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报告的目的是为了提供决策参考或向读者传递特定的知识。在写报告时，应遵循简明扼要的原则，不做过多的废话，以便读者能快速获取核心信息。以下是一些撰写报告时常见的错误和注意事项，希望可以提供一些帮助。
城镇基础设施建设情况报告篇一
xx县20xx年-20xx年户用沼气池建设任务3000口，其中中央预算内投资1750口，占58%。3000口沼气池建设任务现已全部完工。本次随机抽样调查了5个乡5个示范村，调查沼气用户97户。其中正常使用用户82户，占84.5%;间歇使用用户11户，占11.3%;弃用用户4户，占4.2%。全县抽查沼气示范村平均使用率为95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，为用户带来了良好的经济和生态效益。据调查，平均每户每年产生沼液肥15吨，节约肥料开支1500元;平均每户每年节约用煤1.2吨，节约开支600元;97户用户由于减少砍柴而增加封山育林面积485亩。
(二)小型沼气池建设和使用基本情况。
xx县20xx年-20xx年小型沼气池的建设20个，100%中央预算内投资。其中联户沼气池工程17处，占85%，养殖小区沼气池工程3处，占15%。这次调查的5处联户沼气池工程，100%建在小型养殖场里，原料充足，100%在使用，农户也很满意。
(三)大中型沼气建设和使用基本情况。
xx县20xx年-20xx年大中型沼气工程建设2处，100%中央预算内投资，全部是大型沼气发电工程。20xx年8月开工，20xx年10月全部完工，现已投入发电使用。养殖场都有各自的果茶种植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲猪养殖场每天沼气发电10个小时，可为养殖场每天提供350度电，基本保证了养殖场的用电;旺达养殖场每天沼气发电6个小时，可为养殖场每天提供240度电，基本满足养殖场的日常用电需求。沼气发电以来，为养殖场带来了每年6-7万元的直观的经济效益，业主都很高兴。
(四)服务网点。
xx县20xx年-20xx年服务网点建设任务为32个，100%中央预算内投资。自20xx年到20xx年xx县已建成了32个沼气服务网点，其中乡镇服务网点22个，村级示范村服务网点10个。32个服务网点，除了中央下拨51.93万元物资器材外，xx县财政还下拨了21万元配套资金，为服务网点购置了辅助设备，解决了办公场地。本次调查了5个乡镇服务网点，能正常运行的只有1个，占20%;其它4个都因为营运收益过低而不营运，占80%。这个正常运行的服务网点是县城中心服务网点，除了进行维修服务外，还经营全县的沼气器材，所以才能够勉强维持。
二、xx县农村沼气发展面临的困难和存在的主要问题。
调查中，也发现了一些问题，主要是：
(一)农村养殖农户日益减少。在调查的97户沼气用户中，有26户没有养殖，占27%;有42户全年就养1-2头猪，占43%。由于养殖农户减少，沼气原料不足，农户经常长年不换料，影响了沼气池使用效果。
(二)对沼气用户服务收费难。沼气用户严重依赖县能源办和沼气技术员，沼气池一出现问题，自己不先进行检查，就要求县能源办派技术员进行检修，检修完了也不肯付技术员工钱，严重压缩了各服务站技术员的生存空间。我办只能向县财政争取一部分经费，以弥补技术员的维修工钱。但随着沼气用户的日益增多，老沼气池逐渐要维修，靠我办向财政争取维修经费越来越杯水车薪。究其原因为：一是服务网点维修服务收费还不完善。建池户的依赖心理严重，沼气池出了问题，总是要求县能源办为其解决维修资金，否则宁愿沼气池不用，也不肯维修，技术员为其提供服务收费难。二是沼气服务网点技术员不是财政在编人员，没有固定收入。技术员平时除了进行有限的沼气服务外，还要做其它的事，才能维持1年的生活开支，没有专门的时间和精力用于服务网点的建设经营。
(三)大型沼气发电工程由于设备的原因，沼气发电机组一次发电超过4个小时，机组就温度偏高，损耗加大，所以不能够长时间连续发电，造成了有多余的沼气浪费掉。
三、进一步发展农村沼气的改进措施和建议。
1.建议在沼气池集中的示范村，新建一批沼气原料处理储存池，以供沼气原料不足的沼气用户。
2.建议上级部门能适当下拨沼气池维修经费，专门用于对故障沼气池进行维修和对老沼气池管道、灶具进行更新，以保证农村户用沼气池的长效使用。
3.建议上级相关部门能尽快解决切实可用的沼气液化技术，使多余的沼气能进行液化，以提供给其他农户做炊事用能。
4建议把沼气服务网点的农民技术员纳入财政编制，每年能有适当的工资补贴，以确保服务网点能正常营运。因为服务网点营运收入过低，技术员工资没有保障。
今年“三下乡”活动的主题紧紧围绕“落实科学发展观，服务新农村建设”，我们结合自己的专业，深入践行“社会主义核心价值体系”，开展服务新农村建设、和“三下乡”社会实践活动。是教育同生产实践相结合的一贯(20xx最新招商引资情况调研报告)方针在新时期的集中体现，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。
我们通过学习，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备.这是我参加"三下乡"活动的目的之一。
从7月22号正式出征，维持了几天的暑期三下乡社会实践结束了，辛苦而充实，沉重却又充满欣慰。几天的奔走，受益匪浅。我们团队在东郝村，给派出所带去了“警民共建”的警务文化长廊;给孩子们带去了知识;给市民带去了一些文明新风。我们带回了多少钱也买不到的一种深刻，一种态度，一种责任，一种认识。
作为当代大学生应该从他们身上学习、"三下乡"活动促进了大学生综合素质的提高。同时了解了民情及社会发展状况，明确了努力方向。增强了我们的社会责任感和历史使命感，进一步巩固了专业思想。磨练了意志，奉献了爱心，培养了理论联系实际的良好学风。责任和使命不仅使大学生们忍受了从未有过的困苦，迸发出从未有过的热情，而且使大家在无私奉献知识和爱的过程中体验到一种从未有过的幸福感和成就感。
无论是从警民共建、流动家长学校、还是科普知识进乡镇，都给我们留下了深刻的印象。特别是科普知识进乡镇，为了让市民充分接受我们所带来的知识,我们耐心的讲解，以极大的热情为农民服务，并且给他们讲解农作物生长的原理，使他们切身感受到了我们对他们的关心和帮助。他们对我们的活动也给予了极大的热情，配合我们做好每一项活动，为我们此次活动的顺利开展提供了有力的保障。
农民伯伯也是非常值得我们尊重和敬佩的，当我走进乡村没有想象中的那样豪华，普通，只有普通，人也是那样的普通，但就是这普通的人，却做着不普通的事;当我们走进他们的家时，看到的都是一些非常普通的办饭菜，室内的摆设都是那样的简单，他们和我们普通人一样，却做着不普通的事，我向他们致敬!向农民伯伯学习，你们辛苦了!这是我第一次参加暑假三下乡社会实践活动，这次活动的成功首先离不开学院各级领导的重视，广大同学的积极参与，是我院大学生，社会实践活动得以成功的重要保证。其次是各级地方政府和社会各界的大力支持，是社会实践活动顺利进行的有力保证。多年来，各级地方政府把接受大学生社会实践作为自身的一项重要工作，给予了我们极大的支持。在安全及活动的开展方面尽量为大学生提供各种便利，保证了社会实践活动的顺利进行。同时学院注重社会实践的基地建设，与地方开展长期结对合作，把专业服务、科学知识普及、流动家长学校等活动与大学生接受锻炼、成长培养紧密结合在一起取得良好效果，受到当地干部群众的一致好评。再次是我们大学生的思想素质有了明显的进步和提高。通过深入基层，使不少同学真正认识到我国广大基层在改革开放后的巨大变化。
虽然活动只有短短的几天，但是客观现实给同学们的教育却是课堂教学所无法比拟的，实践使他们多了一份成熟，少了一份幻想和不现实。同学们在向社会提供服务的同时，使自己所学的理论知识得以运用于实际，提高了自身的工作能力，培养了吃苦耐劳的精神。经过几天的“三下乡”社会实践活动，我们的队员们在各方面都得到了锻炼，受益匪浅。
整个活动进行的还是比较顺利的，在进行活动的过程中可以说大部分的活动都是在计划之下进行的，而且大部分的计划都有较强的实效性,但是也有由于一些没有预料到的情况，以致我们在活动中遇到了一些小小的困难，比如由于我们队伍中外地人多，在语言方面出现了一些问题，导致在交流过程中出现了不顺利。
通过这整个三下乡活动，从真正地为需要帮助的人做些事情的初衷到结束，我收获了很多：一群辛苦工作的农民，一伙志同道合的朋友，一段难忘的经历。在这段日子里，我也学会了很多，比如独立坚强。一直以来自己都是生活在父母的庇佑下，最远也只是去了个邻近城市读书。这次真正地去条件较为艰苦的地区，体验生活。和那些孩子一起，我只能说自己是去体验生活。他们的生活在我看来是简单的近乎于纯粹，没有太多的要求。我也学会了简单。每天都是三点一线、特别单纯的生活，我却很充实。充实，因为自己是被需要的;充实，因为学生的渴望的眼神;充实，因为我和我的伙伴一起共进步。感谢这次三下乡，给了我一次锻炼的机会，了解自身，了解他人的机会，给了我一次奉献也是获得的机会。三下乡，让我认清楚自己还存在着很多的不足，我将会努力地去改进。
城镇基础设施建设情况报告篇二
为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，根据市委点题部署和市政协2014年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于2014年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市坝黄镇、万山镇、太平镇、田坪镇、大龙镇、中坝镇、本庄镇、木黄镇、塘头镇、合兴镇、煎茶镇、洪渡镇、官舟镇、寨英镇、孟溪镇、盘石镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。
一、基本情况。
16个小城镇中，大龙镇、木黄镇、煎茶镇、塘头镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为2214.61km2，总人口为548152人，人口密度为247人/km2;建成区总面积为41.43km2，总人口为215059人，人口密度为5191人/km2，城镇化率为39.23%;2013年社会生产总值40.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。坝黄镇、田坪镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷;太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结;大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置;塘头镇、本庄镇、煎茶镇、合兴镇、官舟镇、孟溪镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好;洪渡镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点;盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。
二、主要成效。
各区(县)及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。
(一)城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇;木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇;煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇;坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇;洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。
(二)基础设施逐步完善。以实施“8个1”、“8+3”或“8+x”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59km2;污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工;新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工;新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个;新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积101.8万m2。
(三)产业支撑逐渐增强。一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值2000多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥1000只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个;建成蔬菜基地800亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。塘头镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地5000亩，计划投资5000万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资1000多万元。本庄镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到2000万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在2000亩以上。盘石镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，2013年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房19.5万平方米，现有工业企业160多家，实现产值112.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值12.8亿元。田坪镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。
(四)管理能力明显提升。一是设立机构，建设队伍。16个示范镇均成立了规划建设管理所，落实工作人员52名，解决了办公场所和工作经费。全市举办3期小城镇规划建设管理培训班，培训相关干部458人。从小城镇建设的长期经营出发，市政府委托职院连续5年定向培养600名建工专业高职生，2013年、2014年已分别完成150名招生计划。二是综合整治，改善面貌。如塘头镇出台《镇容和环境管理实施办法》、《户外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、《烟花爆竹燃放制度》等城镇管理制度，组建城管中队、消防支队等管理队伍，配备了垃圾清运车、城管监察车、消防洒水车、治安巡逻车，推行住户卫生“三包”管理，依法开展了“乱停乱放、乱搭乱建、占道经营”专项整治活动，城镇管理实现经常化、制度化、规范化。
在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了认识，积累了经验。归纳起来，有三个方面：
一是建立了“政府推动、政策扶持、市场运作、严格考核”的推进机制。各区(县)成立了以政府主要负责同志担任组长的示范小城镇建设工作领导小组，建立了有政府分管负责人、相关部门负责人参加的示范小城镇联席会议制度，全面加强指挥调度、综合协调和要素统筹。如印江县成立了以县长为组长的项目资金统筹办公室，对财政资金进行整合，支持小城镇加快发展。各区(县)普遍出台支持示范小城镇建设的实施意见或方案，从用地指标、资金安排、干部配置、部门帮扶等方面予以支持。推进市场运作，2013年16个示范小城镇招商引资项目102个，签约资金96.18亿元，到位资金42.31亿元。印江县采取异地bt模式融资1.5亿元，加快了木黄镇基础设施建设进度。建立了“按月调度、季度检查、半年通报、年度考核”的跟踪督查和考核推动机制，营造了“比学赶超、增比进位”的竞争发展氛围。
二是探索了“规划先行、路网拉开、项目推动、建管并重”的建设路径。各区(县)和示范镇党政领导能够认识到，通过加强规划解决城镇空间布局、发展时序和避免无序建设、重复建设的问题，敢于聘请高资质、高水平专家设计论证，舍得在规划上花钱。通过拉开路网，以新区建设促进老城疏散。以项目建设为抓手，完善市政设施，强化公共服务，增强城镇综合承载能力。坚持建管并重，通过改变镇容镇貌、提供公共服务，营造良好人居和创业就业环境，16个示范镇新增小微企业38家，新增城镇人口3426人，促进了产业发展和人口聚集。
三是市级层面作出了促进城镇建设长期健康发展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建设提供源源不断的资金来源，更有利于掌握城镇发展的主动权，改变由开发商牵制城镇规划的被动局面;规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于控制开发商的圈地行为;开发城镇地下空间，不仅有利于土地节约集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。
三、问题和困难。
(一)思想认识不够。一些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义，主动发展意识不强，简单地认为小城镇建设就是搞“8个1”、“8+3”和“8+x”工程，存在被动应付考核的现象。
(二)规划布局不优。有的地方城镇功能定位模糊，选项较多，重点不突出;有的地方城镇总体规划与土地利用、经济社会发展规划不相衔接;有的地方缺少对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项配套规划;有的地方修建性详规编制力度不够，建筑风格不统一;有的地方规划实施不好，规划仅仅用来应付检查，而不是引领小城镇建设。
(三)建管水平不高。有的地方路网不发达，只有主干道，没有次干道和支路，“一条路、两排房”，“路即是街、街即为市”的现象还较突出;交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运等设施建设滞后;“两违”建筑突出，农贸市场闲置，占道经营普遍，卫生保洁不够，城镇管理水平不高。
(四)要素保障较难。土地指标不能满足建设用地需求，为了完成建设任务，有先上车后补票的情况。资金筹措难度大，民间资本参与建设的积极性还没有调动起来。城镇规划管理和建设人才少，不适应小城镇加快发展的需要。
(五)推进亟待发力。省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》(黔委厅字﹝2013﹞68号文件，以下称省委《十条意见》)尚未落地，扩权强镇要求落实不好，权责不对等;区(县)政府协调统筹力度不大，部门政策、资金、项目向示范镇倾斜不够，帮扶作用不明显;考核指标设置不尽合理。示范小城镇基础不一，有的存量多，有的基础差，但考核指标却没有太大区别。如考核“8个1”或“8+3”建设内容，对存量较多的示范镇，即便增量小，也会有个好的考核结果，这就形不成足够压力;而没有存量或存量少的示范镇，即便增量多，也难以取得好的考核结果，这就容易挫伤积极性。
四、几点建议。
(一)强化宣传培训，增强思想自觉。各级党委政府都必须认识到，城镇化是非农产业向城镇集聚、人口向城镇集中的自然历史过程。不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。其建设内容不局限于“8个1”、“8+3”和“8+x”工程，涉及到城市设计、基础设施和市政公用事业建设、生态环境建设的各个方面，以及进城农民居住、就业、教育、医疗、社会保障等系列问题，核心是以人为本，要求是城乡统筹。加快推进小城镇建设，是我市减少农民、富裕农民，与全国同步建成全面小康社会的重要抓手。
(二)突出功能定位，着力规划布局。坚持“先策划后规划、先规划后建设、先环境后建设”的思路，着力推进示范小城镇规划布局。一要系统策划。以国家、省主体功能区规划和市“两区一走廊”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业基础，明确城镇功能定位和产业发展重点。二要完善规划。注重规划的系统性和完整性，推进示范镇土地利用总体规划修编工作，使之与城镇总体规划、经济社会发展规划有机衔接;着手产业发展、对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项规划编制工作;加大详细规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇。三要科学布局。坚持节约集约原则，建设空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、物理形态紧凑、边界自然增长的紧凑型小城镇，避免散乱和无序。四要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为;建立规划实施抽检制度，及时发现、纠正违规行为，确保一张蓝图干到底。
(三)优化建设思路，提高建管水平。一要提高路网建设起点。既要建设主干道，又要建设次干道和支路，改变“一条路，两排房，以路为街，以街为市”的状况。二要优化建设开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推进，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建设，其它公用事业设施要注意轻重缓急、统筹安排、逐步配套。三要注重生态环境建设。在城镇建设中要防止破坏山体、污染水体行为，建成一批山体公园、湿地公园，着力建设绿色小镇，促进人与自然和谐共生。四要加大城管执法力度。依法开展违法建设、占道经营集中整治，积极引导入市经营，建立卫生保洁常态化机制。
(四)方法灵活多样，强化要素保障。一要加强用地保障。每年从上级下达的建设用地指标中，安排一定数量用于支持示范镇发展，并拿出一定份额用于经营性土地招、拍、挂;支持示范镇整合农村危房改造工程、保障房建设工程、扶贫生态移民搬迁工程、地质灾害点整体搬迁工程等民生项目和重大交通水利设施建设项目，用活“美丽乡村.四在农家”六项行动计划和“5个100工程”政策，向上级有关部门申报城镇建设用地与农村用地指标，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩周转指标向示范镇倾斜;推行城镇建设用地规模增加与农村建设用地规模减少，与吸纳农村人口进城落户数量挂钩，促进节约用地;尽快实施城乡建设用地增减挂钩节余指标流转。二要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心，牢牢掌控城镇用地一级市场，适量适度投放土地二级市场，实行熟地出让和额度控制，确保国有土地增值。开辟民间资本投资渠道。一些地方民间“高利贷”、“非法集资”等问题突出，既反映了融资难的问题，又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建设资金需求与闲置的社会资本有效对接，变“非法集资”为“合法融资”，山西省灵石、襄垣、武乡等县组建城镇化建设基金的做法值得借鉴。主要做法是：政府主动对接资本市场，发挥政府资金的种子作用，吸引本地民营企业家和社会资金，发起设立城镇化建设基金(混合私募基金)，由私募基金公司与政府国资公司共同组建基金管理机构，负责城镇化建设基金的投资运营;政府在基金管理公司的协助下，对城镇化建设项目进行完善提升，形成可行的投融资“项目包”与基金和金融机构对接。改变财政资金使用方式。将补助小城镇建设的资金直接注入有实力的融资性担保公司，发挥担保资金的杠杆作用，从而放大融资规模。推行土地入股模式。引导农民以土地入股，既减轻政府融资压力，也能增加失地农民收益。以项目争取上级资金。加大项目编报力度，如编报小城镇对外交通联结和过境公路改道、饮用水水源地保护、河道治理项目，等等，有项目，就有资金。三要抓好队伍建设。通过内部调剂的方式，适当增加市和区(县)规划、住建部门编制和人员，按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培养建工人才的基础上，返聘一批身体尚好、现已离岗退休的专业人才，以解燃眉之急。
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城镇基础设施建设情况报告篇三
由县委常委、副县长任组长，县委常委，镇党委书记，建设局局长，社区党工委书记任副组长的基础设施建设推进组（空港服务区）考察组，带领县建设局、社区、发改局、执法局、规划处、市政管理处等相关部门13同志，带着如何围绕机场建设我县空港服务区、如何对城区进行科学规划建设与管理、如何做好园林绿化和加强环境卫生的考察课题，到国家级经济开发区进行实地考察。
为保证考察实际效果，学到经验，取得真经，在外出考察前，考察组专题研究考察课题，并与市机场筹建办、漠河市古莲机场、市国际高尔夫建设管理有限公司、北达建设规划设计院和山东省、辽宁省预考察地的当地政府及规划建设部门进行协调沟通，在征得对方的支持下，事先派出小分队完成基础工作。
考察期间，受到当地政府、相关单位的热情接待，并毫无保留地为我们讲解当地规划建设情况、存在的突出问题和化解问题的好方法、好措施，为我们今后建设机场所关联的产业、城市规划建设与管理起到借鉴。
一是依托机场建设，以旅游的'大发展促进机场和县域经济的大发展。漠河古莲机场建成后，漠河市政府在“北极之旅”等旅游资源优势的发挥上大做文章，积极打造特色旅游品牌。
二是城市规划要思路清晰，明确方向，立足发展，布局合理，谋划长远，科学定位。
三是城市建设要合理布局，旧区改建、新区与工业区开发建设并重，坚持“高标准、大投入、大建设”的原则，不断加快城市基础设施和重点工程项目建设，完善城市功能，提升城市品位。
四是城市管理要由传统的粗放管理向现代化、数字化管理转变
五是城市用地要有超前的经营城市理念，土地收储运作方式灵活
机场建成后将打造立体交通网络，满足公务、商务及旅游等方面的航空运输需求，能够起降erj145、新舟60等支线运输机型，并兼顾b737系列、a319等c类运输飞机的使用要求。机场远期（2040年）旅客吞吐量为90.27万人次，年货邮吞吐量为3472吨，年飞机起降1.4万架次，高峰小时飞机起降9架次，高峰小时594人。
我们要充分利用区域特点和产业功能，做好空间布局，进行综合性土地开发，成立投资公司，划出预留区，政府控制土地，确保未来增值，建设集运动、娱乐、餐饮、商贸、物流、会展为一体的空港服务区域，让人们“必经之地”成为“必留之地。做到围绕区域旅游及民族特色资源，谋划空港服务区。
高尔夫虽是一种体育运动，但按高消费中的娱乐消费征税，营业税率高达23%。高尔夫球场从建设到投入使用，需要餐饮、服务、机械、维修、照明，土建、水电等配套，吸纳较多劳动力就业。为此，无论从扩张对外知名度，还是增加税收、就业几率，都对促进我县经济发展有着较大潜力。
一要超前谋划，体现规划的龙头作用。要尽快完成县城总体规划的报批工作，着手编制规划区控制性详细规划，覆盖率要达到100%。同时，要立足我县经济社会发展水平及城市远期发展方向，聘请知名专家和学者，高标准、高水平编制我县远景概念规划，将水源保护区范围、县工业集中区和镇工业园区远期发展范围及县城远期发展区域纳入远景规划，超前规划，做到“百年规划、百年负责、百年不落后”。
二要旧城改造与新城开发同步进行。加大旧城区改造力度，加大资金投入，主要以基础设施改造为主，改善人居生活环境；加快河北新区开发建设步伐，抓紧调整河北新区的用地性质，做到旧区改造与新区开发同步进行，使城市功能分区明确、布局合理，提升城市品位。
三要打造宜居宜业的山水园林城市。充分利用自身优势，建造精品、突出特色、增强魅力，提升城市形象。我县县城周边群山环绕，一统河、三道沟河、柳树河及小地河穿城而过，山拥水绕，自然景观得天独厚，应重点做好“山、水”文章。加快南山公园、北山公园和城中公园开发建设，加大水系的美化、绿化、亮化、净化。
四要全面推进城市建设管理年活动。在城市建设管理中，广大领导干部要进一步解放思想、转变观念、提高认识、开拓创新意识。加快城市部件调查，收集基础资料，推进城市数字化管理进程。
五要转变理念，加快城市扩张及管理步伐。转变经营理念，采取bt等方式拓宽融资渠道，特别应加强城市土地经营，提高土地收益，积累城市建设资金；转变服务理念，加大城市环卫管理基础设施投入，突破单一管理模式，强化机制创新，走市场化动作方式；加快垃圾处理厂及污水处理厂建设，城市垃圾及污水实现无害化处理，创建环保城市。
城镇基础设施建设情况报告篇四
为贯彻落实贵州省委十一届二次全会精神，抓好我市在全省100示范小城镇中的xx个省列省、市级示范小城镇建设，推进全市xx个示范小城镇建设工作，制定如下工作方案。
一、工作要求。
进一步完善总体规划和专项规划，合理确定建设规模和发展定位。加快建设一批基础设施项目、产业项目和民生项目，提升小城镇综合承载能力。注重特色发展，彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设“小而精、小而美、小而富、小而特”城镇。坚持多元投入，整合各类资金，统筹推进小城镇机构改革、户籍制度改革和公共服务体系建设。落实市直相关部门工作责任，推动xx个省列省、市级示范小城镇率先出形象、出效益。
二、工作目标。
规划工作目标。提升优化xx个省列省、市级示范小城镇总体规划，完成xx个省列省、市级示范小城镇详细规划，合理确定建设内容和建设规模，统筹安排基础设施建设项目、产业项目和民生项目。
建设工作目标。重点完善示范小城镇基础设施和公共服务设施，建立健全项目库。实施8个省列市级示范小城镇“8个1”工程。每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程。实施4个省级示范小城镇“8+3”工程，即在“8个1”的基础上，力争建设1个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地。(具体工作安排见附表1)。鼓励和引导有条件的示范小城镇建设城镇综合体。
特色发展目标。按照“三小一特”的要求，打造“精致小镇、美丽小镇、富裕小镇、特色小镇”。4个省级示范小城镇编制“三小一特”发展规划，8个市级示范小城镇根据自身发展情况适时编制。结合各示范小城镇特点，打造宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的小城镇。
社会发展目标。社会生产总值比上年增加19%以上，固定资产投资比上年增加35%以上，财政收入比上年增加20%以上，城镇居民人均可支配收入比上年增加19%以上，农村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx个示范小城镇新增城镇人口2-3千人，城镇化率提升2个百分点左右。xx个示范小城镇完成政府投资1.3亿元以上，拉动社会投资xx亿;xx个示范小城镇培育xx个主导产业，创办30个小微型企业，建设xx个无公害、绿色、有机农产品生产基地。建立健全xx个村镇规划建设管理机构。
绿色生态目标。4个省级示范小城镇按国家绿色低碳重点小城镇标准进行创建，8个市级示范小城镇按省级绿色小城镇要求进行创建。力争茅台镇列入国家绿色低碳重点小城镇名录，培育2个省级绿色小城镇。
三、工作原则。
(一)规划先行，特色发展。以规划为龙头，结合交通区位、自然资源、产业构成、历史文化、民族风情等实际，实行分类指导和建设，着力提升示范小城镇特色和品位。
(二)项目推进，有序发展。以项目为抓手，强化基础设施项目、产业项目、民生项目建设，提高城镇综合承载力，引导和推动农村更多人口向示范小城镇有序转移。
(三)多元投入，统筹发展。以政府投入为引导，强化招商引资，吸纳金融支持，通过多元化筹资，积极支持和推动示范小城镇协调发展。
四、重点任务。
20xx年，按照“四定三集中”的原则，确保完成重点任务。即：定路线图：优化规划，完善设施，培育产业，强化管理;定工作量：完成政府投资1.3亿元，拉动投资xx亿元;定时间表：第一季度重点完成规划优化，第二季度重点抓重大项目确立，第三季度重点抓全面实施，第四季度重点抓督查考核;定责任人：市级联席会议决策部署，市直相关部门对应落实，帮扶单位承担“包干责任”，“一包到底”，市人民政府推进落实，县、区(市)政府组织实施，示范镇政府承担第一责任;集中人力：建立联席会议、部门对口帮扶、吸纳专家智慧、依托基层力量;集中物力：争取中央和省项目支持、市级和联席会议成员单位项目倾斜、县级政府整合项目统筹安排;集中财力：政府加大投入、帮扶单位专项资金、整合资金捆绑使用、金融优先支持、推进招商引资。
(一)完善政策体系和技术体系文件。在省住房和城乡建设厅的指导和帮助下，研究制定和完善政策、措施和指导性文件，为推进全市示范小城镇建设提供强有力的政策支持和技术保障，进一步建立和完善全市xx个省列省、市级示范小城镇基本情况信息库。
(二)建立示范小城镇工作台帐，健全基础数据信息库。规范“一镇一档”制度，建立示范小城镇规划建设现状和经济社会发展工作台账，动态收集完善相关文本、图片、指标等资料，在xx个省列省、市级示范小城镇率先推行信息化管理，健全基础数据信息库，逐步在全市推开。
城镇基础设施建设情况报告篇五
xx乡成立于1999年1月4日，是集土地革命、抗日战争和解放战争的革命老区，位于xx县西北部、黔桂边境九万大山东麓，驻地龙美街，西北与罗城县毗邻，南与寨隆镇接攘，距离县城27公里。公路主要有经洛崖通县城的柏油路，境内有枝柳铁路通过。
完成14个行政村的农网改造，新建线路20xx米，全乡供电总容量达300万千伏；
全乡共建有沼气池453座；
先后完成龙美集镇、龙耶屯、岩口屯的人畜饮水工程；
卫生“计免黄牌”顺利脱帽。通过加强这些基础设施项目建设，有效地改善了x乡群众的生产生活条件，也为古砦今后发展奠定了良好的基础。由于地缘因素的影响和历史客观原因，目前古砦仫佬族乡的基础设施还依然落后，主要存在下列问题：
还有6条村级公路共计70多公里亟需维修才能发挥效益；
因居住分散，尚有5‰的人口没有改变肩挑手提的状况。
2、水渠工程急需巩固和加强，群众饮用卫生水困难。要解决独山水库溢洪道漏水问题，独山水库渠道3公里因人畜毁坏无力修复，龙驹和班江水库水渠10多公里没有进行硬化建设，4000多亩耕地受到威胁，粮食产量受到影响。乡所在地自来水水源急需进一步提高净化技术，另外，还有13个行政村人饮用水属简易引水设施，未经净化处理，特别是山区人畜饮水建设面临新的挑战。
还有大岩垌、罗垌、上富、独山四个行政村以及龙袍王村、十五坡大垌等10多个人口相对集中的自然屯未开通程控电话。
4、医疗卫生条件差，设备简陋。乡卫生院仅一座集门诊、病房、职工宿舍于一体的综合楼，医疗设施也极其简陋，仅一台过时的b超和x光机。乡村医师19人、医士24人，开放床位16张。突出问题是没有救护车辆，我乡村屯居住相对分散，离乡卫生院最远的村屯也有近30公里，还有三分之一的村属山区村，交通不便，由于缺乏救护车辆，造成了危重病人就诊难的局面。
5、教育设施亟待改善。随着农村小学布局调整工作的深入推行，我乡拆校并点18个，是全县撤并教学点最多一个乡镇，包括两所中学在内，全乡生均校舍面积在逐步减少，尤其是学生食堂、专用教室、电教设备等几乎没有，亟待新建。
xx乡刚成立不久，是我市民族乡中自然条件较差，经济发展较为落后、农民收入较低、财政状况较困难的乡。基础设施的落后，成了发展经济的最大障碍。要彻底改变民族乡的落后面貌，需要各级政府、部门形成共识，多方支持，共同帮扶，加大资金投入。要有重点地扶持一批能够发挥本地自然资源优势的项目，推动民族乡的经济发展。要在政策上向民族乡倾斜，对古砦仫佬族族乡要更加厚爱一层，只有这样，才能加快xx全面建设小康社会步伐。
当前，建议要突出解决以下六个个问题：
1、加大xx乡公路网络建设。龙安（龙美至小长安）公路是我乡通往罗城、融安、融水北大门的交通枢纽，因车流量较大，加上沙土路面易于凹陷，雨季经常交通瘫痪，建议市、县交通部门把龙安公路升级，改建柏油路。同时，加强对龙美至十五坡、龙美至上富、龙美至大岩垌等村级路的扩建和养护，确保全乡交通的畅通。
2、解决全乡的人畜饮水难题。目前全乡人畜饮水条件远远无法满足群众生产生活之需求，尤其是每到枯水季节，人畜用水成为更加严重问题。全乡147个自然屯，完成人畜饮水工程的仅有5个村屯，目前急需改善人饮条件的主要有独山、上富、罗垌、大岩垌四个山区村以及平原潘村、龙袍、下尧等13个村屯，龙袍和潘村20xx多名群众目前人畜共饮一条臭水沟的水，给人民群众的身体健康造成极大危害，改善这两个屯的人饮条件是项民心工程。
3、解决龙美集镇南环路（卫生院至龙美中学）的硬化工程，盘活集镇南边土地，不断完善龙美集镇兴工、活商、聚人的功能，提高集镇人居环境水平。
4、要进一步加强文化阵地建设，乡文化活动中心已投入建设资金23万余元，因资金不足，图书馆工程已经停工两年多，目前急需筹集资金对图书馆进行装修后交付使用。
5、为实现“两基”达标，全乡目前尚欠“两基”款项20万元，我乡属贫困乡，财政十分困难，无力偿还为通过“两基”达标的欠款、贷款，建议上级部门支持解决“两基”教育欠款和贷款。建议修建龙美中学和龙美中心小学学生食堂，解决学生用膳难的问题。同时，还可增加学生宿舍，拆除学校现有全部危房。目前两所中学和中心小学1000多名寄宿生因食堂简陋，用膳极不卫生，也无安全保障。
6、改善乡卫生院设施。根据人口及社会发展需要，需配置救护专用车，新建住院部综合楼和职工宿舍楼，同时更新和购置一些新设备，如b超机、x光机、多功能产床、手术床及牙科器械等。
乡人民政府。
20xx年5月20日。
城镇基础设施建设情况报告篇六
为认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和中央提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求，全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状，加快推进水利现代化建设，根据工作安排，从4月下旬开始，县人大分成四个调查小组，在会四位副主任带领下，深入到各镇和相关部门听取了工作汇报，召开了多个层面座谈会，广泛听取了建议和意见，并视察了部分农村水利建设现场。5月上旬，县人大会领导带领部分组成人员到县水务局调研，就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。5月14日，四个调研组进行了情况汇总。5月21日，县人大会第3次主任会议专题听取调研情况汇报。现将调查情况报告如下：
近几年，县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓，不断加大投入，创新管理机制，深化水利改革，推进水利事业发展。去年10月，县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。去冬今春，全县上下结合各自实际，早规划、早部署，统筹抓好各项水利基础设施建设，各项工程进展顺利，为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。
(一)加强水利基础设施建设，农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设，认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划，完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来，全县农村水利投入大幅度增加，累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用，想方设法拓宽水利建设资金渠道，向银行融资近4亿元，其中用于农村水利设施建设1.6亿元，大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八大惠民工程，强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求，县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓，认真制定整治方案和年度实施计划，积极开展农村河道疏浚整治工作，至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上，县政府积极探索河道长效管理新机制，建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式，落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心，组建保洁员队伍，制定管理措施。通过突击整治和长效管理，全县河道水质有了明显提高，引排功能有了明显提升，村庄环境有了明显改善。
(二)突出民生水利项目建设，精心组织实施水利工程。一是全力做好农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项德政工程、实事工程，以来，县政府根据上级部署和要求，精心组织，扎实推进，先后完成了三期六个镇以及掘港、大豫、栟茶三镇(10个村)的增补工程和35所农村学校的饮水安全工程，工程投资1.5亿元，累计铺设和改道供水管网近1550公里，受益人口46.6万人，项目受益人数和工程建设质量评比全市第一。二是实施中央财政小型农田水利和节水灌溉示范项目。以来，先后组织实施了中央财政小型农田水利专项工程，新增农资综合补贴水利工程和九洋中型灌区节水改造工程，共新建改建泵站171座，建设防渗硬质渠521公里。三是成功跻身中央财政小型农田水利重点县项目。三年来共争取省级以上资金2.92亿元，有效地缓解全县水利建设资金制约问题，扭转了农村水利设施老化失修、功能衰减的被动局面，极大地改善项目实施区域基础条件。
(三)落实科学防控措施，防汛抗灾能力得到增强。我县靠江临海，每年台风、潮汛较为频繁，是灾害多发性区域，防汛抗灾任务十分繁重。县政府根据我县的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗灾工作。一是加强防汛减灾工程建设，防洪排涝工程体系基本建立。近几年，县政府及相关部门不断加大跑部跑省力度，争取水利项目和资金，完成了掘苴闸、东安闸下迁的任务，同时实施了如泰河整治，恢复了引排功能。二是加强防汛减灾组织领导。坚持防汛抗灾行政首长负责制，县、镇都建立了防汛抗灾领导小组，领导小组下设工作小组，将任务和责任分解到各镇，全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测、处置工作。根据每年防汛工作新形势，做好防汛抗灾预警工作，修订应急处置预案，加强汛前检查，备足防汛物资，及时做好汛情通报、水情调度等工作。几年来，我县未发生重大水情灾害。
二、存在的主要问题。
难情绪，被动应付。不少群众对水患存在麻痹思想，开展水利建设的积极性不高，水环境保护意识较差。水利干部队伍力量单薄。目前全县镇水利站在职人员56人，承担着农路农桥建设、沟塘整治、饮水安全工程等较为繁重的建设工程任务。县水务局和各镇水利站普遍存在水利专业技术人员匮乏、人员偏少、技术力量不够、年龄结构不合理的情况，一定程度上影响了水利事业的发展。
(二)农村水利基础设施建设欠账较多。一是投入严重不足。近几年，中央、省和市出台一些财政补贴政策，大多数投向大型骨干水利项目水利工程，对小型农业水利基础设施建设补助项目少，补助资金少，争取项目比较困难。同时，对地方政府配套资金都有严格的规定，给我县镇、村资金增加巨大的压力。我县近三年投入近7.2亿元，主要用于大的水利工程和项目区基础设施，在农田水利建设上的资金每年在8000万左右，主要用于四级河以上的河道疏浚，对于面广量大的四级以下河道疏浚管护主要靠镇村自筹解决。四级以下沟河多数无财力疏浚。硬质渠道建设未列入县政府惠民工程，需要建设的任务还十分繁重。经济薄弱村无配套资金来源，不得不放弃水利工程项目，水利设施陈旧老化的现状不容忽视。二是排灌系统不畅。目前我县一、二、三级河道较为畅通，但四级以下河道有的多年未疏浚，导致河道淤积、蓄水能力较差;坝头坝埂多，排水涵洞口径小，河道引排不畅，各地普遍反映四级河向三级河取水困难，影响农田引水灌溉。三是建设和管理有待加强。水利工程建设标准偏低，河道配套设施缺少;工程建设监管力度有待加大，水利设施管护工作制度需进一步落实。镇、村和农户等主体责任不明确，责任感不强，“重建轻管”的问题比较突出，平路取土、填沟种地、倒弃杂物和破坏农村水利基础设施的现象普遍存在。保洁人员工资偏低，年龄普遍老化。水利综治执法推进难度较大，水利工程项目使用周期不长，效益未能最大的发挥。
(三)农村饮水安全状况令人担忧。一是管网普遍老化。我县乡镇现有自来管网建于90年代初，迄今已有二十多年，当时饮水管网材质较差，目前普遍陈旧老化，不少水管附有淤泥、重金属、铁锈等沉积物，造成自来水浑浊发黄。二是水资源供需矛盾突出。一方面，水资源极度短缺。我县目前乡镇供水主要以地下水为主，有限的地下水保护很难得到有效控制，对区域安全构成威胁。另一方面，由于水管老化，渗漏水现象严重，既提高了制水成本，浪费了水资源，又造成供水不足，很多离水厂较远的群众在高峰时段无法用到自来水，部分乡镇采取限时供水方式，导致群众用水不方便，消防栓系统搁置。再加之由于过去部分地区农户自行打的井未完成封填，使用浅井水，容易受到农药等污染，卫生安全很难得到保证。三是饮水安全缺少资金保障。目前区域供水、饮水安全工程已经到位的镇村，管网还没有对接到位，农户尚未喝上长江水;同时，全县还有7个镇(区)面临着饮水管网急需重新改造的艰巨任务，资金缺口很大，饮水问题成为基层突出的民生问题。
三、几点建议。
水利是农业的命脉，水利事业功在当代、利泽千秋。为全面贯彻落实中央和省委关于加快水利改革和发展一系列文件精神，加快我县农村水利基础设施建设，不断提高农业综合生产能力、抗灾减灾能力和服务民生能力，我们建议：
(一)进一步提高思想认识，切实加强对水利工作的组织领导。县政府及相关部门要站在全局和战略高度，充分认识农村水利建设的重要性和紧迫性，把农田水利作为农村基础设施的重要任务来抓，列入重点议程，切实加强领导，尽快研究制定和完善我县加快水利改革发展的实施意见，坚定不移、坚持不懈地把中央和省市委的决策部署落到实处。要进一步加大农村水利建设的考核力度，完善考核评价体系，增加考核权重，并将考核结果作为乡镇综合考核评价的重要依据。利用新闻媒体和舆论工具加强宣传，充分调动农民群众的积极性，营造社会各界关心支持，全民参与农田水利基础设施建设的良好社会氛围。县各相关部门要各司其职，通力协作，完善各项政策配套措施，在用电、融资等方面，创造条件，积极支持农村水利建设和发展。要适应水利改革发展的新要求，加快水利管理服务体系建设，加快专业人才引进和培育，充实基层力量，建立激励机制，加强队伍监管，提升队伍素质，为我县农村水利建设提供强有力的技术和人才支撑。
(二)进一步加大投入，增强水利建设资金保障能力。一是要加大县级财政投入。要将水利作为公共财政投入的重点领域，认真落实中央和省委一号文件关于“今后十年全社会水利平均投入比高出一倍”、“从土地出让效益中提取10%用于农田水利建设”、“县财政要确保当年可用财力的2%至4%用于农田水利工程建设”等政策规定，继续实施“以奖代补”等补助政策，要将硬质渠道和四级以下河道疏浚建设纳入“以奖代补”范围，随着县级财力的不断增长，要加大县“以奖代补”力度，切实减轻镇、村资金筹集的压力和负担。二要积极争取上级项目和资金。认真研究国家、省相关政策和扶持重点，积极跑部跑省，争取上级政策、项目和资金支持，要加强项目的整合，将各类农田水利建设项目有机结合，注重项目建设内容的整体协调性，做到建设一片、完善一片、稳定一片、发挥效益一片，充分体现项目建设形象，形成我县水利工程建设亮点和特色。三要建立和完善农民水利投入机制，农田水利建设受益的是农民，投入和管理主体也应该是农民，要充分发挥农民群众的主体作用，积极引导农民投资投劳，兴办水利，用足用好“一事一议”筹资筹劳资金。四要广泛吸引信贷资金投入。要抓住政策性银行优先支持水利建设的机遇，加强与金融部门沟通联系，争取金融部门对农田水利工程建设信贷的最大支持。要统筹好全县农村水利建设资金，按照轻重缓急，集中财力，分批分期推进水利项目建设，尤其要加大对薄弱村的扶持力度，加快改善我县农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。
(三)进一步推进活水工程建设，提升水系引排功能。水利建设是百年大计，搞好规划至关重要。县政府要立足当前，着眼长远，坚持因地制宜，从农民生产生活实际出发，修订和完善全县水系规划，完善水系配套，加强水源调度，确保全县用水安全。要加大全县水利规划宣传力度，便于各镇(区)、各部门主动对接水利建设相关工作。要牢固树立建重于防、防重于抢的理念，进一步建立健全防灾减灾体系，提高防汛抗旱监测预警水平和应急处置能力。进一步加快小型农用水利工程更新改造步伐，提升小型农用水利配套水平。全面实现“活水工程”建设，认真制定农村河道疏浚规划，建立新一轮河道疏浚机制，统筹开展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水环境建设等问题，重点加强四级以下河道和丰产沟的疏浚整治，加快推进硬质渠道建设，提高水资源利用效率，降低水稻灌溉水费，惠及百姓。要指导农民科学种田，减少农药、化肥的使用，畜禽养殖用房统一规划，粪便集中处理，禁止粪便直排，减少农业面源污染，保护好水环境生态体系。落实综合管理措施，巩固河道疏浚成果，加强水利工程项目和资金，严把工程质量，确保资金和人员安全。要尽快建立健全农村水利设施管理制度，落实管理责任和管理经费，加强水利设施管护，使工程得到有效保护，长期发挥效益。
(四)进一步加快民生水利建设步伐，着力破解农民饮水难题。城乡饮水工程涉及面广，县政府要统筹规划，加强组织协调，整合建水和管水资源，尽快出台农村饮水安全工程实施意见。在明确责任主体，根据时间和节点要求，科学制定工程建设方案，强势推进引江供水主干网建设，积极向上争取农村安全饮水工程项目和资金，统筹实施镇、村管网建设和改造。要理顺供水管理体制，坚定不移地加快推进水厂回购工作。水厂回购工作由于涉及当事人的切身利益，情况十分复杂，县政府要高度重视水厂回购问题，组建专门工作班子，认真研究和分析水厂回购可能遇到的各种困难和矛盾，加大对乡镇在水厂资产评估，回购过程中指导、扶持和服务力度，同时制定应急预案，及时处置突发性事件，确保水厂回购工作任务全面完成。要落实好主干管道与镇管网的接水工作，完善管理办法，推动区域供水一体化，确保把优质长江水送到千家万户。要实行最严格的水资源管理，确立用水总量控制，用水效率控制，水功能区限制纳污三条红线，落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，建立行政区域用水效率和效益评价与考核指标体系。大力宣传国情、水情，提高全民水患意识，节水意识，水资源保护意识，推广节水灌溉和节水农业，做到合理用水、节约用水和高效用水。
城镇基础设施建设情况报告篇七
“很多城市放开了落户政策，但只放开了对本地农民工的落户政策。”昨日在《国家新型城镇化报告20xx》新闻发布会上，国家发改委发展规划司司长徐林说，在农业转移人口落户方面不应有本地人和外地人的歧视。今年我国在推进新型城镇化工作中，将拓宽落户通道，督促各个地区特别是主要城市，即外来人口聚集地区实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。今年将努力推进非户籍人口落户城镇。加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。
20xx年城镇化率达到56.1%。
国家发改委组织编写的《国家新型城镇化报告20xx》昨日在京发布。该报告显示，20xx年我国城镇化率达到56.1%。
在发布会上，国家发改委发展规划司司长徐林介绍推进新型城镇化的重点任务。徐林说，“十三五”规划纲要提出，到中国常住人口城镇化率目标达到60%，户籍人口城镇化率达到45%，目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。
他指出，即便到20户籍人口城镇化率达到45%，据测算，到时仍然有2亿左右的农业转移人口得不到就业和居住所在地的户口。对于这些人就要实现居住证制度的全覆盖，基于居住证享受基本公共服务。发改委接下来将会同国务院有关部门，重点督促地方出台本地居住证条例，确保“不能打折扣”，居住证制度不能像户籍那样设置很多前提条件。
市民化人均成本约8万-12万元。
徐林介绍，为推进农民工融入城镇，今年将探索建立财政转移支付、财政建设资金、城镇新增建设用地指标等与农业转移人口市民化挂钩的机制(“三挂钩”政策)。
对此，中山大学岭南学院财政税务系教授林江解释，农民工变为市民，相应再就业、再培训、医疗、子女教育等系列公共服务等都需要财政的投入。据了解，去年发改委印发的《国家新型城镇化综合试点方案》显示，广州未来5年要解决150万存量外来务工人员市民化，总共约需花费财政成本1490.7亿元。据测算，平均每位外来务工人员的市民化成本约为8万-12万元。
因此，财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，正是一种激励政策。“哪个地方农民市民化工作推进得更快、落户得更多、提供的基本公共服务更好，财政转移支付就对这个地方的规模更大，财政部正在制定具体政策。”徐林表示。
财政部去年已经对挂钩机制开展研究，总体思路是逐步实现依据常住人口测算分配财政资金，增强农业转移人口流入地提供基本公共服务的财政保障能力，加大对吸纳农业转移人口较多的地区的支持力度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。
探索落户农民自愿有偿退出机制。
“农民进城落户了，他想退出农村的宅基地，要不要给他设计一个自愿有偿退出渠道，也要进行探索。”徐林认为，继续探索有偿退出机制仍然是一个重要议题。
但目前，农村宅基地的利用效率不高的问题仍然凸出：农民工用打工积蓄在农村盖房，建新却不拆旧，或举家进城，却没有放弃农村宅基地，致使农村宅基地一户多宅、面积超标、人减地增和闲置现象普遍存在。以广东省为例，-20间，广东省城镇化率上升了20.9%，但农村居民点建设用地却以每年1.9%的速度增长。
昨日发改委发布的报告显示，20xx年各地区在探索进城落户农民宅基地有偿退出机制已经取得了比较好的经验借鉴：一些试点地区积极推进农村土地、集体资产确权颁证工作;部分地区探索农村产权流转及权益保障的规范化。如陕西省高陵县、福建省仙游县等地区建立农村产权交易平台，规范农村土地流转。
另外一些地区则探索城镇化建设用地增加与农村集体建设用地减少挂钩机制，探索宅基地使用权资源有偿退出机制，完善收益形成和返还机制。如，重庆市规定进城落户的农村居民在退出土地前，可以继续享受种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林补助等与土地相关的9项待遇，以及农村剩余政策、计生奖励扶助、购房契税减免等26项与农民身份相关的待遇，进城落户居民自愿退出宅基地，复垦成为耕地并形成“地票”，通过农村土地交易所进行交易，净收益85%归农民所有，15%归经济组织所有，进城落户居民均可获得10万元左右的“地票”收益。
拓宽农民工落户通道。
落户不应有本地人外地人歧视。
国家发改委发展规划司司长徐林介绍，今年将重点拓宽农民工落户通道，特别是要督促主要城市即外来人口聚集地区，实施更加积极、宽松的户口迁移政策。很多城市放开了落户政策，但只放开对本地的落户政策，比如广东，对本省的农民工进城落户条件放得很宽，但对从四川、湖南等地来的外省人，放得就不那么宽。从调查情况看，这是一个不合理的普遍现象，在落户方面不应该有本地人和外地人的歧视。
南都记者注意到，广东就放开了本省农民工有条件入户城镇。本省农民工各项指标积满60分，即可申请入户。但外省农民工并不在政策范围内。相比而言，重庆对跨省农民工的落户政策放得更宽。，重庆陆续出台36个文件进行户籍制度改革。其中规定，符合在重庆主城务工经商5年、区县务工经商3年以上并购房等相关条件的外省籍农民工，也可享受重庆市的'户籍改革政策。
发改委昨日发布的《国家新型城镇化报告20xx》指出，由于跨省、跨地区转移人口尚未出台统一的政策安排，外来人口特别是跨省市农业转移人口市民化进程缓慢。一些人口流入较多、农民工落户意愿较强的地区还没有制定具体的户改方案;一些地方对制定相关配套政策方面不够重视;一些地方在制定具体落户条件时对本地人宽、对外地人口严。部分地区虽然降低落户和外来人口享有公共服务的门槛，但农业转移人口进城落户仍存在“玻璃门”现象。
加快出台新设市标准。
10万人口特大镇或升级为市。
徐林表示，今年将出台新设市标准，10万人口特大镇将升级为市。目前，我国是接近14亿人口的大国，但真正叫“城市”的数量才600多个，相比较，日本的人口总量少得多，但城市数量有上千个。
新型城镇化报告显示，当前我国很多特大镇一级具备城市的体量与特征，镇区人口超过10万人的特大镇有238个，超过5万人的有885个。“它的管理带有‘小马拉大车’或者‘紧身衣穿在肥胖的身体上’的感觉，不利于小城镇进一步发展。”徐林说，目前需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支持。今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。
报告显示，国家新型城镇化综合试点将行政体制改革纳入其中，要求“探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式”。为避免行政区划升格带来机构、人员和编制的膨胀，以及给财政支付带来压力，试点要求，适度增加中小城市数量要和以“大部制”为导向的行政机构精简结合起来，既优化行政层级，又提高行政效率。而地方的探索主要集中在加大力度扩权强镇和拓展城镇功能上，主要措施包括下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障，赋予特大镇部分县级管理权限等。
城镇基础设施建设情况报告篇八
20xx年经县人民政府研究同意，成立了“县城市保洁公司”，主要从事县城街道的清扫，垃圾清运以及垃圾填埋处理等工作，经费来源主要由县财政解决，目前全年运营费用73万元。现阶段我县县城生活垃圾清运由“县城市保洁公司”具体负责，县城市综合执法大队负责日常监督检查。经过近几年的正常运转，县城环境卫生有所改观，但受县城规模扩张，社会经济发展，县城环卫设施陈旧老化等因素的影响，脏、乱、差现象十分突出。
我县目前多数建筑无化粪池等排污设施，排污未接入排污管网。
城镇基础设施建设情况报告篇九
我县社会经济发展缓慢，城镇公共服务设施建设滞后，全县仅实施几个公共服务设施项目。
我县县城排水管网工程分期分批实施。一期工程为县县城排污工程（一期）由州发展和改革委员立项，批复建设规模新建承插式钢筋混凝土排水管道6.263公里,项目总投资为1424万元，项目资金为生态功能转移支付资金。二期为县城排水管网工程，由州发展和改革委员立项，项目规模为修建县城排水管道4.39公里,项目总投资893.61万元资金来源为中央预算内藏区专项资金。目前项目已竣工验收。
县城生活垃圾填埋场拟投资1500万元，建设综合楼269.06平方米；调节池2500立方；截洪沟957米；进场道路：4.50米，宽水泥路面384米；围墙222米；挡土墙1130立方；管理区排水等。目前该项目已完成施工、监理招投标，准备进场施工，预计今年投入使用。
洛须供水及基础设施建设项目拟新建排水、排污取水口400立方米，输水管网3.8公里，配水管网7公里，排水管网8.5公里，供水厂日供水3000立方米/日，项目总投资2000万元。该项目已完成厂房基础开挖、取水口渗渠浇筑。
城镇基础设施建设情况报告篇十
政府为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求.2019年全省安排6000万元农村文化事业专项资金，2019年安排1个亿，2019年将增加到1.2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设，使农村文化事业专项资金用好、用活，按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求，我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。
我县现有建制乡(镇、场、区)16个，行政村104个，农业人口28.9万人。近年来，我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表现在：
一是基础建设得到加强。2019年政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51.6万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，全县16个乡镇均建立了文化服务站，配备了专(兼)职文化干部18名，建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自2019年12月份开始，已在全县各乡(镇、场、区)及行政自然村放映故事片、科教片630场次，观看人数达9.4万余人次。送戏下乡245场次，观看人数达23.5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人，为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体24个，每年文艺演出124场，观众人数达到9.92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了;看书读报的多了，打牌搓麻的少了;遵规守矩的多了，惹事生非的少了;移风易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新风随处可见。
我县农村文化事业虽然取得了一定成绩，但通过调研发现，农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足，重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视，政府的专项资金也能足额及时下拔，但由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多;民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置和积极推进。
1、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、重抓、实抓，是当务，也是职责。
2、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看，农民文化需求自主性、参与性增强，已不满足有所“看”，更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点，切实加大投入，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础，多给以物和资的投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意”，工作“应景”状况。同时，通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础建设。
3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才，解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员(文化义工)队伍。通过强化“软件”建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康发展。深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能，弱“办”强“管”，致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一部分人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我发展实力。
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城镇基础设施建设情况报告篇十一
从20xx年下半年开始，天津市积极探索以宅基地换房办法建设示范小城镇，并以此全面推动土地挂钩试点工作。国家发改委认为，天津市提出的以宅基地换房模式建设小城镇，富有新意，符合我国保护耕地基本国策，有利于在建设社会主义新农村方面探索出一条新路子。国土资源部将天津列为全国城镇建设用地增减挂钩试点城市，并下达了三批2766公顷的土地周转指标。
(一)天津宅基地换房工作的基本情况。
1、提出背景。天津市农村地区城镇化水平仅为56.24%，存在的主要问题：一是小城镇和村庄规模普遍偏小，村庄人均建设用地大，人口密度低，用地不集约，降低了土地利用效率;二是各种设施水平很低，公共服务设施和基础设施配套不完善;三是污水垃圾随处排放与堆放现象普遍，影响投资的吸引力和可持续发展;四是小城镇建设资金匮乏。总体而言，农村地区城镇化面临着资金和土地的双重约束。
2、基本思路。所谓宅基地换房，是在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集的生态宜居新型小城镇。按照规定的置换标准，农民以宅基地换取小城镇的住宅居住。农民原有宅基地统一组织整理复耕，实现耕地占补平衡。在规划建设的新型小城镇，除了规划农民还迁住宅小区外，还要规划出一块可供市场开发出让的土地，通过土地出让获得的收入，平衡小城镇的建设资金。
3、实施进程。从20xx年底到现在，天津市政府先后批准三批38个试点。第一批东丽区华明镇、津南区小站镇、武清区大良镇等5个镇村规划建设农民住宅355万平方米，现已全部竣工，8万多农民喜迁新居。目前，华明、小站镇已整理复垦宅基地947公顷，超额完成国土资源部下达的581公顷周转指标，正在做验收准备工作。大良等3个镇村已在20xx年9月底前完成了247公顷复垦任务。第二批西青区张家窝镇、津南区八里台和葛沽镇、汉沽区茶淀镇等12个镇村，规划建设农民住宅550万平方米，现已开工315万平米，其中竣工245万平米。桥北新区、茶淀、八里台镇3个试点已建成，近5万多农民正在选房入住。第三批东丽区军粮城镇和金钟街、津南区咸水沽镇等12个镇村，规划建设农民住宅1095万平米。目前，已有8个试点开工近300万平米。
4、取得阶段成果。通过宅基地换房这一实践，初步达到了集约节约利用土地、节约能源资源、增加就业岗位、增加农民收入、使农民享受到城市生活、逐步缩小城乡差别等6大效果。20xx年4月，华明镇在全世界87个城市106个参选项目中，成功入选20xx年上海世博会城市最佳实践展区。20xx年11月20日，国家住房和城乡建设部批准华明镇荣获20xx年度广厦奖。20xx年4月14日，华明镇荣获世界不动产联盟(fiabci)优秀奖。天津市的宅基地换房工作得到了国内外专家的充分肯定。
(二)天津宅基地换房工作的主要做法。
1、坚持科学规划。小城镇建设必须有一个好的规划，规划方案要经过长时间酝酿和多方充分论证才能最终确定，没有好的规划不能搞建设。市政府要求每个镇、村的规划都要突出体现布局特色、建筑特色、生态特色、文化特色和产业特色，不能百镇一面、千村一面。同时，注重历史文化遗存的保护，寻找文化的根，挖掘文化的源，形成各具特色的鲜明个性。
2、保护农民利益。市政府明确规定小城镇土地出让政府收益部分全部返还，用于农民安置住宅和公建的建设。华明镇为确保不让一户农民因经济原因搬不了家，制定了人均30平米的置换标准，老少三代的家庭可以选择两套住宅，搬迁农民给予一次性补贴等政策，得到农民支持，农民满意度达到95%以上。
3、重视土地复耕。小城镇建成后，要以复垦的村庄建设用地归还国家借给的土地周转指标，确保耕地不减、质量不降、占补平衡。在天津，凡是没有完成任务的，市里不再下达新增建设用地指标，也不再批准新的试点小城镇。华明、小站镇、武清区一镇两村超额完成581公顷的挂钩周转指标。
4、实施管理创新。以华明等镇为试点，实施了小城镇管理制度创新的探索，主要包括小城镇管理体制创新、社区管理机制创新、小城镇管理方式创新、农民就业制度创新、社会保障制度创新和集体经济组织形式创新等，均收到很好的效果。
5、三区联动统筹发展。提出坚持以示范小城镇建设为龙头，全面推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区，三区统筹联动发展的工作思路，进一步加快农村人口向小城镇集中，工业向园区集中，农业向设施农业集中。从根本上解决农村现代农业、农民就业和农民社会保障等一系列问题，进而探索出一条适合那些发展水平较高的城市郊区农村综合性发展的路子。
(三)工作中注重抓好的几个关键环节。
天津市明确要求示范小城镇建设应在全市规划范围内，符合城市总体规划和土地总体利用规划。并在工作中注重抓好以下四个环节。
1、土地平衡。建新区新增的建设用地必须通过以宅基地换房，农民迁移到新建小城镇居住，把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕来归还国土部土地周转指标，土地平衡帐达不到要求的不批准试点。
2、资金平衡。随着人口的集中和城镇规模的扩大，小城镇可供商业开发的土地会大幅增值，通过招、拍、挂的方式，取得的土地增值收益用于平衡解决小城镇农民住宅和公共设施建设的资金需求。这样在促进土地集约化的同时，也创新了小城镇建设投融资模式。
城镇基础设施建设情况报告篇十二
区住建局紧紧围绕区委、区政府的目标任务，根据加快小城镇建设的相关要求，以务实的工作作风积、有力的工作举措，极推进我区的小城镇建设工作。现相关情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
区是12月，经国务院批准撤销原市市中区设立的县级行政区，地处成渝经济走廊的腹心地带，辐员面积1258平方公里，辖14个镇、7个乡，总人口81.14万人。近年来，按照全域、全程、全面小康要求，小城镇建设取得显著效果，一是统筹编制完善集镇、新村规划和土地综合整治、防灾减灾、生态环境保护、社会事业等发展专项规划，构建现代城乡体系，促进城镇与新村建设良性互动发展。二是建成镇、镇等一批各具特色、功能完善、设施齐备的具有较强集聚辐射能力的.中心镇，促进人口、产业、资源等要素向集镇集中，城镇化率不断提升。三是加快新村“258”规划建设，有序引导农民适度集中居住，建设社会主义新农村综合体，打造交通道路联成网、骨干产业联成片、公益设施联成体、服务体系联到户、生态农居联成景的社会主义新农村风貌。四是小城镇建筑市场监管不断得到加强，小城镇建筑市场更加规范。
二、主要工作。
（一）协助完善集镇规划，确保建设有序推进。
在指导小城镇建设过程中，我们坚持科学规划引领小城镇发展的原则，一是协助区规划局，组织编制和完善小城镇建设的总体规划及控制性详细规划，从而保证了小城镇建设的依法有序进行。二是及时协调完成了、、、、等重点集镇建设的近期建设规划和全区新村建设点的规划，不断提升农民住宅建设层次，为加快促进小城镇建设发挥了重要作用。
（二）大力指导加快完善道路、雨污水管网等基础配套设施建设，不断提升承载能力。
在小城镇建设过程中，我们积极发挥部门职能作用和技术优势，坚持按照个性突出、品位彰显、有机协调、和谐统一的要求，带动城镇面貌整体提升。一是全面加强道路、桥梁的建设指导工作。在道路、桥梁等基础设施建设方面，突出前瞻性、科学性、合理性，完成场镇道路建设30多公里，改建桥梁4座；二是全面加强配套设施建设的指导工作。坚持从实际出发，着眼长远，全面加强小城镇建设的整治开发工作，截至目前，指导完成21个乡镇的水、电、气、光纤等基础设施改造工程，优化设计街道（桥梁）路灯、弱电迁改等40多千米，指导实施雨污水、自来水及天然气等管网迁改60多千米，修建白马、等农贸市场3处；三是指导完成部分重点集镇的风貌改造工作。按照城乡环境综合整治的要求，实施、等乡镇主要街道道路黑化10多公里；完成对、横山等场镇主要街道的建筑风貌整治，场镇承载功能不断提升，人居环境不断优化。四是争取无偿资金，为加快小城镇建设夯实基础。每年我们都通过小城镇基础设施、雨污水管网改造等项目申报专项资金，目前争取到上级无偿资金约5000万元用于小城镇基础设施建设。
（三）加快新农村建设，加速推进城乡一体化进程。
一是以“2+4”新村建设为契机，建设“五新一好”新型城镇综合体。二是按照重点突破的原则，着力加快示范点为建设重点，以点示范，以片带面，加快新农村建设进程，统筹推进重点镇、一般镇和重点村建设；三是结合城乡综合治理，全面推进市级示范片和区级示范片建设，让全区农村面貌焕然一新。四是农村危房工作有序推进。由农户自筹资金为主，政府补贴为辅的农村危房改造工作已连续开展四年，各项补贴资金足额规范下拨到户。
（四）加强小城镇建筑市场监管，促进建筑市场的健康发展。
一是成立专职机构，实现乡镇建筑市场的网格化管理。为全面监管、规范小城镇建设市场，初，经区府批准，我局创建成立了乡镇综合执法所，把建筑业管理触角延伸到农村和农村建筑市场，通过对建筑施工企业的资质管理，严格执行建筑市场准入和退出制度，依法打击无证、越级挂靠和转包承接工程的行为，小城镇建筑市场得到不断规范，小城镇私搭滥建等违法建设现象得到了有效遏制，镇容村貌治理初见成效。二是做好房地产开发和民房确权办证工作。根据我区实际，先后制定了《小城镇建设管理工作实施意见》、《农村建房须知》、《村镇建设管理法律法规政策汇编》等办法和资料，规范了小城镇建设审批、监督、执法等各个环节工作，对乡镇房地产开发实施了直接有效管理；实行一站式服务，为村民进行房屋测绘，并做好确权办证工作，很好解决了农民关心的房产确权问题，减少了民间产权纠纷，切实维护了广大群众的财产权益。三是加强质量安全监管。为确保工程质量和安全，我们从项目审批、招投标、施工等环节进行了全程监督，通过下发文件，召开专题会议，组织联合检查组等形式，做到了服务和管理的双到位，从而有效防范了安全质量事故的发生。五是全面加强建筑人员的技术培训。通过开展技能比赛，组织培训等手段，不断提高农民建筑施工人员的技术素质。
我区小城镇建设工作近年来虽然收到了一些成效，取得了一些成绩，但与一些发达地区相比，还有较大的差距。
（一）小城镇建设总体水平较低。由于历史的原因，我区仍然没有完全摆脱农业大区的影子。小城镇建设与发达地区相比仍然偏低，发展速度也相对较慢。
（二）小城镇规划相对滞后。截止目前，除了几个重点镇完成总体规划外，其它镇因资金困难，小城镇控制性规划编制率不高。因此，导致个别镇、个别地段建设带有一定的盲目性和随意性。
（三）小城镇建设资金筹措困难。由于我区是新建区，区级财政薄弱，用于城镇建设的财政资金十分有限；小城镇建设投资主体单一，融资渠道少，资金短缺就成为当前制约小城镇建设发展的主要因素。
（四）违法建设行为时有发生。由于农村建房面宽、点散，乡镇执法所队伍不稳定，人员配备不齐全，区住建局监管力量有限，加之乡镇建设行为多为私人建房，部分乡镇时有违法建设行为发生。
四、下步打算。
（一）继续协调推进小城镇规划编制工作。我们要在认真协调做好重点小城镇建设发展规划的基础上，重点着手协助完成其他小城镇总体规划和控制性规划的编制工作，切实促进小城镇建设逐步走上科学化和规范化的轨道。
（二）加大建筑市场管理和房地产开发力度。一是继续拓宽融资渠道，扩大投资主体，强化建筑市场执法，加强产权产籍登记管理，做大做强我区小城镇房地产市场，今年着力打造一批有规模的小城镇房地产开发项目。二是全面加强质量安全监管，确保不出现质量安全事故。三是我们将搞好物业管理模式的调研，健全管理机制，为顺利开展物业管理工作做好前期准备，四是规范业务流程管理，创新工作思路，更好的服务小城镇建设工作。
（三）完成市区两级下达的重点工作。高质量的落实好市、区下达的加快小城镇基础设施及配套设施、农村危房改造、新村建设任务等建设项目，全面提升小城镇的承载力。
（四）加快示范区、新村点建设。根据各乡镇的发展定位和特色优势，加快示范区、新村点的建设，努力打造城市综合体、工业、商业、住宅、旅游、生态等特色鲜明、功能完善、带动效应明显的小城镇。
尊敬的马主任、各位副主任，区住建局在小城镇建设过程中，发挥了职能部门的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但与上级要求还有一定距离。今后，我们将继续在区委、政府的正确领导下，在人大常委会的有力监督下，解放思想，开拓创新，埋头苦干，大力推进我区小城镇建设步伐，强化建设和管理各项职能，把我区城镇化建设推向一个新的更高的层次。
城镇基础设施建设情况报告篇十三
实施城镇化带动战略，走有特色、集约型、多样化的山地特色新型城镇化道路是省委、省政府结合我省实际，作出的一项重大战略部署。为认真贯彻省委、省政府的决策精神，切实推动我省山地特色新型城镇化建设的可持续性发展，6月4-24日，省政协提案委员会邀请省发展改革委、省住房和城乡建设厅等部门有关同志组成调研组，由省政协副主席、党组副书记陈海峰同志带队，赴我省xx市、黔东南州部分县（市、特区）就贵州山地特色新型城镇化建设情况开展专题调研，现将有关情况报告如下：
调研组采取实地考察、听取介绍、座谈交流等方式，先后到黔东南州xx市、xx县、xx县、xx县，xx市xx区、xx县等地对我省山地特色新型城镇化建设情况进行了深入调研，现场听取当地政府有关部门的情况介绍，并与所在市、州政府领导及其所属相关部门就如何走出一条切合自身实际、富有地方特色的可持续新型城镇化道路问题进行了深入的座谈交流。总的来看，调研组认为，全省城镇化推进大会召开以来，各地党委、政府认真贯彻省委、省政府决策部署，紧密结合当地地理、民族、文化、生态等特点，通过积极探索、大力推进山地特色新型城镇化建设，着力助推当地经济社会发展的提速，取得了一定的成效和阶段性的成果。从2015年至2015年，全省城镇化率从33.8%提升到了38%；调研所到的六盘水从28.65%提升到43.48%，黔东南州从26.02%提升到33%。尽管同全国相比我省城镇化进程还有较大差距，但处于大力推进、快速提升的发展阶段。
（一）坚持规划引领，优化城镇布局。
一是认真开展城市总体规划修编。按照走山地特色新型城镇化道路的建设要求，各地认真组织开展对市（州）、县级城市总体规划修编工作，同时完成了各县（市、区、特区）所属镇（乡）的总体规划和村庄整治规划的编制，进一步加大对城镇化建设的法制化、规范化、科学化管控，加强对城镇化空间布局和发展时序的控制，强化了以规划引领新型城镇化建设发展的作用。
二是积极推进行政区划调整工作。按照城镇化推进要求，着眼优化城镇战略布局，壮大区域中心，完善城镇体系，积极推进所属行政区划的优化调整。如黔东南州按照同城化、乡镇“2合1”、行政村“3合1”的思路，努力构建“十城百镇千村”的行政区划新格局；重点推进凯里-麻江、黔东片区（镇远、岑巩、三穗）、黎平-锦屏三大核心城市群同城化集聚发展；积极推动黎平、榕江、镇远和天柱“撤县建市”工作，同时完成51个乡镇区划调整的审核上报，目前有31个乡镇已获省政府批准。xx市通过整合xx县、xx区资源，成立了水城经济开发区；积极推动xx县撤县建市和部分乡镇撤乡建镇工作。目前全市范围已增设14个镇、6个街道办事处，减少了15个乡，镇（街道）占全市乡（镇、街道）总数的52%。
（二）加大城乡统筹，完善公共服务。
2015年，城镇基础设施投资完成投资3414亿元，城市内部及连接城市的快速通道网络正在加快形成；新建扩建了一批中小学和幼儿园、社区卫生服务中心站、中心镇卫生院、图书馆、科技馆、体育馆、文化广场及城镇绿地等公用设施。加快改善困难群众住房条件，2015年来共开工建设城镇保障性住房73.4万套。黔东南州，2015年至2015年新建各类城镇保障房80846套，人均住房面积达31.8平方米，2015年全州新xx市道路203.4公里，人均城市面积道路达17.1平方米，均提前实现或突破了小康水平指标；建成污水处理设施26个，垃圾处理设施15个，新建和改扩建77所乡镇幼儿园、高中阶段学校25所，实施学生宿舍建设项目84个；城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗参保率接近100%。同时还积极探索用城镇保障房安置农村生态移民，探索“2+5”农民进城模式（即保留农村产权（住房和土地）和计划生育2项农民待遇，增加就业、就医、就学、住房、社保5项市民待遇），着力在推动农民进城实现真正市民化上取得实际成效。xx市截止2015年，累计开工建设保障性住房49728套，竣工36375套，人均住房面积达16.79平方米；中心城区道路总长达223公里，人均城市道路面积10.57平方米；开工建设中小型水源工程20项；新建、改扩建幼儿园25所，启动建设县区中学5所、小学6所，建成农村寄宿制学校3万平方米，教师周转房3598套；创建三级甲等医院4所；连续3次调整提高养老保险待遇，调整提高城镇居民基本医疗保险补助标准，社会保险服务能力水平进一步提升。等等这些成果的取得，并伴随城镇基础设施和公共服务不断的加强完善，都将为我省山地特色新型城镇化的推进创造了更多有利条件。
（三）加大平台建设，强化支撑能力。
各地坚持以“5个100工程”建设为抓手，着力推动新型城镇化平台载体的科学设计、布局和建设，进一步强化城镇化平台载体的辐射带动作用：依托产业园区建设，促进产城互动、产城互补、以产兴城、以城促产，不断提升产业发展对新型城镇化的支撑能力；依托城市综合体建设，不断拓展完善城镇设施和功能，促进城市品质和公共服务水平提升；依托示范小城镇建设，积极吸纳和引导农业人口向城镇转移；依托旅游景区建设，集聚绿色生态资源促进现代服务业发展；依托现代高效农业示范园区建设，发展特色优势农业产业，带动农村经济增长。等等系列措施的实施和各类项目建设的推进，进一步促进了全省各地山地特色新型城镇化的提速、扩容和增效。2015年至2015年，全省共实现农村劳动力转移就业259万人，其中城镇新增就业148万人；截止2015年底，全省111个产业园区、113各现代高效农业示范园区就业人员达到302万人。
（四）坚持生态优先，守住环保底线。
各地始终坚持把生态文明理念贯穿于城镇化的推进全过程，坚持高起点制定生态和环境保护建设规划，将环保规划与城镇总体规划、土地利用规划有机结合，通过扎实开展环境监测与治理，实施节能减排与淘汰落后产能，加强生活污水、垃圾处置与整脏治乱，推广节能环保建筑与大力实施城镇绿化工程等有效做法，着力强化城镇化过程中的环境保护与生态修复，注重维护和保持良好的宜居宜业环境。如黔东南州，全州16个县市城区空气质量全年优良天数达到97.8%，体现了良好的生态环境质量。xx市结合辖区内工矿企业较多的实际，加大落后产能淘汰力度，严格重金属污染防治和企业清洁生产审核，着力发展循环经济，生态环境得到持续有效改善。
（五）突出地方特色，注重文化传承。注重结合区域内的山形水系特点和自然资源分布情况来优化城镇规划，在城镇布局和建设上定位不同的特点与风格；注重把城镇建设与当地民族文化风貌相结合，通过提炼运用地方文化元素和传统建筑符号，突出不同城镇的民族特色、风土人情和地方文化的传承，着力增强城镇的识别性和阅读性，提升城镇的文化品位。如调研所到的xx县城、xx市下司镇、xx县玉舍镇等城镇建设，既充分体现了各自的产、城、景的有机融合，又突出反映了当地的民族文化特征，散发了当地历史文化气息，应该说，在推动山地特色新型城镇化建设中创造了一些成功的做法，也取得了明显的成效。
全省城镇化推进大会特别是第二次推进大会以来，各级党委、政府对实施城镇化带动战略，走山地特色新型城镇化道路高度重视，贯彻落实省委、省政府决策部署态度坚决，行动有力，在推动各地新型城镇化建设上创造了一些成功的经验做法，也取得了很多实效。但通过此次调研，也发现各地在推进山地特色新型城镇化建设中，也还存在一些需要引起重视的问题和亟待解决的困难：
（一）各地研究探索有待深化，群众参与度有待提升。
目前，全省各级对省委、省政府关于“实施城镇化带动战略，走有特色、集约型、多样化的山地特色新型城镇化道路”的决策部署认识统一、思想重视、态度坚决、行动有力，大力推进氛围浓厚。但由于山地特色新型城镇化对各地而言，尚属崭新的时代课题，因此，各地很多基础性的研究和工作还亟待加强。如：对于山地特色新型城镇化的深刻内涵与外在形式的认识还不够清晰；对于如何将山地特色新型城镇化建设的总体要求和基本原则与当地自然特点、风土人情、民族文化和人文历史等有机结合，如何做到依山就势、依山傍水安排城镇布局，如何合理控制城镇规模等，都还缺乏深入的研究、探索和论证，系统科学的.具体规划与举措还不到位。同时，在宣传群众、发动群众主动参与方面的工作也亟需进一步加强，很多群众尚未意识到城镇化与自己的密切联系，把城镇化看作是与己关系不大的纯政府行为。
（二）城镇体系结构不完善，城市辐射带动能力有限。
一是区域中心城市辐射能力有限。从区域中心城市看，全省8个区域中心只有xx市城区人口突破50万，其余均在人口规模均在20至50万之间，中心城市城镇人口占本市州城镇人口比重较低，城市整体经济实力不强，就业吸纳能力仍显不足，聚集作用不够突出，辐射能力较为有限。如黔东南州，尽管近年来城镇化建设推进有力，但由于历史的、客观的原因，目前全州城镇化率还只有33%，比全省和全国分别低4.8和20.7个百分点，差距仍较大。
二是县域城镇规模较小。全省县城和小城镇城区人口均小于20万，其中低于10万人的县城占到县城总数的70.6%人口规模、经济规模较小的县城及城镇数量较多，布局不够合理，城镇的要素聚集能力弱，吸纳农村富余劳动力转移的空间小。
（三）土地利用粗放，建设用地紧张。
一是土地城镇化速度增长过快。目前，全省中心城区面积达1280平方公里，中心城区建成区人口1139.58万人；仅2015年就人均新增建设用地354.98平方米，人均城市建设用地明显过高。反映出目前各地城市建成区规模扩张速度明显快于城镇吸纳人口的速度，也即出现了土地城镇化速度的过快增长，没有与人口城镇化实现同步协调推进。二是土地资源利用效率还不够高。城镇建设、各类项目建设用地依山就势地“向山要地”、废地劣地利用力度不够，还没有真正突破占用平地“摊饼子”的传统模式；城镇部分区域建筑密度过大而容积率较低，土地利用效率还有很大提升空间。三是农村建房用地集约化程度低下。农村居民建房分布零散、占地过多，甚至一户多宅现象还较为普遍，集约化程度远远低于城镇建设用地，暨侵占了良田好土，又浪费了稀缺的土地资源。
（四）城乡发展差距较大，二元结构矛盾突出。
一方面，由于小城镇基础设施建设滞后，公共服务配套功能不完善，教育、医疗、卫生、文化等资源相对匮乏，加之农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，扶贫攻坚任务仍然艰巨，一定程度上影响了城镇化的进程。另一方面，大量农业转移人口进城后未能享受与城镇居民同等的医疗、教育、养老、就业和住房等政策保障，一定程度上也削弱了农业转移人口对进入城镇成为市民的信心，制约了人的城镇化的实现。
（五）产业基础薄弱，支撑能力不足。
工业化程度不高，城镇人口集聚与产业集聚不同步，产城互动互促局面未能有效形成。产业结构上，第一产业中现代农业项目较少，而二、三产业发展层次不高，均难以形成产业链较为完备的产业集群，产业基础不够雄厚，对富余劳动力的用工需求和就业吸纳能力较为有限。即便是现有的二、三产业中，传统的能源、矿产业等占工业增加值比重仍较高，而就业吸纳能力较强的装备制造业、加工业、电子产业所占比重较低。特别是发展前景较为广阔的现代商务、物流、文化等现代服务业发展还不发达，甚至我省具有较强优势的旅游业，其产业链延伸也远远不够，还不能提供更多的就业空间。
（六）投资渠道单一，资金整合困难。
目前，各地城镇化推进仍以政府投资建设为主，投资主体相对单一，而由于地方财力有限，导致建设资金短缺成为一个普遍的共性问题。尽管各地在建设融资方面做了很多努力和探索，但融资渠道仍不够通畅，难以形成有效的多元化投入机制。另一方面，政府各部门、行业之间由于各自政策、规定的差异，各类项目资金仍处于条块分割状况，各地在整合使用资金上难度很大。同时，各部门、行业在协作推进城镇化的统筹协调方面也还有待进一步加强和优化。
实施城镇化带动战略，走山地特色新型城镇化道路，是省委、省政府作出的一项加速推进我省经济社会发展的重大战略部署，是一项惠民生、促发展、利长远的宏伟基础工程，是破解贵州发展难题有效的现实对策。为进一步贯彻落实好省委、省政府的决策部署，针对各地山地特色新型城镇化推进过程出现问题和困难，特提出如下建议：
（一）进一步加大研究探索，突出城镇化的可持续性。各地应切实加大对山地特色新型城镇化这一时代课题的深入研究，在准确把握省委、省政府的决策精神和新型城镇化的基本内涵基础上，对如何做到因地制宜、集约高效地走出一条山地特色城镇化道路的问题形成系统、科学的认识。要树立正确的政绩观，突出发展的可持续性，切实以人的城镇化为核心来推动城镇化进程，力避那种认为平两块地、修两条路、建两排房就是城镇化的简单化行为。同时也要避免一谈城镇化就贪大求洋，搞规模无度扩张和过度建设，严重脱离当地自然条件、人口规模和经济发展实际的盲目行为。要加大对新型城镇化的宣传引导，让广大群众切实了解新型城镇化与自身根本利益的密切联系，引导他们主动参与进来，真正实现以广大群众的自觉行动加速推进我省山地特色新型城镇化的发展进程。
（二）强化规划引领，注重特色元素。目前各地山地特色新型城镇化建设已如火如荼展开，为加大对全省新型城镇化建设的有效指导，应做好三个方面工作：一是要加快编制全省山地特色新型城镇化规划，科学修订全省城镇体系规划，并指导各地按照山地特色新型城镇化的要求抓好规划编制和修编，切实强化规划的引领作用。二是要推进“多规融合、多规合一”的实现。切实加强各行业规划之间的有效衔接，从最基础的工作开始就注重各方资源和力量的协调推进、合力推进。三是要特别注重规划中的特色元素。坚持城镇建设策划的高端化，在指导各地在编制各层级规划时，注重结合当地的自然生态条件、地形地貌特征、人文历史、民族风情、建筑风格等方面提炼特色元素，搞好特色设计，加强当地历史文化的传承与保护，切实打造出具有各地标识性的各有特色的多样化城镇风貌。四是要强化城镇规划的法制化。切实树立规划就是法规的意识，确保规划执行的严肃性、持续性，避免规划执行的随意性给城镇建设造成的损失和浪费。
（三）严格土地集约使用，缓解用地紧张矛盾。山岭河谷纵横、没有平原支撑的地形地貌特征，决定了我省在推进新型城镇化过程中必须创新土地利用方式，走严格的土地节约集约利用路子。一是坚持“向山要地”。要加大对低丘缓坡和荒山劣地的开发利用，依据各地山形走势，建设错落有致的山地风貌城镇，最大限度减少城镇建设对良田好土的占用。二是合理控制城建规模。在满足当前和未来发展需要前提下，应合理控制各地城镇建设中各类广场、城市干道、场馆及开发区用地规模，避免土地城镇化速度增长过快，城镇用地应有的承载能力得不到充分开发利用的问题。同时也要合理控制城镇周边各类项目用地规模，提高单位土地承载的经济总量，努力以较小的土地资源消耗来争取更大的经济规模。对于建筑密度大而容积率相对过低的城镇区域，应加快改造进度，切实把存量土地充分利用起来。三是加快农村建房集约用地试点推广。各地应按照省主要领导在第二次城镇化推进大会上提出的要求，加快推进农村建房集约用地的试点工作，改变农村建设用地占比过大和粗放利用现状。特别是城镇周边农村，可在完善交通、通信、入学、就医等基本服务功能基础上，通过建设多点式的农村集中居住社区的模式，进一步提升土地的集约使用效率，以此推动农村耕地的更好保护和城镇建设用地紧张局面的进一步缓解。
（四）创新体制机制，统筹城乡发展。一是要以推进农业转移人口市民化为重点，建立完善城乡社会保险转移接续机制，并及时为农业转移人口配套进城落户后的入学、医疗、就业、住房、养老、户籍等相关保障政策，让他们享有与城镇居民同等的社会保障待遇，才能真正使他们来得放心、留得安心。二是要加快城乡基础设施和公共服务资源的一体化推进，不断完善各层级城镇功能，提高各层级城镇承载能力，以促进农业人口转移的合理流动，避免城乡差异过大导致农业人口要么不愿向就近城镇聚集，要么过度涌入中心城市。三是积极推进城镇管理智能化，提升城镇运行效率和管理服务水平。四是完善职业技能培训和创业支持体系。积极创办各类公益性职业技能培训，为农业转移人口就业提供帮助，同时应针对他们建立创业免息贷款，鼓励他们进行自主创业或从事有关服务业。
（五）加快平台建设，强化产业支撑。一是加快推进“5个100” 工程建设，通过工业园区、现代高效农业示范园区、旅游景区、城市综合体和小城镇对产业和人口的集聚作用、辐射带动作用，推动产城一体、产城互动和园区融城的更好实现。二是加快各级城镇市场培育，通过逐步发展起来的人流、物流、资金流、信息流等提供更多就业机会。三是结合资源禀赋和比较优势，指导各地科学定位主导产业，积极发展特色产业，通过优势产业的发展和产业链的延伸，创造更多就业空间。
（六）拓宽资金筹集渠道，多元化保障资金投入。完善城镇功能，前提在于各类基础设施、公共服务设施的不断完善。而各类设施建设的首要问题是资金保障问题。面对我省山地特色新型城镇化建设中普遍存在的资金短缺问题，可通过以下几种途径加以缓解：一是积极争取国家各部委的政策支持，切实在整合各行业项目资金使用上取得突破，优化资金集中投入效益。二是加强土地收储，搞好土地资产经营，盘活土地资源，利用土地增值生财提供财力支持。三是按照市场规律建立多元化的政府融资渠道。以政府投入资金为导向，采取市场化运作方式和特许经营等办法，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励和引导社会资金参与城镇公共基础设施、服务设施建设，促进城镇建设投资主体多元化，加大资金需求保障力度。
城镇基础设施建设情况报告篇十四
随着2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》提出的“建设社会主义新农村”。我市不少地方都沿街造房买房落居。我想这也只是符合了“建设社会主义新农村”的农民居住集约化吧！而农民居住集约化的目的就是为加强了农户之间的紧密性联系，提高农民组织化程度，发展乡村文化，创造了条件，便于农村公共设施建设。谈到农村公共设施我认为其中不少地区的不少农村还存在许多不足和缺陷。
由于国家和省级、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限的原因和县财政对农业和农村基础设施建设投资不足，致使农业和农村基础设施比较薄弱。
（二）公共服务基础设施相对短缺。刚开始由于水体的污染大多数乡镇就连人畜的饮水没有解决，虽然现在乡镇居民绝大多数用上了自来水，但是各乡镇都没有下水工程和污水集中处理工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进池塘、河道，造成了大面积的地下水和地表水的污染，致使居民、农民、牲畜的饮水不安全；这些将直接威胁到人们的用水安全。
在农村里，土地和水、山林地这些公共设施的资源本身有限，再加上不合理的开发、管理和利用因而往往会造成资源得不到科学的充分利用和浪费。如：农民在田间农作物应可以充分利用田间光热水气实行轮作、间作、套种、混播，在水里种植水生作物、养殖鱼和水禽等。而农民却没能挖掘出这些公共设施的资源潜力，从而降低了农村公共设施的资源利用率，达不到增产增收的效果。这些正是由于村干部没有落实到实处，造成农民在技术上、好的想法得不到支持、资源得不到承包，造成一些公共设施的资源无人管理和充分利用。
由于各种因素的影响，各乡镇、农村建设的方案等规划编制工作刚刚起步或者还未制定，由于全县村镇乡镇规划的相对滞后。农村基础设施的建设缺乏长期的规划，为今后新农村及乡镇改造建设带来了许多困难和麻烦：大部分农村和乡镇所在地的基础设施功能不够完善；生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱，乡容村貌脏乱差问题突出，各乡镇、农村没有集中的垃圾处理站，随意倾倒垃圾的现象严重。我想这在基础设施比较完善的乡镇、农村就不会出现了一些情况了。
（二）公共基础设施的缺乏，制约了各乡镇、农村发展。
生产工具的机械化不光是工业发展的必然趋势也是各乡镇、农村的必然发展趋势。机械化水平是衡量各乡镇、农村、农业发展水平的重要标志，也是确保提高各乡镇、农村生产力，促进更多的劳动力转移，彻底改变传统的耕作方式的前提和依据。这样就必须加快发展农村教育事业，大规模开展各乡镇、农村劳动力技能的培训；繁荣农村文化事业，加强各乡镇、农村文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设；推动实施农民体育健身工程；扶持乡镇、农村业余文化队伍，鼓励乡镇、农村兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。然而正是这些公共基础设施的缺乏才导致各乡镇、农村、农业发展水平的低下，制约了各乡镇、农村发展速度。
（三）各项事业发展人才的缺乏。
各乡镇、农村经济发展滞后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。如：各乡镇、农村卫生院的落后，缺乏新型高档次的医疗设备和这些设备的操作人员等，这些矛盾和问题，有的是在长期发展中积累下来的，有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条：一是各乡镇、农村集体经济实力相对薄弱；二是各项事业发展人才缺乏。在农村的发展和建设中是需要各类型农村人才，其中包括实用性人才、专业性人才等．实用性人才如：种植、养殖、加工能手，经营创业型、转移输出型、技能推广型、传统工艺型以及农民专业合作经济组织带头人等。专业性人才应涉及教育、卫生、科技、文化、环境保护、农业、规划、法律等领域。农村实用性人才应集中在农业生产、教育、卫生、农业、科技等领域，规划、法律方面。农村各类型人才的缺乏和不均衡严重影响了农村各项事业的发展，因此要加快农村的各项事业发展必须定制和输送各类农村人才。
（四）、制订人才激励政策，引导各类人才。
由于农村物理条件和物质条件差等原因，大多数都多人不愿意长期在农村工作下去，因此农村是一个极度缺乏人才、技术水平落后的地方。要想解决好这一问题，首先要制订相应的人才激励政策，加强对农村劳动力的技能培训，尽量提高农村物理条件和物质条件，以便吸纳对农村有用的各类型人才到农村及乡镇工作，其次，就要与相关部门签订各类人才的输送机制，为农村输送大量农村实用型人才。
（五）充分依靠群众，发挥主体作用。
农村基础设施的建设不仅需要政府的投入和政策的引导，而且还需要农民的积极参与，因为农民才是农村基础设施建设的主人。因此，要充分调动广大农民的积极性和创造性，使广大农民自发的为农村村基础设施的建设尽一份力。政府和村干部在工作中，要坚持以群众的工作为基本原则，尊重广大农民群众意愿，注意充分调动和发挥农民群众在农村建设中的主体作用。制订好长远农村、乡镇发展规划，要围绕人民群众需求进行策划，充分征求和采取农民群众好的的意见和建议。对于农民自愿自主创业致富建设项目，政府要在技术和资金予以帮助和引导，通过以补助、贷款、以物抵资、提供技术信息等方式，引导农民帮助农民，共同参与农村基础设施建设。
城镇基础设施建设情况报告篇十五
近年来，随着财政改革的不断推进，财政收支规模的不断扩大，强农惠民项目的不断增多，为适应落实科学发展观和统筹城乡发展的需要，加快推进城乡公共财政体系建设并切实监督管理好乡镇财政资金，我县及时成立了乡镇财政所，现就相关情况报告如下:。
按照《政府办公厅转发财政厅关于进一步加强乡镇财政建设和管理的意见的通知》、《中共省委机构编制委员会关于加强乡镇财政队伍建设的意见》、《省乡镇财政建设规划(—)》、《省财政厅、中共省委机构编制委员会办公室、省公务员局关于进一步加强乡镇财政队伍建设的通知》等文件的规定，结合我县实际，在全县18个乡镇中选择了呷尔镇、汤古乡、乃渠乡、乌拉溪乡、踏卡乡、烟袋乡、魁多乡、湾坝乡、俄尔乡9个乡镇为试点，率先成立了财政所，财政所按乡镇行政区划单独设置，统一机构名称——“县xx乡(镇)财政所”。根据计划，剩余9个乡镇将于底完成组建。
按照《会计法》、省财政厅要求和《县机构编制委员会办公室关于在呷尔镇等9个乡镇设立财政所机构的通知》文件规定，我县乡镇财政所工作人员为3人，编制在现有乡镇编制中调剂使用，设所长1名(由乡镇副科级干部兼任)，会计、出纳岗位各1名。
全县已建的9个乡镇财政所都有固定的办公场所，办公设施齐备。一是在乡政府办公室大楼内安排了3间办公室挂牌成立乡镇财政所(其中：所长办公室1间，会计出纳办公室1间，档案室1间);二是于209月，为各财政所配备了2台电脑、1台激光打印机、1台数字密码保险柜;三是开通了互联网和金财网，乡镇财政所有资金实行网上申报和查询，推行信息化管理。
二、财政所工作开展情况及初步成效。
(一)加强组织领导，强化工作保障。县委县政府对财政所创建工作高度重视，认真听取了财政局的`汇报，大力支持乡镇财政所建设工作。县财政局把财政所创建工作摆在全局工作的重要位置，多次召开会议，研究讨论和安排部署此项工作。并成立了创建领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关股室人员为领导小组成员。为确保乡镇财政所的成功创建，去年8月，由局长亲自带队，组织9个乡镇财政所所长到近临地区—西昌进行了实地考察，学习了西昌市各财政所的软硬件设置情况，并乡镇财政所总结为“岗位职责清晰、政策执行有力、业务操作规范、日常管理有序、内务环境优雅、干部务实敬业、团结和谐进取、服务周到热情”8句话，为财政所的建立指明了工作方向、提供了有力指导。
(二)统一岗位职责，夯实创建基础。按照相关政策要求，结合县内乡镇财政工作的实际，去年，我局对乡镇财政所职能职责进行了明确。乡镇财政所承担的主要工作是：贯彻执行各项财经纪律、法规和制度;负责编报年度乡镇财政收支预算、决算并组织预算执行;协助税务机关和非税收入执收部门征缴财政收入;协助有关机构代收代缴各类社会保障资金;负责各项强农惠民补贴资金的审核发放和项目建设资金的监督管理;负责管理乡镇国有资产和政府性债权债务;指导、监督乡镇行政事业单位财务管理;接受委托代管村级财务、债权债务和集体资产;负责乡镇财务信息公开工作。同时，在各乡镇财政所统一设置所长、会计、出纳3个工作岗位，明确岗位职责，实行责任到人，分工合作，定位管理，为全面推进乡镇财政所建设工作奠定了基础。
(三)健全工作制度，强化内部管理。为达到内部管理标准化，我们参照蓬安、仪陇、南部、西昌等地先进经验，先后建立健全了乡镇财政岗位责任制度、收支管理制度、资金管理制度、财务公示制度、工作效能制度、干部廉政制度等六大类三十二项乡镇财政所制度。通过严格执行这一系列管理制度，切实做到用制度管理人，用制度约束人，确保了乡镇财政所规范化、科学化、精细化管理。
(四)严格业务管理，规范财政行为。乡镇财政所及其人员实行县级财政和乡镇政府双重管理，以乡镇为主。乡镇财政所开展的主要工作有：一是各乡镇政府根据县财政局的指导意见，编制本级预算草案并按程序报批，做到预算共编。二是乡镇的账务支出统一集中在乡镇财政所，实行统一核算。三是乡镇财政支出实行网上申请、审核、支付和查询，提高财政管理水平和工作效率。四是村级财务实行乡镇财政所代管，县财政局负责监督指导。
(五)加强队伍建设，提升业务水平。去年以来，我县为提高乡镇财政干部的业务水平，积极开展了各类考察、培训和检查。一是为做好乡镇财政所的创建工作，，我局以结对帮促和援*工作为契机，组织人员到南充市蓬安县、南部县、仪陇县考察了乡镇财政所建设情况;二是在乡镇财政所成立之初，我局组织9各乡镇财政所所长前往西昌市进行了实地考察学习;三是不定期深入乡镇财政所对近期工作开展情况进行检查指导;四是今年5月20日，我局再次组织18个乡镇财务人员进行对会计基础工作规范、行政事业单位新会计制度、乡(镇)总预算会计、乡镇财政资金监管工作等内容进行了业培训，促进了乡镇财政所的会计业务水平显著提高。
今年，我县将对剩余9个财政所开展创建，下阶段，我们一定会进一步理清思路、健全机制、规范管理，扎实推进乡镇财政所建设，积极创新乡镇财政管理模式、不断提升乡镇财政管理工作水平，促进我县乡镇财政管理工作再上新台阶。
城镇基础设施建设情况报告篇十六
全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流；也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。
加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。
加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。20xx年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像x、y、z、m四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设：
