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在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇一
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。以下是达达文档网小编分享的在安全生产工作会议上的讲话稿范文三篇,希望能帮助到大家!
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇二
2021年宏观经济困难未有减弱之势,港际竞争更加惨烈,生产任务艰巨、人员设备老化、劳力场地不足等矛盾依然存在。公司发展面临着改革机遇和多重危机并存的复杂局面,在此形势下,是悲观失望,束手无策?还是满怀信心,积极应对?不同的心态决定着不一样的结果。我们深知“困难不同情弱者,市场不相信眼泪。”唯有保持积极心态,树立必胜信心,将困难当做“试金石”,化压力为动力,积极应对,才能化困为机,破解难题!
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇三
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。下面是星星阅读网小编为您推荐市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话稿。
同志们:
刚才,xx副市长和xx常务副市长,分别就当前疫情防控和安全生产工作作了具体安排,我完全赞同。等下,xx书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,思想认识要全面到位。从疫情防控看,当前全球新冠肺炎疫情起伏反复,百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐,全球累计确诊已突破30592万例,累计死亡550万多例,单日新增超260万例,“奥密克戎”毒株已经快速扩散到100多个国家和地区。国内疫情也是一波未平一波又起,国庆节后,共计有25省89市报告本土疫情,累计报告5094例感染者。高风险地区18个,中风险地区84个,特别是陕西西安近期在疫情防控处置中暴露出不少问题和薄弱环节。从安全生产看,在安全生产领域省内外也是事故频发,给人民生命财产造成巨大损失。特别是1月7日,重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤;1月8日,衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡,9人受伤,损失惨重、教训深刻,暴露出部分地区和单位依然存在重发展、轻安全,重许可、轻监管,重检查、轻处罚等深层次问题,再次给安全工作敲响了警钟。当前正值岁末年关,人员流动密度加大,春节、全国全省“两会”即将来临,加之雨雪冰冻极端天气频发,各类风险聚集、隐患叠加,是疫情防控和安全生产的关键期,也是生产安全事故和自然灾害事故多发、易发期,因此,抓好疫情防控和安全生产工作是当前最为紧迫的重要工作,全市各级各部门务必把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控和安全生产重要指示精神上来,统一到国省市的决策部署上来,要把别人的事故当作自己的教训,切实增强抓好疫情防控和安全生产的紧迫感和责任感,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢守住疫情防控和安全生产底线。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成为关注的焦点,自12月9日以来,已累计报告本土确诊病例近2千人。从疫情发生到应急处置,流调溯源、社区封控、闭环转运、隔离管控、患者救治、群众就医、物资保障等每个环节都存在不少薄弱环节,教训尤为值得我们认真汲取。一旦疫情发生,我们做好准备了没有?多点监测的预警机制建立了没有,应急指挥体系能否迅速实现平急转换,流调溯源、核酸采样检测人员够不够用,能力强不强,防控物资生活物资保障能不能跟上,闭环转运的车辆、集中隔离的场所储备了多少?都需要我们认真面对和回答。根据2021年底市疫情防控指挥部对8县市、xx高新区冬季疫情防控工作综合督查的情况看,总体上我市各项常态化疫情防控工作有力有序开展,但外防输入工作还存在薄弱环节,防控能力还有待提高,部分重点场所常态化疫情防控措施未完全落实到位。各级各部门要充分认清严峻形势,时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,坚决贯彻中央、省、市关于疫情防控的工作部署,全面进入“临战状态”,严格落实“外防输入、内防反弹”各项防控措施,坚决筑牢疫情防控各道防线。
一要严格落实“四早”要求。我市已经印发了《xx市应对新冠病毒肺炎本地疫情应急预案》《xx市集中隔离工作应急预案》《xx市全员核酸检测方案及流行病学调查方案》,全市各级各相关部门要居安思危、未雨绸缪,突出抓好应急预案制定和演练,熟练掌握和运用疫情信息报告、应急处置、医疗救治、科学管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法。要发挥好发热门诊、各级诊所、药店等监测预警的“哨点”作用,建立健全智能化多点触发机制和多渠道监测预警机制,全方位提高预警监测能力。要切实提高定点医院医疗救治能力,加强核酸检测设备储备和检测力量配备,改造储备一批符合要求的集中隔离场所,建立备用集中隔离场所清单。要加强流调、核酸检测、医疗救治、社区管控、卫生监督等队伍的培训,做好备勤安排,做到早准备、早练兵、早发现、早报告,让各项工作跑在疫情前面,坚决拒疫情于市门之外。
二要盯紧盯牢疫情防控重点。要突出春节、国省“两会”重要节点,突出高铁站、火车站、汽车站、酒店宾馆、商场超市、涉旅场所以及集中隔离点、发热门诊、冷链物流等重点场所、重点环节,严格落实佩戴口罩、体温监测、“一米线”、“双码”查验、“三巡查、两监测、两消毒、日报告”等工作措施,织牢织密疫情防控网。要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作,加大中高风险区域和外省返乡人员排查力度,毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防”工作。要在高速公路下线路口设置健康监测服务点,做好查验“双码”、提供核酸检测服务等工作。要严格落实闭环管理、集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施,坚持第一时间报告、第一时间管控,并严格按照规定的频次第一时间落实核酸检测。要严格落实“逢阳必报、逢阳即报,接报即查、先管后筛”工作要求,严防医疗机构、隔离场所、核酸检测点等重点场所交叉感染和疫情传播。
三要扎实做好突发疫情处置准备。要深刻吸取国内个别地区疫情反弹的教训,进一步完善疫情防控指挥体系统筹协调、监测预警、平急转换机制,确保一旦发生本土聚集性疫情,能立即启动应急指挥体系,做到快速反应、立即报告、果断决策、迅速处置。特别是流调溯源现场流调处置做到2小时内到达现场,4小时内完成流行病学核心信息调查,24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查。要强化区域协查,边流调边管控,确保8小时内优先将发现的所有密切接触者转运至集中隔离场所,以最快的速度、最短的时间、最小的代价,争取最好的结果。
第三,排查整治要全面到位。从2021年度来看,全市累计发生各类安全事故1240起,死亡238人,同比事故起数上升40%,死亡人数下降4%。其中,全市累计发生生产经营性安全事故79起,死亡87人,同比起数下降14%、死亡人数下降18%。虽然全市安全生产形势总体稳定,但安全事故总量居高,个别行业领域事故多发,特别是道路交通事故1196起、死亡179人,同比事故起数上升57%、死亡人数上升1%;消防火灾事故死亡14人,同比死亡人数上升56%;其他事故10起,同比事故起数上升67%。表明我市安全生产形势依然严峻复杂,短板弱项比较突出,思想认识不到位,工作责任履行不到位,监管措施落实不到位,隐患排查整治不到位等问题仍然存在。各级各部门要深刻吸取近期有关事故教训,落实落细防控措施,坚决杜绝较大事故,确保全市大局安全稳定。
一要深化岁末年初百日大会战。要突出道路交通、建筑施工、消防、燃气、非煤矿山、危险化学品、森林防灭火等重点行业领域,继续推进岁末年初安全生产百日大会战,全面排查治理安全隐患,严防生产安全事故发生。特别是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火灾安全监管,以及一氧化碳中毒窒息防范工作。
二要深入开展雨雪冰冻等极端灾害天气防范应对。要全面完善应急预案,确保一旦发生低温雨雪冰冻天气灾害,能够从容应对、妥善处置。市气象部门要密切关注灾害性天气动向,及时准确、客观全面反映低温雨雪冰冻天气灾害情况;市指挥部办公室要积极组织气象、应急管理等相关部门随时开展灾情会商,及时做好防范应对和指导救灾工作。要做好“四保”工作,抓紧抓实重点任务落实,特别要保障粮食、蔬菜、肉类、日用必需品等民生重要物资的市场供应,统筹安排好煤电油气运保障供应,宁可备而不用,不可用时无备,决不能出现“临时抱佛脚”、惊慌失措、处置失当。
三要深入抓好冬春火灾防控工作。要紧盯薄弱环节,加强火源管控,严密防范“小火亡人”事故,特别是要教育引导广大人民群众严防炕腊肉、电(碳)烤火、电动车充电造成的火灾事故和一氧化碳中毒事故发生。要重拳出击,突出古城古镇古村落和农村大屋场、老旧小区、加油站、林区林场、风景名胜区等重点领域,全方位、无死角开展隐患排查治理。要完善保障措施,配齐专职人员、建强基础设施、规范运行管理,健全完善长效运行机制,强化基层消防工作基础。
第四,责任落实要全面到位。对疫情防控工作,各县市区党政主要领导要亲自研究、亲自调度,对辖区内的疫情防控工作负总责,并将责任逐级压实到每一个乡镇、每一个村社区,织密市、县、乡、村四级防线、层层设防,严格实行联防联控、群防群控,确保防控工作不留死角。从即日起一直到3月15日,各级党政主要领导要在班在岗值守,牵头成立“两节”期间疫情防控工作专班。要严格落实集中办公、领导带班、专人值报、24小时值班等制度,不断充实并保持疫情防控指挥部的人员力量,保证信息联络畅通,时刻保持备战,牢牢守住疫情防控底线。对安全生产工作,要对照新《安全生产法》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及其清单,按照“三管三必须”原则,进一步推动地方党政属地管理责任、行业部门监管责任和企事业单位主体责任落实。要防止安全责任落实“上热中温下冷”,通过督导、考核、巡查等手段层层传导责任压力,进一步明责、担责、追责,切实把安全生产责任落实到人头、落实到岗位,坚决堵塞责任漏洞,全面织牢织密安全生产防控网。要严格值班值守制度和事故信息报告制度,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要做好应急救援队伍、物资和装备准备,一旦发生事故,确保有力有序应对处置,全力维护人民生命财产安全,维护全市社会和谐稳定。
务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位,加强针接种占比排名全省第九位,60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位,3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位,各县市区要进一步加大力度,确保应接尽接,及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体,特别是村村响、微信群等,全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传,倡导居家休假、非必要不出市,减少人员聚集,做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,引导在外群众就地过年,返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求,定期上报自查情况,跟踪督办交办问题,加大日常监管执法力度,积极主动补短板、堵漏洞,织密全市疫情防控网络。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》,采取实战演练和桌面推演相结合的方式,开展新一轮疫情防控应急演练,更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法,不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验,用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇四
同志们:
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,5月份即将召开**省第十一次党代会,这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理,高度重视信访维稳工作,为大会营造和谐稳定的社会环境,是交通系统各单位义不容辞的责任,是每名干部职工,特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神,结合系统实际,讲以下几点意见:
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇五
2022年是x公司深化改革举措、突破发展瓶颈的关键一年,公司将继续深化对“改革转型、提质增效”的认识和把握,蹄疾步稳写好“融合、发展、超越”这一新命题。我们将坚持量效并举的工作思路,以提高经营质量为中心,主动适应市场竞争要求,持续革新管理机制,推进资源深度整合,拓宽降本创收渠道,力推薪酬体系和用工制度改革,提升发展质效,走一条创新发展、稳健发展、高质发展之路。通过改革把公司打造成发展活力和创新活力明显增强,经济效益稳步增加,综合竞争力不断提升的现代企业。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇六
光阴似箭,转眼间我们告别了2021年,迎来了机遇与挑战并存的2022年。2021年是x公司改革转型的起步之年,虽然面临货源市场低迷、环保整治日趋严格、港际竞争不断加剧等诸多困难,但在集团领导的正确领导下,在集团部门和兄弟单位的关心帮助下,经过全体员工的共同努力,最终实现了各项工作的平稳推进。在此我仅代表公司向关心公司工作的集团领导、相关部门和兄弟单位表示衷心的感谢!
展望2022,困难与机会同在,我们要把握好重要战略机遇期,在集团党委的正确领导下,紧紧围绕“深化改革、精细管理、增量稳收、融合高效”的工作方针,自加压力,锐意进取,确保全年经营目标顺利实现。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇七
安全生产是一切工作的基石,2022年我们将按照集团“基础再强化、责任再落实、素质再提升”的工作要求,坚守红线意识、底线思维,深入贯彻集团领导“两个不放过,两个不为过,两个就是过”重要思想,将落实安全生产主体责任作为提升安全管控水平的重要抓手,以安全生产标准化、科队安全建设和安全合格班组创建为载体,实现全公司、全员工、全过程覆盖,筑牢安全管理基石。
通过安全载体活动,不断加强安全宣传。
教育。
和舆论引导,贯彻落实安全生产。
规章制度。
推动全体员工从“要我安全”向“我要安全”的根本性转变培养既能“自保”又能“互保”的主动安全型员工营造群策群力、齐抓共管的良好局面。做好“四薄弱环节”管控盯紧关键点、薄弱点抓好生产各环节安全管理抓责任、夯基础、堵漏洞防患于未然。同时将贯彻落实省市、集团关于港区生态环境治理的要求增强环保意识打造低碳、绿色、环保型港口。
尊敬的各位。
领导。
各位同事充满新变革、新挑战、新机遇的2022已经向我们走来负重前行的x公司现在正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时刻“逆水行舟、不进则退”只有咬紧牙关迎难而上才能化危为机。我们坚信有集团领导的坚强领导有职能部门的鼎力支持我们一定能够克服前进中的各种困难完成全年各项经营目标!
最后,祝集团事业蒸蒸日上,祝各位领导、各位同事身体健康、万事如意!
谢谢大家!
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇八
市场是公司生存发展的命脉,失去了市场,公司将是“无源之水、无本之木”。2021年公司在主体货源开发上取得了同比增长x%的不俗业绩,2022年生产任务更加艰巨。
我们将创新开发机制,强化市场开发力度,围绕一个中心、发挥两个作用、实现三个突破。即围绕“上量增效为中心”、发挥“大宗散货上量、高费率货种增效”两个作用、实现“滚装班轮航线新增一条、汽车出口同比再增x%、散改集下水集装箱业务开展”三个突破。为此我们将进一步拓展海河联运、海铁联运、江海联运等增量渠道,做强做优精品班轮航线。
进一步加快市场营销信息化建设,拓宽信息渠道,深化网格化开发战略,分片区精耕细作,实现精准开发。强化市场营销中心建设,建立更加符合市场行情和业务特点的考核激励机制,探索“下不保底、上不封顶、底薪加提成”的考核激励机制。实行货源开发“项目经理制”,加大对开发新客户、新货源、高费率货种的奖励力度,充分调动市场开发人员积极性。继续实施品牌战略,以客户为中心,打造质量管理团队,提高服务标准,重点完善主体货源、高费率货源、重点客户服务体系,务求建立高效便捷、独具特色的“一站式”服务模式,发挥品牌效应,提升服务优势,以质立足,以优取胜,增强竞争实力,确保完成年度生产任务。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇九
安全就是生命,它是不伤害自己,不伤害别人,不被人伤害和保护他人不被伤害,珍惜生命,珍爱自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐市长在全市安全生产紧急工作会议上的优质讲话稿。
同志们:
经市委、市政府研究决定,今天,我们在这里召开全市安全生产工作紧急会议,主要任务是深入分析当前我市安全生产工作面临的严峻形势,对近期工作进行重点安排。这次会议政府全体副市长参加,扩大到各产业集聚(开发)区、镇(街道)党(工)委书记,并听取了x家单位就贯彻落实x月x日全市安全生产工作紧急会议精神情况的汇报发言,就是要大家高度重视“三管三必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,形成齐抓共管的局面,真正吸取事故教训,切实把人民群众的生命财产安全放在首要位置,把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。刚才,各位副市长就分管行业领域安全生产工作进行了安排部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十
今年以来,在省委、省政府的正确领导下,全市上下认真贯彻全国和全省安全生产工作会议精神,进一步落实责任、突出重点,深化整治、强化监管,安全形势整体可控,没有发生重特大安全事故。但近段时间接连发生的几起事故,特别是同一企业事故反复发生、同一企业同一类型事故反复发生,再次给我们敲响了警钟,暴露出我们企业的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱环节,尤其是思想认识还不深刻、安全责任落实还不到位、防范措施还不得力。如果不迅速采取有效措施,任由中小事故不断发生,就极有可能酿成重大安全事故,导致所有工作陷入停滞状态。大家一定要从思想深处吸取教训、高度重视,做到警钟长鸣,杜绝盲目乐观、麻痹大意的错误思想,严格按照国家、省对安全生产工作的安排部署和我市工作会议要求,不折不扣地把各项措施落到实处,坚决遏止住事故多发态势。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十一
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度,车辆放出必须有人签字,坚决杜绝带病运营。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年交通运输系统安全生产和信访维稳工作会议上的干部讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,5月份即将召开**省第十一次党代会,这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理,高度重视信访维稳工作,为大会营造和谐稳定的社会环境,是交通系统各单位义不容辞的责任,是每名干部职工,特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神,结合系统实际,讲以下几点意见:
一、认清安全生产形势,坚决维护当前安全生产的良好势头。
一季度发生道路交通安全事故***起,同比下降***%,受伤人数*人,同比下降**%,死亡*人。可以说喜忧参半,喜的是有些指标大幅度下降,忧的是能否持续、能否保持住好势头。交通系统的安全生产主要包括道路交通安全和道路施工安全,而道路交通安全又是我们的重中之重,实现道路交通安全生产具有极大地艰巨性和复杂性,面临严峻挑战。属于我们行业监管的有****台营运货车;***台长途车;夜以继日奔跑的****台出租车。公交公司直属的有***台公交车早出晚归行驶在**条线路上;**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆,我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格,也不该有这种浅薄。
(一)继续强化管行业必须管安全,落实好一岗双责。
我们在座的每名干部,特别是党员干部一定要在管好自身业务的同时承担起相应的安全生产责任。一是运管处要对营运车辆的安全运营起到牵头抓总的作用,特别是要把出租车、危化品运输车辆等社会营运车辆当做重中之重,依法依规进行严格监管,绝不姑息迁就,心慈面软。严是爱,宽是害,一旦发生重大事故,监管和被监管双方都要受到不同程度的追责,否则悔之晚矣;二是局属**公司、公交公司是安全生产的主体,承担着本公司车辆和挂靠、承包社会车辆的安全运营,决不可掉以轻心。客运站也要加强安全检查,即要阻止危险品进站,又要阻止危险品上车;三是公路处要加强道路安全标志的检查和设立工作,不能出现该有标识的没有和残损、破坏现象,加强对管护的路旁广告牌的监管,防止因年久失修和春雨等原因,发生砸车、伤人等事故;三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产,**同志负责大运输安全工作,**同志和**同志负责公路建设施工安全,**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。
(二)继续强化隐患的排除解决,消除系统安全顽疾。
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度,车辆放出必须有人签字,坚决杜绝带病运营。建立司机班前班后安全教育制度,做到警钟长鸣。建立对司机的奖惩制度,星级管理尽快落实到位,对不遵守制度,不服从监管的,造成严重后果的,该停职的停职,该处理的处理,该换岗的换岗,该开除的开除。高风险高惩罚必然会伴随高收益,**公司、公交公司要建立健全对司机对等的奖励制度,实现奖惩公平、公正、客观。运管处抓紧建立营运车辆责任追究制度,对**公司违规车辆应汇总、统计交管部门的函件,对高概率的违章车辆,要采取断然措施,依法依规让其退出运输市场。出租车诚信考核应尽快建立安全运营考核机制,用制度管人,把制度建设工作抓紧、抓实、抓细。**公司要对历史形成的挂靠民营车辆做好安全管理,不准放松监管;项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证,搞一次汇检,对汛期施工提前做好安排和部署,制定科学合理预案。
(三)继续强化岗位培训,提升安全生产的本质水平。
按照年初的培训计划,由局牵头,运输科整体策划,搞两次全系统安全生产培训,包括施工安全培训,不能流于形式,要追求实效。
(四)继续强化隐患排查,时刻做到心中有数。
安全生产是动态永恒的工作,不可能一蹴而就和一劳永逸,昨天没隐患不等于今天没隐患,今天没隐患也不等于明天没隐患,安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头,运输科组织,做一次交通系统安全大排查活动,发动局属各单位彻查隐患,这种排查也应是经常的、常态化的。
二、信访维稳工作依然艰巨,决不可掉以轻心。
(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外,每个班子成员也要做好分线负责工作,各单位信访人员也要配齐到位,不能形同虚设,搞好责任分工。
(二)必须认真接待群众来信来访。要有和上访群众打交道的能力,要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现,每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为,绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责,各单位从信访接待员开始层层接待,能解决的迅速解决,不能解决的向上级及时报告,不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足,对无理要求,通过各方渠道进行救助或处理,打开为群众解决问题的渠道,尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作,不要堵,而是疏,做好疏导工作,要带着感情和激情接待上访人员,带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数,系统内突出的问题要摸清,局办公室要做好摸底牵头工作,做好汇总,各部门做好配合。
(五)必须保障信息渠道畅通。对待信访问题,一定要上下通气,各部门有信访问题及时向局里汇报,必要时可以直接拨打我的电话,更要与上访人员属地通气,做好交接和沟通,形成齐抓共管的信访维稳局面。
(六)必须强化值班值宿工作。“五一”期间、省十一次党代会期间,要做好值班值宿工作,不得漏岗。局领导带队,将对各单位进行检查,发现不在岗现象,将做出严肃处理。
同志们,原则上来讲不再召集大家上来,我们要尽可能带着文件、带着要求到基层去宣讲,一个企业一个企业走,一个单位一个单位走,你们也不用敷在会议室里,而是将工作落实落实再落实。总之,我们要站在讲政治、讲大局的高度,全力以赴做好信访维稳和安全生产工作,为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全系统工程安全生产工作会议的主要任务是,贯彻落实今年以来国家、省、市、县有关工作要求,分析当前我县住建系统安全生产形势,安排部署下一步全县住建领域安全生产工作。下面,结合本次会议内容,我讲几点要求。
3月30日,**市历下区*发生火灾,过火面积120平方米。4月7日**万平恒通建筑公司在**县苍山街道朱村还建社区进行电梯井施工时,发生一起人员坠落事故,造成*人死亡、*人受伤。这些事故给我们深刻教训的同时也暴露出安全生产方面许多问题,安全生产无小事,安全生产隐患时时处处存在,想不到、管不到、治理不到造成的后果将是巨大的,给群众带来的伤害也是沉重的。同时,反映出安全生产工作不少环节存在着亟待解决的突出问题。
部分企业内部管控体系流于形式,专项施工方案编制执行不严。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位,安全意识淡薄、防范措施不强岗前技术交底流于形式等突出问题。三是隐患排查整治不深入。近年来,省、市、县三级密集部署安全生产工作要求,要求各企业做好隐患排查治理工作,但是有些企业和单位并没有真正落实,企业安全排查治理被动应付、敷衍了事。四是隐患整改闭环管理不严密。安全隐患闭环管理执行不够严密,一些企业存在隐患整改工作开展延误,整改措施不到位,整改回复不及时的突出问题,造成安全隐患闭环管理不严密。
住建领域安全生产关系到经济社会的发展,也关系到人民群众的切身利益,责任重大。要想抓好安全生产工作,关键在于“预防”,重点要盯紧“检查”,只有经常检查、及时整改才能最大限度地降低事故发生率。重点做好以下几个方面的工作:
一、切实把安全生产工作摆在首要位置。各单位将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是着重解决企业的安全投入、技术装备、重大隐患治理等问题,对存有安全隐患和不能保障安全生产的项目,要立即停工整改。一定要让全体员工切切实实感觉到当前安全生产的重大压力,打消他们一切侥幸心理,督促其从根本上重视安全生产工作,提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传导到每一个科室、每一个职工、每一个项目、每一个施工人员。二是要强化一线人员安全教育培训,落实持证上岗、岗前培训、技术交底等措施,严格遵照规章规程施工,确保安全防护知识人人知晓、人人做到。(现在现场监理工程师监管不到位、不尽职的情况很普遍,住建局检查时下达的整改通知或暂停施工通知提出的问题,现场监理人员不主动督促整改。甚至有部分工地私自开工,现场监理人员也不制止、不上报。还有部分监理单位的监理人员长时间不在岗。例如鲁焱工程技术咨询有限公司、**建苑工程咨询咨询有限公司)(住建局将结合企业安全生产条件动态考核工作,对各施工企业安全责任落实情况进行督查,凡是安全责任落实不到位、安全生产条件不合格的一律暂扣安全生产许可证)。
二、狠抓重点工序、重要部位安全生产管理。一是加强对起重机械设备的监管。施工现场使用的塔式起重机、高空作业吊篮、物料提升机、附着式升降脚手架的安装、顶升、拆除,必须制定专项施工方案,经过建设、施工、监理单位审批后由专业资质队伍依照方案进行施工,工程监理必须实施旁站监理,严禁无资质队伍从事拆装作业。必须履行书面、网上告知程序,且委托有资质的拆装企业进行作业。安装后要委托有资质的检测单位进行第三方检测,(高空作业吊篮每次安装都要检测,现在有些工地只在第一次安装的时候检测,再挪机就不检了,这是不允许的)使用前必须到住建局登记备案。施工现场禁止一切未检测、未备案起重机械提前投入使用。下一步根据市住建局安排将逐步淘汰qtz63以下的塔机,各单位选用起重设备的时候慎重选择,应选用大型号的新设备,尽量不使用临近年限的起重设备。使用临近年限的起重机械必须对结构受力构件进行安全评估检测,满足使用要求的方可使用。二是要聚焦高、难、深、大施工工序。各类施工脚手架、高大模板支撑体系、深基坑、大型起重机械的安装、拆卸、吊篮使用等危险性较大分部分项工程一直是施工现场安全管理的关键点。对这些关键点,要深化重大风险源管理办法,细化安全点位监控指导,明确事前审查、过程控制和事后检验的把控重点。三是要加强对深基坑项目的监管。要严格执行深基坑专家论证制度,深基坑开挖、支护必须编制专项施工方案,必须由具有专项施工资质的单位进行施工,施工过程中必须由具备资质的单位对深基坑稳定性和相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位进行实时监测,确保人民群众生命财产安全,确保深基坑施工安全。
**东源建筑工程有限公司施工的教育小镇工程现场存在大量安全隐患;
甚至还有个别工地没有聘请第三方进行检查或住建局未进行复检,就私自开工例如**东源建筑工程有限公司施工的教育小镇工程、**广安建设集团有限公司施工的开元上都工程、**县宝珠集团建筑安装有限责任公司施工的畜禽屠宰产品深加工项目。)会后住建局将组织对各单位自查、自改情况进行督查,凡是发现自查工作不细致、不扎实,问题整改不及时、不彻底的单位和个人一律按照有关法律法规进行处罚,应急科下一步要加大安全生产的监督检查力度,加强对重点环节和重要部位的专项整治,检查必须执法,执法务必从严。实现“惩治一个、震慑一片”的警示效果。
四、进一步加强扬尘治理管控。大气污染防治形势严峻,建筑施工扬尘问题时有反弹,治理工作还需再加强。各企业、项目部,特别是城区各建筑工地、市政工地,严格按照工地扬尘治理实施细则和“严管十二条”标准要求,抓好落实。安排专人负责裸土和渣土覆盖、道路洒水和喷淋管理等,确保工地道路湿润不扬尘。要突出重点,在土方作业时,一律采取湿法作业,安排专人负责渣土车辆覆盖、冲洗和道路清扫保洁,严禁车辆带泥上路。要建立常态化管理机制,始终把扬尘治理工作放在心上、抓在手上,持续保持扬尘治理效果。(**志华建筑工程集团有限公司施工的妇幼保健院综合楼工程、天元集团一公司施工的智都华府工程现场扬尘治理不符合要求,多次下达暂停施工通知书,一直未整改到位。)。
五、加强建筑施工安全影像追溯管理。根据市住建局要求,到2022年底实现建筑工地视频监控全覆盖,每个工地至少设置4个智能全向监控摄像头,1个流动智能监控摄像头。所有视频资料保存期至少1个月,并确保能够随时查询。通过视频数据实现施工过程可追溯、安全事故可复原,为安全管理提供有效支撑,为监管部门提供数据分析查询,促进安全管理向实时化、精准化转变,提高工作效率和监管水平。具体要求刚才已经进行了传达,各单位要根据文件精神及时布置落实,确保此项工作顺利完成。
同志们,安全生产工作责任重大,任务艰巨。希望各单位、企业一定把这项工作摆到更突出的位置,勇于担当,攻坚克难,扎实工作,切实增强做好工程安全工作的责任感和紧迫感,努力开创建设安全管理工作新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
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在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十三
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、x市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“x年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被x市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破x市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎。
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产x年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲。
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十四
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张xx局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;。
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十五
同志们:
召开今天会议的主要目的是,深入贯彻全国、全区、全盟森林草原防火电视电话会议精神,总结20xx年防火工作,分析形势,落实今年的防火任务。刚才,防火办---主任通报了去年全旗森林草原防火工作情况,对今年森林草原防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,结合全旗实际讲三点意见:
去年的森林草原防火工作,各苏木镇场、旗森防指各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,紧抓重点,强化措施,群策群力,克服困难,狠抓责任落实,全旗森林草原防火工作取得了显著成效,有力地保护了全旗生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此,全旗森林草原防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林草原防火形势十分严峻。一是各苏木镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍,森林草原防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着经济的发展,进入草原、林区旅游度假、生产务工的人员增多,野外火源的监控和管理难度进一步增大。因此,各苏木镇、各有关部门务必保持清醒头脑,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和使命感,把森林草原防火作为一项重点工作来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全旗森林草原资源安全。
一要强化责任落实。各苏木镇、各部门要严格按照《森林防火条例》规定,认真落实行政负责人森林草原防火第一责任人的责任,切实强化组织领导,夯实监管责任,细化工作措施,确保森林草原防火工作有序开展。各苏木镇要进一步落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,与嘎查村、组层层签订责任状,层层落实森林草原防火责任制。从现在起,各苏木镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林草原防火工作,制订和落实各项防火措施,研究解决实际问题。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林草原火灾时,主要领导要深入一线指挥扑救,做到火灾不灭、领导不撤。
二要强化协作配合。森林草原防火必须实行群防群治,各苏木镇、各部门必须服从旗森林草原防火指挥部的统一指挥,认真履行工作职责,绝不允许自行其事。应急和林草部门要充分发挥牵头抓总作用,全面抓好森林草原防火工作的组织实施和检查指导;气象局要加强火险气象预测预报;广电、宣传等部门要认真抓好森林草原防火的宣传工作;财政、交通、卫计、民政等部门要随时做好扑救森林草原火灾的后勤保障工作;其他成员单位要按照各自职责,主动完成本部门负责范围内的森林草原防火工作任务,共同促进森林草原防火工作扎实有效开展。
一是加强宣传教育。各苏木镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓,贯穿于森林草原防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传,构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林草原防火宣传教育格局,切实提高森林草原防火宣传教育效果和水平。
二是加强火源管理。当前,我旗已经进入森林火灾的高发期,各地要从严、从细管好火源和人员活动,做到防患于未然。要严格落实管控责任,认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作,坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各苏木镇要抽调机关干部和护林人员,深入重点区域进行巡查,提高对重点区域、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站,坚决禁止带火入林,组织人力死看硬守,严加防范。要加大防火执法力度。苏木镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林草原火灾的查处力度,务必做到“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
三是加强能力建设。今后我旗消防救援队伍建设只能加强、不能削弱。各苏木镇、嘎查村必须要按照旗森防指要求组建扑火队,配齐扑火物资,加强扑火的演练集训,加大扑火技能和火场自救知识培训力度,提高队伍的战斗力。需要指出的是,在当前森林草原防火工作关键时期,各苏木镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态,保证一旦有火情,主要领导坐阵指挥,主管领导坚守岗位,及时组织扑救,减少火灾损失。要高度重视扑火安全,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火,避免因盲目扑火造成人员伤亡。
四是加强督查排查。为确保森林草原防火安全不出现大的问题,经旗森防指研究,从现在开始,在全旗范围内开展森林草原防火督查排查。督查排查以责任落实、完善各项防火措施为重点,各苏木镇、旗级各森林草原防火包联部门要按照“查隐患、找原因,排险情、堵疏漏”的方针,坚持“原因不查清不放过,整改不落实不放过,责任不追究不放过,教训不吸取不放过”原则,坚决杜绝走形式、走过场。对发现的问题要立即指出,及时提出整改措施,严格督促整改落实,全程跟踪整改进展情况,千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
同志们,今年森林草原防火工作形势严峻、任务艰巨,我们一定要提高认识,强化措施,落实责任,确保森林草原资源和人民生命财产安全,全力做好我旗的森林草原防火工作。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十六
同志们:
刚才,玉林副县长代表县委、县政府对20xx年全县安全生产工作进行了回顾和总结,对20xx年重点工作任务进行了安排和部署,会议通报了《20xx年度安全生产目标管理考核结果》并签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的安全生产工作,我讲四点意见:
态势总体平稳:各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神,持续深入地开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,强化重点行业领域安全专项整治,取得明显成效,20xx年,全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降,煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制,全县安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视:一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多,由于前期安全投入不足,部分从业人员安全意识淡薄等原因,各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出。特别是无证小煤窑整治工作仍是重中之重、难中之难;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱,懂安全的专业监管人员紧缺,投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨:安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作,任何时候都不能麻痹大意,都不能放松监管,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。我县煤矿、非煤矿矿山企业数量均占全市的半数以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采矿等方面也面临诸多压力,全县安全监管任务尤为繁重。现在,各级党委政府要重点抓好三项工作:一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务,也是一项政治任务,轻者关乎到乌纱帽和饭碗,重者将被追刑。
去年,吉林长春和山东青岛发生的两起特别重大事故,引起了党中央的高度重视,习和李做出了重要指示批示。仅20xx年,因为安全生产事故就追究了6名省部级高官。我们一定要认清形势,进一步提高对安全生产工作的足够认识,立足本职工作,全面贯彻落实、的重要指示批示精神,要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,并强化安全生产红线意识,在发展县域经济的同时,要切实采取坚强有力的措施,千方百计抓好安全生产工作。
二、加强组织领导、落实监管责任。
各乡镇(街道)和县直各行业主管部门要形成“各负其责,齐抓共管”的安全生产工作整体合力,真正把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二是要落实监管责任。要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,当前,从中央到地方,安全会议多次提出“党政同责”,强调党政“一把手”都是安全生产的第一责任人,如果出现严重问题,同等追究监管责任。《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》(辽政发〔20xx〕37号)也于20xx年年底制定下发,这份《规定》明确了各级政府,各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,继续推动重点行业领域专项整治,突出抓好安全生产治本攻坚,确保本行业、本领域的安全稳定。
三是要创新监管方式。针对安全生产工作面临的新形势、新问题,各级监管部门要不断改进和创新监管方式,在进行日常安全监管的同时,切实开展安全生产暗查抽查,要采取“四不两直”的方式进行,即:不发通知,不打招呼,不听汇报,不搞陪同,直奔基层,直奔现场突击进行检查和抽查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,有效防范和遏制生产安全事故。
三、狠抓关键环节,确保安全稳定。
一是严格抓好停产企业复产复工验收。要加强对节后停产企业复产的安全监管监察,复产前要制定详细。
工作方案。
并进行全面、系统的安全检查。主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行相关制度和规定,对未按要求验收的高危行业企业,一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
二是切实强化敏感时期的安全防控。全国“两会”将于3月份召开,我们必须进一步增强政治敏锐性,全力以赴确保我县的安全稳定。各乡镇、各部门要在“两会”召开前,全面开展一次安全生产大检查,逐一检查事故易发的重点场所、要害部位,确保不留死角、不走过场。因工作不力、不作为而引发事故的,要依法依规追究有关领导和相关人员的责任。同时,要总结经验,切实加强“五一”、汛期、十一黄金周等重要时段和敏感时期的安全监管,不断深化重点行业领域隐患排查和“打非治违”,确保全县安全生产形势保持持续稳定。
三是继续开展打击非法盗采小煤窑专项行动。我县非法盗采小煤窑由来以久,多年整治花费了大量人力、物力和财力。去年,我们对打击非法小煤窑工作进行了几次调度,研究了一些办法和措施,广齐县长、明刚副书记、玉林副县长也多次进行调度和布置,公安局、安监局、国土局、林业局、打非办、电力公司和各涉关乡镇都做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是,小煤窑非法盗采活动仍没有得到彻底根治。这些非法小煤窑极易发生生产安全事故,也容易因此滋生上访案件,引起社会的不稳定。一旦酿成重大事故,将造成不可挽回的经济损失和政治影响。因此,县直各行管部门和涉关乡镇一定要下决心、花气力,保持高压态势,采取有力措施,各司其职,各负其责,发现一个,打掉一个,决不给不法分子留下可乘之机,使全县“打非治违”工作取得实实在在的新成效。
四、认真履职尽责,严格责任追究。
今天参会的各乡镇、街道和县直部门的主要负责同志,县委将一个乡镇或一个单位交给了你们,你们就应该切实负起监管责任,要时刻警醒自己,不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧安全生产这根弦,切实认清形势,抓住重点,迎难而上,把隐患和问题彻底解决掉,确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产工作抓实抓好。对因工作不力,导致安全生产事故的单位和个人,问题严重的,县委要严肃进行责任追究,构成犯罪的,将移送司法机关处理,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,真抓实干,卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实,继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
同志们:
正值全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际,县政府组织召开全县安全生产工作会议,主要目的是集中整治非法营运,规范运输市场秩序。下面,就如何抓好此次专项整治行动,我讲三点意见。
一、正视问题,扎实抓好非法营运专项整治行动工作。
道路运输安全和营运市场秩序与人民群众的生产生活密切相关,直接影响到全县经济发展和社会稳定。近年来,我县在打击非法营运工作方面,先后采取了一系列专项整治行动,取得了阶段性成效。但由于交通条件的不断改善和经营模式的不断变化,在一定范围内非法营运行为依然严重,交通运输安全形势不容乐观。主要表现在以下几方面:一是县域内利用轿车、面包车、客货两用车、摩托车非法从事客运经营屡禁不止。特别是德江至贵阳、德江至遵义、德江至铜仁线路,非法载客行为尤显突出。二是县城区重要路口、客运站、校园周边,面包车、摩托车非法载客行为现象严重。三是乡镇(街道)主要集镇路口、通村公路上,面包车、客货两用车、摩托车非法载客现象也较突出。四是部分单位工作人员利用私车上下班沿途拉客赚取油费的现象也时有发生。这些行为导致各类非法营运车辆有增无减、有恃无恐,如果不及时采取有效措施进行重点打击整治,必将严重威胁到人民群众的生命财产安全,影响社会稳定。因此,我们必须高度重视,认真组织并开展好这次非法营运车辆专项整治行动工作。
(一)充分认识开展非法营运专项整治行动是交通运输安全的迫切需要。凡从事非法营运车辆相当一部分是破旧的二手车和报废车辆,技术状况较差,安全运行无法保障,且非法营运车辆的驾驶员不具备营运从业资格,没有定期接受相关安全培训,没有认真落实车辆维护保养制度,安全意识薄弱,违规现象突出,导致安全事故隐患严重。加之非法营运车辆驾驶员在营运过程中,常常害怕被管理部门查处,作贼心虚,精力不集中,很容易诱发交通安全事故。
(二)充分认识开展非法营运专项整治行动是保护合法经营者权益和维护人民生命财产安全的迫切需要。由于非法营运行为的存在,客观上逃避了相应依法管理的税费,严重冲击了合法经营者正常经营,恶意竞争不但分割抢占了营运市场份额,也扰乱了正常的行业秩序,导致从事运输行业守法经营者成为受害者,运输行业社会信誉度受到了极大破坏。同时,非法营运车辆的存在,也威胁到人民群众的生命财产安全,由此引发的交通肇事事故,无论是责任还是处理起来的难度都将更大,非法营运带来的一系列社会危害问题,相关法律责任难以追究,因而又将引发新的不稳定因素和上访事件,严重损坏政府与群众的关系,我们必须采取强有力措施,严厉打击非法营运行为。这不仅是维护合法经营者利益的需要,也是消除社会不和谐因素、化解群众矛盾的现实要求。
(三)充分认识开展非法营运专项整治行动是促进经济社会持续快速发展的迫切需要。近年来,随着县域经济的加速发展,交通事业也有了较大飞跃,以交通营运为服务功能的现代人流物流业发展迅猛。特别是杭瑞高速公路的建成和我县乡村公路的逐步改善,交通运输事业发展十分活跃,由于监管的缺失和相关服务的不到位,在煎茶、合兴、复兴、枫香溪等地形成了非法营运和组客场所,导致煎茶和合兴收费站口存在甩客、倒客、卖客的行为,使本地非法营运车辆与外籍旅游客车利用高速公路服务区作为卖客等行为的交易点,滋生了非法营运行为,严重扰乱运输市场,给发展带来了诸多不利因素,制约着经济社会健康发展。
(四)充分认识开展非法营运专项整治行动是构建良好发展环境的迫切需要。交通是发展的命脉,良好的交通运输秩序是经济社会发展的重要保证,更是彰显一个地区魅力和良好形象最直接的标志。我们所抓的招商引资、项目建设、社会事业等工作,都与交通环境有着密不可分的关系。可以说,交通运输行业是流动的形象窗口,是外界透视我县经济社会发展的第一感观。如果没有良好的交通营运秩序,我们就可能因此失去外商投资德江的信心,破坏我们通过多年辛苦努力营造起来的良好发展环境。因此,坚决整治非法营运行为,是我们为群众服务、为发展服务,在交通运输事业上践行群众路线教育活动的具体体现。我们必须站在科学发展、构建和谐、关注民生的高度,深刻认识打非治违专项行动工作的重要意义,切实增强做好专项整治行动工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点,确保专项整治行动取得实效。
(一)统筹推进,重拳出击。为进一步加强抓好打击非法营运专项整治行动工作,我县印发了打击非法营运专项整治行动工作方案,成立了机动车非法营运专项整治工作领导小组,从县直相关部门抽调精干力量组成综合执法组,整合执法力量,开展非法营运专项整治行动。各乡镇(街道)也要抽调精干力量,以乡镇长(街道办事处主任)为组长,成立专项整治工作组,开展非法营运专项整治行动。要按属地管理原则和“各司其职,各负其责,积极配合,密切协作”的工作要求,全力抓好此次专项整治工作。
(二)广泛宣传,全民参与。县新闻媒体单位要切实发挥作用,充分利用新闻媒体、宣传车、宣传资料等载体,广泛宣传,让社会各界知晓非法营运专项整治工作,让广大群众都参与到打非治违专项行动中来。各有关部门要进一步完善群众监督机制,公开举报监督电话,完善举报投诉制度,进一步开辟信息渠道,充分调动群众参与和监督的积极性,以增强监管工作的针对性和实效性。县交通、安监、公安、交警、运管、乡镇(街道)等单位要从维护社会稳定、交通运输经营者合法权益和保障人民群众生命财产安全的高度,捆绑使用人力、物力,将工作落实到打击整治工作一线。形成上下贯通、纵横相连的打非整治网络。
(三)依法行政,严肃纪律。交通运输管理部门要坚持以“依法治理、文明执法、秉公执法、处罚透明”的原则,对我县交通运输市场中的机动车数量、车况、相关手续健全与否等情况进行深入调查摸底,分类梳理统计和登记造册,做到边检查、边清理、边整顿、边打击。要采取联合执法、综合整顿的方式,坚决杜绝敷衍塞责、走马观花等不负责任的行为发生。
(四)加强整治,重点突击。这次打击治理非法营运车辆、整顿道路运输市场秩序,涉及面广,我们必须突出重点,始终保持打非治违高压态势。各乡镇(街道)、各有关部门要严格按照打击非法营运专项行动工作方案要求,不断扩大整治覆盖面,将职业性非法营运经营者、非职业性非法营运经营者等作为重点打击对象,既要严厉打击各类非法营运行为,又要把私车拉客赚取油费、客货两用车非法载客作为工作重点,全力以赴进行清理整顿。交通、安监、公安、交警、客管、运管等单位执法人员要集中对车站、董家水井、武装部门口、物资局路口等重点部位、重点线路进行重点检查。各乡镇(街道)要集中力量对集镇出入口、学校门口、农村公路等重点部位、重点线路进行重点检查,要结合“黑车”运行特点,实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的稽查方式,特别要加强节假日、重大活动日、赶场日等重点时段的整治力度,要确保形成覆盖全县、全方位监管的专项整治网络,让非法营运车辆无机可乘、无缝可钻。
(五)科学整治,疏堵结合。整治非法营运车辆工作既要着眼当前,又要兼顾长远。各乡镇(街道)、各有关部门务必做到协调配合,齐抓共管,共同推进。同时,必须按照“党政同职、一岗双责”的要求,实行责任追究制度,落实监管职责,完善监管信息通报制度,定期通报专项整治行动工作开展情况,以便及时有效解决专项整治行动工作中发现的问题,正确处理好整治与稳定的关系。交通部门要充分运用市场经济调节功能,采取疏堵结合的方式,推动客运市场形成良好的运行机制。对通行客运车辆的通村公路,可实行一车多牌,采取区域经营模式,满足人民群众出行的需求。
三、明确责任,确保交通营运市场秩序良好。
各乡镇(街道)、各有关部门要通过开展专项整治行动,落实“分片包干”监督工作责任制,建立长效监管机制,健全日常巡查和集中重点整治制度,建立非法营运行为电子档案,将连续违规违纪经营者列入“黑名单”,实行重点监管、长期监管。各有关部门要逐级分解任务,将责任落实到岗、细化到人。要按照“全面清理、不留死角,严肃查处、不留后患”的要求,进一步加强行政执法力度,对各类违法营运行为,做到早发现、早控制、早处置。对非法营运对象,要坚决依法打击,决不姑息、迁就。
县安监部门:要认真履行道路交通安全工作综合监管职责,督促各级各部门落实安全生产监管措施,对各职能部门落实安全生产工作情况进行督促检查,积极配合打击非法营运整治工作,协调组织开展农村道路交通安全大检查。县公安部门:要配合做好道路运输市场违法行为的打击工作,对阻碍执行公务、暴力妨碍执法人员依法执行公务的,根据有关法律法规予以处罚。要加强对车站、旅客集散地的治安管理,严厉打击无事生非、串联、煽动、造谣、滋事的违法犯罪分子。要协助运管、客管、乡镇(街道)做好打击非法营运取证工作。县客管部门:要联合安监、交警部门在县城区各出城路口、校园周边等区域开展路检路查,重点对7座(含7座)以下面包车、摩托车的非法营运行为进行查处,实施有效治理,并按程序实施行政处罚。对其他部门移交的案件,查证核实后按照规定标准进行处罚,将处罚结果向有关部门通报,并建立健全处罚台账。县运管部门:要联合安监、交警部门开展路检路查,重点对县城区7座以上涉嫌非法营运的车辆进行调查取证,证据确切的出具法律文书,实施行政处罚。同时,要配合乡镇(街道)开展好打击非法营运专项整治工作,对其他部门移交的案件,查证核实后按照规定标准进行处罚,将处罚结果向有关部门通报,并建立健全处罚台账。县交警部门:要切实加强路面行车秩序整治,严肃查处和严厉打击酒后驾车、客运车辆超员、超速行驶、车辆无牌无证上路行驶、无证驾驶、低速货车和拖拉机载客等交通违法行为。要加大农村道路交通安全隐患排查力度,加强与交通、安监部门及各乡镇(街道)的沟通和联系,积极开展道路交通秩序专项整治工作。县教育部门:要加强对学生的交通安全宣传教育,配合做好校车和校园周边的交通运输秩序整治工作。县农机部门:要加强对农机及其驾驶人的管理,加大打击农用车非法载人等交通违法行为力度。乡镇(街道):要严格按照属地管理原则,加强客运车辆及农村客运站的监督检查工作,严肃查处客运车辆超员、串线经营、不搞安全例检等违规行为,督促辖区客运车辆配齐安全防护设施、客运站认真履行工作职责、农村客运车辆进站经营。没有客运站的乡镇,要督促农村客运经营者开展客运车辆每天发班前进行安全生产自检工作,并做好记录备案,确保客运车辆运行状态良好。同时,要加强本辖区农村道路运输监督管理,对集镇出入口和各通村公路进行路检路查,严厉打击机动车非法营运、无证驾驶、违法载人、超员超载、酒后驾驶等违法行为。
同志们,道路交通安全,事关人民群众切身利益,事关全县经济社会发展大局。我们要以这次专项整治行动为契机,明确目标,坚定态度,主动出击,果断行动,全力打造安全、畅通、文明、和谐的交通运输环境,确保全县交通运输市场积极稳定、有序向好。
同志们:
今年以来,针对全国、全省、全州安全生产工作面临的严峻形势,国务院、省政府、州政府分别于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召开了全国、全省、全州安全生产电视电话会议,充分体现了上级党委、政府对抓好今年安全生产工作的高度重视。今天,经县委、县人民政府研究,决定在这里召开全县20xx年安全生产工作会议,这次会议的主要任务是:贯彻落实、的重要批示和全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神,总结回顾20xx年安全生产工作,深入分析安全生产工作面临的形势,安排部署20xx年安全生产工作。刚才,副县长、县公安局局长仲武同志通报了全县20xx年道路交通和消防安全工作情况,并对道路交通和消防安全工作进行了安排部署,我完全赞同仲武同志的意见。县人民政府分别与2个乡镇、2个县级部门、2个重点企业签订了《20xx年安全生产责任状》。会后,请大家按照仲武同志的要求和责任状确定的目标任务认真抓好落实。下面,我讲四点意见:
一、客观评价,20xx年安全生产工作取得明显成效。
20xx年,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以夯实安全生产基础为重点,全面推进安全生产标准化和安全监管能力建设,有效防范特别重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重伤或者1亿元以上直接经济损失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故)、较大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重伤或者1000万元以下直接经济损失的事故)的发生,安全生产形势持续稳定,经济社会实现安全发展。主要体现在以下六个方面:
(一)安全发展理念更加深入。县委、县人民政府始终把人民生命安全放在首位,把“发展经济决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线,绝不要黑色的、带血的gdp,始终将安全生产纳入经济社会发展总体规划。各乡镇、各部门、各企业坚决贯彻落实县委、县人民政府的这一发展战略,把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上解决安全与发展的关系问题,基本构建了“三大体系”(构建宣传教育体系,提升安全生产合力;构建事故防范体系,提升综合监管能力;构建安全保障体系,提升刚性管控效力),树立起“大安全”的观念,增强了“以人为本、安全发展、科学发展”的理念,突出建设制度化、常态化、长效化的安全生产工作机制,形成了安全生产工作“全县一盘棋、上下一条心、各级一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生产责任制得到落实。县委、县人民政府历来高度重视安全生产工作,县委会、县政府常务会分别4次专题听取安全生产工作情况汇报,还先后组织召开了综合性和专项性安全生产工作会议7次,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制,党政主要领导全面履行安全生产“第一责任人”的责任,带头狠抓安全生产工作落实,强化安全生产监管,层层签订安全生产目标责任状2918份,构建了横到边、纵到底的安全生产监管网络,安全生产责任制得到有效落实。
(三)打非治违取得明显成效。通过专项检查和联合执法等形式,深入开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动,综合运用法律、行政、经济等手段,严厉打击安全生产领域的非法违法行为。20xx年,安全生产行政执法累计处罚63万元,打击非法违法、治理纠正违规违章行为3950起。同时,县委、县人民政府继续保持对矿山“打非治乱”的高压态势,全县共投入专项经费200余万元,出动车辆229台(次),捣毁非法机械设备1277台(套)、工棚274个,收缴雷管589枚、炸药135.44公斤、导火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精矿11187公斤、绿柱石37公斤,教育遣散非法盗采矿人员1133人。
(四)安全生产检查成效突出。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,按照“三个一”(不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患)的要求,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、学校、食品等方面组织开展了7次全县性的安全生产大检查,并启动了专家排查安全隐患工作,对安全生产中存在的事故隐患认真督促整改,有效遏制了生产安全事故的发生。20xx年,出动人员2853人(次),开展现场监管监察1221次,发现各类事故隐患2040条,发出整改指令370条,完成隐患整改2037条,整改率达99.8%。
(五)强化安全生产源头管理。严把安全许可准入关,严格实行准入门槛,对2户烟花爆竹批发企业、4户加油站、4户非煤矿山企业、2座尾矿库的安全许可延期进行了初审,对2户烟花爆竹仓库搬迁项目选址进行了现场审查,对6个新改扩建项目安全“三同时”进行了审查。继续在非煤矿山采选厂、冶金等工贸行业推广安全生产标准化建设,共有5个非煤矿山采选厂、5户冶金等工贸企业签订了安全生产标准化建设服务协议。加强对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输车辆和旅游包车及三类以上班线客车gps定位系统的监管,确保gps定位系统真正发挥作用。
(六)生产安全事故得到控制。加强安全生产监管,精心组织专项整治,积极整改事故隐患,安全生产事故得到有效遏制。20xx年,全县纳入州统计上报的生产经营性安全事故6起,死亡5人(重点项目建筑施工事故2起,死亡2人;生产性道路交通事故4起,死亡3人),直接经济损失120万元。与去年同期相比,呈现出“四减少四下降”的特点(事故起数减少2起,下降25%;死亡人数减少2人,下降28.6%;受伤人数减少11人,下降64.7%;直接经济损失减少71万元,下降37.1%)。全年生产安全事故死亡人数占州下达控制指标的(6人)83.3%,未出现指标超控现象。同时,严格按照安全生产事故“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)的原则,依法进行事故调查处理,事故按期结案率达100%。
以上这些成绩的取得,是各乡镇、各部门、各企业高度重视和真抓实干的结果,是安全生产战线广大人员辛勤努力和共同奋斗的结果。在此,我代表县委、县人民政府向长期奋战在安全生产一线的同志和关心支持安全生产工作的人员表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,大家也要清醒地认识到安全生产工作面临的严峻形势。从纳入统计的生产经营性安全事故情况来看,全县安全生产形势总体稳定,死亡控制指标执行情况良好。但由于全县安全生产意识淡薄、安全基础设施薄弱、安全投入严重不足、安全监管方式滞后,加之现在正值年末岁首和春节即将来临,给道路交通、烟花爆竹、消防火灾等方面的监管带来了很大压力,全县安全生产形势依然十分严峻。
(一)必须从全国重特大事故中汲取深刻教训。20xx年,全国共发生重特大事故42起,平均每9天发生一起;全州共发生各类生产经营性安全事故和非生产经营性安全事故717起,平均每2天发生一起。全国全年发生4起特别重大事故,造成重大人员伤亡,尤其是江苏昆山“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故,造成群死群伤,损失十分惨痛,教训极其深刻。近半个月以来,黑龙江哈尔滨、云南大理相继发生了2起消防火灾事故,北京清华附中、湖南郴州相继发生了2起在建工地垮塌事故,广东佛山、河北唐山相继发生了2起气体爆燃事故,上海外滩发生群众聚集踩踏事件导致36人死亡、47人受伤。以上这些重特大事故的发生,造成重大人员伤亡和财产损失,伤亡巨大,损失惨重,影响恶劣,引起党中央和国务院的高度重视。中央到地方对生产安全事故的行政问责发出了同一个警告:没有任何一种权力是可以怠慢的、放任的,没有哪一个官员是好当的、不用负责任的!而安全生产首当其冲,民生问题安全第一,安全问题生命至上。因此,各乡镇、各部门、各企业务必按照“以人为本”的要求,进一步提高认识,把安全生产工作摆到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查问题、在措施上查漏洞,努力保持全县安全生产的平稳态势。
(二)必须从全县非生产经营性安全事故中引起警觉。20xx年,除纳入州统计的生产经营性安全事故外,全县还发生了消防火灾事故15起,直接经济损失10.42万元;发生一般性道路交通事故12起,造成4人死亡、6人受伤;发生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起,造成4人死亡、1人受伤。在20xx年1月8日,麻栗镇牛滚塘村委会坪寨村小组发生了一起用煤炭取暖中毒导致母子2人死亡的事故。以上这些非生产经营性安全事故的发生,教训十分惨痛,由此看出,全县安全生产形势十分严峻,安全监管任务还非常艰巨。因此,大家务必汲取血的教训,特别是要从别人看自己、从现象看实质、从事故看隐患、从机制看责任,居安思危,加大安全生产工作力度,坚决遏制安全事故的发生。
(三)必须解决好当前安全生产工作中存在的突出问题。当前,通过拉网式的安全生产大检查和开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动,发现相关企业还存在以下问题:一是安全主体责任落实不到位。部分企业对安全生产工作认识不高、重视不够,安全管理队伍建设滞后,安全生产管理的基层基础十分薄弱,开展安全生产隐患排查不到位,安全隐患还不同程度的存在。二是安全生产投入不足。部分中小微企业生产条件简陋,技术装备和管理手段比较落后,安全设施设备不到位;不少企业目前尚处在资本原始积累阶段,投入不到位,生产规模小,工艺落后,装备水平低,技术条件差,安全保障程度严重不足。三是从业人员安全素质不高。农村劳动力进城大多从事苦、累、险的工作,加上文化素质不高,安全作业能力弱,易引发安全生产事故;非公有制企业既是社会就业的主要场所,也是低素质劳动力比较集中的领域,这些企业对安全生产自我培训教育的能力极低,无力进行岗位培训,也不重视员工的安全知识教育。四是管理不到位。大多数非公有制企业是由家庭小作坊发展起来的,在安全生产方面既有不重视的问题,也存在着无人管、不会管、管不好安全生产的问题;不少企业。
规章制度。
不健全,事故隐患较多,违规违章作业普遍存在。同时,在一些未纳入生产经营性安全生产统计范围内的领域,安全监管还很滞后,一些农村建房在安全管理上都是凭经验主义,发生事故后又没有赔偿能力,安全隐患存在无人管、无能力整改和没有人督促的现象。此外,全县的安全生产监管工作仍然存在一些突出问题:一是安全监管责任落实不到位。一些乡镇、部门没有层层落实安全责任,造成安全生产责任悬空,责任制无法落实;有的安全生产。
责任书。
的内容不具体,没有对目标任务进行分解、细化,没有落实责任制的具体措施和有效办法,虽然层层签订责任状,但落实不到位;一些乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在面上,没有落到实处。二是工作创新不够。随着经济发展和社会进步,保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务,大多数乡镇和部门工作疲于应付,缺乏安全生产工作的创新能力。三是安全监管能力不足。目前,虽已建立了县、乡两级安全监管网络,但由于机构改革,导致一线安全生产监管人员变动大,监管人员大多数都是兼职,工作量大、业务欠缺,加之安全监管装备配备不到位,安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对此,我们绝对不能掉以轻心,绝对不能盲目乐观,绝对不能有丝毫懈怠,务必从全局的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,采取积极行之有效办法,全力抓好安全生产工作落实。
当前,春节将至,全国、全省、全州“两会”即将相继召开。时值年末岁首,人流、物流、车流大幅增加,厂矿、企业、建设工地赶时赶工现象突出,非法盗采矿产资源现象依然存在,诱发安全事故的不利因素增多,是各类安全事故的高发期、易发期。在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产,谁就是失职渎职。因此,各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪,警钟常鸣,言危求进,在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实,扎实抓好当前安全生产工作。
(一)集中开展安全隐患排查和整治行动,确保重点行业领域安全。一要集中开展安全大检查。各乡镇、各部门、各企业要认真贯彻落实上级安全生产会议精神,切实抓好当前特别是春节和“两会”期间的安全生产工作。落实属地管理和安全生产责任制,针对年末岁首安全生产工作特点,切实加强各重点行业、领域的安全监管,在节前集中开展安全大检查,确保安全稳定。二要扎实开展隐患排查治理行动。针对本辖区、本行业、本领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展全面、彻底的排查,重点排查道路交通、水上运输、建筑施工、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备等重点行业领域的事故隐患。对排查发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落实责任、资金、措施,限期整改并加强监控。对重大隐患,要实行挂牌督办、跟踪治理,逐一整改,一时难以完成整改的,节日和“两会”期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控。充分发挥群众监督作用,加强舆论引导,动员、鼓励全社会关注和参与安全隐患排查治理工作。三要继续严厉打击非法违法行为。进一步加强联合执法,继续加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设,停产整顿后违规生产(建设),重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等非法违法行为的查处力度,督促企业落实安全生产主体责任。四要进一步推进安全专项整治。把非煤矿山作为重中之重,继续抓好矿山的巡查、监控,严防透水淹井、垮塌、片帮冒顶等事故发生。加强对危险化学品、民爆器材的存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,切实防范泄漏、污染和爆炸等事故发生。全面落实人口密集场所、木材加工、用气、用电、用油、用火等其他行业领域安全监督措施,有效防范各类生产安全事故。五要认真做好在建项目的安全检查。重点对建筑、水利、交通、国土等项目建设施工工地的安全检查,加强对炸药临时存储点、施工现场、采石场等重大危险源的监控,同时引导项目建设业主强化现场安全监管,及时掌握安全生产动态,做好安全监测和事故预防,正确处理好生产进度与安全生产的关系,杜绝盲目赶工期抢进度而引发安全事故。六要全力抓好食品安全专项检查。以实施“食品放心工程”为主线,以加快食品安全信用体系建设为重点,继续开展食品安全整顿,强化食品源头污染治理、生产加工、流通消费等关键环节的监督检查,加强对重点区域、重点环节、重点对象、重点品种的监管,逐步建立起食品生产加工、流通经营、餐饮消费的全过程监管链条,完善食品安全应急机制,增强食品监管合力,保障人民群众饮食安全。
应急预案。
并报经有关部门批准执行。消防等部门要会同有关部门和乡镇对车站、商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧、学校、医院等人员密集场所等易燃易爆单位、易发生火灾的密集建筑区及农村农民聚居的场所(区域)开展消防安全大检查督促防火措施的落实。林业等部门和各乡镇要抓好森林防火各项措施的落实坚决防止发生重特大森林火灾。
(三)加强安全监管监察,做好节日期间企业停产复产安全生产工作。加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察,严把高危行业企业节后复产验收关。非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施,复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各行业主管部门要按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行复产验收制度,对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复工复产的企业要严肃进行查处。
(四)认真落实值班制度,强化安全生产应急值守工作。各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全应急值守工作,严格执行24小时值班和领导干部带班制度,保证1名领导干部在岗带班,所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责,严禁擅离职守;遇到事故发生,认真履行职责,及时妥善处理。加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位各项应急准备工作,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系,落实事故灾难预报预警预防和协调联动机制,切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一经发现,要依法依规严厉问责、从重处罚,决不手软。
四、精心谋划,保障20xx年生产安全。
20xx年,全县安全生产工作要坚持“以人为本、科学发展、安全发展、和谐发展”的理念,按照“牢固树立安全发展意识,以科学的理念引领安全生产;全面落实安全生产责任,以严格的管理强化安全生产;扎实推进专项整治行动,以铁腕的手段推进安全生产;注重建立健全长效机制,以坚实的基础支撑安全生产;狠抓监管部门自身建设,以扎实的作风确保安全生产”的思路,以“坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故”为目标,努力做到州下达生产安全事故控制指标不超控,确保安全生产形势持续稳定好转,切实维护人民群众生命财产安全。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)全力推进依法治安建设。深入学习领会上级党委、政府关于安全生产的重要批示指示和讲话精神,毫不动摇地推进安全发展战略,始终坚守住安全发展的“底线”和“红线”。深入宣传贯彻新的《安全生产法》,切实弄清安全生产法的新规定、新要求,不断强化各级各类安全监管人员的法律意识、责任意识、安全意识,切实把“依法治安、依法强安”贯穿始终,大力提升安全生产法治化水平。依据新的《安全生产法》的规定,从严从重惩处各类安全生产非法违法行为,对反面典型要公开曝光、强化威慑力。依法严肃事故查处和责任追究,继续严格执行挂牌督办制度,做到真查真究、按时结案,坚持用法律手段解决安全监管中的实际问题,在法治化轨道上加快推进安全生产工作。
(二)落实安全生产责任体系。牢固树立安全生产“红线”意识,真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把“红线”作为守护生命安全的保护线。各乡镇、各部门、各企业要进一步贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关规定,认真落实“五个全覆盖”(制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安全会主任、各乡镇领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门和纪检监察机关报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”),坚决落实企业的主体责任和党政属地管理责任。各部门必须按照管行业必须管安全的要求,制定完善各自监管的行业安全责任体系,于20xx年2月15日前全部完成安全生产目标责任状的签订,并根据州、县出台的“党政同责、一岗双责”的相关要求,设立党委或党支部(总支)的负有安全生产监督管理职责的单位,要制定出台切实可行的各单位“党政同责、一岗双责”实施细则和相关配套制度,特别是要落实尽责免责制度,各负有安全生产监督管理的部门,年初要制定安全生产执法计划并报县人民政府批准,各部门按照批准的安全生产执法计划认真抓好落实。进一步严格安全生产考核,坚决落实“一票否决、黄牌警告”制度。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面,严格落实企业安全生产法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的工作机制。
(三)深化安全隐患排查治理。健全完善定期检查、常年检查、政府领导带队检查、暗查暗访、不定期督查安全生产工作的长效机制,坚持重拳整治,严厉打击,一打到底,着力解决安全生产突出问题。深入开展安全隐患排查治理,分级分类建立安全隐患台帐,对重大安全隐患实施挂牌督办、跟踪监管。深入开展企业隐患自查自改和网络填报工作,督促企业落实主体责任,绝不允许企业“带病生产”。扎实开展专项整治,紧紧抓住重点行业、重点领域、重点区域真打真治不放松,不断改进工作的方式方法,努力寻求解决“打而不死、难以根绝”的有效途径。深入开展道路交通安全专项整治,加强客运中(大)巴、危险化学品运输安全管理,严格重点车辆动态监控,全面组织实施农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。继续深化非煤矿山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特种设备、渔业船舶、尾矿库、城市燃气、消防、粉尘防爆等重点行业领域安全专项整治,严格落实安全防范措施,严防重特大事故发生。
(四)大力夯实安全生产基础。继续深入开展企业安全生产示范创建、标准化建设,规范企业安全管理、设施设备、作业现场、操作过程等环节,提高企业信息化、机械化和自动化水平。强化安全宣传和教育培训,深入村(社区)、学校、企业宣传各类安全法规,不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和技能素质,增强全民防范意识。全面总结安全生产“”规划,认真做好安全生产“十三五”规划编制,科学设置规划目标任务,研究确定重点工程项目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企业自查、行管部门检查、专家排查、综合部门督查)管理模式,继续推进安全生产网格化管理工作。
(五)严格安全事故责任追究。对发生的各类安全生产事故,要按照“科学严谨、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,加大事故查处和行政问责力度,严肃查处各类生产安全事故,依法依规严惩事故责任人。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度,严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为,除追究事故发生单位的主要责任外,依法严厉追究相关行业主管部门和乡党镇委、政府的属地监管责任。对不能全面履行监管职责,对非法违法生产打击不力,存在应关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的,应停产整顿而未依法停产或检查后仍发生事故的、安全防护措施落实不到位的、安全隐患排查治理不彻底的部门和领导,视同发生安全生产事故进行责任追究。
(六)健全完善安全应急管理。不断完善安全生产应急救援体系,加强非煤矿山、危险化学品运输等重点行业领域应急保障能力建设,优化完善安全生产应急预案,着力提高各类应急预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业预案的有机衔接。规范救援和现场指挥,实行科学施救、安全施救,严防发生次生事故,提高救援工作实效。
(七)加强安全生产队伍建设。以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,以全面提升安全监管人员综合素质和党风廉政教育为抓手,提升安全工作人员的业务水平、纪律意识、担当意识,提高行政效能。进一步加强安全生产行政执法队伍建设,强化基层监管执法力量,提升执法人员业务水平。加大基层安监队伍建设,努力实现基层安监工作机构、队伍、装备、经费“四到位”。全面落实党风廉政建设,增强安全生产干部的拒腐防变能力,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系,建设一支政治过硬、作风过硬、责任过硬的安全监管队伍。
同志们,安全生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。安全生产是硬指标、硬任务,是重大的政治责任。大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦,把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好,坚决防范和遏制各类事故发生,确保安全生产形势稳定,努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
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在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十七
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(一)认真贯彻上级政府和部门的工作部署。全面贯彻落实省住建厅、市政府、市安委会、市城建局和县政府对开展安全生产大检查作出的部署和各项要求。
(二)坚持全覆盖、零容忍。全面开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查专项行动,彻底排查治理安全生产隐患,做到深入细致、彻底到位,不留死角、不留盲区、不走过场,不放过任何细微的隐患,切实堵严安全监管漏洞,强化安全生产措施,切实防范安全事故发生。
(三)注重与日常工作衔接。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、预防施工起重机械脚手架等坍塌事故安全专项整治、消防安全大排查大整治活动、建筑安全标准化达标创建活动与日常监管工作有机结合起来,建立更加有效的工作机制和制度。
(四)坚持边查边改、边整边改、严执法、重实效。对检查发现的隐患和问题,要立即整改;一时难以整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对以招商引资和优化经济发展环境为名,“先上车,后买票”、“设置检查禁区”等现象的,要进行重点执法检查,绝不姑息迁就、养痈遗患,做到科学执法、依法执法、文明执法、廉洁执法。
(一)检查范围。
建筑施工安全管理情况、农房质量安全管理情况及建筑市场监督管理情况等。
(二)检查重点。
1、建筑施工安全管理方面(安监站负责):
(1)建筑施工安全专项整治开展情况;
(2)施工现场安全防护情况;
(3)施工现场安全隐患排查治理情况;
(4)生产安全事故查处情况。
2、农房质量安全管理方面(村建股负责):
(1)农房设计、施工的指导情况;
(2)农房质量安全巡查抽查情况;
(3)农村危房改造情况。
3、建筑市场监督管理方面(建管股负责):
(1)违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等违法违规市场行为的查处情况;
(2)对发生事故负有责任的单位和人员资质资格的处罚情况。
(3)“打非治违”工作部署开展情况;
(一)建设各主体及各类生产经营单位全面自查。组织所有建设各方主体、生产经营单位全面开展安全生产大检查,对查出的各类问题和隐患列出清单,建立台帐,明确责任部门和人员落实整改。
(二)各部门组织开展安全生产大检查。根据本检查方案和工作安排,明确检查的具体内容与重点,由领导带队,组织监管干部和专业技术人员对本行业领域的所有建设工地进行“拉网式”的安全生产大检查,检查覆盖面要达到100%。
(一)列出清单、建立台账。对检查出来的安全生产问题和隐患都将列出清单,建立台账,标明检查时间、检查人员,被检查单位(或工地)名称、发现问题和隐患,并提出整改要求。
(二)明确责任、落实整改。对所有检查出来的安全生产问题和隐患,将督促责任单位落实整改措施、资金、责任、时限和预案等事项,做到“五落实”。
(三)重大问题、挂牌督办。对查出的重大隐患,以及可能引发较大、重大生产安全事故的问题,及时下达整改通知,及时报告上级主管部门,及时挂牌督办。
(一)警示约谈制度。对今年内发生安全事故的、隐患排查和整改责任不落实的及非法违法建设施工的责任单位,我局将约谈企业主要负责人,并提出警示和整改要求。
(二)工作例会制度。县建设系统安全生产大检查领导小组适时召开工作例会、情况汇报会,汇总分析全县建设系统安全生产大检查进展情况,研究下一步重点工作,协调解决工作中出现的有关问题。
(三)信息报告制度。每周一向县领导小组办公室报送大检查的主要做法、成效和发现的突出问题及正反两方面的典型案例,重大情况随时报告。每月20日前向县领导小组办公室报《开展安全生产大检查情况表》。
(四)总结报告制度。每月对安全生产大检查情况进行认真汇总、分析、小结,形成月度总结材料于每月20日前上报给县领导小组办公室。9月20日前报送大检查总结报告。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十八
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2021年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2全国安全生产工作情况,对2021年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2021年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2021年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到2020年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
最后,我再强调一点,保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面,节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面,要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面,要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面,要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立100周年华诞。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇十九
安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展,进一步实行改革开放的基本条件。因此,做好安全生产工作具有重要的意义。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
刚才,我们收听收看了全省安全生产十大专项整治行动推进电视电话会议,春明同志传达了前天市里召开的安全生产工作会议精神,请大家按照省市工作部署和要求,认真抓好贯彻落实。在“五一”节和主汛期即将到来之际,专门组织召开全省安全生产工作会议,说明安全生产进入到一个重要时期和关键阶段,各地各部门要引起高度重视,牢固树立红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,采取更加扎实有效的措施,维护好全县安全生产稳定形势。
一要抓好源头预防。著名的“海恩法则”指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这个法则揭示了一条规律,即任何安全事故都是可以预防的。去年以来,全县上下认真落实安全生产各项措施,安全生产事故发生率明显下降,其中一个重要方面,就是做好了安全生产大检查隐患大排查大整治这个源头预防工程。但安全生产工作是一项“归零”工作,没有终点,不能一劳永逸,必须警钟长鸣,常抓不懈,容不得半点侥幸,来不得半点大意。当前,正值春乏夏困相交的季节,主汛期又即将来临,企业生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流增大,向来是事故易发多发期。因此大家务必进一步强化“祸患常积于忽微”的意识,持续深入开展安全生产隐患排查行动,对排查出的安全隐患立即整改,把问题解决在萌芽状态,从源头上消除“事故征兆”和“事故苗头”,最大限度地避免安全生产事故发生。
二要抓好薄弱环节。尽管今年一季度,在各地各部门的共同努力下,全县生产形势开局良好,但我们也要清醒地看到,当前安全生产形势仍不容乐观。前天,xx乡境内就发生一起交通事故,一辆小型面包车与一辆小型农用货车对向相撞,造成面包车后排乘坐人员死亡,司机重伤;一季度,全县共发生非生产经营性交通事故43起,伤7人,死亡2人。3月31日,xx镇xx村也发生一起10岁学生(留守儿童)在村内溺亡事件。说明道路交通安全、学生校外安全、留守儿童安全等方面仍是我们的薄弱环节。对此,县安委办和相关部门要高度重视,深刻汲取事故教训,举一反三,对我们的薄弱环节,有针对性地强化措施,避免类似悲剧重演。
三要抓好责任落实。抓安全生产,核心是责任落实。尽管这是个老生常谈的问题,但也是永远抹不开、避不开的话题。安全生产是与环保、脱贫攻坚等仅有的几项实行“党政同责、一岗双责”的工作,从中央到省市对安全生产工作责任要求都很严,一旦发生安全事故,相关责任主体都要承担责任,谁也不能置身事外。为此,各地、各部门及各生产经营单位要分别认真履行好属地管理、行业监管和行业主体责任,尤其是主要负责同志要多过问安全生产工作,切实把安全生产责任落实到位,防止和减少安全事故发生。
接下去,我就当前安全生产几项具体工作,作个强调。一是抓好安全生产九大专项整治行动(省里是十大行动,因抚州无煤矿,故抚州市范围内为九大行动)。这九大行动(非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、消防、建筑工程施工、金属冶炼、特种设备等九大专项整治行动)是贯穿全年的一条主线任务,是做好安全生产工作的重要抓手和载体。目前,省、市已下发了专项行动方案,我县也即将印发,各地各有关部门要按照省市县的部署和要求,制定相应工作方案,并抓好落实。二是谋划好“安全生产月”活动。今年6月是第17个全国“安全生产月”。县安委办要结合我县实际,认真谋划部署,扎实开展“安全生产月”活动,充分利用好这一载体,以群众喜闻乐见的方式,加强主题宣传,提高全民安全意识。三是做好节假日和主汛期安全生产工作。“五一”将至,主汛期也即将到来。从即日起,各地各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合专项整治行动,每月开展一次安全隐患大排查、大整治,严防各类事故发生。同时,加强应急管理和值班值守,严格执行24小时专人值班、领导带班和事故信息报告制度,完善各类应急预案和处置方案,提高应对事故能力。关于事故信息报告,这里作一个明确:“五一”期间,实行安全生产事故零报告制度,有事故及时报告,无事报个平安,请各乡(镇)和县安委会成员单位于每日16:30前报县安委办。四是做好迎接全省安全生产巡查督导准备工作。按照省安委会统一安排,省安委会第六巡查督导组将于5月中下旬对抚州市开展为期不少于1个月的安全生产集中巡查。各地、各部门和各生产经营单位要根据省安委会巡查督导方案要求,提前做好各项准备工作。
总之,安全生产,责任重大。希望大家以高度负责的态度,认真做好安全生产工作,为推动全县经济社会持续健康发展,营造安全稳定的环境。我就讲这些,谢谢大家!
同志们:
召开今天会议的主要目的是,深入贯彻全国、全区、全盟森林草原防火电视电话会议精神,总结2019年防火工作,分析形势,落实今年的防火任务。刚才,防火办---主任通报了去年全旗森林草原防火工作情况,对今年森林草原防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,结合全旗实际讲三点意见:
去年的森林草原防火工作,各苏木镇场、旗森防指各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,紧抓重点,强化措施,群策群力,克服困难,狠抓责任落实,全旗森林草原防火工作取得了显著成效,有力地保护了全旗生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此,全旗森林草原防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林草原防火形势十分严峻。一是各苏木镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍,森林草原防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着经济的发展,进入草原、林区旅游度假、生产务工的人员增多,野外火源的监控和管理难度进一步增大。因此,各苏木镇、各有关部门务必保持清醒头脑,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和使命感,把森林草原防火作为一项重点工作来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全旗森林草原资源安全。
一要强化责任落实。各苏木镇、各部门要严格按照《森林防火条例》规定,认真落实行政负责人森林草原防火第一责任人的责任,切实强化组织领导,夯实监管责任,细化工作措施,确保森林草原防火工作有序开展。各苏木镇要进一步落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,与嘎查村、组层层签订责任状,层层落实森林草原防火责任制。从现在起,各苏木镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林草原防火工作,制订和落实各项防火措施,研究解决实际问题。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林草原火灾时,主要领导要深入一线指挥扑救,做到火灾不灭、领导不撤。
二要强化协作配合。森林草原防火必须实行群防群治,各苏木镇、各部门必须服从旗森林草原防火指挥部的统一指挥,认真履行工作职责,绝不允许自行其事。应急和林草部门要充分发挥牵头抓总作用,全面抓好森林草原防火工作的组织实施和检查指导;气象局要加强火险气象预测预报;广电、宣传等部门要认真抓好森林草原防火的宣传工作;财政、交通、卫计、民政等部门要随时做好扑救森林草原火灾的后勤保障工作;其他成员单位要按照各自职责,主动完成本部门负责范围内的森林草原防火工作任务,共同促进森林草原防火工作扎实有效开展。
一是加强宣传教育。各苏木镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓,贯穿于森林草原防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传,构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林草原防火宣传教育格局,切实提高森林草原防火宣传教育效果和水平。
二是加强火源管理。当前,我旗已经进入森林火灾的高发期,各地要从严、从细管好火源和人员活动,做到防患于未然。要严格落实管控责任,认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作,坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各苏木镇要抽调机关干部和护林人员,深入重点区域进行巡查,提高对重点区域、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站,坚决禁止带火入林,组织人力死看硬守,严加防范。要加大防火执法力度。苏木镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林草原火灾的查处力度,务必做到“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
三是加强能力建设。今后我旗消防救援队伍建设只能加强、不能削弱。各苏木镇、嘎查村必须要按照旗森防指要求组建扑火队,配齐扑火物资,加强扑火的演练集训,加大扑火技能和火场自救知识培训力度,提高队伍的战斗力。需要指出的是,在当前森林草原防火工作关键时期,各苏木镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态,保证一旦有火情,主要领导坐阵指挥,主管领导坚守岗位,及时组织扑救,减少火灾损失。要高度重视扑火安全,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火,避免因盲目扑火造成人员伤亡。
四是加强督查排查。为确保森林草原防火安全不出现大的问题,经旗森防指研究,从现在开始,在全旗范围内开展森林草原防火督查排查。督查排查以责任落实、完善各项防火措施为重点,各苏木镇、旗级各森林草原防火包联部门要按照“查隐患、找原因,排险情、堵疏漏”的方针,坚持“原因不查清不放过,整改不落实不放过,责任不追究不放过,教训不吸取不放过”原则,坚决杜绝走形式、走过场。对发现的问题要立即指出,及时提出整改措施,严格督促整改落实,全程跟踪整改进展情况,千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
同志们,今年森林草原防火工作形势严峻、任务艰巨,我们一定要提高认识,强化措施,落实责任,确保森林草原资源和人民生命财产安全,全力做好我旗的森林草原防火工作。
清理县城规划区内未经规划、国土行政主管部门批准,擅自违法占地、违法搭建的建(构)筑物,遏制城市规划区范围内违法建设行为,努力实现新增违法建设零增长,原有违法建设负增长,创建建筑工地安全生产优质环境。
整改工作从2012年5月6日开始,至7月30日结束,分动员部署、清理核查、违建整治(安全整治)三个阶段。
(一)动员部署阶段(5月6日至5月10日)。
召开局查违(安全)工作领导小组会议,宣布整改工作方案,进行宣传发动。
(二)清理核查阶段(5月11日至5月31日)。
1、对辖区内违法违章建设进行清理。于5月31日前,将清理情况上报查违工作领导小组办公室。对清理核查出的违法违章建设,要逐一提出处置意见。
2、对建筑工地进行安全隐患排查。对重点工地进行抽查和督查,发现存在突出问题和重大隐患的,要责令认真整改,并严肃处理。
(三)整治阶段(6月1日至7月30日)。
1、开展拆除及处罚。确实违反县城规划的姚进行强拆,并作出处罚。
2、依法加强建筑施工安全的监督管理,对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的,由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。
1、落实工作责任。
由县建筑监督管理办公室负责具体组织实施,要充实工作力量,明确工作职责和任务,层层落实责任。各相关股室要认真履行职责,加强工作指导,积极配合做好查违工作。
2、坚持依法拆违。
对列入拆除计划的违法违章建设,首先动员自拆,对愿意自拆但无力自行拆除的,可组织力量协助其拆除。对拒不自拆的,要严格依照相关法律程序,依法实施强拆。
3、为确保建筑安全整治工作的进度和质量,县安监站要及时发现问题,限期整改,消除事故隐患。在整治期间,对整治工作不认真,走过场,工作不实的,要严肃批评,并予以通报,责令整改。
4、加强舆论宣传。
要开展形式多样的宣传教育活动,加大对相关法律法规的宣传力度,广泛深入发动群众,深入细致地做好思想工作。
(一)认真贯彻上级政府和部门的工作部署。全面贯彻落实省住建厅、市政府、市安委会、市城建局和县政府对开展安全生产大检查作出的部署和各项要求。
(二)坚持全覆盖、零容忍。全面开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查专项行动,彻底排查治理安全生产隐患,做到深入细致、彻底到位,不留死角、不留盲区、不走过场,不放过任何细微的隐患,切实堵严安全监管漏洞,强化安全生产措施,切实防范安全事故发生。
(三)注重与日常工作衔接。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、预防施工起重机械脚手架等坍塌事故安全专项整治、消防安全大排查大整治活动、建筑安全标准化达标创建活动与日常监管工作有机结合起来,建立更加有效的工作机制和制度。
(四)坚持边查边改、边整边改、严执法、重实效。对检查发现的隐患和问题,要立即整改;一时难以整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对以招商引资和优化经济发展环境为名,“先上车,后买票”、“设置检查禁区”等现象的,要进行重点执法检查,绝不姑息迁就、养痈遗患,做到科学执法、依法执法、文明执法、廉洁执法。
(一)检查范围。
建筑施工安全管理情况、农房质量安全管理情况及建筑市场监督管理情况等。
(二)检查重点。
1、建筑施工安全管理方面(安监站负责):
(1)建筑施工安全专项整治开展情况;
(2)施工现场安全防护情况;
(3)施工现场安全隐患排查治理情况;
(4)生产安全事故查处情况。
2、农房质量安全管理方面(村建股负责):
(1)农房设计、施工的指导情况;
(2)农房质量安全巡查抽查情况;
(3)农村危房改造情况。
3、建筑市场监督管理方面(建管股负责):
(1)违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等违法违规市场行为的查处情况;
(2)对发生事故负有责任的单位和人员资质资格的处罚情况。
(3)“打非治违”工作部署开展情况;
(一)建设各主体及各类生产经营单位全面自查。组织所有建设各方主体、生产经营单位全面开展安全生产大检查,对查出的各类问题和隐患列出清单,建立台帐,明确责任部门和人员落实整改。
(二)各部门组织开展安全生产大检查。根据本检查方案和工作安排,明确检查的具体内容与重点,由领导带队,组织监管干部和专业技术人员对本行业领域的所有建设工地进行“拉网式”的安全生产大检查,检查覆盖面要达到100%。
(一)列出清单、建立台账。对检查出来的安全生产问题和隐患都将列出清单,建立台账,标明检查时间、检查人员,被检查单位(或工地)名称、发现问题和隐患,并提出整改要求。
(二)明确责任、落实整改。对所有检查出来的安全生产问题和隐患,将督促责任单位落实整改措施、资金、责任、时限和预案等事项,做到“五落实”。
(三)重大问题、挂牌督办。对查出的重大隐患,以及可能引发较大、重大生产安全事故的问题,及时下达整改通知,及时报告上级主管部门,及时挂牌督办。
(一)警示约谈制度。对今年内发生安全事故的、隐患排查和整改责任不落实的及非法违法建设施工的责任单位,我局将约谈企业主要负责人,并提出警示和整改要求。
(二)工作例会制度。县建设系统安全生产大检查领导小组适时召开工作例会、情况汇报会,汇总分析全县建设系统安全生产大检查进展情况,研究下一步重点工作,协调解决工作中出现的有关问题。
(三)信息报告制度。每周一向县领导小组办公室报送大检查的主要做法、成效和发现的突出问题及正反两方面的典型案例,重大情况随时报告。每月20日前向县领导小组办公室报《开展安全生产大检查情况表》。
(四)总结报告制度。每月对安全生产大检查情况进行认真汇总、分析、小结,形成月度总结材料于每月20日前上报给县领导小组办公室。9月20日前报送大检查总结报告。
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;。
二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;。
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;。
二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,建筑市场形成买方局面,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;。
三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;。
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,侥幸盲动,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。我们要求,抓建筑安全工作必须认真贯彻“预防第一”的方针,做到常备无患;。
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;。
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。要深刻认识搞好建筑安全生产工作是各级建设主管部门必须履行的法定职责,不履行或不认真履行职责就要被依法“问责”,必须要依法主动履行法律法规赋予的各项监管职责。在具体工作中,我们一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。特别需要强调的是:坚决不允许监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,任意践踏安全生产法律法规;。
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;。
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;。
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,我们也暴露出了一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;。
在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;。
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
读完很舒服的范文。
同志们:
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。
今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
从今年以来安全事故发生情况来看,当前,正处在各类安全事故的高发期。从全国来看,1月13日,湖南长沙宾馆火灾,造成10人死亡,多人受伤;2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我市来看,1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
一是做到组织协调到位。近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整,各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
二是做到安排部署到位。抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
三是做到责任落实到位。落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”理念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。
一是全力抓好安全隐患排查整改。在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理,要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治理上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管理,确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
二是继续深化重点行业领域安全专项整治。要认真总结安全专项整治工作的经验,继续深入扎实的在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆物品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备和农机等行业和领域开展安全专项整治,在专项整治中,必须坚决做到“四个一律”:即对存在违法生产建设经营的单位,一律责令停产整顿;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。
三是进一步加强安全文化建设。加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
一是严把安全行政许可关。要进一步强化源头治理,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
二是严把安全责任落实关。对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
三是严把应急监测预警关。要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处理水平。
一是着力构建长效安全监管机制。要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
二是进一步加大重点时段安全监管力度。要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。
三是进一步加强安全生产信息报送工作。各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!
同志们:
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实,一方面,要严格落实政府监管责任;一方面,要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识,从严落实主体责任,加大安全生产投入,加强基础能力建设,把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工,把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想,把隐患排查治理放在重要位置,深入开展“全覆盖”隐患排查活动,坚持“全员、全方位、全过程”,重“早”、重“小”、重“苗头”,纠违章、查隐患、防事故,对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊,全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治,发现隐患及时整改,做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度,充分利用各种媒体,深入基层、企业、群众,激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”,切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设,健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,完善各类应急预案,切实做好应急演练,落实好救援队伍、装备、物资等应急资源,为事故应急提供有力保障。6月底前,各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动,切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识,真正将“预案”转变成现场处置的能力。
近日,国务院安委会巡查组来__进行危险化学品专项巡查,要站在讲政治、讲大局的高度,切实加强领导,精心组织,全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用,组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责,严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求,认真履职尽责,加强沟通,互相支持,形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以更加积极负责的态度、扎实有效的措施,做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。
【会议发言稿】。
同志们:
安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。
一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位,深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神,要深化思想认识、提振精神状态,以“三个交代”的思想觉悟,时刻抓紧抓牢安全生产各项工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险,确保绝对安全。
二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查,持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场,受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控,按照“一处一档”、分类处置原则,实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面,要在开展危化品专项整治百日行动的基础上,对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治,加强重点部位安全管控,特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理,严防火灾、、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面,要及时做好渔船核查登记和召回工作,组织开展渔船信息统计,重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查,持续开展安全及休渔宣传教育,掌握渔船主思想动态,发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山区、海边等旅游景点安全检查,针对自驾游,要完善景区道路标识,及时发布气象信息,做好重点道路交通疏导工作。
三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任,督促生产经营单位全面梳理排查,列出整改清单,逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的,要纳入重点监管名单,依法严厉查处,坚决予以曝光。要落实部门监管责任,结合机构改革,进一步厘清部门权责,综合采取“四不两直”、随机抽查等方式,深入执法,确保监管实效。要落实方块属地责任,各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导,分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施,对隐患和问题要跟踪整改,确保逐个消除化解。
以科学发展观为指导,以开展“安全提升年”活动为主线,以“安全责任,重在落实”为主题,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,紧紧围绕2013年安全生产工作目标,结合建筑行业安全生产的特点,开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,普及安全生产法律法规和安全技能知识,增强企业主体安全责任意识和从业人员的安全生产意识,为完善企业自控、社会监理、舆论监督的安全生产保障体系和促进建筑安全生产形势的稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
安全责任,重在落实。
为加强本次“安全生产月”活动小组的组织领导,决定成立全县建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组,领导小组办公室下设在安监站,负责牵头实施、指导、监督、协调等具体事项。
“安全生产月”活动时间为:6月1日至30日;“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的第二个星期日(6月9日)。
为推动全县建筑行业“安全生产月”活动的深入开展,在“安全生产月”期间,相关工作任务和活动分工如下:
(一)县城乡规划建设局的工作任务。
1、动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务(5月底以前);
6、组织建筑施工安全施工工作专项检查(6月下旬)。
(二)各施工、监理企业应开展的相应活动。
1、制定本企业“安全生产月”活动方案,召开动员大会,并督促所属项目部、工程监理部认真开展“安全生产月”的各项活动。
2、召开一次企业安全、技术、生产等职能部门和在建工程项目经理参加的安全生产形势分析交流会,查找薄弱环节,交流管理经验,解决1-2个企业和现场较为突出或共性的实际问题。
3、结合市城乡规划建设局的通知要求,开展“安全生产月”专题宣传活动,在建筑工地营造安全生产氛围。企业应组织项目部做到“四个一”,即出一期安全宣传黑板报、张贴一套建筑安全宣传挂图、开展一次建筑施工安全生产知识竞赛、同时悬挂一条施工安全宣传横幅标语。
4、开展一次专题培训教育活动。企业相关负责人、项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容,强化其企业自控的安全生产主体责任;专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容,提高其安全生产业务水平;一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容,增强其遵章守纪的安全生产意识;项目总监、安全监理人员以《建设工程安全生产管理条例》和安全监理职责为内容,落实其社会监理的安全生产职责。
5、组织开展安全生产大检查,督促所有在建项目开展安全自查自纠,同时组织有关人员对本企业所有在建工程进行一次安全检查,并对存在的安全隐患及时予以消除。
在“安全生产月”活动期间,各施工企业、各监理单位、各工程项目部应及时将本单位和企业“安全生产月”活动进展情况、一些好经验、好做法,特别是在活动方式、活动内容等方面的创新点信息(不少于二篇),以电子文本形式报送我局安监站。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇二十
2019年度,石台县住建局在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的正确指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,强化“红线意识”,坚持“底线思维”,以杜绝较大以上事故,减少一般事故为目标,突出安全生产标准化创建和隐患排查治理,强化重大危险源监控和应急保障能力建设,努力提高从业人员安全生产理念和业务素质,进一步夯实安全生产工作基础,全年全县建筑领域未发生生产安全事故。为促进全县经济社会持续健康发展、决胜全面建成小康社会创造了良好安全生产环境。现将工作开展情况汇报如下:
(一)、加强组织领导,健全安全生产管理体系。
1、年初研究制定了2019年度安全生产工作要点,明确了2019年度安全生产工作目标、重点工作,使全年各项工作开展有计划、有安排、有内容。
2、严格落实部门监管职责和主要领导安全生产第一责任人的责任,建立健全领导班子成员安全生产“一岗双责”、“齐抓共管”制度。坚持每季召开一次安全生产会议制度,及时传达和贯彻上级安全生产指示精神,学习有关政策、法规,分析、总结安全生产工作存在的问题,研究部署下步工作。
3、根据阶段性、季节性和行业特点,及时通过下发文件和召开会议等形式,作出工作部署,督促指导各责任主体加强安全管理,防范各类事故发生,提高安全保障能力,保持与相关部门联系,在恶劣天气时及时发布预警信息,通知做好安全保障工作,并通过专项督查、“明察暗访”等多种形式跟踪督办、及时通报情况。
(二)、加强隐患排查,深化重点领域专项整治。
1、狠抓建筑施工安全。一是继续深入开展工程质量安全提升行动,落实工程质量终身责任制,强化项目管理人员到岗履职管理,进一步规范建筑市场,提高工程质量,确保安全生产。二是认真开展1+5+n安全生产隐患集中排查整治、“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动、安全隐患大排查大整治专项行动等,全面深入排查治理安全隐患,强化安全措施,堵塞安全漏洞,认真解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制各类事故发生。三是严格危大工程管理,推进风险管控“六项机制”制度化规范化建设,强化对建筑起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危大工程检查力度。四是以推进《工程质量安全手册》落实为切入点,督促企业不断完善质量安全管理体系,规范质量安全行为,提升工程质量安全管理标准化和规范化水平,健全完善工程质量安全保障体系。
2、加强市政公用行业安全管理。一是开展瓶装燃气市场整治。排查各乡镇瓶装液化石油气代充代装经营点,并将27处无证经营瓶装液化气的经营点抄告县行政执法局查处。同时启动全县燃气发展规划编制,指导全县燃气行业发展。二是开展安全隐患排查,通过企业自查、我局督查,县级交叉互查等方式,开展隐患排查治理工作,发现问题及时整改,对检查发现的一起非法经营燃气行为移交县行政执法局查处。三是组织开展联合执法检查,联合县公安、应急管理、交通运输、市场监管、行政执法、科技经信、消防等部门开展专项整治行动,全面整治瓶装液化石油气的销售、运输、储存等方面存在的问题。
3、加强农村房屋安全排查。一是开展建档立卡贫困户住房安全再核查。为确保我县所有建档立卡贫困户有安全住房,我局于2019年5月-6月对全县建档立卡贫困户开展了逐户排查、一户不落的住房安全再核查。二是全力推进住房安全鉴定工作。委托第三方鉴定机构,对全县四类重点对象和部分一般边缘户的房屋进行了安全鉴定。并通过开展建档立卡贫困户住房安全再核查活动,安排第三方鉴定机构再次上户核查,确保鉴定结果准确无误。三是开展“四类重点对象”再核查。按照省市有关工作部署,我县制定印发了《石台县“四类重点对象”住房安全鉴定“回头看”工作方案》,明确了工作范围、工作时限,我局组织各乡镇对辖区内的四类重点对象开展了逐户核查,建立了住房安全鉴定“回头看”核查台账,乡镇难以确认的由我局专班上户核查,完成建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人家庭等四类重点对象住房安全鉴定核查全覆盖。四是开展贫困县高质量退出住房安全问题核查。2019年11月-12月,我局在市住建局的组织部署下,对全县35个贫困村的住房进行全覆盖排查,助力我县贫困县高质量退出。
4、加强消防安全管理。一是把消防安全工作纳入全系统日常工作监管,在全县住建系统开展了“防风险保平安迎大庆”消防安全专项执法检查。二是督促各物业服务企业对全县物管小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠,主要排查消防通道、电梯、充电桩及消控室等重点部位安全隐患,并建立隐患及问题台帐。我局于10月份组织开展了督查,对发现的问题下发隐患整改通知书。三是开展物业小区电瓶车停发充电专项整治行动。联合县消防救援大队下发了《关于加强住宅小区火灾防范与规范电动车停放充电的通知》,并联合开展了电瓶车停放充电专项检查。
(三)、加强教育宣传,推进教育培训工作。
1、扎实开展第十八个“安全生产月”系列活动,通过悬挂条幅、黑板板及微信群、qq群等网络平台大力宣传安全生产法律法规和最新安全生产政策,平时有计划、有重点、有步骤开展安全生产宣传教育,充分发挥网络平台作用,普及安全生产知识,增强全行业安全意识。
2、加强安全技能培训。开办培训班宣贯讲解《工程质量安全手册》、《建设项目施工现场安全风险管控标准》、《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》。
3、开展安全应急预案演练。组织开展安全应急预案演练2次,有效提高了应急预案的实用性和可操作性,进一步规范了应急指挥、应急处置的运行程序和方法,锻炼了应急救援队伍快速反应、协调作战技能,增强了建筑施工现场作业人员的安全意识,达到了预期效果。
(四)、加强监管执法,加大违法违规行为处罚力度。
按照“双随机”检查要求,采取“四不两直”的检查方式,加大安全执法检查力度,推进“打非治违”常态化、制度化、规范化建设,继续对非法违法行为实施重点整治,结合监管信用平台,对项目管理人员到岗履职不到位,施工现场存在较多安全隐患的施工、监理企业采取约谈企业主要负责人,扣除企业信用分,记录不良行为等措施,对屡教不改、现场管理混乱移交县行政执法局立案查处。今年我局共移送处罚10起,其中建筑安全生产类2起,处罚1.4万元;大气污染类1起,处罚3万元;建筑市场类3起,正在办理中;燃气市场类4起,正在办理中。
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在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇二十一
必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重,重锤重敲、重拳重治,切实保障人民群众的生命财产安全。
一要深刻吸取事故教训,扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域安全专项整治。习近平总书记指出,对典型事故,不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对重复出现的问题要从制度上找原因、经常出现的问题要从规律上找原因,血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训,同类型事故如果重复发生,就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对安全隐患进行全面彻底的再排查,不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要登记建档,按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求及时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实情况,确保隐患排查治理规范化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的,要坚决予以取缔、关闭;对停产停业整顿的,要严格验收,隐患不消除、验收不合格的,不得恢复生产;经限期整改仍不具备安全生产条件的,要坚决依法予以关闭。要严格处罚和曝光一批存在严重隐患的企业,发挥好警示作用。
二要突出重点行业领域,打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域,深入开展安全专项治理。煤矿领域,要严把复产安全检查验收关,认真组织开展全面“体检”,首先做到摸清安全状况底数,及时治理安全隐患。危化品领域,要按照上周国务院专题会议部署要求,加快推进综合治理工作,加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的安全管理,坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域,要持续开展“道路交通安全三年综合整治”,强化“两客一危”重点车辆安全监管。建筑施工领域,要深入分析今年以来发生事故的深层次原因,有针对性采取对策措施,特别是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建工程要全面排查整治,坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域,要加强足浴店、ktv等人员密集场所火灾隐患治理,强化电气火灾专项整治,严防各类火灾发生。
三要强化城市安全管理,严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险,突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节,全面排查和有效管控风险源点,及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理,督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查,及时消除各类安全隐患;积极普及燃气安全使用常识,提高公众燃气安全防范意识。切实加强市政公用设施运行使用安全检查,强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障,确保安全稳定运行。
四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍然是导致事故发生最主要最直接的原因,必须毫不放松地开展好“打非治违”活动。各级各有关部门要认真履职,特别是要落实好“属地管理”责任,切实加强对打击安全生产非法违法行为工作的组织领导,进一步明确职责,细化分工,对存在职能交叉、多头管理的行业领域,要落实责任,防止出现推诿扯皮现象。
五要做好汛期安全生产各项工作。按照国务院安委会的通知预测,今年我国极端气象水文事件可能多发,区域性暴雨洪水可能重发,登陆和影响我国的台风可能偏多偏强,不确定性因素增多,防汛形势严峻。这要求我们必须提前做好汛期安全应急准备,结合本地区、本行业安全生产特点,制定好应急预案,做好应急演练,强化责任、落实措施,确保人员、物资保障充分到位,宁可备而无用,不能用而无备。
六要进一步强化应急管理。省里通报的……事故和……事故,都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特别是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准,制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案,一旦发生事故,要严格按照应急预案、操作规程和技术规范,快速、科学、安全、有效地组织施救,严防因施救不当导致伤亡扩大。同时,要组织开展有针对性的应急知识培训,根据生产特点和生产过程中的危险因素,开展经常性应急演练,切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力,大力加强应急队伍和装备建设,强化应急指挥,努力提高应急救援效果。
在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇二十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x同志通报了2021年全县安全生产工作情况,x同志深入分析了当前我县安全生产工作中存在的问题和面临的形势,对2022年工作作了全面细致的安排部署,讲的很具体、很到位,我都同意。各乡镇向县政府递交了年度安全生产工作责任书,请大家按照会议部署,紧盯目标责任,抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、真重视、不懈怠,坚决守住安全生产这条底线。
二是做好安全生产、环境保护、脱贫攻坚等工作,守住“底线”不懈怠。只有追求高线不断进步,守好底线始终不被突破,我们政府的工作才称的上是有作为、有担当,不辱使命,不负重托。在守好底线工作中,安全生产工作又是底线的红线,必须坚决守住。我们一定要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒警惕,居安思危、警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、侥幸心理。要始终保持一种安全生产永远在路上的状态,始终坚持问题导向,从最担忧的领域着想,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节着力,强化依法治理,加强安全防范,坚决遏制重特大事故发生,切实守住安全生产底线,确保我县安全生产形势持续稳定好转。
二、讲政治、讲大局,特殊之年必须格外重视安全生产工作。
今年的情况十分特殊,我们要迎接党的二十大胜利召开,安全生产工作的重要性进一步凸显,必须站在全局和政治的高度来看待。保持社会和谐稳定、促进经济社会发展,是迎接党的二十大胜利召开的重要保障,安全生产工作的重要性不言而喻。同时,今年我县发展面临的环境依然严峻,经济压力依然较大,改革发展稳定的任务依然繁重,我们需要集中精力应对复杂局面,持续推动经济社会转型发展,同样需要稳定的安全生产环境。安全生产问题既是经济问题、社会问题、民生问题,也是重大的政治问题。我们一定要切实增强“四个意识”,站在讲政治、顾大局的高度,认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神,全面落实中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,严格履行安全责任,扎实开展专项治理,深入细致抓好安全生产工作,努力减少一般事故、有效防范较大以上事故发生,保持全县安全生产形势稳定向好,全力维护人民群众生命财产安全。
三、盯重点、下狠劲,重拳出击抓好安全生产治理整顿。
多年的经验教训告诉我们,安全生产一旦出大问题,还是集中在一些重点行业和领域,对这些领域的治理整顿,任何时候思想上都不能放松、安排上都不能忽视、力度上都不能减弱,必须重拳出击,严格整顿。
查改发现存在重大隐患的,要一律停产整顿;
停产整顿后仍达不到要求的,决不准恢复生产。
二要扎实开展重点领域专项整治。我县非煤矿山较为分散,人员密集场所较多、消防安全要求高,再加上处于地处山区,道路交通情况复杂,这些都是我县安全工作的重点领域,也是薄弱环节,必须严防死守、紧紧盯住。刚才,x县长对具体工作已经进行了详细部署,我就不再多说,这里着重强调一下非煤矿山安全、建筑施工安全问题。非煤矿山方面:春节已过,对节前停工停产的非煤矿山企业要严格落实复工复产工作程序,督促企业制定工作方案,落实好保障措施,同时组织专业技术人员或聘请专家对复工复产企业的生产系统进行全面安全生产条件检查,对排查出的隐患进行全面整改,县应急管理局要结合实际,有计划、有重点地开展现场核查,对自查自纠不合格或现场核查不合格的矿山企业,一律不准复工复产,并向有关部门告知不准提供爆炸物品或者电力供应,整改后达到安全生产标准后,方可复工复产。建筑安全方面:去年……发生了……特别重大事故,造成……。这是去年全国死亡人数最多的事故,也是近十几年来建筑施工领域伤亡最为严重的事故,影响恶劣,教训惨痛。今年全县也有一大批移民搬迁建设项目、重点项目在节后陆续开工,建筑安全监管点多、面广,特别容易忽视。全县各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训,切实抓好建筑施工安全监管,监督施工单位严格按照操作规程进行施工,严禁建筑施工赶工期、追进度,时间服从质量、服从安全,确保工程质量和人员安全。
三要切实加强安全防范和应急值守。要进一步完善安全生产应急救援预案,做好有关装备和物资储备,切实提高应急处置能力,确保一旦发生险情,能够第一时间赶赴现场实施抢险救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要切实加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,遇有重大突发事件或事故,及时妥善处置,严禁擅离职守。要严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报。
四、负责任、勇担当,确保安全生产工作部署落实到位。
抓好安全生产,落实责任始终是最有力的武器。我们必须按照层层压实责任、传导压力的原则,把安全生产的责任落到实处。
一要落实党政领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真落实领导责任,各乡镇党委、政府要对安全生产负总责,党政“一把手”要亲力亲为,党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”,按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。全年特别是最近一段时间,各乡镇党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识,切实把各类事故隐患消除在萌芽状态,确保全国“两会”期间安全稳定。
二要落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定完善负有安全生产监管职责部门的权力、责任“两张清单”并向社会公布,日常照单监管,失职照单追责,严格执行“一票否决”,不断增强各个部门抓安全生产的自觉性和主动性。
强化高危行业企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和“黑名单”等制度落实,夯实企业安全基础。县政府安委会要对各乡镇、各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产工作部署的落实,形成既各负其责、又齐抓共管的工作格局。
同志们,新的一年,希望大家再接再厉,奋发有为,把安全生产各项工作做得更好,以优异成绩迎接全国“两会”和党的二十大胜利召开!
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在全县住建领域安全生产会议上的讲话篇二十三
同志们:
今天,我们召开市建设安委会2021年第一次全体(扩大)会议,主要是深入学习贯彻全国和省是关于安全生产工作会议精神,总结分析2020年全市安全生产形势,就岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。
刚才,xx同志通报了2020年工作情况,并对今年安全生产工作进行了安排部署,讲得很全面、很具体,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,就进一步做好全市安全生产工作,我再强调几点意见。
安全生产只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观认识成绩,深化安全发展理念。年初以来,各县区、各成员单位各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各个行业,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市住建领域安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有下降,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,住建领域安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。今年是十四五规划实施的第一年,房屋建筑和市政基础设施工程相比要多,对城市运行安全提出了更高要求,各科室、各单位要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动住建领域安全发展、发展安全。二要找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响住建领域安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,建筑施工是安全事故的多发频发点,也是最容易发生生命安全事故的,我们在建筑施工安全措施的落实上还有死角,不戴安全帽的,不系安全绳的,脚手架没按要求搭建的,等等。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别县区、科室、单位监管力量还需加强,监管水平还需提高,以文件、通知代替落实监管责任的问题时有发生。有的懒得去工地,有的走马观花转一圈,把督查当放松,督查一圈连个结果都没有,这在市一级表现较为突出。从风险整治看,普遍存在隐患排查整治不彻底的问题,个别县区及企业发生事故后,举一反三不及时、不全面,查改措施不具体、不深入,对隐患是否整改、整改是否到位检查不严格,安全警示教育做得不深入,效果不明显。对于这些问题,我们要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要认真学习上级要求。习近平总书记指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧”。市安委会第一次会议上,xx书记强调:“要切实增强抓好安全生产的紧迫感,强化系统观念、底线思维、忧患意识,以“永远在路上”的工作状态,警钟长鸣,常抓不懈,全面排查整治各类安全生产隐患,着力化解重大风险,坚决防范重大安全生产事故发生”。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中央和省市安全生产各项要求落到实处。
当前正值岁末年初,农民工返乡,市政设施压力逐步加大,又是疫情防控的关键时期,面对新形势新要求,要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。一要动态整治安全隐患,时刻警惕隐患。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。我们要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实违法违规建设审批和房屋安全隐患排查整治工作,切实把发生事故的风险降到最低;要加强城市供气、排水、供热、地下管廊等设施的安全检查和监测,督促指导企业及时发现和消除安全隐患,保障设施设备安全正常运转。要以常态化的手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”的方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。二要全面加强安全监管,时刻强化管理。从近期各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。我们要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管,严格执行企业安全生产国家强制标准,对工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管,充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对建筑施工、市政设施运行等时时进行监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平,着力推动全市安全生产形势稳定好转。三要持续夯实基层基础,时刻掌握动态。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,建筑施工要充分利用平台信息,市政行业要探索建立信息化平台,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力,要督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要抓好监管执法队伍建设,加强监管人员的教育培训力度,不断提升监管执法专业化水平。必要时,可通过邀请专家参与的方式进行安全生产督查、检查,切实把问题找准、找实,把隐患根除掉。
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。一要依法治理。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管和安全操作指南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。要把《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全生产法治环境。二要压实责任。抓安全生产,核心就是责任落实。要牢固树立责任意识,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。要按照“一岗双责、三管三必须”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题,抓好各自行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。生产企业作为安全生产的责任主体,要督促各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。三要严肃问责。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要始终保持打非治违高压态势,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。对工作不落实、措施不到位、监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,追究相关责任人员责任。要加强应急值守和应急处置,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
同志们,安全生产,责重泰山。我们要牢固树立安全发展理念,时刻绷紧安全弦,织密织牢责任网,切实维护人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展奠定坚实的安全基础,为“十四五”开好局、起好步创造良好的安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。

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