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方案的制定还需要我们与团队成员或相关人员进行有效的沟通和协作。在制定方案之前，我们需要明确问题的性质和目标的要求，以便有针对性地进行方案设计。接下来是一些实践中应用的方案，希望对大家有所启示。
村级运转经费实施方案篇一
党的农村基层组织是新时代乡村全面振兴的战斗堡垒和组织保证。近期，财政部贵州监管局结合脱贫攻坚监管工作，对贵州省村级组织运转经费保障情况进行了调研。总体来看，所调研乡镇经费保障标准得到了足额有效落实，村级组织运转情况较好，同时也发现村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范，村集体经济发展薄弱等问题，建议进一步加强绩效管理、提高保障水平、壮大集体经济。
《中共中央组织部财政部关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》明确，“村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计按照每村每年不低于9万元标准确定”、“村干部基本报酬等……按月足额发放到人”、“凡委托村级组织开展工作所需要出钱出物的，有关部门应按‘费随事转’的原则，相应安排工作经费”。对此，中共贵州省委组织部、贵州省财政厅印发《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》进行了细化落实，规定“在任村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县上年度农村居民人均可支配收入2倍标准核定，其他村干部参照党组织书记基本报酬的一定比例确定”、“村级组织办公经费财政保障最低标准调整为每村每年2万元”，同时还明确了正常离任村干部生活补贴、村党组织书记和村委会主任业绩考核奖励和其他必要支出的保障标准。
2020年4月，《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》进一步明确“以财政投入为主，稳定村级组织运转经费保障”、“以村级集体经济收入为补充，增强村级组织自我保障能力”，并规定“自2020年起，将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计提高至每村每年不低于11万元，以后年度视情逐步提高，建立正常增长机制”。目前，贵州省正在研究制定贯彻落实文件。
以本次调研的某镇为例，该镇村组干部报酬和村级组织办公经费每年由县级年初预算在“农林水事务——农村综合改革——对村民委员会和村党支部的补助”科目安排。村组干部报酬由财政部门通过“一折通”直接打卡发放，村级组织办公经费由县级财政拨入乡镇财政“村财乡镇代管资金专户”，按规定报账列支。
该镇现辖17个行政村，全镇村组干部的年度报酬需200余万元，平均每村约12万元。村级组织办公经费方面，每个行政村根据规模大小从2万元到2.5万元运转经费不等。从经费保障标准来看，该镇的村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计，已达到每村每年不低于11万元标准。
一是村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范。以2020年为例，该镇村三大员的报酬个别月份延迟至次月发放，村宣传员的报酬存在几个月集中在一起发放的情况；村民组长、兽医员报酬的发放没有相对固定的周期，而是根据资金到位情况，接县级财政局通知后发放；村级组织办公经费方面同样存在拨付不够及时的情况。二是村级公共服务“费随事转”保障有待提高到位。当前，乡镇要求村级配合开展脱贫攻坚、人居环境整治、村居消防安全、汛期安全、低保户评定、突发疫情防控等大量工作，虽然财政给予一定经费支持，但“费随事转”保障仍有不足。以该镇为例，2019年以来县级财政除每年安排年度预算村级运转经费外，另安排了脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作经费；但同时，帮扶单位还资助该镇各村工作运转经费以及。
扶贫。
项目经费，用于弥补有关事务工作经费和村级公益事业项目的经费需求缺口。三是村级集体经济对村级运转的支撑较弱。该镇村级集体经济发展整体薄弱，17个行政村中只有2个有村级集体经济收入，其中一个村的食用菌项目2019年9月首次获得分红已用于购买发放老人保暖内衣和发放贫困户保洁员工资及困难户援助；另一个村的生猪养殖场项目2020年8月首次获得分红，目前未使用。其他15个行政村主要依靠财政资金维持村级组织运转，以及获得捐赠资金予以补充，自我保障能力明显不足。
（一）坚持落实财政保障主体责任，在足额预算基础上严格规范预算执行。一方面要认真落实村干部基本报酬按月足额发放的规定，避免发放周期的随意性，进一步提高保障的稳定性；另一方面县级财政应及时拨付村级组织办公经费，同时探索将村级组织运转经费执行纳入绩效评价范围，加强日常跟踪和考核管理，保障村级组织正常运转。
（二）健全完善村级组织运转经费正常增长机制，切实强化落实村级公共服务“费随事转”。全面实施乡村振兴和加强乡村治理需要吸引高素质有能力的人来担任村组干部，建议对村支书、村主任等村级主要岗位参考所在乡镇政府人员工资的一定比例确定报酬，并建立正常增长机制，同时强化村级公共服务“费随事转”，落实工作经费，保证村级组织良性运转。
（三）不断夯实村级集体经济发展基础，提高自我保障能力。扶持村级集体经济发展试点工作推进以来，各地都在不断探索路径方法，但由于地域环境、资源禀赋、基础保障等方面的差异，部分村的工作效果还在逐渐显现中。建议进一步加大指导帮助力度，夯实村级集体经济的组织架构和运行管理，特别是统筹利用各类资源资产资金，因地制宜地选择合适的产业项目落地，形成的收入为村级组织运转提供支撑。
村级运转经费实施方案篇二
详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。
三、技术路线。
说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。
四、预期成果。
说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。
五、项目工作进度安排。
详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。
六、实施组织形式。
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
一、策划总纲：
1、策划范围、目的：
本策划包括红星村、红沙村在内的港口区域范围，重点在红星村旅游区策划。红星村、红沙村两个旅游点经济示范产业链作用，带动、引导相关县市级包括港口区范围内的经济发展。
2、策划原则：
依照国家提出的建设社会主义新农村、发展农村经济的思想，本着因地制宜、可持续发展战略的原则，抓住目前我国市场经济条件下国家对新农村建设大力支持的有利时机，融新农村建设与旅游景区（点）建设为一体，从而达到新农村建设促进旅游发展，旅游发展推进新农村建设的良好循环。
3、策划总体结论：
依托国家、政府的大力扶持，在当地群众建设热情高涨的情况下，抓住机遇、抓紧时机、统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色，力争在5－10年内打造出一个新的红星村新农村形象和国际性的旅游区域形象。
二、现状分析。
1、旅游资源评价：
红星村是港口区光坡镇的一个临海村庄，位于光坡镇东面，三面临海，占地1。4平方公里，全村80户387口人。红星村是一个渔业村，三面临海，全村面积1。4平方公里，有浅海滩涂2000亩。旅游资源包括临海榕树林、海水、海岛、海滩、虾苗养殖场、古瓦青砖住宅区等。这里一一评价。
由评价可知，该地区旅游资源高，旅游业的发展具有资源和客源的双重优势。总体来说，该地区旅游开发属于资源价值高、区位条件优越，区域经济背景好模式，旅游业开发具备资源和客源双重优势。
2、旅游发展环境评价（略）：
（1）、社会经济环境。
（2）、社会环境。
三、客源市场分析与市场开发策划。
1、客源现状：
主要客源来自本身邻村及城镇。也有来自南宁、柳州、玉林等地，但为数不多。游客多为自驾车游，慕名海鲜产品而来，极少过夜，为当天往返。就目前交通状况，一级旅游市场包括邻村乡镇，二级包括周边的县市，三级包括邻省及越南等周边区域。
2、市场分析与定位：
就目前整个港口区来看，旅游名胜区较少，而以新农村建设为主题的客源说还没有，因此，开发前景广阔。例如：（加三娘弯）总之，市场定位应以新农村新村貌新生话为大背景，综合观光，度假，休闲娱乐，农家乐等多种旅游方式的红星，红沙村旅游区一级市场包括整个光坡镇，该地区人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潜力，且当地人居住特点是潮退而做，潮涨而息，一般潮退有7－9小时/天，而剩余时间12小时/天，除其他生活必须时间外，大部分为闲暇时间，而且周边的交通条件好，具有较高的可进入性。就一级市场最边地区来看，两小时内可实现往返。因此，一级市场在初级开发阶段应为主要目标市场，凭借红星村现有的影响力，再依靠一定的宣传力度，一级市场的市场目标在较短时间内应该可以完成。但应该注意到的一点是：一级目标市场包括本村村民及临近乡镇，因此对本地特色来说并非“特色”，即对当地习俗比较熟悉、由此，在开发吸引此类市场的产品时应在新颖上下功夫，例如沙滩排球、冲浪、休闲包厢等。
总之，一级市场是初级阶段的主要目标市场，这类游客大多为一日游。激发一级市场的手段是创新兴、休闲观光形旅游产品。
二级市场包括整个防城港市。二级市场在初级阶段会持观望态度，因为其相对景区远，而可供选择是目的地多，因而抓住这个目标市场的手段是特色和实惠，要突出沿海、沿边、沿岸旅游区的特色，重点体现当代新农村的独特风情和文化气息，让游客觉得该有趣、有意义且回味无穷，增加回头率，并通过二级市场的无形宣传，扩大二级市场客源，吸引三级市场客源。
总之，二级市场是次要市场，多吸引一个顾客就是多增加收入，扩大宣传。
三级市场包括南宁、柳州、玉林等市以及越南老挝、缅甸等东盟国家。三级市场应以国际旅客，特别是东盟游客为主要客源市场。这类游客可能是商人，也可能是随团旅游者，吸引这类游客的手段大概与二级市场相仿，不过可能要加上舒适的环境，豪华的设备等内容。因此，三级市场的定位应该是商务度假型。
村级运转经费实施方案篇三
为推动全市创新社会治理、加强基层建设，进一步贯彻落实“1+8”文件精神，保证全市社区和村“有人办事、有钱办事”，现就加强全市社区和村基本运转经费保障工作提出如下意见。
全市所有社区和行政村。
（一）社区工作经费标准、用途及来源。
核定每个社区每年工作经费20万元，主要用于公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。市、区县（经济区）各承担50%。
（二）村工作经费标准、用途及来源。
核定每个村每年工作经费45万元，主要用于宜居乡村建设维护经费、公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。其中：宜居乡村建设维护经费30万元（市承担20万元，区县及经济区各承担10万元），其余15万元由市、区县（经济区）各承担50%。
按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发〈市推进社区工作者专业化职业化建设的意见〉的通知》（盘委办发〔2016〕11号）要求，社区工作者薪酬待遇所需经费由市、区县（经济区）、街道（镇）按4∶4∶2比例承担。
市、区县（经济区）要将社区和村运转经费纳入各级财政年初预算，确保社区和村基本运转经费及时足额拨付。要加强资金监管，各级财政、审计部门每年要对社区和村基本运转经费管理及使用情况进行检查和审计，切实防止资金截留、挤占和挪用，对查出的违法违纪问题，一经发现，依法依规严肃处理。
村级运转经费实施方案篇四
为保障我镇村级组织依法履行职能，促进我镇农村社会稳定和社会主义新农村建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，经镇党委、人大、政府集体研究，确定了20xx年度村级运转经费分配方案。各行政村应本着节约从简的原则，按照村级组织运转经费的使用要求落实到位。
区财政安排我镇村级组织运转资金包括：20xx年省财政安排的农村税费改革转移支付中的村级补助资金；取消农业税及农业特色税后两税附加转移支付；20xx年省财政安排的村级组织阳低生活保障补助；2009年省补村级组织运转保障补助资金；20xx年省增补村级组织运转保障补助资金；区级财政配套的资金五个部分。
村级组织运转经费的主要支出项目包括：村干部报酬、离任村干部生活困难补贴、党建工作经费、村级办公费（包括报刊杂志费、其他必要运转支出等）。
（一）离任村干部生活困难补助，根据上级文件要求每人每月预算安排150元。
（二）村干部报酬，村支书报酬按农民人均纯收入17243的两倍计算为34486元（我镇按34488元/年），村主任和其他村干部固定报酬按村支书的系数的0.9、0.7计算。
（三）村干部职数，按20xx年换届后的规定编制数不变。
（四）村级办公费的确定。
1.村级组织办公费每村每年一般不低于2万元。
2.人口在3000元以上的村和建档立卡的贫困村每村每年不低于3万元。
（五）为配合年终千分考核工作。支书主任的工资只发放（刷卡）90%，10%统计到了办公费中。
村级组织运转经费支出必须保证：村干部报酬、离任村主任生活困难补贴、聘用人员误工补贴、党员组长误工补贴等人员支出，合理安排村级办公费、会议费、差旅费及其他运转支出等。各行政村必须按照相关政策标准使用村级组织运转经费，专账核算，并将使用情况向群众公示，自觉接受群众和相关部门监督。
村级运转经费实施方案篇五
为保障我镇村级组织依法履行职能，促进我镇农村社会稳定和社会主义新农村建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，经镇党委、人大、政府集体研究，确定了2018年度村级运转经费分配方案。各行政村应本着节约从简的原则，按照村级组织运转经费的使用要求落实到位。
区财政安排我镇村级组织运转资金包括：2002年省财政安排的农村税费改革转移支付中的村级补助资金；取消农业税及农业特色税后两税附加转移支付；2008年省财政安排的村级组织阳低生活保障补助；2009年省补村级组织运转保障补助资金；2014年省增补村级组织运转保障补助资金；区级财政配套的资金五个部分。
村级组织运转经费的主要支出项目包括：村干部报酬、离任村干部生活困难补贴、党建工作经费、村级办公费（包括报刊杂志费、其他必要运转支出等）。
（一）离任村干部生活困难补助，根据上级文件要求每人每月预算安排150元。
（二）村干部报酬，村支书报酬按农民人均纯收入17243的两倍计算为34486元（我镇按34488元/年），村主任和其他村干部固定报酬按村支书的系数的0.9、0.7计算。
（三）村干部职数，按2017年换届后的规定编制数不变。
（四）村级办公费的确定。
1.村级组织办公费每村每年一般不低于2万元。
2.人口在3000元以上的村和建档立卡的贫困村每村每年不低于3万元。
（五）为配合年终千分考核工作。支书主任的工资只发放（刷卡）90%，10%统计到了办公费中。
村级组织运转经费支出必须保证：村干部报酬、离任村主任生活困难补贴、聘用人员误工补贴、党员组长误工补贴等人员支出，合理安排村级办公费、会议费、差旅费及其他运转支出等。各行政村必须按照相关政策标准使用村级组织运转经费，专账核算，并将使用情况向群众公示，自觉接受群众和相关部门监督。
村级运转经费实施方案篇六
资金是指行政事业单位为完成工作任务和经营计划所需的经常性支出的总称。一般来说，这些单位不直接从事物质资料的生产，没有独立稳定的收入来源。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为保障我镇村级组织依法履行职能，促进我镇农村社会稳定和社会主义新农村建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，经镇党委、人大、政府集体研究，确定了2018年度村级运转经费分配方案。各行政村应本着节约从简的原则，按照村级组织运转经费的使用要求落实到位。
区财政安排我镇村级组织运转资金包括：2002年省财政安排的农村税费改革转移支付中的村级补助资金；取消农业税及农业特色税后两税附加转移支付；2008年省财政安排的村级组织阳低生活保障补助；2009年省补村级组织运转保障补助资金；2014年省增补村级组织运转保障补助资金；区级财政配套的资金五个部分。
村级组织运转经费的主要支出项目包括：村干部报酬、离任村干部生活困难补贴、党建工作经费、村级办公费（包括报刊杂志费、其他必要运转支出等）。
（一）离任村干部生活困难补助，根据上级文件要求每人每月预算安排150元。
（二）村干部报酬，村支书报酬按农民人均纯收入17243的两倍计算为34486元（我镇按34488元/年），村主任和其他村干部固定报酬按村支书的系数的0.9、0.7计算。
（三）村干部职数，按2017年换届后的规定编制数不变。
（四）村级办公费的确定。
1.村级组织办公费每村每年一般不低于2万元。
2.人口在3000元以上的村和建档立卡的贫困村每村每年不低于3万元。
（五）为配合年终千分考核工作。支书主任的工资只发放（刷卡）90%，10%统计到了办公费中。
村级组织运转经费支出必须保证：村干部报酬、离任村主任生活困难补贴、聘用人员误工补贴、党员组长误工补贴等人员支出，合理安排村级办公费、会议费、差旅费及其他运转支出等。各行政村必须按照相关政策标准使用村级组织运转经费，专账核算，并将使用情况向群众公示，自觉接受群众和相关部门监督。
为推动全市创新社会治理、加强基层建设，进一步贯彻落实“1+8”文件精神，保证全市社区和村“有人办事、有钱办事”，现就加强全市社区和村基本运转经费保障工作提出如下意见。
全市所有社区和行政村。
（一）社区工作经费标准、用途及来源。
核定每个社区每年工作经费20万元，主要用于公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。市、区县（经济区）各承担50%。
（二）村工作经费标准、用途及来源。
核定每个村每年工作经费45万元，主要用于宜居乡村建设维护经费、公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。其中：宜居乡村建设维护经费30万元（市承担20万元，区县及经济区各承担10万元），其余15万元由市、区县（经济区）各承担50%。
按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发〈市推进社区工作者专业化职业化建设的意见〉的通知》（盘委办发〔2016〕11号）要求，社区工作者薪酬待遇所需经费由市、区县（经济区）、街道（镇）按4∶4∶2比例承担。
市、区县（经济区）要将社区和村运转经费纳入各级财政年初预算，确保社区和村基本运转经费及时足额拨付。要加强资金监管，各级财政、审计部门每年要对社区和村基本运转经费管理及使用情况进行检查和审计，切实防止资金截留、挤占和挪用，对查出的违法违纪问题，一经发现，依法依规严肃处理。
指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，按照统筹城乡发展和构建和谐社会的要求，把保障村级组织运转经费作为减轻农民负担的一项根本性措施，完善村级组织运转经费保障机制，加大财政支持力度，规范村级组织运转经费管理，充分调动农村干部群众的积极性，加快推进富民强省和社会主义新农村建设。
目标任务。通过建立健全村干部误工补贴、离任村党组织书记和村民委员会主任生活困难补助、村级办公经费的基本保障制度，逐步形成村级组织运转经费正常合理的增长机制，不断提高村级组织自主理财能力，切实保障村级组织依法有效履行职能。到２０１０年，争取全省村级收入由目前的村均５．９万元增加到８万元，财政对村级组织运转经费补助由村均２．６万元增加到４万元。
根据农村税费改革的有关政策，村级组织运转经费来源主要有以下渠道：一是中央和省农村税费改革转移支付对村级补助资金，市州和县市区按规定配套的税费改革转移支付对村级补助资金；二是取消农业税及农业特产税转移支付补助村级资金；三是村级收入不能满足村级组织运转支出的，由县乡财政予以适当补助的资金。
村集体经济收入应主要用于兴办村内集体公益事业，也可适当安排部分作为村级组织运转经费用于村干部奖励补贴，但要经过村民委员会集体讨论确定并报乡镇政府审核。村内“一事一议”筹资筹劳必须全部用于议定的公益事业建设支出，不得用于村级组织运转支出。
全省村级组织运转经费最低保障标准为每村每年２２０００元。具体包括：一是在职村干部补贴。在职村干部误工补贴每人每月不低于２００元，实际补贴高于此标准的，维持现有水平。在职村干部奖励补贴由乡镇和村民委员会视财力状况确定。村干部职数由县市区按村规模大小每村核定３—５名，提倡村组干部交叉任职。二是离任村主干生活困难补助。每人每月不低于３０元，实际补助高于此标准的，维持现有水平。离任村主干补助对象为连续任职１０年以上或累计任职１５年以上，正常卸职、离任且年龄在６０周岁以上，家庭人均纯收入、生活水平低于当地村民平均水平的村党组织书记、村民委员会主任。三是村级办公经费。每村每年不低于１００００元。村级办公经费主要用于水电费、差旅费、会议费、报刊订阅费及其他办公费用支出。
一、工作目标。
二、工作内容。
详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。
三、技术路线。
说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。
四、预期成果。
说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。
五、项目工作进度安排。
详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。
六、实施组织形式。
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
一、策划总纲：
1、策划范围、目的：
本策划包括红星村、红沙村在内的港口区域范围，重点在红星村旅游区策划。红星村、红沙村两个旅游点经济示范产业链作用，带动、引导相关县市级包括港口区范围内的经济发展。
2、策划原则：
依照国家提出的建设社会主义新农村、发展农村经济的思想，本着因地制宜、可持续发展战略的原则，抓住目前我国市场经济条件下国家对新农村建设大力支持的有利时机，融新农村建设与旅游景区（点）建设为一体，从而达到新农村建设促进旅游发展，旅游发展推进新农村建设的良好循环。
3、策划总体结论：
依托国家、政府的大力扶持，在当地群众建设热情高涨的情况下，抓住机遇、抓紧时机、统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色，力争在5－10年内打造出一个新的红星村新农村形象和国际性的旅游区域形象。
二、现状分析。
1、旅游资源评价：
红星村是港口区光坡镇的一个临海村庄，位于光坡镇东面，三面临海，占地1。4平方公里，全村80户387口人。红星村是一个渔业村，三面临海，全村面积1。4平方公里，有浅海滩涂2000亩。旅游资源包括临海榕树林、海水、海岛、海滩、虾苗养殖场、古瓦青砖住宅区等。这里一一评价。
由评价可知，该地区旅游资源高，旅游业的发展具有资源和客源的双重优势。总体来说，该地区旅游开发属于资源价值高、区位条件优越，区域经济背景好模式，旅游业开发具备资源和客源双重优势。
2、旅游发展环境评价（略）：
（1）、社会经济环境。
（2）、社会环境。
三、客源市场分析与市场开发策划。
1、客源现状：
主要客源来自本身邻村及城镇。也有来自南宁、柳州、玉林等地，但为数不多。游客多为自驾车游，慕名海鲜产品而来，极少过夜，为当天往返。就目前交通状况，一级旅游市场包括邻村乡镇，二级包括周边的县市，三级包括邻省及越南等周边区域。
2、市场分析与定位：
就目前整个港口区来看，旅游名胜区较少，而以新农村建设为主题的客源说还没有，因此，开发前景广阔。例如：（加三娘弯）总之，市场定位应以新农村新村貌新生话为大背景，综合观光，度假，休闲娱乐，农家乐等多种旅游方式的红星，红沙村旅游区一级市场包括整个光坡镇，该地区人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潜力，且当地人居住特点是潮退而做，潮涨而息，一般潮退有7－9小时/天，而剩余时间12小时/天，除其他生活必须时间外，大部分为闲暇时间，而且周边的交通条件好，具有较高的可进入性。就一级市场最边地区来看，两小时内可实现往返。因此，一级市场在初级开发阶段应为主要目标市场，凭借红星村现有的影响力，再依靠一定的宣传力度，一级市场的市场目标在较短时间内应该可以完成。但应该注意到的一点是：一级目标市场包括本村村民及临近乡镇，因此对本地特色来说并非“特色”，即对当地习俗比较熟悉、由此，在开发吸引此类市场的产品时应在新颖上下功夫，例如沙滩排球、冲浪、休闲包厢等。
总之，一级市场是初级阶段的主要目标市场，这类游客大多为一日游。激发一级市场的手段是创新兴、休闲观光形旅游产品。
二级市场包括整个防城港市。二级市场在初级阶段会持观望态度，因为其相对景区远，而可供选择是目的地多，因而抓住这个目标市场的手段是特色和实惠，要突出沿海、沿边、沿岸旅游区的特色，重点体现当代新农村的独特风情和文化气息，让游客觉得该有趣、有意义且回味无穷，增加回头率，并通过二级市场的无形宣传，扩大二级市场客源，吸引三级市场客源。
总之，二级市场是次要市场，多吸引一个顾客就是多增加收入，扩大宣传。
三级市场包括南宁、柳州、玉林等市以及越南老挝、缅甸等东盟国家。三级市场应以国际旅客，特别是东盟游客为主要客源市场。这类游客可能是商人，也可能是随团旅游者，吸引这类游客的手段大概与二级市场相仿，不过可能要加上舒适的环境，豪华的设备等内容。因此，三级市场的定位应该是商务度假型。
党的农村基层组织是新时代乡村全面振兴的战斗堡垒和组织保证。近期，财政部贵州监管局结合脱贫攻坚监管工作，对贵州省村级组织运转经费保障情况进行了调研。总体来看，所调研乡镇经费保障标准得到了足额有效落实，村级组织运转情况较好，同时也发现村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范，村集体经济发展薄弱等问题，建议进一步加强绩效管理、提高保障水平、壮大集体经济。
《中共中央组织部财政部关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》明确，“村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计按照每村每年不低于9万元标准确定”、“村干部基本报酬等……按月足额发放到人”、“凡委托村级组织开展工作所需要出钱出物的，有关部门应按‘费随事转’的原则，相应安排工作经费”。对此，中共贵州省委组织部、贵州省财政厅印发《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》进行了细化落实，规定“在任村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县上年度农村居民人均可支配收入2倍标准核定，其他村干部参照党组织书记基本报酬的一定比例确定”、“村级组织办公经费财政保障最低标准调整为每村每年2万元”，同时还明确了正常离任村干部生活补贴、村党组织书记和村委会主任业绩考核奖励和其他必要支出的保障标准。
2020年4月，《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》进一步明确“以财政投入为主，稳定村级组织运转经费保障”、“以村级集体经济收入为补充，增强村级组织自我保障能力”，并规定“自2020年起，将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计提高至每村每年不低于11万元，以后年度视情逐步提高，建立正常增长机制”。目前，贵州省正在研究制定贯彻落实文件。
以本次调研的某镇为例，该镇村组干部报酬和村级组织办公经费每年由县级年初预算在“农林水事务——农村综合改革——对村民委员会和村党支部的补助”科目安排。村组干部报酬由财政部门通过“一折通”直接打卡发放，村级组织办公经费由县级财政拨入乡镇财政“村财乡镇代管资金专户”，按规定报账列支。
该镇现辖17个行政村，全镇村组干部的年度报酬需200余万元，平均每村约12万元。村级组织办公经费方面，每个行政村根据规模大小从2万元到2.5万元运转经费不等。从经费保障标准来看，该镇的村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计，已达到每村每年不低于11万元标准。
一是村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范。以2020年为例，该镇村三大员的报酬个别月份延迟至次月发放，村宣传员的报酬存在几个月集中在一起发放的情况；村民组长、兽医员报酬的发放没有相对固定的周期，而是根据资金到位情况，接县级财政局通知后发放；村级组织办公经费方面同样存在拨付不够及时的情况。二是村级公共服务“费随事转”保障有待提高到位。当前，乡镇要求村级配合开展脱贫攻坚、人居环境整治、村居消防安全、汛期安全、低保户评定、突发疫情防控等大量工作，虽然财政给予一定经费支持，但“费随事转”保障仍有不足。以该镇为例，2019年以来县级财政除每年安排年度预算村级运转经费外，另安排了脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作经费；但同时，帮扶单位还资助该镇各村工作运转经费以及扶贫项目经费，用于弥补有关事务工作经费和村级公益事业项目的经费需求缺口。三是村级集体经济对村级运转的支撑较弱。该镇村级集体经济发展整体薄弱，17个行政村中只有2个有村级集体经济收入，其中一个村的食用菌项目2019年9月首次获得分红已用于购买发放老人保暖内衣和发放贫困户保洁员工资及困难户援助；另一个村的生猪养殖场项目2020年8月首次获得分红，目前未使用。其他15个行政村主要依靠财政资金维持村级组织运转，以及获得捐赠资金予以补充，自我保障能力明显不足。
（一）坚持落实财政保障主体责任，在足额预算基础上严格规范预算执行。一方面要认真落实村干部基本报酬按月足额发放的规定，避免发放周期的随意性，进一步提高保障的稳定性；另一方面县级财政应及时拨付村级组织办公经费，同时探索将村级组织运转经费执行纳入绩效评价范围，加强日常跟踪和考核管理，保障村级组织正常运转。
（二）健全完善村级组织运转经费正常增长机制，切实强化落实村级公共服务“费随事转”。全面实施乡村振兴和加强乡村治理需要吸引高素质有能力的人来担任村组干部，建议对村支书、村主任等村级主要岗位参考所在乡镇政府人员工资的一定比例确定报酬，并建立正常增长机制，同时强化村级公共服务“费随事转”，落实工作经费，保证村级组织良性运转。
（三）不断夯实村级集体经济发展基础，提高自我保障能力。扶持村级集体经济发展试点工作推进以来，各地都在不断探索路径方法，但由于地域环境、资源禀赋、基础保障等方面的差异，部分村的工作效果还在逐渐显现中。建议进一步加大指导帮助力度，夯实村级集体经济的组织架构和运行管理，特别是统筹利用各类资源资产资金，因地制宜地选择合适的产业项目落地，形成的收入为村级组织运转提供支撑。
村级运转经费实施方案篇七
为切实加强我镇村级财务管理，进一步使村级财务管理规范化、制度化和民主化，进一步规范村级运转经费合理使用及审批程序，确保村级资金在公开、透明环境下使用，经镇党委、政府研究同意，特制定本办法。
（一）收入管理制度。严格实行“收支两条线”管理制度。各村集体一切收入统一由报帐员及时开具收据，并于收款后当日（最长不超过3日）存入信用社村财镇代管统一帐户。各村不得坐收坐支，不得私设小金库。村级转移支付和其它上级拨款项目资金直接划入各村帐户管理。
（二）现金管理制度。实行备用金制度，每个村经镇主管领导批准后可以到村财镇代管办公室借备用金1000元作为日常周转资金，如因工程建设或突发性事件等需要动用2000元以上大额现金支出时，必须报镇长同意后方可借支。
（三）支出管理制度。所有支出的原始凭证，原则上必须使用正式发票（村食堂招待费除外），零星开支（指100元以下）在特殊情况下，可使用非正式票据。所有票据必须由经手人和证明人签字，注明原因和事由。报帐员报帐时，所有原始票据必须经镇主管领导审查签字后方可报帐。支出凭证不合要求的，一律拒绝报帐。
（四）预决算报批制度。对“一事一议”和村级其他重大建设项目，实行预决算制度。每个项目的预算。
报告。
及验收。
报告。
都要随同支出凭证一同作为报帐依据，超出预算或验收报告金额的要提供补充报告依据。
（五）审批制度。单笔开支不超过500元的，由村支部书记审核，村委会主任审批；单笔开支500—1000元（含1000元）的，由支书、主任研究同意后，由村三个主要干部和理财小组负责人会签，由主任审批；单笔开支1000—3000元（含3000元）的，必须经村“两委”班子集体研究同意，由村委会主任审批，并附上讨论人员签名的讨论记录；单笔开支超过3000元的，必须经村“两委”班子及理财小组研究同意，或经村民代表会议研究同意，按“四议两公开”工作法，镇组织部、镇财政审定小组均要签定意见，再按审批程序履行手续后报账，报账时附会议记录，由村委会主任签批。
（六）各村报帐员要接受村财镇代管办公室的管理，要熟悉业务。报帐时按科目分类，编制好记帐凭证，要登记好现金记帐，存款日记帐，内部往来明细帐，报帐完后要及时与村财镇代管办公室核对现金、存款、往来等金额并相互签字盖章。
（七）民主理财制度。各村要成立村民主理财小组，成员由村民大会或村民代表大会选举产生，由3—5人组成，村干部不得兼任民主理财小组成员。村民主理财小组按季审查收支，并核实库存现金，所有收入、支出凭证须经民主理财小组审核签字才能报帐，村级财务帐目每季度向群众公开一次，接受群众监督。
村级运转经费按县财政预算拨付到镇的村级转移支付为准（各村平均为7.5万元），由镇政府统一管理，全额用于村级工作，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，另城乡环境卫生和生态保护资金共10000元由相关单位考核下拨后，按镇相关考核文件规定拨付到各村。
（一）村干部工资待遇。
1、村党支部书记、村委会主任和村委会秘书、妇女主任（兼任计生专干）的工资按每人每月1300元、1170元、910元、910元的标准发放，其中绩效考核按200元/人.月。身兼二种职务的，每月增加100元。
2、村支两委委员并兼任治保主任、调解主任、团支部书记、民兵营长、计生协会会长的工资，按每人每年200元的标准由村支两委以考核的方式发放到人。村民组长工资和村民小组计生指导员工资分别按每人每年360元和100元的标准由村支两委以考核的方式发放到人。
3、村党支部书记、村委会主任和村委会秘书、妇女主任（兼任计生专干）的人身意外保险、农村新型合作医疗参保金、新型农村养老保险由镇政府从上级拨付的村级转移支付中列支缴纳，具体标准按县有关标准执行。
3、离任村主干全镇108人，按县委组织部文件标准从村级运转经费支出。
4、村级运转经费分别按照村农业人口500人以下，500-1000人，1000人以上的标准拨付3500、4500、5000元。主要用于村级日常办公费用、报刊费、会议费、招待费以及村级各类活动费用等。
按照《码市镇2017年村级绩效考核办法》的规定，实行村级绩效考核管理，各村绩效考核经费1500元，按考核兑现。
主要来源上级拨付除村组干部工资、村级运转经费、绩效考核经费后留存的村级转移支付，主要用于村级绩效考核优秀的村奖励和镇经济工作会的各项奖励兑现以及年度重点工作突出的村的表彰。
在不影响村里工作的情况下，离开本镇3天以上，需书面报告并经镇党委批准后，方可外出，否则一律停发其外出期间的工资，并且视情况按程序调整其职务。外出请假一个月以上，按实际工作月份发放工资。
村级运转经费实施方案篇八
各村（居）委员会：
我镇对发展壮大村级集体经济奖补资金和村级运转经费已全额按照县规定打入各村“三资”账户（具体数额见附表），根据县相关文件规定，现将两项资金的使用管理规定进一步通知如下：
1、发展壮大村级集体经济专项奖补资金，必须及时用于发展壮大村级集体经济，不得用于非生产性开支等支出，接受社会监督，确保专款专用。
2、村级集体经济经营性收益的三分之一必须用于补充服务群众专项经费。
围
1、服务群众支出。主要指开展为民服务全程代理，志愿服务、文体活动、服务设施维护、困难群体关爱等服务群众专项支出，该项支出不得低于基本运转经费的50%。
2、村办公经费。主要用于办公用品购置支出、水电费支出、通讯网络费支出、村级组织活动、卫生治安等村级运行管理支出。
3、村级党建工作经费。开展党内集中性教育和其他党组织活动，主要用于党员的学习培训、教育管理、慰问、表彰和补助生活困难党员，订阅或购买开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备等。
请各村按照规定管理使用办法，使用两项资金，具体规定内容详见附件2《寿县发展壮大村级集体经济专项资金使用管理办法》和附件3《寿县村级组织运转经费使用管理办法》（试行）。
