的冲击，诱发计划外
用工、农民、村民“外流”。当前，由于农田作业劳动强度大，生产效率低，加上社会上重工轻农，重商轻农的影响，土地已被周边单位征用，他们也无所事事。二是思想教育失导，造成他们价值观念“偏向”。经过多年的改革开放，他们的思想发生了很大的变化，价值观念开始多元化，致使不计划外用工理想信念缺乏，在政治上没有进取心，要求入党的往往是在村组干部岗位上工作的同志。三是党员权利与义务“失衡”，导致农民工对党的认识“错位”。少数党组织不能正确处理党员义务与权利的关系，对党员应有的权利，党员在社会生活中的政治地位得不到应有的重视。普通党员的权利意识逐步淡化，作用也仅仅局限于使广大青年农民产生错觉，认为入党只有吃亏的份，积极性降低。不少青年人、村民说：“过去觉得党员很光荣，事事有个早知道，心里有种自豪感，可现在党员啥都不顶，事事带头干，处处受约束，还不如不入党。”四是少数党员干部违法乱纪行为损害了党的形象，致使部分青年农民对党“失信”。近年来，极少数党员干部党性意识不强，革命意志衰退，在实际工作中，或官僚主义、脱离群众；或以权谋私，贪污受贿。由于少数党员干部存在的这些违法违纪行为，严重损害了党在群众中的威信和形象，致使一些群众一叶障目，对党失去了信仰。六是村委会和单位之间存在沟通难、协调难的问题。
对策思考：要坚持以“三个代表”重要思想为指导，多
是加大培养力度，切实增强各级党组织的责任感。党支部要表现好的，时机成熟的计划外用工提要求、交任务、压担子，指导他们围绕党政工作大局开展各项工作和活动。做好身边的小事，培养强烈的责任感，做一个对单位、对集体有用的人。五是支部采取多形式和他们交心谈心，随时掌握他们的思想动态，加强和他们所在村委会的沟通协调，将他们的思想、生活、工作情况及时反馈的村委会。
