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建筑施工双重预防机制在建筑施工企业和项目层面构建双重预防工作机制篇一
一、工作开展情况
(一)强化“四个意识”,认真落实全面从严治党责任清单。切实履行党工委书记“第一责任人”责任,严格落实“一岗双责”责任制,始终把党风廉政工作作为社区重点工作内容之一。召开党风廉政专门部署会议,研究部署2018年度党风廉政建设和反腐败工作。按照 “两个责任”和“一岗双责”的要求,党工委书记与领导班子成员分别签订党风廉政建设责任书,履行社区党风廉政建设工作负主要领导责任和对班子成员监督责任。班子其他成员认真履行“一岗双责”责任,根据工作分工,研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作。
(二)强化监督制约,深化廉政风险防控。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则(试行)》和《中国共产党党内监督条例》严肃党内政治生活,严格落实集体领导和分工负责制,重要情况及时进行全体通报。党工委书记每年对班子成员进行廉政谈话,班子成员对分管领域的社区工作人员进行廉政谈话,加强对分管的工作领域的党员干部职工的教育管理监督,今年共谈话32人次,并填写个人岗位廉政风险点自查表。针对整治形式主义、官僚主义“十种表现”,出台工作方案,成立工作领导小组,并将社区会涉及到的扶贫领域腐败和作风问题,“雁过拔毛”式腐败问题的突出问题列出清单,严防“四种行为”,加强廉政风险防控。
(三)坚持标本兼治,加强警示教育和廉政文化宣传。采取多种方式和教育手段促使党员干部“把纪律和规矩挺在前面”。加强理论学习,深入开展廉政教育。党工委结合“两学一做”常态化制度化工作,组织全体党员干部深入学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等一系列纪律法规。全年开展专题学习30余次,开展党风党纪教育10余次,在重要时间节点强调纪律作风,使全体社区工作人员不断增强责任感、紧迫感、敬畏感,切实把中央“八项规定”和各级相关配套规定贯彻落实到为民服务的实践中。营造廉政氛围,加强廉政文化建设。设计打造了廉政文化走廊,以融入式理念寓理于物、寓情于景,以图文并茂的方式发布党风廉政建设和反腐败宣教工作动态。
(四)落实“三务”公开,促进社区管理透明化。全面落实党务公开、政务公开、居务公开。按照市纪委《关于对基层“三务”公开工作进行全面监督检查的通知》要求,在原有工作的基础上,制定了锡林社区《关于进一步推动“三务”公开工作实施方案》《“三务”公开清单》,明确了公开事项、时限和方式。进一步夯实责任,推进工作效果,积极探索解决权力监督的有效途径。创新“三务”公开方式,充分利用led显示屏、社区和小区公示栏、楼道公示板、二连浩特报、社区网站、微信公众号、居民微信群、专门会议等媒介进行公开,让居民可以随时对社区“三务”公开进行监督。
二、目前存在的不足及原因分析
一是社区党风廉政建设工作虽然在年内有了突破,但从整体上看,社区工作人员对对党风廉政建设的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。
二是社区党组织自身建设仍有不足,社区居民党员支部党务工作干部力量相对薄弱,部分党员组织观念淡漠,开展活动难,有制度难落实的状况以及居民党员的先锋模范带头作用没有有效发挥等现象依然不同程度的存在。
三是经常性的党风廉政建设工作与繁杂的日常工作难协调。
三、下一步工作思路
一是抓好党风廉政建设职责制的落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一齐落实到位,切实履行第一职责人职责,不断强化党员领导干部的廉政意识和职责意识。
二是抓好党内政治生态建设。严格落实“三会一课”制度、组织生活会等制度,开展好党员民主评议,虚心听取干部、群众对领导班子的意见建议,切实营造风清气正的良好政治生态,提高坚强有力的纪律保证。
三是抓好廉政教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,大力开展形式多样的廉政文化活动,进一步提高党员干部拒腐防变的意识和潜力,加强党员干部党性修养,树立和弘扬优良作风。
建筑施工双重预防机制在建筑施工企业和项目层面构建双重预防工作机制篇二
为贯彻落实上级领导单位关于安全生产工作的决策部署,构建建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和遏制安全事故,根据上级领导单位文件要求,结合实际,我项目部开展双重预防机制以来,我部召开安全生产专项会议3次,公司视频安全生产会议3次,公司网络安全考试一次,制定风险管控与隐患排查制度2项,下发隐患检查通知单14份,排查一般隐患42项,整改42项,整改率100%,具体汇报如下:
建立健全施工安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控、逐步形成“点、线、面”有机结合、标准化共同支撑的双重预防机制,实现项目安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成领导有力、监管有效、项目部责任落实,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制安全事故的坚强基础。
按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。
1、加强领导统一认识。
成立-项目部双重预防机制建设工作领导小组,组长:
副组长:
成员:
领导小组负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项措施的落实,确保各项工作顺利开展。
2、开展评估分级工作。
5月20日-5月27日,发动全体员工开始进行安全生产风险点排查工作,对项目部施工现场内、周边环境等可能存在的风险点进行全面排查,由集双高速dsl10标项目部工作领导小组进行检查并对排查出的风险点进行分级,对分级后的风险点采取相应的管控措施,确保风险点处于受控状态,避免风险点转变为生产安全事故隐患。累计排查一般隐患42项,整改42项,整改率100%,本项目“零伤亡事故”有效的遏制了各类安全生产事故发生。
3、评估分级方法
执行集双高速dsl10标项目部《危险源辨识、风险评价和确定控制措施程序》采用lec评价法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,对评价结果进行划分等级。
4、有效管控安全风险
项目负责人以及广大职工等根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段。实施个体防护、设置监控设施等措施,达到消除、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,落实项目、班组和岗位的管控责任,尤其要强化对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的重点管控。项目负责人高度关注施工过程和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。
5、实施安全风险公告警示
建立完善的安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保管理层和广大员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分布设置安全风险公告栏,制作项目安全风险告知卡,表明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在一般安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,表明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容,并强化危险源监测及预警。
6、建立隐患排查治理体系
完善隐患排查制度,要对照主管部门制定的隐患自查指引导则,依据现行的行业标准或规范,参考示范单位清单标准,结合实际,梳理完善项目清单、风险点表册、岗位卡片,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其强化对存在一般安全风险的场所、环节、部位的隐患排查。建立重大隐患治理情况向属地住建部门和职代会“双报告”制度。
7、防控职业病危害
依法向上级领导单位申报本单位工作场所存在的职业病危害因素,对可能产生的职业病危害的作业岗位,规范设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业病危害防护装备,并定期检查更新。依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,并监督从业人员正确佩戴和使用。加强作业场所职业病危害防治,定期组织职业病危害因素检测和现状分析。对接触职业病危害的从业人员严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立职业健康监护档案,切实保障职工安全健康权益。
8、立档案、动态管理。
5月30日对排查完毕的风险点进行汇总,形成集双高速dsl10标项目部“一企一册”。同时要建立常态机制、加强动态管理,每年至少一次对风险点进行调整,遇有重大人事调整、工艺变更、原料、设备、等及时进行风险评估,确保风险点的安全。
建筑施工双重预防机制在建筑施工企业和项目层面构建双重预防工作机制篇三
1.1安全管理存在“体系式”、“会议式”的形式主义
就企业而言,就有安全标准化体系、“职业健康安全”管理体系,一些集团内部自己的管理体系等等,涉及的体系更多的是定责任、做资料、弄报表、留痕迹、理档案……真正能帮助安全生产、推进安全工作的内容不多。有关安全的会议更是数不胜数,诸如安全警示教育会、每天安全生产调度会、安全管理研讨会、安委会(扩大会)、承包商安全管控推进会、安全工作紧急会、安全周月例会等。常常让人觉得,多数领导主要工作就是不断开会、开会、再开会,鲜有时间、精力好好谋划安全工作重点在哪里、安全风险如何管控等安全管理的核心工作。
1.2安全管理存在“检查式”、“资料式”的形式主义
从笔者知道的企业来看,就有季度、月度安全检查,季节性安全检查,汛期安全检查,现场安全检查,机动车、转动设备设施运转部位、皮带运输专项安全检查、电气专项检查、安全生产大检查、危化品安全大排查大整治等各级各类安全检查“应有尽有”。很多都是抱着“不查点问题不好意思,查多了你啥意思?查多了也没啥意思,查一点意思意思”的心态。报送的安全报表资料更是“琳琅满目”,诸如安全日报、周报、月报、安全生产零报告,违章、事故周报,隐患排查治理周报,危害辨识周报、违章分析周报等,而这些报表对企业安全生产有什么益处、鲜有人思考。真是让基层干部员工都有疲于奔命、安全形式主义严重的感觉。
1.3安全管理过度依赖于严惩、重罚模式,存在“任务式”疲劳应付的形式主义
很多时候,安全生产监管部门和上级公司的相关人员,对企业仅仅粗暴执法、野蛮执法,对于企业安全生产出现的问题,没有本着帮助解决问题的服务意识,只是简单根据某法、某条规定,可以怎么样、怎么样严惩、重罚。可企业的实际行为、状况,未必真违反该法律、该条规。对于政府监管部门和上级公司的检查、监管、处罚,企业不敢、不会、也不能质疑,只能认认真真开展好任务式整改、落实,以便避免可能的严惩、重罚,甚至停产、关闭。殊不知这样的严惩重罚之下,基层管理者、安全员、操作人员处于高度紧张之下,更容易发生安全生产事故,也只能不断执行命令、完成任务,疲于奔命,并且有损企业安全生产、有害企业安全健康。
1.4安全管理口头重视多,实际重视不足,存在一定程度的“假重视”形式主义
在企业一提到安全生产工作,“高度重视”的说辞不绝于耳,事无论大小口头重视不少,工作未动口头重视先行,以口头重视落实安全实际工作,就是不落实、不开展。安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况,还不同程度存在。
针对企业安全管理形式主义的表现形式及成因分析,笔者从一个实体生产企业安全员角度,认为以双重预防机制为核心的安全管理思路,可以破解安全管理形式主义。双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理机制。
2.1扎实开展好安全风险分级管控和安全隐患排查治理
(1)安全风险分级管控的主要步骤和方式:①危险有害因素《危险源)辨识;②风评评价;③风险分级;④风险控制,企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等,对安全风险进行控制;⑤风险控措施定期监控和评估,更新完善;⑥风险告知。(2)安全隐患排查治理的主要步骤和方式:①隐患排查,企业应及时发现并消除隐患,实行自查、自改、自报的隐患闭环管理;②隐患治理,企业应按“五定”原则(责任、措施、时限、资金、预案)制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理;③验收与评估,隐患治理完成后,要对治理情况进行评估、验收;④预测预警。
2.2以“双重预防机制”为导向,确定安全生产目标及考核
企业安全生产目标“六为零”较为常见,可目标之后的考核不知道怎样确定、以什么来样的依据来支撑和开展,仅仅是发生违章了怎么办、发生轻伤了怎么办、发生重伤及其以上事故了怎么办等。这样一来目标年年有,处罚月月弄,安全弦天天绷,觉时刻睡不好(特别是管安全或从事安全的),事故还是偶尔出。什么原因呢?我觉得主要出在安全生产目标的制定上、执行和考核上,这些都是出于事后如何处理、而并非事前怎样预防控制。我认为可以根据往年的或者同行业、类似企业的风险值、隐患排查治理情况,结合实际确定怎样降风险值、降低多少风险值,开展什么样的隐患排查治理并达到什么样的目标,来作为安全生产的核心目标之一。将目标导向从事后处置转向事前预防,将考核导向从重惩重罚转向鼓励奖励。只要安全风险分级管控、安全隐患排查治理做实了、做好了,企业的安全生产“六为零”自然也就实现了。
2.3以“双重预防机制”为指引,确定安全教育培训、安全投入
多数企业对自身的安全风险、安全隐患排查治理的培训不够重视,甚至长期以来一直被忽视。特别对于实体企业直接从事安全生产操作、安全生产管控的人员,要将培训重点放在安全风险、安全隐患排查治理,让他们知道所属区域的作业活动是什么、作业活动可能接触的危险有害因素有哪些、这些危险有害因素的控制措施有哪些、控制措施是否落实到位、怎样更新、完善的控制措施来控制风险,以便更好控制本岗位本区域的安全风险。更让大家熟悉掌握本区域安全隐患排查治理的基本知识、技能、流程步骤、方法方式,最终能精准排查治理隐患,熟知本岗位、本区域的安全隐患治理或受控状态。由此,员工安全知识、技能提高了,“懂风险、会防范”安全教育培训的目的就实现了。无论是安全生产投入、还是安全生产费的使用,更多的应该向安全风险分级管控、安全隐患排查治理大力倾斜。将强有力资金重点用于现场设备、工艺改造,完善检测、防护等技术措施,完善、改造、维护安全防护设施设备,劳动防护用品等个人防护措施,以便按依次顺序做好对安全风险、安全隐患的消除、替代、工程控制措施、标志、警示和管理措施、个体防护装备等工作。总之,安全风险管控、安全隐患排查治理在哪里,强有力的资金就在哪里;安全投入、安全生产费使用应该放在事前预防上,而不是事后处置上。
2.4运用好危险有害因素辨识成果,重点抓好危险作业分级管理
高危行业的危险作业主要有动火作业、有限(受限)空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、抽堵盲板作业、断路作业等。这些高危企业安全管理,其中一项重点工作就是抓好这些危险作业的分级管理,但在危险作业的管理管控中,存在为办证(危险作业许可证)而办证、为监护而监护、为办证所需而辨识风险、为办证所需而开展安全交底、甚至为办证所需胡乱确认安全风险管控措施等情况。我认为,更多的应针对该作业活动的危险有害因素,运用该作业活动辨识成果,重点和关键在于,根据作业活动任务、涉及的危害种类、风险情况、风险种类等实际,各级人员安全风险管控措施的落实、落地上。执行人员将风险控制措施执行好并具有可操作性,管理人员做好风险管控措施执行情况的检查、核实。只要危险有害因素辨识到位、成果有效,风险分级管控措施落实到位,危险作业分级管控就到位,就能保障作业安全。
2.5以“双重预防机制”为纲领,开展应急管理
在企业对危险有害因素辨识到位,列出“安全风险清单”的基础上,确定了重大风险(一级)、较大风险(二级)、一段风险(三级)、低风验(四级)的基础上,针对企业的重大风险(一级)、较大风险(二级),以及隐患排查治理的重点,来确定和开展相应的应急预案,确定应急管理的重点部位、重点环节,需要的应急管理组织机构、应急物资配置,积极开展应急训练、应急预案演练、应急响应、应急处置、应急评估、公共关系、地方政府联动等应急管理工作,提升企业应急救援能力。只有企业不陷于安全管理形式主义的“泥沼”,以双重预防机制为核心做好安全管理工作。不再对规章制度视而不见,不再对安全风险心怀侥幸,不再对培训考试弄虚作假,不再对安全评估流于形式,不再对安全隐患熟视无睹,不再对不良习惯我行我素,不再对制度执行令行不一。企业就能真正做到“一切风险皆可控制,一切事故皆可预防”。
建筑施工双重预防机制在建筑施工企业和项目层面构建双重预防工作机制篇四
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,准确把握新时代安全生产工作的新要求,把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施,推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制,以遏制较大以上事故为目标,以安全生产信息化为支撑,通过精准、有效管控风险,切断隐患产生和转化成事故的源头,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,超前预判预控,提高风险管控能力,按照政府推动、行业督导、企业主建的思路,强化安全风险管控和隐患排查治理,特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效,实现关口前移、预防为主,有效遏制较大以上事故发生。
(一)着力构建企业双重预防机制。各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法,组织专家和全体员工,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。科学评定安全风险等级,建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度,加强风险教育和技能培训,在重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系,实现隐患排查治理闭环管理。
(二)健全完善双重预防机制的政府监管体系。各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任,根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范,对企业安全生产状况进行整体评估,推行企业安全风险分级分类监管,按照“属地管理、行业监管”原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管。绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控,严格高风险项目建设安全审核把关,明确高危行业企业最低生产经营规模标准,推进提升企业整体安全保障能力。
(三)强化政策引导和技术支撑。各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段,以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程,带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设,加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制,充分发挥市场机制作用,促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设,加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用,逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
(四)严厉打击惩治各类违法违规行为。各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施,健全执法制度,进一步找准监管执法的重点对象和重点内容,锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程,加强执法规范化建设,强化执法信息公开。运用司法手段从严治理,加强安全执法和刑事司法的衔接,建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督,完善联合惩戒机制。
此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主,各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式,按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》(渭临政发〔2017〕12号)的职责分工,分三个阶段进行:
(一)排查评估阶段(5月20日前)。各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险,并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。
(二)攻坚行动阶段(5月21日至10月31日)。6月30日前,危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前,以上重点行业和企业完成双重预防机制建设,形成“一图两清单”。10月31日前,各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队5个重点示范行业部门分别完成经验总结。
(三)总结提升阶段(11月1日至12月31日)。完成区级双重预防机制建设,结合工作开展情况,总结工作亮点,巩固提高工作成果,全面建成双重预防长效机制。
(一)加强组织领导,落实工作责任。成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组,由区安监局局长张华平同志任组长,区安监局副局长兰敏娟同志任副组长,成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成,领导小组下设办公室,办公室设在区安监局,办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识,充分认识此项工作的重要性,进一步夯实责任,明确工作任务和时间节点,强化措施,细化流程,倒排时间,严格按照目标任务抓好各项工作落实。
(二)突出重点示范,全面推进推广。各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用,注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位,积极做好先行先试、总结经验,努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法,加快推进攻坚行动开展。
(三)强化督查督办,加大考评力度。为确保攻坚行动稳步推进,攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评,对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬;对工作不力,推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评;对工作不作为、慢作为造成严重影响的,将严格按照有关规定追究责任。
建筑施工双重预防机制在建筑施工企业和项目层面构建双重预防工作机制篇五
十分荣幸有机会参加##公司召开的安全生产双重预防机制建设和落实安全生产主体责任现场推进会。我们是来学习的、取经的,感谢@@给了机会,感谢@@公司的热情接待。###公司的双重预防机制建设刚刚起步,正在稳步推进,在推进过程中也存在很多困难和问题,正好借此机会向各单位学习借鉴经验。下面我就###公司开展双重预防机制建设所做的一些工作向大家汇报:
风险管控和隐患排查治理作为安全生产标准化管理的核心要素,其应用在我公司起步较早。单独拿出来作为专项工作进行推进,是从2017年下半年开始的,目前已经进行的工作:
(一)在风险分级管控方面,我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训,进行了风险辨识,形成了风险清单,绘制了风险分级图,制作了岗位风险告知栏9块,发放岗位风险告知卡147张。在风险管控方面,原来坚持的比较好的有如下两项工作:
1、风险较大的作业(比如巷道贯通、天井施工、井筒作业等)必须编制施工组织方案,对风险因素进行辨识并制订防控措施、进行安全技术交底;每次深孔、中深孔爆破前都要召开由多部门、项目部人员参加的爆破会,讨论风险因素,制订防控措施并告知所有井下作业人员。
2、强化班前会在风险防控中的作用:一是所有作业人员、下井人员都要参加班前会,一个都不能落下;二是每一个人在哪里做什么工作,有什么风险,怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前会都要进行一次安全教育。
(二)隐患排查治理情况
公司结合安全管理工作实际,把隐患排查治理与生产管理相结合,与车间、班组的日常工作相融合,在生产运行过程中,各专业、各车间、班组开展的各类检查、检验、巡检、检修等活动都是隐患的排查和治理,形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式:
班检:每班进行安全检查、隐患排查和安全确认。巡检使用现场管理系统,每一台设备、每一个岗位设置二维码,检查人员检查或安全确认、发现隐患时拍照、用手机扫码上传。
日检:厂矿领导、安全员每天巡查。
周检:厂矿每周组织一次安全检查和隐患排查。月检:公司领导带队,每月在全公司范围开展一次安全检查和隐患排查。
按照分级负责的原则,谁检查出来的隐患,就由谁下发整改通知、督促落实,完成后进行验收,形成隐患排查治理的闭环管理。
(三)责任制落实情况
按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则,明确了公司主要负责人、分管负责人、厂矿部门第一责任人、班组及员工的隐患排查治理责任要求,并将风险分级管控及隐患排查治理工作纳入公司安全绩效考核管理,形成分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式。
1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙,隐患排查治理工作机制运行了很多年,已经形成了习惯,进展的比较好;风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险较大的工作方面进行了控制,其他方面进展缓慢。
2、风险管理的培训不足,员工的风险意识较差、风险辨识能力不足
部分管理人员和一线人员风险意识较差,尤其外包施工队伍人员对产中的隐患和风险见怪不怪,缺乏基本的安全常识,对潜在的风险经常存在侥幸心理。同时,他们对生产中的风险认识不足,辨识风险能力较差或根本不知道什么是危险源,更谈不上有效开展风险辨识。
3、风险辨识、管控的工作没有形成习惯
现在是风险辨识出来了,分级管控的措施有了,形成文件了,挂到墙上了,岗位风险告知卡发到员工手上了,但在实际工作中,很多员工自动忽略了,还是老样子,没有太大变化。
继续深入推进风险隐患双重预防机制建设,盯住关键少数,抓风险预控、抓隐患排查治理,压实各层级安全责任,营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛围,有效防范和杜绝各类事故的发生,扎实做好各项安全生产工作,确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作:
1、要以安全绩效考核为手段,把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作为重要考核内容,压实各级的责任。
2、要创新方式、方法,吸引专业技术人员、广大员工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来,确保安全风险确定的专业性、合规性,确保隐患排查的群众性、实效性,提升本质安全水平。
3、要强化重大风险防控,盯牢高风险作业管控,严格落实工作票审批制度及日常检修安全确认的信息化管理。
4、要加强管理人员、班组长和骨干的双重预防机制培训,要播下种子,培养风险预控的习惯,让他们在员工中发挥表率、引领、示范作用。
5、将综合检查拆分为各专项检查,规范检查记录、建立专项检查人员库并进行检查技能培训,明确检查人员权利与责任。逐步利用信息技术对安全检查进行监管、评价。
6、利用互联网+技术,推动每一名员工去辨识、查找自己的岗位风险和作业中的隐患。
7、通过班前会“七步法”,要求对当班的工作进行风险识别并制订风险防控措施,培养风险分级管控和隐患排查治理的习惯。
我们要树立安全发展、生命至上的理念,以安全培训、安全考核、互联网+为抓手,建立安全培训体系、安全责任体系、双重预防机制。坚持文化引领、培训先行、风险预控、考核到位、落实责任、持续改进的总要求,深入推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,激发每一个生产主体的安全意识,推动安全生产关口前移,保持###公司安全形势的良好局面。
建筑施工双重预防机制在建筑施工企业和项目层面构建双重预防工作机制篇六
一、政治生态建设工作落实情况
xx局党委坚决以xxx思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
(六)思想政治工作情况
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了x相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
二、存在问题和原因分析
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
三、加强政治生态建设措施
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
建筑施工双重预防机制在建筑施工企业和项目层面构建双重预防工作机制篇七
县建设局按照州委、州人民政府关于加强和改善机关作风建设的决定和县委办、县政府办实施意见的要求,自xxxx年11月27日起,启动了建设局系统干部职工加强机关作风建设工作,至xxxx年2月27日止,顺利完成了六个阶段工作,建设系统机关工作作风有了很大转变,树立了石屏建设事业新形象。
一、机关作风建设的基本状况
结合实际,制定了《县建设局加强和改善机关作风建设实施意见》,确定建设系统和干部职工的机关作风建设工作分六个阶段进行,时间为3个月。
(一)成立领导小组,确定参学对象
我局于11月28日成立了由局党总支书记任组长的县建设局机关作风建设领导小组,确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室,由纪检组长兼任办公室主任,切实加强领导建设系统内的机关作风建设。局属各单位相应成立了机关建设领导机构,成立机构7个,落实专门人员负责。建设局系统应参加机关作风建设人数240人,实际参加人数240人。
(二)组织学习动员,提高思想认识
领导小组于12月1日召开了全局范围内的机关作风建设动员大会,建设局总支书记主持会议。会上认真组织学习了州委、州人民政府《决定》,县委办、县政府办《实施意见》等文件,jú长作了机关作风建设的总体动员布置,进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧迫性和目的、好处。号召大家要进一步加强各部门的作风建设,继续学习“三个代表”的重要思想,坚决贯彻执行党的“十六大”精神,以及省委“三句话”。并回顾了以往城市建设取得的成绩,对将来的建设工作做出了完美展望,进一步统一了建设系统机关干部职工的思想认识,提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和用心性,切实转变工作作风,把城市建设工作做好。此阶段各单位组织集中学习共8次,参学人员近330人次。
(三)对照州县要求,查找存在问题

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