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秸秆焚烧调查报告篇一
毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，有耕地995623.2公顷，常年种植农作物有玉米、水稻、马铃薯、小麦、油菜、红苕等，笔者经过近三年对农作物秸秆综合利用调查统计得出，我市秸秆资源丰富但回收利用率不高，远远低于全国秸秆综合利用率80.1%的水平，且综合利用主要以传统粗放的肥料化、饲料化为主，用途单一，利用结构不合理。为此，针对目前我市主要农作物秸秆利用现状，分析秸秆资源化过程中存在的问题，提出合理利用秸秆资源建议，推动农业可持续发展。
毕节市常年种植粮食作物种植面积大约在72万公顷左右，2015-2017年三年的作物产量分别为242.41万吨、286.34万吨、294.99万吨；分别按照不同农作物草谷比（作物秸秆产量与经济产量之间比值，即秸秆系数）和可收集系数（人工收割）估算秸秆资源量，根据公式ws=wp×sg×g计算（ws为秸秆资源量，wp为作物经济产量，sg为秸秆系数，g为可收集系数），得出我市2015-2017年秸秆资源量分别为203.97万吨、244.35万吨、249.22万吨，秸秆资源丰富，其中玉米、马铃薯秸秆资源量占有较大比例。
经过我市秸秆利用量进行统计，2015-2017年秸秆综合利用率分别为65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和饲料化占比例为79%，基料化和燃料化比例较少，分别为7%和14%，无原料化。从而可看出，我市秸秆综合利用主要以肥料化和饲料化为主，造成了极大浪费。
1.焚烧和丢弃农作物秸秆现象依然存在。
近年来，国家颁布了关于禁止焚烧农作物秸秆的相关法律法规，虽然一定程度上对农作物秸秆的焚烧现象进行了控制，但部分地区仍存在焚烧和丢弃农作物秸秆的现象。对农作物秸秆的焚烧，会产生大量的一氧化碳、浓烟及粉尘严重者还会造成雾霾，对环境造成严重破坏，甚至威胁人体健康。对农作物秸秆的随意丢弃，是一种自然资源的浪费，也对土地造成了一定负担。
2.秸秆利用投入多获利少缺少领头羊。
在农作物秸秆利用方面，现有的农作物秸秆综合利用项目，普遍存在投入资金大，获取利益少的问题，这一不利因素造成大部分企业不愿对秸秆综合利用项目进行投入，使秸秆综合利用项目缺少领头羊的带领不能得到有效推广。此外，秸秆作为农业附加产物，其未经加工前经济性差，农民对秸秆收集积极性低。并且社会资本对秸秆综合利用关注度不高，又因投入资金与收益不成正比，使秸秆综合利用项目融资困难，从而限制了秸秆综合利用的发展。
3.秸秆收集、储运成本较高。
毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，耕地破碎零散，加上所种植的农作物品种多样，造成农作物秸秆种类较多，且农作物秸秆的收获随农作物收获具有季节性，区域分散性的特点。因此，农作物秸秆的收集较为复杂，既要按照季节性，又要分门别类进行收集，这为农作物秸秆收集造成了困难。在农作物秸秆的储运方面也存在较大问题，因毕节市季风气候明显且降雨量丰沛，使得农作物秸秆的储存和运输都较为困难。
4.机械化程度低。
农作物秸秆在收割、留茬、灭茬、粉碎等方面机械化程度较低。毕节市玉米、水稻、小麦等主要农作物，一般多为人力收集，机械化水平较低。因此易发生农作物秸秆收割不完全、留茬过高、灭茬不够彻底、粉碎度不够等现象，使秸秆收集量较少，从而影响了接杆的利用率。
1.加强秸秆利用推进工作。
加强秸秆利用的推进工作，需要加强各部门间的组织领导工作，并设立相应的组织机构。如组织农林部门，进行秸秆集中利用资源化的技术推广；组织环保部门加强农户的禁制秸秆焚烧教育；组织政府部门，开展秸秆综合利用项目的政策扶持工作。
2.落实扶持政策。
政府及农业相关部门应加大对农作物秸秆综合利用项目的扶持政策，对相应号召的企业建立完善的利益补偿机制，以促进农作物秸秆的综合利用。第一，政府相关工作部门对农作物秸秆综合利用进行投入引导。做法为，政府每年投入一定资金，对现有的农作物秸秆综合利用技术进行支持并着力于综合利用新技术的开发。第二，促进金融部门加大对综合技术的资金投入，加大农作物秸秆综合利用干新技术产品的开发。第三，政府制定项目优惠政策，吸引相关企业进行秸秆深加工项目、秸秆有机肥项目、秸秆工艺品加工项目等等的开展工作。从而通过政府部门，促进农作物秸秆的綜合利用产业化发展。
3.加强综合利用宣传引导。
对农作物秸秆禁止焚烧及农作物秸秆综合利用两方面进行大力宣传。加大农作物秸秆禁止焚烧的宣传，可以最大限度的使种植户保留并集中农作物秸秆，也可使种植户充分认识对农作物秸秆焚烧带来的资源浪费及生态环境污染，有助于提高环保意识。加大农作物秸秆综合利用的宣传，可使种植户充分认识到农作物秸秆的经济价值，使种植户可以更好的保存及利用农作物秸秆，促进农作物秸秆的规模化生产经营。
4.积极开发秸秆利用新方向。
（一）秸秆饲料化利用，如将玉米、红薯、水稻等农作物秸秆进行青贮饲料的制作，为牲畜养殖户进行饲料供给，不仅使秸秆利用规模化，更增加了销路。
（二）秸秆肥料化利用，可将秸秆用于有机肥料的生产化供应，也可还田沤肥。
（三）秸秆原料化利用，可以农作物秸秆为原料进行环保制品，如秸秆浆纸张、人造板、环保纺织纤维、可降解膜等等既环保又能够大规模进行工业化生产，使秸秆可以规模化、产业化长远发展。
（四）秸秆基料化利用，即利用秸秆培养食用菌类，食用菌糠又可作为有机饲料使用，达到秸秆循环利用效果。
（五）秸秆能源化利用，可建设秸秆碳化工厂，将秸秆用于生物碳的制作，使秸秆制品为农户提供清洁能源。也可将秸秆用于沼气工程，并利用沼气提供人们日常生活的能源。
总的来说，农作物秸秆的综合利用有着良好的发展前景，即使毕节市在农作物秸秆的综合利用方面存在很多问题，通过加强秸秆利用推进工作、落实扶持政策、加强综合利用宣传引导、积极开发秸秆利用新方向等方面对农作物秸秆有效利用。
秸秆焚烧调查报告篇二
农民于农作物收割后在田地里将小麦和玉米等农作物秸秆露天焚烧销毁，节省了许多的人力和财力，但产生了大量浓烟，对大气环境、交通运行、消防安全等方面带来了极大的危害。根据市局调研通知要求，牡丹区农机局高度重视，组织有关人员深入乡村、深入群众，召开乡镇干部、农机农业技术人员、村民等人员参加的座谈会，全面了解情况，认真查找问题，深刻分析原因，研究探讨切实可行的禁烧措施及合理化建议，现将调研情况汇报如下。
一、秸秆焚烧情况。
今年，牡丹区小麦种植面积107万亩，产出秸秆约45万吨，秸秆还田率达到99%。秋季玉米种植面积97万亩，产出秸秆约68万吨，秸秆还田面积89万亩，6万亩秸秆得到了综合利用，通过召开座谈会和实地调查，发现只有很少一部分秸秆被焚烧。
二、焚烧原因。
1、农民担心影响到播种播效果、出苗率，搂到地头烧掉。由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。
2、农民家做饭要么用煤球，要么是电磁炉，要么是煤气灶，烧大锅的户很少了，秸秆不再是做饭必备的燃料。如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。
3、农村劳动力的大量转移由于农村大批青壮年进城务工、经商，农忙时农村劳动力以妇女、老人为主，部分农民家的农田较多，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤，秸秆回收价格太低，甚至不要钱也没人要。
4、有些农民误认为焚烧后的秸秆有利于土壤结构的松软，能作为富含钾肥的草木灰肥料，杀死病虫害、以肥沃土地。其实不然，焚烧秸秆反而会破坏土地结构，对土壤中的生物产生极大的杀伤力，影响农业种植和收益。
5、农民的'法律意识淡薄，三夏、三秋农忙季节，老百姓急于整地、播种的农民，为图省事，仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。
6、农民饲养牲畜的减少以前农村每家每户都数量不等的饲养着猪、牛、羊等牲畜，有些农作物的秸秆是这些牲畜的食料;但是随着农村经济结构的调整，且许多混合料、预制料的推广和使用，较多农户已经不再饲养或大大减少饲养这些牲畜了，其作为饲料的作用基本消失。
7、农作物秸秆综合利用低。秸秆的用途很多，目前秸秆使用过剩，但运送和处理的成本较高，科技转化实施起来运行成本较高。
三、建议。
1、政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。采取切实有效措施宣传秸秆禁烧舆论氛围。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等多部门联动强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故。
2、加强领导，逐级落实工作责任。各级政府成立秸秆禁烧工作领导小组，由政法委、公安、财政、交通、环保、农机、农业、林业、农机、城管、监察、广播、公路、消防等部门负责人为成员，全面负责秸秆禁烧和小麦秸秆还田工作的组织领导。同时建立健全区、镇(办)、村三级调度机制，确保人员到位、制度到位、督查到位、任务落实到位。对小麦秸秆禁烧工作实行“属地管理，源头控制”，落实行政问责制，明确责任，落实措施，严格奖惩，确保把秸秆禁烧工作落实到位。
3、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。
4、给秸秆找到出路，发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。
5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，在人们心中真正树立禁烧意识，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。另外政府要加大投入，积极鼓励农机企业，尽快研制开发出适合农业生产、适合群众需要的农业机械，这种从源头上禁烧秸杆的做法也将得到老百姓的认可。
秸秆焚烧调查报告篇三
xx省南乐县地处华北平原中部，境域623平方公里，拥有62万亩耕地，是典型的农业县，小麦、玉米是该县两大粮食作物，播种面积分别占总耕地面积的94%和91%，粮食总产达57.8万公斤，而年农作物秸秆产生量达76.3万吨，每年秸秆综合利用量约73.5万吨，综合利用率为96.3%(其中秸秆还田61万吨，饲料化利用7.6万吨，其他综合利用量约4.9万吨)，剩余2.8万吨秸秆90%以上将被焚烧。面对农作物秸秆焚烧，每年夏秋两季，粮食丰收季节，县、乡、村三级联动，大力宣传，严防死守，严令禁止，甚至部分乡镇的干部还因为“禁烧不力”受到处分。诚然，近年来在严令之下，各乡镇“禁烧”工作取得一定成绩，焚烧秸秆现象大为减少，但并未绝迹。秸秆禁烧屡禁不止，到底是什么原因呢?农民是秸秆焚烧的直接实施者，他们有自己的苦衷，而作为禁烧的直接操作者，政府所背负的压力也很大。
一、调查现状。
按照县委、政府领导安排，县农机局抽调五名技术人员组成调查组，从6月18日开始，连续四天，对该县大广高速两侧的三个乡，18个行政村进行了实地调查，分别为：近德固乡的彭村、西吉七、佛善村、善缘町、跳堂村、留固店村，耕地面积2.4万亩，秸秆还田面积2.1万亩;寺庄乡的西寺庄、大北张、小北张、北渠头庄、南渠头庄、南丈、张浮丘，耕地面积2.24万亩，秸秆还田面积2.0万亩;梁村乡的后翟村、西崇町、张庄、韩庄、吴家庄、孙村，耕地面积2.3万亩，秸秆还田面积1.5万亩。
通过召开三次乡政府负责人、村支书、农民代表座谈会，走访18个行政村103家农户，使我们了解到：秋季玉米秸秆的焚烧已成为禁烧工作的重点和难点。如今农民生活水平不断提高，家里都用上了电磁炊具和煤气灶，家里不再用柴做饭，再花大量人力物力去处理秸秆根本不划算，于是总想一烧了之。不仅造成了环境污染，资源浪费，同时也弄得政府部门十分纠结。
二、原因剖析。
1、农民思想认识不到位。部分农民思想上没有认识到焚烧秸秆的危害。主要表现：一方面是对焚烧秸秆后破坏土壤结构，加重土壤板结，造成农田质量下降，影响农作物的生长危害性认识不足;另一方面是缺乏对焚烧秸秆造成的大气污染、水体污染、安全事故等产生的危害的深刻认识，导致没能引起农民足够的重视。
2、地理环境因素影响较大。首先是边角小块地农田生产不便的影响，以大广高速两侧各乡镇的土地为例，高速主要穿过该县近德固和寺庄乡两乡，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速两侧的耕地几乎由大块整块变成了边角零星小块地，结果造成玉米秸秆还田机主不愿进地还田，即便是进地还田，成本费用也太高，农民不愿接受。其次是梁村乡受粘性土质的影响，由于梁村乡土质粘性较大，进行深耕作业会出现大量的板块，麦播困难。只好采用旋耕，旋耕不能把还田后的秸秆进行深埋，小麦播种后不易“着床”，造成出苗率降低，甚至出现断垄现象。因此，即便是农民把秸秆进行还田后，也会进行焚烧，减少秸秆堆集量，以便小麦能够出苗齐，出苗匀。
3、机械化操作不够完善。农机手为减少作业成本，节省开支、节省时间，提高作业速度，没有严格执行相关农机作业技术要求，留茬较高，秸秆粉碎不彻底，并且部分秸秆还田机械设计不合理，作业质量差，造成秸秆切割不断，影响耕作生产。
4、秸秆综合利用难点多。通过宣传，虽然很多农民已经意识到焚烧秸秆的危害，但在平时的生产、生活中，秸秆却没有给他们带来一定的经济效益，这些秸秆就被当作废物作为燃料，或是堆在田边等烂掉。另一方面，该县养殖企业和秸秆工业化企业较少，而本地的养殖厂更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆作为冬天储存的饲料。况且，物流成本高，秸秆体积大，一辆中型货车一次只能装800公斤左右，一辆大型三马车最多只能装400公斤，去掉人工费、油费、车辆折旧费等等，所剩无几，所以搞秸秆运输的人很少。因此，消化秸秆的能力和秸秆综合利用技术不足以及运输难、成本高，都很大程度上制约着秸秆综合利用效果，从而也影响着禁烧工作的有效实施。
5、农村空心化，农民老龄化凸显。近几年农村青壮年劳动外出经商打工的较多，留在家中从事农耕的大多是“993861”部队(老人、妇女、儿童)，虽说部分劳力农忙时回来，但也是来去匆匆，对收集价值低廉的秸秆这些活根本不屑一顾，而留在家中的老人、妇女、儿童在抢收抢种期间，无能力对秸秆进行收集。
6、政策措施不力。秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对秸秆能源化、经济化的可持续发展以及对人居、生态环境的一项保护性措施，应该得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，目前这项措施不具有法律约束力，主要靠广大的舆论宣传和当地政府强力管制。同时，宣传教育，只是解决了农民的认识问题，真正的根源性问题并没有得到解决。还缺乏相关法律法规作为有力保障，乡村干部手段太硬不行，太软更不行，只好被动堵口，疲于应付。在实际操作过程中会遇到一些农民思想对抗、偷点火、置之不理等棘手的问题而难以解决。
三、对策建议。
1、加强禁烧宣传，提高禁烧认识。充分利用电视、广播、报纸、网络、通讯等平台加强禁烧宣传;发放、张贴关于秸秆禁烧和综合利用的通告;出动宣传车，不定时进行巡回广播;组织政府工作人员，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解秸秆禁烧是保护人类生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。
2、加强农机手的培训，规范机械化操作水平。加大对农机手政策的宣传，让他们主动安装秸秆切割装置，在收割时劝导农民进行粉碎，经过高速旋转的切碎机，秸秆可被切成不到10厘米的小段，均匀地抛撒在麦地里，不仅有利于下一步保护性耕作和免耕播种的实施，而且能起到增加肥力、保墒和抑制杂草生长的作用，平均每亩可节约100多元成本。另外，政府通过政策扶持，资金补贴，进一步引导和鼓励农民购置秸秆还田机，减轻农民负担解决后顾之忧。
3、转变工作方法，疏堵结合，有效禁烧。将工作重心转移到政策宣传和鼓励企业、能人解决秸秆出路的政策推进上来，要制定明确而有针对性的`政策和措施，推动秸秆资源的综合利用;成立专项资金，用于秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，并对秸秆的回收利用给予一定金额的补贴，让农民在处理秸秆的时候，不要增加经济负担，甚至还有一定的经济收益。
4、为秸秆利用找出路，尽快解决秸秆资源化综合利用问题。目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆气化、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌。政府相关部门通过行政手段、政策引导、舆论宣传、资金扶持等多种措施，疏堵结合，变堵为疏，在秸秆综合利用上动脑筋、想办法、找出路，鼓励企业加快综合利用秸秆的脚步，实现农民得实惠、企业获利、环境受益的长远目标。
5、目前情况下，监管力度依然必要，但需要农业、科技部门牵头，尽快实现秸秆产业转化。
6、采取积极措施加快促进托管流转步伐，使该县零星小地变小为大，有利于机械化生产。
四、农机局配合禁烧工作主要任务。
1、大力推广秸秆还田技术，充分利用农机购置补贴政策的推动引导作用，对重点乡镇进行资金倾斜，激发群众购买秸秆还田机的热情。同时，要认真分析和研究秸秆还田工作中出现的问题，广开思路，及时解决存在的问题。
2、进一步加强农机手技能操作技术培训工作，特别是对玉米收割机和秸秆还田机手进行操作规程与作业标准的培训，巩固机手按要求操作的思想，提高机手标准化操作技能。
3、对受粘性土质影响的乡镇全面推广免耕播种新技术，秸秆还田后，对机播、出苗不会产生影响，而且能够降低成本，提高产量。
4、建议县、乡两级政府实施农机化作业补贴，以提高秋粮生产机械化水平，特别是促进秸秆综合利用率的提高，从源头上遏制和杜绝秸秆焚烧。
秸秆焚烧调查报告篇四
今年麦收以来，乡秸秆禁烧督查小组对全乡秸秆禁烧工作进行地毯式不间断巡查。从督查的情况看，取得了一定的效果，绝大部分村都能严格按照乡党委、政府有关要求，把秸秆禁烧作为当前的重点工作，组织专人巡查成立应急小分队，并做好群众工作，扎扎实实做好秸秆禁烧工作，但也存在不少薄弱环节，个别村仍然出现了不同程度的秸秆焚烧现象。现将有关情况通报如下：一、基本情况通过近几天的巡查，发现东李庄村、赵坝村、杨营村、卢里村、兴屯村由于组织不力、措施不实、防控不严，导致焚烧秸秆现象不同程度发生。特别是杨营村由于值班人员疏忽、缺乏有效的防范措施，出现了大面积的秸秆焚烧。二、处理结果针对上述几个出现秸秆焚烧现象的村，乡党委、政府给予全乡通报批评，对包村领导、包村干部及村定补干部每人100元的经济处罚。三、下一步工作要求1、进一步加强组织领导。各村要进一步强化措施，落实责任，实行全天候、无缝隙工作机制，做到层层落实责任，全面严防死守，组织村组干部到村、到组、到户、到田头进行巡查，保证每个田头有人看守，不留死角，督促群众及时清运主要干道和田边地头的麦秸秆、麦草，消除隐患。2、进一步健全应急机制。各村必须迅速健全禁烧应急机制，切实做到24小时值班巡查，制定切实可行的禁烧秸秆应急预案，确保及时控制和处置险情，坚决遏制秸秆焚烧行为。请各村引以为戒，切实改进防范措施，加大防控力度，巩固来之不易的禁烧成果，力争实现秸秆禁烧零火点。
马营乡党委、政府。
二o一一年六月二十四日。
文档为doc格式。
秸秆焚烧调查报告篇五
近年来在严令之下，各乡镇“禁烧”工作取得一定成绩，焚烧秸秆现象大为减少，但并未绝迹。秸秆禁烧屡禁不止，到底是什么原因呢？农民是秸秆焚烧的直接实施者，他们有自己的苦衷，而作为禁烧的直接操作者，政府所背负的压力也很大。
按照县委、政府领导安排，县农机局抽调五名技术人员组成调查组，从6月18日开始，连续四天，对该县大广高速两侧的三个乡，18个行政村进行了实地调查，分别为：近德固乡的彭村、西吉七、佛善村、善缘町、跳堂村、留固店村，耕地面积2.4万亩，秸秆还田面积2.1万亩；寺庄乡的西寺庄、大北张、小北张、北渠头庄、南渠头庄、南丈、张浮丘，耕地面积2.24万亩，秸秆还田面积2.0万亩；梁村乡的后翟村、西崇町、张庄、韩庄、吴家庄、孙村，耕地面积2.3万亩，秸秆还田面积1.5万亩。
通过召开三次乡政府负责人、村支书、农民代表座谈会，走访18个行政村103家农户，使我们了解到：秋季玉米秸秆的焚烧已成为禁烧工作的重点和难点。如今农民生活水平不断提高，家里都用上了电磁炊具和煤气灶，家里不再用柴做饭，再花大量人力物力去处理秸秆根本不划算，于是总想一烧了之。不仅造成了环境污染，资源浪费，同时也弄得政府部门十分纠结。
1、农民思想认识不到位。部分农民思想上没有认识到焚烧秸秆的危害。主要表现：一方面是对焚烧秸秆后破坏土壤结构，加重土壤板结，造成农田质量下降，影响农作物的生长危害性认识不足；另一方面是缺乏对焚烧秸秆造成的大气污染、水体污染、安全事故等产生的危害的深刻认识，导致没能引起农民足够的重视。
2、地理环境因素影响较大。首先是边角小块地农田生产不便的影响，以大广高速两侧各乡镇的土地为例，高速主要穿过该县近德固和寺庄乡两乡，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速两侧的耕地几乎由大块整块变成了边角零星小块地，结果造成玉米秸秆还田机主不愿进地还田，即便是进地还田，成本费用也太高，农民不愿接受。其次是梁村乡受粘性土质的影响，由于梁村乡土质粘性较大，进行深耕作业会出现大量的板块，麦播困难。只好采用旋耕，旋耕不能把还田后的秸秆进行深埋，小麦播种后不易“着床”，造成出苗率降低，甚至出现断垄现象。因此，即便是农民把秸秆进行还田后，也会进行焚烧，减少秸秆堆集量，以便小麦能够出苗齐，出苗匀。
3、机械化操作不够完善。农机手为减少作业成本，节省开支、节省时间，提高作业速度，没有严格执行相关农机作业技术要求，留茬较高，秸秆粉碎不彻底，并且部分秸秆还田机械设计不合理，作业质量差，造成秸秆切割不断，影响耕作生产。
4、秸秆综合利用难点多。通过宣传，虽然很多农民已经意识到焚烧秸秆的危害，但在平时的生产、生活中，秸秆却没有给他们带来一定的经济效益，这些秸秆就被当作废物作为燃料，或是堆在田边等烂掉。另一方面，该县养殖企业和秸秆工业化企业较少，而本地的养殖厂更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆作为冬天储存的饲料。况且，物流成本高，秸秆体积大，一辆中型货车一次只能装800公斤左右，一辆大型三马车最多只能装400公斤，去掉人工费、油费、车辆折旧费等等，所剩无几，所以搞秸秆运输的人很少。因此，消化秸秆的能力和秸秆综合利用技术不足以及运输难、成本高，都很大程度上制约着秸秆综合利用效果，从而也影响着禁烧工作的有效实施。
5、农村空心化，农民老龄化凸显。近几年农村青壮年劳动外出经商打工的较多，留在家中从事农耕的大多是“993861”部队（老人、妇女、儿童），虽说部分劳力农忙时回来，但也是来去匆匆，对收集价值低廉的秸秆这些活根本不屑一顾，而留在家中的老人、妇女、儿童在抢收抢种期间，无能力对秸秆进行收集。
6、政策措施不力。秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对秸秆能源化、经济化的可持续发展以及对人居、生态环境的一项保护性措施，应该得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，目前这项措施不具有法律约束力，主要靠广大的舆论宣传和当地政府强力管制。同时，宣传教育，只是解决了农民的认识问题，真正的根源性问题并没有得到解决。还缺乏相关法律法规作为有力保障，乡村干部手段太硬不行，太软更不行，只好被动堵口，疲于应付。在实际操作过程中会遇到一些农民思想对抗、偷点火、置之不理等棘手的问题而难以解决。
1、加强禁烧宣传，提高禁烧认识。充分利用电视、广播、报纸、网络、通讯等平台加强禁烧宣传；发放、张贴关于秸秆禁烧和综合利用的通告；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织政府工作人员，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解秸秆禁烧是保护人类生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。
2、加强农机手的培训，规范机械化操作水平。加大对农机手政策的宣传，让他们主动安装秸秆切割装置，在收割时劝导农民进行粉碎，经过高速旋转的切碎机，秸秆可被切成不到10厘米的小段，均匀地抛撒在麦地里，不仅有利于下一步保护性耕作和免耕播种的实施，而且能起到增加肥力、保墒和抑制杂草生长的作用，平均每亩可节约100多元成本。另外，政府通过政策扶持，资金补贴，进一步引导和鼓励农民购置秸秆还田机，减轻农民负担解决后顾之忧。
3、转变工作方法，疏堵结合，有效禁烧。将工作重心转移到政策宣传和鼓励企业、能人解决秸秆出路的政策推进上来，要制定明确而有针对性的政策和措施，推动秸秆资源的综合利用；成立专项资金，用于秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，并对秸秆的回收利用给予一定金额的补贴，让农民在处理秸秆的时候，不要增加经济负担，甚至还有一定的经济收益。
4、为秸秆利用找出路，尽快解决秸秆资源化综合利用问题。目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆气化、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌。政府相关部门通过行政手段、政策引导、舆论宣传、资金扶持等多种措施，疏堵结合，变堵为疏，在秸秆综合利用上动脑筋、想办法、找出路，鼓励企业加快综合利用秸秆的脚步，实现农民得实惠、企业获利、环境受益的长远目标。
5、目前情况下，监管力度依然必要，但需要农业、科技部门牵头，尽快实现秸秆产业转化。
6、采取积极措施加快促进托管流转步伐，使该县零星小地变小为大，有利于机械化生产。
1、大力推广秸秆还田技术，充分利用农机购置补贴政策的推动引导作用，对重点乡镇进行资金倾斜，激发群众购买秸秆还田机的热情。同时，要认真分析和研究秸秆还田工作中出现的问题，广开思路，及时解决存在的问题。
2、进一步加强农机手技能操作技术培训工作，特别是对玉米收割机和秸秆还田机手进行操作规程与作业标准的培训，巩固机手按要求操作的思想，提高机手标准化操作技能。
3、对受粘性土质影响的乡镇全面推广免耕播种新技术，秸秆还田后，对机播、出苗不会产生影响，而且能够降低成本，提高产量。
4、建议县、乡两级政府实施农机化作业补贴，以提高秋粮生产机械化水平，特别是促进秸秆综合利用率的提高，从源头上遏制和杜绝秸秆焚烧。
秸秆焚烧调查报告篇六
秸秆焚烧会造成空气污染，下面有小编整理的关于焚烧秸秆。
范文，欢迎阅读!
秸杆是一种很好的燃料，曾经对人们做过很大的贡献，但是如今，人们对这种燃料已经不重视了，路旁边，田间等地方都堆满了秸秆，甚至大多数农民为了图省事，在收割的时候，还故意把茬留的高些，收割完农作物后一把火点燃秸秆，还认为焚烧后会壮地，有利于作物生长，但是他们根本不知道秸秆焚烧对空气的污染有多大。秸秆燃烧会生成二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等，直接对空气形成威胁，还有的农民对秸秆的焚烧和不焚烧，在认识角度存在片面性，只有全社会对秸杆的认识提高了，焚烧秸杆的问题才会得到有效解决，我们赖以生存的环境才会得到净化。
呼吁人们保护环境，合理利用资源，减少资源浪费。
可以有效的控制环境污染，节约能源。回收秸杆可以提高资源利用，使农业生产与环境资源相对利用，使秸杆充分发挥自身的利用价值，才会与经济协调发展，可持续发展下去。
大多数村民不懂如何科学处理秸杆，大量的露天焚烧，造成土地的肥沃质量下降，影响农作物的生长，而燃烧不充分时，产生大量的一氧化碳、二氧化氮、二氧化碳和可吸入颗粒物等，严重威胁人的身体健康，通常会引发支气管炎等呼吸道疾病的产生，并且产生的烟尘会影响交通，造成交通事故的发生。还有的农民秸秆高茬收割，并且为了尽早完成下一茬农作物的种植，将大量的废弃麦草直接在农地焚烧，使空气中浓烟滚滚，污染大气。
政府部门对农作物秸秆治理措施没有实施到位，人们对环境的认识观念普遍不成熟、不科学，环境污染还时时存在。焚烧秸秆，使土壤表面温度升高，会烧死大量的土壤中的微生物，土壤中的水分也会损失，使土壤表层结构改变不耐旱，吸水能力大幅度下降，造成农民的收入下降，形成经济损失。
1、由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。
2、如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。
3、部分农民家的农田较多，如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。
4、农民的法律意识淡薄。农民认为自家的秸秆自家当家，我愿意怎么焚烧就怎么焚烧，别人干涉不着，还自认为政府有关部门也拿他没办法。
5、政策宣传不到位。三夏、三秋农忙季节，县政府召开各乡镇办事处及有关部门会议，安排部署秸秆禁烧问题，可拿不出具体禁烧措施，老百姓仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。
1、广泛宣传，大造秸秆禁烧舆论环境。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等部门要强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故，因此，政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。
2、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。
3、秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，虽然农村已经建起许多沼气池，但好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。
4、发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。
5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，决不姑息迁就，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。
只要我们努力，秸秆污染一定会得到有效治理，环境会变的更加清洁，国家在环境治理方面的投资也会变得越来越少，经济也会得到发展，人们的生活会更加幸福。希望我们能携手保护环境，让天更蓝、水更秀，为我们的子孙留下一片净土。我相信：我们的国家一定会更加繁荣昌盛!我们的未来前景光明!
秸秆焚烧调查报告篇七
摘要：近10年来，因秸秆露天焚烧产生的大气污染、对交通严重影响等一系列问题，引起了多方面的关注。本文就这一问题的产生、现状、发展，在暑假期间做了一个简单的走访调查。
在农业生产中，我们三泰地区每年有两季产生大量的秸秆，一是夏季五六月份产生大量的油菜籽秸秆，接着到六月份产生大量的以小麦秸秆为主的麦类秸杆等；二是秋季产生大量的水稻秸秆。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季节，农民伯伯们（以下称被调查者）收割完之后，会不约而同的选一个好天气，付之一炬，烧它个精光。导致狼烟滚滚，影响巨大。
针对这一情况，几年前政府就开始出台了相关的政策，但落实不多，但今年地方政府将政策加以细化，并将责任分解到个人，要求乡村干部在麦收季节下到田间地头，监督农民不准焚烧秸秆，如果焚烧秸秆，政府补贴给农民按田亩的资金就拿不到。这对被调查者的农业生产有何影响呢？被调查者准备好了吗？为了了解这些情况，我们科学课题组来到了田间地头，来到了被调查者的家里，进行了问卷调查，并深入进行了研究。
我和同学们围绕禁止焚烧秸秆，设计了问卷，展开了调查，看看下面的数据吧。
秸秆焚烧调查报告篇八
秸杆是一种很好的燃料，曾经对人们做过很大的贡献，但是如今，人们对这种燃料已经不重视了，路旁边，田间等地方都堆满了秸秆，甚至大多数农民为了图省事，在收割的时候，还故意把茬留的高些，收割完农作物后一把火点燃秸秆，还认为焚烧后会壮地，有利于作物生长，但是他们根本不知道秸秆焚烧对空气的污染有多大。秸秆燃烧会生成二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等，直接对空气形成威胁，还有的农民对秸秆的焚烧和不焚烧，在认识角度存在片面性，只有全社会对秸杆的认识提高了，焚烧秸杆的问题才会得到有效解决，我们赖以生存的环境才会得到净化。
呼吁人们保护环境，合理利用资源，减少资源浪费。
可以有效的控制环境污染，节约能源。回收秸杆可以提高资源利用，使农业生产与环境资源相对利用，使秸杆充分发挥自身的利用价值，才会与经济协调发展，可持续发展下去。
大多数村民不懂如何科学处理秸杆，大量的露天焚烧，造成土地的肥沃质量下降，影响农作物的生长，而燃烧不充分时，产生大量的一氧化碳、二氧化氮、二氧化碳和可吸入颗粒物等，严重威胁人的身体健康，通常会引发支气管炎等呼吸道疾病的产生，并且产生的烟尘会影响交通，造成交通事故的发生。还有的农民秸秆高茬收割，并且为了尽早完成下一茬农作物的种植，将大量的废弃麦草直接在农地焚烧，使空气中浓烟滚滚，污染大气。
政府部门对农作物秸秆治理措施没有实施到位，人们对环境的认识观念普遍不成熟、不科学，环境污染还时时存在。焚烧秸秆，使土壤表面温度升高，会烧死大量的土壤中的微生物，土壤中的水分也会损失，使土壤表层结构改变不耐旱，吸水能力大幅度下降，造成农民的收入下降，形成经济损失。
1、由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。
2、如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。
3、部分农民家的农田较多，如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。
4、农民的法律意识淡薄。农民认为自家的秸秆自家当家，我愿意怎么焚烧就怎么焚烧，别人干涉不着，还自认为政府有关部门也拿他没办法。
5、政策宣传不到位。三夏、三秋农忙季节，县政府召开各乡镇办事处及有关部门会议，安排部署秸秆禁烧问题，可拿不出具体禁烧措施，老百姓仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。
1、广泛宣传，大造秸秆禁烧舆论环境。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等部门要强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故，因此，政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。
2、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。
3、秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，虽然农村已经建起许多沼气池，但好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。
4、发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。
5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，决不姑息迁就，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。
只要我们努力，秸秆污染一定会得到有效治理，环境会变的更加清洁，国家在环境治理方面的投资也会变得越来越少，经济也会得到发展，人们的生活会更加幸福。希望我们能携手保护环境，让天更蓝、水更秀，为我们的子孙留下一片净土。我相信：我们的国家一定会更加繁荣昌盛!我们的未来前景光明!
秸秆焚烧调查报告篇九
秸秆焚烧是指将农作物秸秆用火烧从而销毁的一种行为。秸秆焚烧造成雾霾天气，并产生大量有毒有害物质，对人与其他生物健康形成威胁。下面有小编整理的关于秸秆焚烧。
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每当上半年的5月下旬至6月上旬，农时节气的小满到芒种前后，大约20天左右的时间;每当下半年的10月中旬至11月下旬，大约50天左右的时间，在我县的粮食主产区，农民就会在每天的傍晚时分进行大面积的秸秆焚烧。浓烟四起，遮天蔽日，大气被污染，公路能见度下降，就是天上的卫星也发现了异常，频频向我县的环保部门发来传真，要求采取措施——这便是秸秆焚烧问题!
带着秸秆焚烧的规模、地域、危害、原因、综合利用和禁烧措施等问题，根据县委主要领导的意见，我们就此开展了调查研究。调研组搜集了相关资料，听取了政府各部门对此问题的看法，深入到粮食主产区实地踏看，并在天子湖镇召开了由粮食专业合作社、种粮大户和农技人员参加的座谈会，基本摸清了情况，理清了思路。现将情况报告如下：
据县农业局统计：20xx年，我县产生秸秆的农作物复种面积达32.2万亩，共计产生农作物秸秆14.17万吨。其中：水稻19.91万亩，产生秸秆9.95万吨;大小麦8.33万亩，产生秸秆2.08万吨;油菜1.66万亩，产生秸秆0.42万吨;玉米1.6万亩，产生秸秆1.3万吨;大豆0.7万亩，产生秸秆0.42万吨。这当中，有12.3万亩水稻因不再轮作大小麦，其产生的6.15万吨秸秆在整个冬春季节自然还田腐烂;7.2万亩稻麦推广秸秆腐蚀剂后处理秸秆2.8万吨;油菜、玉米、大豆秸秆因出售和当柴禾等利用共消化0.6万吨。以上途径共计利用农作物秸秆9.55万吨，余下的4.62万吨农作物秸秆基本上就通过焚烧解决。因此，我县秸秆焚烧量占秸秆总量的比例大约是32.6%。
我县秸秆焚烧的主要地区也就是粮食的主产区，包括天子湖、梅溪和递铺3镇，这3镇仅稻麦的种植面积就分别达到8.84万亩、5.37万亩、7.74万亩。因种植面积大，无法综合利用，这3个镇的大量农作物秸秆就通过焚烧来解决。而在南部山区，因农田面积小，机械化耕作难度高，农民还是通过手工割稻生产粮食，产生的稻草还是采取传统的结扎、晒干、收取、利用的办法。
秸秆焚烧的另一种情况就是“烧焦泥灰”。在我县农村和城郊结合部，农民种菜喜欢使用焦泥灰，方法是：搜集杂草晒干，然后一层干草一层田土层层加高，点燃后随其自燃3至5天，烧成的焦泥灰富含钾肥，可用于播种时的面肥，对提高出苗率、增强农作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城区范围内烧焦泥灰，因为其持续时间长，气味难闻，对城区空气环境和城镇居民的生活都造成了很大的负面影响。
秸秆焚烧的危害主要表现在以下几个方面：一是污染空气环境，危害人体健康。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳，此外还会导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数明显升高。秸秆焚烧产生的滚滚浓烟中二氧化硫的浓度比正常大气高出一倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度则要高出三倍，当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，会对人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官产生较大刺激，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。二是引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、山林、电线杆附近。三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。如1998年四川双流县的农民燃烧秸秆，导致成都双流机场数十个航班不能正常起降，造成很大的经济损失。吟诗村支部书记叶贤锋说：“村里贯串杭长高速，全村1800亩农田，到达收割冬种季节，农民大量焚烧稻草，浓烟影响了高速通行，交警多次上门交涉。”四是破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，驱散水分，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。五是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是很大的破坏。六是浪费大量的宝贵资源。我国每年产生6亿吨秸秆，相当于300多万吨氮肥、700多万吨钾肥，70多万吨磷肥。
农作物秸秆在改革开放以前和改革开放初期，曾经是农家的宝贝。当年，农村家家户户养猪，甚到养牛。农作物秸秆就用来垫猪圈牛栏，产出的有机肥是大田的主要肥料，“庄稼一枝花，全靠肥当家”，这当家之肥就是秸秆有机肥。因为大量使用有机肥，当年的粮食品质极其优异。在无山缺柴的平原地区，农作物秸秆也用于接补柴火的不足，直接烧水煮饭。因此，在那个时期，农作物秸秆是绝对不会轻易在田间焚烧的，一些农户还会因为谁家偷了自家从集体分得的稻草而吵嘴打架!
那么，是什么原因导致这20多年来秸秆焚烧问题愈演愈烈呢?调研后归纳起来主要有以下原因：
一是种养业结构变化。改革开放以前和改革开放初期，我县农户几乎家家养猪，少的二三头，多的六七头。据《安吉县志》记载，1979年全县农户生猪饲养量为39.91万头，户均4.87头。如此规模的家庭生猪饲养，需要垫猪圈的稻草等秸秆的需求量足以消化我县所有的农作物秸秆。然而，随着工业和第三产业的大发展，农村劳动力大量转移，农民生活水平不断提高，家家爱干净，生猪饲养从家庭转向了畜牧场，饲养方式也从垫草的“脏养”转向了水泥栏里的“净养”。到如今，农民家庭养猪几乎已经消失，农作物秸秆供家畜垫栏的习惯也从此不再。二是秸秆还田成本高。在农作物秸秆垫猪圈这一最主要的利用途径被彻底切断以后，若是通过自然堆沤制作有机肥，或通过大型机械切碎旋耕直接还田，或通过秸秆腐蚀剂腐蚀后还田，那都是秸秆利用的一个很好的途径和方式。但农民向我们算了一本帐：一亩田的秸秆，若是在田边堆沤还田，一方面减少了农田种植面积，另一方面起码也要化2个人工劳力去对付，还要增加收割机的成本，算下来就是一亩增加成本支出二三百元。若是采取将秸秆全部切碎直接深耕还田，那么，机械切碎、旋耕和增水增肥的成本将达每亩130元。若是采用生物秸秆腐蚀剂对切碎后的秸秆进行还田，那么，撒腐蚀剂、旋耕和增水作业的成本也将达到每亩130元。另外，当年安吉大力发展早园笋，秸秆覆盖竹园也是一种途径，但近些年早园笋跌价，运输稻草成本增高，渐渐地种早园笋的农户也少了。三是机械耕作显困难。困难一：当前全世界的联合收割机分为“全喂入式”和“半喂入式”两种。“半喂入式”收割机因只对穗谷部分进行脱粒，处理能力强，浪费谷粒少，消耗油料少，是全世界收割机的发展方向。“全喂入式”收割机能将稻草秸秆全部粉碎，一次性完成收割、脱粒、分离清选和茎秆还田，但处理能力弱、耗油高、浪费谷粒多。两种收割机在茎秆处理上，“半喂入式”的虽然也能通过改造实行粉碎，但主要的是将秸秆集草成堆和平铺，不利于直接还田;而“全喂入式”的利于粉碎秸秆还田，却因其耗油大和浪费谷粒多而呈淘汰趋势。困难二：目前秸秆直接还田主要是采取“秸秆切碎-拖拉机旋耕-插播种”模式，而我县现有收割机282台，其中带秸秆切碎装置的只有28台，另外有60台可以改装切碎装置，即使将可改造的60台收割机全部改装，因其收割效率下降也会远远不能满足切碎需要。另外，在旋耕环节，目前我县可以用来旋耕秸秆还田的60马力以上的大中型拖拉机只有95台，若需全面实施秸秆还田，还需要增加200台以上的大中型拖拉机。四是利用途径难拓展。调研座谈中，确有提出农作物秸秆用于做“燃料棒”、“做草绳”等工业利用建议的，但一线的种粮大户和村干部则多表示怀疑和不屑，认为做“燃料棒”的燃烧值不高，经济价值不高，而且这两种加工方式中作为原料的稻麦草体积如此之大，哪有这么大的堆场可以用来供厂家堆放草料呢?五是直接经验在误导。在天子湖镇的座谈会上，3位粮食专业合作社的负责人、2位种粮大户、4位村支书村主任都向我们谈到了他们的直接经验，认为秸秆焚烧虽有坏处，但也有好处，好处在于：成本低、能增肥、灭害虫、减杂草。他们认为，焚烧秸秆的农田增加了钾肥，每亩可以少施50斤复合肥，省出了70元肥料钱;而不焚烧秸秆的农田则要多用50斤复合肥，还需增加1个工的人工成本。一进一出，两者1亩田就相差200元的收入。在这里，直接经验者说的也没错，问题在于焚烧秸秆后当年能增收，但对土壤的微生物影响、对钾肥的再生、对有机质减少后地力的下降等因素他们则视而未见。六是对农业重视不够。有群众反映，现在的少数一些干部对农村和农民都很重视，可对农业却不那么重视，下乡调研只看村庄发展，却不问农民种粮、种菜都有哪些困难，原因是粮食不值钱，对gdp没有多大作用。因为对农业不重视，所以，在农作物秸秆处理这样的问题上也就没人帮助支持和出点子想办法。七是管理上措施缺乏。《中华人民共和国大气污染防治法》虽有“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”的规定，但对违反此项规定的处理只是“由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;情节严重的，可以处二百元以下罚款”。由于焚烧秸秆的主体多为种粮农户，一般只能以劝导为主，如实施行政处罚，则必须符合“情节严重”的情节。对于如此面广量大的违法现象，真的执起法来，还会引起社会稳定问题。
正因为有上述复杂原因的存在，农作物秸秆就出现了“综合利用难”和“禁烧难”的“两难”问题。县农业局曾组织到“禁烧”工作做得较好的江苏盐城市盐都区考察学习，了解到的该地从2019年起实施的“禁烧”措施主要有：一是对秸秆综合利用给予政府补贴，每年财政安排1800万元，对秸秆还田切碎环节的农机主和收购秸秆的合作社进行补助，每亩30元。二是实行“禁烧”责任金制度，每个乡镇缴10万元，乡镇村主要领导和分管领导个人也要缴5000元至1万元，区政府组织部门负责人带班的20个检查组下去集中检查，一旦发现有焚烧现象，就扣罚领导的责任金。三是发现焚烧时，对焚烧者进行行政处罚。如此严厉的措施实施下去，起到的效果虽然有，但仍不能根除秸秆焚烧的痼疾。出现的问题主要有：工作量太大，干部有怨言;粮农认为利益受损，要求政府包粮食产量、包秸秆销售;农机户因切碎秸秆耗时耗油有抵触情绪;有的粮农禁烧后就将秸秆抛入河流，引起河流严重污染;还有的农户偷偷一把火将村干部的大田先点着，让你先受处罚，无处可查!
我县从20xx年开始对秸秆禁烧工作作出了一系列的布置，先后下发了《关于禁止露天焚烧秸秆等产生烟尘污染物质的通告》(安政通〔2019〕9号)、《安吉县大气复合污染防治工作实施方案》(安政办发〔2019〕66号)、《关于加强农作物秸秆综合利用与禁烧工作的意见》(安政办发〔2019〕113号)等政策性文件。县政府成立了分管农业副县长为组长，农业、环保、发经、城管、财政部门负责人为成员的领导小组，划定了禁烧区，明确了部门分工和责任主体，出台了扶持政策，落实了工作考核，加强了宣传引导，并进行了工业利用试点。应当说，这项工作已经引起了政府的高度重视，也在基层群众中有了思想上的触动。总体上，我县14.7万吨秸秆，得到利用的还是占大多数，约为9.55万吨，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3万亩不再轮作，使约6.15万吨秸秆自然还田，秸秆腐蚀剂使用面积达7.2万亩，处理秸秆2.8万吨。但分析我县秸秆还田的比例结构不难发现，还田的秸秆主要的是“冬闲”自然还田和政府推动的腐蚀剂使用。余下的秸秆，因为轮作中的农时紧迫和还田成本高等因素，还是以“焚烧”来解决，“禁烧”措施难落实。
根据以上原因分析，农作物秸秆的综合利用有很多途径，包括秸秆还田、覆盖早园笋、动物饲喂、工业利用等等。比较起来，工业利用因无堆场，利用价值低，利用量有限，同时还减低土壤肥力，不是解决问题的根本之策。覆盖早园笋、饲喂牛等动物用量也极为有限，不能解决大的问题。因此，解决问题的根本之策还是秸秆还田。
秸秆还田技术是保护环境、促进农业可持续发展的战略抉择。通过秸秆还田，能有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力，提高粮食品质;能协调土壤中氮、磷、钾比例失调的矛盾，促进农业稳产、高产、高效，从而实现农业可持续发展。秸秆还田的方式一般分为：堆沤还田、过腹还田、秸秆直接还田等：
一是堆沤还田。就是将作物秸秆制成堆肥、沤肥等，让作物秸秆发酵后施入土壤。作物秸秆在收割时用收割机直接粉碎，一般长度以1-3厘米为宜，粉碎后的秸秆收集后喷水，使其含水量在70%左右，然后混入适量的已腐熟的有机肥或秸秆腐剂，拌均匀后堆成堆，上面用泥浆或塑料布盖严密封即可。过15天左右，堆沤过程即可结束。秸秆的腐熟标志为秸秆变成褐色或黑褐色，湿时用手握之柔软有弹性，干时很脆容易破碎。腐熟的堆沤肥可直接施入田块，其好处是无害化，施得多点也不影响作物生长发育。难点是：需要在田块边上堆沤，人工成本较大，也会缩小种植面积。二是过腹还田。就是用秸秆饲喂牛、马、猪、羊等牲畜后，以畜粪尿施入土壤。这个方法除有养殖场配套的专业合作社可行外，对普通粮农已无实现可能。三是直接还田。这种方式比较简单、方便、快捷、省工，还田数量多，甚到可以全部还田。目前主要采取“秸秆切碎-拖拉机旋耕-插播种”模式，首先是在收割稻麦时通过有粉碎装置的收割机将秸秆直接切碎成3-5厘米，并摊匀，再用大马力拖拉机将粉碎的秸秆旋耕入土，然后进行插秧或者播种冬小麦等。因为新鲜的秸秆碳、氮化大，施入田地时，一方面需要增水，另一方面还会出现微生物与作物争肥现象，秸秆在腐熟的过程中也会消耗土壤中的氮素等速效养分，因此还需配合施用碳酸氢铵、过磷酸钙等氮、磷肥，以补充土壤中的速效养分。为中和秸秆腐熟过程中产生的各种有机酸对作物根系的毒害，在酸性和透气性差的土壤中进行秸秆还田时，还应施入适量的石灰，施用量以每亩30-40公斤为宜。
在主要推广秸秆还田技术的同时，可适当进行农作物秸秆的工业利用，但因为建堆场困难和效益不高等原因，工作的着力点不应放在这上面。
为推广农作物秸秆还田技术，政府层面可采取如下措施：一是加大宣传力度。针对涉及千家万户农民群众的事，必须坚持以宣传教育为主的方针，让农民群众真正感到我们做这件事是真心诚意地为了农业的可持续发展，真正是为了粮食生产的发展。在每年的4月到5月，10月至12月，作为县内集中宣传季，县内媒体、各级政府组织都要要制定切实可行的宣传方案，积极组织做好宣传。宣传的主要内容是：秸秆焚烧的危害，秸秆焚烧严重后果的县内外教训，秸秆还田的好处和方法，秸秆还田的先进典型，等等。二是进行政策引导。对于县政府可能安排的专项资金，要主要用于秸秆还田的鼓励和引导上：补贴改装秸秆粉碎机，补贴购买适合于粉碎秸秆的“洋马”全喂入式收割机，补贴可以旋耕的大马力拖拉机，补贴已全面进行秸秆还田的专业合作社和种粮大户，补贴购买生物秸秆腐蚀剂。在条件许可时，对秸秆还田的补贴额达到每亩30元水平，预计共需资金400多万元。三是开展农技推广。县农业局负责全县秸秆还田的农技推广，部门和乡镇村都要参与秸秆还田的试点推广。农业局负责全县粮食专业合作社全面实施秸秆还田，通过3年时间实现专业合作社秸秆还田技术全覆盖。每个乡镇每年要抓100亩秸秆还田示范点，每个行政村每年要抓50亩示范点，每个政府部门到联系村每年抓100亩示范点。对这些示范点，责任主体要投技术、投劳力、投资金，确保成功，并起好示范作用。秸秆还田的成果要列入部门、乡镇的责任制考核。四是划定全县禁烧区。这一点县政府已经有了规划和文件，关键在于抓好落实。要严格落实责任乡镇和责任村对禁烧区禁烧工作的责任制。五是辅以行政执法措施。对因焚烧秸秆造成山林火灾、人员伤亡、交通事故的，对当事人要依法予以严厉处罚，构成犯罪的要追究刑事责任。对县城和集镇范围内的“烧焦泥灰”行为，则由城管部门发现一处彻底清理一处，使其无继续可能。
秸秆焚烧问题有着复杂的经济和技术原因，禁烧工作难度很大，需要通过多年的宣传、引导、扶持和禁止措施的综合落实。只要我们有决心、有信心、有措施，锲而不舍，持之以恒，这项工作就必定会被广大农民群众所接受，并最终成为自觉行动。
秸秆焚烧调查报告篇十
直接燃烧秸秆会产生大量烟尘及有害气体污染空气。下面有小编整理的有关秸秆焚烧的。
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农民于农作物收割后在田地里将小麦和玉米等农作物秸秆露天焚烧销毁，节省了许多的人力和财力，但产生了大量浓烟，对大气环境、交通运行、消防安全等方面带来了极大的危害。根据市局调研通知要求，牡丹区农机局高度重视，组织有关人员深入乡村、深入群众，召开乡镇干部、农机农业技术人员、村民等人员参加的座谈会，全面了解情况，认真查找问题，深刻分析原因，研究探讨切实可行的禁烧措施及合理化建议，现将调研情况汇报如下。
今年，牡丹区小麦种植面积107万亩，产出秸秆约45万吨，秸秆还田率达到99%。秋季玉米种植面积97万亩，产出秸秆约68万吨，秸秆还田面积89万亩，6万亩秸秆得到了综合利用，通过召开座谈会和实地调查，发现只有很少一部分秸秆被焚烧。
1、农民担心影响到播种播效果、出苗率，搂到地头烧掉。由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。
2、农民家做饭要么用煤球，要么是电磁炉，要么是煤气灶，烧大锅的户很少了，秸秆不再是做饭必备的燃料。如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。
3、农村劳动力的大量转移由于农村大批青壮年进城务工、经商，农忙时农村劳动力以妇女、老人为主，部分农民家的农田较多，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤，秸秆回收价格太低，甚至不要钱也没人要。
4、有些农民误认为焚烧后的秸秆有利于土壤结构的松软，能作为富含钾肥的草木灰肥料，杀死病虫害、以肥沃土地。其实不然，焚烧秸秆反而会破坏土地结构，对土壤中的生物产生极大的杀伤力，影响农业种植和收益。
5、农民的法律意识淡薄，三夏、三秋农忙季节，老百姓急于整地、播种的农民，为图省事，仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。
6、农民饲养牲畜的减少以前农村每家每户都数量不等的饲养着猪、牛、羊等牲畜，有些农作物的秸秆是这些牲畜的食料;但是随着农村经济结构的调整，且许多混合料、预制料的推广和使用，较多农户已经不再饲养或大大减少饲养这些牲畜了，其作为饲料的作用基本消失。
7、农作物秸秆综合利用低。秸秆的用途很多，目前秸秆使用过剩，但运送和处理的成本较高，科技转化实施起来运行成本较高。
1、政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。采取切实有效措施宣传秸秆禁烧舆论氛围。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等多部门联动强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故。
2、加强领导，逐级落实工作责任。各级政府成立秸秆禁烧工作领导小组，由政法委、公安、财政、交通、环保、农机、农业、林业、农机、城管、监察、广播、公路、消防等部门负责人为成员，全面负责秸秆禁烧和小麦秸秆还田工作的组织领导。同时建立健全区、镇(办)、村三级调度机制，确保人员到位、制度到位、督查到位、任务落实到位。对小麦秸秆禁烧工作实行“属地管理，源头控制”，落实行政问责制，明确责任，落实措施，严格奖惩，确保把秸秆禁烧工作落实到位。
3、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。
4、给秸秆找到出路，发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。
5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，在人们心中真正树立禁烧意识，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。另外政府要加大投入，积极鼓励农机企业，尽快研制开发出适合农业生产、适合群众需要的农业机械，这种从源头上禁烧秸杆的做法也将得到老百姓的认可。
秸秆焚烧调查报告篇十一
市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室关于对唐河县焚烧秸秆的处罚通报(3号)。
根据群众举报，经市政府秸秆禁烧综合督查组和第六督查组9月23日21：00至9月24日16：30现场督查确认，唐河县古城乡古城村焚烧秸秆1堆，唐河县东王集乡李花村焚烧秸秆2堆(2米×20米)。
依据《南阳市农作物秸秆禁烧和综合利用考核实施奖惩办法》(宛政办〔〕31号)和《市秸秆禁烧联席会议办公室关于进一步加强秸秆禁烧工作的紧急通知》(宛禁烧办〔〕2号)作出如下处罚决定：对唐河县政府罚款3万元，限10日之内将罚款上缴市财政。同时，给予古城乡政府、东王集乡政府黄牌警告。
目前，秸秆禁烧工作已进入关键时期，希望各级政府引以为戒，采取得力措施，强化监管，确保秸秆禁烧工作落到实处;各级督查组要坚守工作岗位，实行24小时不间断督查制度，发现一起、处理一起，坚决杜绝秸秆焚烧现象再次发生。
2014年9月26日。
