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南昌战略实施方案篇一
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾,如期实现“两个一百年”奋斗目标和全 体人民的共同富裕,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福 新xx,特制定本行动方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领 导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实 高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三 农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地 牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能 力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义 乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸 引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社 会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施 乡村振兴战略的目标任务是:到2020年,乡村振兴取得重 要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力 稳步提升,农业供给体系质量明显提高,全村一二三产业融 合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居 民生活水平差距持续缩小;现行标准下75户220人建档立 卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进,农 村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基 本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制 初步建立,对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层 组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村 工作领导体制机制进一步健全。到2035年,乡村振兴取得 决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本 性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共 同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡 村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,美丽宜居乡 村基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终 总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
一、步调一致,选优配强 村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农 民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为 出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得 感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交 换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的 新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金 山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复 为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区 位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社 会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按 照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀 切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
四、主要建设内容
(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴旺是重点。 我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改 革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体 系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由 农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色 化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效 立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特 色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式,到2020年末,全村共种植核桃11822 亩,建成优质泡核桃基地2000亩(在25度以上陡坡地、沟 坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩,每 亩按3—5株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业6 个以上;种植茶叶6665亩,建成标准茶园基地3000亩(在 xx路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;在打靶场片区实 施古茶园留养2000亩),扶持发展茶叶加工小微企业6个 以上,建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极 打造“四个1000亩”林果园建设,在xx自然村片区种植甜 樱桃1000亩(按照每亩10株的标准种植,每株100元),在xx自然村片区种植杨梅1000亩(按照每亩6株的标准种 植,每株100元),在xx自然村片区种植山李子1000亩(按 照每亩4株的标准种植,每株100元);在xx自然村片区 种植红李子1000亩(按照每亩7株的标准种植,每株100 元)。
2.加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路 xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的 自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文 化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和 “四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里,建设田 园休闲景观亭15个,建设一批设施完备、功能多样的休闲 观光园区和康养基地,力争将xx村打造成“天下茶尊、滇 红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优 势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组,做 好农村电子商务发展的基础设施建设,深入实施电子商务进 农村工作,加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户 发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品 档次和附加值,拓展增收空间。同时,要成立4个以上花卉 专业合作社,积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院 经济800多户;成立4个以上“四个1000亩”林果园专业 合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制 度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作社适度 规模有序流转农民土地承包经营权,发展村(组)土地股份 合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三 证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
(二)实施人居 环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是 农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护 自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的 统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清” 人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里,实施村 组道路硬化建设30公里,实现村组道路100%硬化。架设农 村人畜安全饮水工程管道20公里,建设蓄水池18个1000 立方米,进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造40公里,安装变压器4 台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花 补绿,建设氧化塘(污水处理池)5个,新安装太阳能路灯 1000盏,建设公共厕所10个,建设垃圾收集池30个。做好 村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开 展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化 肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减 量化;改进畜禽饲养方式,引导农民单独建“面楼”、畜厩 等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合 利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共 同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和 修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩 大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续 实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路 建设的有利机遇,对xx河xx段部分河道实施河流改道,科 学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和 弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套,建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一 体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对xx村47户“四类重点对 象”和其他危房户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保 留价值的危房,对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在 加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保 障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风 貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社 会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民 族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级 文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果,通过 实施“道德讲堂”建设,认真开展“十星级文明户”、“优 秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实 施“道德广场”建设,建立“善行义举四德榜”,深入挖掘 农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边 好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励 约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我 提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用 村”创建成果,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上,创造 性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个,切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合 唱队和打歌队等三支文化宣传队,组建一支老年门球队。鼓 励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴 实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精神面 貌。提倡人人遵纪守法,强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共 文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中 心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合 性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决 胜全面小康,以美丽宜居乡村建设为主题,开展村寨文化氛 围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务 公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养 村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等 陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生 活,抵制封建迷信活动。
(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴,治理有效是 基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领 导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村 社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社 会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚 踩泥巴、心中有民、手上有招,团结干、创新干、拼命干” 的临沧作风,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模 范作用,建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原 有5个村民小组活动场所的基础上,为更好的服务于广大党 员群众,新建村民小组活动场所7个,在各村民小组活动场 所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实 践活动,并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把 政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导 群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开” 工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领 域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建 村务理事会,加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本,树立依法治理理 念,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保 护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和 “省级民主法治示范村”等创建成果,深入开展法律进村入 户普法活动,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学 法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识,提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作 用,大力推进农村社会治安防控体系建设,建设“平安xx”。3.深入实施“五富”工程建设。组织领富,发挥好党组织战 斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为 抓手,建强基层组织,带领群众致富;党员带富,发挥好党 员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士 和退伍军人培养发展成党员;干部帮富,干群齐心协力抓发 展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手,深入开展遍访农户、体察民情等回访活动,形成团结协作,聚力发展的良好局面; 生态促富,加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设,探索产业转型升级新路子,真正实现生态建设与农民致富协 调发展;产业致富,脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等,为群众持续增收奠定坚实基础。
(五)实施农村民生保障行动乡村振兴,生活富裕是根本。 要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项 的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一 件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为 幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育,进一步 改善xx办学条件和环境,持续实施好农村义务教育学生营 养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学 率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训 力度,提高农民科学文化素养,培养造就新时期农村创业创 新型人才队伍建设,促进农民工多渠道转移就业,提高就业 质量,增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动,培育一 批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6 户),助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险 制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作,完善 城乡居民基本养老保险制度,确保全村符合条件人员100% 参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地,创新 多元化照料服务模式,健全农村留守儿童和妇女、老年人以 及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强 化农村公共卫生工作,开展和规范家庭医生签约服务,积极 推进“健康xx”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首 位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有 机衔接,瞄准贫困人口精准帮扶,采取更加有力的举措、更 加集中的支持、更加精细的工作,确保现行标准下75户220 人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产 生活条件,确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群 众特别是贫困户加大教育培训力度,激发贫困人口内生动 力,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可 持续稳固脱贫,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精 神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制
(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx 镇xx村乡村振兴战略行动领导小组,对xx村乡村振兴建设 工作实行统一领导,指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点 创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组,做 好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好xx村乡村振兴战略 各项工作落实。
(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能,主 动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点 建设,确保示范点建设取得实效。
(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各 司其职、各记其功”的原则,加大财政资金整合力度,整合 各部门项目资金约4800多万元,集中力量打造精品。通过 村企结对、部门联村喝招商引资等形式,建立多方筹资、共 建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重,切实建立农 村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村 庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化 经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维 护。
(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度,充分发 挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多 样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全 县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局 面,宣传部门要认真总结宣传先进典型,精心组稿向上级主 流新闻媒体报送,形成可复制成熟经验,在全县推广,推动 实施乡村振兴战略工作深入开展。xx区推进乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)
党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的 根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作 重中之重,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按 照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加 快推进农业农村现代化。xx区作为xx市“三农”工作主战 场,为全面贯彻好党的十九大的各项部署,全面实施乡村振 兴战略,推动我区“三农”工作迈向新台阶,打造全国先进 新农村建设示范区,顺应农村群众对美好生活的向往,近期,我区研究出台了《xx区推进乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)》,从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄 风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡 风”八大方面,全面推进美丽乡村建设升温提速。
(一)全面深化农村综合改革工程,焕发乡村发展动力大力 推进农业供给侧结构性改革,突出增加绿色优质有效农产品 供给,提高农产品供给质量和效率,探索建设以龙头企业为 引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益 联成一体的农业产业化联合体;逐步深化集体土地“三权分 置”改革,引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或 者其他方式流转土地经营权,推动土地流转集中,稳妥有序 推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点;全面推进农村集 体“三资”管理制度化规范化建设,运用“科技+制度”创 新农村集体“三资”监管手段,进一步完善三资管理平台建 设,到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖; 大力探索“政经分离”改革,大力探索“政经分离”改革,开展“政经分离”试点,实行选民资格、职能分离、议决事 分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离 的“五分离”;健全农村创业创新机制,鼓励建立返乡创业 园、创业孵化基地、创客服务平台,开设开放式服务窗口,提供一站式服务;建立健全村干部工资正常增长机制,建立 健全村干部工资正常增长机制,提高区、镇两级政府在村干 部工资负担中的支出比例;深化农村土地改革,建立完善农 村土地交易管理制度及农村土地交易中心,探索建立农村集 体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度,完善农村 宅基地分配管理制度。
(二)全面提升农村产业发展工程,增强乡村造血功能全面 提升农业现代化水平,集中全力加快发展智慧农业,加强农 产品区域品牌建设,积极培育新型农业经营主体,大力实施 农村实用培养计划;积极推动农村三产融合,大力发展生态 休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园 和乡村旅游等新产业新业态,推动共享经济在农业农村领域 快速发展;加快推进特色小镇建设,分别把井岸镇、白蕉镇、xx镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推 广运用ppp模式,鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色 小镇投资、建设、运营和管理;推动农村产业发展与新农村 建设有效结合,推动农村产业发展与新农村建设有效结合,通过农村产业发展,聚集人气,盘活农村闲置资源,促进新 农村建设可持续发展。
(三)全面开展农村环境整治工程,提升乡村宜居水平大力 开展“三清理”(全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱 堆乱放,全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物)、“三拆除”(拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建 筑,拆除非法违规商业广告、招牌灯)及“三整治”(整治 生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染)行动,全面提升 乡村宜居水平。
(四)全面开展农房风貌提升工程,展现乡村崭新面貌重视 提升规划引领水平,以镇为主体,以自然村为单位,结合我 区农村产业发展和空间分布,完善村庄规划及村镇规划师下 乡制度;实施农房风貌改造提升行动,着重改造和提升现有 农房的外立面和建筑风貌,切实解决“只见新房、不见新村” 等问题;打造“微田园”式美丽乡村,鼓励引导村民以村周 围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围 见缝插针进行绿化美化,施行清旧补绿、拆旧建绿,提升乡 村绿化美化水平;积极推进农村旧村改造,按照一户一宅政 策,在尊重群众意愿基础上,加大对农村旧村改造和整治力 度。
(五)全面开展基础设施补短工程,促进乡村环境提档进一 步完善农村交通路网建设,推进农村配电网工程、自然村村 道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落 地”(电力线、网线电话线、有线电视线)工程及水利基础 设施建设,提升基本公共服务水平,加快发展农村教育事业,着力提升基层医疗卫生机构服务能力,推进村居文化中心建 设,推动政务服务向农村延伸,建立健全城乡一体化基本养 老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区,让农民群众生活更有获得感。
(六)全面开展富民强村创建工程,实现乡村繁荣和谐通过 加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展,努力提 高集体资产管理水平和效率,全面开展农村低收入群体综合 帮扶,逐步壮大农村集体经济,促进乡村全面和谐发展。(七)全面开展基层治理创建工程,夯实乡村组织基础大力 加强基层组织建设、法治建设、德治建设,不断健全村党组 织领导下的村民自治机制,充分发挥村规民约作用,促使基 层治理取得新突破。
南昌战略实施方案篇二
一、指导思想
1、通过《家校联系册》起到沟通家长和学校的作用,维护学生身心健康,加强学生的修养,培养学生良好的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯,使学生将来有能力解决纷繁复杂的问题和困扰。
2、解放思想,转变观念,牢固树立正确的学校与家庭的联系观念,努力扭转在家校联系中的“单纯电话联系”,以及向家长“告状”的不良倾向,切实提高家庭联系质量,推进家校合作教育的实施。
3、在重视德育教育的同时,加强能力的培养,达到“育分又育人”的目的。把学生养成教育融入各学科教学之中,使习惯养成与能力培养齐头并进。
4、学习推广家校联系新的教育管理模式,挖掘教师潜能,发挥教师的主动性、创造性,促进教师的专业化成长,培养研究型、改革创新性教师。
5、加强学生的德育管理,在教学、管理、生活各个层面提高学生的整体素质。促进学校良好教风和学风的形成,逐步形成教风正、学风浓、积极自主合作学习,积极进行研讨的良好风气。
三、实施步骤
第一阶段:宣传学习阶段(20xx年8月)
及时召开校干会,在思想上保持高度一致,认真执行家校共育。然后向一年级班主任宣传动员,了解家校共育活动的意义,确保活动取得既定成效。 第二阶段:初步试验阶段(20xx-20xx年12月)
1、召开一年级班主任及分工校干会议。
家校册的实施,班主任老师的工作和校干之间的协调配合是重要的一环,首先要对他们进行培训,使班主任老师熟知家校册的使用方法和注意事项,校干之间、校干与班主任之间的工作分工和配合,使这项工作能顺利、正常的开展。
2、召开一年级家长座谈会。
家校册工作的实施不是盲目的,要切实了解家长的想法,召开家长座谈会是很有必要的。座谈会的召开,能够最大限度的听取家长的意见,在对实施的过程中,有什么好的办法,对的方法进行讨论,避免走一些弯路,为全体家长会的召开做准备,以便家校册顺利的实施。
3、召开全体学生家长会。
召开全体家长会,拟好“邀请函”,诚心邀请家长,公布学校关于家校册实施的工作计划,育人的重要意义。让家长明白,教育孩子要先育人,再育才,没有好的品德和行为习惯,再好的人才也是不全面的。
进行家校册使用培训,要让家长明白,这是对孩子大有好处的一件事情,要认真对待,从根本上杜绝轻视、慢待的思想,然后让家长支持我们的工作。
家校册的填写说明,要对孩子进行客观、实事的评价,不要因为孩子哭闹、不能进行客观的评价,就失去了实施家校册的意义。孩子做得不好,不对的地方要及时指出来,表现好的地方,要及时鼓励,要及时兑现扣分和加分,使学生逐渐形成良好的行为习惯,养成自律的好品德。
4、进行学生动员。
对学生进行活动的动员,提出要求:
1、爱护好家校联系册,不弄破、不弄脏,包好书皮。
2、监督父母评价情况,不准缠着父母给故意加分,要实事求是,对父母指出做的不好的地方要及时改正。
3、家校联系册的评价,由父母进行,父母不在,让爷爷奶奶评价,爷爷奶奶不在,让外爷外婆评价,总之,不能空着。
三、总结反馈阶段。(20xx年12月)
结合实际,在一年级合理使用《家校联系册》,教师之间及时沟通,进行问题反馈。领导小组全体成员,对家校联系册使用后出现的问题进行集中反映,讨论研究解决方法,不断积累经验。要做到:总结经验、加强交流,深入研究、不断完善。
2、组织个别家访。
对活动进行中,不能很好配合家校联系册工作的家庭,采取个别家访的方法,了解具体的情况,弄清什么原因让家长被动参与家校联系活动,采取有效的措施,用最大力量解决他们的困惑,让他们变被动为主动,积极参与进来。
南昌战略实施方案篇三
1、学习5的加法,并复习巩固5以内各数的加法运算。
2、能根据指定的算式,画出三幅图表示算式的意义。
3、知道要爱护自己的操作用书,保护画面的整洁。
【活动准备】
1、经验准备:幼儿已学过4以内的加减,会看加法三幅图。
2、物质准备:
教具-表示轮船开来了的三幅图:第一幅图开来了2艘轮船,第二幅图又开来了3艘轮船,第三幅图一共有5艘轮船。
学具-幼儿用书,幼儿人手一支笔。操作材料(看算式画图)
【活动过程】
一、轮船开来了。
-出示轮船开来了的三幅图,请幼儿先说出图意,(屈老师 )然后再用一道算式2+3=5表示这件事。
-启发幼儿思考:2+3=5这道算式,除了表示轮船开来了这件事,还能表示什么事?鼓励幼儿迁移生活经验,讲述多种能用这道算式表示的事件。
-鼓励个别幼儿将自己想出的内容画下来。师幼共同讲述、检查幼儿绘画内容是否能用2+3=5表示。
二、操作活动。
-看图列加法算式。引导幼儿打开观察幼儿用书,观察图片的变化,并列出相应的加法算式。
-看算式写答案。
-看数序排列填空,并写出标记图。
-看算是画图。引导幼儿读一读算式,然后在下面三个方框中画出三幅图,表示算式的意思。
三、评价活动
-教师请幼儿介绍操作活动中,看某道算式所画的图片内容,师生共同检查。引导幼儿了解:有许多不同的事情,只要它们的数量变化是一样的,都可以用同样的一道题表示。
-表扬操作活动专心、书面整洁的幼儿,鼓励幼儿按户自己的幼儿用书。
南昌战略实施方案篇四
在“实现绿色崛起,建设幸福新揭”的浓郁氛围中,我镇新思维、多角度、全方位的积极建设幸福,在各方面都有了突出进展,尤其是文明乡镇更是取得阶段性的成果。为全面贯彻落实《中共*县精神文明建设委员会文件》揭文明委[20xx]2号,扎实推进文明乡镇创建活动有更进一步的提高,确保按时按质完成县委、县政府下发的工作任务,根据《*县创建广东省文明县城工作任务分工测评表》相关标准和要求以及《揭*县创建广东省文明县城活动实施方案》,提高我镇的精神文明风貌,结合我镇实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想
创建文明乡镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真领会我市第五次党代会和县第十次党代会重要精神,围绕县委、县政府“实现绿色崛起,建设幸福揭”的战略目标,全面掀起创建文明县城新高潮,努力提高各村群众的现代文明素质和城乡文明程度,建设集“真、善、美”协调发展的幸福。
二、总体目标
、文明”的目标,为实现揭*县20xx年荣获“广东省创建文明县城工作先进县城”称号,20xx年进入“广东文明县城”先进行列,履行应有的责任和完成应有的任务。
三、工作思路
四、活动组织管理与责任分工
调整充实本镇创建文明乡镇工作领导小组领导及成员可根据本镇《干部职工下乡安排表》(见附件一)统一部署。如有特殊情况可酌情予以调整如针对创建文明乡镇工作的特色性可充分调动学校参与并可适当的增加一些人员进行有效地管理从而建立一个可操作性强的活动管理机构(简称镇创文办)由镇委书记、镇长为最高统筹,其余人员根据《干部职工下乡安排表》(见附件一)负相应的职责。
1、负责创建活动的统筹安排;
2、制定落实创建工作计划;
3、指导、协调、督促和检查各创建责任单位的创建工作;
4、为镇领导提供创建工作决策依据;
5、对创建工作情况及时总结,进行信息反馈;
6、负责对各责任单位创建工作的考核和组织申报工作。
五、工作具体步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、统一思想、提高认识,利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求,发扬成绩,找出不足,增强广大干部群众的责任感和参与意识,使全镇上下人人皆知。
2、召开镇创建揭*县文明乡镇动员大会,大会要求全镇上下步调一致,齐心协心,共同参与精神文明创建活动,建立“一把手”负总责,分管领导亲自抓,群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制,推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情,充分调动干部群众的积极性,把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来,为创建活动顺利开展奠定良好基础。
(二)重点开展阶段(20xx年8月5日—20xx年6月) 严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求,坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下,认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设,加强综合治理、环境卫生治理,全面完成争先创优各项任务,全面推动创建工作的开展。
个组,四个组分别细化分解目标任务,明确工作责任,分组完成任务。
(三)自查整改阶段(10月10日—11月10日)
1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查,对发现的问题提出整改意见,创建办把整改意见及时梳理出来,并将整改意见反馈给分管领导,再由分管领导督促相关站办抓好落实。
2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查,直至达到验收标准为止。
(四)迎接验收阶段(11月10日—12月10日)
1.做好迎接验收的各项材料准备工作。
2.向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。
3.接受上级的检查验收。
南昌战略实施方案篇五
一、创建指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导创建活动,按照在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和区第九次党代会精神,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,从党和人民事业兴衰成败的高度,切实加强我局领导班子、干部职工队伍建设,以学习促进工作,进一步增强服务意识,提高干部职工的整体素质,与时俱进,开拓进取、奋发有为,求真务实,全面完成区委区政府下达的各项目标任务,促进精神文明建设再上一个新台阶。
二、创建目标
在巩固“区级优秀文明单位”成果的基础上,不断提高创建水平,力争我局在今年创建为成都市文明单位。
三、创建措施
1.抓“四好”班子建设,强化目标管理,将创建活动纳入总体规划和目标管理。成立以局党组书记、局长程福中为组长,副局长邓清玉、张勇和纪检组长罗骥为副组长,各科室负责人为成员的创建市级文明单位工作领导小组,下设办公室,明确专人负责日常工作,保证各项措施得到贯彻落实。进行广泛宣传,调动全系统干部职工的积极性,掀起创建市级文明单位的高潮。
2.、贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,以领导干部作风整顿建设活动为契机,建设学习型单位,不断提高职工的科学、文化、业务素质,教育全系统干部职工“用心想事、用心谋事、用心干事”,围绕“三新”突破年的目标任务,深入开展学习讨论活动,达到促上进、促学习、促团结、促奉献、促效率的目的。
3.充分发挥党总支、工、青、妇等组织的作用,将创建文明单位工作纳入创建全国文明城市之中,开展形式多样的创建活动。
4.落实《公民道德实施纲要》,组织职工深入开展思想道德教育和实践活动以及文明礼仪教育,确保20字基本道德规范知晓率大于85%。着力开展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明细胞建设活动。
5.抓好创建活动,促“三新”突破。今年力争从五个方面做到突破:一是在创新群众文体活动形式,丰富活动内容,扩大参与面上有新的突破;二是创新市场管理机制,在文化市场管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我区的文化资源方面有新突破;四是抓好体育重点和拳头项目,在提高竞赛水平上有新突破;五是创新奖惩激励机制,在推进机关建设上有新突破。
6.发挥文明单位的辐射示范作用,积极参加公益事业,全力抓好帮扶、助学、慰问、计划生育、党风廉政、安全生产、防邪、信访、社会治安综合治理工作,力求取得显著的社会效益。
7.大力开展资源节约型和环境友好型单位建设,积极推进机关各项制度改革,确保规范高效,建设和谐单位。
四、实施步骤
1.宣传动员。20xx年3月份作为创建成都市文明单位宣传活动月,利用“公民道德宣传教育月”活动,群团组织开展广泛宣传动员,力求使我局创建市级文明单位的活动深入人心,做到人人重视,积极参与。
2.加强领导,成立专门机构,制定计划,狠抓落实。
3.20xx年3月至12月期间,全局一盘棋,党、政、工、青、妇通力配合,按照创建目标和具体要求,逐一抓好落实,并做好检查督促工作,保证创建活动收到实效。
4.加大宣传力度,扩大文体系统知名度,进一步提升我局在全区的声誉和形象。
南昌战略实施方案篇六
创建全国文明城市是当前的一项重要政治任务,同时也是提升学校管理,提高师生文明素养,创建和谐校园的重要举措。为深入贯彻落实好市、区创建全国文明城市动员大会精神,扎实完成区教育局布置的工作任务,结合我校工作实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为总揽,以人民满意为标准,以社会主义核心价值体系为根本,紧紧抓住创建全国文明城市的契机,全力促进我校各项事业和谐发展、科学发展,为建设文明校园做出积极贡献。
二、总体目标
按照《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的标准和要求,通过一系列深入的宣传教育和主题活动,使广大师生充分认识创建工作的必要性、重要性和紧迫性,提高广大师生的文明修养,动员广大师生以实际行动参与创建活动,全力推进和提升各项创建活动,为推动创建全国文明城市做出积极贡献。
三、创建任务
(一)进一步加强师风师德建设
1、定期组织教职员工学习《教师法》中有关教师职业道德的内容和《中小学教师职业道德规范》,组织学习在教师座谈会上的讲话精神,学习新的教育形势对教师教育行为的要求,提高广大教师教书育人的积极性,树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的行业风尚,不断增强广大教职工的服务意识和大局意识,树立教育行业的新形象。
2、深入持久地对教师进行爱岗敬业,以“树师表形象,做文明教师”为主题,进一步提高师德修养。对教师进行职业道德和法制教育,大力提倡无私奉献和人梯精神,倡导建立新型的文明和谐师生关系,使广大教师“敬业、乐业、精业”。进一步严格规范教育行为,推行教师文明用语,要求教师做到仪表美、语言美、情感美、行为美。
(二)开展形式多样的创建活动,提高学生文明素养和思想道德水平。
1、弘扬民族精神和时代精神,利用重大活动、重要纪念日、节庆日深入开展系列活动,加强对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育,激发学生爱国、爱乡热情,营造优雅、健康向上的校园文化环境。
2、深入开展文明礼仪伴我行主题实践活动。大力加强师德师风教育活动,引导师生文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节,教育师生注重微小细节,养成文明习惯,使广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。
3、大力开展绿色校园活动。继续开展绿化、美化、净化校园,开展“爱绿、护绿”等活动,培养学生的环保意识,促进校园的生态文明建设,让绿色充满校园,营造舒适的学习生活环境。
4、继续深化“加强诚信教育,打造诚信教育”活动。加大宣传力度,营造诚信教育的良好氛围,邀请有关专家进行专题讲座,提高师生诚信意识;充分利用学校广播站、黑板报、手抄报等开展系列诚信宣传教育活动;做好诚信教育进课堂工作,通过班队会等有效载体,把诚信教育渗透到学校教育的各个环节,让诚信进脑、入心。
的爱国主义、集体主义、革命传统主题教育、理想教育、感恩教育、成长教育、环保教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等。
6、继续实施深化“书香校园”活动。建立读书制度及其奖励制度,在校园中营造浓郁的学校文化氛围,让浓浓的书香飘满校园、飘满济源,以提高广大师生的文化素养带动市民文化素养的提升。
7、开展文明评比系列活动。大力开展“文明学生”、“文明班级”、“文明教师”等评比活动,引导师生说文明话、办文明事、做文明人,教育学生在学校做个好学生、在家庭做个好孩子、在社会做个好市民,促进学生全面发展。
8、深化国学教育。各片区学校要通过举办《三字经》、《千字文》、《弟子规》、《百孝篇》等国学教育知识背诵比赛,开展 “知礼仪、讲文明、树新风”、“共铸诚信”等主题实践活动,组织学生学习《中小学生日常行为规范》、《预防未成年人犯罪法》,加强学生的文明礼仪、行为习惯的培养和法制教育,逐步形成学礼仪、懂礼仪的社会氛围。
9、培育和践行社会主义核心价值观,推动核心价值观进教材,进课堂、进头脑。
1、健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制,健全和完善学校、社会、家庭“三结合”的教育网络,促进未成年人健康成长。特别是要深化家长学校建设活动,加强家校沟通,提高教育成效,促进未成年学生健康成长。
2、继续深化安全文明校园创建活动。以创建全国文明城市为契机,
加快和深化安全文明校园创建活动,联合公安局等相关部门加强对文化娱乐场所,特别是网吧、电子游艺厅等场所及其他未成年人活动的校外的有效管理、规范管理,净化未成年人成长的社会环境。
(四)切实加大宣传力度,营造浓厚的校园“创建”氛围
要严格按照教育局“创建”的工作要求,加大校园“创建”宣传教育力度,营造浓厚的校园“创建”氛围,让每个师生员工、家长朋友都知晓、关注、支持、参与“创建”工作,形成良好的校园创建氛围。学校领导要认真抓好“创建”工作的组织落实。
四、实施措施
(一)组织机构
创建全国文明城市工作领导小组
组 长:zzz
副组长:zzz
成 员:zzzzzz
(二)具体措施
1、召开题为“共创文明城市,构建和谐校园”的创建动员大会,就创建全国文明城市的定义、标准和责任进行详细的分析,务必让老师们明确本次创建的工作重点,从思想到认识到创建全国文明城市的意义。并要求广大教师明确创建工作的重要性,密切联系本职工作,充分发挥教育群体的优势,做好教育宣传创建工作。
2、加强宣传。利用校园网站、广播站、宣传栏、板报等,营造创建气氛,营造适合我校健康和谐发展的办学环境。
3、加强领导班子建设。通过班子民主生活会、党的基层组织建设系
列讲座等措施,提高领导素质,创设和谐班子。
4、加强制度建设。通过修订“教师考核办法”等,进一步完善学校管理制度。
5、加强安全工作。请公安、司法、交通、消防、卫生等部门给学生作报告,提高学生的安全防犯意识。层层签订安全责任状,增强领导、教师和学生的责任意识。
6、加大教师队伍建设力度。做到教师素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训,促进教师素质和谐提升。关心教师工作与生活、生存与发展,解决教师实际问题,让教师能愉快安心工作,增强全体教师的凝聚力和归宿感,努力把学校建设成一个和谐的大家庭。
7、利用升旗仪式和班队活动开展专题讨论,结合创建每月的主题,开展好“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题班会活动。
8、继续深化“万名和谐小使者在行动”教育活动,在学生中开展“做一个有道德的人”、“美德少年”等主题教育活动和道德实践活动,引导未成年人践行社会主义荣辱观,继承中华民族传统美德,争做有道德的人。
9、通过家长委员会,请家长帮助开展工作,听取家长建议和意见,及时调整学校工作,做到学校与家庭、社会的和谐。
10、加强文明创建力度,加强校园文化建设,营造和谐人文氛围。
11、加强督导检查。全体班子成员为督导成员,每天对全校教育教学、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次,检查结果提交校长,及时做出处理。

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