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总结不仅仅是一种动作，更是在人生中的一种态度和思考方式。对于情感表达，每个人都可能有自己的偏好和习惯。下面是一些总结范文的搜集，以供大家研究和参考。
生产应急预案办法篇一
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，进一步加强街道辖区内安全管理制度，规范全街安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。一旦发生事故，立即组织施救，防止事故扩散，特制订本预案。
一、使用范围。
当西街街道办事处行政区域管辖范围内发生火灾事故、交通安全事故、建筑安全质量事故、民用爆炸物品和危险化学品等安全事故;锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;其他安全事故使用本预案。
二、工作原则。
预案作为西街街道办事处安全生产委员会应急处置安全事故的行为规则。应急处置工作原则包括：政府统一领导指挥原则;街道协调原则;紧急处置原则;局部利益服从群居利益原则;各社区无条件服从领导小组统一指挥原则。
三、应急处置领导小组的组成、职责和分工。
(一)成立西街街道办事处安全事故应急处置领导小组。
主要任务是对各单位、各有关部门及各类企事业实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成安全事故应急处置任务。
(二)西街街道办事处安全事故应急处置领导小组名单。
成员：__。
应急处置救援小分队：各社区全体工作人员及相关单位人员组成。
生产安全事故应急处置领导小组下设办公室，办公室主任由程剑亮同志担任。办公室下设12个组由各个社区居委会应急小分队和事故发生单位组成分别行使抢险抢修、保障生活、家属安置。
(三)应急处置领导小组职责。
2、组建西街街道办事处应急处置队伍，组织实施训练，督促做好生产安全事故预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、发布和解除应急救援通知，组织指挥应急队伍和街道办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。
4、组织调查事故发生原因，统计事故造成的经济损失，总结事故应急处置经验教训。
5、做好事故善后处理工作。
6、制定防止事故扩大的措施。
(四)领导小组办公室职责。
应急处置领导小组办公室的主要职责是：传达上级有关安全生产指令，负责召集协调各应急处置专业组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。
(五)领导小组人员职责分工。
组长职责：组织指挥全街的安全事故应急处置;。
领导小组办公室职责：做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。
四、应急救援专业队伍组成、任务及职责。
(一)事故现场抢险抢修专业组。
由事故单位、直管部门牵头，派出所、有关专业部门等人员组成。其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场，维护正常秩序，防止事态扩大。
(二)生活保障组。
由副组长和社区副主任、事故单位负责人和有关人员组成。
主要负责做好事故人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，应付突发事件，并安排好家属生活，保障参加救援人员的饮食、饮水及休息场所。按具体分工同时下设以下小组：
成员：__。
(三)发生突发事故时各小组职责。
1、通联组：负责担负应急救援的通信、通报、联络、车辆调度工作，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。
2、警务组：负责担负现场治安、交通指挥，设立警戒线，疏散群众。
3、消防组：负责担负灭火、洗消和抢救伤员任务。
4、医疗救护组：负责担负抢救受伤、中毒人员。
5、应急处置组：负责担负看守灾害事故部位，提出措施，抢救伤员，疏散群众。
6、运输组：负责担负抢救物品的供应及运输任务。
五、事故紧急报告。
(一)报告程序。
各个社区的辖区内发生安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告街办安全生产应急处置小组。由街办安全生产应急处置小组组长将事故内容电话报告区委办、区政府办、区安监局，安全生产应急处置小组办公室在24小时内书面报告区委办、区政府办和区安监局。
(二)时间要求。
各个社区辖区内发生重特大安全事故，应尽快速度报告事故，在5分钟内向街道办事处报告。
(三)报告内容。
事故快速报告内容要简单明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等。
(四)事故报告电话。
街道办事处办公室：
(五)向上级政府和有关部门报告的程序。
1、重特大事故发生后,街办应急处置领导小组立即将事故概况和初步判断发生事故的原因,电话快速报区委、区政府和区级有关部门。
2、处理重特大事故过程中，每隔4小时向区委、区政府和区级有关部门报告一次事故处置情况。必要是随时请求上级救援。
3、事故应急处置初步终结后,将事故详细情况(事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度以及事故简要经过)和发生事故的原因以书面形式报区委、区政府和区安监局。
六、善后处理。
(一)警戒及保护事故现场。
事故发生后，除防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外，一定要保护好事故现场，以备调查分析。处理事项：
1、防止发生二次灾害。
2、保护灾害现场。
3、防止无关者入内。
(二)事故原因的调查及对策。
2、制订防止类似事故重复发生的对策。
(三)死伤者善后处理。
1、确定死伤者姓名。
2、与死伤人员的家属联系及其它有关事项。
3、在专业医疗单位建立抢救伤员的“绿色通道”，保证对受伤人员进行及时抢救治疗。
4、对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。
七、事故调查处理。
1、事故的调查处理必须遵循实事求是、尊重科学的原则。
2、事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
3、事故调查程序由调查组根据事故情况确定。
八、事故结案工作。
根据有关法律、法规、政策的事故结案规定执行。
一、发生盗窃事件处理规程。
1.巡查发现或接报辖区内发生盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如果力量不够或嫌疑人逃离现场，立即用对讲机通知班长，简要说明现场情况并监视现场，等待指挥。
2.领班接报后，立即通知队长，同时调动其他安保员，封锁进出辖区的出入口，并派人到现场支援。
3.事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录象，并保护好现场，留下目击者，并报派出所立案处理。
二、发生停电、停水应急处理规程。
1.发生停水处理规程。
(1)按计划维修保养供水设备及清洗水池若需停水时，管理处应以书面(或电话)形式，提前24小时发出通知，以便入驻单位作好蓄水准备。
(2)临时抢修或更换供水设备需停水的，应提前20分钟，用电话或口头形式通知各有关部门，且尽量将维修时间控制在最短时间内。
(3)供水部门通知停水的，应在接到通知后1小时内将停水原因及时间通知各用户。提醒入驻单位作好蓄水准备，并应做好节约用水的宣传。
2.发生停电应急处理规程。
(1)按计划维修保养若需停电时，管理处应以书面(或电话)形式，提前12小时发出通告。确保消防水泵、生活水泵能正常使用。
(2)临时抢修需停电的，应经管理处主任批准，提前10分钟，用电话或口头形式通知各用户。
(3)供电部门通知停电的，应在接到通知后1小时内将停电原因及时间通知各用户。
(4)遇配电房设备(由供电部门管理)发生故障，而造成局部停电的，应即时通知供电部门抢修。
(5)发生停电时，安保员要加强行政中心的巡查和出入人员检查，防止犯罪分之浑水摸鱼。
(6)属于发生故障造成停电，事后要分析原因，并作好记录。
三、发生水浸处理规程。
1.当值各岗安保员如发现辖区内发生水浸，应立即将出事地点和情况报告领班，同时尽快采用就近的防水设施保护好设备设施(如电梯、电房等)，以免设备设施受损。
2.安保队长和管理处主任接到报告后，应立即赶到现场，组织抢修。
3.设法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，应当在各低水位出入口使用沙包或备用拦水闸板;如水浸是来自市政地下水反溢，应暂时将地下水道同往辖区内的入口封闭，并用排水泵将辖区内的积水抽走;如水浸来自辖区内的管道设施的损坏或故障，应当先关闭控制有关故障部位的水掣或供水泵。
4.组织当班安保员根据水浸情况，协同工程人员采取有效措施，关闭受浸区域的电掣、尽可能减少水浸所致的损失。
5.水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清理现场环境，通知工程人员查明故障原因，修复受损的设施。
四、台风、暴雨应急处理规程。
1.遇台风、暴雨来临之前，管理处应向住户及管理处各部门发出通告，并做好防暴风雨的准备工作。
2.管理处应密切留意台风的动态，并及时通知住户。
3.当管理处发出进入戒备状态时，各部门应进入抗灾害准备工作：
4.安保、管理员加强辖区巡查，通知住户关好门窗并移走可能下坠的花盆及其它物品。要检查未售出楼房的门窗。
5.保洁员及时清理沙井盖、地漏、沟渠、排水口等处的堵塞物，保证排水顺畅。
6.工程人员应检查电房、电梯机房、泵房等设备房，关好门窗。发电机要试运行，启动电池要充足电，检查并试运行各排水泵，准备临时使用的电线电缆、开关及应急照明灯具等。
7.管理处要做好必要的物资储备如绳索、电池、雨衣等。
8.当管理处发出紧急令时，各部门要进入紧急状态各就各位。
(1)安保：当值安保员要坚守岗位，密切注意各种情况，若天气趋暗时应适时亮灯。发现异常情况，应立既向管理处报告。巡值的安保应加强巡视，非当值安保，应在宿舍待命，未经批准不得离开本行政中心。
(2)工程人员：当值水电工，也应到场做好准备工作。加强各设备房的巡查。
(3)车管员：提高警惕，注意车辆进出及车库积水情况。
(4)监控中心人员：留心观察各画面，发现情况，应立即向管理处报告。
(5)保洁员：在暴雨其间，要检查各自负责地段的沙井、地漏等排水口，发现堵塞应立刻清理。
(6)总经理、管理处主任应留一人在管理处或监控中心，指挥全面工作。
生产应急预案办法篇二
（一）特重大安全事故发生后，事故单位应急指挥人员必须立即拨打应急办公室电话报警，将所发生的重特大安全事故情况报告公司应急指挥部办公室，事故报告内容如下：
1、发生事故的单位、时间、地点、位置、事故类型、伤亡情况、事故发展趋势、现场人员分布、事故的初步原因判断，采取的应急抢救措施，需要有关部门和单位协助救援抢险等事宜，事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式。
2、公司办公室接到重特大安全事故报告后，办公室主任应立即转报应急总指挥，并立即通知应急救援指挥组各成员，并根据事故性质和严重程度通知相关应急救援部门，做好应急救援准备，并立即赶往事故现场。
3、应急组成员到达事故现场后，根据现场实际情况判断是否向上级主管部门报警，如需报警，由总指挥指派人员进行报警。
4、事故单位应在重大安全事故发生后24小时内，将事故情况书面报告上报调查组。
（二）保护措施程序。
1、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地点和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，因抢救人员和财产、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须作出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
1）显示事故现场和受哈着原始存息地的所有照片。
2）可能被清楚或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾爆炸引起的损害，受害者的受伤部位等，要及时拍照。
3）事故发生现场全貌。
4）现场的物证包括：破损部件、碎片、残留片、致害物的位置等。
5）所有物间应保持原样，不准冲洗擦拭。
6）对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
2、人员及周围社区保护：当发生重大安全事故有危及到周围社区的危险时，必须采取措施对周围群众和重要财物进行疏散，对重要设施进行保护。事故应急总指挥根据现场具体情况，指派专人负责周围群中的疏散工作，在疏散过程中要对周围人群进行核实，保证所有人员都能及时撤离危险场所，同时协助政府有关部门做好通告、交通管制、警戒等措施。周围有学校、幼儿园、残疾人等，要制定特殊的疏散方式，确保弱势群体的安全。设置临时避难场所或接受中心，供疏散人群暂时避难、休息。对可能受灾的重要财物，要采取积极的抢救措施，及时疏散财物，减少事故造成的损失。
读书破万卷下笔如有神，以上就是为大家带来的5篇《生产安全事故应急预案管理办法应急预案》，希望可以对您的写作有一定的参考作用，更多精彩的范文样本、模板格式尽在。
生产应急预案办法篇三
1、增加了预案发布后备案时限要求以及受理备案的时限要求。规定地方各级安全生产监管监察部门应急预案、生产经营单位应急预案应当自发布之日起30个工作日内按照本办法规定进行备案。规定受理备案登记的安全生产监督管理部门应当在受理申请之日起20个工作日内对应急预案进行形式审查的要求。
2、关于备案要求的调整。明确提出中央企业总部的综合应急预案和专项应急预案，应报国务院安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；其所属的各级分(子)公司综合应急预案和专项预案按照隶属或业务关系报所在地人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
此外，前款规定以外的其他生产经营单位中涉及煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，有安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案报行政许可部门备案，抄送所在地安全生产监督管理部门。无安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案按照隶属或业务关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
生产应急预案办法篇四
《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。下文是山西省安全生产。
应急预案。
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第一章总则。
第一条为了规范和加强安全生产应急预案管理工作，促进安全生产应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高生产经营单位的应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等法律法规，制定本办法。
第四条各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位安全生产应急预案的综合监督管理工作。
第五条生产经营单位及其所属各级单位都应当制定安全生产应急预案，适应可能发生的各类安全生产事故应急救援工作的需要。安全生产应急预案应当根据本单位危险性分析状况、重大危险源情况以及本行业、本地区易发事故等编制。
生产经营单位可以根据本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，对应急预案框架结构等要素进行调整。
第七条生产经营单位制定的安全生产应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，三者要相互衔接，形成预案体系。
生产经营单位安全生产应急预案与当地县级以上人民政府安全生产应急预案有效衔接，形成预案体系。
第八条生产经营单位安全生产应急预案名称：单位名称+安全生产事故综合应急预案;单位名称+事故类别+专项应急预案;单位名称+工作场所+应急处置方案。
第九条生产经营单位编制的安全生产应急预案应满足以下要求：
(一)符合国家相关法律、法规、规章和政策规定;。
(二)与相关应急预案有效衔接;。
(三)与事故风险和应急能力相适应;。
(四)组织机构分工明确、责任落实;。
(五)应急程序和保障措施清晰具体、操作性强;。
(六)要素完整，文字简洁，信息准确。
第十条安全生产应急预案编制完成后，生产经营单位应当组织论证或评审，并征求预案涉及部门和单位的意见。
应急预案内部评审由编制单位组织应急预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员进行，以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。
应急预案外部评审由编制单位组织本行业专家、安全生产监督管理部门及政府有关部门进行，以确保应急预案中规定的各项内容法制化。
中央驻晋企业、外省驻晋国有控股企业、省属企业安全生产应急预案在省安全生产监督管理部门备案，同时报送企业所在地设区市安全生产监督管理部门和企业有关管理部门。其他生产经营单位安全生产应急预案分级备案的具体办法由设区市安全生产监督管理部门另行制定。
第十三条生产经营单位举办文化、体育、经贸等大型经营性活动应当制定应急预案;应急预案应当在活动举办之日前10天报送当地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
(三)提交报备的应急预案文本及电子文档各1份。
第十五条安全生产监督管理部门自受理生产经营单位应急预案备案申请之日起60个工作日内完成组织审查工作并向生产经营单位反馈审查意见。对审查通过的应急预案办理备案手续，对审查未予通过的应急预案，应向生产经营单位出具书面意见，说明未予通过的原因。
第十六条生产经营单位应急预案的备案有效期为3年，自备案登记之日起计算。生产经营单位安全生产应急预案应在有效期满前3个月内向原备案部门提交延期备案申请。
第十七条生产经营单位安全生产应急预案经安全生产监督管理部门备案后，按照有关规定发布实施，并抄送与应急预案实施有关的部门和单位。
第十八条生产经营单位应当采取有效形式开展安全生产应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高员工的安全意识和应急处置能力。
第十九条生产经营单位应当对员工进行安全生产应急预案的岗前培训，使其了解应急预案的内容，熟悉应急职责、程序和岗位应急措施，掌握事故发生后应当采取的正确处置措施和自救技能。
第二十条生产经营单位应当制定本单位年度安全生产应急预案演练计划，定期组织应急演练，高危行业企业要针对生产易发事故每年至少组织一次应急预案实战演练。
第二十一条生产经营单位应当对应急预案演练结果进行评估，并向应急预案备案部门提交评估报告。
第二十二条生产经营单位安全生产事故应急救援工作结束后，安全生产监督管理部门要组织有关专家对该单位应急预案响应情况进行评估。
第二十三条生产经营单位每年应当对本单位应急预案管理情况进行总结。
第二十四条生产经营单位安全生产应急预案有下列情形之一的应当及时进行修订：
(一)应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等已经调整的;。
(二)应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的衔接关系发生较大变化的;。
(三)应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的;。
(四)应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化的;。
(五)新建、改建、扩建工程项目完工后;。
(六)应急预案演练或响应评估报告要求修订的;。
(七)应急预案制定部门或单位认为应当修订的。
第二十五条生产经营单位安全生产应急预案修订情况应当及时告知有关部门和单位，并报送原应急预案备案部门进行备案。
第二十六条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人负责应急预案相关工作的资金保障，并对由于资金投入不足导致发生安全生产事故或事故扩大等后果承担责任。
第二十七条生产经营单位申请办理、变更、换发和年审安全生产许可证时，应向颁证管理机关提交在安全生产监督管理部门备案的应急预案。颁证管理机关应按照有关法律、法规的规定对生产经营单位应急预案备案情况进行审查。
第五章检查与处罚。
第二十八条各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内生产经营单位应急预案的管理和执行情况进行监督检查。应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内应急预案管理工作突出的生产经营单位给予适当奖励。
第二十九条生产经营单位有下列行为之一的，依据《山西省安全生产条例》由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿：
(二)生产经营单位应急预案没有按规定报送安全生产监督管理部门备案的;。
(三)生产经营单位未按规定进行应急预案演练的。
第三十条危险物品的生产、经营、储运单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定由安全生产监督管理部门责令限期改正;可以并处一万元以上三万元以下罚款：
(一)生产经营单位未按照应急预案要求建立应急救援组织或未按照规定签订救护协议的;。
(二)生产经营单位未按照应急预案配备必要的应急救援器材、设备，未进行经常性维护保养不能保证正常运转的。
第三十一条生产经营单位未针对本单位存在的重大危险源编制应急预案，依据《中华人民共和国安全生产法》的规定由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下罚款。
第六章附则。
第三十三条本规定自公布日起施行。
第一、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。正如在中共中央政治局第30次集体学习时所强调的“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”
第二、突出强调了最大限度的保护。所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。
第三、突出了在生产过程中的保护。生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，最集中地体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果不服从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。
生产应急预案办法篇五
生产安全事故的发生不仅会带来生命财产的损失、给伤亡者及其家庭带来巨大痛苦和灾难,亦会给国家造成重大损失和不良影响。下文小编给大家带来的是关于《生产安全事故。
应急预案。
管理办法》亮点解读。
亮点一重在事前准备。
在凶猛的火势和刺鼻的气味中,4月23日凌晨1时54分,经过千余名消防官兵协同奋战16小时,江苏省泰州市靖江市危险化学品仓储大火终于被扑灭。由于现场处置及时,没有形成更大范围的连锁爆炸。
据国家安全生产监督管理总局通报称,事故原因是由于危化品生产经营单位违规动火作业导致的安全生产责任事故。
近年来,天津港爆炸事件、上海外滩踩踏事件等重大生产安全事故时有发生。
国家安监总局近日发布的数据显示,今年1月至5月,全国发生各类生产安全事故18854起、死亡9977人,按照可比口径(下同)同比分别下降11.4%和14.1%。其中,未发生特别重大事故,全国安全生产形势总体稳定。
虽然前5个月安全生产继续保持总体稳定的形势,但安全生产形势依然严峻复杂。
数据显示,5月重大事故同比上升,渔业船舶事故集中多发。5月发生3起重大事故,环比起数持平、死亡人数增加7人,上升17.9%。
从事故致因理论来看,事故是由于物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空里交叉所致。
海因法则又告诉我们,每一起严重事故的背后,必有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000处事故隐患。
这些都说明,生产安全事故的发生是有征兆、有苗头的,可以通过发现隐患并将其消灭在萌芽状态,从而达到预防和避免事故的目的。亦可以说,一切事故是可以预防,一切事故是可以避免的。
中共中央、在党的xx届五中全会第二次全体会议上指出:要加强对各种风险源的调查研判,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化,对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策,出手及时有力,力争把风险化解在源头。
上海交通大学中美物流研究院教授赵来军长期跟踪危险化学品安全问题,他认为,事前的信息共享对事故应急处置作用较大。
“从已经发生的重大危化品生产安全事故来看,由于缺乏危险化学品信息共享系统,在应急处理时容易出现判断失误导致事故扩大情况。进一步讲,消防人员对仓库内具体的危险化学品种类及分布情况一无所知,只能在对仓库和堆场里的危险化学品数量、种类等信息都不明确的情况下开展应急处置,最终导致人员伤亡。”赵来军对《法制日报》记者说,如果信息事前被安监、公安、消防、交通等部门共享,那么事故应急处置阶段的损失就不会这么严重。
针对此,新修订的“办法”要求,编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
所谓事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。
所谓应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。
“靖江危化品仓储爆炸事件,就是调动了上海等周边区域的消防力量。可以说应急处理比较到位。”唐钧说。
亮点二扭转形式主义。
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故,被认定是一起特别重大生产安全责任事故。
20xx年8月12日,位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤。
国务院调查组调查认定,瑞海公司存在的违法违规问题达10项之多,其中之一,是未按规定制订应急预案并组织演练。
事实上,从已经发生的生产安全事故来看,不少生产经营单位都极其不重视应急预案。
唐钧告诉记者,新修订的“办法”对于长期以来安全事故应急预案存在的顽疾,有针对性地作了回应,可以说是“求真务实”。
“首先是扭转应急预案的形式主义,转变为真实性和实用性的处置方案。”唐钧告诉记者,自20xx年《国家突发公共事件总体应急预案》发布以来,有一部分单位的应急预案存在严重的形式主义:编制时“向上看齐”,直接摘抄上级的预案;平时“束之高阁”,出事后找出来当作“挡箭牌”推卸失职之责。
针对这种情况,“办法”第五条规定:生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
唐钧认为,此次“办法”“求真务实”的第二个体现是:改变预案的静态管理,转变为镶嵌进入日常管理工作的动态管理。
从突发事件应对法(20xx年)第十七条及安全生产法(20xx年)第七十七条的规定可以看出,由于对预案的管理未明确规定详尽的办法,导致有一部分单位把预案静态管理,即把预案当作额外的附加任务。
“新修订的应急预案管理办法,力争扭转此局面。”唐钧说。
此外,“办法”以法律责任的形式,对生产经营单位进行约束,并且强化预案与日常管理的紧密契合。如“办法”第六章还规定了生产经营单位应负有的法律责任。
在唐钧看来,只有把预案工作镶嵌进入日常管理,才能真正有效地发挥预案的应有功能。
亮点三强调真实实用。
如果缺乏可操作性,那么应急预案如同纸上谈兵。因此,预案编制要强调实际操作为导向。
新修订的“办法”明确要求,根据本单位的具体情况来编制真实、实用的预案。
“预案编制后还要定期演练,让相应岗位的人员具备相应的技能。”唐钧说。
如“办法”第三十一条规定:各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产。
培训工作计划。
并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
此外,还要告知周边,提醒周边的利益相关群体和部门,都要提前做足准备。
如“办法”第二十四条规定:生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
唐钧在接受《法制日报》记者采访时说,预防生产安全事故,重在事前的准备工作。要做好事前准备,应急预案管理应符合4项要求:以现实情况为基础,应该开展事故风险评估和应急资源调查;明晰岗位责任,应该进行岗位分析并明确相应的责任;设定便于信息传递和快速响应的流程;实现应知应会,开展宣传普及和培训演练。
生产应急预案办法篇六
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
生产应急预案办法篇七
管理办法呢?修订了什么内容呢?这都是大家所关心的内容，那么小编为大家搜集整理的《生产安全事故应急预案管理办法》修订说明，欢迎大家阅读与借鉴，希望能够给你带来帮助。
20xx年4月，国家安全监管总局以第17号局长令发布了《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称《管理办法》)，对生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作进行了规范。《管理办法》的发布对于加强生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，起到了非常重要的指导作用。而且，截至20xx年底，全国31个省级安全监管部门大部分都结合实际发布实施了《管理办法》实施细则等规范性文件，各地应急预案管理工作有了具体依据，生产经营单位应急预案基本做到了全覆盖，应急预案编制、备案、培训、演练等工作逐步规范，我国生产安全事故应急预案体系建设取得了长足进展。
在这四年多的时间里，我国安全生产应急管理工作发生了较大变化，应急管理的各项政策及方针也逐步健全和完善，《管理办法》中部分内容条款已不能完全适应当前生产安全事故应急预案的要求，因此需要对原《管理办法》进行修订。具体原因如下：
(一)国务院及安全监管总局下发的相关文件中对应急预案管理工作提出更具体的要求需要进行落实。如国发23号文件要求，企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。国发40号文件也提出要建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实省、市、县三级安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。这些文件的要求和具体的落实需要在《管理办法》中体现出来。
(二)原《管理办法》在近年的实施过程中也发现了一些问题。首先，原《管理办法》中关于预案编制要求不符合当前对生产经营单位预案提出的要“简明扼要、管用有效”的原则，有些内容可以删除或调整，总体需要进一步简化。同时，需要进一步强化预案编制前的风险评估和应急能力评估工作，在预案发布前增加桌面演练环节。其次，原《管理办法》中提出的应急预案评审和备案的内容也过于原则，在实施过程中也没有很好解决这两个方面的问题，需要对两部分内容进一步梳理和细化相关规定。同时，在应急预案实施方面的内容和要求也亟需进一步充实和完善。再次，原《管理办法》中的罚则部分内容过于单一，只对生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的进行处罚，不利于各级安全生产监管监察部门对生产经营单位的应急预案进行监督检查，需要细化罚则内容，强化监督检查方面的要求。
(三)新标准、新规范的制定和发布也要求对原《管理办法》进行更新和完善。如近几年陆续发布的《生产安全事故应急演练指南》(aq/t9007-20xx)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/t29639-20xx)等标准、规范，有许多的新的内容和要求需要充实到《管理办法》中。特别是gb/t29639-20xx的发布，该标准中关于生产经营单位生产安全事故应急预案编制程序、编制内容及要求均与以前的行业标准有较大变化，原《管理办法》也应当围绕这些新内容和新要求的变化进一步修订和完善。
(四)近几年，一些地方的安全监管监察部门、部分中央企业在生产经营单位的应急预案编制和管理方面也进行了积极探索，总结出了许多好的经验和做法，对于提高应急预案的科学性和实用性，健全和完善生产安全事故应急预案体系，建立反应灵敏、运转高效的应急机制，具有广泛的适用性和重要的借鉴意义，这也需要在新《管理办法》吸纳和充实进来，有助于推进我国安全生产应急管理工作。
总之，修订《管理办法》是贯彻落实有关法律法规和国务院文件要求的重要举措，是解决当前应急预案编制、管理和实施过程中存在的一些突出问题的必然要求，也是优化生产安全事故应急预案体系和提高应急预案实用性的迫切需要，更是提升各级安全监管监察部门应急预案管理工作水平的重大机遇。因此，开展《管理办法》的修订工作是十分必要的，目前修订的条件和时机已经成熟。
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电〔20xx〕8号)等文件以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/t29639-20xx)。
(1)20xx年3月份，对《管理办法》进行系统梳理和分析，制定了《管理办法》修订。
工作方案。
明确修订工作内容和时间进度安排。同时对《管理办法》进行初步修订。
(2)20xx年4月底，由国家安全生产应急救援指挥中心发文，向中央企业总部、省级安全生产监督管理部门以及相关专家征求对原《管理办法》的修订意见，修订单位负责对反馈意见的收集和整理工作，再对原《管理办法》进行系统修订。
(3)20xx年5月10日前，完成《管理办法》(讨论稿)，并组织有关专家及人员(小范围)对讨论稿及原稿存在的问题和不足进行讨论，在对讨论稿进行完善，形成征求意见稿。
(4)20xx年5月30日前，国家安全生产应急救援指挥中心召开研讨会议，组织有关部门和人员对《管理办法》(征求意见稿)进行研讨，对反馈的意见进行整理，并进一步完善征求意见稿。
(5)20xx年7月25日，国家安全生产应急救援指挥中心发文(应指信息函〔20xx〕6号)，向各省级安全生产监督管理局、各省级煤矿安全监察局以及有关中央企业征求对《管理办法》(征求意见稿)的意见，截止到8月15日，各单位以传真或邮件方式将修改意见反馈回来，根据反馈意见对《管理办法》(征求意见稿)进一步完善，形成当前的新的《管理办法》(征求意见稿)。
(6)20xx年9月23日，国家安全生产应急救援指挥中心发文(应指信息函〔20xx〕8号)，邀请了重庆市安全监管局、宁夏煤矿安全监察局、中国石油天然气集团公司、神华集团有限公司、中国大唐集团公司等部门和单位人员再次对新的《管理办法》(征求意见稿)进行座谈，起草单位再次对管理办法进行修订完善。
(7)20xx年9月27日，国家安全生产应急救援指挥中心组织召开主任业务办公会，国家安全生产应急救援指挥中心各部门以及矿山应急救援中心有关负责人参加了《管理办法》(征求意见稿)座谈会，再次对《管理办法》(征求意见稿)进行征求意见。会后，根据反馈意见又再次完善了《管理办法》(征求意见稿)。
新修订的《管理办法》总共包括7章、47条规定，具体修订情况如下：
主要修订《管理办法》的适用范围，使适用范围在原来基础上进一步扩充，增加了“宣传”、“评估”、“监督管理”三个方面内容，使应急预案管理的范围更加明确和具体。此外，增加了第五条，即是生产经营单位负责落实本单位应急预案编制和实施过程中涉及的各项工作，并负责应急预案中涉及到的应急职责、应急程序以及各项保障措施的落实和实施。
本章进行了较大幅度修改，保留了原《管理办法》中的第5条和第12条，其他条均进行了修改或完善。具体情况如下：
1.将原《管理办法》中的第6条提前，并修改了部分内容，明确提出“地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上级部门的应急预案和应急预案编制方面的规范要求，结合本行政区域主要生产安全事故风险，组织、指导编制相应部门的应急预案。同时，编制与预案相对应的简明操作程序手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容”，增加了“应急预案编制方面的规范要求”、“结合本行政区域主要生产安全事故风险，组织、指导编制相应部门的应急预案”、“编写与预案相对应的简明操作程序手册”等要求。
2.将原《管理办法》中的第7条中的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-20xx)替换为《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/t29639)，删除了“结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点”的要求，改为“结合本单位实际”。
3.依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/t29639)内容，在新修订的《管理办法》的第8、9、10条中重新描述了生产经营单位的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的概念和编写要求。
4.规定了生产经营单位在建设项目施工前和投产试运行前应编制完成相应应急预案编制工作。建设项目的施工单位、工程监理单位及其他与建设项目安全生产有关的单位的应急预案应纳入建设单位的应急预案体系。
5.增加了应急预案编制前开展风险评估和应急能力评估的要求，并且要求加强应急能力建设并及时根据风险评估和应急能力评估结果，完善生产安全事故风险防控措施，配置相应应急物资和装备，把应急准备贯穿应急预案编制的全过程。
6.修改了原《管理办法》中的第5条(现第13条)应急预案的编制应当符合下列基本要求中的第4、5、7、8款内容。
7.增加了第14条，规定了生产经营单位承担本单位应急预案编制的主体责任，可邀请相关中介机构或专家进行指导，但不得全权委托其他单位或个人编制应急预案。
8.增加了第15条，要求应急预案评审前，应当组织预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，通过桌面演练来检验和完善应急预案。
该章在原《管理办法》基础上对预案评审环节要求进行了简化，并增加了预案公布要求。具体如下：
1.新《管理办法》中要求，煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位的应急预案评审应当邀请具有相应专业应急救援经验的人员参加。同时，邀请包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家参加。评审人员与生产经营单位有利害关系的，应当回避。
2.新《管理办法》中要求，地方各级安全生产监管监察部门可结合本地实际情况，组建应急预案评审专家库，制定应急预案评审专家管理办法，为生产经营单位应急预案评审工作提供便利条件。同时，明确生产经营单位应急预案具体评审方法按照国家安全生产监督管理总局公布的应急预案评审办法或标准执行。
3.新《管理办法》中增加了对地方各级安全生产监管监察部门应急预案的发布要求，要求地方各级安全生产监管监察部门应急预案应当通过政务网站、报刊、广播、电视等方式，及时、准确向社会公布，对确需保密的应急预案，按照有关规定执行。
1.增加了预案发布后备案时限要求以及受理备案的时限要求。规定地方各级安全生产监管监察部门应急预案、生产经营单位应急预案应当自发布之日起30个工作日内按照本办法规定进行备案。规定受理备案登记的安全生产监督管理部门应当在受理申请之日起20个工作日内对应急预案进行形式审查的要求。
2.关于备案要求的调整。明确提出中央企业总部的综合应急预案和专项应急预案，应报国务院安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;其所属的各级分(子)公司综合应急预案和专项预案按照隶属或业务关系报所在地人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
此外，前款规定以外的其他生产经营单位中涉及煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，有安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案报行政许可部门备案，抄送所在地安全生产监督管理部门。无安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案按照隶属或业务关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
主要修订内容如下：
1.要求地方各级安全生产监管监察部门和其他负有安全监管职责的部门，应当定期组织本部门、本行业(领域)应急预案演练，指导、监督和检查本行政区域、本行业(领域)有关生产经营单位开展预案演练活动，提高事故应急处置能力。
2.要求应急预案编制部门或单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展人员广泛参与、部门协同联动、形式多样、节约高效的应急演练，检验预案的实用性和有效性。
3.要求各级负有安全生产监督管理职责的部门应当每年至少组织一次本行政区域或本行业(领域)综合或专项应急演练。生产经营单位应当建立应急演练制度，制定年度应急预案演练计划，结合本单位特点每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，每季度至少组织一次现场处置方案实战演练，并结合实际经常性开展桌面演练。高危行业生产经营单位每半年至少组织一次综合或专项应急演练。
4.明确提出生产经营单位应当加强与地方人民政府及其相关部门应急预案的衔接工作，建立政府与生产经营单位之间、生产经营单位彼此之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。
5.要求生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
6.增加了预案定期评估的要求。要求应急预案编制单位应当每年至少进行一次应急预案适用情况的评估，分析评价其针对性、操作性和实用性，实现应急预案动态优化和科学规范管理，并编制评估报告。
将原《管理办法》中的“奖励与处罚”修改为“监督管理”。具体内容如下：
1.地方各级安全生产监管监察部门应当把生产经营单位生产安全事故应急预案的管理作为执法检查的主要内容之一，并每年组织一次生产经营单位应急预案编制和实施情况的专项执法检查，重点监督检查应急预案编制、评审、备案、培训、演练和修订等情况。
2.生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，对于一般生产经营单位处5000元以上3万元以下的罚款，对于高危行业生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款：
(1)未按照规定编制应急预案的，或抄袭其他单位应急预案与本单位实际情况不符的;。
(2)未按照规定定期进行应急预案全面修订的;。
(3)未按照规定进行应急预案备案的;。
(4)未按照规定进行应急预案培训的;。
(5)未按规定进行应急预案演练的;。
(6)未按照应急预案配置应急物资的;。
(7)全权委托其他单位或个人编制的。
3.各级安全监管监察部门在生产经营单位应急预案备案工作中不得以各种形式收取、摊派与之相关的费用。
根据部门规章起草的基本规则，《生产安全事故应急预案管理办法》的框架分为七章，包括总则、应急预案的编制、应急预案的评审与公布、应急预案的备案、应急预案的实施、监督管理、附则等内容。
生产应急预案办法篇八
安全生产应急预案将对指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作，解决目前部分生产经营单位应急预案存在的问题，提高生产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作用。为大家分享了安全生产应急预案范文，欢迎借鉴!
1、总则。
1.1编制目的。
为规范全镇安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据。
根据《中华人民共和国安全生产法》和霍邱县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》等法律和有关规定，结合我镇实际，制定本预案。
1.3适用范围。
烟花爆竹物品、危险化学品、工矿商贸、建设施工、道路及水上交通运输、特种设备、火灾、农林水设施设备、集镇市政公用设施运营、电力设施大范围破坏、急性中毒等各类事故灾难。
1.4启动标准。
有下列情况之一的，应当启动本预案：
(1)造成1人以上(含1人，下同)3人以下(不包括3人，下同)死亡(含失踪或涉嫌)，或一次重伤或一次急性职业中毒3人以上10人以下，或直接经济损失30万元以上1000万元以下的安全生产事故灾难。
(2)超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难;。
超出第一项范围和跨镇镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难应急响应按照《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》执行。
1.5工作原则。
(1)以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，以救援受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(2)统一领导，分级负责。在县应急委及有关部门指导下，由镇人民政府统一指挥、协调全镇安全生产事故灾难的应急处置工作，各村组和镇直有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各类企业是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应安全生产应急预案，完善安全生产应急机制。
(3)专业管理，部门协作。根据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作，其他相关部门搞好配合，并服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。
(4)常备不懈，资源共享。各行业安全生产监督、主管部门要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作;建立本系统(行业)事故预防、预警机制，健全重大危险源和重大事故隐患管理档案。各类应急救援资源应服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度。
2、应急组织机构与工作职责。
2.1应急救援指挥机构。
镇人民政府是安全生产事故灾难应急救援指挥机构，指挥长由政府镇长担任，常务副指挥长由分管安全的领导担任，镇党政办、派出所、司法所、安监站、人武部、卫生院、民政办、财政所、文化广播站等单位的主要负责人为成员。指挥部下设现场指挥工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保障工作组、新闻宣传工作组、善后处理工作组。各工作组实行组长负责制，各工作组组长由牵头单位主要领导或分管领导担任，工作人员由牵头单位和参与单位人员组成。
镇安监站是镇安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室，负责镇应急救援指挥机构的日常工作与协调，办公室主任由安监站站长兼任。应急救援办公室联系电话：0564-6884001。
2.3镇应急救援机构工作职责。
(1)决定是否启动本预案。
(2)组织、指挥、协调镇安全生产事故灾难应急管理和事故灾难应急救援工作;负责应急救援重大事项的决策。
2.4镇应急救援办公室工作职责。
(1)承担全镇安全生产事故灾难应急救援日常工作。
(2)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。
(3)承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案，并监督其贯彻执行。
(4)指导各单位制定现场应急处置方案及演练。
(5)接到事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系，随时掌握应急救援进展情况，保障整个应急救援工作有序进行。
(6)研究向上级报告突发事故及应急救援的信息，拟出初稿报指挥部领导审批后上报。
2.5指挥机构下属各工作组职责。
2.5.1现场指挥组。
现场指挥组由发生事故的单位、镇人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成，并由镇人民政府领导担任组长(特殊情况可临时指定)。具体职责是：
(1)分析事故发展的趋势和可能性，制定现场抢险救援方案并组织实施。
(2)组织队伍施救、紧急疏散受安全威胁的人员、控制事故的扩大或蔓延、保护重要设备、设施和物资安全、确定并安排设置危险警戒线。
(3)联络、协调各工作组的工作。
(4)向指挥部及时报告现场抢险救援情况。
(5)组织救援队伍撤离。
(6)撰写现场抢险救援报告。
2.5.2抢险救援工作组。
抢险救援工作组由安监站、派出所、人武部组成，根据事故特点可吸收相关部门和单位参加，具体职责是：
(1)负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究。
(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资。
(3)协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。
2.5.3通信信息工作组。
通信信息工作组由安监站、行业主管部门、通信信息管理部门组成，具体职责是：
(1)保障指挥部与各工作组的通信畅通。
(2)收集现场抢险救援信息，及时向指挥部报告。
(3)建立应急处置情况动态通报制度，及时向各组通报情况。
(4)收集社会各界对事故及处置情况的反映。
(5)传达上级领导的批示、指示。
2.5.4医疗卫生工作组。
医疗卫生工作组由卫生院和相关部门组成，具体职责是：
(1)组织医务人员对伤病员进行医疗救治。
(2)对遇难者进行死亡初步鉴定。
(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。
(4)向指挥部提供伤亡情况报告。
2.5.5治安交通工作组。
治安交通工作组由派出所、司法所等相关部门组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是：
(1)维护现场治安、交通秩序。
(2)负责事故现场的警戒。
(3)负责有关人员的安全保卫。
(4)依法处理涉嫌犯罪人员。
(5)守护押运救援物资、资金和设备。
2.5.6资金物资保障组。
资金物资保障工作组由财政所、民政办和事故单位的上级主管部门组成，具体职责是：
(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。
(2)负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿。
(3)接受社会捐助。
2.5.7新闻宣传工作组。
新闻宣传工作组由宣传办、文化广播站召集有关单位和有关人员组成，具体职责是：
(1)负责制定新闻报送方案。
(2)负责拟定新闻报送内容。
(3)负责组织新闻报送工作。
(4)负责新闻记者的接待和采访工作。
2.5.8善后处理工作组。
善后处理工作组由劳动所、社保所、综治办、民政办组成，具体职责是：
(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。
(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。
(3)指导事故财产损失的赔付工作。
(4)负责接待上访人员。
(5)指导事故受灾群众生产生活恢复工作。
2.6有关部门工作职责。
(1)企业办：负责工商贸企业各类安全生产事故(含特种设备事故)灾难现场救援的组织协调。
(2)派出所、司法所：负责道路交通、火灾事故灾难现场救援的组织协调。负责其他事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。
(3)规划建设办：负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰装修，基础设施工程的各类事故灾难救援的组织协调。
(4)卫生院：负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗救治和疾病预防控制工作。负责安全生产事故灾难救治药品的组织协调。
(5)民政办：负责群众转移安置和善后处置工作。
(6)财政所：负责应由市场预测同级财政承担的应急救援演练、抢险救援、后期处置及有功人员奖励等资金的保障。
(7)人武部：参与事故灾难抢险救援工作。
其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应急处置工作需要，在镇人民政府的组织、协调下做好相关工作。
3、预警预防机制。
3.1事故灾难监控与信息报告。
镇人民政府应及时将生产安全事故灾难相关信息报送县安监局;对可能引发较大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故灾难的重要信息，应及时通报县级部门和单位，必要时上报县人民政府。
生产安全事故灾难发生时，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇人民政府和县安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关县直部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级报告。
发生安全生产事故灾难的单位要及时、主动向镇人民政府、有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为镇人民政府、有关部门研究制定救援方案提供参考。
