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文学是人类表达情感、展示思想以及传递智慧的艺术形式。写总结时要注意结尾，可以总结自己的体会和反思，并给出进一步的行动计划。以下是一些总结的范文，供大家参考和学习。
新发展格局论文篇一
2020年5月14日，中共中央政治局常委会首次提出深化供给侧结构性改革，发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内外双周期相互促进的发展新格局，此后，许多重要会议都提到了新的发展模式。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
摘要：在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的大背景下，文创产业的发展日益成为经济增长的重要力量。本文以产业经济学为理论基础，在新的发展格局下，分析了文创产业自身的高原创性、高附加值、外溢性强的特点，以及文化产业存在创新力度不够、产业体系亟待完善、金融服务不够健全的问题，提出拓宽产业发展方向、促进文创产业与市场联动、完善文创金融配套机制的措施。
关键词：产业经济学；文创产业；产业融合。
近年来，随着人民对美好生活的需求日益提高，我国文创产品飞速发展，成了产业转型升级的重要推动力。作为“十四五”的开局之年，国内国际双循环的全新发展格局正在建立，数字经济正在与传统经济模式深度融合，产业跨界成了新的发展方向。文化创业产业也逐步呈现市场化、规模化的新业态。因此，在这样的节点上，使用产业经济学的相关理论分析文创产品的发展是找到新发展格局下文创产业发展路径的重要手段。
（一）产业经济学的基本概念。产业经济学经过近三十年的发展，拥有了相当完善的理论体系。西方的产业经济学主要聚焦产业组织与产业行为，将产业与市场等同，进行微观的组织行为分析。而我国产业经济学的研究视角则集中于国民经济的某一行业或部门，聚焦于产业之间的发展联结以及产业内部组织结构的发展规律。因此有别于西方的产业经济学理论，我国产业经济学的研究内涵更加广泛，层次更加丰富。在学科设置上除了有相关企业发展理论，以及产业组织理论，还有对产业布局、产业政策、产业间问题的研究以及经济发展中各产业部门均衡发展的探讨。（二）文创产业的内涵与特点。第一，高原创性。文创产业的核心竞争力即其凝结在产品中的知识和创意，文创产品是通过对这些抽象的符号与图案进行物化或由此产生的各类服务。对于文创产品的消费即对知识产权的消费。单纯的模仿与简单的组合并不会得到市场认可，同时阻碍了产业资本的形成，无法扩大再生产，最终只会导致市场的萎靡。只有通过完善的法律法规保护知识产权，让原创性强的文创产品为促进整个行业快速发展提供基础动力，这样才能培养创意市场形成稳定优质的客群，实现行业可持续发展［1］。第二，高附加值。文化创业产品的高附加值体现在其与其他产品的高融合度。在核心的创意体系形成后，只要将其与成熟的产品进行配套研发，最终得到的文创产品都具有极高的市场价值。作为发展传统文化的重要手段，文创产业的介入可以让原本束之高阁的博物馆藏品焕发新的生机。以台北博物院为例，通过将北宋汝窑莲花温碗进行文创研发，力求在配色、造型、质感上保持特点，结合现代人的使用场景和新的审美进行二次创作，最终的产品受到了市场与同行的广泛认可。作为一种高附加值的行业，文创产品自身的研发只是其经济效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有极高的辨识度与变现能力。随着文创产业的飞速发展，我国也将发掘出一批高价值的文化ip，并围绕此形成全新的产业布局。第三，外溢性强。文创产业的发展水平越来越成为一个国家文化影响力的重要例证。这源于文创产业本身外溢性强的特点。伴随文创产业的发展，文创产品自带的文化属性将潜移默化地影响人们的生活，产品本身对美的追求也将逐渐影响每个人，进而从整体上满足人们对精神文化的追求，提高社会审美水平，增强文化凝聚力，丰富精神世界，最终促进社会核心发展。同时文创产业形成的产业链也将涵盖多个产业部门。由此形成的带动能力也将促进消费结构由单一性向高层次、多样化的角度发展，从而为新的产业结构提供良好的引领作用［2］。
（一）创新能力不足。文创产业的核心是创新能力，由于种种原因文创产业的创业活力不足，没有形成良好的创新氛围，对创新亦没有深度的认知，在创新模式上多数产品只用了简单的叠加，认为将马克杯、文具等产品上涂装相应的图片标识即为文创产品，这只是简单的包装，并没有形成应有的美学价值和使用价值，甚至出现一加一小于二的状况［3］。在创新理念上对传统文化ip的挖掘没有深度和广度。现阶段对传统文化的利用依然囿于部分较为成熟的内容，没有深度探索传统文化中现有的大量宝藏，由此形成的诸多ip亦没有关联性。（二）产业体系亟待完善。在社会主义市场经济下，各类生产要素的自由流动离不开市场的调节，对各类文化资源的统筹与配置就需要有完善健全的产业体系做支撑。文创市场中生产、流通、分配、消费等环节运行不畅，尚未形成良好的市场分工。目前文创产业总体规模和产业聚集度仍然偏低，生产要素分散，难以形成规模经济和完整的产业链。上游产业如交易平台、经纪等和下游产品包装、配套服务等产业存在缺位，产业聚集的效应无法最大程度发挥。产业链也缺乏更广泛地拓展延伸，产品同质化严重，由此产生竞争内耗，市场未形成合理的分工。根据国外成功的文创产业发展经验，文创产品若要产生巨大的市场价值和影响力，需要形成从游戏、小说、电影等到玩具、服装、主题公园等一系列文创衍生市场。只有拓展出更多的文创衍生产品，才能构建出更加规模化的产业集群［4］。同时，我国缺乏运用产业化方式将文创内容转化为市场需求的人才，很多有创意、有价值的产品无法得到好的市场推广，商业转化率不高，经济价值难以实现，导致文创产品在流通和消费时受阻。（三）金融服务不够健全。目前文创市场资金使用成本较高，融资多以直接贷款、企业发行的股票债券为主，相关金融产品与服务较少，现有的相关法律制度也无法有效保障文创企业的融资，加大了企业的融资风险，融资困难制约着我国文创产业的进一步发展。文创产业作为新兴产业，存在着前期投入巨大、价值评估难、投资风险大、回报周期长等特点，资金需求巨大，往往又难以得到资金支持。多数项目需要经过漫长的研发周期以及审批手续才能产生部分收益。同时由于多种因素影响，文创产业的需求具有较大的不确定性，直接导致巨大的产业投资风险。文化产权交易的不成熟也是致使文创行业融资困难的重要因素。由于企业核心产权为知识产权类的无形资产，所以在估值、质押流程中存在着较大的阻力。
（一）拓宽产业发展方向。由于文创产业高原创性的特征，文创产业的发展离不开创新，只有不断拓展思路、转变思想才能真正实现整个产业的突破发展。首先要重视与互联网的融合。随着5g技术、ar技术的推广与应用，文创产业与互联网技术的融合势在必行。数字化信息化的文创产品可以拓宽产品表达形式，互联网带来的强代入感也可以提供更多维度的感官体验，为提供高附加值的产品铺平道路。其次要盘活传统文化富有价值的文创ip。充分挖掘我国优秀传统文化中的文化养分和精神内核，打造有深度、有内涵的国产ip［5］。（二）促进文创产业与市场联动。文创产业只有形成完整的市场运转机制才能真正实现可持续发展。首先，各级政府应制定具有引导性的文创产业政策，并为文创产业体系的建立和发展提供方向性的指引，结合本地市场需求和产业发展状况制定出切合实际的长远发展规划。同时，政府应加强文创产业的监管，建立科学合理的制度规范，避免市场乱象，弥补市场机制的缺陷，优化营商环境。其次，政府要把握好文创市场发展的内驱力，重视市场的作用，充分考虑市场调控的内生机制。只有利用好市场化和产业化，才能充分发挥文创产业的高附加值作用，促进文创生产要素自由流通，推动产业升级。（三）完善文创金融配套机制。首先，国家应针对文创产业出台相应政策，保证金融工具的对文创产业的推动作用，鼓励企业运用市场的手段拓展多元化融资渠道，除了让符合条件的文创企业上市和发行债券外，还应支持难以上市的中小企业发行集合票据，鼓励包括风投、基金、保险等在内的更多金融机构为文创企业提供金融支持。加快文创金融产品的创新，可以利用现在比较普遍的包括融资租赁、仓单质押等方式，结合文创企业的自身情况选择多样化的融资方案。同时，建立健全文创权益类交易平台和文创产业融资担保服务，为文创产品交易的规范化和资产证券化提供评估保障和交易机制，降低文创企业的融资风险。其次，积极开展文创主题投融资论坛，建立文创专项风投基金，增加金融机构和文创产业的沟通交流，推出对应的金融产品。最后，建立完善并具有针对性的文创金融法律规范，对于文创企业以无形资产为主的特点，在权利归属和价值评估等存在不确定性方面的问题，要完善知识产权，形成文创无形资产的科学评估机制，提高文创产品的金融流通性。
参考文献：
［3］郑正真.“十四五”时期我国文创产业发展趋势及路径研究［j］.西部经济论坛，2021，32（1）：1-7.
［4］潘爱玲，王雪.现代文化产业体系与市场体系协同发展的机制和路径研究［j］.华中师范大学学报：人文社会科学版，2021，60（1）：64-71.
［5］李雪婵.以文创产业为引导的新型实体书店设计研究［d］.天津理工大学硕士论文，2017.
摘要:区域全面经济伙伴关系协定(rcep)专门设置了确保中小企业更好地共享成果的议题，为我国中小企业国际化提供了贸易便利化条件、国际投资机遇、人才招揽机会和安全保障等机遇。我国中小企业应该抓住rcep带来的历史机遇，积极创新国际商务方式、加快转变经营模式、深度融入全球价值链，培育国际化运作的能力和优势。
关键词:企业国际化;中小企业区域全面经济伙伴关系协定。
在全球多边规则体系遭遇挑战和单边保护主义抬头的背景下，国际经贸合作面临诸多的不确定性。中国不断提高对外开放水平，积极推动区域全面经济伙伴关系协定(以下简称为rcep)的谈判，维护多边贸易体系。2020年11月15日，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国正式签署rcep，极大地提高了区域经济合作水平。rcep的签订是区域经济一体化的标志性事件，宣告当前世界上人口最多、贸易规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式成立。rcep关注成员的贸易能力提升和地区发展潜力，力图通过大幅度、大范围的贸易投资便利化和经济技术合作等措施改善区域合作环境。rcep为我国企业在“一带一路”和“国内国际双循环”背景下参与国际经贸合作提供一个便利的平台，也为全球企业的经贸合作提供了平台。rcep专门设置了中小企业和经济技术合作议题，以促进成员加强对中小企业和经济技术合作的支持，增强中小企业共享rcep成果的能力。我国中小企业应该抓住rcep带来的发展机遇，充分利用rcep平台提高企业国际化水平，增强企业国际竞争优势。
rcep覆盖了我国在东亚地区和周边的主要贸易伙伴，极大提升了我国与其他成员之间的贸易自由化和投资便利化水平，并通过稳定的规则体系提供了安全保障。(一)rcep提供贸易便利化条件。贸易是我国中小企业国际化最普遍的方式，rcep涵盖的我国周边国际市场是中小企业的重点目标。rcep在货物贸易方面强调从关税措施和非关税措施两个方面放宽市场准入规制，主要措施包括:通过关税自由化降低成员国的市场进入门槛;允许特定货物临时免税入境;取消农业出口补贴;采取信息技术提高通关效率等。在服务贸易方面，主要是通过削减各成员影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，实行更全面的开放承诺，对专业资质互认也作出了相应安排。rcep的贸易便利化措施为我国中小企业拓展国际市场提供了广阔的空间。一方面，市场准入规制的放宽使得我国中小企业能够在成员国市场中经营更加广泛的业务，有助于对我国企业在国际市场上贸易结构的优化升级，提升我国企业的资源配置能力，进一步巩固在亚太地区产业链的重要地位;另一方面，关税水平的降低也使得我国中小企业的对外贸易成本降低，加快了区域内的资源商品流通速度，促进更多中国企业走向国际市场，对成员国的直接投资规模上升。需要注意的是，贸易便利化措施也给我国中小企业带来一定的挑战。rcep是双向互惠协议，在我国中小企业更容易“走出去”的同时，成员国的企业也会大量进入区域市场，势必稀释我国中小企业的比较优势，增加国际竞争压力。从长远来看，rcep带来的良性竞争能够促使我国中小企业加快转型升级，培育新的竞争优势。(二)rcep提供国际投资机遇。rcep是第一个专门提出为中小企业合作搭建平台的区域经贸合作协定，鼓励中小企业积极利用rcep协定及协定创造的经济合作项目开展国际经营活动。rcep的投资议题涵盖投资自由化、投资促进、投资便利化和投资保护在内的四大投资领域支柱条款。成员国承诺，通过缩短通关时间、简化通关程序、促进投资信息传播等开展全方面投资合作。在投资开放方面，rcep的15个成员国均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资做出较高水平开放承诺，大大提高了各方政策透明度，并承诺未来的投资自由化水平不可倒退。rcep强调均衡规则和共同发展，将促使成员国对中小企业进一步开放投资领域和改善营商环境，提高成员国之间的投资效率和贸易效率。rcep搭建的中小企业投资合作平台不但能极大减少我国中小企业对成员国直接投资成本，而且有利于提高中小企业的抗风险能力。尤其对于电商、轻工业、农业企业来说，rcep提供了广泛的投资合作前景。rcep加深了区域经济一体化程度，对我国中小企业融入全球产业链具有重大意义。rcep有利于成员国的产业结构优化和加快开放经济发展速度，拓宽国际经济合作领域，为企业创造更多的国际投资机会。rcep提高了亚洲在国际经济格局中的地位，优化全球产业链供给链配置，促进先进制造业向亚洲区域聚集，有利于中小企业创造新型国际投资方式。(三)rcep提供了人才招揽机会。吸引人才是中小企业国际化发展的关键，而政治环境、社会文化开放程度等因素都是影响吸引人才、留住人才的重要因素。rcep对自然人移动单独设置章节，承诺将自然人类别适用范围扩大到服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等所有可能跨境流动的自然人，所有可能跨境流动的自然人均可享有签证便利，并从申请要求、提交与处理、自由人流动的合作事项、争端解决机制四个方面保障来自其他成员国的自然人的权利。rcep降低了区域内成员国之间流动人员的限制，提供了一个高度规范化的人才引进体系。rcep方便了各个领域的人才在成员国之间流动，促进成员国之间产业技术合作和学术交流，有助于我国中小企业引进人才。我国中小企业可以利用rcep对企业人才资源配置进行动态调整，借此扩充企业人才储备。在rcep规则下，我国中小企业的人才招揽不再局限于国内人才市场，能够从东道国或出口目的地招揽熟悉当地需求结构以及消费习惯的人才，进而满足国际化的人才需求。rcep成员国不仅地理位置临近，而且社会文化具有较大的相容性，能够降低国际化人才的利用成本。我国中小企业既能利用分布在rcep成员国的华侨华人和“大中华文化圈”吸引更多的国际化人才，又能从日本、韩国、澳大利亚等较为发达的国家招揽专业人才，从而提高企业创新能力和国际化运营能力。(四)rcep提供国际安全保障。在贸易保护主义抬头的情况下，企业国际化面临更大的风险，对于中小企业来说更是如此。我国的中小企业国际化经营传统上倾向于开拓东盟市场和亚洲周边市场，由于贸易伙伴的规则不确定性带来的风险事件时有发生。rcep从地理范围和议题范围均能覆盖我国中小企业的国际化经营，其更加均衡的规则体系能够最大程度避免企业国际业务免受政治外交方面争端的影响，有效降低我国中小企业开展国际化经营的风险。rcep提供了国际高标准自贸规则，涵盖了贸易投资和知识产权保护等领域，涉及知识产权、电子商务、政府采购等议题，并借鉴wto规则构建高度透明的反倾销、反补贴、保障措施贸易救济机制，第一次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款，为中小企业参与国际业务提供了稳定预期的保障。rcep是一个开放性的区域经济合作协定，允许在签约之后其他经济体继续加入。当一个经贸协定涵盖的成员数量越多的时候，其区域内发生争端的可能性也会越高，因此rcep在国际安全保障方面强调争端解决机制的设置，明确规定争端双方的磋商协调、关于调解或调停等方面的规则，还详细规定了专家组职能、专家组程序、执行审查程序等其他事项。对于我国中小企业来说，面向rcep区域内成员国的国际化经营具有更大的安全保障。实际上，中国与rcep成员在经贸交往方面成效显著，尤其是“一带一路”拓展了中国与东盟的经贸合作，而rcep提供了更加稳定的多边规则体系，形成了强有力的制度化保障。rcep不但为成员国之间的经贸合作提供了平台，而且能有效约束成员国政府的非理性行为，减少政治、社会、战争等因素对企业的负面影响。一旦我国中小企业在国际化经营中发生各种纠纷，可以利用rcep规则体系通过各种途径妥善解决，保障企业的正当利益。
rcep增强了中国与周边贸易伙伴之间的互惠互信共识，为我国中小企业国际化提供了良好机遇。但rcep也在国际化经营模式重构、外部竞争压力、传统比较优势冲击等方面，对我国中小企业带来一定的挑战。我国中小企业需要抓住rcep机遇，加快技术创新和国际化转型，进一步适应国际经济规则，通过多种方式开拓rcep区域市场和第三方市场。(一)跟踪研究落地条款，掌握相关经贸规则。我国中小企业必须密切关注成员国对rcep条款的落地实施细则和进程，通过多渠道主动学习相关内容。rcep成员国最后实行的条款还会经过多次改进更新，企业需要不断跟进这些条款的变化细则。中小企业要积极参加各种宣传培训，主动向相关部门机构和专家学者了解rcep的权威解读，学习rcep中与自身业务密切相关的内容。中小企业要保持创造国际合作机遇的敏感性，抢抓rcep带来的机遇，提前了解成员国的市场特点和消费需求，积极调整自身战略布局和业务重点等来适应rcep。(二)发展跨境电子商务，创新国际商务模式。我国中小企业应该充分利用电子商务和数字经济等产业领域的优势，积极创新国际化商业模式。利用rcep鼓励缔约方通过电子方式改善贸易管理与程序的条款，将贸易流程中的磋商、订单、报关、运输等流程进行信息化管理，提高跨境电子业务的效率，促进跨国b2b和b2c业务并行发展。根据区域内各成员国之间的文化语言、社会发展水平等差异做到服务差异化、产品差异化，满足不同的市场需求。借助rcep对临时入境的集装箱以及自然人流动限制有所放宽的规定，完善跨境物流系统，扩大海外仓储的规模，提高跨境运输效率，减少跨境运输成本，将电商模式向国际市场拓宽。严格遵守rcep针对电子商务的监管规则，保护电子商务用户的个人信息，为消费者提供安全保障。(三)拓展国际经济合作，深度融入全球价值链。我国中小企业应该抓住rcep投资开放和投资者保护承诺的机遇，加快“走出去”步伐，广泛开展国际经贸合作，深度融入rcep区域内的产业链、供应链和价值链闭环，大力提升国际化水平层次和企业竞争力。积极参与海外产业园区建设，通过区域投资合作和产业合作积累跨国运营经验。在“走出去”过程中要加强与大中企业以及龙头企业的合作，通过专业化分工和订单供货等形式融入全球产业链。中小企业也要重视培育优势产业链环节，打造独特的竞争优势和企业品牌，提升在产业链和供应链中的地位。(四)优化人力资源管理，招揽国际经营人才。我国中小企业要依托rcep，抓住人才流动便利化的机遇大力引进和培养国际化人才，强化要素支撑，提高企业国际化经营能力。在rcep区域范围内招聘复合型专业技术人才和管理人才，加快积累人力资源和弥补短板，优化人力资源结构。利用相关优惠条件合理配置国外人才。
综合考虑国际员工的文化差异，塑造一个包容性强的企业文化，促进各类人才之间的交流合作。大力培育和利用rcep区域内东道国劳动力资源，提高一线生产工人素质，打造知识型、技能型、创新型的员工队伍。
参考文献:。
以“新理念”引领西部大开发“新格局”
四川省成都市青白江区委党校郑佳实。
近日，中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这为西部顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，继续做好大开发工作，指明了前进方向，提供了根本遵循，增加了前进动力。
党的十八大以来，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，但与东部地区发展差距依然较大，发展不平衡不充分问题依然突出。因此，顺应新时代要求，继续做好西部大开发工作，推动西部地区高质量发展，具有重要意义。习近平总书记曾指出，“高质量发展就是体现新发展理念的发展。”所以，加快形成西部大开发新格局，必须更加突出新发展理念，自觉将新发展理念贯穿西部大开发全过程。
让“创新”成为发展的第一动力，打造西部创新高地。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，面对严峻复杂的宏观经济形势，要想推动西部地区高质量发展，加快形成西部大开发新格局，就必须牢牢把握创新发展主动权，加强创新开放合作，打造西部创新高地。要完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置;要推动西部地区健全产学研一体化创新体制;要深入推进西部地区大众创业万众创新，打造“双创”升级版。
让“协调”成为发展的内生特点，拓展区际互动合作。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。推动西部地区高质量发展，必须让“协调”成为发展的内生特点，着力拓展区际互动合作。要推动西部地区积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，推动东西部自由贸易试验区交流合作，加强协同开放，积极支持跨区域共建产业园区，鼓励探索“飞地经济”等模式，着力建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。
让“绿色”成为发展的普遍形态，着力建设美丽西部。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力。今年3月、4月和5月，习近平总书记分别在浙江、陕西和山西考察，每一次考察，都就绿色发展提出新要求。这也充分说明了绿色发展的重要性。因此，继续做好西部大开发工作，必须加大美丽西部建设力度，让“绿色”成为发展的普遍形态。要深入实施重点生态工程，稳步开展重点区域综合治理，加快推进西部地区绿色发展，展现大美西部新面貌，切实筑牢国家生态安全屏障。
让“开放”成为发展的必由之路，加大西部开放力度。改革开放40多年来的实践证明，对外开放是我国经济发展的强大动力。推进西部大开发形成新格局同样离不开对外开放，必须以共建“一带一路”为引领，坚定不移地加大西部开放力度，让“开放”成为发展的必由之路。要推动西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台，加快沿边地区开放发展，着力发展高水平开放型经济，不断为高质量开放型经济增添新活力。
让“共享”成为发展的根本目的，持续增进人民福祉。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，是当代中国发展的出发点和落脚点，也应该是推动西部地区高质量发展的根本目的。因此，推进西部大开发形成新格局必须坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。要着力强化公共就业创业服务，支持教育高质量发展，提升医疗服务能力和水平，完善多层次广覆盖的社会保障体系，健全养老服务体系，强化公共文化体育服务，改善住房保障条件，增强防灾减灾与应急管理能力，朝着共同富裕方向稳步前进。
蓝图已绘就，奋进正当时。西部地区一定要解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾，以新发展理念为引领，强化举措推进西部大开发形成新格局。
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是一个具有丰富内涵和重大意义的战略决策，是以习近平同志为核心的党中央基于中华民族伟大复兴的战略全局、适应世界百年未有之大变局加速变化、着眼我国即将进入新发展阶段而作出的重大战略部署，对我国“十四五”时期乃至更长一个时期的发展都具有极其重要的指导意义，我们要深刻把握、认真贯彻落实。
一是要把握灵魂。《建议》强调，要“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革”。这就启迪我们，新发展理念是新发展格局得以产生和形成的思想灵魂，构建新发展格局，是全面贯彻新发展理念的必然结果。我们所构建的新发展格局，无论是国内大循环、还是相互促进的国内国际双循环，都应更加重视科技创新，更加重视协调可持续发展，更加重视国内绿色生产和生活，更加重视开放在经济循环中的作用，更加重视民生和共享发展，而不是再回到简单以国内生产总值增长率高低论英雄的老路上去，不是再回到以牺牲环境为代价的传统发展路子上去，更不是再回到粗放式发展的模式上去。只有把新发展理念全面落实到位，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，使新发展格局的构建朝着正确方向进行。
二是要把握主体。《建议》明确指出，新发展格局中的“双循环”是“以国内大循环为主体”的双循环。这就启迪我们，“双循环”不是平均的，也不是像过去那样以国际循环为主体；国内循环是主循环、是双循环的基础，国际循环是次循环、是国内循环的辅助和延伸，这是新发展格局的显著标志。历史表明，大国经济只有立足国内循环实现规模经济，刺激市场主体创新，才能夯实参与国际经济分工的产业基础，深度参与国际循环，实现更大发展。正如习近平总书记所指出的那样，“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以我为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势”。明确“以国内大循环为主体”，就意味着要坚持扩大内需这个战略基点，依托强大国内市场，着力贯通生产、分配、流通、消费各个环节，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类协调发展；就意味着要打破行业垄断和地方保护，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍；就意味着要坚持以供给侧结构性改革为主线，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性，形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平动态平衡。
三是要把握整体。新发展格局中的国内循环和国际循环是个相互促进的整体，这是认识和把握新发展格局的要害所在。在新发展格局中，国内循环不能离开国际循环的支持，否则，就容易退回到自我封闭的老路上去。习近平总书记反复提醒我们：“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”2020年10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中，习近平总书记再次强调：“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”强调新发展格局中的“双循环”是一个整体，就是要求我们完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质；要优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，加速补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足，在更宽广的视野下引导国内产业提质增效和消费升级，让国内大循环更加畅通。需要引起注意的是，前一段关于讨论新发展格局的一些文章或报道中，特别是境外一些学者和媒体担忧中国发展会走向“内顾化”、走向改革开放前的“自力更生”，这是对新发展格局的误读误解，是对国内国际循环辩证统一关系的片面认识所导致的。
四是要把握关键。坚持创新驱动，是形成新发展格局的关键所在。习近平总书记反复强调：“提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是构建新发展格局的一个关键问题。”“推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要科技实力，保障产业链供应链安全稳定。”在新时代、新发展阶段，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更需要科学技术的支撑，都更加需要增强创新这个第一动力。同时，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把提升原始创新能力摆在更加突出位置，努力实现更多“从0到1”的突破。只有加快解决制约科技创新发展的一些关键问题，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，我国高质量发展才能顺畅进行，国内循环与国际循环才能良性互动，新发展格局才能加快形成。
五是要把握底线。牢牢守住不发生系统性风险，是新发展格局的底线。习近平总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。”坚持底线思维，既是新发展格局的题中应有之义，也是形成新发展格局的有力保障。在当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多的情况下，统筹发展和安全的紧迫性、重要性显著上升，要充分保障政治安全、经济安全、人民安全、社会安全，防范和化解迟滞或中断中华民族伟大复兴的系统性风险。《建议》强调，要“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”，具有极其鲜明的时代特征和重大现实意义。
总之，我们党适应新时代、新发展理念和新发展阶段提出的新发展格局内涵十分丰富，反映了当代世界和中国的发展变化对我国经济社会发展的新要求，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的新发展。把握新发展格局，灵魂在于新发展理念、基础在于国内循环、要害在于国内国际双循环相互促进、关键在于科技创新、基本前提和保障是防范和化解重大风险，全部目的在于在危机中育先机、于变局中开新局，推动我国高质量发展，更好地为人民谋福祉、为民族谋复兴、为世界谋大同。
提出新发展格局这一重大战略决策，具有重大现实意义和深远的历史意义。
一是理论创新意义。新发展格局以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的发展和新的实践，深入分析我国发展阶段、环境、条件的深刻变化，第一次比较系统地回答了我国国内国际经济循环主体的历史性转变等一系列重大问题，是指引我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的强大思想理论武器，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新成果。2020年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上明确指出，“关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论”，是“有力指导了我国经济发展实践”、“开拓了马克思主义政治经济学新境界”的重大理论成果之一，我们要深入领会和把握习近平总书记的这一重要论断。
二是实践指导意义。科学理论的巨大作用，不仅在于正确地解释世界，更在于指导人类正确地改造世界。新发展格局具有纲举目张的作用，对我国“十四五”乃至更长一个时期的经济社会发展必将发挥重要的指导作用，各地区各部门要在正确理解把握的基础上，做到思想认识上主动适应、工作举措上积极谋划、实际行动上认真落实。2020年8月20日，习近平总书记在合肥主持召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调：“长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径”，在全国“率先形成新发展格局”。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中，要求深圳市“优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制”，“率先实现社会主义现代化”。在10月12日至13日潮州、汕头等地考察中，习近平总书记对企业家说：“面对世界百年未有之大变局，面对国内外发展环境发生的深刻复杂变化，我们要走一条更高水平的自力更生之路，实施更高水平的改革开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。大家要深刻领会党中央战略意图，在构建新发展格局这个主战场中选准自己的定位，发扬企业家精神，推动企业发展更上一层楼，为国家作出更大贡献。”2020年10月16日，中央政治局召开会议审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，强调成渝地区双城经济圈建设“是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措”，要“唱好‘双城记’，联手打造内陆改革开放高地，共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境，以共建‘一带一路’为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。”党中央这一系列举措就是要求我们各地区各部门切实增强贯彻新发展理念、构建新发展格局的自觉性，在构建新发展格局的实践中尽快找到本地区本部门的定位和任务，把党中央的重大决策落实落地、早见成效。需要指出的是，新发展格局是建立在国内统一大市场基础上的，不是搞各地比如省内、市内、县内画地为牢的小循环，而是基于比较优势基础上的互联互动和合作。
三是世界意义。新发展格局的提出，表明中国旗帜鲜明地站在了历史正确的一边，表明中国作为一个负责任大国的历史担当。当前世界经济虽然遭遇逆全球化，但世界已经回不到彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂，我们要秉承开放包容理念，坚定不移地构建开放型世界经济，维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅通。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出：“我们不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运作，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。”新发展格局的提出及其实践向世界证明，中国始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者，中国又一次以实际行动践行和维护了多边主义，展现了负责任大国的历史担当！
“区域协调发展”推动“中国号”破浪稳行。
山东省济宁市泗水县委组织部黄绍增。
回顾峥嵘“十三五”，京津冀协同发展迈出坚实步伐，长江经济带生态环境治理成效显著，粤港澳大湾区规划体系不断完善，长三角区域一体化进程加快，黄河流域高质量发展扎实起步，成渝双城经济圈作为区域发展的“第二梯队”呼之欲出。一个个重大战略相融共促，打通中国区域协调发展“经络”，成为中国高质量发展的动力源泉。
世纪疫情交困、百年变局交织，于深海航行，习近平总书记高瞻远瞩，以协调发展下好“十三五”一盘棋，在惊涛骇浪中为中国巨轮掌舵领航，成为全球经济阴霾下的一抹亮色。总书记指出：“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”发展之路没有终点，只有新的更高起点。着眼未来，我们要更好发挥区域协调战略对新发展格局战略的重要支撑，让东西地区贯穿、南北经济共舞，打造区域间彼此协调、相互促进的整体发展新优势。
新增长极加速崛起，打造协调发展“多引擎”，让前行动力更“澎湃”。“十三五”收官在即，“十四五”新章将启，放眼未来，城市群、都市圈将成为国内区域协调发展的主要载体和发展形态，而随着“双循环”新发展格局的构建，加快培育区域性活力中心城市，崛起新的经济增长极，让中心城市龙头扬起来，是把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局大环境下，平衡区域发展差距的关键破局点。重大战略区域不是在图上画圈、点哪儿是哪儿，而是在区域内中心城市的驱动和辐射下形成，并对经济要素和经济活动产生集聚效应和扩散效应。西部大开发、成渝地区双城经济圈、东北全面振兴、中部地区高质量发展等区域发展战略也必将在新崛起的强劲增长极拉动下，成为国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，为地区经济高质量发展注入澎湃动力。
区域经济良性互动，统筹协调发展“一盘棋”，让前行步伐更“平稳”。“通”是区域经济发展的核心内涵，“互通”则“互利”，“畅通”则繁荣。“十三五”期间，在区域协调发展战略下，东中西和东北“四大板块”优势互补、齐头并进，区域发展协调性趋于增强，我国经济发展优势空间和回旋余地得到极大拓展。但也应看到，我国区域发展过程中，经济增速“南快北慢”、经济份额“南升北降”的态势依然持续，唯有各区域间“握指成拳”，积极融入国内外“双循环”大局，方能发生化学反应，不断擦出高质量协调发展的“火花”。在东部凭借区位优势继续保持较快增长、中西部依托丰富资源能源抢抓政策机遇的同时，各区域要渐次落地相关配套措施和细则，促进区域内各个层面的互联互通，方能让跨地区的经济活动在开放畅通的空间中更加自主自由，形成区域融合、各彰优势的合理布局。
体制机制保驾护航，织密协调发展“保障网”，让前行道路更“畅通”。中国经济从高速增长转向高质量发展，区域经济呈现新特点、新矛盾、新趋势、新突破。市场要素的流动和配置开始超越行政边界，不同发展阶段、不同空间尺度的区域主体发展观念各异，原有体制机制难以适应现行发展要求，唯有保障区域协调发展战略的长期稳定实施，才能确保“一张蓝图绘到底”。要积极探索政府间协调机制，健全市场化、多元化的区际利益补偿，鼓励区域之间通过资金、项目、对口支援等方式开展横向补偿，逐步摆脱政府资金内循环现状。要深化财税体制改革，建立地区间更加精准、富有弹性的横向财政转移支付制度，保障区域基本公共服务均等。要健全区域战略统筹联动机制，提高产业、环保、人才等政策的区域有效性，促进四大板块差异化精准化发展，有序推进东中西、南北方经济协调高质量发展。
新发展格局论文篇二
是中国共产党不懈奋斗的目标
古今中外，人们对共同富裕的追求从没停止。我国儒家经典《礼记·礼运》中就有过“大道之行也，天下为公”的“大同”思想；放眼世界，欧洲的空想社会主义思想家如托马斯·莫尔、托马斯·康帕内拉等对理想社会进行的朴素描述，其中便蕴含着对共同富裕的追求。按照马克思、恩格斯的构想，我们所要追求实现的共产主义社会是消灭三大差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，中国共产党以此为指导，带领中华儿女朝着共同富裕的目标不断前行。
一、共同富裕的基本内涵。
共同富裕，顾名思义，是不断提高人民大众的生活水平，实现人民大众的富裕。理解共同富裕，需从以下三个方面着手。
一是共同富裕是生产力与生产关系的有机统一体。“富裕”展现的是生产力，即社会财富的发展程度，是相对于贫穷来说的。“共同”展现的是社会主义的生产关系，即社会财富以何种形式归谁所有，是区别于资本主义私人占有及两极分化而言的。
二是共同富裕不是绝对的平均主义。邓小平指出：“我们坚持社会主义道路，根本目标是共同富裕，然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义，吃大锅饭，实际上是共同落后、共同贫穷，我们就是吃了这个亏。”因此，在谈到共同富裕的时候，我们不能认为每个人都应该在同一时间点拥有相同数量和质量的社会财富。
三是共同富裕的实现需要经历一定的过程。共同富裕的实现不是一蹴而就的，不仅需要在数量上实现增长，更需要在质量上有所突破，而实现这一过程需要经历不同的发展阶段。自中国共产党成立以来，我们始终在追求共同富裕的理想生活，但由于受不同阶段的社会财富总量及分配方式等因素的影响，我们在不同时期所追求的共同富裕的实现程度是不同的，是随着社会发展而逐步实现的。
二、实现共同富裕是中国共产党百年奋斗的重要目标。
中国共产党是马克思主义的坚定信仰者，自成立以来，就确立了为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，对共同富裕的追求是中国共产党坚守初心、践行使命的生动体现，追求全体人民共同富裕贯穿中国共产党百年奋斗历程。
新中国成立之初，毛泽东就提出国家富强的发展目标，指出“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。
改革开放之后，我们党在深刻。
总结。
以往现代化建设历史经验和教训的基础上，提出了关于共同富裕的一系列新思想和新认识。邓小平明确提出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，提出“先富带后富”的方针及“两个大局”理论。正是在这些思想的指引下，改革开放以后，我国实施了包括“八七扶贫攻坚。
计划。
”在内的一系列反贫困措施。
党的十八大以来，我国社会主要矛盾发生转化，人民对美好生活的需要更加强烈，人民群众对共同富裕有着新的更高的期待和要求。以习近平同志为核心的党中央始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，对共同富裕道路做了新探索，对共同富裕理论做了新阐释，对共同富裕目标做了新部署。
但应看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段以及我国是世界上最大的发展中国家的基本国情没有变，我国发展不平衡不充分问题依然突出，我国在经济发展和民生福祉等方面还不能很好适应社会主义现代化建设要求及人民对美好生活的期盼，需要加快步伐促进全体人民共同富裕。
三、在新发展阶段奋力实现共同富裕的奋斗目标。
“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，我们仍需不忘初心，继续朝着共同富裕的目标迈进。
一是坚持发展生产力与变革生产关系并行。首先，发展生产力即为共同富裕提供坚实的物质基础，我们必须先把“蛋糕”做大。改革开放以来，我国经济实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计2020年国内生产总值突破100万亿元，但对比发达国家人均gdp及实现共同富裕所需的物质基础，我们仍需不断解放和发展生产力，继续将我国这块“蛋糕”做更大。其次，实现共同富裕还涉及如何分配“蛋糕”的问题。资源分配方式直接影响着资源配置的结果，党的十九届五中全会重申坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，要求着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，改善收入和财富分配格局。
二是坚持完整准确全面落实新发展理念。理念是行动的先导，共同富裕所需的物质基础需由落实新发展理念来保障。在发展中坚持创新，不仅要注重先进核心技术的突破，更要在“五位一体”建设中凸显创新，为实现共同富裕提供动力；在发展中坚持协调，处理好不同区域、城乡之间及人与人之间的关系，为实现共同富裕提供基本方法；在发展中坚持绿色，处理好经济发展与生态环境保护之间的关系，将健康发展的理念融入发展全过程，为实现共同富裕提供可持续发展的可能；在发展中坚持开放，为实现共同富裕开辟更广阔的空间；在发展中坚持共享，坚持在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，为实现共同富裕提供社会基础。
共享政策，既不裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花，也不好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。”
新发展格局论文篇三
摘要：在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的大背景下，文创产业的发展日益成为经济增长的重要力量。本文以产业经济学为理论基础，在新的发展格局下，分析了文创产业自身的高原创性、高附加值、外溢性强的特点，以及文化产业存在创新力度不够、产业体系亟待完善、金融服务不够健全的问题，提出拓宽产业发展方向、促进文创产业与市场联动、完善文创金融配套机制的措施。
关键词：产业经济学；文创产业；产业融合。
近年来，随着人民对美好生活的需求日益提高，我国文创产品飞速发展，成了产业转型升级的重要推动力。作为“十四五”的开局之年，国内国际双循环的全新发展格局正在建立，数字经济正在与传统经济模式深度融合，产业跨界成了新的发展方向。文化创业产业也逐步呈现市场化、规模化的新业态。因此，在这样的节点上，使用产业经济学的相关理论分析文创产品的发展是找到新发展格局下文创产业发展路径的重要手段。
（一）产业经济学的基本概念。产业经济学经过近三十年的发展，拥有了相当完善的理论体系。西方的产业经济学主要聚焦产业组织与产业行为，将产业与市场等同，进行微观的组织行为分析。而我国产业经济学的研究视角则集中于国民经济的某一行业或部门，聚焦于产业之间的发展联结以及产业内部组织结构的发展规律。因此有别于西方的产业经济学理论，我国产业经济学的研究内涵更加广泛，层次更加丰富。在学科设置上除了有相关企业发展理论，以及产业组织理论，还有对产业布局、产业政策、产业间问题的研究以及经济发展中各产业部门均衡发展的探讨。（二）文创产业的内涵与特点。第一，高原创性。文创产业的核心竞争力即其凝结在产品中的知识和创意，文创产品是通过对这些抽象的符号与图案进行物化或由此产生的各类服务。对于文创产品的消费即对知识产权的消费。单纯的模仿与简单的组合并不会得到市场认可，同时阻碍了产业资本的形成，无法扩大再生产，最终只会导致市场的萎靡。只有通过完善的法律法规保护知识产权，让原创性强的文创产品为促进整个行业快速发展提供基础动力，这样才能培养创意市场形成稳定优质的客群，实现行业可持续发展［1］。第二，高附加值。文化创业产品的高附加值体现在其与其他产品的高融合度。在核心的创意体系形成后，只要将其与成熟的产品进行配套研发，最终得到的文创产品都具有极高的市场价值。作为发展传统文化的重要手段，文创产业的介入可以让原本束之高阁的博物馆藏品焕发新的生机。以台北博物院为例，通过将北宋汝窑莲花温碗进行文创研发，力求在配色、造型、质感上保持特点，结合现代人的使用场景和新的审美进行二次创作，最终的产品受到了市场与同行的广泛认可。作为一种高附加值的行业，文创产品自身的研发只是其经济效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有极高的辨识度与变现能力。随着文创产业的飞速发展，我国也将发掘出一批高价值的文化ip，并围绕此形成全新的产业布局。第三，外溢性强。文创产业的发展水平越来越成为一个国家文化影响力的重要例证。这源于文创产业本身外溢性强的特点。伴随文创产业的发展，文创产品自带的文化属性将潜移默化地影响人们的生活，产品本身对美的追求也将逐渐影响每个人，进而从整体上满足人们对精神文化的追求，提高社会审美水平，增强文化凝聚力，丰富精神世界，最终促进社会核心发展。同时文创产业形成的产业链也将涵盖多个产业部门。由此形成的带动能力也将促进消费结构由单一性向高层次、多样化的角度发展，从而为新的产业结构提供良好的引领作用［2］。
（一）创新能力不足。文创产业的核心是创新能力，由于种种原因文创产业的创业活力不足，没有形成良好的创新氛围，对创新亦没有深度的认知，在创新模式上多数产品只用了简单的叠加，认为将马克杯、文具等产品上涂装相应的图片标识即为文创产品，这只是简单的包装，并没有形成应有的美学价值和使用价值，甚至出现一加一小于二的状况［3］。在创新理念上对传统文化ip的挖掘没有深度和广度。现阶段对传统文化的利用依然囿于部分较为成熟的内容，没有深度探索传统文化中现有的大量宝藏，由此形成的诸多ip亦没有关联性。（二）产业体系亟待完善。在社会主义市场经济下，各类生产要素的自由流动离不开市场的调节，对各类文化资源的统筹与配置就需要有完善健全的产业体系做支撑。文创市场中生产、流通、分配、消费等环节运行不畅，尚未形成良好的市场分工。目前文创产业总体规模和产业聚集度仍然偏低，生产要素分散，难以形成规模经济和完整的产业链。上游产业如交易平台、经纪等和下游产品包装、配套服务等产业存在缺位，产业聚集的效应无法最大程度发挥。产业链也缺乏更广泛地拓展延伸，产品同质化严重，由此产生竞争内耗，市场未形成合理的分工。根据国外成功的文创产业发展经验，文创产品若要产生巨大的市场价值和影响力，需要形成从游戏、小说、电影等到玩具、服装、主题公园等一系列文创衍生市场。只有拓展出更多的文创衍生产品，才能构建出更加规模化的产业集群［4］。同时，我国缺乏运用产业化方式将文创内容转化为市场需求的人才，很多有创意、有价值的产品无法得到好的市场推广，商业转化率不高，经济价值难以实现，导致文创产品在流通和消费时受阻。（三）金融服务不够健全。目前文创市场资金使用成本较高，融资多以直接贷款、企业发行的股票债券为主，相关金融产品与服务较少，现有的相关法律制度也无法有效保障文创企业的融资，加大了企业的融资风险，融资困难制约着我国文创产业的进一步发展。文创产业作为新兴产业，存在着前期投入巨大、价值评估难、投资风险大、回报周期长等特点，资金需求巨大，往往又难以得到资金支持。多数项目需要经过漫长的研发周期以及审批手续才能产生部分收益。同时由于多种因素影响，文创产业的需求具有较大的不确定性，直接导致巨大的产业投资风险。文化产权交易的不成熟也是致使文创行业融资困难的重要因素。由于企业核心产权为知识产权类的无形资产，所以在估值、质押流程中存在着较大的阻力。
（一）拓宽产业发展方向。由于文创产业高原创性的特征，文创产业的发展离不开创新，只有不断拓展思路、转变思想才能真正实现整个产业的突破发展。首先要重视与互联网的融合。随着5g技术、ar技术的推广与应用，文创产业与互联网技术的融合势在必行。数字化信息化的文创产品可以拓宽产品表达形式，互联网带来的强代入感也可以提供更多维度的感官体验，为提供高附加值的产品铺平道路。其次要盘活传统文化富有价值的文创ip。充分挖掘我国优秀传统文化中的文化养分和精神内核，打造有深度、有内涵的国产ip［5］。（二）促进文创产业与市场联动。文创产业只有形成完整的市场运转机制才能真正实现可持续发展。首先，各级政府应制定具有引导性的文创产业政策，并为文创产业体系的建立和发展提供方向性的指引，结合本地市场需求和产业发展状况制定出切合实际的长远发展规划。同时，政府应加强文创产业的监管，建立科学合理的制度规范，避免市场乱象，弥补市场机制的缺陷，优化营商环境。其次，政府要把握好文创市场发展的内驱力，重视市场的作用，充分考虑市场调控的内生机制。只有利用好市场化和产业化，才能充分发挥文创产业的高附加值作用，促进文创生产要素自由流通，推动产业升级。（三）完善文创金融配套机制。首先，国家应针对文创产业出台相应政策，保证金融工具的对文创产业的推动作用，鼓励企业运用市场的手段拓展多元化融资渠道，除了让符合条件的文创企业上市和发行债券外，还应支持难以上市的中小企业发行集合票据，鼓励包括风投、基金、保险等在内的更多金融机构为文创企业提供金融支持。加快文创金融产品的创新，可以利用现在比较普遍的包括融资租赁、仓单质押等方式，结合文创企业的自身情况选择多样化的融资方案。同时，建立健全文创权益类交易平台和文创产业融资担保服务，为文创产品交易的规范化和资产证券化提供评估保障和交易机制，降低文创企业的融资风险。其次，积极开展文创主题投融资论坛，建立文创专项风投基金，增加金融机构和文创产业的沟通交流，推出对应的金融产品。最后，建立完善并具有针对性的文创金融法律规范，对于文创企业以无形资产为主的特点，在权利归属和价值评估等存在不确定性方面的问题，要完善知识产权，形成文创无形资产的科学评估机制，提高文创产品的金融流通性。
参考文献：
［3］郑正真.“十四五”时期我国文创产业发展趋势及路径研究［j］.西部经济论坛，2021，32（1）：1-7.
［4］潘爱玲，王雪.现代文化产业体系与市场体系协同发展的机制和路径研究［j］.华中师范大学学报：人文社会科学版，2021，60（1）：64-71.
［5］李雪婵.以文创产业为引导的新型实体书店设计研究［d］.天津理工大学硕士论文，2017.
新发展格局论文篇四
新格局下党员干部的“剑道境界”
江苏省常州市经开区丁堰街道孔德。
庚子年，疫情冲击，全球化进程受阻，在此格局下，于国于民，党员干部何以可能，何以可为?在我看来，大道三千，殊途同归，剑道的境界即是人生的境界，人生就是一场修行，大道即存在于日常琐碎、工作点滴中。在张艺谋电影《英雄》中，陈道明饰演的秦始皇说出了剑道的三层境界：第一层，身剑合一，所谓寸草在手也如利器;第二层，手中无剑心中有剑，一指剑气便可伤人;第三层，手中无剑心中也无剑，这是胸怀，也是最高的境界。其实，这也是党员干部的三重境界。
身剑合一，内劲连绵运化自如。“真积力久则入，学至乎没而后止也”。目前乃至今后很长一段时间，我们面临的形势都十分严峻，构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局乃大势所趋。党员干部唯有苦练内功，勤学不辍，将内劲练到炉火纯青地步才能在如此复杂多变的局势中游刃有余。当然光内功练到位还不够，还必须能够运用自如才能成为武林高手。年轻干部是国家民族的希望，我们不能仅仅满足于纸上谈兵，理论只有深植实践的沃土，才能生根发芽、开花结果。“知之愈明，则行之愈笃;行之愈笃，则知之益明”。内外兼修，方为正途。
手中无剑，定力在胸道法自然。“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。经济增速放缓，各级政府过“紧日子”将成为常态，各项支出都务必精打细算，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。此时难免会有个别不和谐的声音出现，当此情形，党员干部，必须坚定理想信念，不为歪风邪气所侵。“天下有大勇者，卒然临之而不惊，无故加之而不怒”。高手过招，比拼的不是招式而是念力，天人合一，我与自然合，自然万物为我所用，这是党员干部追求的第二重境界，不断锤炼意志，让自己成为坚韧不拔之辈，这样才能与群众一道凝心聚力，共克时艰，相信一切艰难困苦终将过去，胜利必将到来。
心中无剑，我将无我不负人民。“万里奉王事，一身无所求”。共产党员不是神，不是无欲无求，只是我们将个人的命运前途与国家民族昌盛、人民幸福紧紧联系在了一起。“我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。党员干部到了这一重境界，可以称之为完全意义上的马克思主义者。“圣人无常心，以百姓心为心”，我们不是要做圣人，我们只是追求法则天地，成为一个顶天立地的大人。共产党人肩负为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的历史使命，就要有为人民忘我的无私，为群众舍我的奉献，将有限的生命投入到无限的为人民服务中去，这才是党员干部的大道。
新发展格局论文篇五
中共中央政治局10月16日召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。会议指出，当前我国发展的国内国际环境继续发生深刻复杂变化，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。(7月17日新华社)。
我国区域发展战略持续向纵深推进。去年底召开的中央经济工作会议指出，要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进区域协同发展，打造世界级创新平台和增长极。强调区域治理能力和治理体系的现代化，用规则、规制等制度性建设推进区域协调发展进程，同时通过发挥市场的决定性作用和政府的引导作用，推进市场一体化建设，破除区域间要素流动的藩篱，不断激发区域板块内生增长新动力，奋力推进区域协调发展和产城协调发展。成渝地区双城经济圈建设是落实中央经济工作会议精神的重要举措。
不谋全局者，不足谋一域。区域协调发展不仅是局部问题，而是关系全局的问题。协调发展就是要要学会运用辩证法，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。千钧将一羽，轻重在平衡。协调发展就是要坚持问题牵引，拿出思路举措，以强烈的责任担当推动问题的解决，正确把握和处理经济建设和社会建设的关系，走出单纯追求自身利益最大化、追求经济发展速度的传统思维，把互利共赢、经济社会全面协调可持续发展作为区域合作的出发点与落脚点，实现区域合作的全面提升和整体深化。中央政治局会议强调，要全面落实党中央决策部署，突出重庆、成都两个中心城市的协同带动，注重体现区域优势和特色，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
调空间结构，促联动推进。协调发展就是要目标明确，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一条优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。值得注意的是，成渝跨省区双城合作步伐在加快，工作机制更加健全、基础设施更加畅通，市场更加统一有序，公共服务更加互惠共享，城市群内都市圈发展步伐明显加快。中央政治局会议要求，成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，健全合作机制，打造区域协作的高水平样板。唱好“双城记”，联手打造内陆改革开放高地，共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境，以共建“一带一路”为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。坚持不懈抓好生态环境保护，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推进人与自然和谐共生。处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。
区域发展战略充分发挥重点区域产业集聚和规模经济的优势，既提高区域经济发展效率，又创造了更大市场。成渝地区双城经济圈建设，其对发展的拉动体现在规模经济效应、高质量人才池、较高程度的对外开放、便利的城市交通以及高水平的产业一体化等方面的优势将更加突显。区域发展战略优化调整的方向应是落实优化主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，促进各地区走合理分工、优化发展的路子。增强发展的整体性和协调性，既是发展目标，又是发展手段。通过精准发力和和精准落实，担负起区域协同发展的重任,建设成为地区重要经济增长极、开放型经济新高地、生态文明示范区。
新发展格局论文篇六
在危机中育新机，于变局中开新局。7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，再次强调逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。习近平总书记的重要讲话为如何构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局指明了方向，也为我国经济行稳致远、实现高质量发展提供了根本遵循。
立足国内大循环，是构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要基础。从外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引发了全球经济的持续萎缩，给我国经济社会发展带来了极大的不确定性。这就要求我们深挖国内巨大需求潜力，以国内大循环引领国际循环，实现我国经济社会可持续发展。从内部看，内需是双循环的主引擎。我们立足国内需求有序复工复产，同时在生产、分配、交换、消费等各领域各环节强化“六稳”“六保”措施，我国经济呈现深v型恢复态势，为国内大循环奠定了良好基础。从长期看，我国正处于转型升级的“阵痛期”，积极推进供给侧结构性改革的同时，受疫情影响，一些结构性矛盾凸显。实现国内大循环，可以营造一个相对稳定和可控的环境，稳住产业链、供应链和经济运行，有效对冲日益增长的国际风险，促进价值链和需求链转型升级。
立足国内大循环，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。14亿多人口形成的超大规模内需市场，已经成为我国经济发展的显著比较优势和我国强大的发展韧劲所在，孕育着巨大的潜力与活力。一要进一步挖掘内需潜力。支持适销对路的出口产品开拓国内市场，促进国内消费提质升级。积极培育新型消费，加快形成创造国内消费增量的新增长点。二要健全和完善我国制造业产业链和供应链。找准高端产业发展中产业链、供应链存在的薄弱环节，开展集成研究、协同攻关，提升我国制造业的整体实力和先进制造业的整体技术水平。改善外商投资环境，打造先进制造业和关键产业链外商投资高地，更好辐射并稳定全球产业链、供应链。三要在体制变革与机制创新中构建内需体系的制度架构。构建完整的全国统一市场，畅通要素在国内各区域间的自由流动，打通不同区域之间的经济循环。深化投融资体制改革，完善各类市场主体平等参与投资的营商环境。
立足国内大循环，还要谋篇国内国际供给需求良性循环。实现国内国际双循环相互促进，既是中国经济高质量发展的内在要求，也是全球经济发展新趋势的客观需要，同时也彰显了中国作为全球第二大经济体的责任担当。为此，一要高质量推进“一带一路”建设，积极拓展国际间外贸、外资、技术贸易等经济层面的合作空间，加快创新培育新技术、新产业、新业态，夯实供应链基础，提升价值链层次，培育产业链生态，推进区块链应用，在全球产业链价值链深度分工调整和创新发展中作出新贡献。二要进一步增强国内循环与国际循环的柔性和韧性，从制度、技术、规则等多方面实现国内循环与国际循环相互融合、相互促进。
“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。在世界变局中着力构建以国内大循环为主体的双循环格局，是党中央根据国内国际形势发展的新变化、全球产业链供应链重构的新趋势和我国经济社会发展面临的新挑战作出的重大战略部署。各级党委和政府要深刻领会、认真贯彻，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，以更高效的资源流动和要素配置打通国内国际双循环“血脉”，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。
新发展格局论文篇七
2020年5月14日，中共中央政治局常委会首次提出深化供给侧结构性改革，发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内外双周期相互促进的发展新格局，此后，许多重要会议都提到了新的发展模式。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
以“新理念”引领西部大开发“新格局”
四川省成都市青白江区委党校郑佳实。
近日，中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这为西部顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，继续做好大开发工作，指明了前进方向，提供了根本遵循，增加了前进动力。
党的十八大以来，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，但与东部地区发展差距依然较大，发展不平衡不充分问题依然突出。因此，顺应新时代要求，继续做好西部大开发工作，推动西部地区高质量发展，具有重要意义。习近平总书记曾指出，“高质量发展就是体现新发展理念的发展。”所以，加快形成西部大开发新格局，必须更加突出新发展理念，自觉将新发展理念贯穿西部大开发全过程。
让“创新”成为发展的第一动力，打造西部创新高地。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，面对严峻复杂的宏观经济形势，要想推动西部地区高质量发展，加快形成西部大开发新格局，就必须牢牢把握创新发展主动权，加强创新开放合作，打造西部创新高地。要完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置;要推动西部地区健全产学研一体化创新体制;要深入推进西部地区大众创业万众创新，打造“双创”升级版。
让“协调”成为发展的内生特点，拓展区际互动合作。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。推动西部地区高质量发展，必须让“协调”成为发展的内生特点，着力拓展区际互动合作。要推动西部地区积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，推动东西部自由贸易试验区交流合作，加强协同开放，积极支持跨区域共建产业园区，鼓励探索“飞地经济”等模式，着力建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。
让“绿色”成为发展的普遍形态，着力建设美丽西部。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力。今年3月、4月和5月，习近平总书记分别在浙江、陕西和山西考察，每一次考察，都就绿色发展提出新要求。这也充分说明了绿色发展的重要性。因此，继续做好西部大开发工作，必须加大美丽西部建设力度，让“绿色”成为发展的普遍形态。要深入实施重点生态工程，稳步开展重点区域综合治理，加快推进西部地区绿色发展，展现大美西部新面貌，切实筑牢国家生态安全屏障。
让“开放”成为发展的必由之路，加大西部开放力度。改革开放40多年来的实践证明，对外开放是我国经济发展的强大动力。推进西部大开发形成新格局同样离不开对外开放，必须以共建“一带一路”为引领，坚定不移地加大西部开放力度，让“开放”成为发展的必由之路。要推动西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台，加快沿边地区开放发展，着力发展高水平开放型经济，不断为高质量开放型经济增添新活力。
让“共享”成为发展的根本目的，持续增进人民福祉。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，是当代中国发展的出发点和落脚点，也应该是推动西部地区高质量发展的根本目的。因此，推进西部大开发形成新格局必须坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。要着力强化公共就业创业服务，支持教育高质量发展，提升医疗服务能力和水平，完善多层次广覆盖的社会保障体系，健全养老服务体系，强化公共文化体育服务，改善住房保障条件，增强防灾减灾与应急管理能力，朝着共同富裕方向稳步前进。
蓝图已绘就，奋进正当时。西部地区一定要解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾，以新发展理念为引领，强化举措推进西部大开发形成新格局。
“区域协调发展”推动“中国号”破浪稳行。
山东省济宁市泗水县委组织部黄绍增。
回顾峥嵘“十三五”，京津冀协同发展迈出坚实步伐，长江经济带生态环境治理成效显著，粤港澳大湾区规划体系不断完善，长三角区域一体化进程加快，黄河流域高质量发展扎实起步，成渝双城经济圈作为区域发展的“第二梯队”呼之欲出。一个个重大战略相融共促，打通中国区域协调发展“经络”，成为中国高质量发展的动力源泉。
世纪疫情交困、百年变局交织，于深海航行，习近平总书记高瞻远瞩，以协调发展下好“十三五”一盘棋，在惊涛骇浪中为中国巨轮掌舵领航，成为全球经济阴霾下的一抹亮色。总书记指出：“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”发展之路没有终点，只有新的更高起点。着眼未来，我们要更好发挥区域协调战略对新发展格局战略的重要支撑，让东西地区贯穿、南北经济共舞，打造区域间彼此协调、相互促进的整体发展新优势。
新增长极加速崛起，打造协调发展“多引擎”，让前行动力更“澎湃”。“十三五”收官在即，“十四五”新章将启，放眼未来，城市群、都市圈将成为国内区域协调发展的主要载体和发展形态，而随着“双循环”新发展格局的构建，加快培育区域性活力中心城市，崛起新的经济增长极，让中心城市龙头扬起来，是把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局大环境下，平衡区域发展差距的关键破局点。重大战略区域不是在图上画圈、点哪儿是哪儿，而是在区域内中心城市的驱动和辐射下形成，并对经济要素和经济活动产生集聚效应和扩散效应。西部大开发、成渝地区双城经济圈、东北全面振兴、中部地区高质量发展等区域发展战略也必将在新崛起的强劲增长极拉动下，成为国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，为地区经济高质量发展注入澎湃动力。
区域经济良性互动，统筹协调发展“一盘棋”，让前行步伐更“平稳”。“通”是区域经济发展的核心内涵，“互通”则“互利”，“畅通”则繁荣。“十三五”期间，在区域协调发展战略下，东中西和东北“四大板块”优势互补、齐头并进，区域发展协调性趋于增强，我国经济发展优势空间和回旋余地得到极大拓展。但也应看到，我国区域发展过程中，经济增速“南快北慢”、经济份额“南升北降”的态势依然持续，唯有各区域间“握指成拳”，积极融入国内外“双循环”大局，方能发生化学反应，不断擦出高质量协调发展的“火花”。在东部凭借区位优势继续保持较快增长、中西部依托丰富资源能源抢抓政策机遇的同时，各区域要渐次落地相关配套措施和细则，促进区域内各个层面的互联互通，方能让跨地区的经济活动在开放畅通的空间中更加自主自由，形成区域融合、各彰优势的合理布局。
体制机制保驾护航，织密协调发展“保障网”，让前行道路更“畅通”。中国经济从高速增长转向高质量发展，区域经济呈现新特点、新矛盾、新趋势、新突破。市场要素的流动和配置开始超越行政边界，不同发展阶段、不同空间尺度的区域主体发展观念各异，原有体制机制难以适应现行发展要求，唯有保障区域协调发展战略的长期稳定实施，才能确保“一张蓝图绘到底”。要积极探索政府间协调机制，健全市场化、多元化的区际利益补偿，鼓励区域之间通过资金、项目、对口支援等方式开展横向补偿，逐步摆脱政府资金内循环现状。要深化财税体制改革，建立地区间更加精准、富有弹性的横向财政转移支付制度，保障区域基本公共服务均等。要健全区域战略统筹联动机制，提高产业、环保、人才等政策的区域有效性，促进四大板块差异化精准化发展，有序推进东中西、南北方经济协调高质量发展。
摘要：在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的大背景下，文创产业的发展日益成为经济增长的重要力量。本文以产业经济学为理论基础，在新的发展格局下，分析了文创产业自身的高原创性、高附加值、外溢性强的特点，以及文化产业存在创新力度不够、产业体系亟待完善、金融服务不够健全的问题，提出拓宽产业发展方向、促进文创产业与市场联动、完善文创金融配套机制的措施。
关键词：产业经济学；文创产业；产业融合。
近年来，随着人民对美好生活的需求日益提高，我国文创产品飞速发展，成了产业转型升级的重要推动力。作为“十四五”的开局之年，国内国际双循环的全新发展格局正在建立，数字经济正在与传统经济模式深度融合，产业跨界成了新的发展方向。文化创业产业也逐步呈现市场化、规模化的新业态。因此，在这样的节点上，使用产业经济学的相关理论分析文创产品的发展是找到新发展格局下文创产业发展路径的重要手段。
（一）产业经济学的基本概念。产业经济学经过近三十年的发展，拥有了相当完善的理论体系。西方的产业经济学主要聚焦产业组织与产业行为，将产业与市场等同，进行微观的组织行为分析。而我国产业经济学的研究视角则集中于国民经济的某一行业或部门，聚焦于产业之间的发展联结以及产业内部组织结构的发展规律。因此有别于西方的产业经济学理论，我国产业经济学的研究内涵更加广泛，层次更加丰富。在学科设置上除了有相关企业发展理论，以及产业组织理论，还有对产业布局、产业政策、产业间问题的研究以及经济发展中各产业部门均衡发展的探讨。（二）文创产业的内涵与特点。第一，高原创性。文创产业的核心竞争力即其凝结在产品中的知识和创意，文创产品是通过对这些抽象的符号与图案进行物化或由此产生的各类服务。对于文创产品的消费即对知识产权的消费。单纯的模仿与简单的组合并不会得到市场认可，同时阻碍了产业资本的形成，无法扩大再生产，最终只会导致市场的萎靡。只有通过完善的法律法规保护知识产权，让原创性强的文创产品为促进整个行业快速发展提供基础动力，这样才能培养创意市场形成稳定优质的客群，实现行业可持续发展［1］。第二，高附加值。文化创业产品的高附加值体现在其与其他产品的高融合度。在核心的创意体系形成后，只要将其与成熟的产品进行配套研发，最终得到的文创产品都具有极高的市场价值。作为发展传统文化的重要手段，文创产业的介入可以让原本束之高阁的博物馆藏品焕发新的生机。以台北博物院为例，通过将北宋汝窑莲花温碗进行文创研发，力求在配色、造型、质感上保持特点，结合现代人的使用场景和新的审美进行二次创作，最终的产品受到了市场与同行的广泛认可。作为一种高附加值的行业，文创产品自身的研发只是其经济效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有极高的辨识度与变现能力。随着文创产业的飞速发展，我国也将发掘出一批高价值的文化ip，并围绕此形成全新的产业布局。第三，外溢性强。文创产业的发展水平越来越成为一个国家文化影响力的重要例证。这源于文创产业本身外溢性强的特点。伴随文创产业的发展，文创产品自带的文化属性将潜移默化地影响人们的生活，产品本身对美的追求也将逐渐影响每个人，进而从整体上满足人们对精神文化的追求，提高社会审美水平，增强文化凝聚力，丰富精神世界，最终促进社会核心发展。同时文创产业形成的产业链也将涵盖多个产业部门。由此形成的带动能力也将促进消费结构由单一性向高层次、多样化的角度发展，从而为新的产业结构提供良好的引领作用［2］。
（一）创新能力不足。文创产业的核心是创新能力，由于种种原因文创产业的创业活力不足，没有形成良好的创新氛围，对创新亦没有深度的认知，在创新模式上多数产品只用了简单的叠加，认为将马克杯、文具等产品上涂装相应的图片标识即为文创产品，这只是简单的包装，并没有形成应有的美学价值和使用价值，甚至出现一加一小于二的状况［3］。在创新理念上对传统文化ip的挖掘没有深度和广度。现阶段对传统文化的利用依然囿于部分较为成熟的内容，没有深度探索传统文化中现有的大量宝藏，由此形成的诸多ip亦没有关联性。（二）产业体系亟待完善。在社会主义市场经济下，各类生产要素的自由流动离不开市场的调节，对各类文化资源的统筹与配置就需要有完善健全的产业体系做支撑。文创市场中生产、流通、分配、消费等环节运行不畅，尚未形成良好的市场分工。目前文创产业总体规模和产业聚集度仍然偏低，生产要素分散，难以形成规模经济和完整的产业链。上游产业如交易平台、经纪等和下游产品包装、配套服务等产业存在缺位，产业聚集的效应无法最大程度发挥。产业链也缺乏更广泛地拓展延伸，产品同质化严重，由此产生竞争内耗，市场未形成合理的分工。根据国外成功的文创产业发展经验，文创产品若要产生巨大的市场价值和影响力，需要形成从游戏、小说、电影等到玩具、服装、主题公园等一系列文创衍生市场。只有拓展出更多的文创衍生产品，才能构建出更加规模化的产业集群［4］。同时，我国缺乏运用产业化方式将文创内容转化为市场需求的人才，很多有创意、有价值的产品无法得到好的市场推广，商业转化率不高，经济价值难以实现，导致文创产品在流通和消费时受阻。（三）金融服务不够健全。目前文创市场资金使用成本较高，融资多以直接贷款、企业发行的股票债券为主，相关金融产品与服务较少，现有的相关法律制度也无法有效保障文创企业的融资，加大了企业的融资风险，融资困难制约着我国文创产业的进一步发展。文创产业作为新兴产业，存在着前期投入巨大、价值评估难、投资风险大、回报周期长等特点，资金需求巨大，往往又难以得到资金支持。多数项目需要经过漫长的研发周期以及审批手续才能产生部分收益。同时由于多种因素影响，文创产业的需求具有较大的不确定性，直接导致巨大的产业投资风险。文化产权交易的不成熟也是致使文创行业融资困难的重要因素。由于企业核心产权为知识产权类的无形资产，所以在估值、质押流程中存在着较大的阻力。
（一）拓宽产业发展方向。由于文创产业高原创性的特征，文创产业的发展离不开创新，只有不断拓展思路、转变思想才能真正实现整个产业的突破发展。首先要重视与互联网的融合。随着5g技术、ar技术的推广与应用，文创产业与互联网技术的融合势在必行。数字化信息化的文创产品可以拓宽产品表达形式，互联网带来的强代入感也可以提供更多维度的感官体验，为提供高附加值的产品铺平道路。其次要盘活传统文化富有价值的文创ip。充分挖掘我国优秀传统文化中的文化养分和精神内核，打造有深度、有内涵的国产ip［5］。（二）促进文创产业与市场联动。文创产业只有形成完整的市场运转机制才能真正实现可持续发展。首先，各级政府应制定具有引导性的文创产业政策，并为文创产业体系的建立和发展提供方向性的指引，结合本地市场需求和产业发展状况制定出切合实际的长远发展规划。同时，政府应加强文创产业的监管，建立科学合理的制度规范，避免市场乱象，弥补市场机制的缺陷，优化营商环境。其次，政府要把握好文创市场发展的内驱力，重视市场的作用，充分考虑市场调控的内生机制。只有利用好市场化和产业化，才能充分发挥文创产业的高附加值作用，促进文创生产要素自由流通，推动产业升级。（三）完善文创金融配套机制。首先，国家应针对文创产业出台相应政策，保证金融工具的对文创产业的推动作用，鼓励企业运用市场的手段拓展多元化融资渠道，除了让符合条件的文创企业上市和发行债券外，还应支持难以上市的中小企业发行集合票据，鼓励包括风投、基金、保险等在内的更多金融机构为文创企业提供金融支持。加快文创金融产品的创新，可以利用现在比较普遍的包括融资租赁、仓单质押等方式，结合文创企业的自身情况选择多样化的融资方案。同时，建立健全文创权益类交易平台和文创产业融资担保服务，为文创产品交易的规范化和资产证券化提供评估保障和交易机制，降低文创企业的融资风险。其次，积极开展文创主题投融资论坛，建立文创专项风投基金，增加金融机构和文创产业的沟通交流，推出对应的金融产品。最后，建立完善并具有针对性的文创金融法律规范，对于文创企业以无形资产为主的特点，在权利归属和价值评估等存在不确定性方面的问题，要完善知识产权，形成文创无形资产的科学评估机制，提高文创产品的金融流通性。
参考文献：
［3］郑正真.“十四五”时期我国文创产业发展趋势及路径研究［j］.西部经济论坛，2021，32（1）：1-7.
［4］潘爱玲，王雪.现代文化产业体系与市场体系协同发展的机制和路径研究［j］.华中师范大学学报：人文社会科学版，2021，60（1）：64-71.
［5］李雪婵.以文创产业为引导的新型实体书店设计研究［d］.天津理工大学硕士论文，2017.
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是一个具有丰富内涵和重大意义的战略决策，是以习近平同志为核心的党中央基于中华民族伟大复兴的战略全局、适应世界百年未有之大变局加速变化、着眼我国即将进入新发展阶段而作出的重大战略部署，对我国“十四五”时期乃至更长一个时期的发展都具有极其重要的指导意义，我们要深刻把握、认真贯彻落实。
一是要把握灵魂。《建议》强调，要“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革”。这就启迪我们，新发展理念是新发展格局得以产生和形成的思想灵魂，构建新发展格局，是全面贯彻新发展理念的必然结果。我们所构建的新发展格局，无论是国内大循环、还是相互促进的国内国际双循环，都应更加重视科技创新，更加重视协调可持续发展，更加重视国内绿色生产和生活，更加重视开放在经济循环中的作用，更加重视民生和共享发展，而不是再回到简单以国内生产总值增长率高低论英雄的老路上去，不是再回到以牺牲环境为代价的传统发展路子上去，更不是再回到粗放式发展的模式上去。只有把新发展理念全面落实到位，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，使新发展格局的构建朝着正确方向进行。
二是要把握主体。《建议》明确指出，新发展格局中的“双循环”是“以国内大循环为主体”的双循环。这就启迪我们，“双循环”不是平均的，也不是像过去那样以国际循环为主体；国内循环是主循环、是双循环的基础，国际循环是次循环、是国内循环的辅助和延伸，这是新发展格局的显著标志。历史表明，大国经济只有立足国内循环实现规模经济，刺激市场主体创新，才能夯实参与国际经济分工的产业基础，深度参与国际循环，实现更大发展。正如习近平总书记所指出的那样，“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以我为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势”。明确“以国内大循环为主体”，就意味着要坚持扩大内需这个战略基点，依托强大国内市场，着力贯通生产、分配、流通、消费各个环节，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类协调发展；就意味着要打破行业垄断和地方保护，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍；就意味着要坚持以供给侧结构性改革为主线，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性，形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平动态平衡。
三是要把握整体。新发展格局中的国内循环和国际循环是个相互促进的整体，这是认识和把握新发展格局的要害所在。在新发展格局中，国内循环不能离开国际循环的支持，否则，就容易退回到自我封闭的老路上去。习近平总书记反复提醒我们：“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”2020年10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中，习近平总书记再次强调：“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”强调新发展格局中的“双循环”是一个整体，就是要求我们完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质；要优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，加速补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足，在更宽广的视野下引导国内产业提质增效和消费升级，让国内大循环更加畅通。需要引起注意的是，前一段关于讨论新发展格局的一些文章或报道中，特别是境外一些学者和媒体担忧中国发展会走向“内顾化”、走向改革开放前的“自力更生”，这是对新发展格局的误读误解，是对国内国际循环辩证统一关系的片面认识所导致的。
四是要把握关键。坚持创新驱动，是形成新发展格局的关键所在。习近平总书记反复强调：“提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是构建新发展格局的一个关键问题。”“推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要科技实力，保障产业链供应链安全稳定。”在新时代、新发展阶段，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更需要科学技术的支撑，都更加需要增强创新这个第一动力。同时，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把提升原始创新能力摆在更加突出位置，努力实现更多“从0到1”的突破。只有加快解决制约科技创新发展的一些关键问题，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，我国高质量发展才能顺畅进行，国内循环与国际循环才能良性互动，新发展格局才能加快形成。
五是要把握底线。牢牢守住不发生系统性风险，是新发展格局的底线。习近平总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。”坚持底线思维，既是新发展格局的题中应有之义，也是形成新发展格局的有力保障。在当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多的情况下，统筹发展和安全的紧迫性、重要性显著上升，要充分保障政治安全、经济安全、人民安全、社会安全，防范和化解迟滞或中断中华民族伟大复兴的系统性风险。《建议》强调，要“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”，具有极其鲜明的时代特征和重大现实意义。
总之，我们党适应新时代、新发展理念和新发展阶段提出的新发展格局内涵十分丰富，反映了当代世界和中国的发展变化对我国经济社会发展的新要求，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的新发展。把握新发展格局，灵魂在于新发展理念、基础在于国内循环、要害在于国内国际双循环相互促进、关键在于科技创新、基本前提和保障是防范和化解重大风险，全部目的在于在危机中育先机、于变局中开新局，推动我国高质量发展，更好地为人民谋福祉、为民族谋复兴、为世界谋大同。
提出新发展格局这一重大战略决策，具有重大现实意义和深远的历史意义。
一是理论创新意义。新发展格局以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的发展和新的实践，深入分析我国发展阶段、环境、条件的深刻变化，第一次比较系统地回答了我国国内国际经济循环主体的历史性转变等一系列重大问题，是指引我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的强大思想理论武器，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新成果。2020年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上明确指出，“关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论”，是“有力指导了我国经济发展实践”、“开拓了马克思主义政治经济学新境界”的重大理论成果之一，我们要深入领会和把握习近平总书记的这一重要论断。
二是实践指导意义。科学理论的巨大作用，不仅在于正确地解释世界，更在于指导人类正确地改造世界。新发展格局具有纲举目张的作用，对我国“十四五”乃至更长一个时期的经济社会发展必将发挥重要的指导作用，各地区各部门要在正确理解把握的基础上，做到思想认识上主动适应、工作举措上积极谋划、实际行动上认真落实。2020年8月20日，习近平总书记在合肥主持召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调：“长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径”，在全国“率先形成新发展格局”。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中，要求深圳市“优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制”，“率先实现社会主义现代化”。在10月12日至13日潮州、汕头等地考察中，习近平总书记对企业家说：“面对世界百年未有之大变局，面对国内外发展环境发生的深刻复杂变化，我们要走一条更高水平的自力更生之路，实施更高水平的改革开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。大家要深刻领会党中央战略意图，在构建新发展格局这个主战场中选准自己的定位，发扬企业家精神，推动企业发展更上一层楼，为国家作出更大贡献。”2020年10月16日，中央政治局召开会议审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，强调成渝地区双城经济圈建设“是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措”，要“唱好‘双城记’，联手打造内陆改革开放高地，共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境，以共建‘一带一路’为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。”党中央这一系列举措就是要求我们各地区各部门切实增强贯彻新发展理念、构建新发展格局的自觉性，在构建新发展格局的实践中尽快找到本地区本部门的定位和任务，把党中央的重大决策落实落地、早见成效。需要指出的是，新发展格局是建立在国内统一大市场基础上的，不是搞各地比如省内、市内、县内画地为牢的小循环，而是基于比较优势基础上的互联互动和合作。
三是世界意义。新发展格局的提出，表明中国旗帜鲜明地站在了历史正确的一边，表明中国作为一个负责任大国的历史担当。当前世界经济虽然遭遇逆全球化，但世界已经回不到彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂，我们要秉承开放包容理念，坚定不移地构建开放型世界经济，维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅通。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出：“我们不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运作，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。”新发展格局的提出及其实践向世界证明，中国始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者，中国又一次以实际行动践行和维护了多边主义，展现了负责任大国的历史担当！
摘要:区域全面经济伙伴关系协定(rcep)专门设置了确保中小企业更好地共享成果的议题，为我国中小企业国际化提供了贸易便利化条件、国际投资机遇、人才招揽机会和安全保障等机遇。我国中小企业应该抓住rcep带来的历史机遇，积极创新国际商务方式、加快转变经营模式、深度融入全球价值链，培育国际化运作的能力和优势。
关键词:企业国际化;中小企业区域全面经济伙伴关系协定。
在全球多边规则体系遭遇挑战和单边保护主义抬头的背景下，国际经贸合作面临诸多的不确定性。中国不断提高对外开放水平，积极推动区域全面经济伙伴关系协定(以下简称为rcep)的谈判，维护多边贸易体系。2020年11月15日，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国正式签署rcep，极大地提高了区域经济合作水平。rcep的签订是区域经济一体化的标志性事件，宣告当前世界上人口最多、贸易规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式成立。rcep关注成员的贸易能力提升和地区发展潜力，力图通过大幅度、大范围的贸易投资便利化和经济技术合作等措施改善区域合作环境。rcep为我国企业在“一带一路”和“国内国际双循环”背景下参与国际经贸合作提供一个便利的平台，也为全球企业的经贸合作提供了平台。rcep专门设置了中小企业和经济技术合作议题，以促进成员加强对中小企业和经济技术合作的支持，增强中小企业共享rcep成果的能力。我国中小企业应该抓住rcep带来的发展机遇，充分利用rcep平台提高企业国际化水平，增强企业国际竞争优势。
rcep覆盖了我国在东亚地区和周边的主要贸易伙伴，极大提升了我国与其他成员之间的贸易自由化和投资便利化水平，并通过稳定的规则体系提供了安全保障。(一)rcep提供贸易便利化条件。贸易是我国中小企业国际化最普遍的方式，rcep涵盖的我国周边国际市场是中小企业的重点目标。rcep在货物贸易方面强调从关税措施和非关税措施两个方面放宽市场准入规制，主要措施包括:通过关税自由化降低成员国的市场进入门槛;允许特定货物临时免税入境;取消农业出口补贴;采取信息技术提高通关效率等。在服务贸易方面，主要是通过削减各成员影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，实行更全面的开放承诺，对专业资质互认也作出了相应安排。rcep的贸易便利化措施为我国中小企业拓展国际市场提供了广阔的空间。一方面，市场准入规制的放宽使得我国中小企业能够在成员国市场中经营更加广泛的业务，有助于对我国企业在国际市场上贸易结构的优化升级，提升我国企业的资源配置能力，进一步巩固在亚太地区产业链的重要地位;另一方面，关税水平的降低也使得我国中小企业的对外贸易成本降低，加快了区域内的资源商品流通速度，促进更多中国企业走向国际市场，对成员国的直接投资规模上升。需要注意的是，贸易便利化措施也给我国中小企业带来一定的挑战。rcep是双向互惠协议，在我国中小企业更容易“走出去”的同时，成员国的企业也会大量进入区域市场，势必稀释我国中小企业的比较优势，增加国际竞争压力。从长远来看，rcep带来的良性竞争能够促使我国中小企业加快转型升级，培育新的竞争优势。(二)rcep提供国际投资机遇。rcep是第一个专门提出为中小企业合作搭建平台的区域经贸合作协定，鼓励中小企业积极利用rcep协定及协定创造的经济合作项目开展国际经营活动。rcep的投资议题涵盖投资自由化、投资促进、投资便利化和投资保护在内的四大投资领域支柱条款。成员国承诺，通过缩短通关时间、简化通关程序、促进投资信息传播等开展全方面投资合作。在投资开放方面，rcep的15个成员国均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资做出较高水平开放承诺，大大提高了各方政策透明度，并承诺未来的投资自由化水平不可倒退。rcep强调均衡规则和共同发展，将促使成员国对中小企业进一步开放投资领域和改善营商环境，提高成员国之间的投资效率和贸易效率。rcep搭建的中小企业投资合作平台不但能极大减少我国中小企业对成员国直接投资成本，而且有利于提高中小企业的抗风险能力。尤其对于电商、轻工业、农业企业来说，rcep提供了广泛的投资合作前景。rcep加深了区域经济一体化程度，对我国中小企业融入全球产业链具有重大意义。rcep有利于成员国的产业结构优化和加快开放经济发展速度，拓宽国际经济合作领域，为企业创造更多的国际投资机会。rcep提高了亚洲在国际经济格局中的地位，优化全球产业链供给链配置，促进先进制造业向亚洲区域聚集，有利于中小企业创造新型国际投资方式。(三)rcep提供了人才招揽机会。吸引人才是中小企业国际化发展的关键，而政治环境、社会文化开放程度等因素都是影响吸引人才、留住人才的重要因素。rcep对自然人移动单独设置章节，承诺将自然人类别适用范围扩大到服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等所有可能跨境流动的自然人，所有可能跨境流动的自然人均可享有签证便利，并从申请要求、提交与处理、自由人流动的合作事项、争端解决机制四个方面保障来自其他成员国的自然人的权利。rcep降低了区域内成员国之间流动人员的限制，提供了一个高度规范化的人才引进体系。rcep方便了各个领域的人才在成员国之间流动，促进成员国之间产业技术合作和学术交流，有助于我国中小企业引进人才。我国中小企业可以利用rcep对企业人才资源配置进行动态调整，借此扩充企业人才储备。在rcep规则下，我国中小企业的人才招揽不再局限于国内人才市场，能够从东道国或出口目的地招揽熟悉当地需求结构以及消费习惯的人才，进而满足国际化的人才需求。rcep成员国不仅地理位置临近，而且社会文化具有较大的相容性，能够降低国际化人才的利用成本。我国中小企业既能利用分布在rcep成员国的华侨华人和“大中华文化圈”吸引更多的国际化人才，又能从日本、韩国、澳大利亚等较为发达的国家招揽专业人才，从而提高企业创新能力和国际化运营能力。(四)rcep提供国际安全保障。在贸易保护主义抬头的情况下，企业国际化面临更大的风险，对于中小企业来说更是如此。我国的中小企业国际化经营传统上倾向于开拓东盟市场和亚洲周边市场，由于贸易伙伴的规则不确定性带来的风险事件时有发生。rcep从地理范围和议题范围均能覆盖我国中小企业的国际化经营，其更加均衡的规则体系能够最大程度避免企业国际业务免受政治外交方面争端的影响，有效降低我国中小企业开展国际化经营的风险。rcep提供了国际高标准自贸规则，涵盖了贸易投资和知识产权保护等领域，涉及知识产权、电子商务、政府采购等议题，并借鉴wto规则构建高度透明的反倾销、反补贴、保障措施贸易救济机制，第一次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款，为中小企业参与国际业务提供了稳定预期的保障。rcep是一个开放性的区域经济合作协定，允许在签约之后其他经济体继续加入。当一个经贸协定涵盖的成员数量越多的时候，其区域内发生争端的可能性也会越高，因此rcep在国际安全保障方面强调争端解决机制的设置，明确规定争端双方的磋商协调、关于调解或调停等方面的规则，还详细规定了专家组职能、专家组程序、执行审查程序等其他事项。对于我国中小企业来说，面向rcep区域内成员国的国际化经营具有更大的安全保障。实际上，中国与rcep成员在经贸交往方面成效显著，尤其是“一带一路”拓展了中国与东盟的经贸合作，而rcep提供了更加稳定的多边规则体系，形成了强有力的制度化保障。rcep不但为成员国之间的经贸合作提供了平台，而且能有效约束成员国政府的非理性行为，减少政治、社会、战争等因素对企业的负面影响。一旦我国中小企业在国际化经营中发生各种纠纷，可以利用rcep规则体系通过各种途径妥善解决，保障企业的正当利益。
rcep增强了中国与周边贸易伙伴之间的互惠互信共识，为我国中小企业国际化提供了良好机遇。但rcep也在国际化经营模式重构、外部竞争压力、传统比较优势冲击等方面，对我国中小企业带来一定的挑战。我国中小企业需要抓住rcep机遇，加快技术创新和国际化转型，进一步适应国际经济规则，通过多种方式开拓rcep区域市场和第三方市场。(一)跟踪研究落地条款，掌握相关经贸规则。我国中小企业必须密切关注成员国对rcep条款的落地实施细则和进程，通过多渠道主动学习相关内容。rcep成员国最后实行的条款还会经过多次改进更新，企业需要不断跟进这些条款的变化细则。中小企业要积极参加各种宣传培训，主动向相关部门机构和专家学者了解rcep的权威解读，学习rcep中与自身业务密切相关的内容。中小企业要保持创造国际合作机遇的敏感性，抢抓rcep带来的机遇，提前了解成员国的市场特点和消费需求，积极调整自身战略布局和业务重点等来适应rcep。(二)发展跨境电子商务，创新国际商务模式。我国中小企业应该充分利用电子商务和数字经济等产业领域的优势，积极创新国际化商业模式。利用rcep鼓励缔约方通过电子方式改善贸易管理与程序的条款，将贸易流程中的磋商、订单、报关、运输等流程进行信息化管理，提高跨境电子业务的效率，促进跨国b2b和b2c业务并行发展。根据区域内各成员国之间的文化语言、社会发展水平等差异做到服务差异化、产品差异化，满足不同的市场需求。借助rcep对临时入境的集装箱以及自然人流动限制有所放宽的规定，完善跨境物流系统，扩大海外仓储的规模，提高跨境运输效率，减少跨境运输成本，将电商模式向国际市场拓宽。严格遵守rcep针对电子商务的监管规则，保护电子商务用户的个人信息，为消费者提供安全保障。(三)拓展国际经济合作，深度融入全球价值链。我国中小企业应该抓住rcep投资开放和投资者保护承诺的机遇，加快“走出去”步伐，广泛开展国际经贸合作，深度融入rcep区域内的产业链、供应链和价值链闭环，大力提升国际化水平层次和企业竞争力。积极参与海外产业园区建设，通过区域投资合作和产业合作积累跨国运营经验。在“走出去”过程中要加强与大中企业以及龙头企业的合作，通过专业化分工和订单供货等形式融入全球产业链。中小企业也要重视培育优势产业链环节，打造独特的竞争优势和企业品牌，提升在产业链和供应链中的地位。(四)优化人力资源管理，招揽国际经营人才。我国中小企业要依托rcep，抓住人才流动便利化的机遇大力引进和培养国际化人才，强化要素支撑，提高企业国际化经营能力。在rcep区域范围内招聘复合型专业技术人才和管理人才，加快积累人力资源和弥补短板，优化人力资源结构。利用相关优惠条件合理配置国外人才。
综合考虑国际员工的文化差异，塑造一个包容性强的企业文化，促进各类人才之间的交流合作。大力培育和利用rcep区域内东道国劳动力资源，提高一线生产工人素质，打造知识型、技能型、创新型的员工队伍。
参考文献:。
新发展格局论文篇八
以“新理念”引领西部大开发“新格局”
四川省成都市青白江区委党校郑佳实。
近日，中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这为西部顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，继续做好大开发工作，指明了前进方向，提供了根本遵循，增加了前进动力。
党的十八大以来，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，但与东部地区发展差距依然较大，发展不平衡不充分问题依然突出。因此，顺应新时代要求，继续做好西部大开发工作，推动西部地区高质量发展，具有重要意义。习近平总书记曾指出，“高质量发展就是体现新发展理念的发展。”所以，加快形成西部大开发新格局，必须更加突出新发展理念，自觉将新发展理念贯穿西部大开发全过程。
让“创新”成为发展的第一动力，打造西部创新高地。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，面对严峻复杂的宏观经济形势，要想推动西部地区高质量发展，加快形成西部大开发新格局，就必须牢牢把握创新发展主动权，加强创新开放合作，打造西部创新高地。要完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置;要推动西部地区健全产学研一体化创新体制;要深入推进西部地区大众创业万众创新，打造“双创”升级版。
让“协调”成为发展的内生特点，拓展区际互动合作。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。推动西部地区高质量发展，必须让“协调”成为发展的内生特点，着力拓展区际互动合作。要推动西部地区积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，推动东西部自由贸易试验区交流合作，加强协同开放，积极支持跨区域共建产业园区，鼓励探索“飞地经济”等模式，着力建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。
让“绿色”成为发展的普遍形态，着力建设美丽西部。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力。今年3月、4月和5月，习近平总书记分别在浙江、陕西和山西考察，每一次考察，都就绿色发展提出新要求。这也充分说明了绿色发展的重要性。因此，继续做好西部大开发工作，必须加大美丽西部建设力度，让“绿色”成为发展的普遍形态。要深入实施重点生态工程，稳步开展重点区域综合治理，加快推进西部地区绿色发展，展现大美西部新面貌，切实筑牢国家生态安全屏障。
让“开放”成为发展的必由之路，加大西部开放力度。改革开放40多年来的实践证明，对外开放是我国经济发展的强大动力。推进西部大开发形成新格局同样离不开对外开放，必须以共建“一带一路”为引领，坚定不移地加大西部开放力度，让“开放”成为发展的必由之路。要推动西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台，加快沿边地区开放发展，着力发展高水平开放型经济，不断为高质量开放型经济增添新活力。
让“共享”成为发展的根本目的，持续增进人民福祉。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，是当代中国发展的出发点和落脚点，也应该是推动西部地区高质量发展的根本目的。因此，推进西部大开发形成新格局必须坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。要着力强化公共就业创业服务，支持教育高质量发展，提升医疗服务能力和水平，完善多层次广覆盖的社会保障体系，健全养老服务体系，强化公共文化体育服务，改善住房保障条件，增强防灾减灾与应急管理能力，朝着共同富裕方向稳步前进。
蓝图已绘就，奋进正当时。西部地区一定要解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾，以新发展理念为引领，强化举措推进西部大开发形成新格局。
新发展格局论文篇九
回顾峥嵘“十三五”，京津冀协同发展迈出坚实步伐，长江经济带生态环境治理成效显著，粤港澳大湾区规划体系不断完善，长三角区域一体化进程加快，黄河流域高质量发展扎实起步，成渝双城经济圈作为区域发展的“第二梯队”呼之欲出。一个个重大战略相融共促，打通中国区域协调发展“经络”，成为中国高质量发展的动力源泉。
世纪疫情交困、百年变局交织，于深海航行，习近平总书记高瞻远瞩，以协调发展下好“十三五”一盘棋，在惊涛骇浪中为中国巨轮掌舵领航，成为全球经济阴霾下的一抹亮色。总书记指出：“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”发展之路没有终点，只有新的更高起点。着眼未来，我们要更好发挥区域协调战略对新发展格局战略的重要支撑，让东西地区贯穿、南北经济共舞，打造区域间彼此协调、相互促进的整体发展新优势。
新增长极加速崛起，打造协调发展“多引擎”，让前行动力更“澎湃”。“十三五”收官在即，“十四五”新章将启，放眼未来，城市群、都市圈将成为国内区域协调发展的主要载体和发展形态，而随着“双循环”新发展格局的构建，加快培育区域性活力中心城市，崛起新的经济增长极，让中心城市龙头扬起来，是把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局大环境下，平衡区域发展差距的关键破局点。重大战略区域不是在图上画圈、点哪儿是哪儿，而是在区域内中心城市的驱动和辐射下形成，并对经济要素和经济活动产生集聚效应和扩散效应。西部大开发、成渝地区双城经济圈、东北全面振兴、中部地区高质量发展等区域发展战略也必将在新崛起的强劲增长极拉动下，成为国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，为地区经济高质量发展注入澎湃动力。
区域经济良性互动，统筹协调发展“一盘棋”，让前行步伐更“平稳”。“通”是区域经济发展的核心内涵，“互通”则“互利”，“畅通”则繁荣。“十三五”期间，在区域协调发展战略下，东中西和东北“四大板块”优势互补、齐头并进，区域发展协调性趋于增强，我国经济发展优势空间和回旋余地得到极大拓展。但也应看到，我国区域发展过程中，经济增速“南快北慢”、经济份额“南升北降”的态势依然持续，唯有各区域间“握指成拳”，积极融入国内外“双循环”大局，方能发生化学反应，不断擦出高质量协调发展的“火花”。在东部凭借区位优势继续保持较快增长、中西部依托丰富资源能源抢抓政策机遇的同时，各区域要渐次落地相关配套措施和细则，促进区域内各个层面的互联互通，方能让跨地区的经济活动在开放畅通的空间中更加自主自由，形成区域融合、各彰优势的合理布局。
体制机制保驾护航，织密协调发展“保障网”，让前行道路更“畅通”。中国经济从高速增长转向高质量发展，区域经济呈现新特点、新矛盾、新趋势、新突破。市场要素的流动和配置开始超越行政边界，不同发展阶段、不同空间尺度的区域主体发展观念各异，原有体制机制难以适应现行发展要求，唯有保障区域协调发展战略的长期稳定实施，才能确保“一张蓝图绘到底”。要积极探索政府间协调机制，健全市场化、多元化的区际利益补偿，鼓励区域之间通过资金、项目、对口支援等方式开展横向补偿，逐步摆脱政府资金内循环现状。要深化财税体制改革，建立地区间更加精准、富有弹性的横向财政转移支付制度，保障区域基本公共服务均等。要健全区域战略统筹联动机制，提高产业、环保、人才等政策的区域有效性，促进四大板块差异化精准化发展，有序推进东中西、南北方经济协调高质量发展。
新发展格局论文篇十
[摘要]构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国谋划经济社会中长期发展的全局性思考和战略性布局，可以从现实逻辑、理论逻辑和实践逻辑三重逻辑进行理解和把握。从现实逻辑来说，双循环新发展格局是统筹考虑国际经济形势变化和国内经济发展条件作出的战略选择;从理论逻辑来说，双循环新发展格局坚持以国内大循环为主体，注重发挥国际循环联动作用，强调国内国际循环相互促进;从实践逻辑来说，要将扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合、提高对外开放水平、建立长期协调机制，加快形成国内大循环畅通，国内、国际双循环相互促进且长期稳定高效的新发展格局。
2020年5月14日召开的中央政治局常务委员会议上，***总书记第一次提出，“要构建国内、国际双循环相互促进的新发展格局”[1]，并在之后的多次重要会议中对新发展格局作出重要论述。党的十九届五中全会明确提出，“要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”[2]。双循环新发展格局是推进我国中长期经济社会发展、带动世界经济繁荣稳定的新思路和新方案，立足于国内国际全局视野和长期发展眼光，全面认识其现实逻辑，科学分析其丰富内涵，统筹把握其实践路径，对于深刻理解和加快构建双循环新发展格局具有重要现实意义。
“双循环新发展格局是根据重要发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的深层次变革”[3]，有其现实的存在逻辑。
(一)构建双循环新发展格局是应对国际世界环境复杂变化的战略主动。
构建双循环新发展格局是应对发展所面临的风云诡谲的国际环境的主动性战略选择。一方面，国际世界逆全球化趋势持续深化。2008年世界金融危机爆发后，全球经济长期处于疲软状态，许多国家为刺激经济、提升经济发展速度，维护本国经济在世界经济中的利益，采取了一系列政策措施，形成了国际世界贸易保护主义不断抬头，逆全球化趋势持续深化，国际政治经济格局深度调整，世界经济问题频发、风险叠加的国际境况，我国经济发展面临的国际环境严峻复杂。另一方面，新冠肺炎疫情对全球整体经济的冲击影响蔓延扩散，使得本就不稳定的世界经济局势更加动荡复杂。新冠肺炎疫情冲击下，国际经济循环遭受严重破坏，在供给上，全球产业链供应链破坏甚至中断的问题突出;在消费需求上，世界各国人民受疫情影响大都在消费上持保守态度，国内国际的消费需求大幅减少，全球经济增长缓慢。开放互动的良好国际经济交往形势是实现经济增长和社会整体发展的重要外部条件，如何应对复杂严峻的国际环境中的矛盾和困难成为经济增长迫切需要解决的问题。构建以国内大循环为主体，国内、国际双循环相互促进的新发展格局，成为应对困局的新思路和新方案。新发展格局不是面对世界经济低迷、全球市场萎缩和疫情强烈冲击下的被动之举，而是我国经济发展应对国际不利因素激增、国际循环受阻等情况的主动作为和战略选择。
(二)构建双循环新发展格局是实现国内经济高质量发展的必然要求。
构建双循环新发展格局是修正和调整我国经济发展多年来实施的出口导向战略、解决社会主要矛盾以满足人民美好生活需要、推动“十四五”规划顺利推进，从而实现国内经济高质量、长远稳定发展的必然要求。首先，出口导向战略弊端不断显露，必须对其进行修正与调整。改革开放初期，出口导向战略有利于扩大国际经济交流和获取国外的市场、资源和技术，为国内经济带来经济贸易利益和发展动力，对国内经济发展起到了重要推动作用。随着改革开放不断深入，出口导向型经济的弊端不断暴露出来，一是国内经济發展速度、规模和整体发展格局容易受国际市场起伏波动的影响而发生变化，经济发展的不稳定和不安全系数大;二是过度依赖世界经济交往中国际市场所提供的技术和资源，在关键核心技术方面受制于人，难以培育核心技术和自主品牌，导致中国经济在整体上吸引力和竞争力不强;三是产业结构和发展方式受国际因素影响大，转型升级压力大。出口导向战略的红利正在下降，加之当前国际经济环境中存在的诸多不稳定、不确定因素，要求我国经济发展要由外向型向内需型转变，推动经济发展战略格局转型升级。其次，我国社会主要矛盾的转变是推进形成双循环新发展格局的内在动因。人民日益增长的美好生活需要是拉动经济发展的重要力量，要求经济建设更加重视供给质量和水平的提高，以及国内市场的培育和开发，以畅通的国内经济循环，良性互动的国内、国际经济循环，扎实提高经济发展质量和发展效益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。除此之外，“十四五”规划是承前启后，开启中国特色社会主义现代化建设新征程的发展安排，构建双循环的新发展格局将对“十四五”这一发展阶段乃至中国经济社会长期发展产生重要意义。
双循环新发展格局包含了丰富的内容，认识和把握这一格局必须深刻理解其三重理论内涵，即坚持以国内大循环为主体，注重发挥国际循环联动作用，强调国内、国际两种循环辩证统一和相互促进。
(一)坚持以国内大循环为主体。
在双循环新发展格局中，要注重发挥国际循环的联动作用。一方面，良好的国际经济交往和循环除了有利于获取经济贸易利益外，更重要的作用是能够在国际经济循环中获取资源要素配置效应、技术外溢效应、产品竞争效应和市场规模效应，通过外来推动力和产业发展压力不断解放和发展国内生产力，推动产业发展和技术创新，对国内生产发展和经济增长发挥着增长引擎的重要作用。另一方面，世界整体经济的增长和各国经济的发展都离不开联通和交往，国际循环是经济全球化深度发展下推动经济发展的理之必然。“在全球化的时代背景下，很少国家只有国内经济循环，绝大多数国家都程度不同地参与了国际经济循环”[4]。尽管当前的国际环境中贸易保护主义、单边主义突出，地缘政治风险增大，新冠肺炎疫情对世界经济的冲击影响将在较长时间内存在，但经济全球化深入发展的国际世界发展形势将长期持续存在，没有一个国家可以脱离世界经济交流互动、共谋发展的环境而独立、孤立地实现发展。要辩证看待世界经济发展局势，主动适应国际循环发展变化，坚持推动国际经济循环联动。构建双循环新发展格局要将重心放至于国内经济大循环并不是不再重视国际循环，走封闭化、内卷化的经济发展模式，建设自我封闭型、孤立发展型的经济体系，而是要保证国内循环在国际、国内循环互动的过程中保持一定的独立性，强调开放、包容的态度与行动，在畅通国内经济大循环的同时，深入参与到国际循环中，注重推动国际经济循环联动，使国内循环深入融入国际循环的全球产业链和供应链、价值链和创新链中，使国际循环成为畅通国内大循环、提高国内循环质量和水平的动力。
(三)强调国内、国际循环相互促进。
构建双循环新发展格局强调的“不是封闭的国内循环，而是开放的国内、国际双循环”[5]，不是单一的国内循环，也不是简单的国际循环，而是国内循环和国际循环互相促进、相辅相成。一方面，国内循环在双循环的新发展格局中发挥基础性作用，是实现国际循环的前提。国内的经济繁荣有利于带动和推动国际经济的复苏发展，通过发挥内需潜力，能够更好地将国内、国际两种资源利用起来，更好地将国内、国际两个市场联通起来。只有国内经济循环畅通有效，国际循环才能稳定有序。另一方面，国际循环在双循环的新发展格局中发挥推动力和外部保障的作用，有助于提高国内循环的质量和水平。首先，国内经济循环中有很大一部分生产投资和贸易规模都是由国际循环拉动的，稳定有序的国际循环能够为国内经济循环提供更大空间和良好的外部循环保障。其次，在国际大循环中，国内经济通过积极参与国际发展优势对比和经济竞争合作，在国际经济循环中发挥经济发展优势，改正劣势与不足，推动国内循环结构调整升级，进而提高中国经济在国际经济市场上的综合竞争力和整体吸引力。“双循环”就是要将国内循环融入国际循环，将国际循环内嵌于国内循环，“形成国内大循环带动国际大循环，国际大循环促进国内大循环的双循环模式，为中国乃至世界经济繁荣与安全提供保障”[6]。国内循环与国际循环双向循环互动，同时发展、共同作用才能够推动中国经济发展前进和世界经济复兴繁荣。构建以国内大循环为主体，国内、国际双循环的新发展格局实质上就是要坚持畅通国内经济大循环，推进国内经济平稳运行，同时积极开展对外经济发展，提高对外开放的水平，贯通国际循环，积极推动国内、国际两种循环双向互动、联动发展，最终推动经济发展。
双循环新发展格局是在变局中、在危机中探寻的新的发展思路，要从长期发展的眼光出发，在“十四五”规划中，在未来中长期的经济发展中统筹把握双循环新发展格局的实践逻辑。
双循环新发展格局以国内大循环为主体，在加快形成新发展格局、推进中国经济发展的实践过程中，要以畅通国内经济循环为重点，同时把握好需求与供给两个方面，将扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成激发国内经济发展和构建新发展格局的内生动力。一是要坚持以扩大内需为战略基点，构建完整的内需体系。在经济发展中，内需发挥着重要作用，能够拉动居民消费，促进生产力提高和产业发展，推动经济循环发展。人民群众动态发展的、不断增长的美好生活需要，以及满足和实现这些需要所付诸的实践行动，能够为我国经济社会的发展和新发展格局的构建提供源源不断的动力。要形成相互衔接、相互促进的畅通的国内经济循环体系，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快培育完整的内需体系，助推我国超大规模市场的强大优势的充分发挥和我国内需的巨大潜力的充分释放。二是要坚持深化供给侧结构性改革，以高质量的供给满足需求。必须从供给侧着重把握，深化供给侧结构性改革，建设高质量的供给体系，不断提高供给质量。当前，我国国内经济循环的矛盾在于需求与供给的动态失衡，人民的消费需求已经转型升级，而供给的质量和水平跟不上消费需求的发展和变化，导致我国强大的内需潜力不能很好释放。因此，供给侧结构性改革的重点就在于需要不断地去除不能满足需求的无效供给，提供满足升级后需求的有效供给、高质量供给，以满足人民需求，释放内需潜力，从而达到扩大内需以及推動发展循环的目的。与此同时，要高度重视科技创新在建设高质量供给体系和畅通国内循环、提高国内国际双循环质量和水平中的关键作用。以科技创新**国内循环在国际经济中技术“卡脖子”的难题，以科技创新为动力不断提高国内经济循环的竞争力、稳定性和安全性。扩大内需和深化供给侧结构性改革是构建以国内大循环为主体的新发展格局的重要方面和重要内容，要将两者有机结合，使国内需求和供给体系更加适配并向更高水平和更深层次融合发展，形成由需求牵引、拉动供给发展;由供给满足、创造和引领需求升级的高水平和高质量的供需动态平衡，助推经济发展和新发展格局行稳致远。
(二)以全面提高对外开放水平为重点，提供发展持续动力，推进国内、国际双循环新发展格局不是封闭孤立的一循环，而是开放包容的双循环，强调的是国内循环和国际循环在良好空间和秩序里发挥各自的功能作用，同时两者又能充分联系起来，实现双向互动和共同发展进步。当前经济发展要讨论的不是要不要对外开放的问题，而是要全面提高经济发展的对外开放水平，为推进国内、国际双循环提供发展的持续动力。***总书记强调：“从长远看，经济全球化仍是历史潮流，我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济。”[7]一是要把握对外开放的主动权。过去，中国的经济发展更多地是以较少的话语权和主动权被动适应全球化浪潮和参与国际经济循环的。新发展格局所强调的双循环是中国主动开放和主动建设的，是以畅通的中国经济大循环为基础，通过提升中国经济的吸引力和竞争力，增强我国参与国际竞争与合作、融入国际循环的优势，为经济发展和经济循环提供长期增长动力。二是要全面推进对外开放。“国内大循环与国际大循环的关系实际上就是国内经济运行和对外经济发展之间的关系”[8]，构建新发展格局就是要在稳定国内经济发展的同时，坚持对外开放，积极开展对外经济发展，实现国内、国际经济有序循环共同发展。要实行积极主动的开放政策，在更大范围、更宽领域、更深层次实施和扩大对外开放，优化区域开放布局，加快形成全方位、多层次、高水平、多渠道、宽领域的对外开放格局，以更高水平的对外开推动更高水平的开放型经济体制和开放型世界经济的形成、发展与稳定，以开放促发展创新、促合作共赢。三是要推动共建“一带一路”战略方针走实走深。“一带一路”是扩大对外开放、统筹国内、国外两个大局的重要举措，是加快形成双循环新发展格局的重要支撑，有利于促进我国经济发展进步和全球经济共同繁荣。与此同时，越是扩大对外开放，越是要注意安全问题，“要统筹国内、国际两个大局，发展、安全两件大事”[9]。提高安全意识，统筹兼顾发展和安全。在扩大开放中，既要提高机遇意识和风险意识，又要增强风险防范和监管防控能力，坚实维护国家发展利益。
(三)以建立长期协调机制为重点，形成发展长效保障，稳定双循环新发展格局。
构建双循环新发展格局是党中央应对国内外复杂发展形势作出的有助于推动中国中长期经济社会发展，并带动国际经济繁荣的战略部署。当前，我国遇到的、需要解决的问题很多都是中长期的问题，必须从中长期的眼光和持久战的角度出发，建立中长期协调体制机制，形成构建和稳定双循环新发展格局的长效保障。放眼国内，要努力消除不利于构建双循环新发展格局的体制、机制障碍;要构建高水平社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系，以更快的要素市场流动、更开放的市场准入门槛充分释放中国超大规模市场需求潜力，推动经济大循环、大发展;要完善科技创新体制、机制，以创新科技驱动经济发展循环，为新发展格局提供增长动能，提升新发展格局的质量和水平;要完善收入分配和消费制度，提升人民的消费能力和消费意愿，全面扩大消费，形成新发展格局的基础动力;要“完善宏观经济政策制定和执行机制，加强宏观经济政策协调”[10]，为新发展格局提供政策支持和保障，使新发展格局在发展大势中保持战略定力。放眼国际，要倡导国际经济发展循环坚持多边主义和自由贸易，遵循高标准国际贸易规则，加快推动全球经济治理体系朝着更加公正、合理、有效的方向变革，提高我国在国际贸易规则制定和全球经济治理体系变革中的主动权和话语权，既付诸复苏繁荣世界经济的行动，又提供世界经济发展进步的中国方案，既承担大国责任，又展现大国担当，为新发展格局提供良好国际制度支撑。建立国内、国际长效协调机制是双循环新发展格局加快形成、保持长期稳定且高效发挥作用的重要保障。
参考文献：
[1]中共中央政治局常务委员会召开会议中共中央总书记***主持会议分析国内外新冠肺炎疫情防控形势研究部署抓好常态化疫情防控措施落地见效研究提升产业链供应链稳定性和竞争力[n].人民日报，2020-05-15.
[3]***主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议强调：推动更深层次改革实行更高水平开放为构建新发展格局提供强大动力[n].人民日报，2020-09-02.
[6]集中力量办好自己的事——***总书记在企业家座谈会上的重要讲话引发热烈反响[db/ol].(2020-07-25)[2020-12-25].http：///n1/2020/0725/。
[8]钱学锋，裴婷.国内国际双循环新发展格局：理论逻辑与内生动力[j].重庆大学学报(社会科学版)，2020.(9).
新发展格局论文篇十一
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是一个具有丰富内涵和重大意义的战略决策，是以***同志为核心的党中央基于中华民族伟大复兴的战略全局、适应世界百年未有之大变局加速变化、着眼我国即将进入新发展阶段而作出的重大战略部署，对我国“十四五”时期乃至更长一个时期的发展都具有极其重要的指导意义，我们要深刻把握、认真贯彻落实。
一是要把握灵魂。《建议》强调，要“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革”。这就启迪我们，新发展理念是新发展格局得以产生和形成的思想灵魂，构建新发展格局，是全面贯彻新发展理念的必然结果。我们所构建的新发展格局，无论是国内大循环、还是相互促进的国内国际双循环，都应更加重视科技创新，更加重视协调可持续发展，更加重视国内绿色生产和生活，更加重视开放在经济循环中的作用，更加重视民生和共享发展，而不是再回到简单以国内生产总值增长率高低论英雄的老路上去，不是再回到以牺牲环境为代价的传统发展路子上去，更不是再回到粗放式发展的模式上去。只有把新发展理念全面落实到位，才能**发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，使新发展格局的构建朝着正确方向进行。
二是要把握主体。《建议》明确指出，新发展格局中的“双循环”是“以国内大循环为主体”的双循环。这就启迪我们，“双循环”不是平均的，也不是像过去那样以国际循环为主体；国内循环是主循环、是双循环的基础，国际循环是次循环、是国内循环的辅助和延伸，这是新发展格局的显著标志。历史表明，大国经济只有立足国内循环实现规模经济，刺激市场主体创新，才能夯实参与国际经济分工的产业基础，深度参与国际循环，实现更大发展。正如***总书记所指出的那样，“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以我为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势”。明确“以国内大循环为主体”，就意味着要坚持扩大内需这个战略基点，依托强大国内市场，着力贯通生产、分配、流通、消费各个环节，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类协调发展；就意味着要打破行业垄断和地方保护，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍；就意味着要坚持以供给侧结构性改革为主线，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性，形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平动态平衡。
三是要把握整体。新发展格局中的国内循环和国际循环是个相互促进的整体，这是认识和把握新发展格局的要害所在。在新发展格局中，国内循环不能离开国际循环的支持，否则，就容易退回到自我封闭的老路上去。***总书记反复提醒我们：“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”2020年10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中，***总书记再次强调：“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”强调新发展格局中的“双循环”是一个整体，就是要求我们完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质；要优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，加速补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足，在更宽广的视野下引导国内产业提质增效和消费升级，让国内大循环更加畅通。需要引起注意的是，前一段关于讨论新发展格局的一些文章或报道中，特别是境外一些学者和媒体担忧中国发展会走向“内顾化”、走向改革开放前的“自力更生”，这是对新发展格局的误读误解，是对国内国际循环辩证统一关系的片面认识所导致的。
四是要把握关键。坚持创新驱动，是形成新发展格局的关键所在。***总书记反复强调：“提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是构建新发展格局的一个关键问题。”“推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要科技实力，保障产业链供应链安全稳定。”在新时代、新发展阶段，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更需要科学技术的支撑，都更加需要增强创新这个第一动力。同时，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把提升原始创新能力摆在更加突出位置，努力实现更多“从0到1”的突破。只有加快解决制约科技创新发展的一些关键问题，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，我国高质量发展才能顺畅进行，国内循环与国际循环才能良性互动，新发展格局才能加快形成。
五是要把握底线。牢牢守住不发生系统性风险，是新发展格局的底线。***总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。”坚持底线思维，既是新发展格局的题中应有之义，也是形成新发展格局的有力保障。在当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多的情况下，统筹发展和安全的紧迫性、重要性显著上升，要充分保障政治安全、经济安全、人民安全、社会安全，防范和化解迟滞或中断中华民族伟大复兴的系统性风险。《建议》强调，要“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”，具有极其鲜明的时代特征和重大现实意义。
总之，我们党适应新时代、新发展理念和新发展阶段提出的新发展格局内涵十分丰富，反映了当代世界和中国的发展变化对我国经济社会发展的新要求，是***新时代中国特色社会主义经济思想的新发展。把握新发展格局，灵魂在于新发展理念、基础在于国内循环、要害在于国内国际双循环相互促进、关键在于科技创新、基本前提和保障是防范和化解重大风险，全部目的在于在危机中育先机、于变局中开新局，推动我国高质量发展，更好地为人民谋福祉、为民族谋复兴、为世界谋大同。
提出新发展格局这一重大战略决策，具有重大现实意义和深远的历史意义。
一是理论创新意义。新发展格局以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的发展和新的实践，深入分析我国发展阶段、环境、条件的深刻变化，第一次比较系统地回答了我国国内国际经济循环主体的历史性转变等一系列重大问题，是指引我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的强大思想理论武器，是***新时代中国特色社会主义思想的创新成果。2020年8月24日，***总书记在经济社会领域专家座谈会上明确指出，“关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论”，是“有力指导了我国经济发展实践”、“开拓了马克思主义政治经济学新境界”的重大理论成果之一，我们要深入领会和把握***总书记的这一重要论断。
二是实践指导意义。科学理论的巨大作用，不仅在于正确地解释世界，更在于指导人类正确地改造世界。新发展格局具有纲举目张的作用，对我国“十四五”乃至更长一个时期的经济社会发展必将发挥重要的指导作用，各地区各部门要在正确理解把握的基础上，做到思想认识上主动适应、工作举措上积极谋划、实际行动上认真落实。2020年8月20日，***总书记在合肥主持召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调：“长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径”，在全国“率先形成新发展格局”。2020年10月14日，***总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中，要求深圳市“优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制”，“率先实现社会主义现代化”。在10月12日至13日潮州、汕头等地考察中，***总书记对企业家说：“面对世界百年未有之大变局，面对国内外发展环境发生的深刻复杂变化，我们要走一条更高水平的自力更生之路，实施更高水平的改革开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。大家要深刻领会党中央战略意图，在构建新发展格局这个主战场中选准自己的定位，发扬企业家精神，推动企业发展更上一层楼，为国家作出更大贡献。”2020年10月16日，中央政治局召开会议审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，强调成渝地区双城经济圈建设“是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措”，要“唱好‘双城记’，联手打造内陆改革开放高地，共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境，以共建‘一带一路’为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。”党中央这一系列举措就是要求我们各地区各部门切实增强贯彻新发展理念、构建新发展格局的自觉性，在构建新发展格局的实践中尽快找到本地区本部门的定位和任务，把党中央的重大决策落实落地、早见成效。需要指出的是，新发展格局是建立在国内统一大市场基础上的，不是搞各地比如省内、市内、县内画地为牢的小循环，而是基于比较优势基础上的互联互动和合作。
三是世界意义。新发展格局的提出，表明中国旗帜鲜明地站在了历史正确的一边，表明中国作为一个负责任大国的历史担当。当前世界经济虽然遭遇逆全球化，但世界已经回不到彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂，我们要秉承开放包容理念，坚定不移地构建开放型世界经济，维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅通。2020年9月22日，***总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出：“我们不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运作，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。”新发展格局的提出及其实践向世界证明，中国始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者，中国又一次以实际行动践行和维护了多边主义，展现了负责任大国的历史担当！
新发展格局论文篇十二
以“新理念”引领西部大开发“新格局”
四川省成都市青白江区委党校郑佳实。
近日，中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这为西部顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，继续做好大开发工作，指明了前进方向，提供了根本遵循，增加了前进动力。
党的十八大以来，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，但与东部地区发展差距依然较大，发展不平衡不充分问题依然突出。因此，顺应新时代要求，继续做好西部大开发工作，推动西部地区高质量发展，具有重要意义。***总书记曾指出，“高质量发展就是体现新发展理念的发展。”所以，加快形成西部大开发新格局，必须更加突出新发展理念，自觉将新发展理念贯穿西部大开发全过程。
让“创新”成为发展的第一动力，打造西部创新高地。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，面对严峻复杂的宏观经济形势，要想推动西部地区高质量发展，加快形成西部大开发新格局，就必须牢牢把握创新发展主动权，加强创新开放合作，打造西部创新高地。要完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置;要推动西部地区健全产学研一体化创新体制;要深入推进西部地区大众创业万众创新，打造“双创”升级版。
让“协调”成为发展的内生特点，拓展区际互动合作。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。推动西部地区高质量发展，必须让“协调”成为发展的内生特点，着力拓展区际互动合作。要推动西部地区积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，推动东西部自由贸易试验区交流合作，加强协同开放，积极支持跨区域共建产业园区，鼓励探索“飞地经济”等模式，着力建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。
让“绿色”成为发展的普遍形态，着力建设美丽西部。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力。今年3月、4月和5月，***总书记分别在浙江、陕西和山西考察，每一次考察，都就绿色发展提出新要求。这也充分说明了绿色发展的重要性。因此，继续做好西部大开发工作，必须加大美丽西部建设力度，让“绿色”成为发展的普遍形态。要深入实施重点生态工程，稳步开展重点区域综合治理，加快推进西部地区绿色发展，展现大美西部新面貌，切实筑牢国家生态安全屏障。
让“开放”成为发展的必由之路，加大西部开放力度。改革开放40多年来的实践证明，对外开放是我国经济发展的强大动力。推进西部大开发形成新格局同样离不开对外开放，必须以共建“一带一路”为引领，坚定不移地加大西部开放力度，让“开放”成为发展的必由之路。要推动西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台，加快沿边地区开放发展，着力发展高水平开放型经济，不断为高质量开放型经济增添新活力。
让“共享”成为发展的根本目的，持续增进人民福祉。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，是当代中国发展的出发点和落脚点，也应该是推动西部地区高质量发展的根本目的。因此，推进西部大开发形成新格局必须坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。要着力强化公共就业创业服务，支持教育高质量发展，提升医疗服务能力和水平，完善多层次广覆盖的社会保障体系，健全养老服务体系，强化公共文化体育服务，改善住房保障条件，增强防灾减灾与应急管理能力，朝着共同富裕方向稳步前进。
蓝图已绘就，奋进正当时。西部地区一定要解放思想、锐意进取、深化改革、**矛盾，以新发展理念为引领，强化举措推进西部大开发形成新格局。
新发展格局论文篇十三
在当前的国内国际形势下，如何培育更多新的增长点，打通生产流通各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势，成为经济工作的重中之重。
笔者认为，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是中央充分结合当前国内国际形势发展的新变化、新趋势和新挑战，针对性提出的重要战略部署，必将助力当前继续做好“六稳”工作，实现“六保”，进一步加速深化我国供给侧结构性改革，积极促进我国实现高质量转型发展。
构建国内国际双循环，应以立足内需为本。在有效控制疫情后，超大规模市场和内需潜力成为我国经济发展的显著比较优势，也是我国强大的发展韧劲所在。当前境外疫情依旧肆虐，跨国经贸和人员交往严重受阻，贸易保护主义、孤立主义、极端民族主义等逆全球化发展因素时有抬头。立足内需，积极促进形成强大国内市场，作为我们高质量发展的重要依托和保障；立足内需，以满足内需作为根本点和落脚点，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，更好地解决当前主要矛盾，促进经济平衡充分发展；立足内需，要继续提升自主创新的能力，特别是发挥技术人才优势，尽快在关键环节、关键领域、关键产品方面实现更多更大新突破，破除技术发展瓶颈；立足内需，要贯彻新发展理念，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，为经济高质量发展赋能，形成更多新的增长点、增长极。
构建国内国际双循环，应继续坚持开放合作。经济全球化仍是世界经济增长的主要动能和主流方向，不会因个别国家的干扰而逆转。保持开放心态，坚持继续推进全面对外开放，积极拥护经济全球化，促进国际良性循环。积极构建人类卫生健康共同体，推动全球抗击疫情合作，贡献中国经验，积极保障全球抗疫物资供给；加强新技术创新与推广合作，推动国际创新技术、创新成果、创新人才正常流动与合作，保护创新者权益，共享创新红利；继续加强“一带一路”共建合作，促进全球经济恢复和包容性增长；完善全球金融体系治理协作，加强货币政策和金融监管政策的国际协调，共同防范化解国际系统性金融风险。
构建国内国际双循环，要做到相互有益促进。应加强统筹，充分利用好国际国内两个市场，两种资源，做到国内国际双循环一盘棋、相互助益。做到“两个循环”相互促进，需要经济管理部门和经济主体共同充分协调、平衡、处理好政府与市场的边界关系，以及国内规则与国际标准的对接关系、国际技术与国内市场的交换关系、扩大进口与巩固出口国际份额的互促关系。
总之，“在危机中育新机、于变局中开新局”。中央新提出的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，目标清晰，意义重大，充分贯彻落实，必将积极助力我国全面完成今年经济社会发展任务，进一步提升发展质量。
