延迟退休方案确定了吗

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

延迟退休方案确定了吗篇一

延迟退休方案的拟定，引起了社会的关注，下面小编为大家搜集的一篇“曝延迟退休方案拟订”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

人社部部长尹蔚民在介绍“”以来就业和社会保障工作成就时表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。他同时透露，要到2019年才能正式推出延迟退休具体方案。

“通过前期的磨合与讨论，人社部的方案已经拟订完毕，下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。”10月16日，清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受记者采访时称。

其实，同样的口径，同样的推出时间表，在今年全国两会的记者会上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公开场合明确回应延迟退休的问题。他当时称，希望今年能够把延迟退休方案制订出来，2019年报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2019年正式推出;不过，推出后至少5年以后才会实施。

而这，也是多年来首次较为明确地提出渐进式延迟退休方案的时间表，如今的再次提及，无疑是在为明年的征求意见做铺垫。

对于采取渐进式“小步慢走”的基调，早在2019年人社部对外征求涉及方案时就已涉及。当时，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制订了多套改革备选方案;其中，受关注程度比较高的则属清华大学和社科院提出的两套方案。

清华方案建议：从2019年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。同时，艰苦岗位的男女职工可以提前2019年领取养老金，也就是男女分别进行延迟领取，用2019年的时间完成该项工作。

而社科院的方案建议，每几年延长3个月，延迟5岁用20年的过渡期，但为了避免制度碎片化，特殊群体并不单独列出。

“延迟退休年龄方案一定会考虑到各种不同人群的需要，是有弹性的。”杨燕绥强调。

同时，尹蔚民明确表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的，而我国现在是世界上退休年龄最早的国家。按人社部所言，实际退休年龄“平均不到55岁”，也就是说，退得早加之我国又是一个急剧快速老龄化的国家，延迟退休已是刻不容缓。

众所周知，延迟退休最直接的好处就是扩大劳动年龄人口规模，降低每个劳动年龄人口供养的退休人数，增加经济发展的劳动力供给。

从2019年开始，我国劳动力总量虽然处于高位运行，同时，“十三五”期间不会出现明显下降，但劳动人口已达到峰值开始下降。人社部预测，“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人;其中约1000万人是登记失业人员。

同时，尹蔚民明确表示，我国就业方面当前面临的主要矛盾，是总量压力依然巨大，结构性矛盾更加突出。随着老龄化高峰的步步紧逼，这种矛盾还会日益加剧。

有数据表明，最近几年，中国每一天都有接近25000人进入到60岁以上老年人的行列。从企业退休职工的增长速度来看，如果按照2019年全国净增长620万退休人员计算，全年252个工作日，平均每天为24800人办理退休，几乎秒针每跳动一下差不多就有一人退休。

这代人恰恰是计划生育政策最早的一批响应者，他们中很多人只生育了一个孩子，构成了职工养老保险的抚养比是3.04∶1的局面，也就是3个人养1个人，如果继续延续现有养老制度，到了2050年，该比例将下降到2.94∶1，毫无疑问，老龄化高峰已步步紧逼。

“延迟退休对劳动力的供给不是量的问题，更是结构的问题，比如，农村有大量富余人员需要转向服务业，尤其是涉及老人和孩子的服务业，这部分缺上千万人的岗位。”杨燕绥强调，延迟退休年龄这套方案在制订过程中，国务院层面会为其配备多种配套措施，比如，养老金的制度结构，它不仅是财务问题更是年轻人对养老金制度的支持问题，尤其个人账户一定要体现出多工作、多积累的特性。

杨燕绥强调，农村富余人员和加工业大龄人员向服务业转移需要很多的政策支持，比如，需要职业培训、咨询、安全保护等方面的政策，同时，由于这部分人的精力以及时间有限，还需要社保缴费能否按照小时为单位计算等一系列政策。

据记者了解，清华大学方面的养老团队已针对延迟退休的配套方案作出了一套计划，希望在推行延迟退休年龄的同时，解决相应人员向专项服务业转型的问题。

推行延迟退休年龄刻不容缓，甚至需要出台相应的鼓励政策，从而减轻实施的阻力。中国人民大学人力资源开发研究中心客座研究员孙博接受记者采访时表示，延迟退休年龄是我国应对养老金缺口、劳动人口供给等方面的必然选择，但是，如果仅仅是通过增加老百姓工作年限，减少领取年限来缓解养老金缺口，并没有体现政府的养老责任，同时，推行的阻力相对较大。

在孙博看来，鼓励式的延迟退休应成为方案的主旋律。

延迟退休方案确定了吗篇二

延迟退休方案虽然已经出台了，但是真正实行还没那么快。下面小编为大家搜集的一篇“延迟退休方案实行”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

10日，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义针对相关热点问题回答中外记者提问。对于延迟退休问题，尹蔚民回应说，希望今年能够把延迟退休方案制定出来，后年正式推出，但实施还有一个相当长的过程，至少在五年后。

记者：延迟退休方案什么时候出台实施?退休的年龄是不是真的是65岁?

尹蔚民：延迟退休是针对我国人员法定退休年龄过低提出来的。我国法定退休年龄是：女工人50岁，女干部55岁，男职工60岁。建国初，我国人均预期寿命只有40岁左右，现在人均的预期寿命是74.8岁。在建国初期制定的退休年龄政策，显然和当前经济社会发展不相适应，有必要调整。

党的xx届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见建议。这项政策不仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国人力资源。从2019年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽还有较充足的劳动力资源，但和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，使方案更周到，各方面都能接受。

第一，会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。

第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

第三，会有一个社会预告，就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。

考虑到这项政策涉及老百姓的切身利益，在方案正式出台前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出，但实施还有一个相当长的过程，至少在5年后。

尹蔚民：无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，去年都是收大于支，且略有结余。2019年，企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是3.06万亿元。养老保险基金收支平衡问题，不仅涉及制度内因素的影响，如参保人数、待遇水平、抚养比等，也受制度外因素的影响，如人口老龄化、城镇化和经济发展水平。

其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡产生了巨大影响。据测算，我国目前60岁以上老年人口已达到14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年，将达到38.6%。而在这一过程中，劳动年龄人口的绝对数是在下降的。与此相关联的，就是抚养比。目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，即3个人养1个人，到2020年，抚养比将下降到2.94：1，2050年下降到1.3：1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限就要相应增长，而且养老金待遇是需要刚性增长的，所以养老金支出面临巨大压力。

对于养老金收支平衡，至少可以采取以下措施：第一，加大征缴的力度。目前，我国近2亿人没有纳入养老保险的制度范围内。这里面，可能一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。目前已制定了全面参保计划，正在扎实推进;第二，实施职工养老保险的全国统筹，在全国范围内调剂余缺，平衡风险。全国养老统筹方案力争在今年出台;第三，采取渐进式的延迟退休年龄的政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金的年限;第四，多方面筹措养老保险基金，加大财政支持的力度;第五，做好结余的养老保险基金的投资运营。

全国养老统筹方案力争在今年出台

养老金投资股市将设比例限制

尹蔚民：养老保险基金是大家的“保命钱”。按目前规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金安全，问题是没有达到保值增值的目的，低于cpi实际上就是贬值。我们一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。目前已形成了基本方案，有望于今年下半年按照程序报请国务院审定。在做这个方案时，我们有一些基本考虑：首先，要保障基金的绝对安全，在这个大前提下，坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律来进行投资运营。其次，多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行之外，会选择一些效益比较好、有升值前景的项目进行投资。对于进入股市，肯定会有比例的限制。第三，相对集中运营，由中央制定大的规划、大的投资政策，然后适当地集中委托给专业投资机构进行投资运营。最后加强监管。

胡晓义：“中人”政策非常明确，即“2+1+1”，即基础养老金和个人账户养老金，加上过渡性养老金，加上职业年金。待遇水平的总体设计，要考虑到前后待遇水平的衔接，具体待遇如何，我不能给出一个准确答案，但肯定有很好的预期。

胡晓义：异地就医需要解决三个障碍：1.户籍管理制度;2.管理技术问题，背后是地区之间政策标准范围不一致的问题，结算非常复杂;3.医疗资源配置的高度不均衡。解决异地就医的方向是：60%的异地就医能在同一城市内实现，即“同城无异地”;30%的异地就医能在一个省市、不同城市之间结算，今年内可以做到;10%的异地就医是跨省的全国异地就医，有一个分级诊疗、转诊的制度安排，引导合理就医。

尹蔚民：所有的央企负责人，都会执行统一的薪酬制度，即基本年薪+绩效收入+任期激励。1月份开始，央企负责人已经执行新的薪酬体系。其中，基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍。绩效收入根据考核情况，按照不同企业的经营规律、经营效益，在考核基础上进行发放，不能超过基本年薪的2倍。任期激励，则以3年为一个任期，在任期考核的基础上，按照不同系数发放，总原则是不能超过基本年薪和绩效收入的30%。目前，薪酬监管部门正在制定具体办法，要求3月底出台相关配套政策。

央企领导绩效收入不能超过年薪2倍

尹蔚民：县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的核心内容是，在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的基础上，增加职级晋升通道，来解决基层公务员晋升难、待遇低的矛盾。

我国有720多万名公务员，60%分布在县以下机关工作。他们工作条件更为艰苦，工作任务十分繁重，但由于县以下机关机构规格较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾就比较突出。今年，我们将在全国县以下机关实行这个新制度。这有利于缓解千军万马挤职务“独木桥”的矛盾，不能晋升领导职务的公务员，可以晋升职级，职级和待遇挂钩，从而为基层公务员开辟一条职业发展的道路和空间。目前，各个省都在制定具体方案。

各省都在制定公务员职级晋升方案

记者：何时能结束公费医疗?

胡晓义：从1998年开始，我们推行职工医保改革。相对来讲，企业、事业单位推进速度快，机关推进速度慢一点。目前，只有三个省的省直机关和中央在京国家机关和事业单位，没有参加职工医疗保险。

中央在京单位尚未参加职工医保

社保已成为企业的沉重负担;只降失业保险费率还远远不够……政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的多位代表委员高度认同，认为是进一步降低社保费率的时候了。

延迟退休方案确定了吗篇三

日前，国家相关部门领导先后表示，国家在明确最低退休年龄基础上研究建立弹性退休制度。相关部门正在酝酿，条件成熟时，延长法定退休年龄，逐步将法定退休年龄提高到65岁。 在我国进入老年社会的大背景下，“弹性退休制度”一出，引发各方热议。

我们来看下韩国的情况是怎样的。为了长期财政稳定，韩国政府也对本国的国民年金体系（相当于中国的养老保险体系）进行了多方面的改革，主要表现在一是降低国民年金给付替代率，将参保满40年者的替代率逐步从现在的70％降低至60％，并于2017年降至55％。二是逐步提高享受国民年金的年龄，2017年享受国民年金的年龄将从现在的60岁提高到61岁，之后每5年提高1岁，到2033年提高到65岁。三是将享受老龄年金的最低交费年限从15年降低为10年，将提前退休年金和有收入者年金的享受条件从20年降低为10年。四是从2017年起至2030年将国民年金的缴费率每5年提高1.38％，由9％提高到15.9％。（jongnam, population aging and policy responses in korea: social safetynet and fiscal challenges, international monetary fund, 2017. ）五是废止享受伤残待遇、遗属年金需要缴费满1年的规定，并建立了离婚时无收入一方有权分享老龄年金的制度，这又是对弱者的一种保护。六是建立离婚无收入的一方有权分享老龄年金的制度，确保家庭主妇等无收入者的权益。韩国在解决年金改革的同时引进老年生活稳定服务体系。。可以看出韩国政府为应对老龄人口不断增加和低出生率问题，也正在努力延长人们的退休年龄。

其实对于现在的退休年龄问题，学者们早就开始讨论了。我们来看下我国现行退休年龄规定，最初源于20世纪50年代。1951年政务院颁发的《劳动保险条例》中规定：男职工的退休年龄为60周岁，女工人为50周岁。这规定在当时是正确的，因为建国初期社会、经济发展水平较低，平均预期寿命男性为40岁，女性为42.3岁。1955年国务院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中把女干部的退休年龄提高到55周岁。从此，女性退休年龄便有了“女职工”和“女干部”之分。后来，又对某些特殊情况做了规定：连续工龄满10年可以退休，高级知识分子中的少数高级专家可延长5～10年退休[2]。个别行业或单位根据具体情况可延长退休年龄，因此退休年龄各不相同。特殊规定体现出国家对特殊工种的保护和对人才的重视。

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第一阶段：2017-2017年处于黄金劳动年龄的人就业对社会更有益，若延长退休年龄将会使这一优势转化为社会负担。故这阶段主要任务是抑制提前退休。采取以下两种政策：其一，约束和激励。现阶段低于法定退休年龄退休的(除国家规定的特殊情况外)，减少其每月可领取退休金的数额，反之，则增加其领取退休金的数额。其二，距法定退休年龄不足5年的企业下岗职工和长期失业者(连续失业达5年)，国家应力促其再就业，并给与相应的经济补偿，以免其过早领取退休金。

第二阶段：近2亿人口2017年步入老年，就业人口从2020年又开始下降，所以，2017-2020年，将女职工的退休年龄以每两年增加1岁的方式逐渐延长至55岁，女职工的缴费年限从22增加至27，有利于缩小女职工和女干部之间退休待遇的差别，也减缓了就业人口下滑的趋势。

第三阶段：2020-2045年，2亿多人口陆续进入老年期将使劳动人口短缺，劳动年龄人口的老年负担系数提高，政府和社会用于老年人口的社会保障支出更多，为了增加经济活动人口的数量，扩大养老保险基金，2020-2030年，应该以每2年增加1岁的方式将女性劳动人口的退休年龄延长至60岁。这有利于提高女性劳动参与率，将其缴费年限由27增加至32，男女退休待遇差别将被拉平，性别平等更进一步。2030年男女同至60岁退休是合理且可行的。2050年全国的平均预期寿命将达到80岁，所以2030-2045年，将男、女退休年龄以每3年提高1岁的方式逐步延长至65岁，可以使缴费年限增加到37年。

上述新制度从宏观和微观相结合的角度对退休年龄规定作了改革，虽然可以有效解决退休年龄偏低与人口预期寿命提高的矛盾、退休年龄虚低与老龄劳动人口实高的矛盾，但缺乏对人力资本周期和地区老龄化差异的考虑，所以有必要使退休年龄规定弹性化。

现代人的寿命在不断延长，这是一个不争的事实，今天60岁的状态与古人60岁时的状态真的是今非昔比，用“宝刀未老”来形容也不为过，特别是越来越多的行业，它需要的不再是简单的体格，个人的经验、阅历很重要，甚至能力水平与年龄大小呈正向关系，所以适当地弹性延长退休年龄，无论从生理状态上，还是精神和能力状态上有这个可行性。

而当前人口的老龄化已经成为一个世界性的难题，养老问题日益凸显，子女的压力在加大，社会的压力在加大。特别是由于制度遗留的原因，如今很多领取基本养老金的人是国家现实低收入高福利的那拨人，那时候并没有交纳个人社保的概念，用这一代人去支付上一代人的养老金，这里面注定有一个缺口，存在怎么去填平的问题。经济结构调整和国企改革过程中，提前退休的现象也很多，加上现在正值人口老龄化高峰，养老金收支不平衡更加日益突出。

问题和压力客观存在，我们需要做的是正视它和应对它。如何应对，适当弹性延迟退休提供了缓冲。可能对于一些人来说，延长退休年龄也有不人性，不公平的地方，是利是弊，对于个人来说，因为立场不同，受益程度不同，是非观念肯定也不一，但是对于整个社会、整个国家，对于长远来说，这是一种理性的选择，如果适当地牺牲个人利益换取的是整体利益和长远利益，那适当的牺牲也是需要的和必要的，当然了这里面牵涉到一个度的把握，需要好好的顶层设计一下，最好也能够以牺牲最小的个人利益为代价。

怕是再没有哪样东西比对待退休这件事，更具两面性了。一部分人认为目前规定的退休年龄正是年富力强、干得最顺手的时候啊，革命工作咋能就戛然而止了呢？而另一部分人则觉得日常工作已经疲于奔命了，压力大、身体越来越透支不说，收入还不高，还不如早享清福。这是国民的两种截然不同的感受，与人们所处的社会地位、工作性质等有着很大关系。而对政策制定者来说，策将安出？怕是同样绕不开不同群体的利益关系，以及就业、社保等重大社会民生，而不该是心里私藏小九九，来窥探与撩拨民意。

笔者注意到，主张适当弹性延长退休年龄的意见，首要考虑的是“适应我国人均寿命的延长”，似乎考虑了目前我们的国情。但让人难以理解的是：一个人若干年之后的寿命长短，与当下的工作生活状态有什么关联？活得长些，就可以晚些退休？这当中有逻辑关系吗？我看反过来倒是有逻辑关系的，工作时间长了兴许会影响寿命！拿如此不相干的所谓国情作为制定政策的依据，岂不是瞎掰？而真正相关的中国国情，试举一例：对绝大数人来说，目前的退休年龄正是后辈们结婚生子的年龄，也正是这一代人从工作岗位上退下来带孩子的年龄，虽说带孩子不是啥革命大事，但对于目前最具中国特色的家庭结构来说，同样不失为对社会和谐稳定的一大贡献。

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亏空不能让百姓埋单

现行的养老金制度生于上世纪90年代经济转轨时期，可谓先天不足。表现最明显的是，历史欠账多。现在领养老金的部分人员，当年个人账户是“零元”账户，亏空了一代人的养老金的积累。随着中国老龄化的到来，人口红利不断消减，又导致了养老金基金账户来源不足。此外，社保体系改革前，相当部门国有企业未能足额为员工缴纳养老金，以及个别地方人为挪用养老金，也是养老金难以维系的重要原因。

一言以蔽之，养老金入不敷出，严重亏空，问题出于体制性缺陷上。现行养老制度，确有必要重新进行“顶层设计”，跳脱传统的城乡二元分治思维和部门利益，从更大范围内通盘考量。首先，政府要加大对养老金的补贴力度,这也是全世界的通行做法。其次，上调国企上缴红利比例,将红利拿出相当部分补助养老金；三要通过减税，提高养老金的缴存比例。依我之见，养老金亏空不能让百姓埋单。事实上，单纯依靠延迟退休年龄，也只能是头痛医头脚痛医脚，不可能减缓养老金不足的压力。

用人单位做好返聘就行

近年来，从人才市场的用人方式发生的变化来看，用人单位利用返聘办法，留用一些技术型和管理型的退休人员越来越多，用人单位看中的就是这些退休人员的高超技术和丰富经验，采用返聘的办法也弥补了人才使用的短缺问题。

应该说，在市场经济发展过程中，“返聘热”是一种正常现象，即便在世界范围内普遍存在。很多老年人到了退休年龄，其实还处于个人事业的.巅峰时期，这个时候离开工作岗位对个人和单位来说都是损失。对于用人单位来说，离退休人员能帮助企业节约成本、增加效益。实际上，返聘热反映目前实用性人才缺乏，但是，我们没有必要因为出现急需人才短缺而马上推出全国性的延迟退休年龄的措施，那种一刀切的做法不仅不能最有效地解决人才需求问题，反而容易引起更大范围的社会问题。

所以，关键问题不是要延迟退休年龄，而是如何更有效地解决人才使用问题。在这方面，做好返聘工作就是更为切实之举。当然，要完善此项工作，还需要严格执行相关的法律，使“返聘热”能够在更为健康的轨道上运作，以获得最好的用人效应。

别亏待作贡献者

有关方面之所以提出弹性延迟领养老金年龄，最主要的一条，是因为现在人们的平均寿命延长了，养老金缺口大了。很显然，那些本当到了法定退休年龄、可以享受清福的人，将要继续利用自己的一技之长，为国家分担责任了。所以，无论从哪一个方面来讲，对于这些作出贡献的人们，国家是不能亏待他（她）们的。

道理很简单，养老金并不是一种单纯的福利，而是职工多年辛勤工作的一种积累。这从养老金的组成和来源，就不难得出结论了。养老金的基本来源有三项：用人单位缴费、个人缴费，以及社会调节基金即财政投入。如果弹性延迟领养老金年龄，那么可以确定的是，用人单位缴费、个人缴费都将很明显地增加，以一个员工30年工龄为例，如果推迟5年退休，那么其个人和所在单位为国家作出的贡献，将是极为明显的，因为老员工的工资基数通常都是很高的，所以缴费基数相应也会很高。那么，如果等到5年之后，那个结束延迟退休的员工，领取养老金的标准，势必也应当相应地进行提高，不再是5年前的那个档次了，至于到底应当提高多少，那是可以测算出来的，否则这些推迟退休的人们，就仅仅是作贡献，显然只有尽责任而没有享受权利了，这是有失公平的。

再说了，如何填补养老金的缺口，除了用人单位、个人要作贡献外，社会调节基金即财政投入也是需要想办法的，能不能与当地的gdp增长速度也挂个钩？因为，这毕竟也是让老百姓分享改革开放成果的重要渠道之一。仅仅停留在让员工自己缴、自己领，“蜻蜓咬尾巴自吃自”，是肯定不够的。

一、新闻背景：

6月7日，《人民网》上报道了一则消息：据新华社电 人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说，“相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。当日，《中国经济网》上发表了《众议：推迟退休年龄 一厢情愿还是大势所趋？》；《法制日报》上发表了《时评：弹性退休制几家欢乐几家愁》等一系列关于讨论推迟退休年龄方面的帖子，引发网民强烈反响，各方表现出不同的反应，有赞同也有反对。

二、网民观点

退休后另寻工作。

至于那些做小生意甚至于无业的，靠自己缴纳社保费用，以期到时候能领取基本的养老金，那么实行新政策则要交更多的钱而享受更少的保障，而他们本来就是一些弱势群体。

由此看来，对于不同的社会阶层，“晚退”实施的后果是大不一样的。问题在于现行体制，决策者往往可能是一些政策受益群体，并且因而忽略了其他广大群体的利益。

赞同的意见

（一）延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间，增加退休后收入；同时，也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。

（二）从世界各国的通则来看，应对社会老龄化问题，“晚退”恐怕是迟早要实行的办法，然而在眼前的情况下，处理这个问题一定要慎重，否则很可能把最近几年各级政府一直在做的努力———诸如通过增加企业退休人员工资等办法以达成较为公平的社会分配———毁于一旦。

（三）赞成延长年龄退休，更赞成弹性退休，更要根据个人的身体状况体力的承受能力退休制度，从事脑力劳动和坐办公室人员和体力劳动者不同的退休制度，工人干满30年或35年工龄的弹性退休制度，因为体力劳动随着年龄身体状况不佳本人自愿的弹性退休制度，有的体力劳动者55岁身体不好早退对个人和国家都有力减少医药开支等。。。。。。。

反对的声音

（一）当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。对于单位不愿意用的老同志，怎样保证延迟期限的工资，总不能又不退休，又得靠边站，工资待遇还低吧。

（二）在我国首先要解决工人与教师、公务员、国家干部退休金比例统一的问题，同是退休的人待遇差距太大了，分配不公导致社会矛盾剧增，中国共产党应该真正学习别国好的管理经验，而不是在口头上。

（三）工人做工累死人，上有太阳，下有热气，干嘛要做工到老的时候退休，年青人又进不工厂。我要是干部，天热有空调想受，又有水喝，我就做工到100岁，做到死哪天。给下岗工人点出路吧，延长退休年龄，就等于要过早饿死我们。

三、网民意见和建议

但要达到退休年龄才能领取退休工资。

（二）物价年年涨，退休金也必然跟着年年涨。照这样发展下去，退休金缺口越来越大。延迟退休5年根本不够，需要延迟更长的年限。控制物价，制定灵活、自愿的退休政策是大势所趋。

（三）建议采用“减负渐退”：50岁时可每周工作4个工作日，55岁时可每周工作3个工作日，60岁时可每周工作2个工作日，65岁时可退休，不愿退休的〃可每周工作1个工作日到70岁退休。这样老同志既能把自己的经验传给精力旺盛的人，又能有一定的时间照顾好自己的身体。

（四）建议制定这项政策的部门，要从中国的具体国情出发，真正考虑到老百姓的根本利益。千万不要想一出、是一出、照搬国外的那套，作为政策制定机关的“业绩”出台违背民意的“政策”。出台的政策老百姓是不是欢迎，能不能接受，千万不要“一厢情愿”，“一刀切”。

（五）考虑到政策的公平性与合理性，延迟政策采取“弹性+自愿”原则是必要且明智的。上海部分行业此前已开展试点，调查称有七成参与人员赞成弹性方式。有了这种地方政策探路，全国性的政策调整更需要关注另外不赞同人员的“少数派意见”，更关注不同行业部门具体标准的公平性，更关注防范公权滥用的法治体系完善，以避免加深社会转型时期不同利益阶层的矛盾冲突。

延迟退休方案确定了吗篇四

延迟退休会在合适的时间推出。 具体什么时候推出，没有更权威的消息。大家知道关于2023延迟退休年龄消息有多少呢？下面是小编为大家整理的延迟退休年龄一览表，仅供参考，喜欢可以收藏分享一下哟!

1.天道酬勤。人世间没有不经过勤劳而成为天才的。愿你日夜勤奋，早日成才!

2.长亭外，古道边，送君千里远，朋友情谊记心间，别后勿忘多络联，莫愁前路无知己，短信代酒送祝愿：前程平又坦，一路顺帆悬!

3.我觉得梅导啊，也是我们得梅主任，在将近，实际是将近二十年我们合作。说句老实话，一个是对我、包括我们单位，帮助特别大，所以在今年他那个总结里，他就划了一个圆。我觉得真得是挺圆。所以说我就希望，虽然他退了，但是我们希望这个圆我们还能继续圆下去，也希望他，今后还是要在我们这个团队也好，领路人也好，确实我希望他还是能够一起合作，哪怕是一起喝酒。

4.您的教诲催我风雨兼程，我的祝福伴您昼夜心耕。一路上有您的教导，我才没有迷失方向;一路上有您的关注，我才能顺利实现理想!祝老师节日快乐!

5.在我得职业生涯中，能遇到老板您这样得好领导，是我得福分。您对我得帮助教导是我人生最宝贵得财富，我将永远铭记于心。希望以后还有机会得到你得教诲。

6.运动，是健康的源泉，也是长寿的秘诀。盼您天天锻炼，益寿延年。

7.宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫随天边云卷云舒。

8.您的教诲，我永远铭记;您的为人，我永远崇拜;您的人生轨迹，是我做人的目标。教师节，我把学生给我的祝福全部转给您，感谢您成就了我的今天!

9.分别时，我们没有流连的泪眼，相对，无语。看夕阳透过文峰塔尖，把它的余晖洒在西清河畔。

10.一世风流赢来桃李遍华夏;己番磨炼铸就丹心颂尧舜。您，一生献忠贞南山松柏长苍翠;九天含笑意故园桃李又芬芳。在教师节来临前，祝您退休快乐!。

11.聪明的人，今天做明天的事;懒惰的人，今天做昨天的事;糊涂的人，把昨天的事也推给明天。愿你做一个聪明的孩子!愿你做一个时间的主人!

12.谢你育才万千户。战歌声中铸丹心

13.别离，是点滴难舍在心间，牵挂得情绪洒满心田;离别，是丝丝遗憾在蔓延，祝福得话语充盈着双眼，愿你我相信重逢得一天不会遥远。

14.离别的眼泪是海，重逢的相拥是帆。离別是为了再相逢。离别是为了再相逢。

15.老师您辛苦了。

16.学高为师，身正为范。敬爱的老师们，值此教师节来临之际，我祝您“师”分开心，“师”分健康，“师”分幸福，“师”分成功，祝您桃李满天下!

17.一半是老师，一半是慈母;一半是培养，一半是呵护;一半是辛苦，一半是幸福。教师节来了，想抱着你，说：我爱你，老师您受累了，祝福您家庭美满，桃李满天。

18.人生的脚印有深有浅，生活的味道有平有淡，爱情的味道有苦有甜，唯有友情越久越暖，愿离别后友谊不间断，真情永远存心间!

1、心宽神定，恬淡无忧，起居有时，饮食有节，益寿延年。

2、快要退休了，为您送上祝福无限，愿欢乐的歌声时时围绕着，欢乐的笑声永远包裹着，欢乐的年华永远伴随着，时刻沉浸在欢乐的海洋!

3、快要退休了，送您一条飘着书生味的祝福，愿您烦恼高阶无穷小，好运连续且可导，理想一定洛必达，生活不单调，道路不凹凸，金钱导函数大于零，快乐极限无穷大!

4、人生路漫漫，相遇又分离。唯愿彼此的心儿能紧紧相随，永不分离。

5、有朋自远方来，不亦乐乎;有信自好友来，不亦笑乎。思念千万缕，剪不断，理还乱，乐矣，笑矣，终是为知己，足矣!

6、朋友是人海难觅的苦苦相守;朋友是永远珍贵的一生拥有;朋友是默默祈祷的无言祝福;朋友是不计得失的情同手足;朋友是磨难中的永远巩固，愿朋友一生平安幸福。

7、常运动，勤锻炼，多步行，莫懒散;家务活，抢着干，挨点累，出点汗;益身心，家人赞。

8、离退休，顺自然，莫失落，心别烦;心态好，要乐观，爱学习，脑不闲;看书报，视野宽，勤思考，有远见。

9、蜗居三尺天地，教鞭指扬文字，粉尘挥洒知识，育出满天桃李。笑容堆积，是您辛劳后的欣喜，开心依旧，是祝您幸福无比，教师节日，祝老师万事如意。

10、亲爱的同事们，祝愿大家用成功者得态度做事，用心做人。亲爱得同事们，祝愿大家用成功者得态度做事，用心做人。

11、学生寒窗仅十载，先生守窗到终老，博学多识领风骚，严于律己为师表，诲人不倦心存道，桃李满天不求报，时逢教师节，学生祝恩师：身体健康，万事如意!

12、如果我能，我愿将心底的一切都揉进今日的分别。但是我不能啊!那么，就让我们以沉默分手吧!要知道，这是一座火山的沉默，它胜过一切话别!

13、恭喜你呀，这回终于修成正果，取的真金啦。祝愿您在退休在家的日子，能好好的享受生活。

14、一句祝福，一世牵挂;一声叮咛，一生感动。带着你们的祝福，我们上路，不管前方有多少的风雨，心不会再孤独。

15、您谆谆的教诲，化作我脑中的智慧，胸中的热血，行为的规范……我感谢您，感谢您对我的精心培育。

16、对您深深地感激，每一颗星星;对您深深地思念，每一丝雨;对您深深地问候，每一缕阳光;对您深深地祝福，每一条短信。祝退休快乐!

17、感谢你这段时间对我得照顾，您得教导是我收益匪浅，在以后得工作中我会更加努力，不辜负你对我得期望。

18、你的步伐总是走得那么轻盈矫健，希望你在新的岗位上有更多的成就，祝您事业顺心，步步高升!

19、调皮见你就跑，诚实见你就叫;无知见你就逃，有知因你而傲;愚笨见你就老，智慧见你就跳!教师节来到，快乐、幸福、健康陆续来报到!

20、你在上，我在下，你在前，我在后。你领着我们向正义方面走，你用你一生精髓教导我们，在那特别的一天，我会从远方捎去我深深的祝福!退休快乐!

21、我不是天使，但拥抱天堂;我不是海豚，但翱翔海洋;我没有翅膀，但俯视阳光;我没有三叶草，但手捧希望!教师节到，师恩难忘，祝天下老师幸福安康!

延迟退休方案确定了吗篇五

这项关乎所有职工就业生活的重要政策

再次走上风口浪尖~

事实上，肯定有小伙伴记得，

在去年的时候人社部曾明确提出过

要在2017年年底推出延迟退休的方案

并且还将通过5年的过渡期到2022年正式实施。

然而眼看着2017年都过完了，

到现在这个方案也没见踪影。

你以为这样就表示没事了吗？

那真是图样图森破啦，

据人社部部长表示，之所以迟迟未定方案，

是因为目前我国就业形势依然严峻复杂，

就业压力非常大，特别是近几年，

化解过剩产能职工分流安置的压力较大，

也因此，制定这样的方案

需要更加稳慎才行！

延迟退休方案确定了吗篇六

延迟退休方案对社会以及群众有什么影响呢，下面小编为大家搜集的一篇“延迟退休方案高级干部”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举行新闻发布会。人社部部长尹蔚民介绍：“渐进式延迟退休方案已经出来了，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见”，今年肯定会拿出方案。应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。 “延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果 55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。

据调查显示，2019年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0 .6个百分点。

有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

关于养老金缺口的估算最近一个数据是2019年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2019年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。

据此前专家表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。

制定渐进式延迟退休年龄的政策，有一个基本的考虑。第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。我举个例子，比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休，这是一点。第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。第三，提前公示，做好预告。这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。

更有专家认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。

此前专家们建议，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。

中国社科院2019年发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2019年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

清华大学的专家团队公布的方案，建议从2019年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

中国人民大学劳动人事学院郑功成教授曾提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。

退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。

我们也期待，未来的延迟退休方案，将不再有任何职业歧视、性别歧视，在养老金相差比较明显的情况下，个人可选择闲暇更多或是拿更多养老金。

1951年：政务院颁发《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。

1955年：国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。

1978年：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格限定了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满2019年。

2019年11月，人社部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。

2019年全国两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，方案是渐进式的延迟退休年龄办法。

2019年，中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休，3月1日起执行。

鉴于延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

其实中国往后看，可能最大的一个问题正来自于人口老龄化，跟一个家庭是一样的，之前一个家庭四个儿子，各个都赚钱，再加上娶来了4个儿媳妇，算上老两口，一大家子十个人。可谓人丁兴旺，那这家生活条件肯定差不了，但随着时间推移。四个儿子到了退休的年龄了，加上儿媳妇们，一家八个人全都不赚钱了，不但没有了进账，反而医疗养老的支出大大增加，于是问题来了，这个家庭的负担极大。而且现在的社会结构基本已经淡化了家族的概念，全部都化整为零，让各家各户单过。于是你会看到一个非常可怕的问题，421家庭结构下，年轻人既要承担社会的养老重担(交税、保险和费)，又要承担家庭养老责任(尽孝)。

但人口结构可不是你想逆转就逆转的，只要出生率一降下来，就再没有回升的先例，美国如此、欧洲如此、 日本也如此，加拿大和澳洲给了很多的生育福利，但还是人口危机。反而是越穷的地方越爱生孩子，越进入发达社会，大家的生育意愿大大降低，这跟社会诱惑有关，可干的事情多了，就不见得每天盯着要孩子了。还有就是社会福利增加，让养儿防老变成了养儿啃老，完全指不上子女，当然还有就是我们刚才说的，家族化整为零，很多家庭都在过着迁徙的生活，这让生育的成本极高，因为如果父母年迈或者不在身边，养个孩子无异于牺牲一个家里赚钱的劳动力。所以尽管二胎都放开了，但从执行情况来看，未来依然不够乐观。很可能并没什么卵用。

劳动力不可能增加了，养老金改革太晚，到时候肯定也是不够的，所以在这样的艰难局面下，延迟退休似乎成了唯一的选择。很多人都抱怨，到时候还得拄着拐棍去上班。其实这真是你想多了，所谓的延迟退休实质就是延迟领取退休金。现在20多岁的大学生很多还找不到工作，如果你50岁以上，再重新回到就业市场，结果可想而知。当然特殊人才除外，比如有技术的、有人脉的，这种可能早已经发家致富，退不退休也根本不在乎，退休金更是浮云无所谓，而更多的基层劳动者，可能不得不面对一个无法就业，却又没有退休金可领，反而还要继续缴纳各种保险的局面。

所以这就是延迟退休的最大软肋，他只能保证延迟，却并不能保证你继续就业，能不能就业还要看你的能力。公务员和事业单位基本上还是没问题的，但80%的民营企业就业，这其中可能10%算是人才，或者管理岗位，这些人也是企业栋梁，大概延不延迟退休，人家都是要继续干，继续奋斗的，又或者早就财富自由早早享受生活了，剩下那70-75%左右的人可能真的要提前打算了，如果你没有特殊技能，如果你的就业并不代表未来的发展趋势(互联网的就业比例是7.5比1，也就是一个人对应着7.5个岗位需求，所以基本不愁找工作。相反财会从业就十分堪忧，就业比例是1:3，平均每三个人对应1个岗位需求)。如果你只是一个基层的工人。那么很可能等不到退休，就会被扫地出门。这才是问题所在。

都说男怕入错行，女怕嫁错郎，现在男女都怕入错行。现在趋势就在这里，延迟退休也是不可避免的，更是没有办法的办法。所以如何增强自己50岁以后的社会竞争力，值得每个人去深深思考。提早准备，尽量提升自己，这可能决定了你的晚年幸福。

延迟退休方案确定了吗篇七

在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。

这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。

我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。

为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。

这个制度的建立，第一，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府公共服务的提供者，他们工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以，调动他们工作的积极性，是至关重要的。第二，有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职业发展的空间。第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好，把实事办实，真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。