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市长安全生产工作讲话篇一
目前,全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前,全市56个煤矿中,32个煤矿已经领取了安全生产许可证,决定关闭矿井8个,停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,省政府向我市政府下达了目标责任书,刚才,市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导,明确责任,细分任务,逗硬落实,确保各项任务的完成。
(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿:1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出,未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患,未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险,未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重,未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产,以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗,逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。
特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的,绵竹市、什邡市政府要组织专家论证,在现有技术条件下难以有效防治的,应作出关闭决定,并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。
(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。
(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察。
一是按照“企业负责,属地监管,专业监察,省市督查”的原则,采取综合措施,确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井,必须落实以下处理措施:首先,下达停产整顿指令,明确整改内容和期限;其次,依法实施经济处罚;再次,告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四,告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五,3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办,并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。
二是按照“县长负责,逐级逐矿逐人落实责任”的要求,严格规定,确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿,负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿,绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。
市长安全生产工作讲话篇二
省委、省政府紧急召开全省安全生产电视电话会议,主要目的是通报咸阳淳化“5.15”特别重大道路交通事故情况,深刻吸取教训,安排部署集中开展道路交通、旅游安全专项整治和安全生产大检查工作。刚才,省公安厅、省交通运输厅、省旅游局、省安全监管局就全面加强安全生产,特别是道路交通、旅游安全为重点的安全生产工作提出了具体要求,请大家认真抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、深刻汲取教训,切实把安全生产摆在更加突出的位置。
5月15日15时27分左右,咸阳市淳化县一辆大巴车发生坠崖事故。大巴车核载47人,实载46人。事故造成25人当场死亡、10人因伤势较重抢救无效死亡、11人受伤。经初步调查,事故车辆车牌号为陕b23938,京通牌大型客车,驾驶人王刚,持a1a2型机动车驾驶证,现正在抢救。事发车辆受雇于西安相伴商贸有限公司,该公司于5月14日组织193人(多为西安市中老年居民)分乘4辆大巴车赴淳化观光,15日15时27分,从淳化县仲山生态森林公园返回时,其中一辆车冲出路面从高崖坠落,造成重大人员伤亡,教训十分惨痛。事故发生后,党中央、国务院和赵正永书记、娄勤俭省长分别作出重要批示、指示,要求不惜一切代价抢救受伤人员,认真做好善后处置,切实加强安全生产工作。5月17日,娄勤俭省长在看到16日发生两起交通事故的要情通报后,批示:最近事故频发,一定要查明原因,举一反三,制订措施,强化管理,严厉查处非法违规行为。我们发生的这些事故虽然在调查中,但也暴露出我们在道路交通和旅游安全方面还在薄弱环节和突出问题。
血的教训告诫我们,安全生产一时一刻都不能懈怠,一丝一毫都不能放松。各地各部门要深入学习关于安全生产工作的重要讲话精神,充分认识安全生产工作的极端重要性,切实把安全生产摆在更加突出的位置,强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的要求,牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念,切实做到“宁防十次空、不放一次松”,树立“有事总是从无事中来的”的防范意识。要充分认清越是在经济发展下行压力大的情况下、越要高度重视安全生产工作的重要性,要把安全生产与全省工作稳增长放到同等重要的位置来抓,同部署、同落实,坚决防范重特大生产安全事故的发生。
二、突出薄弱环节,立即开展全省安全生产大检查和专项整治活动。
(一)加强领导,周密安排部署。各地、各部门和各单位要结合实际,加强领导,制订方案,明确任务,强化措施,严格责任,狠抓落实。要严格落实“党政同责”和“一岗双责”,主要领导要亲自组织召开会议,认真分析当前面临的安全形势与问题。针对二季度旅游高峰的规律和特点,安排部署以道路交通和旅游安全为重点的专项整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重点领域的安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,把治大隐患、防大事故放在首位,精心组织,周密安排,集中力量落实大检查和专项整治,确保工作不留死角、空档和后患。要深刻吸取咸阳淳化“5.15”事故教训,举一反三,查找问题,采取更加严格、更加有效的措施,推动大检查和专项整治深入开展。省安委办要开展督导督查,凡是工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要向全省通报批评并按照规定问责。为确保这次大检查取得实效,省级安全监管、公安、交通运输、旅游、煤炭、消防等部门和各级政府要坚持上下联动和互动,严格落实属地分级监管要求,做到层层传导责任,逐级传导压力,形成“一级抓一级,层层抓落实”,切实把大检查和专项整治的每项任务和措施、要求落到实处。
(二)狠抓薄弱环节,扎实开展道路交通和旅游安全专项整治。首先要把驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段以及“两客一危”(营运客车、旅游客车、危化品运输车)作为整治重点。道路交通安全历来是安全生产工作的重中之重。从全省历年事故情况来看,道路交通事故占到事故总量的60%以上,死亡人数占到总数的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾发生特别重大交通事故。时隔不到三年,又再次发生特别重大交通事故,教训十分惨痛。省委、省政府决定,从即日起到7月中旬,在全省深入开展以道路交通、旅游安全为重点的安全生产大检查和专项整治工作。省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省旅游局要按照工作职责,迅速行动起来。省安委办要加强组织协调,强化综合监管,推动大检查和专项整治深入开展。一是要检查道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督和驾驶员安全教育是否严格,各项制度是否落实到位,坚决杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营。二是要着力开展旅游运输和旅游景区专项整治,加强旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。三是要着力查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾、毒驾、开斗气车、无牌行驶以及农用车载人等违法违规行为。四是要严格审查长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆安装使用卫星定位监控系统,严查长途客运车辆0时至5时停运和800公里以上客运车辆接驳等制度落实情况。五是要按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合开展的“道路运输平安年”活动的统一部署,扎实开展道路交通安全隐患排查治理。凡是存在重大隐患的运输车辆,必须落实停运整改;凡是存在违规违章运输的企业,必须严格处罚;凡是不符合营运条件且非法进行营运的,要坚决打击取缔,切实有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故。
(三)落实责任,强化源头管理。各级公安交警部门,要把过境和省内6条高速公路、旅游线路以及山区道路作为执法检查的重点,进一步加大执法力度,按照严查、严管、严纠、严处的工作措施,切实加强路面管控,尤其是要严格执行省上三部门联合制定的山区三级以下道路夜间限行规定;要加强对重点路段和事故多发路段的警力配置,落实定点监控、定点执法和巡检巡查制度,切实提升预防事故的能力。各级交通运输部门要加大对危桥险路的治理力度,对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道,要提前预警预告,完善道路交通设施,积极主动协助公安交警部门加强对过往车辆的管控,能分流的要提前分流,严防因拥堵或违规违章抢道占道引发重特大道路交通大事故。各级旅游管理部门要加大对景区道路,尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度,当地政府要督促指导相关部门开展联合检查,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,要立即停止通行,严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段,要严格落实各种安全保障设施和防范措施,确保游客安全。
三、盯住重点行业,严格隐患排查治理、严防重特大事故。
开展安全生产大检查,既要抓住薄弱环节,又要坚持综合施策,广泛开展安全生产专项整治,加强隐患排查治理,有效实施安全监管,确保大检查在重点行业领域全覆盖。
要深入开展煤矿安全大检查。全面抓好煤矿安全“双七条”贯彻落实,深入开展瓦斯、水、冲击地压和大冒顶等重大灾害治理,扎实推进煤矿隐患排查治理行动,坚决遏制各类煤矿事故发生。要加强煤矿分类监管,对已经列入关停的矿井要严格监管,该关停要坚决关停到位,该整合的煤矿要严格落实先停产、后整合工作要求,坚决杜绝边整合边生产的非法违法行为。对正常生产的矿井,要加强日常监管,严格落实隐患排查治理制度,严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度,确保企业安全生产。
要深入开展非煤矿山安全大检查。扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作,进一步淘汰落后产能,关闭不符合安全生产条件、破坏环境和资源的小矿山;扎实推进金属非金属重点县攻坚战工作,下大力气整治楼上楼、矿中矿以及超层越界等非法违法开采行为;对年开采小于5万吨的新建地下矿山和10万吨的露天矿山不再配置矿权,对现已投入生产的年开采小于3万吨的地下矿山和10万吨的露天矿山严格实施关闭整合,切实从本质上提升企业安全生产水平。要深入开展尾矿库隐患排查治理,严禁危库、险库、病库生产运行,严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。
要深入开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查。扎实开展危险化学品安全专项整治,加强对生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业进行全面检查;要集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。对省安委办已通报的尚未完成整改的45处油气输送管道隐患,各市要按照属地负责原则,落实整治;榆林、延安、咸阳、渭南等化工企业集中地区,要深入开展安全隐患技术会诊和重点企业工艺危险性分析,确保企业安全生产。渭南、安康、汉中、宝鸡要加大烟花爆竹生产企业整改提升和关闭退出力度,加大“三超一改”专项整治力度;榆林、咸阳要加强政策引导和扶持,尽快退出烟花爆竹生产领域。
要深入开展消防安全大检查。要把人员密集场所和劳动密集型场所消防安全作为监管重点,切实加强隐患排查治理工作的落实,要对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查,摸清底数,明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任,完善消防设施建设,建立长效管理机制,提高劳动密集型企业火灾防控能力。严格依法查处未经消防安全设计,未申报消防安全竣工验收,开业前未开展消防安全检查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为,严防因火灾引发群死群伤事故。
要深入开展建筑施工安全大检查。要重点检查各类建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等五项规定的落实;要扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治,强化施工现场安全管理,落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任,加强危险性较大的工程安全管理,降低施工现场系统性安全风险,消除安全隐患,最大限度减少事故的发生,坚决遏制重特大事故和影响恶劣事故的发生。
要深入开展汛期安全大检查。各地、各有关部门和单位要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性、紧迫性,要针对汛期和高温季节的安全生产特点,加强事前预防,做到未雨绸缪;要建立健全预警预报、应急响应、应急联动机制,安全监管、气象、水利、国土资源等部门之间要密切关注气象变化情况,认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险,及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化,加强横向沟通联系,做到信息共享、协同应对,力争早预警、早响应、早预防。要突出矿山、化工、道路、建筑等行业领域,对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的,要提前采取防范应对措施,严防因自然灾害引发生产安全事故。其他行业领域也结合实际,强化安全生产工作,确保不发生事故。
去年年底,新修订的《安全生产法》刚刚颁布实施。国务院办公厅今年又专门印发了加强安全监管执法的意见。各级政府和相关部门要以此为契机,结合贯彻党的xx届四中全会精神,认真落实《安全生产法》,全力推动依法治安。要继续在安全生产领域开展监管执法“铁拳行动”,严厉打击各种非法违法生产经营行为。对各种无视安全的非法违法建设经营行为,有关部门一定要依法处理到位,典型案件要公开曝光。绝不能再让投机者心存侥幸,绝不能再让违法者逍遥法外,绝不能再让广大的无辜者流血流泪。6月份,是全国安全生产月。各级政府和有关部门要广泛开展安全生产法治宣传活动,使“加强安全法治、保障安全生产”成为广大人民群众的共识和自觉行动。
四、坚守安全红线,全面落实安全生产责任制。
各地各部门要始终牢记习关于“发展不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线”的重要论述,牢牢地把安全责任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府关于《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经印发,各地各部门要抓好贯彻执行。一是抓紧制定落实办法和细则,建立完善“党政同责、一岗双责”的责任体系,强化领导干部履职尽责,切实以高度的责任感和使命感,扎实有效地抓好安全生产各项工作的落实。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求,继续加强政府监管网格化和行业直管专业化建设,强化属地管理责任和行业管理责任。三是把监管责任在省、市、县“三级五覆盖”基础上,延伸到乡镇(街)道和行政村,实现“五级五覆盖”。
(二)要不折不扣落实企业主体责任。企业负责人、实际控制人是安全生产第一责任人,企业分管负责人对安全生产负主要责任,车间、班组和岗位负责人要把安全生产责任落实到生产过程的每个环节、每个岗位和每个人,这是法律法规赋予的职责,作为企业负责人、管理者和员工不能有丝毫懈怠,必须持之以恒、常抓不懈。各级政府和部门,要按照管行业必须管安全的要求和“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,深入开展以“四不两直”为主的暗查暗访,严格落实企业“黑名单”制度,不断强化企业主体责任的落实,切实从源头上提升企业安全生产能力。当前,要重点抓好企业主体责任“五落实五到位”规定的贯彻执行,年底前规模以上企业必须全部覆盖到位。
(三)要严格落实安全事故责任追究。各地、各部门和各单位要严格安全生产目标责任考核,对责任不落实、监管不到位、工作不认真,造成事故多发频发的,要严格落实安全生产问责制度,实施一票否决,加大惩戒力度。要狠抓“四严双查”等各项制度和措施的落实,强化依法治安和安全监管监察,始终保持隐患排查治理和“打非治违”高压态势,切实防范和遏制重特大事故。对发生事故的企业,尤其发生重特大事故的地区,要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,查处和追究事故责任,对违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处,推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们,我们一定要充分认识当前安全生产所面临的形势和压力,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求上来,切实采取更加有力的措施,不断推动全省安全生产形势的稳定好转,为全面建设“三个陕西”提供可靠安全保障。
市长安全生产工作讲话篇三
今年以来,我市安全生产形势较好,有力地促进了经济社会稳定发展。在此,我受xx书记委托,代表市委、市政府,向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢!下面我讲几点意见。
安全生产,工作伟大,压力巨大,责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强,渗透社会生活各个领域,涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民,事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全,人民的生命就不能得到保障,那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产,人民群众的生命财产才有保证,家庭的平安幸福才有保证,人民的安居乐业才能实现,社会的安定和谐才能实现。所以,我在这里要特别强调:安全生产人命关天,责任重于泰山。
锦涛、家宝,中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛亲自主持中央第三十次集中学习会,专门论述了安全生产工作的重要性,家宝在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作,省政府还就安全生产工作专门发了文件,我们必须认真贯彻落实。
全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径,采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传先进典型和经验,对严重忽视安全生产,导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的发展,如果安全生产不能真正落到实处,经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育,不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力,努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。
二、强化安全生产监督管理责任体系建设。
监督管理是政府的天职。今年11月30日,省十届人大会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》,对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定,各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。
要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产,政府行政首长义不容辞、责无旁贷,必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神,严格履行规定的工作职责,切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区,我是安全生产第一责任人,负全面领导责任,分管领导刘云同志负分管领导责任,各区县政府、园区负责人,负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感,建立健全领导干部安全生产责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责,逐级抓好落实,保证监督管理责任不留空白。
要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度,是否落实安全生产责任,是否有真正的安全生产。
规章制度。
并能严格执行,是否建立安全事故隐患排查和消除制度,是否真正有安全生产技术标准和规程,安全设施是否真正起到监测作用等,都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内,本着管生产同时管安全的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。
要按照《四川省安全生产条例》的要求,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则,建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。
要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表,必须对企业的安全生产负全面责任,按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定,加强企业内部安全生产责任制建设,保障安全设备、检测设备真正发挥作用,对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。
四、强化安全产救援、救护体系建设。
要建立健全应急救援救护的组织指挥体系,建立健全紧急救援工作机制,包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强。
应急预案。
演练,有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练,协调各应急部门、机构、人员之间的关系,明确救援人员各自的岗位和职责,提高救援人员的救援能力,作为落实应急预案的重要举措,提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力,增强公众应对突发重大事故救援的信心。
有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题,特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题,以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了,安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。
五、强化安全生产培训教育体系建设。
国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品,这很不安全,必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训,培训都没有做到安全,培训的人都不懂安全,那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系,特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训,一定要到位。特种作业人员,必须参加专门培训,经考试合格取得资格证后方能上岗,如发现无证上岗情况,要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。
在安全生产培训教育上,我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视,牢固树立安全意识,把安全生产培训教育落到实处。
冬春季节是安全事故的高发期,也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。
强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛,我们要认真吸取,要对照我们自己的工作,找出薄弱环节,严查隐患,采取有效措施,真正做到“预防为主”,确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度,深入基层,精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作,制定相应的安全保障措施,进一步完善应急预案,积极督促生产经营单位搞好应急演练,强化广大群众的安全意识,把安全生产工作的方针政策执行好、落实好,坚决防止重、特大事故的发生。
抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量,还是死亡人数来说,都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理,做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度,最近电视台跟踪报道超载现象,报道过程就是一个宣传教育,这种方式很好,要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道,宣传安全工作做得好的单位,曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲点。我要特别强调一点,领导干部绝对不能自己开公车,这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治,特别要强化农村道路交通安全工作,把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓,发动基层干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制,形成安全监管的整体合力。
抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管,严厉打击超员、超载,严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为,严厉打击水上非法载运危险货物。
狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径,是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查,对持证企业进行抽查和回访,实行动态监管,并积极推进企业安全标准化工作,进一步提高持证企业的安全生产管理水平,凡是持证企业的安全生产条件降低的,要重新审查并责令其停产整改,依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质;对没有安全许可证的企业要坚决关闭。
加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查,存在火灾隐患的,要限期整改,彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火,住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查,确保校园安全。校长是安全生产第一责任人,抓校园安全必须要有标准,要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作,务必保证安全。
抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查,坚决消除事故隐患,确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全,依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省,遂宁爆竹生产量占全省份额又较大,元旦、春节将至,不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利,不顾安全生产条件,非法生产、经销的势头必将抬头,我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度,严厉打击非法贮存运输和销售,对不符合安全生产条件的,该停则停、该改则改,不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求,拿出整治方案,落实整治措施,做到万无一失。
抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训,抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组,对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查,做到发现问题立即整改,不留后患,确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。
抓好安全目标控制工作。今年1—10月份,全市死亡人数已经达到控制指标的70%,我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责,采取果断有力的措施,加强监管执法,以检查促整改,以检查促落实,彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制,凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的,要依法追究主要领导的责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定,事关遂宁的和谐与安宁,希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理,恪尽职守,严把安全阀门,把每一项要求、每一个措施都落到实处,消除隐患,为建设和谐遂宁贡献自己的力量。
市长安全生产工作讲话篇四
这次会议的主要任务是,贯彻落实近期关于安全生产工作重要讲话精神和省有关会议精神,动员全市上下紧急行动起来,进一步落实责任,强化措施,坚决遏制各类安全生产事故的发生。刚才,市安监局、煤管局、交通运输局、城乡建设局、人防办分别作了汇报,提出下步工作想法,我都同意,大家一定要抓好落实。
11月24日,在青岛黄潍输油管线事故现场指挥部听取汇报后强调,这次事故给人民群众生命财产造成严重损失,令人痛心。目前,经过国务院有关部门、山东省委和省政府、xx市委和市政府以及有关方面共同努力,事故处理工作取得了初步成效。下一步,要尽全力救治受伤人员,妥善安排遇难者后事,安慰好家属,安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理,依法追究相关人员责任。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任,依法依规、严管严抓。安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训,强化安全责任,改进安全监管,落实防范措施。冬季已经来临,岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
今天上午,我省召开全省安全生产暨应对雪灾工作电视电话会议,陆昊省长作了重要讲话,非常具体,要求十分严格,应该引起我们的重视和思考。下面,我讲几点意见。
一、高度重视,严肃对待。安全生产是一切工作的基础和前提,要把人民群众生命财产安全放在第一位,始终牢牢绷紧这根弦。尤其冬季是我们北方安全生产事故的多发期,时刻都不能放松。强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。安全生产直接关系着人民群众的生命财产安全,近期省内外出现的事故损失惨重,令人痛心。痛定思痛,我们一定要始终绷紧安全生产这根弦,把安全工作抓实抓细抓到位。近期中央和省有关安全生产的文件,我都签批了,大家要认真学习,结合各自的工作职能,研究落实措施。在今天会议上,陆昊省长强调,最近这一时期,暴雪频发,又正值安全生产事故多发期,各市(地)市长、负责综合安全的副市长和负责工业生产、交通运输的副市长不能离开本辖区,如果离开本地,不在指挥区域之内,出现问题要追究责任。我们也要按照这一要求执行,包括各县(市、区)。临近年底,工作很多,要严格遵守请销假制度,遵守工作纪律。各委办局负责同志离开黑河必须向分管副市长报告,经分管副市长同意、常务副市长审批后才能离开,如果出省要向我请假。负责综合安全监管的常务副职,要抓紧研究工作措施,其他战线副职近期也要对本行业安全工作进行深入研究,拿出有针对性的措施。
二、明确责任,履职尽责。在上午的会议上,陆昊省长提出要严格落实安全生产责任,主要讲了五方面责任,讲的很细很透。一是领导责任。在座的都是领导,本单位、本行业出了事,都脱离不了干系。各级党政一把手要不断强化责任意识,亲力亲为、亲自动手抓,切实做到党政同责、一岗双责。针对当前气候异常、恶劣天气增多的实际,各级党政主要领导、分管领导要坚守岗位。二是主体责任。主体责任包括企业的主体责任,也包括部门的主体责任。要强化主体责任,把安全责任落实到岗位、落实到人头。各部门要看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事。三是监管责任。有法律处罚权的部门都有监管责任。要强化部门监管责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,依法依规,严管严抓。四是行业管理责任。行业主管部门要对本行业的安全生产工作进行经常性的检查指导,平时行业管理责任意识不到位、工作不到位,出了问题也要追究责任。五是综合监管责任。安监局是各级政府主管安全生产的综合部门,承担着政府赋予的安全生产综合监督管理的责任。这五方面责任,大家回去再好好研究一下。作为部门一把手,要先明确责任,然后才能履职尽责,才能深入开展工作,才能把责任落实到位。
三、严格执法、强化监督。提出,安全监管要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,并要求检查要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待。今天,陆昊省长也提出,安全检查不能失之于宽、失之于软,否则,出了问题就要严格追究监督监管责任。各地、各相关部门要按照中央和省里要求,依法开展监督检查,努力消除安全隐患。一方面,要加大监管力度。最近,各相关部门都采取了一些措施,但还可能存在隐患。会后,在各责任单位自检自查,排查隐患的同时,安全监管、行业管理等单位要按照要求,强化监督检查,不仅保证监管工作到位,工作措施要细要实,工作方法也要改进。全市安全生产工作会议讲话稿全市安全生产工作会议讲话稿。具体要求就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,查隐患、找差距、促改进,坚决避免先通知再检查,以及听汇报、问情况、走过场等现象发生。另一方面,要强化监督检查责任。具体要求就是要做到谁检查,谁签字,谁负责。今后,谁负责检查的单位发生安全事故,就说明监督检查的责任没有履行到位,就要追究监管单位负责人的责任。安监局要认真研究一下这个问题,哪个单位负责监督检查,检查了哪些单位,发现了哪些问题,提出了什么整改措施,检查单位负责人和被检查单位现场负责人都要签字,做到不留死角、见到实效。
四、做好预案,及时处置。要按照陆昊省长要求,对近年来发生的安全生产事故进行梳理。比如,交通部门要梳理好公路交通、铁路交通的有关情况。梳理过去发生的事故,至少要梳理3年,发生了哪些事故,查找事故发生的规律,针对这些规律性的东西采取措施,落实责任和人员,根据我们掌握的规律做预案。要明确谁是责任领导,出了问题谁是第一责任人,先到现场的是谁,承担岗位职责的是谁,第一时间先找哪几个部门,救援装备在哪儿,抢险应急队伍在哪儿,预案都要做成这样。有些预案没必要太长,我在今年抗洪的时候就说过,有些预案两三页纸就行,明确事故分几类,每类预案怎么处置。预案不能摆在书架上,摆在卷柜里,要直接摆在办公桌上,真正发挥作用。我再下去调研的时候,要检查今天布置的事情办没办,物资、装备、应急救援队伍、领导指挥体系、信息畅通体系都到没到位。最近雪量比较大,要做好预警预报工作,及时发布有关信息。今年抗洪的时候,气象、水文等部门都做得不错,这段时间有关部门还要做好天气预报预警工作。要加强值班值守,不能漏岗,要有带队领导,有值班人员,出现漏岗要严肃追究责任。出了事故要及时上报。这段期间,应急办工作要加强,进一步加强值班值宿、应急处置工作。发生事故后,要第一时间按程序逐级上报,处理问题也要把握好最佳时机,做到冷静、周密、果断。安全生产工作,重视了不一定不出事,不重视,事故就肯定出得多、出得严重。
上午,陆昊省长建议各市(地)召开会议,学习、传达的重要讲话精神,安排当前的安全生产工作,我已将近期省里下发的关于安全生产的文件批给各位,结合各自分工抓好安全生产工作。政府系统责任更重,会后,各位副市长要组织分管部门认真研究,看看还有哪些隐患,怎么安排检查,综合监管部门怎么协调,要将自查、抽查、明查、暗查结合起来,把安全生产工作抓实抓细,真正落到实处。
同时,陆昊省长要求,要注意几个重点领域,一是煤矿,二是危险化学品,三是地下营业场所,四是学校、医院、敬老院,五是建筑物。根据刚才部门汇报的情况,我再强调几件事。一是交通运输方面。要解决好客运公司挂靠问题,详细排查,研究出解决办法。要设定底线,让企业缴纳抵押金,不能一出事企业就跑了,全由政府兜着。二是人防工程方面。陆昊省长要求,我省原则上不再新建地下工程,地下工程一旦出事,就是群死群伤事故,即使广播体系健全,出口畅通,一旦发生事故,也很难控制局面。三是煤矿整合方面。我市前期已经研究出了整合方案,但还是要注意把握严格的安全标准,煤矿整合不是简单地将几个小矿整合到一起,生产能力够了,关键要看安全标准到没到位,一定要严格要求。四是老旧楼房和地下管网方面。城乡建设部门要认真排查老旧楼房,排查城市地下管网,查清隐患,消除隐患,研究解决办法。五是其他方面。对非煤矿山、冶金工业、特种设备、民爆器材、盗采资源、冬季旅游等领域,也要高度重视,特别要加强医院、学校、商场等人员集中场所的排查,抓紧整改,确保安全。
同志们,针对近期省内外发生的一系列安全生产事故,国家和省一再强调和提醒,提出明确要求。我们一定要汲取教训,坚决不能再发生类似事故,为经济社会发展营造良好的安全稳定环境。
市长安全生产工作讲话篇五
安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。下面是小编给大家带来的,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国、全省安全生产会议精神,通报全市安全生产和防震减灾救灾情况,谋划部署2022年安全生产工作,安排当前安全生产重点任务,为全市人民营造一个祥和安宁的节日环境。
参加会议的有:市安委会成员单位主要负责同志,市属各相关企业主要负责同志,共120余人。
今天的会议共有三项议程:
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第二项,请市委常委、常务副市长***同志通报全市安全生产和防震减灾救灾情况;。
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第三项,请市委书记***同志讲话,大家欢迎!
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同志们,刚才我们书面传达了2022年全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产工作会议精神、河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告;***同志通报了全市安全生产和防震减灾救灾情况。***书记作了重要讲话,从政治和全局的高度,深刻阐述了新形势下做好安全生产工作的极端重要性,并从7个方面提出了明确要求、指明了实践路径,指导性、针对性、操作性都很强,各级各部门一定要深入学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见:
一要切实提高政治站位。安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。各部门各单位要牢固树立安全发展理念,把安全生产当作彰显大局意识、衡量责任担当的政治任务,按照思维书记提出工作要求,坚决扛起抓安全、保安全的政治责任,认真梳理研究,拿出务实举措,以如临深渊、如履薄冰的高度警觉,持之以恒抓紧抓实安全生产各项工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
二要绷紧安全生产之弦。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全生产是一项时刻“归零”的工作,无论过去做得多好,一旦出了安全问题,所有成绩都要“归零”。特别是,今年将迎来党的二十大,春节及全国两会召开在即,做好安全生产工作尤为重要。各部门、各单位一定要树立大局意识,在安全生产上再紧螺丝、再上发条,坚决杜绝节前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生产任务落实。
三要压紧压实工作责任。保障安全生产,必须警钟长鸣。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,对标对表《市安委会及其成员安全生产职责清单》等,采取监督检查、专项整治、考核问责等一系列务实有效措施,逐级传导压力,层层靠实责任,确保责任落实无死角、监督管理无盲区,坚决把好安全生产第一道关口。
四要紧盯重点环节领域。应急、住建、交通、公安、市场监管等部门,要结合各自实际和行业特点,盯紧事故多发易发的重点领域、重要时段、重点场所,强化、细化风险管控措施,切实做到“不留死角、不走过场”。特别是,要抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共卫生、食品药品安全以及居民燃气、供电、供水、供暖等领域,严防各类事故发生,确保节日期间全市安全生产形势稳定。
五要全面开展排查整治。隐患险于事故,防范胜于救灾。春节前后是各类安全生产事故的易发、多发期,各部门各单位要高度重视、不能有丝毫懈怠,在节前对楼堂馆所、旅游景区、项目现场、重点企业等区域安全隐患,进行一次全面排查整治,实行台账销号管理,坚决做到发现一处、整改一处、安全一处,将风险隐患消灭在萌芽状态,最大限度防范遏制安全生产事故的发生。
六是认真做好应急值守。各部门各单位要树立“值班工作无小事的思想”,严格落实节假日最新值班制度,认真落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,强化应急响应,坚决杜绝谎报、瞒报,确保重要信息上报及时、准确。应急部门要加强应急准备,细化完善应急预案,加强应急物资、人员、设备、技术的储备,随时做好处置突发事件的保障工作,做到有效应对、有备无患。
最后,我要强调的是,年关将近,大家一定要科学精准做好疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”,加强重点人员排查管控,持续做好冷链食品闭环管控,减少非必要聚集活动,同时严格规范执行公共场所测温、扫码通行、佩戴口罩等措施,确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。在此我祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!
今天的会议到此结束,散会。
市长安全生产工作讲话篇六
当前正处于疫情防控的关键期,园区各企业要坚决贯彻省委、市委的各项决策部署,坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理,坚决落实好疫情防控相关要求,进一步压实责任、严密措施,加强人员管理和防护,把牢每一个环节,确保职工身体健康、企业安全运行,全力以赴打好疫情防控阻击战。下面是呢子本站小编为您推荐分管副市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话提纲。
根据会议安排,下面我就全市春节期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下书记、x市长还要作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后,全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略,认真落实书记早、准、细、实、严“五字要求”和x市长“五个提级”的工作部署,压实责任,精准施策,严格管控,全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化:一是平战结合机制更加优化。元旦后,市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班,各工作组抽调精兵强将实行集中办公,严格落实24小时值班值守,确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合春节期间疫情防控难点,有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作,下发了春节期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信,倡导就地过年,遵守防疫规定,做好个人防护,共筑免疫屏障。三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作,各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作,分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点,贴心服务入市群众。四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下,目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大,群众的个人防护意识不断提高,佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强,我们对打赢春节期间疫情防控阻击战充满信心。
二、关于当前疫情防控形势。
当前,全球疫情仍处于较高流行水平,国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时,全国共有高风险地区18个,中风险地区84个,涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例,其中本土病例97例,境外输入60例,疫情拐点尚未到来。随着春节、北京冬奥会的临近,国外将有大量人员入境,国内将出现大范围人员流动,疫情输入的风险将不断加大,我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前,我市正在集中隔离339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高风险区218人),今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人,其中红码人员314人,相关情况正在排查中。这些数据表明,我市并非一片净土,每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。
同时,从近期省督导、市自查情况来看,我市的疫情防控还存在许多短板。一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实,部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求,交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强,应急处置的流程还有待进一步规范有效。四是群众扎堆聚集现象仍然较多,公共场所“一米线”要求未落实,疫苗接种仍未达到应接尽接,疫情入市还有可乘之机。这些问题基本上都是老问题,也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强,全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期,国家先后通报了一系列疫情案例,比如天津一名大学生,返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚,其中他的姐姐又是中学老师,引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们,疫情尚未远去、形势依然严峻,一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发,我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视,进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感,慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲,对标上级要求,坚持问题导向,突出抓好三个方面工作。
第一,以更高的站位,进一步压实四方责任。按照书记和x市长的指示要求,市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态,各县市区指挥部的安排调度也非常密集,但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。书记今天上午在现场点调研时指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲,属地的党政主要领导要亲自抓,常态化听取汇报、研究工作,遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实,不仅要冲在一线、靠前指挥,还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管,抓好分管领域的疫情防控工作。同时,各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题,实现市县指挥调度高效,基层落实执行有力,真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲,各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责,充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用,全面理顺组内运行机制,真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使;各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥,研究工作要及时到,分派任务要坚决领,重要工作要一起上,在疫情防控工作中,任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事,配齐力量、设岗到人、集中办公,坚持24小时值守和日报告、零报告制度,确保一有突发事件,能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调,从今天起到3月15日特护期结束,市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。
第二,以更实的举措,进一步落细防控措施。这虽然是老生常谈,但必须通过多次强调,消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入,而外防输入的关键就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大数据信息排查抓实,每一条信息都要迅速核实,确保人员入市后第一时间掌握相关情况,真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明,抵市后24小时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测14天的防疫要求,做到入口、末端共同发力。入口关,各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口,龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口,全面设置健康监测服务点,核查“两码”和核酸检测记录,不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测,积极为入市人员提供核酸采样和检测服务,既科学精准提供服务,又不能影响正常交通秩序。末端关,各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制,科学整合社区(村)干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量,全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工(含临聘及购买服务人员)、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查;各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查,真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员,一律登记造册逐级上报疫情防控部门,分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求,坚持人、物、环境同防,压实部门责任,不仅要管好机关、管好阵地,还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所,卫健部门要管好医疗机构,教育部门要管好学校和校外培训机构,交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所,文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆,市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。
三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位,加强针接种占比排名全省第九位,60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位,3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位,各县市区要进一步加大力度,确保应接尽接,及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体,特别是村村响、微信群等,全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传,倡导居家休假、非必要不出市,减少人员聚集,做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,引导在外群众就地过年,返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求,定期上报自查情况,跟踪督办交办问题,加大日常监管执法力度,积极主动补短板、堵漏洞,织密全市疫情防控网络。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
市长安全生产工作讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际,组织召开全国、全省安全生产工作会议,充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段,各级各部门务必要引起高度重视,深入查找本行业领域的薄弱环节,采取更加扎实有效的防范措施,切实消除事故隐患,维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面,结合全市实际,我再讲三点意见。
一、树牢红线意识,保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根弦。
过去的一年,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降,安全生产工作取得新进展,迈上新台阶,成绩来之不易。今年,是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维,敬终如始,抓铁有痕,坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸,也不可能毕其功于一役,必须常抓不懈、警钟长鸣,容不得半点侥幸,来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后,靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,就可能出现反弹,我们绝不能掉以轻心,更不能产生厌倦情绪,必须时刻保持高度警觉,始终保持高压态势,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败,更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”,对待细小隐患要如临大敌,对排查出的安全隐患要立即整改,把问题解决在萌芽状态,最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,更为严重的是,几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识,切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程,特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下,更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少,为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向,强化源头治理,牢牢把握安全生产主动权。
当前,影响我市安全生产的不利因素还很多,问题还较突出。从安全风险看,危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域,事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全生产基础薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,部分行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量还需加强,监管水平仍需提高。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,始终坚持问题导向,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,做到“关口前移、重心下移”,从源头上把好安全生产关,筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控,提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强安全风险管控,并分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,分出轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改,目前条件不具备、确实整改有困难的,也要明确安全措施,严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期,公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响,完善应急预案,有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患,区分轻重缓急,逐一建立台账,落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响,充分认识节假日人流车流集中等特点,持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治,加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任,严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施,对限期不整改、隐患突出的运输企业,予以停业整顿,给予媒体曝光,推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前,我市棚改项目多,建筑工地多,有些工程项目陆续进入收尾阶段,部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度,超能力施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时,要果断全面停止施工,确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受伤,暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出,烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作,引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品,在规定允许的时间、地点安全燃放,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际,加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严格大型焰火燃放活动安全审批和管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临,天干物燥,是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,搞好学校及周边消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作,尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业,要全面组织开展一次拉网式大检查,坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实,严格倒逼问责,坚决防止重特大事故发生。
无数血淋淋的教训都表明,安全事故的发生,多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法,加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为,通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范安全生产监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。
同志们,春节临近,我们宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
市长安全生产工作讲话篇八
为了迅速贯彻落实好市委宋书记、市政府龚市长的重要指示精神,市政府决定今天召开安全生产形势分析调度会,目的就是通报全市安全生产情况,调度各地安全稳定工作的各项措施是否落实,对春节前后一个时期的生产安全、交通安全、消防安全、食品安全和春运安全作一次部署与安排,动员各地各级各部门采取果断措施,认真开展一次安全生产领域的综合整治行动,确保安全生产的平稳态势,确保春节期间的安全与稳定。
刚才,各位分管县市区长交流了各地春节期间安全生产稳定的部署及开展情况,市安监局、交警支队、消防支队、食品药品监管局和交通局分别通报了生产安全、交通安全、消防安全、食品安全和春运安全方面的情况,并就确保春节期间的安全稳定工作分别提出了意见与要求,请大家回去以后,结合各地的实际情况,迅速行动,落实责任,完善措施,严防死守,把安全稳定工作抓紧、抓实、抓好。下面,我就安全生产工作再强调几点意见:
一、牢固树立安全生产常抓不懈的思想,始终绷紧安全生产这根弦。
去年,全市上下按照年初的工作部署,采取有效措施,全面加强安全监管,生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全始终保持了平稳态势,应该说我们尽了最大的努力,做了大量的工作,才取得了对上交好一个帐,对下负好一个责的良好成绩。值得肯定和表扬的是高安、宜丰、上高、樟树、奉新、靖安和铜鼓等7个县市实现了工矿企业零死亡的目标。能够保持全市安全生产态势总体平稳,说明我们在过去的时间里做了大量的工作,付出了辛勤的劳动。但是,成绩只能说明过去,安全生产永远只有起点没有终点。安全生产责任重大,安全生产这根弦始终不能松,我们要做到警钟长鸣。
我市属高危行业聚集区,不少领域仍然存在安全隐患,安全监管工作仍然存有薄弱环节,安全生产形势仍然十分严峻。主要表现在:一是煤矿、烟花爆竹非法生产现象仍然存在,个别地方还存在蔓延的趋势,烟花爆竹发下手工现象屡禁不止,违规使用氯酸钾的情况时有发生。二是安全生产意识不强。有些地方特别是少数企业还存在只注重生产、不重视安全的现象。三是安全投入不足,不仅是企业投入不足,有些地方政府安全监管资金也不足。四是乡镇安全监管仍然是薄弱环节,人员和资金仍不能足额到位。五是工业园区安全事故呈上升趋势。六是多数地方安全生产监督执法人员素质有待提高,监管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力较弱,交通事故频频出现。为什么今年头一个月就出现事故反弹的趋势?我认为,主要是因为我们存在三种不良的思想倾向:一是有自满的思想。近年来,安全生产工作取得了显著进步,不管是人员伤亡数量、还是事故起数,都呈下降趋势。有的同志骄傲自满的思想在滋长,抓安全的力度在减弱,作风没有以前实,检查没有以前细,监管没有以前严。二是有厌战的情绪。安全生产天天讲、天天抓,会议多、文件多,有些同志产生了厌烦情绪,对工作应付了事,不抓落实。三是有侥幸的心理。总认为自己抓得很紧了,工作都到位了,不会出什么问题,既便出问题,也不一定会出在我的辖区内。如果这些倾向得不到纠正,就会酿成后患,今年元月份发生多起事故就是有力的印证。
岁末年初是一个非常重要的关键时段和敏感时期,如果工作稍有疏忽,一旦出现大的安全事故,我们对上、对下都无法交代、无法交帐。因此,各地各部门要从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度,从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识做好春节期间安全生产工作的极端重要性,始终绷紧安全生产这根弦,坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,始终坚持安全生产高于一切的指导思想,强化如履薄冰、如临深渊、寝食难安的危机感和责任感,牢固树立“细节决定安危”的意识,从细微处入手,把重心下移,把关口前移,抓住薄弱环节,下大力气整改,扎扎实实地推进各项安全工作的开展,彻底扭转当前事故反弹的被动局面。这次会议之后,各县(市、区)、各相关部门都要迅速行动,切实履行监管责任,下大力气消除事故隐患,有效控制各类事故的发生。
二、坚决落实过硬措施,迅速开展安全生产专项整治行动。
当前,各级各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府对。
安全生产工作的要求,对照人民群众对安全稳定的期盼,针对安全生产的薄弱环节、可能发生的事故苗头以及存在的突出问题,在近期内对煤矿、烟花爆竹、公共聚集场所消防、道路交通和水上交通、食品饮食等重点领域、重点部位全面开展一次安全专项整治行动,主要突出以下几个重点:
第一,切实加强煤矿安全监管。要突出抓好省里规定的6类矿井停产整顿工作,由相关职能部门暂扣有关证照,指出停产整顿原因,明确整改期限。对逾期未整改或经整改验收仍然不合格,以及在停产整顿期间擅自从事生产的矿井,不能心慈手软,必须实行关闭。要切实加大煤矿瓦斯监控力度,认真落实“四位一体”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查,进一步完善矿井和采区通风系统,坚决落实瓦斯超限断电制度。现在丰城、高安、袁州三个主要产煤县(市、区)瓦斯监控系统都已安装到位,在煤矿生产的黄金期必须引起高度重视,利用瓦斯远程监控系统,加强对煤矿企业瓦斯的实时监控。要严密关注煤矿非法生产情况,袁州区对慈化镇煤矿非法生产要拿出过硬举措,防止死灰复燃。同时,还要认真落完善防水、防火、防顶板坍塌措施,确保煤矿安全万无一失。
第二、切实加强烟花爆竹安全监管。针对烟花爆竹生产正处于销售旺季的特点,要以“五查、六严”为手段,强化安全监管,坚决查处改变工房用途、擅自改扩建工房、一厂多线生产、超核定品种生产等情况。进一步规范生产、流通、销售、原材料以及产品储存等各个环节的安全措施,严厉查处违法违规行为。采取切实可行的措施,严厉打击烟花爆竹非法生产,进一步明确打非主体,严格责任追究,防止非法生产抬头,对因非法生产引发事故的地方要严厉追究业主、相关部门和当地政府的责任。
第三,切实加强道路交通安全监管。各级公安交警部门要加强路面的巡查监控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡逻和执法力度。宜春中心城区的交通秩序由市交警部门维护好,不能出现严重堵车现象,更不能发生交通事故。同时,要抓好国省道的交通安全,320国道、105国道、清萍公路要实行24小时巡逻与监控。对客运驾驶员要进行必要的提醒,对影响公路行车安全的无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、违章超车等严重交通违章行为,要予以严厉查处。特别是要把客车超载、超速作为打击的重点,严格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的规定进行处罚,切实形成对客运车辆驾驶员交通违法行为的严管态势。在抓好国省道主干线交通安全的同时,要继续加强县乡道交通安全秩序治理,统筹调配警力,动员沿线乡镇以及派出所等,积极参与县乡道路的交通安全管理。对货运农用车、农用三轮车、拖拉机、三轮摩托车等非客运车辆违法载客行为,要依法予以严厉打击,该吊扣执照的要坚决吊扣,该扣车的要坚决扣车,该切割报废的要坚决切割报废。
春运要管住客运源头。各客运企业要加强每天客运车辆出站前的安全例行检测,重点检查车辆制动、转向、灯光、轮胎等关键部位,及时更换老旧部件,杜绝有安全隐患的客车上路营运,严禁使用营运证件不全、车况不好、无合法手续的客运车辆。对违反相关规定,擅自使用不合格车辆的客运业主,要给予严肃处理,直至取消营运资格。同时,要做到“四个坚决停下来”,即:对未经检测或经检测车辆性能不符合安全技术要求的要坚决停下来,对非法加装座位或拼改装的车辆要坚决停下来,对客运驾龄不足三年的司机要坚决停下来,对不符合国家强制标准的包括到期未报废的车辆要坚决停下来。进一步加强车站内外营运秩序管理,杜绝超载车辆出站,严处不进站载客的车辆,严禁站外揽客行为。此项工作由交通运管部门负责抓好落实,公安交警部门要密切配合。
第四、切实加强食品安全监管。食品安全协调领导小组办公室要组织食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、粮食和商管办等食品安全综合监管的7个部门,在近期内开展一次食品安全的联合执法行动。加强对生产、流通、销售各个环节的监管,对商场、农贸市场、超市、饭店、宾馆酒店、食堂、娱乐场所等重要部位进行严格检查,严厉打击销售假冒伪劣食品的行为,确保广大消费者的食品安全。学生食堂和民工食堂伙食标准低、进货渠道乱、食用人数多,一旦出事都容易酿成重特大事故,希望各级各部门要督促大专院校和中小学的领导、各建筑工地的项目法人引起高度重视,认真对待,加强检测,严把食品准入关。教育局、卫生局和各建设工地的主管部门都要履行好相关的监管职责。
第五、切实加强消防安全监管。要紧紧抓住公众聚集场所和易燃易爆场所两个重点,全面防范火灾事故。春节前后,消防部门要抽调足够的人员,加强对所有公众聚集场所和易燃易爆场所进行不停顿的巡查,特别是对歌舞娱乐场所和宾招单位要严格检查,发现问题要及时处理,发现隐患要及时消除,对存在消防通道不畅、无窗或窗户密闭以及使用有毒易燃材料装修的歌舞娱乐场所,坚决停业整顿。对未办理消防审核、验收或开业前检查等手续的场所,一律不得擅自投入使用。对一些重点防火单位、部位,所属单位要派专人看守,严密监控。对存在火灾隐患尚未整改到位的宾馆、酒店,消防部门要派专人24小时蹲点驻守,督促落实各项消防安全措施。春节期间举行人员较多的大型活动,主办单位要告知消防部门,并落实好防范措施。
各部门、各单位都有责任和义务抓好本部门和本单位的消防安全工作。各单位要对照排查整治的内容进行自查,对存在的火灾隐患,属于立即整改的,必须立即整改;属于限期整改的.,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取安全保障措施;对不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业。各地还要特别注重发挥村委会、居委会、社区等基层组织的防火作用,动员基层组织在辖区范围内加强防火安全的宣传,搞好防火检查,提醒居民注意安全用火。
除以上部署的几个重点行业安全工作外,其他行业也要按照“谁主管、谁负责”的原则,由各主管部门负责抓好落实。安监部门要负责好非煤矿山和危险化学品的安全监管,抓好危险化学品的生产、销售、储存、运输、使用和废弃物等各个环节的管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。交通部门要负责水上交通安全的监管,加强对渡船和渡口的安全管理,安全责任要落实到每个渡口、每条渡船、每个渡工,重点渡口要定人员、定责任,实行24小时监管,严禁渡船超载,对超载的渡船一律停运接受处理。建设部门要负责好建筑施工和质量安全监管,督促施工单位落实安全生产责任,作业人员严格按规程操作,对在建工程项目的质量安全也要引起高度重视,防止因房屋质量问题引发伤亡事故。教育部门要负责好学校、幼儿园的安全监管,要对校舍进行全面检查,坚决做到一类危房拆除、二类危房封闭、三类危房加固,对学校用的水源要全面清理消毒,对校内商店出售的食品加强检查,凡“三无”食品、过期变质食品一律销毁。同时,严禁无证、无照的非客运车辆接送学生上学。电力、城管部门要负责好供电、供水、燃气的安全监管,发现安全隐患和安全无保障的,要立即进行修缮加固,确保完好有效。
三、严格安全管理,确保春节期间全市平稳态势。
抓好安全生产工作,我们不能有丝毫的骄傲自满情绪,没有任何松劲懈怠的理由,在安全管理上尤其要“严”。
一是在落实制度上要严。现在,从中央到地方安全法规和管理制度都比较健全,我市在煤矿、花炮、食品、消防、运输等方面都出台了不少切合实际的规定和制度,能否发挥作用,关键是看在落实上严不严。落实规定和制度就是要抓好操作,没有操作就谈不上抓好落实,必须逐条逐项操作到位,否则,规定和制度就形同虚设,成了一纸空文。
二是对违法业主处罚要严。现在不少业主为了赚钱,不顾人民群众的生命,可以说是铤而走险,对付他们就是要严处重罚,决不手软。只要他违规生产,就要罚他的款、停他的产、关他的人,使他违法违规所得远远弥补不了付出的代价。当然,我们还要注意依法行政,注意优化发展环境。处罚是手段,是为了达到规范生产的目的,为了达到消除隐患的目的,是为了达到确保安全生产平稳态势的目的。
三是对干部管理要严。现在国务院、省政府对事故责任人的查处越来越严,从分管领导上升到主要领导,从党纪政纪处分上升到追究法律责任,大家要清醒地看到这一点。在安全生产上处分干部我们也不愿意,并且很多干部也是兢兢业业、勤勤恳恳工作的,但是真正出了大的事故谁也保不了,我们能够同情,但是不能原谅。对于通过我们的主观努力能够消除的隐患、能够杜绝的安全生产事故,我们不能麻木不仁,要站在政治的高度、经济的高度、法律的高度来促进地方经济的良性发展,保护我们的干部。如果是因为客观方面不可抗拒的原因,组织上可以理解,群众会同情,处理也会从轻;如果不是不可抗拒的原因,是主观上不努力、不作为,处罚是要从严的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重视,希望各级都来想办法,大家都来开动脑筋,从实际出发,推进安全生产的工作机制、监管方式和手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,力争取得看得见的效果。
同志们,春节前后,人流、物流、车流非常集中,是做好全年安全生产工作的重要时期、关键时期,任务十分艰巨,责任也非常重大。春节将至,各项工作千头万绪,大家都非常繁忙,但是作为分管的领导、与安全生产相关的部门,拜托大家多挤出一点时间、集中精力抓好这个重要时期的安全生产,确保春节期间全市的安全稳定。在春节来临之际,借这样一个机会,我代表市政府向全市所有从事安全生产工作的同志们拜个早年,祝大家春节愉快,阖家幸福,生活美满,工作一帆风顺!
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安全生产工作的要求,对照人民群众对安全稳定的期盼,针对安全生产的薄弱环节、可能发生的事故苗头以及存在的突出问题,在近期内对煤矿、烟花爆竹、公共聚集场所消防、道路交通和水上交通、食品饮食等重点领域、重点部位全面开展一次安全专项整治行动,主要突出以下几个重点:
第一,切实加强煤矿安全监管。要突出抓好省里规定的6类矿井停产整顿工作,由相关职能部门暂扣有关证照,指出停产整顿原因,明确整改期限。对逾期未整改或经整改验收仍然不合格,以及在停产整顿期间擅自从事生产的矿井,不能心慈手软,必须实行关闭。要切实加大煤矿瓦斯监控力度,认真落实“四位一体”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查,进一步完善矿井和采区通风系统,坚决落实瓦斯超限断电制度。现在丰城、高安、袁州三个主要产煤县(市、区)瓦斯监控系统都已安装到位,在煤矿生产的黄金期必须引起高度重视,利用瓦斯远程监控系统,加强对煤矿企业瓦斯的实时监控。要严密关注煤矿非法生产情况,袁州区对慈化镇煤矿非法生产要拿出过硬举措,防止死灰复燃。同时,还要认真落完善防水、防火、防顶板坍塌措施,确保煤矿安全万无一失。
第二、切实加强烟花爆竹安全监管。针对烟花爆竹生产正处于销售旺季的特点,要以“五查、六严”为手段,强化安全监管,坚决查处改变工房用途、擅自改扩建工房、一厂多线生产、超核定品种生产等情况。进一步规范生产、流通、销售、原材料以及产品储存等各个环节的安全措施,严厉查处违法违规行为。采取切实可行的措施,严厉打击烟花爆竹非法生产,进一步明确打非主体,严格责任追究,防止非法生产抬头,对因非法生产引发事故的地方要严厉追究业主、相关部门和当地政府的责任。
第三,切实加强道路交通安全监管。各级公安交警部门要加强路面的巡查监控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡逻和执法力度。宜春中心城区的交通秩序由市交警部门维护好,不能出现严重堵车现象,更不能发生交通事故。同时,要抓好国省道的交通安全,320国道、105国道、清萍公路要实行24小时巡逻与监控。对客运驾驶员要进行必要的提醒,对影响公路行车安全的无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、违章超车等严重交通违章行为,要予以严厉查处。特别是要把客车超载、超速作为打击的重点,严格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的规定进行处罚,切实形成对客运车辆驾驶员交通违法行为的严管态势。在抓好国省道主干线交通安全的同时,要继续加强县乡道交通安全秩序治理,统筹调配警力,动员沿线乡镇以及派出所等,积极参与县乡道路的交通安全管理。对货运农用车、农用三轮车、拖拉机、三轮摩托车等非客运车辆违法载客行为,要依法予以严厉打击,该吊扣执照的要坚决吊扣,该扣车的要坚决扣车,该切割报废的要坚决切割报废。
春运要管住客运源头。各客运企业要加强每天客运车辆出站前的安全例行检测,重点检查车辆制动、转向、灯光、轮胎等关键部位,及时更换老旧部件,杜绝有安全隐患的客车上路营运,严禁使用营运证件不全、车况不好、无合法手续的客运车辆。对违反相关规定,擅自使用不合格车辆的客运业主,要给予严肃处理,直至取消营运资格。同时,要做到“四个坚决停下来”,即:对未经检测或经检测车辆性能不符合安全技术要求的要坚决停下来,对非法加装座位或拼改装的车辆要坚决停下来,对客运驾龄不足三年的司机要坚决停下来,对不符合国家强制标准的包括到期未报废的车辆要坚决停下来。进一步加强车站内外营运秩序管理,杜绝超载车辆出站,严处不进站载客的车辆,严禁站外揽客行为。此项工作由交通运管部门负责抓好落实,公安交警部门要密切配合。
第四、切实加强食品安全监管。食品安全协调领导小组办公室要组织食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、粮食和商管办等食品安全综合监管的7个部门,在近期内开展一次食品安全的联合执法行动。加强对生产、流通、销售各个环节的监管,对商场、农贸市场、超市、饭店、宾馆酒店、食堂、娱乐场所等重要部位进行严格检查,严厉打击销售假冒伪劣食品的行为,确保广大消费者的食品安全。学生食堂和民工食堂伙食标准低、进货渠道乱、食用人数多,一旦出事都容易酿成重特大事故,希望各级各部门要督促大专院校和中小学的领导、各建筑工地的项目法人引起高度重视,认真对待,加强检测,严把食品准入关。教育局、卫生局和各建设工地的主管部门都要履行好相关的监管职责。
第五、切实加强消防安全监管。要紧紧抓住公众聚集场所和易燃易爆场所两个重点,全面防范火灾事故。春节前后,消防部门要抽调足够的人员,加强对所有公众聚集场所和易燃易爆场所进行不停顿的巡查,特别是对歌舞娱乐场所和宾招单位要严格检查,发现问题要及时处理,发现隐患要及时消除,对存在消防通道不畅、无窗或窗户密闭以及使用有毒易燃材料装修的歌舞娱乐场所,坚决停业整顿。对未办理消防审核、验收或开业前检查等手续的场所,一律不得擅自投入使用。对一些重点防火单位、部位,所属单位要派专人看守,严密监控。对存在火灾隐患尚未整改到位的宾馆、酒店,消防部门要派专人24小时蹲点驻守,督促落实各项消防安全措施。春节期间举行人员较多的大型活动,主办单位要告知消防部门,并落实好防范措施。
各部门、各单位都有责任和义务抓好本部门和本单位的消防安全工作。各单位要对照排查整治的内容进行自查,对存在的火灾隐患,属于立即整改的,必须立即整改;属于限期整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取安全保障措施;对不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业。各地还要特别注重发挥村委会、居委会、社区等基层组织的防火作用,动员基层组织在辖区范围内加强防火安全的宣传,搞好防火检查,提醒居民注意安全用火。
除以上部署的几个重点行业安全工作外,其他行业也要按照“谁主管、谁负责”的原则,由各主管部门负责抓好落实。安监部门要负责好非煤矿山和危险化学品的安全监管,抓好危险化学品的生产、销售、储存、运输、使用和废弃物等各个环节的管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。交通部门要负责水上交通安全的监管,加强对渡船和渡口的安全管理,安全责任要落实到每个渡口、每条渡船、每个渡工,重点渡口要定人员、定责任,实行24小时监管,严禁渡船超载,对超载的渡船一律停运接受处理。建设部门要负责好建筑施工和质量安全监管,督促施工单位落实安全生产责任,作业人员严格按规程操作,对在建工程项目的质量安全也要引起高度重视,防止因房屋质量问题引发伤亡事故。教育部门要负责好学校、幼儿园的安全监管,要对校舍进行全面检查,坚决做到一类危房拆除、二类危房封闭、三类危房加固,对学校用的水源要全面清理消毒,对校内商店出售的食品加强检查,凡“三无”食品、过期变质食品一律销毁。同时,严禁无证、无照的非客运车辆接送学生上学。电力、城管部门要负责好供电、供水、燃气的安全监管,发现安全隐患和安全无保障的,要立即进行修缮加固,确保完好有效。
三、严格安全管理,确保春节期间全市平稳态势。
抓好安全生产工作,我们不能有丝毫的骄傲自满情绪,没有任何松劲懈怠的理由,在安全管理上尤其要“严”。
一是在落实制度上要严。现在,从中央到地方安全法规和管理制度都比较健全,我市在煤矿、花炮、食品、消防、运输等方面都出台了不少切合实际的规定和制度,能否发挥作用,关键是看在落实上严不严。落实规定和制度就是要抓好操作,没有操作就谈不上抓好落实,必须逐条逐项操作到位,否则,规定和制度就形同虚设,成了一纸空文。
二是对违法业主处罚要严。现在不少业主为了赚钱,不顾人民群众的生命,可以说是铤而走险,对付他们就是要严处重罚,决不手软。只要他违规生产,就要罚他的款、停他的产、关他的人,使他违法违规所得远远弥补不了付出的代价。当然,我们还要注意依法行政,注意优化发展环境。处罚是手段,是为了达到规范生产的目的,为了达到消除隐患的目的,是为了达到确保安全生产平稳态势的目的。
三是对干部管理要严。现在国务院、省政府对事故责任人的查处越来越严,从分管领导上升到主要领导,从党纪政纪处分上升到追究法律责任,大家要清醒地看到这一点。在安全生产上处分干部我们也不愿意,并且很多干部也是兢兢业业、勤勤恳恳工作的,但是真正出了大的事故谁也保不了,我们能够同情,但是不能原谅。对于通过我们的主观努力能够消除的隐患、能够杜绝的安全生产事故,我们不能麻木不仁,要站在政治的高度、经济的高度、法律的高度来促进地方经济的良性发展,保护我们的干部。如果是因为客观方面不可抗拒的原因,组织上可以理解,群众会同情,处理也会从轻;如果不是不可抗拒的原因,是主观上不努力、不作为,处罚是要从严的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重视,希望各级都来想办法,大家都来开动脑筋,从实际出发,推进安全生产的工作机制、监管方式和手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,力争取得看得见的效果。
同志们,春节前后,人流、物流、车流非常集中,是做好全年安全生产工作的重要时期、关键时期,任务十分艰巨,责任也非常重大。春节将至,各项工作千头万绪,大家都非常繁忙,但是作为分管的领导、与安全生产相关的部门,拜托大家多挤出一点时间、集中精力抓好这个重要时期的安全生产,确保春节期间全市的安全稳定。在春节来临之际,借这样一个机会,我代表市政府向全市所有从事安全生产工作的同志们拜个早年,祝大家春节愉快,阖家幸福,生活美满,工作一帆风顺!
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市长安全生产工作讲话篇九
这个会议之前,上周五我们召开了市长办公会,对今天的会议进行了专门部署。政府办、安监部门作了充分的准备,细化了工作任务,大家要认真对照落实。
会议主要是回顾过去一年工作,看哪些经验值得总结,哪些状态值得保持,更重要的是深入分析当前安全工作究竟存在哪些问题,下步要怎么干。刚才,胡猛同志作了很好的发言,茅台酒厂、茅台镇、交通局也分别发言,有很多措施是可行的,有许多经验是值得借鉴的,照达同志宣读了安全生产工作党政同责一岗双责实施意见,路斌同志宣读了关于兑现2013年度安全生产目标管理考核奖惩的通知。我表示同意。下面,讲几点意见。
一、关于过去一年工作的总体评价。
2013年,在市委、市政府的高度重视和领导下,全市安监系统及成员单位围绕中心、服务大局,深入贯彻落实中央、省一系列安全生产工作部署,特别是习近平总书记、李克强总理的重要批示和克志书记、敏尔省长的指示精神,增强了红线意识,加大了落实力度,守住了安全底线。具体来讲,主要有以下几点值得肯定:
全年共发生安全事故9起、死亡6人,分别占年度控制指标的90%和60%,与上年同比事故起数减少1起、下降10%,死亡人数减少1人、下降14.3%,保持了“双降”之势,特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上安全等领域实现了“双零”目标。
进一步完善了安全生产责任制度和考核奖惩办法,明确了“党政同责”、“一岗双责”,细化了包保责任制度,县级领导包保乡镇、部门、煤矿的责任落实很好,各乡镇和部门的包保责任也落实得不错,基本做到了横向到边、纵向到底。
严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,持续开展了集中大检查活动。从去年6月起,4个月时间共检查企业4851家(次),查处非法违法违章行为13650起,关闭取缔企业4家,行政拘留65人,追究刑事责任34人;查出隐患2889条,整改2860条,整改率达99%。大检查行动成效显著。
除投入1800万元用于乡村道路安保设施改造、市政消防设施建设、应急装备建设外,还投入310万元经费集中开展安全生产大检查,投入800多万元建成了煤矿安全监管综合信息平台,投入120万元改善了应急队伍居住和训练环境,解决了全市安全管理人员的岗位津贴等,较大地提升了基础设施质量和水平。
分别组织开展了安全质量标准化创建达标、安全文化示范创建、安全知识“三进”(进课堂、进家庭、进岗位)等活动,取得较好成效。为乡镇配备了45名交通协管员,126名专职消防员,为煤矿管理招聘了28名驻矿安全监管员,培训各类安全管理人员和特种作业人员1380名,夯实了安全生产基层管理力量。
这些成绩的取得实属来之不易,与上级有关部门、社会各方的大力支持是分不开的,与安监系统干部的辛勤付出是分不开的。但从客观上讲,形势不容乐观。一是影响安全生产根本好转的深层次矛盾还没有根本解决。全市目前处于结构调整和发展方式转变的重要转型期和攻坚期,基础依然薄弱。煤矿、非煤矿山和白酒行业小、散、乱现象普遍存在,道路路况参差不齐,车辆持续激增,安全隐患严重。二是“双千亿、两率先”战略的实施,工业化、城镇化加速推进,各种建设项目激增,安全监管的范围扩大,监管压力增加。从主观上来讲,意识还需根植。一是思想认识上,个别乡镇没有牢固树立科学发展、安全发展的理念,部分领导干部特别是“一把手”的安全生产意识淡漠。讲起来重要,忙起来不要,出事又重来补课,除隐患试图一劳永逸,存在侥幸心理,监管抓突击。一些企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是生产第一这个原则问题上,存在着认识误区。二是主体责任上,一些部门监管责任落实不到位,未严格履行“一岗双责”制度,存在管行业不管安全、重业务不重安全的现象。企业安全主体责任落实不到位,安全投入不足,重生产轻安全的现象仍不同程度存在。三是监管人员上,部分乡镇安全监管的同志变动频繁,一些乡镇安监站人员配备不足,不利于安全监管工作的开展。四是部门配合上,还存在不主动、不紧密、不配合的问题,安全问题总是麻烦事,所以就当皮球踢。这里要特别指出,一些部门、一些行业领域虽然没有发生事故,但不等于你们的工作就到位了。
抓好安全生产,首先取决于我们的认识和觉悟、责任心和责任感,就是必须牢固树立红线意识,始终坚守安全底线。主要强调以下几点:
生命诚可贵,安全重如山。人民群众生命财产安全是最重要、最基本的民生,要永远把人的生命放在第一位。去年“4.13”事故,酒厂堡坎垮塌,两家10口人,造成3死7伤。市委、市政府高度重视,其方书记亲自调度,我和其他有关领导、有关部门第一时间赶赴现场组织抢险救援,把损失降到了最低限度。善后处理时,给予了合理的安抚金,解决了保障性住房,这是非常有必要的。不是说我们故意要求企业出这么多钱,也不是说我们有多得分配不完的保障住房,而是出于对生命的尊重。所以我们要在思想认识上把人民群众的生命财产安全放在第一位。
经济是两条边,安全是底边,经济要发展没有下面安全这条线就缺少支撑。这就是安全经济学的“三角形理论”,所以安全是发展的底线,这是安全作为发展底线的客观地位,务必要遵循这个规律。加快发展无疑是第一要务,但我们不能因为这个而忽视安全生产,而是要在发展过程中把安全这条底线筑牢。即使在今年财力较为紧张的情况下,我们也照例安排了1800万元的安全工作专项经费。所以从这个角度讲,抓安全就是为了抓发展,两者之间并不矛盾。
安全感是老百姓最基本的需求,没有安全感,何以谈幸福?所以我们抓安全生产的执行力和公信力,是老百姓衡量政府工作的一把重要标尺。我们抓小康建设,没有安全作为基础肯定不行,我们为群众的生产生活提供公共服务和保障,没有安全这个基本保障也不行。我们天天讲解民之所难,急民之所需,安全也是民之需,是政府的本职工作。
三、关于今年安全工作的总体安排。
刚刚闭幕的全国“两会”将安全生产工作提到了一个相当的高度,国家今年将修正《安全生产法》,我们要认真做好宣贯落实,全面提升安全生产法制化水平。关于今年工作,总的来讲,就是坚守“红线”,以实现安全生产形势持续稳定好转为目标,以落实企业安全生产主体责任为重点,以科技兴安为支撑,以隐患排查治理、打非治违和安全质量标准化建设为抓手,有效遏制一般事故,千方百计防范较大以上事故,坚决杜绝重特大事故,全力以赴将全市生产安全事故起数、死亡人数和安全生产四项指标控制在指标范围内。具体来讲,要抓好以下几个方面:
去年,中央、省作出安全生产一系列工作部署,习近平总书记、李克强总理作了重要批示,克志书记、敏尔省长也作了重要指示。对各级领导的指示,不能简单地把它看作一个阶段工作要求,而要深刻领会其中含义,持续不断地对照检查,看我们是不是都做到了、做好了。没有做到的,要自觉对照查遗补漏;做了但又比较勉强的,要不断总结优化提升;做了并且有一定效果的,要持之以恒发扬光大。今年要扎实开展好集中大检查“回头看”,深入开展好“三对照三检查”,持久开展好“打非治违”专项行动,落实好“四个一律”措施,保持高压、严打态势,严厉查处非法违法、违规违章行为,贯彻“预防为主”的方针,查处整治隐患,切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。总之,要不折不扣地把各级领导的指示精神变为我们的实际行动,换来老百姓的安心。
一是道路交通安全。道路交通安全在我市很突出,是安全事故高发的领域。因为我市地形复杂,道路曲折,路况不好,加之车辆较多,交通事故频发。2013年全市发生非统计安全事故6087起、死亡94人,其中交通非统事故就高达6073起、死亡人数高达80人,分别占全市非统计事故的99.8%和85.1%。这么高的比例,原因何在?造成事故的原因可能比较复杂,但其教训是可以总结的。抑或是放任、规章制度不落实,抑或是超载、疲劳驾驶、酒后驾车,抑或是不规范操作、不文明驾驶,等等。客观条件我们正在努力改变,但主观上的作为要跟上,交管部门要经常督查、加强管理。二是煤矿安全。前几年,我市煤矿生产基本处于静态,所以没有煤矿安全压力。但按照省里的要求,今年6月就要完成兼并重组,实现规模化、科技化生产。这就意味着接下来我们不但要严格标准引导、指导、监督加快推进兼并重组,而且要切实加强煤矿安全工作。瓦斯治理要不打折扣地落实好十条禁令,煤矿透水、塌方和冒顶等问题要高度重视和做好防范。关于煤炭产业的发展,市委、市政府将作专门部署。三是消防安全。在一些公共场所、公共活动,有突发、高发、难治的情况。要采取专业化与群众化结合的办法,加强基础建设,消防力量建设、救援设施建设很重要,要充分发挥好消防队伍、消防设施的作用。在城郊、农村山区等地方,还是要靠基层力量和社会力量来防范。消防队是应急救援的专门技术力量,职责有限,因此要重视加强基层基础建设。四是地质灾害。在仁怀的一些区域,如二合、合马等地由于特殊的地质结构,地质灾害易发多发,且防范难度大,防不胜防,平时的防范很重要,彻底解决一时没有办法就要靠防范、排查。要加强动态建设,加强地质灾害转移避险预案建设。事故发生时特别要科学施救、安全施救,不能因为救援不当再次造成伤亡,造成次生灾害。所以要立足于“防”。五是建筑安全。现在正处在大发展、大建设时期,到处是建设工地,到处是重点工程,要时刻绷紧建筑质量安全这跟弦,既要保证进度,也要保证质量和安全,不能搞“豆腐渣”工程,不能因为安全管理疏忽造成人员伤亡。六是面上安全。要加强危险化学品的运输、使用和储存安全,民用爆炸物的安全监管。大型社会活动一定要做好预案,确保有序安全开展,不能造成乐极生悲。特别要加强食品安全和疾病防控。当前,h7n9在全国有抬头趋势,媒体也比较关注,一定要严加防范、监管。另外,务必要加强社会治安综合治理,防止重特大刑事案件发生。
一是隐患排查要细。没有事故并不代表安全,没有隐患才是真正的安全。隐患不排除,就难以保证事故不发生。我们搞排查,目的不是登记,不是做台账,也不是为了向上级报告。而是要通过全面细致的排查,认认真真、彻彻底底地把它整改好。所以要把“解决问题”作为“隐患排查”的根本目的。二是监管监控要严。不监督、不管控,或者监督不好、管控不好,就难以保证安全工作做得好。要做到依法、动态、综合监管,加强属地管理,坚持“谁投资、谁负责”,“谁发证、谁负责”,“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”,“管生产必须管安全”,“管行业必须管安全”,“一岗双责”的原则,加强对行业、系统、领域安全生产工作的管理和指导。三是应急处置要快。事故如果不幸发生,处置要做到“两个第一”、“两个妥善”:领导干部、主管部门业务干部第一时间要赶赴第一现场;到了现场不是做样子,而要高效指挥,妥善解决问题妥善稳定局面。允许出现差错,但不允许惊慌失措,更不允许麻木不仁。要加强信息报告,按要求及时如实、依程序上报,争取处置时间、人力支援、技术救援,同时不能等,因为你的“等一等”,可能在那短暂的几分钟里,就会有生命终结,可能就给我们、给家属带来无限悲痛和终身遗憾。四是舆情管理要妥。一旦发生突发事件、重特大安全事故,要把握好新闻信息发布的时和度。讲时,关键就是掌握恰当时机。过早,可能情况不准确,容易引起别人猜测;过迟,可能就被动,媒体都炒得沸沸扬扬了,你才出面就会被牵着走。讲度,就是媒体要有社会责任,不要搞推责任、瞒报的事情,特别是我们的领导同志要善于和媒体打交道,客观地向媒体发声。同时,要加强网络管理,现在的网络发达,微博、微信等新兴工具是管理难点,要研究管理方法。五是企业安全生产标准化要高。要按照安全生产标准化建设有关要求,广泛开展以企业达标升级安全生产标准化创建活动。2014年,全市煤矿要100%达三级标准,其中8家达二级标准,非煤矿山40家达三级标准,白酒企业60家达三级标准。这么高的要求,这样重的任务,没有过硬的措施是难以保证完成的。六是队伍作风要实。要以教育实践活动为契机,加强安监队伍能力提升,形成过硬的工作作风和较高的监管服务水平,要下到矿井,走进工地,要依法行政,严格执法,树立安监队伍良好形象。
一是要抓好监管体制改革和监管体系完善。首先,要进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,各位副市长作为安委会的副主任,要进一步落实好分管领域、分管行业的安全责任;要在坚持去年包保措施的同时,进一步明确职能部门、乡镇党政负责人及班子成员的具体职责,落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任。其次,要充分发挥各级安办综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时了解掌握工作动态。所有涉及安全生产的部门,都要立足安全生产大局,各司其职,齐抓共管,形成合力。再次,要进一步健全完善行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理和企业履行主体责任的“四位一体”安全生产责任体系。最后,要进一步明确相关岗位和责任人应承担的安全生产工作职责,使安全生产责任覆盖做到横向到边、纵向到底,坚决杜绝责任盲区和监管真空。二要抓好企业责任落实。安全不安全,企业最直接、最关键,企业主体责任是否落实到位是决定性因素。要坚持属地管理,红线之内由开发区(园区)分头负责,红线之外的由属地乡镇负责。企业必须落实好安全生产主体责任,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”,形成自我约束、持续改进的机制,抓好安全生产各项工作。三要抓好目标管控。以实现安全生产控制指标“双降”为目标,以落实企业主体责任为抓手,逐级签订安全生产责任书,将工作指标落实到每个阶段、每个单位、每个部门的每个责任人身上。要督促各级各部门把工作的着力点放在基层一线、企业一线和生产一线。四要抓好考核运用。市委、市政府将安全生产工作政绩作为对各级领导干部考核、评优评先的重要依据。对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产“一岗双责”责任发生事故的,坚决执行“一票否决”,并按照相关规定,严格实施行政问责。
同志们,面对新一年的安全任务,面对新一年的发展目标,我们唯有以更强的责任心、更高的标准、更务实的作风,才能换取老百姓的安心,才能换来经济社会发展的崭新。
市长安全生产工作讲话篇十
为了党的事业,我一定冲锋在前,退避在后;吃苦在前,享用在后;除掉思想上的缺陷,不怕艰辛艰难,不怕流血牺牲,反动到底!下面是本站小编为您推荐常务副市长在全市安全生产工作会议上的讲话精选。
安全生产是加快发展的基石,市委、市政府对此历来高度重视。特别是在步入追赶超越、绿色崛起的关键阶段,我市改革发展任务繁重,对安全生产工作的要求更高,必须警钟长鸣、常抓不懈。刚才,同志代表市安委会所作的工作报告,我都同意;同志代表市政府与各县区政府、三个开发区管委会签订了安全生产目标责任书。立下的“军令状”,就是沉甸甸的责任,不仅要时刻放在心上,而且必须落到实处。下面,我再强调三点意见:
一、安全是最大的民生,抓发展必须把安全生产放在重要位置。
健康是金,平安是福。人民群众对美好生活的向往,安全是最基本的需求,我们必须担起这份责任,作为政府工作的头等大事。近年来,我们坚持“以人民为中心”的发展思想,把安全生产看得重而又重,抓得紧而又紧,安全生产形势总体平稳,工作成效值得肯定。一是积极推进改革。按照中省关于安全生产领域改革发展的部署要求,积极推动重点改革任务落地,全面压实安全生产责任,建立健全市、县、镇、村、企业“党政同责、一岗双责”全覆盖的安全生产责任体系。二是夯实基层基础。紧盯安全生产薄弱环节,精心组织安全生产隐患排查和整治整顿。加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设和应用,健全完善“四位一体”道路交通安全联勤联动体系,大力实施消防能力提振计划,全市安全生产基层基础进一步增强。三是强化隐患整治。始终保持严管高压态势,全年检查各类生产经营单位x家次,排查整治隐患x处,下达整改指令x份,从严从重查处安全生产违法行为x起,完成x座“头顶库”治理任务,一批重大安全隐患得到有效整治。四是凝聚工作合力。积极推行安全生产“五个一”工作模式,统筹组织开展安全生产大检查、大排查、大整治等一系列专项行动,各级各部门齐抓共管、合力整治安全隐患和问题,形成了共保安全、共促稳定的强大合力,安全监管制度化、精准化、常态化水平大幅提升。这些成绩来之不易,我代表市委、市政府,向奋战在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
肯定成绩是为了增强信心,但决不能忽视存在的问题,我们面临的安全生产形势依然严峻,稍有不慎就可能发生安全事故,轻则财产受损,重则人员伤亡,会让多少家庭陷于悲痛,失去欢乐和笑声。发生在我市境内的x特大交通事故,虽然国务院事故调查组认定主要责任不在陕西,但事故发生在我市境内,我市负有一定的属地监管责任,有x人将被追究司法和党政纪责任,教训极其深刻。我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风抓好工作,尤其对薄弱环节、问题隐患要心中有数。一方面,我市安全生产基础整体薄弱,基层监管力量短缺,排查还有盲区和死角。另一方面,少数县区和行业部门对安全生产重视不够、认识不清,消极厌战情绪严重,重表态、轻落实,工作疲于应付,排查流于形式,监管执法不硬不力;一些生产经营单位安全管理混乱,重生产、轻安全,企业主体责任不落实的问题还没有得到根本解决。这些突出问题和薄弱环节,务必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切实加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定大局。要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。党中央对安全生产工作的部署要求,集中体现了全心全意为人民服务根本宗旨和以人民为中心发展思想,为做好安全生产工作指明了方向。发展进入新时代,各级各部门更要牢固树立安全发展理念,切实增强安全红线意识,进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系,抓住重点领域深入排查治理安全隐患,坚决防范遏制重特大事故,担负起推动高质量发展的时代重任。
二、隐患是潜在的事故,要始终坚持防范在前、标本兼治,抓细抓小抓落实。
在全省安全生产电视电话会议上,刘国中省长强调指出,做好安全生产工作是满足人民群众日益增长美好生活需要的应有之义,是实施“五新”战略任务、推动高质量发展、实现追赶超越的基本前提。全面落实中省安全生产电视电话会议精神,必须牢记“隐患险于明火,防范胜于救灾”,坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,突出抓好五个方面:
(一)聚焦源头管控,切实消除安全隐患。始终把隐患排查治理作为安全生产监管的治本之策,消除隐患、堵塞漏洞、防控风险、预防事故。各县区、各部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设,认真研究本辖区本行业安全生产的规律和特点,聚集高风险领域抓源头管控,有针对性地采取防范措施,今年全面完成烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品领域“双重预防机制”建设任务,其他高危行业和领域必须全部实现“两库一台账”“一图两清单”“一制两台账”管理,实现安全生产防范关口前移。进一步健全完善市级督查核查、县级检查排查、乡镇和企业自查的常态化隐患排查治理制度,做到排查治理全覆盖、无盲点。市安委办牵头,每季度组织隐患排查,每月组织开展县际交叉检查,每周曝光安全生产隐患,实行分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号,治理不彻底的一律停产整顿,整改不到位的一律严肃追责。
(二)突出重点领域,坚决防范重大事故。突出抓好道路交通安全,深刻汲取x事故教训,认真完成相关整改任务,组织开展专项整治活动,严肃查处车辆超员超载、超限超速、非法营运、无证驾驶、酒驾毒驾、违规改装以及农用车载人等违法违规行为;全面加强“三客两危一隧道”排查整治,特别是临水临崖、桥梁隧道等特殊路段必须确保治理到位,不具备安全通行条件的一律禁止营运车辆通行。切实强化消防安全,全面加强人员密集场所、公共活动场所、“九小”场所和高层建筑的消防安全整治,突出做好群租房和电动车消防安全隐患排查治理,坚决消除重大火灾隐患,严防群死群伤火灾事故发生。认真落实《预防城乡居民生活用煤中毒管理办法》,对不符合使用煤火取暖条件或存在安全隐患的,必须责令撤火进行整改,坚决防范煤气中毒事件。全面加强烟花爆竹、危化物品、非煤矿山、煤矿安全、燃气管线、特种设备、食品药品等重点领域安全监管。着力防治职业病危害,职业卫生防护不达标的企业,必须责令停产整改。
(三)严格执法监管,全面落实主体责任。下力整治一些监管部门执法监管失之于软、失之于宽、失之于轻的问题,教育引导各级执法监管部门扛牢压实责任,认真落实“双随机一公开”制度,从查清和堵塞自身监管执法的制度漏洞、责任漏洞和措施漏洞抓起,在法律框架内研究制定最严厉、最有力的惩处措施,在执法行动中要抽调精兵强将,配齐执法装备,规范开展执法。切实加大违法违规行为执法处罚力度,符合“五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位,对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施。违法必究,执法必严,要掐准违法分子的七寸,戳到软肋,打到痛处,要让那些不遵法、不守规、不服管的生产经营建设单位记住教训、痛定思痛;让那些妄想通过非违行为获取利润的无良之徒打消念头、放弃幻想;让那些企图瞒天过海的违法生产行为无处遁形、受到惩罚。各县区政府要重点加强安全监管执法人员的业务培训,落实相应的机构、人员、装备保障,全力支持监管执法工作开展。
三、安全责任重于泰山,要勇尽责、敢担当,推动安全生产持续稳定向好。
一要强化组织领导。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处,制定党政领导班子及成员安全生产责任清单。各行业部门要认真落实“三管三必须”要求,针对新业态、新问题健全完善安全生产责任清单和权力清单,日常照单监管,失职照单追责。各类企业要健全严密的安全生产和职业健康工作制度,落实全员安全生产责任制和岗位责任清单,实行企业法人安全生产工作述职。各级各有关部门要对照安全生产目标责任书,细化分解指标,层层靠实责任,确保高质量完成年度工作任务。
二要强化协调配合。各级安委会要积极发挥统筹协调和牵头揽总作用,定期召集有关成员单位通报工作情况,会商研判形势,形成共识共为。各县区党委、政府要定期听取安全生产工作汇报,研究安全生产领域重大问题,统筹推进安全改革发展,特别是对重点工作、重大问题、重要事项和重大事故,主要领导一定要靠前指挥,亲自协调,促成共识,凝聚合力。各行业部门要对行业内系统内安全生产责任的落实负责到底,对一些职责交叉、牵动面大的问题,要加强行业间部门间的沟通和协作,尽多地采取联合行动、联合执法、联合检查的方式,推动问题化解。
三要强化工作落实。今年全面启动安全生产工作巡查评估,由市安委办负责牵头组织,有计划地对各级各部门安全生产责任落实情况进行巡查,每年至少评估x个县区和x个市直行业部门,各县区安委会也要建立健全相应机制。进一步改进安全生产考核办法,把安全生产作为工作考核的重要内容,与领导干部的奖惩和任用提拔紧密结合起来,严格落实警示约谈、黄牌警告、一票否决制度,倒逼安全责任落实。要强化“失责必问、问责必严”的震慑力,今后凡是死亡x人以上的安全生产事故,均由市安监局“提级办案”,除严肃追究当事人责任外,还要对相关属地县区和行业主管部门进行跟踪问责,对失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题一查到底、决不姑息,达到“问责一人、警醒一批”的震慑效果。
在此,我还要强调的是:要正确处理好安全与生产、发展的关系,我们绝不允许不顾安全的发展和生产,同时也要在保证安全的前提下加快发展、追赶超越,不能顾此失彼、偏颇一边,要做到安全与生产相辅相成、相互促进。
同志们,安全无小事,宁可百日紧,不可一日松。我们要一定牢记安全生产工作,守土有责,守土负责,守土尽责,时刻牢记以敬畏之心守住安全生产红线。当前正值春节,请大家务必继续保持高度警觉,滴水不漏地抓好安全生产,用我们的履职尽责守护群众的幸福x!
市长安全生产工作讲话篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议精神,进一步落实市委书记李晋修同志在去年12月23日召开的全市安委会第六次全体(扩大)会议上的讲话要求,总结工作,表彰先进,分析形势,明确任务,安排部署2012年安全生产工作。会议通报了2011年安全生产工作目标责任制考核情况;颁发了2011年安全生产工作目标责任制奖;各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会、市直有关部门和重点企业向市政府递交了2012年安全生产工作目标责任状。这次会议的目的是坚持科学发展、安全发展的理念,进一步加强对安全生产工作的领导,明确任务、落实责任,抓细抓实各项工作,保持全市安全生产形势稳定,为白城发展提供有力的安全保障。为此,我讲两点意见:
一、强化责任,细化落实,安全生产形势持续稳定好转。
2011年,是白城发展史上蓄势快发、赶超跨越的一年,也是安全生产监管任务繁重的一年。在市委、市政府的正确领导下,各地、各部门以深入开展《安全生产责任落实年》活动为载体,以强化企业安全生产主体责任为重点,狠抓各项防范措施的落实,有效遏制了各类安全事故的发生,为“十二五”各项工作实现良好开局,做出了重要贡献。全市工矿商贸、道路交通和火灾三类事故发生数量都比2010年有较大幅度下降,并且没有发生较大以上生产安全事故,在全省安全生产工作目标责任制考核中连续两年获得一等奖。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是全市上下齐心协力、共同努力的结果,特别是安监系统的同志们认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市安监系统的广大干部职工,以及所有为安全生产工作做出贡献的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
回顾2011年的安全生产工作,主要是得益于:
市委、市政府对安全生产工作高度重视,始终作为全市经济和社会发展建设的重要内容,社会管理创新的重要组成部分,统筹规划、同步推进、重点落实。市委全会、市委常委会、市政府全体会议和常务会议,都根据经济和社会发展不同时期的规律特点,对安全生产工作进行全面部署、重点安排。市委、市政府主要领导同志多次召开专题会议研究安全生产工作,并在各种会议上多次强调:对安全生产工作,怎么强调都不为过,怎么重视都不为过,怎么狠抓都不为过;抓安全生产工作,任何时候都不能疏忽,任何部门都不能疏忽,任何人都不能疏忽,在这个问题上,绝没有例外部门、绝没有侥幸可讲、绝没有法外之责;要求政府分管领导和主管部门同志,切实将安全生产作为经济社会发展的重要基础、前提和保障,作为推动白城崛起振兴的重要切入点和着力点,提前抓、主动抓、铁腕抓,真正做到抓发展不忘安全,抓安全保障发展,使安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈、永不言止,以一万的努力防止万一的发生;要求各级领导干部切实强化“如临大敌”的责任意识、“如剑高悬”的危机意识、“如履薄冰”的紧迫意识,全力查隐患、抓整改、保安全,确保社会大局稳定、人民生命财产安全,为打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府领导和各地各部门领导的重视和组织,全市“安全生产责任落实年”得到有效落实,实现了稳定的安全形势。
坚持以健全安全生产工作机制为统领,落实责任。依据国务院和省政府的要求,修改完善了《白城市各级人民政府及有关部门落实安全生产监督管理职责暂行规定》,制定了《白城市生产经营单位安全生产主体责任暂行办法》,进一步明确了各级、各部门、各单位抓好安全生产工作职责,严格落实了属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,安全生产责任体系进一步完善。坚持以强化安全生产工作目标为手段,明确任务。市政府与各县(市、区)、开发区(园区)、相关部门及重点企业签订了年度安全生产工作目标责任状,各地分别层层明确目标任务,并在年中和年底分别进行严格的考核,对安全生产工作成绩突出的进行通报表彰,对未完成目标任务的进行通报批评或实行“一票否决”。坚持以严格的责任追究为措施,兑现奖惩。一年来,对发生的各类安全生产事故,坚持“四不放过”原则,即“事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和广大群众未受到教育不放过,事故单位未制定切实可行的整改措施不放过”。市政府对“天一烟花爆竹仓库爆炸”等4起安全生产事故进行了责任追究,对存在较大安全隐患的中广核集团公司大安风电场等五个企业进行了安全约谈,对镇赉县东升粮贸有限公司2009年发生的较大事故责任追究落实情况进行了专项督查,有效推动安全生产目标任务的落实和完成。
充分发挥安委会的综合协调作用,严格落实安全检查和隐患排查工作职责,突出重点企业、重点场所、重点部位,在控制和减少一般事故、整治大隐患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工工地、人员密集场所、道路交通及校车、特种设备、风电施工现场等多个领域开展了卓有成效的安全隐患排查整治工作,各类事故起数和伤亡人数同比明显下降。采取专项检查、随机抽查、“死盯死守”等多种措施,突出抓好重要节日和关键节点的安全隐患排查整治工作。全市2011年共组织督查检查组336个,查出安全隐患6920处,整改率达到了85%。一些安全隐患较大的人员密集场所的现状得到初步改善。“打非治违”工作取得显著成效,依法关停小冶炼企业4户、小型非煤矿山25户,取消10户施工企业的投标资格。
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会,常年组织开展消防、交通和安全知识进社区、进工厂、进学校、进村屯的系列宣传教育活动。全面开展了“安全月”宣传教育活动,市、县两级安委会组成宣讲团,深入基层企业组织宣讲安全知识、法规35场(次),受教育人员达到3000多人次。开展了“情系安全,共创和谐”文艺汇演活动,充分展示了安监系统广大干部职工奋发有为、积极向上、凝心聚力的良好风貌,达到了弘扬安全文化,推动安全发展的目的。根据企业的需求,加强了安全教育培训工作,共举办各类培训班64期,培训各类人员15628人,高危行业企业负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗资格培训和持证上岗率达到80%以上。
切实加强应急救援体系建设。市政府建立了应急救援指挥中心,调整完善了应急救援预案,并组织了50多次应急救援演练,还建立了应急救援资源、重点企业数据库备案制度,高危行业和规模以上企业全部制定了预案。对重大危险源重新进行了登记,落实了监控责任和防范措施。切实加强安监系统基层基础建设。市政府在通榆县召开了安全监管系统“双基”建设工作现场会,总结推广通榆县的经验,组织开展了“十比、十看”活动,促进了安监系统“双基”建设。严格落实安全生产“三同时”制度,全市高危行业的新改扩建项目全部履行了建设审批制度。扎实推进企业安全标准化创建工作,又有一批企业通过了标准化验收。建立了重点行业(领域)职业危害检测基础数据库,组织开展了专项整治行动,全市涉及职业危害企业申报率和职工体检率基本达到100%。
回顾过去的一年,全市安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效,但与上级党委、政府的要求和人民群众的期望还存在很大差距,特别是各类安全事故还时有发生,安全生产形势依然严峻。主要表现是:部分企业安全发展意识不强,重生产轻安全、重效益轻投入、重治标轻治本的问题仍然存在,特别是一些小型民营企业生产条件差,管理水平低,管理人员和技术人员数量少,安全隐患较大;在一些建设项目中,非法承包、非法转包、非法建设的现象比较严重,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超”(超能力、超强度、超定员)现象屡禁不止;行业安全管理工作存在薄弱环节,在编制、人员、经费等方面需进一步加强保障,安全监管的职能需要加强;应急救援能力不足,抢险救援缺乏大型设备,安全监管部门救援能力建设还需提高。这些问题必须引起高度重视,采取有力措施认真加以解决。
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我市加快做大做强吉林西部特色经济区的关键之年。做好今年的安全生产工作,对于加快实现市第五次党代会和市四届人大五次会议确定的目标任务具有十分重要的意义。面对新形势新任务,今年安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,“防”字在先抓治理,“严”字把关抓提升,“实”字为本抓基础,“敢”字当头抓执法,确保全年不发生较大以上安全生产事故,确保关键节点不发生负面影响较大的安全生产事件,确保全年安全生产事故不突破省政府下达的控制指标,继续保持全市安全生产形势持续稳定。
市第五次党代会确定了建设吉林西部特色经济区的光荣使命和各项任务,安监工作要突出这条工作主线,为全市经济社会各项事业的发展提供保驾护航的作用。我市今年乃至十二五期间是经济社会各项事业迅速发展的关键时期,也是安全生产事故易发多发的凸显期。今年,全市gdp在去年突破530亿元的基础上还要大幅度增长16.5%,固定资产投资在去年突破355亿元的基础上再增长36%,省政府下达的安全生产控制指标预计下调10%左右,确保全市安全发展的压力进一步增大。我们必须做好预见性、超前性的稳控工作,通过科学发展、安全发展,推动经济社会的快速健康发展。孙政才书记最近在全省有关会议上提出:要以铁的手腕抓安全,以铁的纪律保平安。从科学发展安全发展的角度阐述了抓好安全生产的重要性,我们要深刻理解其重要含义,以铁的意志、铁的措施、铁的手段强化安全生产,确保全市安全生产形势持续稳定。具体要落实四个方面的内容:一是各级政府都要把安全生产工作纳入中心工作,做出整体部署;把安全生产工作纳入民生工程,做出统筹安排。二是要抓好国务院下发的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的贯彻实施,目前国务院文件的内容市政府已经分解落实到各地、各部门,大家要认真仔细研究,切实落实好监管责任,真正做到每个行业和每个部位都不留无人监管的死角和盲区。三是要把企业安全生产的主体责任再夯实。抓好安全生产工作的关键在企业,重点是“一把手”,重中之重在于责任落实到位。要引导企业提升管理水平,从政策、投入、服务等外部环境促使企业法人切实履行安全生产第一责任人的责任。四是要把严格执法和为企业服务实行有机结合,既为企业的发展提供咨询诊断、破解难题,又要引导企业依法经营,认清违法生产可能付出的高额代价。市安委会是市政府主抓全市安全生产工作的综合协调部门,各地要迅速调整换届后的安委会组成人员,主要领导同志都要担任本级安委会的“一把手”,各成员单位都要围绕全市经济社会发展的主线和大局,心往一处想,劲往一处使,定期召开会议,统一思想,解决难点问题,特别是对影响经济社会发展的重大隐患问题,要做到雷厉风行,齐心合力抓好破解。
全省安全生产工作会议提出,今年是全省安全隐患排查治理体系建设年,省政府办公厅已将《安全隐患排查治理体系建设工作方案》电传各地,这是省委、省政府在新的形势下探索创新政府部门安全监管机制,强化和落实企业安全生产主体责任,把握隐患治理、事故防范的主动权,打好安全隐患排查治理攻坚战采取的新举措。从我市的实际出发,市政府研究制定下发了《白城市安全隐患排查治理体系建设工作方案》,进一步突出了工作重点,明确了建设的任务和标准,操作性较强。各地、各部门要把这项工作作为事关全局的一项创新性工作,结合实际,认真抓好贯彻落实。今年,我市要争取省安监局的支持,在大安市进行这方面的试点工作,其他县(市、区)都要安排好各自的试点单位,把体系建设与事故隐患排查整治实施有机结合,相互促进,齐头并进,取得相得益彰的效果。今年安全隐患排查治理必须抓住关键部位、突出重点领域、攻克薄弱环节,重点是在十个方面取得阶段性成果:一是煤矿和非煤矿山企业的隐患排查治理,着眼点是防止因违章作业而引发的各类事故;二是危险化学品和重大危险源企业的隐患排查治理,着眼点是防止爆炸性、泄露性化学品次生事故;三是烟花爆竹批发、零售企业的隐患排查治理,着眼点是防止违规经营;四是容易出现死亡事故的冶金、机械、造纸类工业企业的隐患排查治理,着眼点是防止高温熔化物伤人、机械伤人、化学品伤人;五是以大型商场为主的人员密集场所的隐患排查治理,着眼点是防止火灾和群死群伤事故的发生;六是重点工程和各类建筑施工工地的隐患排查治理,着眼点是打击非法承包、非法转包和非法作业行为;七是道路及交通运输安全的隐患排查治理,着眼点是整治大型客货运输车辆的“三超一疲劳”和校车的非法运营;八是燃气燃煤和供热企业的隐患排查治理,着眼点是严防各类特种设备爆炸和中毒事故发生;九是各类冬季作业场所的隐患排查治理,着眼点是风电安装、冰上作业等企业的伤亡事故;十是各类小型修理业、服务业的隐患排查治理,着眼点是消防安全和用电安全。隐患排查治理是一项细致、复杂、较真的系统工程,不仅需要落实排查治理隐患的硬措施,还要注意研究偶发事件的规律性和不确定性,保证工作的“到位性”,切忌搞形式主义,追求表面文章,必须做到整改措施、整改资金、整改时限、整改责任人和应急预案“五落实”。
提升安监执法能力是为经济社会各项事业提供安全保障的基础,基础不牢提升执法能力就是一句空话。突出安监工作的基础建设,最关键的是提高全市安监队伍的政治素质、执法能力和培育对党和人民认真负责的敬业精神。要在全市范围内继续深入开展外学北京市顺义区安监队伍综合素质提升的经验,内学通榆县安监系统基层基础建设工作的经验,深化“十比十看”活动,努力提升全市安监队伍业务素质和执法水平,着力构建“纵向到底,横向到边”的市、县、乡(社区)、村(街道)“四级”坚强有力、有作为、有地位的安全监管网络。要把安全生产基础建设作为各级政府绩效考核的重点,开展创建安全生产基层基础工作先进县(市、区)、先进开发区(园区)、先进乡镇(办事处)、先进村屯(社区)活动,大力推进安全生产基础工作规范化、制度化、体系化。企业安全标准化建设是提升企业管理水平的基础性工作,也是一项标本兼治性工作。要在深化企业主体责任落实的同时,推进企业的标准化建设。今年全市要在工矿商贸和交通运输等企业普遍开展标准化创建活动,规模以上企业开展率要达到80%以上,凡在规定期限内未实现达标的企业,依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产停业整顿。加强资金投入是做好安全生产最现实的基础性工作。要认真执行市政府已经下发的全市安全生产六个《暂行办法》,督促企业按照国家的有关规定足额提取安全生产专项资金,专项用于事故隐患的排查治理。各级政府要从实际出发,积极推广普及安全高新技术,继续加大安全生产投入,探索建立政府、企业和社会共担的投入长效机制,设立以财政为主导的重大隐患治理基金,专项用于那些因历史原因形成的、涉及公共事业的重大事故隐患治理以及聘请市内外专家会诊辨识重大事故隐患的费用。要保障各级安监队伍的基本稳定,选拔那些政治素质好、敬业精神强、专业素质高、年富力强的干部充实到安监工作队伍。各级党委和政府要在政治上关心、待遇上关爱安监干部,为他们依法执法工作撑腰打气,提供资金、装备、待遇等方面的支持。全市广大安监干部要不辱使命,积极投身全市转变经济发展方式的主战场,推广科技兴安工作,“安”字当头为企业的技改、重组和发展出谋划策提供科学服务,依靠旺盛的敬业精神和求真务实的工作作风为全市经济社会发展做出应有的贡献。
安全教育是做好安全生产工作的核心内容。事故防范的关键在于提高企业法人、管理人员和操作人员以及周边人员的受教育程度。我市要在加强安全生产硬件建设的同时,加大安全教育这一软件的普及力度,研究更容易使受教群众接受的有效形式和有效载体。要用典型事例开展普遍性教育活动,认真总结安全生产工作中的典型经验,召开现场推广会、经验交流会,利用媒介宣传推广。要组织宣讲团下基层活动,宣传党和政府关于安全生产的方针政策,介绍安全生产的好经验,剖析事故典型案例,使安全生产知识入脑入心,全年受教育人数要达到5000人以上。市、县两级安监部门要充分发挥企业的主体作用,组织职工、家属开展形式多样的文艺宣传活动,用身边的事教育身边的人。要大力推广吉林油田公司、白城供电公司、白城派克电气有限公司等典型企业安全文化建设经验,引导企业打造安全文化核心理念。继续加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训,大力开展企业全员安全健康培训,特别是突出抓好高危行业和中小企业一线员工及“三项岗位人员”安全健康培训,进一步规范生产一线操作人员的安全行为。加大督查检查力度,未经培训合格,坚决不准上岗。
充分利用现有的应急救援资源和条件,继续依托消防部队完善危险化学品应急救援能力;进一步推进公安消防和供电、交通、水利等行业(领域)专业应急救援队伍建设,提升装备水平和抢险救援能力。大力推进应急管理信息化建设,加快建设市及县(市、区)互联互通的全市应急平台体系,建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,严防自然灾害引发事故灾难。切实加强预案管理和应急演练,督促企业特别是高危行业企业加强动态修订完善,提高应急预案的针对性、科学性和可操作性。积极开展经常性应急演练,提高应急知识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。结合实施“十二五”规划,依托大企业做好建设吉林西部能源产业应急救援中心的申报工作。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,全力保持安全生产形势持续稳定,为加快做大做强吉林西部特色经济区,实现富民强市历史性跨越做出新的更大的贡献。
市长安全生产工作讲话篇十二
亲爱的各位领导、同志们:
今年以来,全市安全事故频发,安全生产形势异常严竣。分管安全生产工作,我深感自己尽责不力,十分自责和惭愧。现诚恳检讨如下:
5月25日,广安市政府组织召开了全市安全生产形势分析会。下面,我就王建军市长和肖雷副市长的讲话精神,向各位领导作一简单汇报。会上,王市长总结1—5月全市安全生产工作中指出:总结成绩不骄傲,增强做好安全生产工作的自信心,一要抓目标管理“两个主体”职能得到发挥;二要抓执法检查,事故隐患得到整改;三要抓安全投入,安全生产条件得到改善;四要抓双基建设,事故源头得到整治。在剖析事故原因中强调:分析问题找原因,充分认识安全生产工作的严峻性,一是近期安全事故频繁;二是安全防范措施落实不够到位;三是基层基础工作依然薄弱。在部署下步工作中要求:工作落实抓到位,努力增强安全生产工作的实效性,一是思想认识要到位;二是责任落实要到位;三是安全措施要到位;四是监督检查要到位;五是事故查处要到位。肖雷副市长对1—5月全市安全生产工作总结出三大特点:一是安全工作发展不平衡;二是重大事故频繁发生;三是同类事故重复发生。用七个缺乏分析了事故的原因:认识滑坡,缺乏理性抓安全观念;心存侥幸,缺乏持续抓安全保障;工作畸形,缺乏统筹抓安全本领;监管不力,缺乏强力抓安全手段;投入不足,缺乏持续抓安全保障;体制不顺,缺乏整体抓安全合力;处罚乏力,缺乏依法抓安全的重拳。从哲学的'角度,对认清安全生产提出三点要求:一是必须把握安全生产的本质特点;二是必须把握我市安全隐患的特点;三是必须把握我市安全事故的规律。并对下步工作提出六条措施:一是深化认识,正确处理五大关系;二是突出重点,迅速扭转事故多发势头;三是强化投入,不断提高安全保障能力;四是强化责任,加大安全监管力度;五是完善机制,形成监管工作合力;六是严肃执法,重拳打击违法行为。最后强调了全市煤炭资源整合和电煤调运工作。
二、正视问题,客观分析安全生产形势。
截止目前,我市共发生各类安全生产伤亡事故11件,死亡14人,事故件数同比下降8.3%,死亡人数同比增长7.7%。其中:道路交通事故3件,死亡3人,与去年同比,事故件数持平,死亡人数同比下25%;煤矿事故4件,死亡7人,与去年同比,事故件数下降33.3%,死亡人数上升16.7%,超控制指标进度67.9%;铁路路外事故4件,死亡4人,与去年同比,事故件数、死亡人数均上升100%。全市发生一起重大安全生产伤亡事故(溪口煤矿“5·7”事故),死亡3人,打破了去年重大安全事故“零”记录。由此可以看出,我市煤矿安全生产和铁路路外事故形势十分严峻。主要呈现以下特点:
一是重大事故反弹。在过去两年,全市上下同心协力,共同雪耻“2.17”特大事故沉痛教训,成功摘除“省安全生产重点监控县”帽子,取得了显著成效;但个别部门和企业未能长期保持清醒冷静头脑,牢牢绷紧安全生产这根弦,致使我市在邻水“双岔河”煤矿事故仅三周后,发生了令人深醒的“5.7”溪口煤矿重大事故,打破了20xx年以来无重大安全事故的记录。
二是煤矿事故攀升。截止目前,全市共发生煤矿安全事故4件,死亡7人,同比增加1人,死亡人数上升16.7%,占市政府下达市属煤矿行业控制指标的70%,超控制指标进度67.9%,市属煤矿安全事故有所抬头,死亡指标控制乏力。
三是铁路事故多发。短短几个月,全市境内发生铁路路外事故4起,死亡4人,与去年同比,事故件数、死亡人数均增长100%,占市政府下达全年铁路路外事故控制指标的36.4%,事故发生频率较高,呈现多发趋势。
四是事故行业集中。今年以来,全市各类安全生产事故主要集中在煤矿行业、道路交通、铁路路外三大行业,煤矿行业死亡人数占全市当前死亡总量的50%(列居第一),铁路路外事故占全市当前死亡总量的28.6%(位居第二),道路交通占全市当前死亡总量的21.4%(排名第三),为此,煤矿、道路交通等事故高发行业的隐患整治和事故防范仍是我市当前乃至今后一段时间重要工作任务。
(一)认识不到位。一是认识乏力。个别乡镇(街道)、部门、企业的领导和负责人不但对安全工作认识不够,而且还对市委、市政府的会议、文件和领导讲话产生厌倦感,在思想上没有时刻绷紧安全这根弦,没有适时分析解决安全生产中出现的新情况、新问题。二是思想消极。一些领导及驻矿人员,长期从事安全生产工作,认为抓安全费力不讨好,滋生了疲倦、畏难情绪,工作热情减弱。三是创新不够。一些监管人员没有认真思考分析我市安全隐患的特点,深入煤矿检查也是走马观花,因而在抓安全工作中,缺乏全局理性抓安全的思想。
(二)监管不到位。一是重点行业监管不到位。今年以来,在道路交通和煤矿两大重点行业各发生几起安全生产事故,说明我们在重点行业的安全监管上还存在薄弱环节和区域。二是基层监管不到位。乡镇安监机构编制情况复杂(除行政编制外,还有全额拔款、差额拔款、自收自支的事业编制),人员流动性大,工作经费严重不足,致使安全监管难以完全到位。三是部门监管不够。一些乡镇(街道)、市级部门对排查中发现的问题,由于人情关系,没有及时、高效的督促业主进行整改,导致安全隐患风险增加。
(三)企业主体责任落实不到位。深入分析今年以来发生的安全事故,凸显如下问题:少数企业“三违”现象较突出,安全管理制度执行流于形式,未真正把责任落实到班组和人头,一些矿区生产现场管理松散,现场监管人员有缺位和脱岗行为。
(一)加强宣传教育培训。以第六个“全国安全生产月”为契机,紧紧抓住提高从业人员安全意识和全民安全素质这一重点,制定分层次、全方位宣传教育计划,以形式多样、内容丰富的安全宣传手段,向基层、企业、职工和全社会大力宣传安全生产基本知识;同时,结合平安创建活动,组织交警和消防到辖区学校开展“综合治理,保障平安”为主题的交通、消防安全教育,大力开展交叉检查和联合执法,排除事故隐患,防范事故发生。
(二)落实安全主体责任。坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责,谁办证谁负责”原则,进一步完善落实好政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任以及关键人员、关键岗位责任,在全市初步形成纵向到底、横向到边的安全生产目标管理网络体系,构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持,从业人员遵章守纪”的安全格局。
(三)夯实基层基础工作。进一步健全安全生产监管体系,完善乡级安全监管机构,做好社区(村组)安监员聘任工作,全面开展矿山、危化品生产企业标准化建设活动,督促企业加大安全生产投入,重点治理煤矿企业标准化建设回潮现象,做好明月、永兴等重点渡口码头标准化建设工作,落实“救生衣行动”,全力推广非煤矿山企业中深孔爆破技术,在6月底前完成非煤矿山第一台阶式规范开采,切实提高企业安全生产条件和保障能力。
(四)狠抓行业安全监管。坚持“关口前移、重心下移”原则,深刻汲取“5.7”重大事故教训,严查事故发生根源,研究部署应对之策;严格执行安全隐患排查整治制度,不定期组织开展明查暗访活动,督促隐患整改单位限期进行治理;同时,扎实开展事故高危行业安全检查和专项整治,抓好煤炭标准化瓦斯监测监控系统建设,组织专家有针对性地进行安全“会诊”,及早整治顶板、水患、瓦斯等事故隐患,严厉打击违法违规行为,做到安全事故防患于未然。
(五)强化安全防汛措施。组织开展避雷设施设备检测和安装,认真落实汛期安全生产责任制,采取有力举措,组织好防汛队伍,准备好物资保障;同时,进一步加大矿山、水利、交通、建设、煤矿等重点行业和水库、大坝、尾矿库、矿井、桥梁、危险品储运、危房、通讯设施和人员密集场所等重要部位、环节的安全生产检查和监管监控力度,及时整治安全隐患,防范事故发生,确保汛期安全生产。
(六)完善监管长效机制。针对当前严峻的安全生产形势,不断健全安全监管长效机制,探索符合我市中小企业及私营企业安全监管的措施手段,督促各行业主管部门切实转变惯用的拉网式、地毯式大排查工作理念;同时,坚定不移地逗硬执行严处重罚监管方式,进一步督促企业自觉排查和整治安全隐患,实现企业经营管理者和职工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”根本转变,真正达到本质安全。
市长安全生产工作讲话篇十三
核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市疫情防控和安全生产工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
根据会议安排,下面我就全市x期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下书记、市长还要作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后,全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略,认真落实书记早、准、细、实、严“五字要求”和x市长“五个提级”的工作部署,压实责任,精准施策,严格管控,全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化:
一是平战结合机制更加优化。元旦后,市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班,各工作组抽调精兵强将实行集中办公,严格落实24小时值班值守,确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。
二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合x期间疫情防控难点,有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作,下发了x期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信,倡导就地过年,遵守防疫规定,做好个人防护,共筑免疫屏障。
二、关于当前疫情防控形势。
当前,全球疫情仍处于较高流行水平,国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时,全国共有高风险地区18个,中风险地区84个,涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例,其中本土病例97例,境外输入60例,疫情拐点尚未到来。随着x、北京冬奥会的临近,国外将有大量人员入境,国内将出现大范围人员流动,疫情输入的风险将不断加大,我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前,我市正在集中隔离339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高风险区218人),今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人,其中红码人员314人,相关情况正在排查中。这些数据表明,我市并非一片净土,每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。
同时,从近期省督导、市自查情况来看,我市的疫情防控还存在许多短板。
一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实,部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。
二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求,交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。
这些问题基本上都是老问题,也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强,全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期,国家先后通报了一系列疫情案例,比如天津一名大学生,返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚,其中他的姐姐又是中学老师,引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们,疫情尚未远去、形势依然严峻,一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发,我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视,进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感,慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲,对标上级要求,坚持问题导向,突出抓好三个方面工作。
第一,以更高的站位,进一步压实四方责任。
按照书记和x市长的指示要求,市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态,各县市区指挥部的安排调度也非常密集,但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。书记今天上午在现场点调研时指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲,属地的党政主要领导要亲自抓,常态化听取汇报、研究工作,遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实,不仅要冲在一线、靠前指挥,还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管,抓好分管领域的疫情防控工作。
第二,以更实的举措,进一步落细防控措施。
这虽然是老生常谈,但必须通过多次强调,消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入,而外防输入的关键就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大数据信息排查抓实,每一条信息都要迅速核实,确保人员入市后第一时间掌握相关情况,真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明,抵市后24小时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测14天的防疫要求,做到入口、末端共同发力。入口关,各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口,龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口,全面设置健康监测服务点,核查“两码”和核酸检测记录,不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测,积极为入市人员提供核酸采样和检测服务,既科学精准提供服务,又不能影响正常交通秩序。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求,坚持人、物、环境同防,压实部门责任,不仅要管好机关、管好阵地,还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所,卫健部门要管好医疗机构,教育部门要管好学校和校外培训机构,交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所,文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆,市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。

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