典型代表了在一段时间内工作生活的表现和成果。总结应该具备一定的逻辑性和条理性,让读者能够清晰地理解和领悟其中的信息。下面是一些优秀总结的案例,供大家参考和借鉴。
做好风险把控篇一
近日,***总书记对加强党的作风建设作出重要指示:纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。这为新时代推进作风建设提供了新的工作遵循。
党的十八大以来,全党锲而不舍落实中央八项规定精神,以一个个具体问题为突破口,一个节点接着一个节点抓,兑现了党的庄严承诺,带来了整体党风政风的根本转变。在取得作风建设巨大成果的同时,我们不得不清醒地认识到“四风”问题具有顽固性反复性,反“四风”任重道远,容不得任何松懈和停歇。“四风”力量与反“四风”力量是一个此消彼长的关系,如果我们在反“四风”问题上松一松、退一步,那么“四风”问题就会得寸进尺、愈演愈烈。因此,我们必须时刻警惕“四风”问题的新动向,不断清除“四风”问题的根源。
加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。“四风”问题的存在说明,一些领导干部仍未摒弃特权思想,特权现象在一定领域仍易发多发。人民群众反映最为强烈的问题恰恰是特权思想和特权现象。特权思想和特权现象不仅危害党长期执政的权威性和有效性,而且干扰党内政治生活和破坏党内政治生态。新时代反对特权思想和特权现象是反“四风”问题的根本之路。此项工作并非一时之计,而是新时代党风廉政建设和反腐败的战略性安排。
党的十九大报告指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”推进作风建设必须坚持以人民为中心。“四风”问题新变种新动向严重背离了人民群众对美好生活的向往。“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,其实质是官本位思想在作怪,只唯上,不唯实,忘记了党的初心和使命。以人民为中心,要重点解决人民群众反映的“四风”问题,打通作风建设与人民群众沟通的“最后一公里”,以看到见、摸得着的作风建设成效取信取民。
推进作风建设必须强化监督执纪问责。要以问题为导向,认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,整合党内监督与群众监督力量,精准打击“四风”问题的新变种,扼住“四风”问题的苗头性倾向性问题。要认请“四风”问题的行为规律和执纪要求,既要加强纪律教育,又要强化纪律执行,强化执纪的严肃性和威慑力,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要对屡屡发生“四风”问题的当事人以及整治“四风”问题不力的单位主要负责人进行严肃问责,坚决防止“四风”问题反弹回潮,不断巩固和拓展作风建设成果,让作风建设成为党员领导干部的真政绩。
党的十八大以来,作风建设之所以成效显著,一个重要经验就是坚持以上率下,为全党树立了榜样和标杆。推进作风建设要进一步发挥各级党员领导干部的“头雁效应”。抓作风建设,关键在党员领导干部这群“头雁”。“头雁”们要把自己摆进去,带头转变作风,从我做起、身体力行,带头抵制歪风邪气,带头弘扬清风正气,以“关键少数”带动自我革命和作风转变,不断激发正风肃纪的正能量。“头雁”们平时要抓早抓小抓细,加强日常教育监督管理,针对“四风”问题的违纪特点采取有针对性的警示教育措施和制定具体的解决方案,创造性地开展整治工作,营造起风清气正的政治生态。
新时代要有新气象,更要有新作为。作风建设仍不能松劲、不能停步,要一刻不停地向前推进和向纵深发展。再出发,责任无比重大;再出发,未来更加美好!
做好风险把控篇二
意识形态属于哲学范畴,可以理解为对事物的理解和认识。它是对事物的感官思维,是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
教育局按照市委意识形态联席会议文件部署,结合教育系统实际,对教育系统x年可能出现的意识形态风险点、薄弱点进行了认真地排查梳理,并提出了风险应对策略与预案、解决问题的建议措施。
现将具体情况报告如下:可能出现的风险问题一:教育系统领导干部工作量大,业务性强。常态化的思想政治理论学习和专题培训机制尚未完善,意识形态工作责任制的“上热中温下凉”的情况仍然存在。
二是进一步引导广大党员干部教师不断增强“四个意识,”坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
三是严格落实《x市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,做好教yu局党组理论学习中心组的组织服务工作,加强对局属各学校与各乡镇办中心校领导班子成员的指导和督查。
风险隐患问题二:教育系统战线长,人员涉及面广,全市目前有教职员工x人,学生x.x万人。仍然面临着非法宗教、邪教渗透问题。
党员干部信教、搞封建迷信活动有可能回潮问题,阵地失守风险依然存在。
解决问题的建议措施:一是严格落实落实意识形态工作责任制和报告制度;二是严格落实一事一报制度,加强对学校报告会、研讨会、论坛、讲座的管理,严把政治关、导向关、内容关;严肃学校课堂纪律,切实加强课堂教学管理。
三是对全市各学校开展的对外文化交流、学术研究等项目和活动进行全程监管。四是把好学校教师入口关,加强对学校重点人群的管控。五是继续加强党员干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活动作为民主生活会领导干部个人说明事项。六是全面排查党员信教问题,对信仰动摇、参加宗教活动的党员,及时帮助教育,经教育后仍不改正的,依照有关规定严肃处理。
七是深入开展互联网信息平台和净化舆论环境专项治理,确保权责明晰、管理规范、信息安全。八是严格按照教育部、省教育厅和x市教育局相关要求使用教材,确保正确的政治方向和价值导向。
需要相关部门协助解决的问题:需要各乡镇办事处和民主宗教事务管理部门加强对宗教场所的规范管理,严格履行禁止未成年人进入宗教场所的管理职能。
可能出现的风险问题三:主流意识形态建设比较薄弱的问题仍然存在,重大舆情不仍然能完全控制。
解决问题的建议措施:一是严格按照《教体系统关于加强重大舆情应对处置的意见》,加强舆论引导、部门联动和上下协调,提升敏感舆情态势的感知力、发现力、研判力、处置力。二是实施信息分级分类监测处置,实现网上舆情早发现、早预警。加强新闻发言人队伍建设,提升新闻发布水平。
需要相关部门协助解决的问题:需要市互联网监管部门加强网络监管,协助教育系统应对突发重大舆情快速反应,牢牢掌握舆情传播的主动权。
可能出现的风险问题四:学校校报、广播站、校园电视台等从业人员不专业,可能存在政治素质不过硬、舆论导向不正确和“三审三校”制度落实情况不到位的问题。
解决问题的建议措施:一是加强管理,严格落实“三审三校”制度。二是深入开展“习近平新闻思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神职业道德”三项学习教育活动,持续深化“三对照三检查”活动,落实“四向四做”要求。三是严格落实“两个所有”要求,加强对传播平台、从业人员的管理。
需要相关部门协助解决的问题:需要市互联网监管部门加强网络监管,指导网管工作专业的管理培训。
可能出现的风险问题五:文化事业投入总体偏低和基层文化工作力量薄弱问题依然没有彻底解决。
解决问题的建议措施:一是加大财政资金投入力度,建立长效机制。二是落实中央、省委、x市委《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》,配齐配教育系统各党支部宣传委员,解决好宣传委员兼职过多、难以聚焦主业的问题。
三是落实宣传思想文化工作责任、工作部门和工作人员。
四是完善政策、落实待遇,配齐配全村(社区)文化管理员,解决好相关配套资金,确保宣传思想文化工作有人干、阵地有管。
按照xx要求,xx党委现将意识形态风险隐患排查报告如下:
(一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组,明确职能职责,落实人员责任,加强学习教育,引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义,建立意识形态工作长效机制,即查即改,不留死角,不留盲区,将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责,对排查发现的问题,狠抓整改。对工作不落实,排查整治不力,敷衍作假的,进行通报批评;对发生责任事故的,严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,相关科室要第一时间介入,并及时向领导小组汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好"出口关"。
(三)总体评价。
总体判断,xx能够深入学习贯彻xx精神,坚决贯彻落实xx关于意识形态工作的决策署,强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力,中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远,无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展,在理论武装、干部教育等方面投入不足,把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中,在意识形态方面的投入较少;管理不到位,不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
(一)勇于担责,补齐责任短板。
要"高处"发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》,建立同心同向、同频共振的工作格局。
(二)夯实基础,补齐保障短板。
要加强制度建设,推动已有规章制度落细落小落实,确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事,加大培训力度,通过全员轮训、专项进修等方式,提高基层宣传干部业务素养。
(三)精准施策,补齐工作短板。
要注重长效。坚持制定年度工作思路,明确目标任务,确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任,将思想阵地的管理,文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作,以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念,确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想,努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时,要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中,跟其他重点工作一起通报点评。
为做好我院意识形态领域风险防控,确保意识形态安全,根据卫计局《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案》(梅卫计函字[2019]4号)文件精神,结合我院实际,对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治,特制定本方案。
贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部署,牢固树立“四个意识”,切实增强对意识形态工作极端重要性的认识,认真做好意识形态领域风险防控,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发生”,确保我院意识形态安全,为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。
(一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)防范和管控邪教活动。加强对“法轮功”分子、“民运分子”、“三股势力”等组织渗透破坏活动的防范,发现情况及时上报。
(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,相关科室要第一时间介入,并及时向院领导汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好“出口关”。制订“三审三校”制度,规范“三审三校”流程,登记造册,严格奖惩机制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。组织召开专题会议,按照意识形态领域隐患排查和治理工作要求,精心组织实施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照卫计局文件要求,集中时间和精力,全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改,建立隐患排查台账,认真梳理。
(三)巩固提升(3月底)。在前期排查和整治的基础上,结合实际,建立隐患排查与整治长效机制,推进意识形态工作常态化转变。
做好风险把控篇三
会计部位风险点的形成一般说都有其客观原因和主观原因。客观上是由业务发展与人员配置、人员素质不适应导致的制度把握不透、管理不到位形成的;主观原因是由于网点负责人或管理部门管理不严、监控不力,各项规章制度的贯彻落实不到位,操作人员工作责任心不强,违规违章操作,思想道德滑坡而形成。具体表现在:
一是网点、管理部门的管理检查不到位或检查流于形式,没有查出或纠正操作中存在的问题;二是检查的内容、方式方法、操作程序不够规范,对检查存在问题整改不彻底;三是网点无专职风险主管,由网点负责人或业务主管兼职造成的管理不严、制度执行不力、监控不严。
业务品种的推出与人员配置和部分柜员素质达不到要求,业务处理风险增大。一是网点过分强调业务的发展而忽视了业务人员的配备,容易造成操作人员一人多岗、串岗、混岗等违章现象,潜藏着风险隐患。二是前台人员变动频繁,对新业务培训不足,业务不熟练,造成的操作风险。
新业务的推出,由于配套的管理办法、实施细则、操作规程等的不配套,或者制度执行人、管理者对新业务掌握不透、管理不到位,留存漏洞存在的风险。综合客户服务系统上线后,由于操作系统的变化较大,也可能存在一些管理不到位衍生的风险点。如前台操作程序变化,库包、业务印章个数增多,单证管理分散,现场监管难度较大;网络运行故障影响前台营业,后台操作失误导致前台业务处理错误。
一些营业网点由于业务量大,表现出普遍的心理焦虑问题,潜藏着会计失误的风险隐患。在营销指标和各种“数字”下网点也没有什么时间进行思想道德方面的教育,思想教育的工作往往停留在表面,没有真正深入下去,对员工的思想政治工作缺乏针对性和有效性,使得一些员工对内控管理掉以轻心,有章不依,有规不循,不加重视,放纵自行。
在充分认识会计风险管理存在问题的同时,如何以新巴塞尔协议提供的操作风险有效管理和监管的架构以及国外银行的经验,建立一套适合我国金融体系的会计风险防范系统,笔者认为应从以下几方面入手:
首先,应积极稳妥地推进银行内部治理结构,使会计风险管理获得强劲的原动力。其次,进一步强化会计集中管理,实现与总行的数据大集中。科学合理界定前后台业务办理范围,规范营业网点交易与后台核算分离模式。再次,不断完善会计风险防范机制。要从系统和发展的观点来审视制度体系的科学性、有效性和合理性,使各项制度在责任上有明确划分,使各项规章相互配套,相互协调。最后,各商业银行还应积极严格推行基层领导轮换制、会计主管委派制、会计督导员、稽核员委派制度等办法,将风险管理人员与会计管理人员相对独立,从人员上保证全行集中统一的会计管理落到实处,进一步防范、化解“选手与裁判”引发的银行会计风险。
科学合理的内控制度是内控目标得以实现的'充分必要条件。首先,完善内控制度,强化制约措施。制定涵盖全部会计业务和各个岗位的操作流程和岗位责任制,通过各环节设置相互制约的职能岗位,进行内部会计控制。其次,严密程序,强化管理。要按照相互分离、相互制约的原则,对所有岗位都要制订制约措施,避免管理失控、制度悬空。再次,明确责任,奖罚分明。要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定,把会计任务和工作职责具体分解到各个柜组和岗位,落实到具体经办人员。
创新管理控制手段,应充分发挥高科技在会计管理方面的作用,在目前情况下,会计核算系统的建设和完善,应减少人为的控制操作,不断实现“人控”向“机控”的转变。首先,建立预警系统,对异常的资金活动,系统自动进行预警提示,复杂业务以及需要当时作出会计估计、判断的事项,应及时产生相应的报告信息。其次,建立符合业务发展需要的会计稽核模式。通过研究当前会计风险的特点、近期出现的共性问题确定专项稽核主题,制定稽核预案,明确各阶段稽核重心和稽核方法。再次、建立长效、系统、有序的监控机制。一是建立并严格执行财务报告内部控制体系有效性测试制度。二是建立各项制度评估机制。三是建立、落实会计工作问责制度。四是要建立机构负责人、会计主管及柜台员工风险防控能力评价制度。
首先,提高对会计管理工作重要性的认识。提高会计管理工作水平,不仅是会计从业人员的事情,也是基层行负责人的一项重要职责。各基层行的负责人及会计人员要认识到会计管理工作的重要性,把提高会计管理水平作为日常工作的一项重头戏。
其次,要充分发挥委派制会计主管在基层行会计管理的中坚力量,一是理顺委派制会计主管的责、权、利关系。二是要明确委派制会计主管的具体目标和责任,让委派制会计主管从繁杂的各项事务中解脱出来,做好该做的事,管好该管的人。三是将会计主管在人事、工资等方面从基层行中独立出来,以确保监督主体身份以及监督行为的中立性。
再次,开拓会计队伍建设思路,全面增强会计人员素质。提高基层行的会计管理水平,很大程度上依赖于基层行会计人员的素质水平,这就需要我们必须建设一支技能熟练的业务操作队伍。通过业务培训和有计划、有步骤的岗位定期轮换,有意识地培养若干业务骨干,将有防范意识的高素质人员选配到会计队伍,特别是会计的重要岗位。最大限度地为会计人员拓宽发展空间和晋升通道,增强员工的归属感、责任感。
做好风险把控篇四
加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)加强舆情监控
成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及意识形态领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,要第一时间介入,并及时向领导小组汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
(三)管控好信息传播途径。
加强内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
(四)管控好信息发布审核关。
加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好“出口关”。
做好风险把控篇五
近日,习近平总书记对加强党的作风建设作出重要指示:纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。这为新时代推进作风建设提供了新的工作遵循。
党的十八大以来,全党锲而不舍落实中央八项规定精神,以一个个具体问题为突破口,一个节点接着一个节点抓,兑现了党的庄严承诺,带来了整体党风政风的根本转变。在取得作风建设巨大成果的同时,我们不得不清醒地认识到“四风”问题具有顽固性反复性,反“四风”任重道远,容不得任何松懈和停歇。“四风”力量与反“四风”力量是一个此消彼长的关系,如果我们在反“四风”问题上松一松、退一步,那么“四风”问题就会得寸进尺、愈演愈烈。因此,我们必须时刻警惕“四风”问题的新动向,不断清除“四风”问题的根源。
加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。“四风”问题的存在说明,一些领导干部仍未摒弃特权思想,特权现象在一定领域仍易发多发。人民群众反映最为强烈的问题恰恰是特权思想和特权现象。特权思想和特权现象不仅危害党长期执政的权威性和有效性,而且干扰党内政治生活和破坏党内政治生态。新时代反对特权思想和特权现象是反“四风”问题的根本之路。此项工作并非一时之计,而是新时代党风廉政建设和反腐败的战略性安排。
党的十九大报告指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”推进作风建设必须坚持以人民为中心。“四风”问题新变种新动向严重背离了人民群众对美好生活的向往。“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,其实质是官本位思想在作怪,只唯上,不唯实,忘记了党的初心和使命。以人民为中心,要重点解决人民群众反映的“四风”问题,打通作风建设与人民群众沟通的“最后一公里”,以看到见、摸得着的作风建设成效取信取民。
推进作风建设必须强化监督执纪问责。要以问题为导向,认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,整合党内监督与群众监督力量,精准打击“四风”问题的新变种,扼住“四风”问题的苗头性倾向性问题。要认请“四风”问题的行为规律和执纪要求,既要加强纪律教育,又要强化纪律执行,强化执纪的严肃性和威慑力,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要对屡屡发生“四风”问题的当事人以及整治“四风”问题不力的单位主要负责人进行严肃问责,坚决防止“四风”问题反弹回潮,不断巩固和拓展作风建设成果,让作风建设成为党员领导干部的真政绩。
党的十八大以来,作风建设之所以成效显著,一个重要经验就是坚持以上率下,为全党树立了榜样和标杆。推进作风建设要进一步发挥各级党员领导干部的“头雁效应”。抓作风建设,关键在党员领导干部这群“头雁”。“头雁”们要把自己摆进去,带头转变作风,从我做起、身体力行,带头抵制歪风邪气,带头弘扬清风正气,以“关键少数”带动自我革命和作风转变,不断激发正风肃纪的正能量。“头雁”们平时要抓早抓小抓细,加强日常教育监督管理,针对“四风”问题的违纪特点采取有针对性的警示教育措施和制定具体的解决方案,创造性地开展整治工作,营造起风清气正的政治生态。
新时代要有新气象,更要有新作为。作风建设仍不能松劲、不能停步,要一刻不停地向前推进和向纵深发展。再出发,责任无比重大;再出发,未来更加美好!
做好风险把控篇六
通过一体化平台连通所有的场景,提高整体管控的.效率。通过防护舱的远程管理,保护用户的用卡安全和人身财产安全。系统可以实时监测舱内是否有人、舱门是否上锁等状态,如发生门异常未锁,会第一时间进行安全提示,保障客户安全。同时,可以实现系统远程控制,针对小孩误入的情况,远程协助开门;发生损坏atm机紧急情况,远程锁闭防护舱,阻止罪犯逃脱;多人进舱操作,进行信息上报。
通过系统智能远程语音投放,制定投放计划,定期重点针对行内安全风险、案例分享、规章制度等进行语音提示。一方面,不断强化银行和客户的风险防范意识和自我保护能力,另一方面,可以将安全管理落实到日常业务操作中。
主要体现在智能报警管理、智能运维管理、数据统计三方面。以数据统计为例,监控中心通过全行安防信息的汇总呈现,可以从基础设备数据、业务数据(报警处理、设备故障)等不同维度进行报表统计和数据分析。寻找系统隐患风险,开展预测性运维防范工作。比如,向金融企业提供包括银行营业厅、自助银行、银行金库、监控中心联网、理财风险管控、远程查勘定损在内的多种视频监控解决方案,应用于银行大厅、金库、理财部门、保险公司远程定损等不同的金融业务场景,同时通过一体化平台连通所有场景,提高整体管控效率。预测老旧设备运行年限,进行老旧设备的提前更新换代预警,避免老旧设备大面积宕机。
做好风险把控篇七
制粉系统检修作业属于典型的受限空间作业,视检修的范围不同,除了存在常规的高空坠落、高空落物、机械伤害外,还存在触电、挤伤、烫伤、窒息、等潜在的风险。那么我们在检修过程中要做好哪些安全措施呢?今天小编为大家整理了一些相关的知识,下面我们一起来看看吧!
对于受限空间(confinedspace),国内通常叫做有限空间,其定义通常指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,自然通风不良,易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、等事故的空间。其实,应把所有发生意外时不易安全脱离的场所(即发生危险时安全脱离受到限制的地方)看成是受限空间,按受限空间的要求来进行管理。在电厂中,各类名称以器、罐、箱、仓、管、塔、池、沟、井、坑等结尾的设备及设施,只要人能进入其中,基本上都是受限空间。
制粉系统检修作业属于典型的受限空间作业,视检修的范围不同,除了存在常规的高空坠落、高空落物、机械伤害外,还存在触电、挤伤、烫伤、窒息、等潜在的风险,所以在检修过程中除严格执行《安规》的前提下,做好以下安全措施:
(1)进入制粉系统内部工作。
(2)需打开制粉系统人孔门、检查孔等。
(3)在制粉系统防爆门附近工作。
(1)磨煤机、给煤机、清扫链、密封风机(每台磨配置一台密封风机的制粉系统)停电(根据工作需要)。
(2)润滑油、液压油系统停运停电(根据工作需要)。
(3)给煤机上、下煤闸板、磨出口门、冷、热风调整门、入口风量调整门、磨入口一次风隔绝门、消防蒸汽门、密封风门、排渣门等关闭、停电,气动执行器切断气源。
(4)停电设备及关闭阀门按规定悬挂警示标牌。
(5)需动火工作应办理动火工作票,测量可燃气体及粉尘浓度合格后方可许可工作。
(1)工作票的接收。值班人员接到工作票后,单元长(或值班负责人)应及时审查工作票全部内容,必要时填好补充安全措施,确认无问题后,填写收到工作票时间,并在接票人处签名。
(2)安全措施的执行。根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组启停计划和值长(或单元长)意见,由运行班长(或单元长)安排运行人员执行工作票所列安全措施。
(3)安全措施中如需由(电气)运行人员执行断开电源措施时,(热机)运行人员应填写停、送电联系单,(电气)运行人员根据联系单内容布置和执行断开电源措施。措施执行完毕,填好措施完成时间,执行人签名后,通知热机运行人员,并在联系单上记录受话的热机运行人员姓名,停电联系单保存在电气运行人员处备查,热机运行人员接到通知后,应做好记录。对于集控运行的单元机组,运行人员填写电气倒闸操作票并经审查后即可执行。严禁口头联系或约时停、送电。
(4)工作许可。检修工作开始前,工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查,确认所列安全措施完善和正确执行。工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、和触电危险等,双方共同签字完成工作票许可手续。
(5)开工后,严禁运行或检修人员单方面变动安全措施。
(6)设备试运。检修后的设备应进行试运。检修设备试运工作由工作负责人提出申请,经工作许可人同意并收回工作票,全体工作班成员撤离工作地点,由运行人员进行试运的相关工作。严禁不收回工作票,以口头的方式联系试运设备。
(7)试运结束后仍然需要工作时,工作许可人和工作负责人应按“安全措施”执行栏重新履行工作许可手续后,方可恢复工作。如需要改变原工作票安全措施,应重新签发工作票。
(8)工作终结。工作结束后,工作负责人应全面检查并组织清扫整理工作现场,确认无问题后,带领工作人员撤离现场。工作许可人和工作负责人共同到现场验收,检查设备状况,有无遗留物件,是否清洁等,然后在工作票上填写工作结束时间,双方签名,工作方告终结。
(4)严格作业区域进出人员登记,现场必须有人监护,每个人必须处于监护人有效的监护范围,工作临时中断要把受限空间进出口用警戒带封闭,挂牌警示进入。且临时中断后工作票须交回工作票签发办公室,重新开始时,工作票签发负责人要重新确认工作环境的安全性。
(5)磨煤机需要盘车配合检修时,盘车的启动开关必须设在现场且可靠上锁,钥匙只能工作负责人和至少一名以上的工作班成员随身携带,需要启动盘车时,工作负责人及保管钥匙的工作班成员同时到场,确认内部工作班成员全部离开并签字后才可启动盘车。
(6)动火作业时一定要将煤粉清理干净,做好防止焊渣等火种引燃积粉的安全措施。
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做好风险把控篇八
根据《中共xx县纪律检查委员会中共xx县委组织部关于召开防范化解重大风险做好安全生产工作专题民主生活会的通知》要求,xx县人民检察院领导班子认真学习文件精神,汲取防范化解重大风险和安全生产工作中的教训,进一步提高安全发展意识,同时,对照检查重点,深入剖析自身存在问题,并通过谈心交流等方式广泛征求意见建议,进一步明确了努力方向,现将对照检查情况汇报如下:
一、此次专题民主生活会准备情况。
此次民主生活会前,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产重要论述,认真学习相关文件,并通报我县有关安全生产事故事件情况。同时,采取多种方式广泛征求党员、干部和群众的意见建议,并根据要求,与班子成员开展谈心谈话,对照5个重点方面逐项对照检查,深入查摆自身存在问题,剖析问题根源,提出针对性的改进措施。
二、问题查摆情况。
高度重视此次防范化解重大风险做好安全生产工作的要求,对照5个重点方面要求,能够深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产工作重要论述,落实国务院安全生产15条硬措施和省、市细则,持续贯彻落实《县委县政府领导安全生产责任清单》《县级部门单位安全生产监管责任清单》,以及今年以来县委、县政府关于安全生产工作部署,但通过深入剖析,自身仍然存在一些问题:
三、
产生问题的原因分析。
1.靠前站位,抓好安全生产的政治敏锐性、政治责任感还需加强。个别干警对安全生产复杂性、长期性、艰巨性认识不够,理论学习不够深入,对于统筹发展和安全的理念认识不够深刻,对于如何从讲政治的高度抓好当前安全工作的办法和措施不多;思想上对以案促改、以案示警、排查整改有所放松,有时把说过了、安排了当作执行了、落实了。
2.主动担当,抓好安全生产的极端重要性的思想认识上还需加强。一方面是对事故的形成和发展规律认识不到位,绝大多数的安全事故都是由小积大,由少积多,由量变到质变,小隐患变成大事故,最终造成危害生命的惨痛教训。另一方面是安全红线意识树地不牢,对待任何一项工作都要认真检查、核查,绝不能因为自己工作上的疏忽大意,造成他人、自己受伤害。
3.从严从实,抓好安全生产的责任链条、作风建设、基础管理方面还需加强。工作作风还不够扎实,深入实际不够,解决问题不够彻底,缺乏一竿子扎到底的精神,对群众反映的一些问题处理得不够及时,解决得不够彻底。安全制度体系要需更加完善,安全责任清单需要一岗一责、更加明晰,安全奖惩需要更加铁面无私。
四、努力方向和整改措施。
下一步,我将深入反思自身存在的问题,从以下三个方面努力改进:
(一)加强学习,推动安全教育走深走实。
持续加强集中研讨学,班子成员带头学,再次认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产工作重要论述、新《安全生产法》《刑法修正案(十一)》等,学习安全管理规章制度、安全系列会议精神,结合岗位职责开展深入研讨,切实把全院干警的思想和行动统一起来。坚持“生命至上,安全第一”宗旨,持续开展“大整顿”相关工作,针对学习、反思阶段发现的问题隐患,定人定岗定时,全环节全方位整改落实。加强干警八小时外安全教育和管理,增强水电煤气使用、消防交通安全知识和技能培训,全面防范酒驾醉驾行为。
(二)压实责任,督促全院干警履职尽责。
充分发挥领导班子监督作用,敢于指出违规、隐患、不合规等各类不安全因素,督促责任主体进行整治提高,与全院干警共同进行监督。进一步细化岗位责任制和安全思想教育责任制,进一步明确和细化每个岗位和个人的工作职责,进一步完善安全方面的考核细则,增强安全思想教育的针对性和时效性,提升安全工作的预见性和敏锐性。
(三)牢记使命,忠实履行检察监督职责。
进一步加强安全生产检察监督力度,领导班子深入县域重大工作现场查安全、查思想、查落实,督促进行安全教育培训的实效,切实提高一线工作者的安全意识,进一步落实严细实的工作作风。对于有安全隐患的单位,尽快向相关部门制发检察建议,督促其限期整改,切实做到防范化解重大风险做好安全生产工作,为县域经济高质量发展贡献检察力量,确保各项工作快速、高效、顺利推进。
做好风险把控篇九
风险管理序列从业者既要掌握相关授信业务知识和审批政策,也要了解宏观经济、相关行业趋势,以及必要的财务和法律知识。在审批的过程中不是刻板地硬套规则,而是能够根据项目情况提出切实可行的授信条件,从而化解风险,为银行赢得利润。对于高级从业者来说还需要具有引领业务发展的能力,能够通过对国家宏观经济政策和社会经济发展趋势的把握,对地区经济发展水平的预测,制定科学的授信政策,进行有效的信贷资源配置,指引业务发展方向,为业务发展创造有利的竞争机会。因此风险管理工作对从业人员的广泛学习各类知识、快速提升自我专业水平的能力有较高的要求。
风险管理从业者需要有能力通过对关键信息的把握和对细微环节的觉察,判断企业的发展潜力或经营中存在的问题。企业的现金流、企业家素质、企业的某个重大的经营决策、行业相关的某个突发事件、发起该项目的客户经理的个人品质等都能成为风险管理从业者做出授信决策的重要依据。一个优秀的风险管理人员能够通过财务报表中的蛛丝马迹发现企业经营中的问题,再通过深入地佐证分析确认企业经营漏洞,从而主动采取措施,避免授信风险。因此对风险的'敏锐洞察力是风险管理人员必不可少的要求。
每个岗位都需要从业者具有责任心,风险管理工作强调从业者要使用好手中的权利,不能利用手中权利去谋取个人私利;同时也要能够为组织的长远发展负责,为了组织的终极利益,敢于冒风险,敢于承担个人责任。风险管理从业者不能过多的考虑个人风险,将个人风险凌驾于组织风险之上。在相关政策指引下因地制宜开展工作的过程中,难免会遇到模棱两可的地方,这时既需要风险管理从业者的专业判断,也需要有一种为了全行的业务发展负责的精神,果断做出决策,而不是将问题上交或在等待中失去机会。
风险管理工作与很多人的利益相关,某些人甚至是领导,会通过个人权力对风险管理从业者施加压力,这就要求从业者能够坚持组织利益第一的原则,即使受到暗示、阻挠、甚至诽谤,也不改变初衷,坚持自己正确的主张。当然,这种独立性也需要从业者能够主动吸收他人的合理建议,但是不受其左右。以往大量事实证明,正是风险管理人员具备了这种独立性,在关键的时刻避免了业务风险,维护了组织利益。
做好风险把控篇十
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来,***总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话,深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题,为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。
意识形态工作的重要性。
意识形态工作关系举什么旗帜走什么路。实践充分证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。只有加强意识形态工作,才能确保全党和全国人民坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的信念。
意识形态工作关系完成什么样的历史使命和奋斗目标。总书记指出,实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。为民族谋复兴、为人民谋幸福这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。新时代,加强意识形态工作,就是为了保证全党始终不忘初心、牢记使命,在任何时候,都要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
意识形态工作关系以什么样的精神状态实现历史使命和奋斗目标。精神力量始终是中国共产党事业成功的重要支撑。党的十九大报告指出,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。加强意识形态工作,就是为了鼓舞干劲、弘扬正能量、调动积极性,着力解决党内和社会精神方面的突出问题,充分发挥精神力量在推进伟大事业过程中的作用。
意识形态工作的主要任务。
做好意识形态工作,必须清楚知道有哪些具体任务,才能有针对性地完成各领域、各层次的意识形态工作,并对工作效果进行评价。
明确我们前进的方向。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜,是当代中国发展进步的根本方向。面对种种干扰,意识形态工作必须通过各种途径、各种方式、各种手段加强对中国特色社会主义思想的宣传教育,讲清楚我们走中国特色社会主义道路的历史必然性,坚定推进中国特色社会主义事业的信念。
推进马克思主义中国化时代化。中国共产党自成立时起,就以马克思主义为行动指南。马克思主义是科学的理论,是人民的理论,是实践的理论,是不断发展的开放的理论。总书记指出:“理论的生命力在于不断创新,推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果,坚持在改革中守正出新、不断超越自己,在开放中博采众长、不断完善自己,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。”这是新时期意识形态工作的重要使命。
凝聚全面深化改革的共识。党的十八大以来,中央出台了全面深化改革的一系列重大举措,在这些重大改革面前,思想认识上的分歧必然制约改革措施的施行。加强意识形态工作,就是要讲清楚中央决策的科学性和必然性,引导人们从党和国家事业发展全局和最大多数人利益出发来认识问题,最大限度地达成共识。
大力弘扬社会主义核心价值观。培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,也是国家治理体系和治理能力的重要方面。因此,必须广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,积极引导人们讲道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。
强化党员干部的纪律观念。党的纪律是党的各级组织和全体共产党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一,完成党的任务的重要保证,广大党员干部要注重强化纪律意识。总书记反复强调加强纪律建设,特别是一再强调党员领导干部要守纪律守规矩,尤其是守政治纪律和政治规矩,要求强化纪律教育,增强党员干部遵守纪律的自觉性。
加强意识形态工作的阵地建设。
社会科学是意识形态建设的基础。坚持和发展中国特色社会主义,需要不断在实践和理论上进行探索、用发展着的理论指导发展着的实践。哲学社会科学的思辨性、系统性、基础性特征,使其在意识形态工作中处于基础地位。社会主流话语是从哲学社会科学理论中提炼出来的。必须着力构建中国特色哲学社会科学,在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。
社会主义文艺是意识形态建设的重要载体。文艺是民族精神的火炬,是时代前进的号角,最能代表一个民族的风貌,最能引领一个时代的风气。意识形态在民众心中的地位和影响,很多时候正是通过文艺作品实现的。文艺战线必须成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者,通过生产更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,彰显信仰之美、崇高之美,弘扬中国精神、凝聚中国力量,鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。
宣传思想工作是意识形态建设的关键。党的思想理论、路线方针政策要深入人心,引领社会前进,必须大力加强宣传思想工作。要加强理论学习巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,提高全党的马克思主义理论水平;深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础;坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,把全党和全国人民的思想统一到党中央指明的方向上来;在全面对外开放的条件下,引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界;在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。
新闻舆论工作是意识形态建设的桥梁和纽带。意识形态对社会发生什么影响,同党和政府与社会的互动情况密不可分。与思想宣传工作相比,新闻舆论工作具有双向性。党通过新闻舆论工作使广大民众了解国家和社会发展形势、社会动态,保障人民群众的知情权,同时及时了解反映人民群众的意见、建议,供党和政府决策参考。因此要善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。
加强意识形态工作的有效措施。
加强意识形态工作,必须坚持正确的原则和采取切实有效的措施,才能实现预期目标。
牢牢掌握意识形态工作主动权。意识形态工作是从思想上引导人、影响人的工作,关系国家和民族前途命运,必须掌握主动权、打主动仗。这就要求我们要抓好理论武装,深入学习新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其精神实质和丰富内涵,做到在各项工作中全面准确贯彻落实;要大力培育和弘扬社会主义核心价值观,不断夯实中国特色社会主义思想道德基础;要对外主动讲好中国故事、传播好中国声音。
不断推动意识形态工作创新。创新是活力之源。在宣传思想工作中,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于**工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线,加强传播手段和话语方式创新,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。新时代,要广泛开展先进模范学习宣传活动,营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。要大力弘扬时代新风,加强思想道德建设,深入实施公民道德建设工程,加强和改进思想政治工作,推进新时代文明实践中心建设,不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。要弘扬新风正气,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。
坚持以理服人、以德服人、以文服人的工作方法。意识形态工作对象是人的思想观念,而人的思想活动是非常复杂的,解决思想问题不能靠强制手段,因为强制方式不能做到使人真学真懂真信。进行思想教育要坚持以理服人、以文服人、以情服人。以理服人就是要讲通道理,用道理说服人;以德服人,就是做意识形态工作的党员干部要以身作则,党倡导的努力去做,党反对的绝对不做;以文服人,就是善于用群众听得懂听得进喜欢听的语言说服人。
强化意识形态工作责任制。针对一个时期各级党组织和党员干部对意识形态工作重视不够,抓得不实,意识形态领域出现了一些突出问题,总书记要求各级党委和领导干部要增强“四个意识”,自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。强调宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责,宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强本领能力,加强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
正确把握意识形态工作中的若干关系。
必须坚持全面性。学习贯彻总书记关于意识形态工作的重要讲话,一定要注意全面完整,不能只重视某一方面而忽视其他方面。一是对社会科学、文学艺术、理论宣传、新闻舆论各方面工作都要全力去做,不能只顾了前沿阵地,而忽视了基础工程。二是对总书记关于具体问题、具体工作的重要指示要全面贯彻。只有坚持全面学习贯彻,才能在做好意识形态工作过程中正确处理这些关系,避免片面性。
必须坚持系统性。学习贯彻总书记关于意识形态工作的重要讲话,要紧紧围绕坚定理想信念、最大限度凝聚共识、鼓舞干劲,实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大目标。分析研究意识形态领域的问题,贯彻落实有关工作部署,都要坚持目标引领。坚持系统性思维,防止出现从局部看是在做意识形态工作、从大局来说却不利于事业发展这样头尾颠倒的情况发生。
必须坚持准确性。***总书记关于意识形态工作的重要讲话,具有很强的针对性,因此在贯彻执行中必须努力做到准确,关键是掌握好界限。要准确把握精神实质,在做具体工作时,更要把握好界限和尺度。该引领时要引领、该宽容时要宽容、该管控时要管控、该打击时要打击,决不可混淆。
必须坚持科学性。做好新时代意识形态工作必须尊重规律。首先,领导干部要不断提高马克思主义理论水平,如果自己理论水平不高,就不能正确评判他人的教学研究成果的是非和价值。其次,社会科学研究和思想宣传必须客观,既要宣传成绩,也要直面问题,引导人们正确认识形势与任务。只有最大限度地调动和激发人们的热情,才能更好凝聚共识、增强信心,不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。(作者分别系内蒙古党校教授、赤峰市委党校副教授,内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)。
做好风险把控篇十一
当前,农村信用社肩负着改革与发展的双重任务, 服务农村,服务基层,服务千家万户的特点决定了农村信用社的办社宗旨,但是,近几年来,随着地方经济的快速发展,大额贷款的投放逐年增加,贷款的风险防范是目前顺利推进改革和信用社稳健发展的根本保障。做为一名从事信贷管理工作者,结合我多年在一线工作实际,对如何做好大额贷款的风险防范略表浅议:
一、加强信贷岗位人员的管理,是防范大额贷款风险,确保信贷资金安全的重要保证。 近几年,农村信用社贷款规模的迅猛扩张,大额贷款客户的增多,贷款风险防范工作已成为农信社业务经营的重中之重,,特别是大额贷款的管理更应该科学化,应以风险防范为工作重点。我认为信贷从业人员必须是精兵强将,热爱并精通信贷业务,政策理论水平较高,有高度的事业心和责任感的高素质专业化人员。一是要合理配置信贷人员,建立激励机制。配备人员时要选择那些政治合格、业务精通、工作勤奋、吃苦耐劳、责任心强的人员,改革那种干不了内勤干信贷,不良人员管不良贷款的现象;二是明确信贷人员职责,实行责、权、利等级化管理,用机制激励人,用措施约束人,以调动信贷人员的工作积极性和责任心,提高其风险防范意识;三是在信贷人员管理上做到即稳又动,实行竞聘上岗,定期岗位交流,防止信贷人员对一个贷户管理久了,凭印象、凭感觉、凭人情发放贷款造成风险。四是加强信贷人员道德风险的控制,经常性的开展思想、职业道德方面的教育也是防范贷款风险的重要一环。
二、加强贷款集约化管理,提高信贷管理水平,是防范贷款风险的基础。
贷款管理是一个复杂的、系统的、知识专业性很强的工作,在当前信息瞬夕万变的市场经济中,给我们提出各种挑战,摆在我们面前的不仅需要有一支思维敏捷、行动迅速、扎实肯干的信贷队伍,还需要有一个信息准而快、综合分析能力强的管理队伍,还需要健全各项规章制度,建立一套完整的信贷制约机制。增强信贷管理和决策科学化是精细化管理贷款,防范贷款风险的基础性工作,落后的管理体制和制约机制,已跟不上信合事业发展的步伐和要求。因此,加强贷款各时期的管理,规范贷款贷前、贷时、贷后的.一系列行为应做为预防信贷风险的重中之重来抓。搞好此项工作应做好以下几个方面的工作:
1、加强贷前调查是防范贷款风险的基础。在发放贷款前首先要调查借款人是否符合借款主题资格,还要对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。在具体办理时应注意:
(1)借款人经营环境变化形成风险。在调查、审查贷款时,往往过分注重借款人的信用履约情况,即到期贷款本息的偿还情况,而忽视借款人所面临的经营环境或产品市场前景的预测。缺乏对借款人财务状况、经营效益真实认真的评估,导致贷款出现风险。借款人对信用社承诺的信用只是一种静态的结论或记录,它是在以往的经营环境和条件下形成的,而企业的生产经营环境、市场前景则是瞬息万变的,不确定因素很多,市场稍微变化都会对企业的经营活动产生巨大的影响。此外,企业的生产技术、产品质量、销售状况、资金回笼速度都会影响信贷资金的安全, 形成风险.
(2)预测国家政策调整变动形成风险。目前国家实行的是市场经济,在市场经济中,国家的宏观调控对经济结构、发展速度都有巨大的影响力。国家政策的变动,可能使借款人抓住机遇,加快发展,取得可观的效益。也可能使借款人在一定时期内被迫停产陷入困境,资不抵债,破产倒闭。这些动态风险也必须慎重考虑。
2、管理部门根据实际情况,定期组织信贷工作者培训,增强对各类性质的企业财务分析能力,不能简单的看对应关系、算比率,要通过培训,使信贷人员对客户情况有综合分析能力和判断能力。
3、落实贷款担保,转嫁贷款风险。在调查审查贷款时,还要落实好借款人提供的担保情况,应当对担保人的代偿能力及所提供的抵、质押物权进行可行性论证。
4、贷款发放后要及时进行贷后检查,对贷后检查不要流于形式,要有高度责任心,要从繁琐的各种信贷表格和基础工作中解脱出来,不能局限于一月一次,必要时可渗透到企业的产、供、销各个环节中掌握第一手资料,时刻关注贷款风险。
5、加强贷后管理,建立相应约束机制,明确信贷人员岗位责任,使责、权、利有效结合,预防重放轻管,重放轻收及对贷款跟踪检查力度不足,有章不循, 违章不纠使贷款形成风险.
做好风险把控篇十二
近年来,雁塔区审计局紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险点预防及控制体系,为推动审计机关廉政建设发挥了重要作用。具体做法有以下几点:
找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础,也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此,我们把查找廉政风险点摆在第一位,针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点,全面查找廉政风险点。
(一)突出重点,从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”,区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”,划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险,并按照风险的性质划分类别,建立管理台账,实行分类管理。
(二)结合工作,从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据,以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口,着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手,沿着工作流程,通过正向思维与逆向推演,全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险,进一步明确风险点的表现形式。在查摆中,我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则,广大党员干部既结合工作、职责、权力,查找职业风险点,又结合品行、修养、作风,查找道德风险点;既查找共性、原则性、普遍性风险点,又查找个性、针对性、特殊性风险点,力求将廉政风险考虑全面,把风险点查深、查透、查全。
(三)根据大小,从级上定。从梳理工作流程入手,按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准,通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤,对查找出的风险点进行分类、梳理、审核,查找出两个大类,共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度,合理界定风险等级,确定一级风险点10个,二级风险点16个,三级风险点3个,同时有针对性地制定出个性措施45条,共性措施7条,为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。
按照“有风险就有措施”的原则,针对查找出的风险点,制定具体的防控措施,努力做到哪里有廉政风险点,防范措施就跟进到哪里,使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约,建好廉政风险点的“防护网”。
(一)教育先行,增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合,通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式,广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义,使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》,邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座,组织干部职工到看守所开展现身说法教育,引导干部从思想上树立廉政风险意识,让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入,我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动,为所有干部设计制作了廉政桌牌,人手一本廉政风险点防控工作手册,定期组织学习、讨论,积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。
(二)制度跟进,增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险,我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》,组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》,《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度,对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险,从制度规定层面进行了有效防范。例如,为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险,我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》,从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时,还联合区监察局、财政局,通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库,有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。
(三)检查到位,增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识,主动防范廉政风险,我们将《审计人员廉政工作三条禁令八项规定》连同审计通知书一并送达被审计单位,在审计进点见面会上,现场宣读审计纪律,公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中,审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实,加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时,我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合,纳入到经常性的监督检查之中,随时听取群众意见,自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导,定期开展审计廉政检查和回访,检查率达90%以上,有力地促进了各项防控措施有效落实。
严格按照上级要求,我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合,与创先争优活动相结合,与日常工作相结合,统筹协调推进,工作常抓常新,实现了风险防控的常态化。
(一)精心组织,周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性,我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组,研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》,统一了思想认识、明确了目标任务。同时,我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容,纳入年度岗位目标责任制考核,层层签订责任书,与审计业务、机关建设等工作有机结合起来,做到事前部署、事中跟踪、事后考核。
(二)拓宽网络,形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合,积极拓宽防控网络,我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》,从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员,对审计工作实施全面监督,对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督,进一步强化了审计工作的外部监督,形成了廉政风险防范的整体合力。同时,我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议,落实人大、政协及社会群众的意见建议,及时发现新的廉政风险,及时防范和化解风险,实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。
(三)统筹兼顾,常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广,我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中,逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程,形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。
通过开展廉政风险点防控工作,进一步提高了干部职工的廉政风险意识,增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性,有效地推动了反腐倡廉建设,树立了审计机关的良好形象。2011年,西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开,引起了强烈反响,被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。
摘要:“廉政”是党和国家赋予党员干部的崇高使命,廉洁从政是对党员干部的基本要求,将廉政风险防控融入安全、生产、经营的全过程管理,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
关键词:廉政;风险;管理;执行;监督。
围绕“有岗位就有廉政风险”、“有权力就有廉政风险”的观念,深入查找廉政风险点,对“四类风险”抓住关键、抓住重点,做到职责履行到哪里,风险就排查到哪里。
1.教育落实风险。廉政教育是一项长期的系统工程,但有时受地域限制,难以集中开展廉政教育,学习方式多数是以电视电话会议和自学为主,在廉政教育上还存在未切实入脑、入心的问题,也致使个别党员干部思想认识不到位,存在廉政教育的认知盲区,存在“与己无关”的心理,只能够做到按照要求机械学,没有做到边学习、边体会、边反思。
2.制度执行风险。制度的效用取决于制度执行力,但个别党员干部思想认识不到位,缺乏责任意识和敬业精神,在工作中难于创新、难于进取、难于肯干,在制度执行方面存在落实不坚决、不严格、打折扣的问题,对制度不学习、不研究,对制度内容说不清,在制度落实上找空隙,往往出现“上有政策、下有对策”,无视于制度的问题,甚至对自身岗位履什么职、尽什么责不清楚。如果制度在执行上得不到保证,那么极易发生腐败问题。
3.权力运行风险。个别党员干部认不清权力的作用,没有深刻理解党和国家赋予其权力的目的,摆不正自己的位置,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上,没有通过运用权力,为职工办好事、服好务,解决职工生产、生活实际问题,而是不履行或不正确履行职责,思想道德严重缺失,导致岗位职责缺位、错位,运用权力以权谋私、获取利益,久而久之出现权力失控、决策失误和行为失范的问题,逐步滑向罪恶的深渊,造成不可弥补的错误。
4.监督管理风险。监督职责作用发挥不到位,监督关键点找的不准,对关键岗位、重点环节监督不到位、约束不到位,未突出本系统、本部门的特点,扎实有效的开展廉政风险防控工作,就会造成监管失控,让一些心存侥幸之人有机可乘,造成较大损失,也失去了对党员干部的保护作用,发生腐败问题教训是深刻的、后果是严重的。
为确保廉政风险得到有效控制,对关键环节进行重点关注和防范,突出五个“重在”,增强风险防控的针对性、可行性、实效性。
1.廉政教育重在抓实。教育是引导廉政的基础,深化党员干部的廉洁从政教育工作势在必行,抓实廉政风险理念培训,创新开展专题党课、预防职务犯罪教育、警示教育、岗位廉政教育等学习,从不同角度加强对党员干部的廉政教育,突出针对性和系统性,结合实际工作中存在的廉政风险源,利用身边的案例,深层次分析原因,提出应吸取的教训,通过谈心、座谈的方式使党员干部深刻领会学习内容,进一步认识到廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,从思想深处筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高风险防范意识。
2.廉政文化重在建设。不断深入推进廉政文化建设,扩大廉政文化的覆盖面、影响力,加强对党风廉政建设工作的宣传力度。将廉政文化纳入企业文化建设之中,如配备廉政桌牌、电脑安装廉政屏保、选树廉政典型、推荐养廉思廉书籍等,督促党员干部廉洁自律,不闯“红灯”、不越“警戒线”,建设风清气正的政治环境、营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
3.廉政建设重在执行。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,工作要抓落实,在狠抓制度落实上下功夫,切实提高制度的执行力,各级党员干部要不断提高风险意识、自律意识和责任意识,从明确本岗位工作职责做起,严格执行制度要求,以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣、相互制约,确保各项工作的有序开展、落到实处。同时对干部选拔、资金使用、物资采购等工作执行程序进行全过程监督,确保严格执行制度规定,按程序办事,该公开的公开、该回避的回避、该公示的公示。
4.权利行使重在服务。各级党员干部无论职务有多高、权力有多大,都只有为人民服务的义务。古人云,“失天下者,失其民也;失其民者,失其心也”。对企业来讲也是同样,每名党员干部要从我做起,提升自我约束、自我管控、自我规范的能力,公开透明运行权力,多深入生产一线和偏远地区,做到检查与指导相结合、发现问题与解决问题相结合、严抓严管与思想工作相结合,真正做到心系职工,多些奉献,少些索取,真心实意为职工谋利益,帮助职工解决生产和生活中的问题,自觉接受职工群众的监督,消除“四风”,树立干部良好形象,赢得职工的信任和支持。
5.廉政落实重在监督。以“三重一大”决策,工程项目招标投标、审批验收、合同谈判等易发腐败现象领域为主线,突出重点对象、重点领域和关键环节,对干部的用权行为进行监督,积极探索加强监督的有效途径,抓住重点环节,降低廉政风险,抓好权力行使前、权力行使中、权力行使后的各项监督,增强工作针对性和实效性。把专项检查纳入常态化管理,注重过程和落实管理,丰富监督渠道,保护监督权力,认清职工群众是反腐倡廉工作的主力军和依靠力量,广泛发动职工群众力量,调动职工群众监督的积极性,充分发挥职工群众在廉政建设中的有效作用。
一旦发生廉政失控问题,采取必要的措施,通过“三个坚持”,推进作风建设和廉政建设。
1.坚持党风廉政建设责任制。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制,采取逐级负责的方式,逐级监督、制约,坚持“谁主管、谁负责”的原则,各级主管领导要承担起廉政职责,将廉政风险管理作为重要内容,融入到日常管理中来。对廉政失控问题逐级追责,在追究直接责任者的同时,对其主管领导追究领导失职责任,对相关人员追究防控措施落实责任,对失职人员视情节轻重给予经济处罚、处分,直至调整岗位,并坚持廉政风险管理与岗位职责考核相结合。
2.坚持与业务部门紧密结合。为解决好“两层皮”问题,充分发挥业务主管部门的主体作用,纪委部门与业务主管部门加强日常沟通、联系,随时掌握上级新要求、新指示,掌握各项工作的进展、落实情况,将廉政风险防控融入到业务工作流程当中,按职责、按流程建立管控机制,确保各岗位、环节、流程上的权力运行不失范、不失控、不失管,通过廉政风险防控促进专业管理不断加强,最大限度减少和防止腐败问题发生。
3.坚持建立考核和问责机制。古人云,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。加强干部自身建设,建立党员干部履行职责的检查与考核制度,按照岗位职责,实行岗位管理风险防控,及时发现干部制度不执行、防控措施落实不力的行为,给予公开曝光、严肃查处,发挥预警作用,以惩治的威慑力达到教育他人、完善制度、强化管控的目的,保证问题及时处理、及时整改,有效规范干部用权行为,增强干部遵纪守法的自觉性,确保廉政防控措施落到实处,从源头上预防职务犯罪行为。
1.1廉洁风险防控机制含义。廉洁风险主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。国有企业廉洁风险防控机制是将风险管理理论和质量管理方法应用于国有企业反腐倡廉工作实际中,针对因制度、教育、监督不完善和企业党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险,以防范企业人员廉洁风险作为核心内容的长效机制[1]。1.2廉洁风险防控机制的理论基础。1.2.1风险管理理论。风险管理理论最早源于20世纪30年代的美国保险业,由于受到1929—1933年的世界性经济危机的影响,美国约有40%的银行和企业破产,经济倒退了约20年。20世纪50年代才开始作为一门学科,风险管理一词才形成。1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上,共同讨论并通过了“101条风险管理准则”,它标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。至20世纪90年代,风险管理在欧美等西方发达国家的企业已经基本普及,风险管理也进入整体化风险管理全新阶段[2]。1.2.2内部控制理论。1949年,美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制:一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》报告中,首次作了权威性定义:“内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都用于保护企业的财产,检查会计信息的准确性,提高经营效率,推动企业坚持执行既定的管理政策。”[3]在这里把内部控制理解为在一定的环境下,单位内部控制主体为了达到其特定目标所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉洁风险防控机制意义。1.3.1助力国家反腐倡廉建设。中央倡导对企业进行廉政风险防控的目的,在于巩固“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导方针,企业可以运用现代管理理念和科学管理方法,对公司内部风险点重点进行腐败预防,使企业管理和控制权力的运行更公正、更权威、更有效,进一步为全社会反腐倡廉建设出一份力。1.3.2完善企业监督管理体系。企业进行廉洁风险防控意味着要对企业内部运行机制进行梳理,对管理权力运行中监督管理薄弱的环节进行重点防控,对权力使用者、支配者采取预防与监督相结合的管理方式,这也是对企业整体机制的完善,尤其是对于企业监督检查机制的健全,为企业发展营造了清正廉洁的内部环境。1.3.3加强惩防体系建设。开展国有企业人员和职位的廉洁风险防控,提高企业领导人员的抗腐败能力,引导全体工作员工廉洁从业,净化企业就业环境,也为社会其他成员树立榜样,影响构建社会和谐风气,为国家惩治和预防腐败体系的进一步完善提供了帮助。
2.1安徽省国有企业廉洁风险防控机制概述。依据中央战略指导,2011年10月国资委在安徽合肥召开地方国资委纪委书记研讨会,围绕“加强廉洁风险防控,推进国有企业惩防体系建设”主题,总结交流廉洁风险防控经验和做法,要求以规范权力运行为核心,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制,深入推进惩防体系建设。至2012年7月国资委下发了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》,重点对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产等9个腐败易发、多发的重点领域、环节和岗位开展廉洁风险防控工作。2.2安徽省交控集团简介。安徽省交通控股集团有限公司拥有综合交通、金融投资、非路实业三大业务板块,“十三五”时期,交控集团制定了“12351”战略,将以五大发展行动计划为引领,重点发展综合交通、金融投资、非路实业三大产业,实施改革创新驱动、开放合作深化、风控能力提升、企业党建强化、企业文化再造五大工程,致力于建设跨国发展、具有重要影响力的国有资本投资公司。
3.1安徽省交控集团廉洁风险防控管理成效。3.1.1完善集团各部机制,落实责任制。集团各个部门召开支部党风廉洁建设会议,细化党风廉政建设和反腐败工作目标任务,签订党风廉洁建设责任书与部门负责人党建工作责任书。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制,建立责任清单,撰写述责述廉报告,总结经验、分析不足、持续改进。3.1.2强化廉洁从业学习教育,绷紧“思想弦”。公司内部成员均认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记系列讲话精神,深入开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全监督检查机制,严把“廉洁关”。加强公司各“关键节点”监管,是集团公司一直以来的工作重点。一是加强对重点领域、关键岗位廉洁风险点监管力度,开展廉洁风险点排查、督促自查,编制廉洁风险清单。二是加强监督检查。根据集团公司年度重点工作安排,每年组织开展了对管理处及经营性子公司各项检查,督促各单位严肃整改落实。3.2安徽省交控集团廉洁风险防控机制存在的问题。3.2.1公司员工廉洁思想交流反思匮乏。公司内部虽通过组织专题学习培训、组织廉洁风险防控大讨论等,加强对部门员工权力观教育、警示教育和法纪教育,提高部门人员思想认识,增强拒腐防变能力,但是在廉洁从业学习教育方面做得多,在学习交流、总结提升方面做得不够多,往往多停留于廉洁教育的学习,需要进一步加强探讨风险防控经验做法。3.2.2部分风险点防控力度较薄弱。在开展廉洁风险防控工作过程中,集团针对各部门易存在风险点的重点业务,目前,因时间有限,风险防控还没有全面铺开,主要集中在组织人事,部门其他版块虽然涉及但不够深、不够透彻。
4.1完善现有制度,构建制度防线。从制度入手,采取分级负责,相互监督的方式,以优化公司管理工作机制,健全廉洁风险防控体制为手段,梳理和完善各类管理制度,形成正式文件并下发至各管理单位。以制度的顶层设计约束管理各项工作,减少廉洁风险,让各项工作有法可依、有迹可循;让监督形成自上而下、自下而上两条途径,让制度先行,成为廉洁风险防控最坚实的第一道关。4.2加强纪检监察,搭建监督网络。通过定期与不定期检查相结合的方式,积极发现新的风险点,并对可能存在的风险进行处理和规避,保障各项管理工作的健康开展。公司纪委纪检部门充分发挥检查监督职能,利用信息化平台手段,建立风险防控信息化平台,结合集团年度重点工作,逐步将廉政风险点纳入惩防体系的监控范围,实时动态监控,推动各部门各岗位廉政风险监控有序连接、有效掌控。4.3强化风险防控,筑建预警机制。集团纪委对员工在重点工作和关键环节中出现的廉洁风险信息进行收集、分析、评估,对可能存在的错误苗头、错误倾向,向有关人员予以警示提示,预防违法违纪问题发生。预防为主,健全长效机制,把廉政风险预警防范融入到各项具体工作中,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等措施,及时纠正工作中的失误和偏差,建立健全高质量管理工作机制。
摘要:廉政风险预防管理以科学发展观为指导,将风险管理理理论和质量管理方法应用于反腐败倡导廉洁工作,以预防管理权力运行中的风险为中心,对党员干部工作和日常生活中可能发生腐败问题,采取预防、预防监视、预防处理等措施,根据计划、执行、审查、修正等管理机制,对防腐败工作实施科学管理过程。
关键词:廉政风险预防管理问题对策。
abstrention?control,thatis,tothescintifiction?contconetalle,theriskmanthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthentheryalitymanthenthenthentymanthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenality。
d263.1。
党的性质和任务决定了党必须坚决反对和有效防止腐败,建立廉政风险预防管理机制,是深入推进防止腐败工作,实行惩罚体系建设任务的有效途径。胡锦涛总书记在十七届中央纪律委员会五次全会上强调,要推进廉政风险预防管理机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节开始,调查廉政风险,健全内部控制机制,构筑制度预防线,以积极预防为中心,形成以加强管理为手段的科学预防管理机制。开展廉政风险预防管理是通过调查廉政风险,制定预防管理措施,加深相关改革,逐步消除腐败现象繁殖的土壤和条件,努力从源头预防腐败,通过关口前进,预防,有效防止权力滥用、权利谋私等腐败风险,最大限度地减少腐败现象发生的概率,减少腐败行为带来的危害。
1.思想认识不足,观念有误解。
少数干部员工对廉政风险预防管理工作存在思想认识上的误解,认为寻找廉政风险点是公开的腐败点,担心大范围的寻找和公开风险点会给公司的社会形象带来负面影响,担心寻找风险点会影响自己。因此,对这项工作的实际效果有疑问,有等待观察、敷衍应对等心情。此外,主观意识上缺乏参与廉政风险防范工作的主动性和积极性,调查廉政风险是调查主要领导、重要岗位和纪检监察部门的风险,调查领导干部的腐败问题,与自己无关。思想上有被动的应对,消极的预防管理,预防管理不能落在实质上,流向形式。
2.克服市场经济负面影响的迫切要求。
随着我国政治体制和经济体制改革的深入,人们的思想观念经受商品经济潮流带来的各种诱惑的考验。由于正处于社会主义的初级阶段,相应的法制还不健全,管理上也有很多漏洞。经济效益好的行业和部门往往成为非法者追求的热点。因此,作为具有行政执法权的行业和部门廉政风险系数较高,必须推进廉政风险预防管理机制。
3.预防管理措施缺乏目的和有效性。
三重一大问题(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大量资金使用)往往是重点行业和重要部门在改革发展过程中容易腐败的重点领域和重要环节,一些部门和部门对这样的问题提出的预防管理对策,只停留在单方面的就业论事,缺乏目的性和有效性。廉政风险防范管理工作与健全部门三重一大制度有机结合,制定的程序和制度也缺乏廉政风险预防管理的科学理念和系统意识,治标不治本,不能切中要害,难以从源头有效预防腐败等问题,严重影响廉政风险预防管理的实效。
1.抓住廉政风险预防管理,从找问题开始。
我们必须找到一切。有一定职权的人,有权有风险,廉政风险随处可见。因此,要广泛发动,每个人都要找到风险,找到每个人面临的现实和潜在的风险。第二,要找到深度。寻找廉政风险,不能一般地调查表面,而是要进行真正的调查、细致的调查,特别是对于各职场的权力,具体化行使权力中可能存在的风险,明确自己掌握的权力类型、特征、边界、自由裁定空间等问题,提高风险防范意识。三要找到正确的东西。廉政风险因职场而异,权力大小而异,但从防风险的角度分为思想道德、职场责任、工作流程、制度机制、社会环境等5种,为了提高防风险的目的,必须将发现的风险分类整理为对号。
2.抓住廉政风险预防管理,健全制度是关键。
依靠制度规范和约束权力运行,是构建廉政风险预防管理机制的核心内容。一是健全完善岗位廉政教育制度。区分不同的廉政风险实施不同个性化的廉政教育,让廉政教育入脑,切实增强责任意识、廉政意识和法纪意识。二是健全完善辅导班议事决策制度。根据三重一大事项决策规定,结合本部门实际制定实施细则和辅助制度。三是健全完善权力运行的程序化制度,使权力按即定轨道规范运行。四是健全完善廉政风险责任制度。把党风廉政建设责任制的要求具体落实到廉政风险责任制度上,有力于明确职场责任、明确职场风险、解决风险。五是健全完善廉政风险防范绩效评价和问责制度,形成廉政风险防范行为的激励和制约机制。努力建立内容科学、程序严密、辅助完善、有效的廉政风险防范解决制度体系。
3.抓住廉政风险预防管理,加强监视是保障。
一是在权力运行前进行事前监视。对于每个职场的廉政风险点,必须制定预防措施,督促执行,使关口前进,预防。二是在权力运行中实时监视。一方面,监督人员应履行监督责任,加强权力运行现场监督,另一方面,充分利用现代信息技术等手段,全面推进电子政务,将风险相关权力全部在网上公开运行,固化权力运行程序和工作流程,使各环节、各单位、各工作人员权力运行由计算机记录,全过程留下痕迹,不可逆转,实现权力运行过程、结果可控制。有条件的地区和部门推进电子监察系统,与电子政务系统对接网络运行,及时发现、警告、处理权力运行中的违规行为。三是进行权力运行后的监视。严格监督廉政风险施和制度执行情况进行严格监督检查,全面评价权力运行业绩,对防范措施不足、防范制度执行不足的,立即反馈,责任整改。滥用职权谋取私利的,依法严肃追究有关人员的责任。通过有效监测,廉政风险防控机制真正成为权力运行中的避雷针,党员干部保持清洁廉洁的伞,远离腐败堕落的防火墙。
4.抓住廉政风险预防管理,加强监督是核心。
将权力运行放在公共监督下,明确监督重点,监督和控制腐败行为的可能性,避免迹象和趋势问题发展成违纪行为。以局领导班子成员、中层领导干部为重点,加强廉政风险预防管理的行政执法权和行政审查权部门及其人员为重点,加强廉政风险预防管理的干部人事权和财产、物资管理权部门及其人员为重点,加强岗位风险预防管理。通过自上而下的公开,建立上下交流、同级监督、相互监督的平台,晒黑提出权力运行规则,促进各单位人员自觉张开自觉接受监督的弦,所有领导干部和权力单位人员自觉接受监督,有效实现权力平衡进一步扩大监督渠道,聘请义务监督员和党风廉政监督员,邀请相关媒体综合监督本部门行政执法、工作效能等工作,诚实、威信员工代表监督本部门重大经济往来、干部员工关注的热点和难点、访问通报线索等重要党风廉政建设工作。并设立意见箱,开展各种民主评论活动,有效引导社会力量加强廉政风险点监督。通过内外监管、上下结合的监管机制,使广大干部、员工树立风险意识、责任意识、廉政意识,增强执法人员的防腐防变能力。
点部位、重点岗位、重点人员,贯穿于权力运行的每一个重点环节之中,通过深入细致到位的工作,为领导干部手中权力的高效廉洁行使保驾护航,切实起到以廉促政勤政廉政的作用。
人民法院办公室是法院一个重要的部门,其处于承上启下的位置,在法院工作中具有特殊的地位和作用,是法院工作中的“枢纽中心”。它承担着协助党组、院领导组织、协调、处理司法政务和司法事务的重要职能,在法院工作中发挥着参谋助手、综合协调、后勤保障的重要作用。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。在新的形势下如何做好办公室的工作,这是需要我们认真思考的一个问题。本文就人民法院办公室的特性、现状,及如何加强基层法院办公室工作等问题进行探讨,浅谈笔者一些粗劣的见解。
基层法院办公室的职能主要是协助院领导组织、协调、处理司法公务,负责院党组会、院务会、院长办公会和其他综合性会议的组织安排工作;负责文秘、档案、保密和办公自动化管理工作;负责院机关的固定资产(房地产)、行政事务、财务、车辆、通讯等后勤事务管理和服务工作。
与一般的党政、企事业单位办公室一样,基层法院办公室具有中心、枢纽和窗口的地位和作用,具有综合性、辅助性、服务性的特点。由于基层法院办公室是为审判工作服务的司法政务部门,其工作必须适应其服务对象即司法审判工作的特性,即以实现“公正与效率”为目标、反映社会公正的价值追求、满足审判工作的需要且符合司法实践的规律。因此,基层法院办公室又具有司法专业性、规范性、严谨性和公正性。
首先,审判工作是一项运用法律处理各种纠纷的专业性工作,这就决定了为审判工作服务的基层法院办公室工作大至参与审判体制改革及其他重大决策、小至各种司法行政会议决议的整理和司法政务督办,都具有较强的法律专业性。
其次,为保障审判的程序公正、司法政务处理的高效有序,基层法院办公室工作必须严格遵守一定的程序。在组织协调会议、参与重大决策、加强政务督查督办等方面,都要讲求程序的正当性和时效性。
再次,审判工作的严谨性决定了为其服务的办公室工作的严谨性。不管是常规性工作还是临时性工作,在细节上产生错误可能会影响审判工作的公正性和造成审判秘密泄漏等不良后果,使审判工作陷入被动。基层法院办公室的特性决定了在机构设置、职能划分、管理手段及人员配备方面有其特殊性。
最后,司法公正是法院工作的生命力所在,作为法院工作中沟通上下,协调左右的枢纽,作为法院领导的参谋助手,作为服务审判的工作部门,同时也是综合管理部门,办公室必须始终保持中立公正,坚持实事求是的原则,要维护好司法公正,带头弘扬正气。这包括两方面的内容,一是处事公平、公正,处处维护司法公正;二是大力弘扬正气,带头抵制不正之风,树立良好的道德风尚,并作好这方面的报道宣传。
此外,基层法院办公室工作还有多样性特点。很多临时性、应急性的工作,有时没有具体部门负责的工作也都由办公室来承担和组织,工作和内容丰富,责任极大,所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域,由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性,很多工作还要同时兼顾多个方面的因素,这必然大大增加法院办公室的工作的压力。
目前基层法院办公室面临一些不容忽视的问题:
一是工作任务繁重。办公室职能决定了办公室的工作是时间性和服务性极强的工作,任务繁杂,头绪众多。除了正常的各种政务后勤工作,还有很多临时性、应急性的工作,工作和内容丰富,责任极大,所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域,由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性,很多工作还要同时兼顾多个方面的因素,这必然大大增加法院办公室工作人员的工作压力。
二是办公室队伍建设形势严峻。一是人才的流失。随着法官职业化建设,有法官资格的人不愿意在办公室工作,因为在办公室工作难以晋升法官级别。而没有法官资格的人更是千方百计通过司法考试,然后离开办公室,因为要晋升行政级别更难。而且在办公室工作是吃力不讨好的事情,稍有不慎,就引来领导责备、同事责骂。这就导致很多人不愿在办公室呆,致使办公室选人、用人难。二是年龄结构老化,队伍人员容易出现断层、青黄不接等问题。因缺编、进新人难等问题,办公室只能长年由一些老同志支撑,趋于老龄化。三是队伍专业素质不整、不全。办公室的工作多方多面,这需要一支知识广泛、专业精湛的队伍来运作,但是就目前来说很多的基层法院办公室大都缺少那种综合能力强专业知识精湛的人才。四是队伍缺少工作的主动、创新精神。这些问题的存在,制约着队伍的健康成长,影响了基层法院办公室工作的运转。
(一)基层法院办公室岗位重要,任务繁重,责任重大。做好基层法院办公室工作,就必须要大力加强办公室队伍建设。
1、要着力加强队伍的思想建设。坚持用邓小平理论、十七大精神、“三个至上”重要思想武装干警头脑,深入学习和实践科学发展观,同党中央保持高度的一致,树立科学的世界观、人生观和价值观。通过思想政治教育,使办公室干警、工作人员的向心力、凝聚力不断增强,培育高尚品德、思想觉悟和道德修养,增强政治鉴别力和政治敏锐性,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的办公室队伍。
2、要着力加强和改进工作作风,坚持司法为民。首先要树立司法为民的理念,从而全心全意为人民服务,要克服官僚主义作风,要站在党和国家工作大局的高度,围绕构建和谐社会的总体要求,统筹兼顾开展工作。其次要在工作实践中积极培养实事求是、认真负责、任劳任怨、艰苦朴素、密切联系群众的良好工作作风。在形象上,要规范自己的言行,慎言、慎行,维护形象公正。
3、要着力抓好专业培训,努力提高队伍的业务素质。业务素质高低,决定着法院队伍司法政务水平的高低。只有加强业务素质建设,才能培养造就一支高素质的办公室队伍。为此,要努力加强对办公室工作人员的基本业务技能和综合业务能力的教育、培训、考核工作,要有计划、分期分批地开展业务教育、培训工作,切实提高办公室工作人员的财务管理、文秘工作、微机管理、档案管理的方面业务素质,整合现有人才资源,促进办公室工作的有序开展。
4、抓好办公室工作人员的人事、晋升、待遇等方面的工作,调动队伍的积极性。要切实采取措施引进人才,充实办公室的人员,搞好办公室人员的工资、福利待遇问题。落实好办公室工作人员的行政级别、法官等级晋升问题。以此来提高办公室工作人员的积极性,促进办公室积极为审判工作服务。
(二)做好基层法院办公室工作,必须充分发挥职能作用。搞好为院党组和院领导服务,为审判工作服务,为广大法官和工作人员服务,做到领导满意,广大法官及其他工作人员满意,是基层法院办公室坚持不懈、努力追求的工作目标。办公室工作人员要坚持讲政治,坚决服从服务大局,把握好法院工作与党和国家工作大局的关系,抓住审判工作、法院改革、队伍建设、廉洁自律的重大问题,找准工作的出发点和着力点;要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,打破因循守旧的观念,摒弃不合时宜的做法,以高度的责任意识和忧患意识,着力在思想观念、工作思路、工作举措上不断创新,努力提高工作水平。
一要牢固树立服务意识。办公室的工作人员在工作中必须找准自身位置,以高度的政治责任感和做好本职工作的责任心,不计个人得失,增强做好服务工作的自觉性。同时,不断探索学习,切实提高服务质量和水平,努力做到深化服务和超前服务。积极开拓创新,努力寻找新形势下法院办公室服务工作的新思路、新方法,着力提高服务效率。
二要牢固树立保障、管理意识。后勤保障是办公室的重要职责,也是参与司法行政管理的关键所在。抓管理是法院办公室职能发挥的重点。法院办公室要按照职责明晰、设置科学、管理规范、公正公平、监督有力、简便效率、成本低廉的要求,建立健全各项规章制度,针对各项具体工作建立严格科学的操作程序,坚持用制度管人,按制度办事,做到人人责任分明,事事有章可循,使办公室的管理更加有力,保障审判工作的开展。
三是牢固树立参谋意识。基层法院办公室是一个院领导的智囊部门,当好院领导的参谋助手是办公室的一项基本职能。办公室全体工作人员要团结协作,,集思广益,始终把当好参谋助手放在突出位置,当好院领导的智囊团体。必须不断加强学习,不断提高自己的政治理论素养、业务能力以及对本院全局工作情况的认知水平;要善于调查研究,坚持做到调查的深度和广度并进,广泛收集各方面的信息,进行细致务实的研究,为领导科学决策提供有价值的参考意见和建议;要增强工作的超前性和主动性:要在“吃透”政策理论精神,还要进一步提高文稿的撰写水平。只有做到这些,才能发挥办公室智囊团的职能作用。
四是牢固树立协调意识。综合协调是法院办公室的一项重要职能。做好配合协调工作关系到领导的指示是否落实,关系到各部门之间的有效联系和配合,关系到全院工作的质量和效率,牢固树立协调意识极其重要。这就要求办公室要做好领导和基层干警之间的协调工作,做到上传下达,政令畅通,为院领导的决策更好的反映“民意”提供较为准确的参考,同时也为基层干警正确理解决策和执行决策奠定坚实的基础;做好全院各部门之间的协调工作,杜绝各行其是、推诿扯皮的现象,使各部门工作密切配合、协调有序、更加科学合理地运转;做好办公室内部的协调工作,做到统筹兼顾、分工合理、步调统一,创造积极和谐的工作氛围,扎实推进办公室的各项工作。
五是牢固树立责任意识。法院办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,哪怕是一点点疏漏,都可能产生严重的后果。因此,办公室工作一定要严字当头,在细字上下功夫,努力做到大事不含糊,小事不马虎,确保院领导所布置的各项工作零搁置、零积压、零失误。一方面,办公室工作人员要牢固树立“细节决定成败”的责任意识,事事细心;另一方面,办公室工作要形成责任明确,团结务实的工作氛围,确保各项工作职责分明、有章可循。
六是牢固树立效率意识。“公正和效率”是法院工作的永恒主题,办公室是法院的“枢纽”和“桥梁”,办公室的工作效率直接影响到法院的工作效率,对“公正与效率”主题目标的实现起着至关重要的作用。办公室工作人员要强化效率意识,努力做到遇事不推诿,“任务不过夜”、使办公室整体始终处于高效的运转状态;在平时的工作中总结经验,改进工作方法,切实提高工作效率。
(三)做好人民法院办公室工作,必须建立一套切实可行的规章制度。法院改革不断深化,各项工作不断推进的新形势,要求法院办公室不断加强管理规范化、科学化,才能确保办公室的各项工作能够忙而不乱、运转有序、效果明显。
1、要加强责任制度。落实责任制,是保证法院办公室各项工作落实的关键。办公室的各项工作都要建立和健全必要的责任制。缺乏制度作保证,就不能确保布置的工作达到预期的效果。要强调责任到岗,责任到人,各负其责,各司其职,建立并严格目标责任制,要通过完善必要的机制,促使人人动脑筋、出智慧、想办法,形成人人有任务、有责任,有压力、有动力,确保领导部署和安排的各项工作,都能逐一落到实处,取得实效。
2、要加强报告制度。报告工作是办公室的一项重要的日常工作,是上下级之间法院沟通信息、发现问题的重要途径,也是法院系统内部协调工作的重要渠道,同时还是各级法院的党组和领导及时、准确作出决策的重要依据。加强报告制度必须扩大各类信息来源的渠道,改进信息传播技术手段,提高报送信息的质量。
3、要规范办公室人员的政绩考核。公平合理的考核机制,是调动办公室人员工作积极性和创造性的有效保证。办公室是融多位于一体的综合性服务部门,面广事杂,考核难度较大。为此,应实行“分类考核,综合评价”的方法。对个人的考核应重在看表现,看政绩,不凭印象,凭关系,以体现公正客观的要求,充分调动办公室人员的积极性,为提高办公室队伍素质增添内在动力。
在新时期新形势下,只有搞好基层法院办公室的工作,才能推进基层法院司法政务建设,确保审判工的顺利开展,使基层法院充分发挥审判职能为地方社会经济和谐发展提供司法保障。
为了不断提高对系统廉洁风险预防管理的思想认识和重视度,以巡逻发现问题为导向,扎实开展教育注意和全面自我调查,加强部门、个人岗位的廉洁风险预防管理意识,不断提高对人、财、物等高风险岗位和人员廉洁风险的管理,有效预防廉洁现象和腐败问题。
一、定期开展系统廉洁风险预防管理回顾。各级党组织要紧密结合国家局党组《关于深入开展系统性廉洁风险工作的意见》等相关文件要求,对2014年以来系统性廉洁风险工作实施情况开展回顾,认真查找差距和存在问题,整理工作思路,制定改进措施。
二、不断改善和完善系统廉洁风险预防管理。根据不断改进、不断加强、动态管理的要求,结合巡视反馈问题列表的整改,整理和完善各单位、各环节、各业务现有的廉洁风险点。同时修改《权力运行流程图》和相关制度、预防措施,适应不断发展变化的实际需求。
三、不断改善和完善系统廉洁风险预防教育注意机制。各级党组织每年在管辖部门(公司)开展1~2次系统廉洁风险预防管理学习教育活动和集体预防注意对话的各责任部门(公司)不定期对干部员工进行系统廉洁风险预防管理学习教育,根据当期工作需要和突发事件的处理,不定期对重要岗位和重要工作的干部员工进行指向性、有针对性的系统廉洁风险预防管理注意对话。并将学习教育资料和预防注意事项记录及时提交纪检监察室。
四、持续改善和加强重点领域系统廉洁风险预防管理。根据国家局全力争取懒惰政治、内鬼、腐败等三种行为等要求,各党支部、各部门(公司)要紧紧围绕工程项目、物资采购、营销费用、大量资金、人才选择等五个重点领域开展系统风险预防管理,强调人、财、物等高风险部门、岗位和人员管理,积极适应系统廉洁风险预防管理工作,从重点管理标本兼备的形势发展和任务需求,不断将系统廉洁风险预防管理工作和相关要求转化为推动企业发展的内生动力。
做好风险把控篇十三
办公室人员多,层次结构多,门类行当也多,各方面的关系都要注意处理好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年机关办公室工作的体会和思考,希望大家喜欢。
办公室是机关的综合办事机构,是承上启下、上传下达、迎来送往、联系内外的桥梁和枢纽,是对外的窗口,代表着整个机关形象,可以说责任重大。要做好机关办公室的工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“更好地为人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展稳定大局服务”为总要求,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,围绕“参谋助手,协调服务”的作用,努力做好三项工作:“写材料、办事情、出点子”。“写材料、办事情”,实际上就是为领导当助手,搞服务。“出点子”就是为领导当参谋,出主意、想办法、谋划思路,提出措施。为此,需要从以下四个方面抓起。
一、“实行一个转变”,即由被动应付服务向积极主动服务转变。
服务是办公室的基本职责,而为领导服务是办公室的首要任务。此外,还要为机关各处室服务,为直属单位、为区县(市)局和基层服务,为人民群众服务。由于服务面广,任务繁重,工作中难以完全避免被动应付状态。但应当多方面采取措施,发挥主观能动作用,努力在被动中采取主动,做到既圆满完成领导交办的任务,又善于动脑筋、想办法、出主意,超前做好各项服务工作,协助领导从繁忙的日常事务中解脱出来,集中精力想大事、议大事、干大事。特别是全面开启建设社会主义现代化国的新形势下,对工作出现的新情况、新问题,要及时发现,搞好调研,认真分析,超前预测,为领导决策发挥参谋作用,当好名副其实的助手。
二、“强化两项建设”,即思想作风建设和规章制度建设。
一是思想作风建设。作为机关的综合办事机构,必须有过硬的思想作风。要按照机关作风建设年的整体要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高自己的理论水平,以宽广的眼界观察工作,正确把握时代发展的要求,正确认识处理各种矛盾,善于协调不同关系和克服各种困难。在当前特别要注意以下两点:
第一,要做廉洁勤政的表率,在思想上牢固树立廉洁勤政的观念,在行动上除坚决执行国家廉洁自律的一系列规章制度外,还要做到不打着领导的旗号办事,不利用工作之便谋私利,自觉抵制拜金主义和社会不正之风的腐蚀,注意克己奉公,防微杜渐。
第二,要互相支持,密切配合,拾遗补缺,搞好团结。办公室人员多,层次结构多,门类行当也多,各方面的关系都要注意处理好。作为一个整体,为了一个共同的目的,办公室的同志必须以大局为重,以工作为重,努力做到公正、公开、公平,心往一处想,劲往一处使,上下一股劲,齐心协力干工作。要大事讲原则,小事讲风格,严以律己,宽以待人,摆正个人与集体的关系,在整个办公室内部树立起互相信任、互相支持、互相谅解、互相关心的良好风气,建立起健康向上、宽松和谐的人际关系。办公室的每个岗位都很重要,都是为领导和群众服务,只是分工不同,无高低贵贱之分。因此,办公室的同志一定要树立“一盘棋”的思想,从各个方面维护办公室的整体形象,团结起来把办公室的工作搞好。
一要建立办公室碰头会制度,沟通情况,研究部署下一步的工作。
二要制定信息交流制度,为领导科学决策,为各处室工作创新提供研究的切入点。
三要制定调研制度。调查研究是“谋事之基,成事之道”,要着眼于为领导科学决策服务,定期深入基层,了解真实情况,掌握第一手材料,探索规律性的东西,切忌走马观花或雾里看花。
四要完善会议制度。凡涉及财务开支、法规、规章制度方面的事项,各处室在报主管领导审阅后报办公室汇总,由办公室根据情况的缓急,定期或不定期地提交局长办公会研究。遇有紧急情况需要立即研究的除外。在行政后勤方面,也应制定或完善一些规章制度。比如,财务制度、物品采购制度、卫生检查制度、安全保卫制度、车辆管理制度,等等。
五要制定学习制度。加强学习,是时代发展的需要,也是事业发展的需要。不学习,就不会有提高,不学习,就不可能干好工作。要坚持每周半天的学习,要制定出学习计划和学习内容。不管什么制度,制定是手段,落实才是目的,所以,关键还要有检查考核制度,抓好各项制度的落实。
三、“发展四种精神”。
一是埋头苦干、任劳任怨的“孺子牛”精神。办公室工作一年到头都很紧张,经常需要加班加点。许多岗位和工作都很辛苦,但不“显山”不“露水”,忙忙碌碌,默默无闻,不为外界所了解,这就需要我们像“老黄牛”那样,埋头苦干,无私奉献。
二是兢兢业业,忠于职守的“公仆”精神。办公室是综合服务部门,各位同志是名副其实的“公仆”,一定要牢记为人民服务的宗旨,找准自己的位置,兢兢业业地做好本职工作。
三是精益求精,一丝不苟的“工匠”精神。办公室工作涉及面广、责任重大,包括起草一个文件,接一个电话,办一件事情,接待一个客人,稍有不慎就有可能对工作造成不良影响。因此,必须坚持高标准、严要求,慎之又慎,周密细致,在保证不出纰漏,不误时机的基础上,努力做到精雕细刻,锦上添花,创造一流的工作成绩。
四是勇于探索,不断进取的“开拓”精神。在当前新形势下,必须改变过去长期形成的思维定势和习惯做法。要有强烈的开放意识,解放思想,拓宽思路,要善于从改革的角度去思考问题,用改革的方法去处理问题,积极主动并创造性地做好各项服务工作。只有这样,才能适应新形势的需要,开拓工作新的局面。
四、“实现六个提高”。
一是服务意识要提高。办公室的基本职责是搞好服务,因此,办公室的同志要树立强烈的服务意识。为了提高服务质量,必须把大量工作做在领导决策之前,一旦领导做出决策就必须在“快、紧、实”三个字上下功夫。具体地说,就是紧紧围绕局党委的工作部署,重要会议精神,重要决议决定等,要快节奏地运行。紧紧跟踪监督检查,抓好落实,并将在落实中出现的新情况、新问题及时向党组反馈。
二是思想境界要提高。办公室的每个工作人员都要从思想上坚持高标准,严要求。要勤于学习、善于思考,力求站得高,看得远,想得深,提高对新事物的认识能力,对新问题的分析能力和对领导意图的领会能力,从而使自己的思想、言论和行动都与领导的要求合拍。
三是政策水平要提高。必须认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项方针政策,国家的各项法律法规,在工作中坚决按政策办事,依法行政,特别是从事文字工作的同志,更需要认真学习,提高政策水平和法制观念,使我们在起草领导讲话或起草文件时更符合时代精神和实际情况。
四是业务素质要提高。要从办公室的实际需要出发,加强业务培训和业务考核,提高每个同志的文字表达能力、综合协调能力和调研分析能力,使办公室既出工作,又出人才。
五是工作质量要提高。必须切实增强工作责任心,做到“稳、准、严、实、快、好”,即处理问题要稳,掌握情况要准,执行制度要严,讲话办事要实,工作节奏要快,写出材料要好。
六是办事效率要提高。要增强时间观念,坚决克服推诿扯皮现象,真正做到常事快办,急事急办,特事特办,还要热心办、马上办、办得好、雷厉风行、讲干就干、力争高效。领导交办的事情要事事有结果,件件有着落。不管在什么情况下,办公室的所有工作都能协调高效运转。
做好风险把控篇十四
“廉洁政府”这个词最早出现在晏子的《春秋与正午》问第二个四个问题:“一个廉洁的长期政府,它能做什么反义词是“腐败。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近年来,雁塔区审计局紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险点预防及控制体系,为推动审计机关廉政建设发挥了重要作用。具体做法有以下几点:
找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础,也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此,我们把查找廉政风险点摆在第一位,针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点,全面查找廉政风险点。
(一)突出重点,从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”,区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”,划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险,并按照风险的性质划分类别,建立管理台账,实行分类管理。
(二)结合工作,从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据,以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口,着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手,沿着工作流程,通过正向思维与逆向推演,全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险,进一步明确风险点的表现形式。在查摆中,我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则,广大党员干部既结合工作、职责、权力,查找职业风险点,又结合品行、修养、作风,查找道德风险点;既查找共性、原则性、普遍性风险点,又查找个性、针对性、特殊性风险点,力求将廉政风险考虑全面,把风险点查深、查透、查全。
(三)根据大小,从级上定。从梳理工作流程入手,按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准,通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤,对查找出的风险点进行分类、梳理、审核,查找出两个大类,共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度,合理界定风险等级,确定一级风险点10个,二级风险点16个,三级风险点3个,同时有针对性地制定出个性措施45条,共性措施7条,为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。
按照“有风险就有措施”的原则,针对查找出的风险点,制定具体的防控措施,努力做到哪里有廉政风险点,防范措施就跟进到哪里,使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约,建好廉政风险点的“防护网”。
(一)教育先行,增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合,通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式,广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义,使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》,邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座,组织干部职工到看守所开展现身说法教育,引导干部从思想上树立廉政风险意识,让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入,我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动,为所有干部设计制作了廉政桌牌,人手一本廉政风险点防控工作手册,定期组织学习、讨论,积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。
(二)制度跟进,增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险,我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》,组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》,《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度,对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险,从制度规定层面进行了有效防范。例如,为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险,我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》,从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时,还联合区监察局、财政局,通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库,有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。
(三)检查到位,增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识,主动防范廉政风险,我们将《审计人员廉政工作三条禁令八项规定》连同审计通知书一并送达被审计单位,在审计进点见面会上,现场宣读审计纪律,公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中,审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实,加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时,我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合,纳入到经常性的监督检查之中,随时听取群众意见,自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导,定期开展审计廉政检查和回访,检查率达90%以上,有力地促进了各项防控措施有效落实。
严格按照上级要求,我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合,与创先争优活动相结合,与日常工作相结合,统筹协调推进,工作常抓常新,实现了风险防控的常态化。
(一)精心组织,周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性,我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组,研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》,统一了思想认识、明确了目标任务。同时,我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容,纳入年度岗位目标责任制考核,层层签订责任书,与审计业务、机关建设等工作有机结合起来,做到事前部署、事中跟踪、事后考核。
(二)拓宽网络,形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合,积极拓宽防控网络,我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》,从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员,对审计工作实施全面监督,对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督,进一步强化了审计工作的外部监督,形成了廉政风险防范的整体合力。同时,我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议,落实人大、政协及社会群众的意见建议,及时发现新的廉政风险,及时防范和化解风险,实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。
(三)统筹兼顾,常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广,我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中,逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程,形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。
通过开展廉政风险点防控工作,进一步提高了干部职工的廉政风险意识,增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性,有效地推动了反腐倡廉建设,树立了审计机关的良好形象。2011年,西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开,引起了强烈反响,被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。
1.1廉洁风险防控机制含义。廉洁风险主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。国有企业廉洁风险防控机制是将风险管理理论和质量管理方法应用于国有企业反腐倡廉工作实际中,针对因制度、教育、监督不完善和企业党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险,以防范企业人员廉洁风险作为核心内容的长效机制[1]。1.2廉洁风险防控机制的理论基础。1.2.1风险管理理论。风险管理理论最早源于20世纪30年代的美国保险业,由于受到1929—1933年的世界性经济危机的影响,美国约有40%的银行和企业破产,经济倒退了约20年。20世纪50年代才开始作为一门学科,风险管理一词才形成。1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上,共同讨论并通过了“101条风险管理准则”,它标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。至20世纪90年代,风险管理在欧美等西方发达国家的企业已经基本普及,风险管理也进入整体化风险管理全新阶段[2]。1.2.2内部控制理论。1949年,美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制:一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》报告中,首次作了权威性定义:“内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都用于保护企业的财产,检查会计信息的准确性,提高经营效率,推动企业坚持执行既定的管理政策。”[3]在这里把内部控制理解为在一定的环境下,单位内部控制主体为了达到其特定目标所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉洁风险防控机制意义。1.3.1助力国家反腐倡廉建设。中央倡导对企业进行廉政风险防控的目的,在于巩固“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导方针,企业可以运用现代管理理念和科学管理方法,对公司内部风险点重点进行腐败预防,使企业管理和控制权力的运行更公正、更权威、更有效,进一步为全社会反腐倡廉建设出一份力。1.3.2完善企业监督管理体系。企业进行廉洁风险防控意味着要对企业内部运行机制进行梳理,对管理权力运行中监督管理薄弱的环节进行重点防控,对权力使用者、支配者采取预防与监督相结合的管理方式,这也是对企业整体机制的完善,尤其是对于企业监督检查机制的健全,为企业发展营造了清正廉洁的内部环境。1.3.3加强惩防体系建设。开展国有企业人员和职位的廉洁风险防控,提高企业领导人员的抗腐败能力,引导全体工作员工廉洁从业,净化企业就业环境,也为社会其他成员树立榜样,影响构建社会和谐风气,为国家惩治和预防腐败体系的进一步完善提供了帮助。
2.1安徽省国有企业廉洁风险防控机制概述。依据中央战略指导,2011年10月国资委在安徽合肥召开地方国资委纪委书记研讨会,围绕“加强廉洁风险防控,推进国有企业惩防体系建设”主题,总结交流廉洁风险防控经验和做法,要求以规范权力运行为核心,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制,深入推进惩防体系建设。至2012年7月国资委下发了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》,重点对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产等9个腐败易发、多发的重点领域、环节和岗位开展廉洁风险防控工作。2.2安徽省交控集团简介。安徽省交通控股集团有限公司拥有综合交通、金融投资、非路实业三大业务板块,“十三五”时期,交控集团制定了“12351”战略,将以五大发展行动计划为引领,重点发展综合交通、金融投资、非路实业三大产业,实施改革创新驱动、开放合作深化、风控能力提升、企业党建强化、企业文化再造五大工程,致力于建设跨国发展、具有重要影响力的国有资本投资公司。
3.1安徽省交控集团廉洁风险防控管理成效。3.1.1完善集团各部机制,落实责任制。集团各个部门召开支部党风廉洁建设会议,细化党风廉政建设和反腐败工作目标任务,签订党风廉洁建设责任书与部门负责人党建工作责任书。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制,建立责任清单,撰写述责述廉报告,总结经验、分析不足、持续改进。3.1.2强化廉洁从业学习教育,绷紧“思想弦”。公司内部成员均认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记系列讲话精神,深入开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全监督检查机制,严把“廉洁关”。加强公司各“关键节点”监管,是集团公司一直以来的工作重点。一是加强对重点领域、关键岗位廉洁风险点监管力度,开展廉洁风险点排查、督促自查,编制廉洁风险清单。二是加强监督检查。根据集团公司年度重点工作安排,每年组织开展了对管理处及经营性子公司各项检查,督促各单位严肃整改落实。3.2安徽省交控集团廉洁风险防控机制存在的问题。3.2.1公司员工廉洁思想交流反思匮乏。公司内部虽通过组织专题学习培训、组织廉洁风险防控大讨论等,加强对部门员工权力观教育、警示教育和法纪教育,提高部门人员思想认识,增强拒腐防变能力,但是在廉洁从业学习教育方面做得多,在学习交流、总结提升方面做得不够多,往往多停留于廉洁教育的学习,需要进一步加强探讨风险防控经验做法。3.2.2部分风险点防控力度较薄弱。在开展廉洁风险防控工作过程中,集团针对各部门易存在风险点的重点业务,目前,因时间有限,风险防控还没有全面铺开,主要集中在组织人事,部门其他版块虽然涉及但不够深、不够透彻。
4.1完善现有制度,构建制度防线。从制度入手,采取分级负责,相互监督的方式,以优化公司管理工作机制,健全廉洁风险防控体制为手段,梳理和完善各类管理制度,形成正式文件并下发至各管理单位。以制度的顶层设计约束管理各项工作,减少廉洁风险,让各项工作有法可依、有迹可循;让监督形成自上而下、自下而上两条途径,让制度先行,成为廉洁风险防控最坚实的第一道关。4.2加强纪检监察,搭建监督网络。通过定期与不定期检查相结合的方式,积极发现新的风险点,并对可能存在的风险进行处理和规避,保障各项管理工作的健康开展。公司纪委纪检部门充分发挥检查监督职能,利用信息化平台手段,建立风险防控信息化平台,结合集团年度重点工作,逐步将廉政风险点纳入惩防体系的监控范围,实时动态监控,推动各部门各岗位廉政风险监控有序连接、有效掌控。4.3强化风险防控,筑建预警机制。集团纪委对员工在重点工作和关键环节中出现的廉洁风险信息进行收集、分析、评估,对可能存在的错误苗头、错误倾向,向有关人员予以警示提示,预防违法违纪问题发生。预防为主,健全长效机制,把廉政风险预警防范融入到各项具体工作中,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等措施,及时纠正工作中的失误和偏差,建立健全高质量管理工作机制。
摘要:廉政风险预防管理以科学发展观为指导,将风险管理理理论和质量管理方法应用于反腐败倡导廉洁工作,以预防管理权力运行中的风险为中心,对党员干部工作和日常生活中可能发生腐败问题,采取预防、预防监视、预防处理等措施,根据计划、执行、审查、修正等管理机制,对防腐败工作实施科学管理过程。
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d263.1。
党的性质和任务决定了党必须坚决反对和有效防止腐败,建立廉政风险预防管理机制,是深入推进防止腐败工作,实行惩罚体系建设任务的有效途径。胡锦涛总书记在十七届中央纪律委员会五次全会上强调,要推进廉政风险预防管理机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节开始,调查廉政风险,健全内部控制机制,构筑制度预防线,以积极预防为中心,形成以加强管理为手段的科学预防管理机制。开展廉政风险预防管理是通过调查廉政风险,制定预防管理措施,加深相关改革,逐步消除腐败现象繁殖的土壤和条件,努力从源头预防腐败,通过关口前进,预防,有效防止权力滥用、权利谋私等腐败风险,最大限度地减少腐败现象发生的概率,减少腐败行为带来的危害。
1.思想认识不足,观念有误解。
少数干部员工对廉政风险预防管理工作存在思想认识上的误解,认为寻找廉政风险点是公开的腐败点,担心大范围的寻找和公开风险点会给公司的社会形象带来负面影响,担心寻找风险点会影响自己。因此,对这项工作的实际效果有疑问,有等待观察、敷衍应对等心情。此外,主观意识上缺乏参与廉政风险防范工作的主动性和积极性,调查廉政风险是调查主要领导、重要岗位和纪检监察部门的风险,调查领导干部的腐败问题,与自己无关。思想上有被动的应对,消极的预防管理,预防管理不能落在实质上,流向形式。
2.克服市场经济负面影响的迫切要求。
随着我国政治体制和经济体制改革的深入,人们的思想观念经受商品经济潮流带来的各种诱惑的考验。由于正处于社会主义的初级阶段,相应的法制还不健全,管理上也有很多漏洞。经济效益好的行业和部门往往成为非法者追求的热点。因此,作为具有行政执法权的行业和部门廉政风险系数较高,必须推进廉政风险预防管理机制。
3.预防管理措施缺乏目的和有效性。
三重一大问题(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大量资金使用)往往是重点行业和重要部门在改革发展过程中容易腐败的重点领域和重要环节,一些部门和部门对这样的问题提出的预防管理对策,只停留在单方面的就业论事,缺乏目的性和有效性。廉政风险防范管理工作与健全部门三重一大制度有机结合,制定的程序和制度也缺乏廉政风险预防管理的科学理念和系统意识,治标不治本,不能切中要害,难以从源头有效预防腐败等问题,严重影响廉政风险预防管理的实效。
1.抓住廉政风险预防管理,从找问题开始。
我们必须找到一切。有一定职权的人,有权有风险,廉政风险随处可见。因此,要广泛发动,每个人都要找到风险,找到每个人面临的现实和潜在的风险。第二,要找到深度。寻找廉政风险,不能一般地调查表面,而是要进行真正的调查、细致的调查,特别是对于各职场的权力,具体化行使权力中可能存在的风险,明确自己掌握的权力类型、特征、边界、自由裁定空间等问题,提高风险防范意识。三要找到正确的东西。廉政风险因职场而异,权力大小而异,但从防风险的角度分为思想道德、职场责任、工作流程、制度机制、社会环境等5种,为了提高防风险的目的,必须将发现的风险分类整理为对号。
2.抓住廉政风险预防管理,健全制度是关键。
依靠制度规范和约束权力运行,是构建廉政风险预防管理机制的核心内容。一是健全完善岗位廉政教育制度。区分不同的廉政风险实施不同个性化的廉政教育,让廉政教育入脑,切实增强责任意识、廉政意识和法纪意识。二是健全完善辅导班议事决策制度。根据三重一大事项决策规定,结合本部门实际制定实施细则和辅助制度。三是健全完善权力运行的程序化制度,使权力按即定轨道规范运行。四是健全完善廉政风险责任制度。把党风廉政建设责任制的要求具体落实到廉政风险责任制度上,有力于明确职场责任、明确职场风险、解决风险。五是健全完善廉政风险防范绩效评价和问责制度,形成廉政风险防范行为的激励和制约机制。努力建立内容科学、程序严密、辅助完善、有效的廉政风险防范解决制度体系。
3.抓住廉政风险预防管理,加强监视是保障。
一是在权力运行前进行事前监视。对于每个职场的廉政风险点,必须制定预防措施,督促执行,使关口前进,预防。二是在权力运行中实时监视。一方面,监督人员应履行监督责任,加强权力运行现场监督,另一方面,充分利用现代信息技术等手段,全面推进电子政务,将风险相关权力全部在网上公开运行,固化权力运行程序和工作流程,使各环节、各单位、各工作人员权力运行由计算机记录,全过程留下痕迹,不可逆转,实现权力运行过程、结果可控制。有条件的地区和部门推进电子监察系统,与电子政务系统对接网络运行,及时发现、警告、处理权力运行中的违规行为。三是进行权力运行后的监视。严格监督廉政风险施和制度执行情况进行严格监督检查,全面评价权力运行业绩,对防范措施不足、防范制度执行不足的,立即反馈,责任整改。滥用职权谋取私利的,依法严肃追究有关人员的责任。通过有效监测,廉政风险防控机制真正成为权力运行中的避雷针,党员干部保持清洁廉洁的伞,远离腐败堕落的防火墙。
4.抓住廉政风险预防管理,加强监督是核心。
将权力运行放在公共监督下,明确监督重点,监督和控制腐败行为的可能性,避免迹象和趋势问题发展成违纪行为。以局领导班子成员、中层领导干部为重点,加强廉政风险预防管理的行政执法权和行政审查权部门及其人员为重点,加强廉政风险预防管理的干部人事权和财产、物资管理权部门及其人员为重点,加强岗位风险预防管理。通过自上而下的公开,建立上下交流、同级监督、相互监督的平台,晒黑提出权力运行规则,促进各单位人员自觉张开自觉接受监督的弦,所有领导干部和权力单位人员自觉接受监督,有效实现权力平衡进一步扩大监督渠道,聘请义务监督员和党风廉政监督员,邀请相关媒体综合监督本部门行政执法、工作效能等工作,诚实、威信员工代表监督本部门重大经济往来、干部员工关注的热点和难点、访问通报线索等重要党风廉政建设工作。并设立意见箱,开展各种民主评论活动,有效引导社会力量加强廉政风险点监督。通过内外监管、上下结合的监管机制,使广大干部、员工树立风险意识、责任意识、廉政意识,增强执法人员的防腐防变能力。
点部位、重点岗位、重点人员,贯穿于权力运行的每一个重点环节之中,通过深入细致到位的工作,为领导干部手中权力的高效廉洁行使保驾护航,切实起到以廉促政勤政廉政的作用。
做好风险把控篇十五
意识形态属于哲学范畴,可以理解为对事物的理解和认识。它是对事物的感官思维,是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照xx要求,xx党委现将意识形态风险隐患排查报告如下:
(一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组,明确职能职责,落实人员责任,加强学习教育,引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义,建立意识形态工作长效机制,即查即改,不留死角,不留盲区,将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责,对排查发现的问题,狠抓整改。对工作不落实,排查整治不力,敷衍作假的,进行通报批评;对发生责任事故的,严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,相关科室要第一时间介入,并及时向领导小组汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好"出口关"。
(三)总体评价。
总体判断,xx能够深入学习贯彻xx精神,坚决贯彻落实xx关于意识形态工作的决策署,强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力,中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远,无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展,在理论武装、干部教育等方面投入不足,把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中,在意识形态方面的投入较少;管理不到位,不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
(一)勇于担责,补齐责任短板。
要"高处"发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》,建立同心同向、同频共振的工作格局。
(二)夯实基础,补齐保障短板。
要加强制度建设,推动已有规章制度落细落小落实,确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事,加大培训力度,通过全员轮训、专项进修等方式,提高基层宣传干部业务素养。
(三)精准施策,补齐工作短板。
要注重长效。坚持制定年度工作思路,明确目标任务,确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任,将思想阵地的管理,文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作,以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念,确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想,努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时,要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中,跟其他重点工作一起通报点评。
为做好我院意识形态领域风险防控,确保意识形态安全,根据卫计局《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案》(梅卫计函字[2019]4号)文件精神,结合我院实际,对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治,特制定本方案。
贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部署,牢固树立“四个意识”,切实增强对意识形态工作极端重要性的认识,认真做好意识形态领域风险防控,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发生”,确保我院意识形态安全,为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。
(一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)防范和管控邪教活动。加强对“法轮功”分子、“民运分子”、“三股势力”等组织渗透破坏活动的防范,发现情况及时上报。
(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,相关科室要第一时间介入,并及时向院领导汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好“出口关”。制订“三审三校”制度,规范“三审三校”流程,登记造册,严格奖惩机制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。组织召开专题会议,按照意识形态领域隐患排查和治理工作要求,精心组织实施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照卫计局文件要求,集中时间和精力,全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改,建立隐患排查台账,认真梳理。
(三)巩固提升(3月底)。在前期排查和整治的基础上,结合实际,建立隐患排查与整治长效机制,推进意识形态工作常态化转变。
教育局按照市委意识形态联席会议文件部署,结合教育系统实际,对教育系统x年可能出现的意识形态风险点、薄弱点进行了认真地排查梳理,并提出了风险应对策略与预案、解决问题的建议措施。
现将具体情况报告如下:可能出现的风险问题一:教育系统领导干部工作量大,业务性强。常态化的思想政治理论学习和专题培训机制尚未完善,意识形态工作责任制的“上热中温下凉”的情况仍然存在。
二是进一步引导广大党员干部教师不断增强“四个意识,”坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
三是严格落实《x市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,做好教yu局党组理论学习中心组的组织服务工作,加强对局属各学校与各乡镇办中心校领导班子成员的指导和督查。
风险隐患问题二:教育系统战线长,人员涉及面广,全市目前有教职员工x人,学生x.x万人。仍然面临着非法宗教、邪教渗透问题。
党员干部信教、搞封建迷信活动有可能回潮问题,阵地失守风险依然存在。
解决问题的建议措施:一是严格落实落实意识形态工作责任制和报告制度;二是严格落实一事一报制度,加强对学校报告会、研讨会、论坛、讲座的管理,严把政治关、导向关、内容关;严肃学校课堂纪律,切实加强课堂教学管理。
三是对全市各学校开展的对外文化交流、学术研究等项目和活动进行全程监管。四是把好学校教师入口关,加强对学校重点人群的管控。五是继续加强党员干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活动作为民主生活会领导干部个人说明事项。六是全面排查党员信教问题,对信仰动摇、参加宗教活动的党员,及时帮助教育,经教育后仍不改正的,依照有关规定严肃处理。
七是深入开展互联网信息平台和净化舆论环境专项治理,确保权责明晰、管理规范、信息安全。八是严格按照教育部、省教育厅和x市教育局相关要求使用教材,确保正确的政治方向和价值导向。
需要相关部门协助解决的问题:需要各乡镇办事处和民主宗教事务管理部门加强对宗教场所的规范管理,严格履行禁止未成年人进入宗教场所的管理职能。
可能出现的风险问题三:主流意识形态建设比较薄弱的问题仍然存在,重大舆情不仍然能完全控制。
解决问题的建议措施:一是严格按照《教体系统关于加强重大舆情应对处置的意见》,加强舆论引导、部门联动和上下协调,提升敏感舆情态势的感知力、发现力、研判力、处置力。二是实施信息分级分类监测处置,实现网上舆情早发现、早预警。加强新闻发言人队伍建设,提升新闻发布水平。
需要相关部门协助解决的问题:需要市互联网监管部门加强网络监管,协助教育系统应对突发重大舆情快速反应,牢牢掌握舆情传播的主动权。
可能出现的风险问题四:学校校报、广播站、校园电视台等从业人员不专业,可能存在政治素质不过硬、舆论导向不正确和“三审三校”制度落实情况不到位的问题。
解决问题的建议措施:一是加强管理,严格落实“三审三校”制度。二是深入开展“习近平新闻思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神职业道德”三项学习教育活动,持续深化“三对照三检查”活动,落实“四向四做”要求。三是严格落实“两个所有”要求,加强对传播平台、从业人员的管理。
需要相关部门协助解决的问题:需要市互联网监管部门加强网络监管,指导网管工作专业的管理培训。
可能出现的风险问题五:文化事业投入总体偏低和基层文化工作力量薄弱问题依然没有彻底解决。
解决问题的建议措施:一是加大财政资金投入力度,建立长效机制。二是落实中央、省委、x市委《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》,配齐配教育系统各党支部宣传委员,解决好宣传委员兼职过多、难以聚焦主业的问题。
三是落实宣传思想文化工作责任、工作部门和工作人员。
四是完善政策、落实待遇,配齐配全村(社区)文化管理员,解决好相关配套资金,确保宣传思想文化工作有人干、阵地有管。
做好风险把控篇十六
转移策略,包括套期、保险和策略联盟等。例如,为了防止存货发生毁损,可以向保险公司购买保险,当存货发生毁损时,保险公司会承担一部分损失。
避免策略,包括禁止交易、减少或限制交易量等,离开市场环境,从而避免风险。
可接受策略,即对于产生的没有重大经济影响或者损失的风险可以接受,包括自我保险、预留储备和增加监督等。例如,企业经营中难免发生亏损,可以用储备资本包括盈余公积弥补亏损;企业中的自我储备包括坏账准备、存货跌价准备等,可以为企业中的这类必然风险做准备,这也体现了财务的稳健性原则。
小心管理策略,包括广泛地保护安排投资和定价反映风险程度等。企业针对不同的风险,需要采用不同的策略,并要提高企业业务形态与风险管理策略的组合。
风险管理的第三道流程叫做风险的管理策略,对于某个风险到底是接受、避免,还是转移、分享,在制定好策略后开始实施。
风险管理的第四道流程叫做监督与跟进,很多企业花费巨资制定出制度流程,只是将这些制度存放在抽屉里或者挂在墙上,并没有对执行进行监督跟进。所以,企业需要通过内部审计,对风险进行监督与改进。

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