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校园公共安全事例篇一
;【摘要】反思我国校园公共安全、应急防控与治理，存在着对突发应急事件运行机制建设不够、应急管理系统监测和预警体系不完善、突发应急公共安全的应对准备不足等问题。校园公共安全管理必须建立由政府主导的联防联控机制，构建以校地为依托的一体化的公共安全风险管控体系。在校地一体化的管理模式下，充分利用智慧综合服务平台，加强师生应急防控教育，积极实施联防联控、精准施策，实现公共安全管理的现代化，通过科学治理，建设和谐校园、平安校园。
【关键词】校园安全;公共管理;应急防控;管理体系
大学校园是人与自然和谐统一的公共空间，是师生教学、科研和生活三位一体高度重叠的区域，具有人员高度集中、资源流动频繁、教学群体集聚等特点。尤其是高校校园内，学生思维活跃、创新意识强，校园内各种文化、教育活动交叉，公共安全形势更加严峻，挑战更加多元。当突发事件和紧急情况发生时，容易产生强烈非理性波动，给高校教学和管理造成压力。因此，加快构建高校应急管理体系，指导校园公共安全、应急防控与治理具有重要的现实意义。
公共安全是指由于不确定因素，影响人们生命健康、公私财产以及工作和生活的安全。校园公共安全是指发生在校园的自然公共安全和社会公共安全。校园自然公共安全是由雷电、火灾、冰雪、地震、泥石流等因素引起的自然灾害。校园社会公共安全是指发生在校园内的公共安全，包括校园社会治安、犯罪侵害、公共卫生、教学科研以及实验引起的公共安全。
校园公共安全事件事发难以预测，具有影响面广、地域性强和突发性危害性大等特征。一是校园人口密集，信息灵便，辐射面广，突发应急公共安全事件发生以后，具有影响面大的典型特征。二是校园建筑密度高，受地域和空间的限制，多数发生在高校宿舍、餐厅、教室，具有明显的地域性特征。三是校园空间狭小，事件一旦发生将会迅速扩展，危及广大师生人身健康安全与财產安全，具有突发性强、危害性大的特征。四是应急突发公共事件存在碎片化、分散化等问题，公共安全事件发生后，会影响高校正常教学秩序，损害高校声誉与校园形象。
近年来，校园公共安全事件屡屡发生，关于校园应急管理的研究也逐步增多，代表性的有：于艳玲将柔性管理及全面应急管理理念融合，分析了突发事件应急管理存在的问题，构建了高等院校全面应急管理模式及全面应急管理综合能力评价体系。在研究管理因素、人员素质、校园周边环境以及消防与应急救援等基础上，齐艳春构建了7个二级指标和23个三级指标的多层次的校园突发事件应急能力评价指标体系，并进行了实证验证和合理性评价。张靓结合公共安全突发事件，对应急管理进行了改进研究。部分学者针对高校公共安全管理中存在的问题，提出完善校园应急处置体系、构建校园综合风险防控模式、探索高校应急管理新路径。张志宇、谷世海在认真分析高校校园安全突发事件与应急处置机制建立的必要性基础上，提出了高校校园安全突发事件应急处置机制对策。吴国玺等基于生态理念构建了生态文明城市建设的生态安全敏感性体系。这些基于公共安全构建的应急管理体系、应急管理综合能力评价体系，为校园公共安全、校园应急管理提供了决策参考。
（一）校园应急运行管理体系建设不足
目前，各个学校均建立了安全保卫部门，不断加强法制教育，具备了一定风险防范和风险管理的功能，承担了风险管理的部分协调工作。大多学校已经形成了属地为主、部门结合、综合协调的突发事件应急处理管理体系。有些高校也成立了应急管理机构，风险管理工作有序进行。但是，由于风险管理分散在各部门，条块分割明显，校园风险管理工作相对分散、管理模式单一，缺乏系统全面的风险管理办法，无法有效应对各种灾害，为校园安全带来了风险。
（二）应急系统监测和预警体系建设不够
为解决突发公共安全事件在应急处理工作中反应不及时、应急准备不足等问题，国务院颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，建立统一、高效的突发公共事件应急处理机制，这是我国公共卫生事业发展史上的里程碑。但是，从校园公共安全防控看来，由于部分高校重防范、轻预防，没有专门的、常态化的风险管理机构，公共安全系统监测和风险预警体系不完善。在事件发生时，事前预防不足，临时建构的风险管理组织，成员之间需要长时间的磨合，很难起到集中资源、统一协调的积极效果，不利于突发公共安全的应急处理。
（三）突发应急公共安全应对准备不足
长期以来，学校重点关注教学、科研与创新，这是高校建设的目标与使命。但是，对应对突发应急公共安全的建设与研究不足。从2011年国务院学位办颁布的《学位授予和人才培养学科目录》看，“安全科学与工程（0837）”属于一级学科，但是从设置“安全科学与工程”学科的大学看，全国只有50多所，具有博士点的却仅有20所，许多省份没有一所大学设置“安全科学与工程”学科。此外，还存在大学应急安全治理与教育方面的不足。反映在防控措施上不够完善，反映在人员、应急物资上准备不足，反映在师生心理上存在侥幸心理、疏于防范。必须将突发公共安全事件应急处理作为基本技能，普及公共安全防控知识。加强生命教育、生态环境意识教育、应急安全防控教育、传染病预防学教育等。
三、校园公共安全应急防控体系的构建
（一）建立“校地一体”风险防控机构
通过建立健全校园公共安全应急管理的相关法律法规，按照“统一指挥、分级负责、条块结合、部门管理”的原则，设立“校地一体”的风险管理常设机构。通过分类指导、快速反应的要求，制定突发事件应急预案。建立校地一体化治理的校园公共安全应急联防联控体系，不断加大对危害应急防控行为的执法力度，实现校园公共安全防控。
（二）构建“校地大联动+安全监管”体系
积极构建校园公共安全监测和风险预警系统，构建“校地大联动+安全监管”体系。该体系包括：突发舆情安全监控系统、应急组织救援系统、资源保障系统、应急信息发布系统。突发舆情安全监控系统主要负责舆情的及时监测与预警，应急组织救援、资源保障系统在紧急状况下合理组织医疗设施、医务人员和物资的分配;应急信息发布系统做好信息的监控、上报与发布。有效突破资源分散、条块分割、各自为政、参差不齐的制约瓶颈，切实提高处理急难险重任务能力，从而实现校园公共突发事件应急管理的科学化和精细化。
（三）構建公共安全网格化服务管理体系
积极推广“校地大联动+安全监管”的运行模式，把校园公共安全监管纳入到区、街、宿舍大联动大联勤工作网格中，将校园公共安全纳入社会治理网格化体系。构建地方依托、全域覆盖、资源整合、上下联动的公共安全网格化服务管理体系。依托学校应急管理网格，实现风险管理的具体化、工程化、项目化。将校园公共安全苗头问题发现、源头治理叠加在校地大联动、大联勤综合管理机制中。探索建立校地与师生相配合的应急防控队伍，增强基层公共安全监管的专业化水平。
在校地一体化框架下，深化政府主导下“校地一体”的医药卫生、安防、交通、科技应急管理体制改革，坚持新时代公共安全与应急风险防控工作方针，以提升公共安全治理水平、改善公共环境条件，以公共基础设施建设为标尺，培育健康人群，优化健康服务，构建健康的应急治理体系。通过补齐校园应急防控系统的短板，以风险防控为主，科学防范各类重大公共突发事件或灾难事件的发生，切实保障校园的教学运行和广大师生的安全。
提升校园治理能力和应急管理水平，既要在党的集中统一领导下，建立校地一体化的应急管理体系，构建校园公共安全管理的大格局，又要充分利用智慧综合服务平台，真正实现联防联控;既要思考学校建设和公共安全的实际，又要加强科学治理，做好校园公共安全管理和教育，实现校园公共安全管理现代化，防患于未然。实现校园治理和应急管理的终极目标，为健康城市建设、和谐宜居校园建设服务。
参考文献：
（作者单位：许昌学院发展规划处）
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今年来，我院认真贯彻落实应急管理工作的各项措施，结合检察工作实际，在全院动员安排部署，形成了浓厚的应急管理工作氛围，有力地保障了各项检察活动深入、扎实、健康地开展。
年初我院召开党组会议，成立了应急管理工作领导小组和应急小分队，研究部署了20x年度应急管理工作目标和主要工作任务。制定了具体的可操作性强的创建实施方案，将应急管理工作的每一项都分解给每一个人，使应急管理工作的目标、任务、措施落实到每个部门和责任人。
院党组组织我院干部职工每周五下午结合平安建设相关知识对应急管理工作进行学习。同时积极参加县政府应急办举办的应急学习培训班，并制定本院应急培训计划，组织干警参加应急法考试。大力提高应急管理工作意识、责任意识、安全生产意识，推动了应急管理工作深入开展。
一是严格落实责任制，院应急管理工作领导小组第一责任人。二是认真落实地委、县委应急管理工作会议精神，对当前应急管理工作进行了深入认真的分析，结合我院实际，制定了具体的应急管理工作预案。三是进一步建立、健全了应急管理工作规章制度，特别是贯彻落实好24小时值班、带班制度;四是认真落实涉法涉检上访问题，坚决落实首办责任制，遇有重大上访，院领导都亲自接待，有效地化解了社会矛盾。(五)以防为主，加强管理，确保应急管理工作各项措施落到实处的关键。为了使应急管理工作工作深入扎实开展。我院加强管理，认真作到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，落实应急管理工作各项防范措施。
今年来，我们扎实开展了应急管理工作，在今后的我们将继续努力，以崭新的姿态，与时俱进，开拓创新，为促进策勒县平安和谐作出新的贡献。
校园公共安全事例篇三
最近，我们校园里发生了一件稀罕事——几个身穿白色制服、手拿警棒的叔叔出现在学校的大门口。没过几天，那几个叔叔竟开来了一辆红色的带棚电动警车！
这可真是一件新鲜事！不一会儿，小警车就被一群低年级的同学围住了。他们好奇地打量这个“外来客”，唧唧喳喳地议论着。那些胆大一点儿的同学，竞忍不住伸手去抚摩油光发亮的车身。
我也禁不住停了下来。真是一辆可爱的小车，一身闪着光泽的红装，与车内纯净的白色相互映衬，显得格外精神！车身的一侧还画了一个卡通型的小消防员。车内有两排座，应该坐得下四五个人，两排座后面整齐地放着几个灭火器，就像坚守岗位的小战士。最引人注意的还是车身上面的警灯，上面赫然写着火警电话——119。
“这是消防警车。你看到后面的灭火器了吗？”一个叔叔笑着回答。
“那你们来我们学校干什么呀？”
“当然是保护你们了。”
后来，老师告诉我们，这些叔叔和小警车是为了防止一些不法分子来学校搞破坏而被派来的。他们每天都会出现在我们身边，我们都觉得特别安全！
校园公共安全事例篇四
12月末中心校及教育局来校检查，得到了相关领导的好评。学校成立了党政一把手挂帅的”校安全工作领导小组“，由校长丁校长为组长，xx以及馆室人为组员。校长具体抓，学校政教处、教导处、总务处具体分工负责组织实施。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与处室和班主任、任课教师、后勤教辅人员层层签订责任书，明确各自的职责。与家长车主签订了《送子车安全协议》将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻”谁主管，谁负责“的原则，做到职责明确，责任到人。领导小组成立以来，在”甲流防火和处理流感、麻疹等突发事件中起到了良好的组织作用，使事件得到了及时、妥善的处理。
3、南侧教室的正门进行维修。南侧教室走廊玻璃，北侧图书室玻璃进行了修复。门卫的监视器进行修复。对两个锅炉，暖气管进行了维护和补修，确保了全校的正常供暖。不断完善学校安全保卫工作规章制度。
为使学校安全工作能够正常有序的开展，根据教委安全领导小组的统一安排，进一步完善了学校安全工作的各项制度，我们在原有各项职责制度的基础上，建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。
严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持上级领导审批，制定活动预案。对涉及学校安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了四项紧急情况处理预案，并在全体教职工大会上进行宣讲。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。学校政教处负责学生安全教育工作，以活动为载体全体动员、全员参与，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。使全体师生面对困难时能够妥善，科学，合理的处理，避免了不必要的损失。
1、认真做好安全教育周工作。
学校安全教育周以‘校园安全’为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。
对学生开展安全预防教育，增强学生安全意识，加强学生安全教育，使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能，也是我校安全工作的一项重要内容。为此，我们除了要求教师在常规教育教学中渗透安全知识教育外，还通过各种途径积极开展了学生安全教育活动。如我校举行了消防、防震演习，通过消防演习不仅增强了学生的消防意识，还使学生从“演习实战”中学会了使用消防器材、自救逃生、互救等技能。
我们还多次在校园举办了交通安全宣传展，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。
学校积极推行开学初、放假前、节假日安全提醒，学校利用周校会议和周一升旗、活动课时间，小结安全工作，强调安全事项。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、对学生骑车上学情况进行清查，与学生签订送子车学安全协议书。
学校办公室负责教职工安全宣传教育和学校司机交通安全的管理，学校把此项工作落到实处，寒假前校长亲自联系组织适合教师需要的讲座，大部分教师配备家庭用灭火器。
安全工作难在一贯坚持，安全事故多是出于麻痹大意。为了把学校安全工作落到实处，做到不留漏洞，几年来，我校一直坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本。”的方针，做足做好“防”文章，在此基础上变“堵”为“疏”。提高安全防范意识。
1、开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。开学前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合区卫生所对学校饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和教师办公区、进行防火安全检查。
2、我们组织全体教职工认真学习校园安全方面的规定和应急预案，各类人员积极参加安全知识培训;我们克服校园大，人员多，安全配备不是很到位，很合理的困难，高标准、严要求;我们及时发现捕捉老师安全管理中的好方法并及时推广，例：推行班级学生安全员制度对工作中的不合理我们及时指导，老师们有的是对孩子们的“爱心、耐心、细心”，大家群策群力，安全无小事，上下一条心，为了我们的共同目标共建安全校园努力着。
3、学校篮球场坚持清理冰雪，确保了学生冬季的正常体育活动和安全。每一个季度，每月都组织学校各部门由校长、总务主任对学校各处进行安全大检查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。我们主要采取了以下措施：一是注重检查，从严要求。
对四大块安全工作，学校坚持做到一月一小查，一季一大查、半年一小结，全年进行总结评比。在检查中注意灭死角，不留漏洞，对检查中发现的问题实行责任追究制并立即整改。如我们在几次检查中，先后发现了有个别窗户有安全，不合要求，马上通知总务处拆除。
发现教学区用电线路老化，立即申请，由电管站进行改造，现有少数电器开关不是市场品牌产品，立即要求进行了更换，学校并从这一检查出的问题中引起了重视，作出规定：凡是涉及到安全问题的设施如电器开关、插座、电线、灯具、实验和体育器材等等，必须使用市场上的名优品牌产品，严防假冒伪劣产品进入校园。
对各个大块内的安全工作，学校则要求各责任部门落实更细致的检查措施，如教室负责的学生安全，由学生安全员进行每月一查，进行记录，评出学期优秀安全员。时时、事事、处处关注学生校内、班内的安全已成了我们每一位教师的习惯。
学校的每一个细小的不安全隐患都逃不过我们老师的眼睛，我们都能及时地发现、及时地处理或向上级反映。正是有了我们的常抓不懈，正是有了我们的时时紧绷，正是有了我们的全员参与，才有了全校老师和孩子们安全、快乐的每一天。
4、确保安全设施、器材到位。
我们一方面广泛征求全校师生的意见建议，另一方面聘请专家指导，对全校消防器材设施进行了合理的布设，确保按要求到位。确定每个馆室负责人为灭火器的负责人，确保正常使用，并请哈钢飞消防处的人员进行灭火器使用的示范，让师生正确用灭火器。
5、树立安全第一思想，不断改进安全工作。当安全工作与学校其它工作有冲突时无条件地把安全放在第一位。
6、坚持24小时值班值勤制度。学校保安人员坚持24小时在校园治安巡逻，规定校级干部在学生全体离校前必须有人在校园值班，这一值班值勤制度在应对可能的突发事件、确保晚间校园平安上起到了十分重要的作用。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与镇政府、派出所等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
在教育立场上，家长的愿望与学校的教育目标是一致的，家长与老师应该是一种合作的伙伴关系。我们深知，只有家校同心，形成合力，孩子才能健康和谐地发展，因此，我们有了每学期二次的家长开放日，向家长宣传科学家庭教子知识，特别是提出关心每个孩子心理健康成长，个别学生建立家校联系手册等，传递着学校和家庭对孩子的共同期待、探讨着教育孩子的最佳方法、寻求着培养孩子的有效途径;还有那些固定的充满人文气息的《给家长的一封信》，提示家长假期关注学生安全和守法情况，正是有了这些，使我们和家长的联系更加密切。也填补假期学生安全管理的空白。
我们在校园安全方面做了如下工作：安全工作得到进一步加强，学校无责任事故发生，安全事故为零，但是我们感觉安全工作的难度越来越大，学校安全工作的形势仍然比较严峻。
校园公共安全事例篇五
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高学校应对突发公共事件的综合管理水平和应急处置能力，努力创建平安校园，确保师生员工的生命和财产安全，保证正常的教育教学、工作、学习、生活秩序，维护学校和社会稳定。
二、适用范围
1、社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游-行、示威、请愿以及集体性罢餐、罢课、绝食、静坐、上访、聚众闹-事等群体性的事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，造成较多人员伤亡、财产损失的校园内械斗，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、事故灾难事件。包括学校校舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。
3、突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地发生的、可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
4、自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学校及师生造成重大影响的自然灾害突发事件。
5、网络、信息安全事件。包括利用学校网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏学校网络安全运行的事件。
6、考试安全类突发事件。
四、突发公共事件的级别划定
学校突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（一级）、重大事件（二级）、较大事件（三级）、一般事件（四级）。各类突发公共事件应急处置工作可根据事件具体情况，采取相应的应急响应。
五、应急组织指挥体系及职责
（一）学校突发公共事件应急处置工作领导小组
组 长：徐振伟
副组长：李华
成 员：李闯、何永玲、崔大伟、马秀华
主要职责：负责统一决策、组织、指挥、协调学校各类突发公共事件的应急响应行动，重大问题及时依程序向县教育局、镇政府等上级机关请示报告。部署和总结学校年度突发性公共事件应对工作。
（二）学校应急领导小组下设办公室及主要职责
学校应急领导小组下设办公室，主任：李闯，副主任：崔大伟，负责日常应急工作。
主要职责：履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报学校应急领导小组；督导、检查学校内各部门、单位落实突发公共事件应急处理工作的情况；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。
（三）各应急处置工作组组成及主要职责
针对各类突发公共事件的性质和特点，应急领导小组下设相应的专项应急处置工作组。
1、社会安全类突发事件应急处置工作组
组长：徐振伟，成员由学校有关部门负责人组成。其他相关单位负责协同配合。
社会安全类工作组下设办公室，办公室主任：崔大伟，日常工作由政教处、德育处、后勤处相关部门承担。
社会安全类工作组主要职责为：负责组织、指挥学校涉及校园和社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关单位开展事件处置工作；决定信息报送县教育局和镇政府及有关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。
2、事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长：徐振伟，成员由有关部门负责人组成。其他相关单位负责协同配合。 事故灾难与自然灾害类工作组下设办公室，办公室主任：何永玲，日常工作由后勤处相关部门承担。
事故灾难与自然灾害工作组主要职责为：负责组织、指挥涉及学校的自然灾害与事故灾难类突发事件的响应行动；积极配合政府有关职能部门进行应急处置工作；根据需要决定是否在一定范围内停课，是否进行人员疏散等应急处理办法；密切关注事态发展，及时向上级和有关政府部门报送信息，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；指导学校内各单位建立健全事故灾难和自然灾害的预防预警机制；对事故灾难和自然灾害防范处置工作进行督察、指导；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。
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