农民参与社会主义新农村建设范文（18篇）

如何做好亲子沟通，使父母和孩子之间的关系更加融洽？如何拓宽自己的知识面，不断充实自己，提高自己的综合素质？通过总结，我们可以发现自己的优点和劣势，有针对性地做出改进和调整。在总结的过程中，我们要注重客观性和中立性，不要带有个人偏见。希望通过这些总结范文的学习，大家能够提高自己的总结能力。

农民参与社会主义新农村建设篇一

建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措。作为纪检监察机关，正确认识和处理反腐倡廉工作与建设社会主义新农村的关系，充分发挥职能作用，保障新农村建设的健康发展，不仅是时代赋予的历史使命，也是义不容辞的基本职责。

所谓“社会主义新农村”，是指在社会主义制度下、反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的一种社会状态。根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略举措和发展目标，这20字言简意赅、通俗易懂，高度概括了农村经济社会发展的方方面面。我们认为，纪检监察机关要参与到新农村建设中去，必须完整地、准确地理解新农村建设的科学内涵，把握新农村建设的客观趋势和发展规律，充分发挥纪检监察部门教育、保护、惩处、监督等基本职能，找准参与新农村建设的契入点，把好新农村建设的方向盘，使之沿着正确的道路前进。具体来说，要扮演好五种角色：

一、要大力加强宣传教育工作，当好新农村建设“宣讲员”

建设新农村，宣传舆论要先行。经验告诉我们：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。纪检监察机关要参与新农村建设，必须从宣传教育入手，发挥出纪检监察部门做思想政治工作的优势。首先，要大力宣传党的新农村政策。以群众喜闻乐见的形式，把党的方针政策送到千家万户，不仅要让干部知晓，而且要让群众明白，增强干部群众的政策观念。其次，要以先进性教育为契机，大力加强对农村基层党员干部的教育。帮助广大基层干部牢固树立民本意识，坚定“群众利益五小事”的政治立场和政治态度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而提高农村基层干部的整体素质，切实转变干部作风。再次，要大力推进农村廉政文化建设。坚持把廉政文化作为加强农村党风廉政建设的重要抓手，积极开展廉政文化进家庭、进社区、进校园活动，努力创作出更多贴近群众、贴近生活、贴近实际的廉政文艺作品，打造具有浓郁乡土气息的廉政文化，以良好的党风政风促进农村社会风气根本好转，影响和带动乡风民俗向着文明健康的方向发展。

二、要严格规范行政行为，当好新农村建设“裁判员”

乡镇政府（村委会）和农民是新农村建设的两个主要角色，在新农村建设中发挥着至关重要的作用，应该说，两者的目标是一致的，但如何统一两者的思想，规范两者的行为，协调两者的行动，确保干部遵纪守法，政府依法行政，是新农村建设成败的关键所在。首先，要保障农民在新农村建设中的自主权。新农村建设说到底是农民自己的事，农民才是新农村建设的.主体。如果农民的“话语权”不受尊重，其公共事务的参与意识淡薄，对建设社会主义新农村没有一种主人翁意识和归属感，没有一个良性与稳定的心理预期，就不可能有农村真正的变革与发展。因此，新农村建设要让农民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞强迫命令。其次，要加大农村基层民主政治建设，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。进一步推进政务（村务）公开工作，把群众关注、关心的热点问题，诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等村务及时向村民公开，同时不断丰富和拓展政（村）务公开的内容，充分保障农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权，使广大基层组织和基层干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件，也是保证乡村干部廉洁自律的有效途径。

三、要切实加强监督检查，当好新农村建设“督察员”

新农村建设的一个重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到财、物。纪检监察机关必须加强对人、财、物的监督检查，让新农村建设各项工作置于阳光之下，确保新农村建设的顺利进行。首先，纪检监察机关必须深入到新农村建设的实际工作中去，督促农村基层组织和党员干部认真执行党的纪律，以求真务实的作风抓好党的各项政策措施的落实。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、搞上有政策下有对策、不认真落实中央规定的做法进行批评教育，情节严重的，要依据党内条规和行政法规法规作出处理，确保政令畅通。其次，要加强对新农村建设中的资金（物资）拨付、分配、使用以及基建工程规划、设计、建设、施工、验收等重点环节的监督工作，完善有关监督制度，确保程序公正，杜绝暗箱操作。同时，要定期或者不定期开展新农村建设专项资金（物资）的执法监察，强化新农村建设专项资金（物资）的管理和使用，查处贪污、挪用、侵占新农村建设的资金和财物的行为，确保资金发挥最大效益。

四、要严肃查处违法违纪案件，当好。

农民参与社会主义新农村建设篇二

建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措。作为纪检监察机关，正确认识和处理反腐倡廉与建设社会主义新农村的关系，充分发挥职能作用，保障新农村建设的健康发展，不仅是时代赋予的历史使命，也是义不容辞的基本职责。

所谓“社会主义新农村”，是指在社会主义制度下、反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的一种社会状态。根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略举措和发展目标，这20字言简意赅、通俗易懂，高度概括了农村经济社会发展的方方面面。我们认为，纪检监察机关要参与到新农村建设中去，必须完整地、准确地理解新农村建设的科学内涵，把握新农村建设的客观趋势和发展规律，充分发挥纪检监察部门教育、保护、惩处、监督等基本职能，找准参与新农村建设的契入点，把好新农村建设的方向盘，使之沿着正确的道路前进。具体来说，要扮演好五种角色：

一、要大力加强宣传教育，当好新农村建设“宣讲员”

建设新农村，宣传舆论要先行。经验告诉我们：思想政治做好了，往往能起到事半功倍的效果。纪检监察机关要参与新农村建设，必须从宣传教育入手，发挥出纪检监察部门做思想政治的优势。首先，要大力宣传党的新农村政策。以群众喜闻乐见的形式，把党的方针政策送到千家万户，不仅要让干部知晓，而且要让群众明白，增强干部群众的政策观念。其次，要以先进性教育为契机，大力加强对农村基层党员干部的教育。帮助广大基层干部牢固树立民本意识，坚定“群众利益五小事”的政治立场和政治态度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而提高农村基层干部的整体素质，切实转变干部作风。再次，要大力推进农村廉政文化建设。坚持把廉政文化作为加强农村党风廉政建设的重要抓手，积极开展廉政文化进家庭、进社区、进校园活动，努力创作出更多贴近群众、贴近生活、贴近实际的廉政文艺作品，打造具有浓郁乡土气息的廉政文化，以良好的党风政风促进农村社会风气根本好转，影响和带动乡风民俗向着文明健康的方向发展。

二、要严格规范行政行为，当好新农村建设“裁判员”

乡镇政府（村委会）和农民是新农村建设的两个主要角色，在新农村建设中发挥着至关重要的作用，应该说，两者的目标是一致的，但如何统一两者的思想，规范两者的行为，协调两者的行动，确保干部遵纪守法，政府依法行政，是新农村建设成败的关键所在。首先，要保障农民在新农村建设中的自主权。新农村建设说到底是农民自己的事，农民才是新农村建设的主体。如果农民的“话语权”不受尊重，其公共事务的参与意识淡薄，对建设社会主义新农村没有一种主人翁意识和归属感，没有一个良性与稳定的心理预期，就不可能有农村真正的变革与发展。因此，新农村建设要让农民唱主角政府唱配角，政府到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞强迫命令。其次，要加大农村基层民主政治建设，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。进一步推进政务（村务）公开，把群众关注、关心的热点问题，诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等村务及时向村民公开，同时不断丰富和拓展政（村）务公开的内容，充分保障农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权，使广大基层组织和基层干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件，也是保证乡村干部廉洁自律的有效途径。

三、要切实加强监督检查，当好新农村建设“督察员”

新农村建设的一个重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到财、物。纪检监察机关必须加强对人、财、物的监督检查，让新农村建设各项置于阳光之下，确保新农村建设的顺利进行。首先，纪检监察机关必须深入到新农村建设的实际中去，督促农村基层组织和党员干部认真执行党的纪律，以求真务实的作风抓好党的各项政策措施的落实。坚决查处有令不行、有禁不止的'行为，对阳奉阴违、搞上有政策下有对策、不认真落实中央规定的做法进行批评教育，情节严重的，要依据党内条规和行政法规法规作出处理，确保政令畅通。其次，要加强对新农村建设中的资金（物资）拨付、分配、使用以及基建工程规划、设计、建设、施工、验收等重点环节的监督，完善有关监督制度，确保程序公正，杜绝暗箱操作。同时，要定期或者不定期开展新农村建设专项资金（物资）的执法监察，强化新农村建设专项资金（物资）的管理和使用，查处贪污、挪用、侵占新农村建设的资金和财物的行为，确保资金发挥最大效益。

四、要严肃查处违法违纪案件，当好。

维护和发展农民群众的根本利益，是新农村建设的出发点和落脚点，一切损害人民群众的人和事，都是新农村建设道路上最大障碍。纪检监察机关要充分发挥职能作用，切实解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违法违纪行为。当前，各地要结合实际情况，重点整治农民子女教育、医疗保健、务工经商等各方面的乱收费、乱摊派行为，坚决制止在乡（村）财务管理、宅基地审批等过程中损害群众利益的行为；重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性时间和造成重大影响的其他案件；查处挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金以及侵吞、挪用征地补偿安置费用，不落实国家农业减免税政策的行为，查处各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款和强行集资摊派加重农民负担的行为，保障党的各项惠民政策落到实处，促进新农村建设的健康发展。

五、要充分发挥组织协调作用，当好新农村建设的“服务员”

为新农村建设服务，其核心和实质上就是为人民群众服务。作为纪检监察机关，要围绕自身的性质特点来开展服务。一方面，要发挥信访的优势和特点，经常性地开展下访活动，把党的最新政策带下去，把群众意见收上来，保证上情下达。如龙南县乡两级纪委联合开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，组织纪检监察干部进村入户，深入田间地头，帮助群众解决生产生活中的实际困难，为农村基层干部群众解疑释惑，受到群众欢迎。同时，该县在农村基层聘请了365名预警信息员，做到发现问题及时报告处理，积极排解群众纠纷，化解基层矛盾，把农村不稳定因素消灭在萌芽状态；另一方面，要发挥纪检监察机关的组织协调作用，关注与群众利益密切相关的问题，督促有关部门继续做好文化、科技、卫生“三下乡”活动，组织农业、农机、工商、公安、计生等职能部门主动为群众提供政策咨询服务、信息服务、办证收费服务等，这些举措不仅可以融洽党群干群关系，而且对于推进农村基层党风廉政建设，建设和谐社会都将到重要作用。

农民参与社会主义新农村建设篇三

妇女是推动人类社会全面进步的巨大人力资源，在社会主义新农村建设中具有独特的作用。近年来，我们坚持社会开发和个体开发双管齐下，通过树立正确导向，扎实开展培训，拓宽就业渠道，积极开发妇女人才资源，推进妇女参与发展。既大力改善了妇女人才资源开发的外部环境，又积极启动了妇女自身开发的内在活力。

一、树立正确导向，激发妇女创优争先的活力。

1、评选“十大女杰”，树立先进典型。底，我们联合市人才工作领导小组、市委组织部、市人事局在全市范围内开展了首届__市“十大女杰”评选活动。在基层妇联推荐，党组织把关的基础上，从37名参评对象中选出17名候选对象，在__新闻网上公示，组成4个考察组，深入候选对象所在的单位逐一考察，将考察情况报市“四大家”有关领导，经市人才工作领导小组的18个成员单位负责人集中投票，选出了首届__市“十大女杰”。今年“三八”节期间，我们召开大全，隆重表彰了“十大女杰”。这次评选活动参与面广，影响深远，既推出了一批先进妇女典型，也让广大妇女在参与活动中受到了深刻教育。

2、深入宣传发动，营造良好环境。__市首届“十大女杰”中，有致力农村经济社会发展的妇女干部、农村女科技致富带头人、下岗不失志的创业女老板、金融行业女能人、优秀女教师等等，她们是新时代妇女的优秀代表。为了把活动引向深入，我们与新闻媒体配合，开展集中宣传活动。__电视台派出记者深入采访，在电视新闻中开设专栏，逐一宣传她们的先进事迹。本网__新闻网和__电台实行联动，在全市人民面前集中展示了她们的风采。孝感日报、孝感晚报、孝感电视台、孝感广播电台等媒体也对“十大女杰”进行了广泛宣传。通过媒体的宣传，我们及时推出了一批在全市“三个文明”建设中做出突出业绩和重大贡献的妇女人才，“十大女杰”的名字广为传播，她们的事迹深入人心，这也为全市妇女人才的发展和成长创造了良好的环境。

3、开展“比学赶帮”，扎实推进工作。在全市纪念“三・八”妇女节的大会上，市妇联发出了向“十大女杰”学习的号召，要求全市各级妇联组织开展向“十大女杰”学习的活动，倡导广大妇女“奉献在岗位、创新争一流”。全市27个乡镇妇联认真在评选活动中涌现出来的先进典型，开展学习“十大女杰”，向身边典型看齐，对照先进找差距、补不足的活动，市直各单位的妇联组织推出了“手拉手”、“一帮一”、“结师徒”等“学先进见行动”系列活动。“十大女杰”评选、表彰、宣传、推广活动，引起了社会各阶层的广泛关注，激发了广大妇女争先创优的活力，扩大了妇联组织的社会影响力，受到了省市妇联领导的好评。

二、精心组织培训，不断提高广大妇女的能力素质。

我们把提高妇女人才能力素质摆在全局工作的重要位置，力争通过组织培训，使广大妇女树立新观念，学习新知识，实践新生活，建设新农村。

来自 Www.KAoyANMiJi.cOM

一是组织专业技术人员下乡开展培训。我们在党委、政府的领导下，充分发挥组织优势，以引导农村妇女参与农业和农村经济结构调整为主线，以服务农村妇女增收致富为目标，创造性地开展实施“巾帼科技致富工程”。我们与科技、农业、畜牧、农机、水产等职能部门配合，由12名专业技术人员组成流动培训师资队伍，深入到乡镇村组开展培训。市镇两级妇联培训村级女干部2次，共400人次；共为企业培训和输送技术女工500多人；送科技下乡3次，发放资料8000份。通过培训1000多名妇女掌握了1-2门实用新技术。

二是以基地为依托开展培训。随着农业产业化的推进，__市形成了一批农字号农业产业化基地。这些基地功能齐全，辐射带动能力强，影响范围广，是我们开展培训可以依托的阵地。__广东温氏家禽有限公司是一家落户分水镇的集黄鸡孵化、养殖、销售和饲料生产于一体的.农业企业，企业辐射到了城隍、华严、脉旺等15个乡镇的100多个行政村，根据我们的摸底调查，全市共有1500多名妇女已经投入到了黄鸡养殖业。我们主动与公司联系，利用温氏公司的技术力量，组织农村妇女学习养殖技术，今年共开展专场培训15期，培训妇女1200多人。

口管理经验不足、掌握国家政策不够的现状，6月份我们与工商联联合组织了外贸出口知识培训班，其中12名女老板参加了业务培训，通过学习培训，她们的政策水平和外贸管理经验普遍得到了提高。同时我们深入到企业走访调查，与企业女老板交心谈心，了解企业的需要。现在正着手筹备“女企业家联谊会”，为企业女老板互相学习、交流和彼此促进搭建平台。

拓展妇女就业渠道，促进农村富余劳动力转移。

为广泛开发妇女人力资源，切实提高农村妇女劳动力的综合素质和就业水平，加快农村妇女增收致富步伐，我们结合我市民营经济活跃，集群经济发展势头强劲的实际，从做好基础工作入手，通过示范基地带动和大规模招聘活动推动，促进农村妇女劳动力的有序转移。

一是打好基础抓好服务“促”。我们对农村富余女劳动力现状进行了摸底调查。掌握了各村女劳动力的年龄结构、文化程度、职业技能、培训状况、转移愿望等第一手资料，27个乡镇场妇联建立了女性劳动力资源档案，及时掌握富余女劳动力在培训就业等方面的动态情况。妇联与劳动保障部门建立了定期交流制度，劳动保障部门定期通报企业招工意向，妇联负责推荐有就业愿望的妇女名单，并做好衔接工作。上半年通过劳动保障部门共促成了89名妇女劳动力的异地转移就业。

二是建立基地就地转移“促”。我们重点在开发区和工业发达的乡镇挑选经济实力强、管理科学、重视提高职工素质的企业作为市妇联富余女劳动力培训转移示范基地。目前已在马口惠丰纺织有限公司、湖北鱼鹤制衣有限公司、__宏利纺织有限公司、新河川华鞋业有限公司等4家企业正式挂牌。这些企业不仅把培训转移农村女劳动力作为己任，还利用自己的影响带动有联系的企业参与进来。一些企业主动放宽条件，尽量吸收农村女劳动力就业。上半年我们利用基地培训转移农村妇女劳动力531名。

三是抓住机遇整合资源“促”。为了解决企业用工难，促进农村劳动力转移，今年2月18日和3月8日，我市分别在隆泉宾馆和__体育馆组织召开了百家企业大型招聘会。市妇联作为活动的组织者之一，全力投入其中，我们积极与劳动保障部门互通信息，与企业洽谈有关事项，在各个部门的共同配合努力下，两场招聘会共有7000名妇女劳动力进场，达成用工意向的有3000多人，现场成交1400多人，有力地推动了农村妇女劳动力的转移。

近年来，我们在开发妇女人才资源，推进妇女发展上做了一定的工作，取得了一些成绩，但离党委、政府和上级妇联的要求还有差距。我们将以这次会议为起点，再鼓干劲，再加力度，为我市的经济建设和社会发展作出积极的贡献。

农民参与社会主义新农村建设篇四

改革开放以来，农村发展取得了巨大成就，但发展的进程明显落后于城镇。据有关数据显示，目前城乡之间、工农之间反差很大。一是城乡居民收入存在巨大反差。2007年，我国农村居民人均纯收入实际增长9.5％，为1985年以来增幅最高的一年；而城乡居民收入比却扩大到3.33：1，绝对差距达到9646元。二是城乡社会事业发展存在巨大反差。以卫生事业为侧，2007年，全国医疗机构费用8988.31亿元，其中城市医院占73.74％，县医院、社区服务中心、乡镇卫生院费用分别仅占12.47％、3.22％、9.97％。可见，卫生费用还是主要流向城市医疗机构，县医院、乡镇卫生院和城市社区服务中心所得较少。三是城乡基础设施存在巨大反差。改革开放以来，我国城乡建设步伐加快，城市面貌日新月异。农村尽管也有很大发展，但仍显得明显滞后。目前还有一些农村通不了路、打不了电话、看不上电视、喝不上干净水。四是城乡公共资源分配存在巨大反差。1990～2004年的15年间，国家财政用于农业的支出增长率有10年低于国家财政支出增长率。1997～2005年，农村固定资产投资增长率连续9年低于城镇。

党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”全面建设小康社会，重点和难点在农村。新农村建设是解决“三农”问题的重要方式;新农村建设是促进现代农业发展的重要手段;新农村建设是确保国民经济持续稳定发展的重要方面;新农村建设是农村和谐稳定的重要保障。因此，社会主义新农村建设成了我国现代化建设的必需之举。

二、社会主义新农村的内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。杨继瑞(2005)认为,新历史时期“建设社会主义新农村”具有新内涵。社会主义新农村所具有的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”特征,无疑是社会主义基本经济规律和社会主义优越性的重要体现,是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中不可或缺的重要部分。社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴。具体地说，主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。二是建设村镇、改善环境。三是扩大公益、促进和谐。四是培育农民、提高素质。

三、社会主义新农村建设总体要求。

（1）提高农民整体素质，培育新型农民,努力解决社会主义新农村建设的核心问题。农民是建设社会主义新农村的主体。农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量，是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容，也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。因此，实现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

加快推进农村义务教育体制改革，从影响农村发展的战略和全局的高度，把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。全面推行九年义务教育，进一步明确各级政府在农村教育发展方面的事权，中央和省级财政要承担起发展农村义务教育的责任，进一步加大对农村义务教育的投入力度，彻底改变“义务教育不义务”、“农民教育农民办”的情况，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会；加大对教育重要性的宣传力度，引导农民正确认识当前大学生的就业现状，使农民高度重视对子女的教育；加快教育行政管理体制改革，建立城乡教师的合理交流制度，精简教师队伍，提高教师素质。另外，要不断加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，使农民也能有机会迈入管理者阶层。

加大对农民的免费技术培训力度，这是培养有技术的新型农民的关键。农民缺乏相应的技术，无论是搞种植、养殖，还是进城打工，他们的收入都低于有一技之长的人。农业科技人员要坚持走到田间地头，把先进的种植、养殖技术送到农民手里，手把手地教会他们；国家应该建立专项资金用于对农民的技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，尤其要加大对青年农民科技培训的力度；加大对外出打工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加快对农村剩余劳动力的转移速度。

（2）统筹城乡发展，促进生产发展、生活富裕，奠定社会主义新农村建设的物质基础。建设社会主义新农村，就必须满足农民衣食住行的需要，农村社会再生产的需要，农村扩大生产的需要。这三个层次的需要是一个递进的关系，第一个需要是低层次的，第二个需要是中层次的，第三个需要是高层次的。而就目前农村物质生产方面的现实来看，我国大多数农村处于第二层次，在满足衣食住行等基本生活需要的基础上，其剩余刚好够再生产需要，所以农民手里很少或者根本就没有现金,导致了农民看病难、孩子上学难、养老难的现象。

统筹城乡发展，是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。政府要采取宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需要的基本生产资料，调整国民收入再分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制；建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，为农村劳动力转移创造良好环境；建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度；鼓励东西结合，制定有关东部发达地区到中西部欠发达地区投资的优惠政策；进一步巩固农村税费改革的成果，全面免征农业税，要从源头上降低农村生产的成本，进一步严格控制与农业生产投入相关的各种工业产品的价格（如果农民的收入增加速度与其生产投入增加的速度相当或者低于其生产投入增加的速度，那么，农民生活状况就会永远停留在第二个需要层次，城乡收入差距就会日益加剧。）；加大政府对农村资金的投入力度，调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。完善中央和省级整队的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制，深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务，加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制，增加对农村基本生产设施建设的投入力度，增强对农村扩大再生产的扶持力度。

（3）推进社会主义新农村生态建设。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是贯彻落实科学发展观，实现农村全面、协调和可持续发展的重大举措。新农村建设最突出的是以改善生态、生产、生活环境为主的农村发展，也可以说是一场生态革命。从生态建设、环境保护和可持续发展的层次上看，它的基本任务和工作是培育农村生态产业、保护农村生态资源、治理农村生态环境，以此推进农村经济建设、文化建设、政治建设与和谐社会建设。因此，根据在科学发展观的指导下，可以从以下几点入手：

第一，积极发展农村生态产业。依据农村资源禀赋、环境容量、生态状况等要素，把经济社会发展与生态环境建设有机结合起来，着力构建农村生态产业体系。从福建省来看，发展绿色生态旅游占优势。据国家林业局第七次全国森林资源清查结果显示，福建省森林面积1.15亿亩，其中森林覆盖率、竹林面积、毛竹总株数、人工林蓄积量4项指标居全国第一。我省拥有优越的自然风光条件，是为开发农村生态旅游业提供了有力的天然条件。发展农村生态旅游，坚持服务城市、提升价值、拓展功能、打造品牌的开发理念，以现代农业展示、农村劳作体验、科技科普教育、田园风光欣赏为特色，加快农业科技示范园、生态农业园、农业产业园、家庭庄园经济、生态农业示范走廊建设。至2009年底，福建省共有农业旅游示范点49个；乡村旅游扶持点78个，其中首批省级示范点创建单位28个；旅游名镇名村创建单位165个，水乡渔村23个，农家乐330个。全省农家乐接待游客总量超过180万人次旅游收入近1亿元。发展质量安全、标准化农业也应当成为工作重点。注重提高农业投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、药、种、能等投入，积极防治农村面源污染，有效遏制农村生态环境进一步恶化。高度重视农业生态安全，不断完善农业标准化体系、农产品质量安全检测体系和认证体系，严格实施市场准入制度，积极推行农产品质量追溯制度。着力抓好一批无公害农产品基地建设，大力推广标准化生产、储运、加工、包装技术，实现农产品生产、加工、销售、消费与生态环境承载力之间的动态平衡。

第二，合理保护农村生态资源。按照减量化、再利用、资源化的循环经济理念，高效合理配置和可持续利用农村生态资源，促进农村生态资源的显著增值，逐步实现家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化。一是要保护利用森林资源。坚持生态优先，着力抓好退耕退牧还林还湖还草和天然林保护、环城林业生态圈等重点工程建设，正确处理保护森林资源和发展林业经济的关系，最大限度地发挥森林生态系统的生态效益、经济效益和社会效益。要防止新一轮森林破坏，控制大树、古树移栽进城，在新农村建设过程中尽量做到不填塘、不砍树、不推山，吸取“大跃进”的教训。二是要珍惜利用水土资源。加强对耕地资源的合理开发、利用、保护和管理，避免耕地资源的缩减和退化。加强水资源的统一管理和保护，大力发展农村小康水利，充分发挥其灌溉功能、观光功能、旅游功能和休闲功能，加快病险水库除险加固，加强中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土资源流失。三是要推广利用新型能源。大力发展集约农业、循环农业。积极推广沼气、秸杆气化、小水电、太阳能、风能、生物质能等清洁能源技术，因地制宜建设一批“能源村”、“卫生村”、“生态村”。

第三，着力整治农村生态环境。农村生态环境整治是新农村生态建设的核心内容之一，有利于提升环境质量、改变传统的生产生活方式。一是要加强农村环境基础设施建设。把村庄生态环境整治与农村基础设施建设紧密结合起来，完善农村生态建设与环境保护的基础设施，推进农村小康水利、道路、电力工程建设，形成生态资源有效整合、环保设施统建共享、服务功能较为完善的新格局。二是要因地制宜实施“净化、绿化、美化”工程。整体推进农村改路、改水、改厕、改房，使村庄、街道的变化延伸到庭院，进一步改善人居环境。切实保护好山体水系和植被，搞好农村沟渠、堰塘整治及田园绿化，完善村庄建设管理机制，有效改善农村环境卫生。三是要分类指导开展村镇生态创建活动。积极创新载体和模式，推动村镇生态创建工作制度化、规范化和长效化，着力建设一批布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适的农村新社区。

当然，建设社会主义新农村是一个的动态过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，要持之以恒。既要预备走艰苦的路，对未来可能遇到的困难有充分的心理准备，敢于迎难而上；更要看到前途的光明，增强战胜各种困难的信心。我们深信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，通过全国各族人民的共同努力，建设社会主义新农村的目标一定能够实现。

农民参与社会主义新农村建设篇五

2005年10月十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中,提出了“社会主义新农村建设”，作为很关键的新的政策。

新农村建设的内容是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。它既包含了农村经济的发展，又包含了农民收入、生活质量的提高；既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了农民素质的提升，还包含了农村基层民主建设等，是一个全面而完整的系统工程。

生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。

一、新农村建设的意义。

重视农业、农村、农民问题，是我们党一贯的战略思想。十六大以来，我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，提出“两个趋向”的重要论断，制定和实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了农业和农村发展，改善了农民的生活。

十六届五中全会立足农村实际，从党和国家工作的全局出发，进一步提出了建设社会主义新农村的战略任务。它不是一般性的口号要求，而是集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是新形势下破解“三农”难题的战略举措。

建设新农村，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进现代化的必然要求。改革开放20多年来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的成就。

农村居民生活消费的恩格尔系数由67.7％下降到45.5％；农村贫困人口由2.49亿人减少到2365万人。

但总的来看，农村面貌依然落后。全国目前仍有近４万个村不通公路；一半的行政村没有通自来水；３亿多农村人口的饮用水没有达到卫生安全标准；60%以上的农户还没有用上卫生厕所；2%的村庄还没有通电；农村人口中还有相当一部分人看不起病或因病致贫。古人说，“食为政先”，“农为邦本”。农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。尤其对我们这样一个十几亿人口的大国来说，农业的安全、粮食的安全至关重要。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。只有推进新农村建设，实现农业和农村经济的可持续发展，实现农村经济社会全面发展，才能实现全国经济社会全面协调可持续发展，真正把科学发展观落到实处，实现全面建设小康社会的目标。

建设新农村，是处理好城乡工农关系、构建和谐社会的重要基础。十一届三中全会以来，改革首先从农村展开，农业和农村经济取得了迅速发展，城乡差距明显缩小。但改革重点转到城市后，特别是20世纪90年代中期以来，农民增收放缓，城乡收入差距又明显扩大。工业和农业、城市和农村，尤如车之两轮、鸟之两翼，如果农业发展慢、农村不景气，那就不可能有工业的兴盛、城市的繁荣。经过20多年的发展，我们国家的整体实力有了显著增强，总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。因此，必须实施工业反哺农业、城市支持农村，加快农村建设步伐，实现城乡互促互动、和谐发展。

建设新农村，也是扩大内需、保持国民经济平稳较快发展的迫切要求。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。当前，我国内需不旺、产能过剩，一个重要原因就是消费需求不足。为什么不足？关键就是占人口大多数的广大农民收入不高，手中没有钱。目前约占总人口2/3的农村居民，消费支出还不到整体的1/3。若能让这一庞大群体的钱袋子鼓起来，有了足够的购买力，中国农村市场就能真正打开，扩大内需就有了重要的基础。可以说，通过新农村建设，切实促进农民增收，我国经济发展就有了源源不断的动力。正是在对人类社会发展客观规律深刻认识和把握的基础上，在对我国经济社会发展阶段的清醒分析和判断的基础上，党中央作出了建设社会主义新农村的战略决策，吹响了社会主义新农村建设的嘹亮号角。

二、新农村建设“新”在何处。

建设社会主义新农村，凝聚着我们党几代领导人为发展农业、造福农民付出的心血和智慧。早在20世纪50年代，在制订国民经济发展“二五”和“三五”计划时，中央就曾提出建设“社会主义新农村”的口号，强调在农村建立社会主义制度，促进农村蓬勃发展。20世纪80年代和90年代，一些中央文件也有过相同或类似的提法。可以说，建设社会主义新农村，既是一个历史上多次提过的话题，又是一个与时俱进的新课题。

2004年9月，胡锦涛在十六届四中全会上明确提出“两个趋向”的重要论断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

那么，今天我们党鲜明提出建设社会主义新农村的重大战略任务，到底有什么新意呢？第一，背景“新”。以往强调的新农村建设，是在工业化开始或者初期，更多的还是要农业支持工业、农村支持城市。现在，经过20多年的改革开放，我国经济社会发生了很大变化，国家经济实力显著增强，总体上进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段；另一方面，农村生产力也有了持续发展，农村的经营体制也不断完善。这就使新农村建设有了一个新的更高的起点。

第二，思路“新”。现在提出的新农村建设，指导方针更加明确。十六大以后，党中央在总结历史发展经验的基础上，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步深化了对发展目标、发展内涵、发展动力的理解和把握，为新农村建设提供了科学指导。建设新农村，就是要坚持以科学发展观为统领，坚持“五个统筹”，特别是统筹城乡发展，走出一条又快又好的发展新道路。

第三，目标“新”。建设新农村，总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字是全面建设小康社会目标在农村的具体反映，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求，内容丰富，重点突出，使农村经济社会发展的目标和布局更加全面。

第四，方式“新”。这次提出新农村建设，明确要加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与。同时，为保证各项任务顺利完成，对规划的制定和实施、基层党组织作用的发挥、干部的培训和教育等都提出了明确的要求，特别是强调要加强体制、机制建设，逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化，形成连续稳定的支农政策和制度，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。可见，这次新农村建设的运作方式更加科学有力。

可以说，这次强调建设社会主义新农村，与我们党长期以来，特别是改革开放以来重视“三农”问题的战略思想既一脉相承又与时俱进。今天的新农村建设，贯穿了科学发展的思想，包含了农村现代化的新内容，体现了统筹城乡发展的新理念，反映了农村全面发展的新要求。

三、新农村建设的目标。

新农村建设的目标是十分清晰的，就是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。它既包含了农村经济的发展，又包含了农民收入、生活质量的提高；既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了农民素质的提升，还包含了农村基层民主建设等，是一个全面而完整的系统工程。

生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。

村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。

管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家作主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

可见，新农村建设决不是简简单单的“新村庄建设”，而是由紧密相联、相互促进的五个方面构成的一个系统工程。

当然，“新村庄建设”是新农村建设题中应有之义。但村容村貌建设能搞到什么水平、什么程度，是由农村经济发展水平、农民收入水平决定的。必须因地制宜，科学规划，把重点放在整治环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。同时要防止盲目照抄照搬城镇小区建设模式，谨防搞不切实际的大拆大建，谨防搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。

四、新农村如何“建设”

第一，培养新型农民。据有关资料显示，目前全国4.8亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小学以下文化程度的占37.3%。正如许多农民兄弟自己说的那样，“盼致富，无思路；想致富，无技术；求致富，无门路”。因此，必须大力加强农村职业教育和成人教育，加强技能培训，不断提高农民的综合素质，使他们尽早成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。“有文化”，就是要求农民能说会写、自主自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法；“懂技术”，就是要求农民具有较高的技术素质，至少要熟练掌握一到多项生产技能和技巧；“会经营”，就是要求农民具有一定的经营和管理能力，能合理配置人、财、物和土地等资源，组织生产和参与市场活动，获得高的经济效益。

第二，要从农民群众最关心、要求最迫切的事情入手，统筹安排好推进新农村建设的各项工作。首先是促进农民持续增收。这是新农村建设的核心。既要挖掘农业自身的增收潜力，也要拓展农村内部的增收空间，还要广辟农村外部的增收渠道。二是大力加强农村基础设施建设。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，重点办好“水、路、电、气”四件大事，解决农村环境污染问题，改善人居环境。三是大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。切实将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，提高补助标准，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。加强农村文化设施建设，进一步丰富农民的文化生活。

第三，党的领导是建设新农村的根本保证。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，着重抓好村党组织建设，同步推进村民自治组织和其他村级组织配套建设。加强基层干部队伍建设和班子建设，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。推进政务公开和民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

同时，我们也要看到，中国是一个农业大国，农村落后是历史形成的，而且全国有６０多万个行政村、300多万个自然村，各地自然条件和经济文化状况差别很大，要彻底改变广大农村落后的生产生活条件，实现生产方式和生活方式的现代化，决不是一朝一夕能完成的。建设社会主义新农村，要有紧迫感，但不可急于求成，必须树立长期奋斗的思想，坚持不懈、锲而不舍，使新农村建设的美好蓝图一步步地变为现实。

目前，不少地方出现了与尊重农民主体地位相悖的苗头，主要表现在以下几个方面：1.将政府的需求、领导的意愿凌驾于农民的需求之上，走形式，拉花架子，把新农村建设搞成了“拆旧房建新房”，变成了“形象工程”、“政绩工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“钦定”的统一标准，搞所谓的新农村建设达标竞赛或创建评比，甚至要求“用城市规划的理念搞新农村建设规划”。

3.急于求成，借债搞新农村建设。

1.拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。

（1）继续加大农村剩余劳动力的转移力度。农村剩余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。开展定向培训和订单培训，促使农村劳动力尽快就业；要切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。

（2）挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业产业结构的调整，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，深入实施科技农业，提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。

（3）积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业，是解决农民增收难的客观需要。要制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策，引导农民领办、创办、合办民营企业，就地吸收消化本地剩余劳动力，在致富自己的同时实现共同富裕。

（1）大力加强农田水利基本建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设，加大资金投入，探索建立长效的管养机制。

（2）继续推进农村公路建设。要继续抓好农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点中去。

（3）加快农村饮水安全工程建设。要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。

（1）加快发展农村教育事业。抓好教育是建设新农村的基础，要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制，进一步改善农村办学条件；要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。

（2）加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田；要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。

（3）加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

4.积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。

（1）深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农民的土地承包经营权、保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。

（2）深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。

（3）深化农村集体林权制度的改革。在坚持林权集体所有的前提下，积极鼓励农民通过招投标、竞买、租赁等方式取得林地使用权，落实林地管护责任，促进林业产业健康发展，不断增加农民收入。

5.加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部的先锋模范作用。

（1）加强农村基层党组织建设。要切实加强以村级党组织为重点的农村基层党组织建设，改进和完善农村基层党组织的设置方式和活动方法，深入开展农村“三级联创”活动，进一步丰富“三级联创”的内涵，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（2）加强农村党员干部队伍建设。加强对农村党员干部的教育，不断提高农村党员的思想政治素质，进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

（3）加强农村基层民主政治建设。要进一步推进村务、财务和党务“三公开”，积极推行村务民主听证制度，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务，构建民主和谐的新农村。

七、建设新农村工作中应处理好的几个关系。

建设新农村应处理好以下几个关系：

一是要处理好农村自力更生与国家政策扶持的关系。在新的历史条件下，建设社会主义新农村，国家理应比以前更多地承担起建设责任，如义务教育、乡村道路等；而有些是农民自己的事情如农业生产、农民建议等，应当主要由农民自己来投入；有些介于两者之间，国家应积极引导和参与，由国家和农民一起办。

二是要处理好创新机制与增加资金投入的关系。一方面要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村。另一方面，也要高度重视农村改革，通过体制机制创新，激活农村的各种生产要素，激发农民的创业热情。我们要继续推进以税费改革为中心的农村综合改革，加快农业科技与推广体制、农民组织体制等改革。

三是要处理好试点示范与面上推广的关系。推广典型要避免“一刀切”，各地要根据自己的实际情况，因地制宜，创造性地借鉴别人的经验；要防止搞“形象工程”、“政绩工程”。四是要处理好工作指导与突出个性色彩的关系。建设新农村切忌大拆大建、强制拆迁，随意撤村并村。这样做会把地方地域特征、文化传统搞丢，我们应该把农村的东西原汁原味地保持下来，突出乡村特色、地域特色和民族特色。

八、新农村建设中的几个具体问题及对策。

（一）信息化问题及解决方案。

“信息化”源于20世纪60年代，指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。随着国家政策的逐步支持，信息化将在解决“三农”问题上发挥重要作用，是建设社会主义新农村的重要突破口。

第一，“生产发展”离不开农业信息化。农业信息化是将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节，快速、有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代化进程。

第二，“管理民主”需要农村信息化。农村信息化是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程。农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。农村信息化有利于促进农村经济的快速、健康发展，保持社会长治久安，是协调农村经济和社会发展、促进基层“管理民主”的重要手段。

第三，“乡风文明”需要信息化。首先要充分利用计算机网、广电网和电信网等多种信息传播方式，为农民提供各种信息服务；其次是开展农村远程教育，为农民提供形式多样、内容丰富的教育培训，以适应现代农村发展的需要；再次是开展劳动力转移培训，扩大农村剩余劳动力就业机会，增加农民收入。这些方面都需要信息化的支持，信息化将加速信息资源的共享和利用，缩小农村与城市间的数字鸿沟，促进农村城镇化，为农民提供平等发展的机会。

我国正在大力推进国民经济和社会信息化，以实现社会生产力的跨越式发展。在新农村建设中，就是要通过信息化实现农业和农村的跨越式发展，不再走传统工业和城市发展的老路，最终目标是要把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

（二）关注新农村建设中的农民土地问题。

正确处理新农村建设中的土地问题，必须坚持两条原则：第一，严格控制占用耕地；第二，切实保护农民利益。重点是做好四个环节的工作：一是农民土地承包经营权问题，二是征地制度改革问题，三是土地市场问题，四是农民宅基地问题。处理好这四个实际问题，对于顺利推进新农村建设将会起到重要的保障和促进作用。1.关于农民土地承包经营权问题农民土地承包经营权，是改革开放以来法律赋予农民的基本权利，也是推进农村改革和发展的基本法律保障。在这个问题上，有必要重申一些基本的法规要点。

首先是稳定和完善家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。其中最重要的是以家庭承包经营为基础，这不仅符合我们国家现阶段生产力的发展水平，也符合现代农业长远的发展要求。我们今后有关土地承包经营权的探讨都要立足于这一点，在坚持家庭承包经营长期稳定不变这个基础上深入研究。

其次是推进规模经营，不能动摇农民的土地承包经营权。不可否认，一家一户的分散经营确实有其局限性，目前这种局限性主要表现为与“统一经营”没有很好地结合起来，农户往往以户为单位进行生产经营活动，导致土地经营规模过小、农民组织化程度过低、农产品竞争力过弱。应当大力加强“统一经营”这个层次，确实做到统分结合。但是，“统一经营”必须有新的理解，主要是通过社会化的服务形式和产业化的经营体系来实现，绝不是恢复过去那样的集体统一经营模式。

我国征地制度改革已经进行了多年探索，各个方面都非常关注。现在我们继续探讨征地制度改革，更要注意严格把握控制占用耕地和保护农民利益这两条原则。因为我国现在已经是人多地少，以大约占世界9%的耕地养活着超过世界20%的人口。即使根据最乐观的预测，我国人口增长还将持续到2040年左右甚至2050年以后，才会出现全国总人口持续下降的趋势，在这几十年中我国人均耕地还会进一步减少。如果我们现在就过多地占用耕地，实际上是剥夺了子孙后代生存和发展的资源保障。因此，我国理应建立世界上最严格的土地管理制度。

目前我国经济社会发展面临的最尖锐矛盾之一，就是占用土地过多，明显超过控制指标。我们面临的依然是经济增长偏热，尤其是投资规模过大的问题。很多地方为了追求经济增长，以低地价甚至零地价进行招商引资，导致耕地总量连年过快下降，人均耕地面积更是急剧下降。这样势必继续造成土地资源占用过多，影响到整体经济发展的质量，影响到人们生存和发展的环境。对此，针对新的情况和问题，加强和完善宏观调控措施，进一步运用和发挥控制占用土地这个闸门的功能，是完全必要的。

在征用土地方面，应当严格区分经营性和公益性两种不同用途。经营性用地应当直接运用市场机制，在与农民协商的基础上，根据土地供求关系变化等因素形成的市场价格来取得。即使是公益性用地，也要注意引进市场机制，参照市场价格决定土地的征用价格。《土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。长期以来特别是近几年来，各地征地价格往往是偏低的，严重地损害了农民利益，并由此引发了一系列矛盾和冲突，极大地影响了社会稳定。现在农村最尖锐的矛盾是征地、环保和农民工权益问题，在这三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和冲突最为尖锐，引发的群体性事件一再出现，引起了各方面的高度关注。

近年来征地问题上的一种突出现象是，对工业用地给失地农民的补偿标准普遍过低。很多地方是以低地价或者零地价来吸引工业企业进行投资的，相当一部分地方的政府没有得到多少土地转让收益，有的甚至从财政收入中拿出一部分资金进行补贴，以解决失地农民安置和长远生计问题。而用于发展商业服务和房地产等第三产业的土地，土地转让的价格相对较高。这里面就有一个问题，就是对于工业用地为什么要实行低地价甚至零地价呢？原因是很多地方过于追求经济增长速度，争先恐后地进行招商引资，纷纷把土地优惠当作最重要的优惠条件，以为土地价格越低越有吸引力。应当说，这是现阶段我国土地市场上出现的一种奇特现象，是一种不规范的运作行为，非但严重损害了失地农民的利益，并且导致了土地的过多占用和粗放经营，造成了土地资源的极大损失和浪费，亟待加以纠正和规范。解决这个问题的前提是必须正确看待招商引资。从目前各地招商引资的情况来看，引来的工业项目大部分是比较好的，但有不少工业项目综合效益并不高。有些工业项目看起来经济效益较高，但是资源占用多、能源耗能大、环境污染比较严重，社会效益和生态效益较差。目前我国产业结构中第二产业所占比重明显过大，应当重点加大第三产业特别是现代服务业的项目引进力度，对引进工业项目应当注重高科技、低消耗、零污染、高收益。

如何提高招商引资的水平？一个重要方式就是形成由市场决定土地价格的机制，合理制订工业用地价格，有必要确定工业用地的最低价格作为底线。确定最低用地价格，实际上对引进的项目设置了一个门槛。跨不过这个门槛的项目就不能进来，真正属于科技含量高、经济效益高、符合可持续发展要求的项目就能够进来，从而有利于提高引进项目整体的质量和效益。

农民宅基地是农民土地的一个重要方面。随着新农村建设的全面推进，这个问题日益显得突出。新农村建设的重要内容是加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。这势必涉及对原有村庄的整治问题，很多地方需要对村庄的原有布局进行规划和调整。现在多数地方农民住宅凌乱分散、占地较多，许多地方农民纷纷在村外建新房，导致村庄形成了“空心村”。这些村庄不仅基础设施建设严重滞后，而且浪费了大量宝贵的土地资源，需要通过村庄整治逐步予以解决。

鉴于目前农民居住过于分散凌乱的状况，今后住房布局调整的总体方向是趋于集中。当然，集中居住是趋势性的、引导性的和逐步推进的，而不是采用强制性手段在短时间内就要做到的，这一点应该明确。如何对农民住房集中布局进行引导？首先是科学规划，在长远规划中对作为农民居住点的村庄，加强基础设施建设，加强社会事业发展，搞好生产生活服务，以此吸引分散的农户到这里建房或者购房，逐步实现集中布局的目标。绝不能违背农民意愿搞大拆大建，这样容易引发矛盾和冲突。

九、新农村建设的关键：培育新型农民。

新型农民是建设社会主义新农村的主体。“授人以鱼，不如授人以渔”，新农村建设的关键是培养新型的农民；建设社会主义新农村，更是以新农民为主体。没有新型的农民，就没有真正意义上的新农村。这样，培育新型农民的历史任务就被提上了日程。新农民应该是讲文明、讲创造、讲科学、讲进步的现代化农民。但现阶段，相当数量的农民还存在如下不足：1.观念相对落后、保守，容易满足，不易接受新鲜事物。2.生活方式不够科学。3.创造力不强。

农民存在不足的原因：

1.传统文化观念还没有完全肃清，特别是一些保守的思想和一些腐朽的思想还在某种程度上禁锢着农民的思想。

2.信息不够灵通。这使得广大农民更加缺乏对外部世界的了解，更难以实现与外部世界的沟通。

3.传统生活方式的惯性。这种惯性使人更容易因循守旧，不思进取。

4.知识和技术水平相对较低。这种较低的知识和技术水平使人们不易融入现代生活，也使他们与现代生产方式相脱离。解决农民不足的对策：

1.加大资金投入，这是培养新型农民的物质保障，也是前提性条件。缺乏物质保障的新农村建设将举步维艰。

２.在农村逐渐普及互联网，为农民接受最新信息提供条件。

３.进一步加强农村的科、教、文、卫建设。一要推行科普教育，使农民的基础知识水平有较大提高；二要进一步巩固农村义务教育成果，逐步实现全国范围内的义务教育阶段不收费；三要提倡积极健康的生活方式，改善农村的卫生条件，讲卫生，讲文明，同时反对不文明的生活方式；四要组织职业技能培训，使农民成为懂技术、能经营、会管理的现代化农民。４.打破农民的思想壁垒，破除他们保守的观念。

５.鼓励农民的首创精神，发掘农民的主体意识，使他们成为建设自己事业的主人。

建设新农村，需要新农民。但新农民的培养并非一朝一夕所能完成，应该循序渐进。在这期间，保证国家的持续投入就显得异常重要。同时，既要依靠农民来建设新农村，又要对农民进行适当引导，发挥其主动性和创新精神，克服其不足和弱点。只有这样，才能建设好我们的新农村。

十、新农村建设应从认识和行动上谨防三个误区。

1.在传统管理体制惯性作用下，出于对政绩的追求，急于求成，搞典型、搞模式、搞一刀切，使新农村建设陷入花架子的误区。

新农村建设是一项复杂的系统工程。十六届五中全会对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标。但具体到处于不同发展程度的各地农村，需要重点解决的问题也是不一样的。如东部大部分地区的新农村建设，是在已经完成农村城镇化第一阶段的基础上，如何上升到更高层次新的平台的问题；西部大部分地区则需要从满足生存需要的最基本建设开始进行。同样处在同一地区、或同一发展水平的农村，由于所处的地缘环境不同，需要解决的问题也不同。不同的地缘环境，决定不同的发展次序和不同模式。

面对如此多样化、差异性大的中国农村实际，在新农村建设中，最需要注意的第一件事就是不搞一刀切，不搞统一标准。我们长期以来形成的自上而下占主导地位的政绩评价体系，却促进了将多样化、复杂化的问题简单化、模式化处理的工作倾向。如果走这样的路子，我国的新农村建设就会陷入表面化、模式化、花架子的误区。在此，我们不是简单地反对制定标准、进行规划，而是坚决地反对那种闭门造车、想当然地设立的标准和进度，反对以统一标准来否定新农村建设的复杂性和多样性的做法。

2.在小农经济思维的误导下，将建设新农村看成是脱离城乡协调发展的孤立活动，从而陷入自给自足的误区。中国农村从某种程度上可以说是中国古代自给自足的小农意识的发源地和保留地，这种小农经济思维与遗存在县乡政府机关的计划思维和管理方式相结合，构成了新农村建设的最大观念障碍。在这种观念作用下，新农村建设最容易陷入的误区和偏差，就是将新农村建设看成是农村脱离开城乡互动前提的自成体系的再造过程。

中国的新农村建设同时面临着两大任务：一是鉴于中国将长期处在二元经济结构的背景下，通过工业反哺农业、城市支持农村，使仍生活在农村的农民在收入、生活方式、自身素质等方面，能够基本跟上中国现代化步伐，能够基本公平地分享中国工业化文明进步的成果，以避免中国在走向现代化的过程中，出现城市与农村发展的断裂；与此相关联的另一个任务是，通过新农村建设，避免中国现代化过程出现城市与农村发展断裂的同时，为农村的转型创造条件。中国农村的转型就是要通过新农村建设，使束缚在小农经济下的农村，向现代经济一部分的新农村转变。中央提出的新农村建设战略，实际上是一条城市与农村双极互动发展的城市化道路，由此把现代化要素输送到农村，使农村成为准市民的培育和孵化基地。在目前的新农村建设实际中，有几种倾向值得注意。如在建设新农村的名义下，通过行政命令和利益诱导，使农民将艰难形成的资金积累投入到统一规划的农村住宅建设上来，使农民初步完成的原始积累，再次成为农民自我复制、自我固化的“笼子”；在发展农村教育体系上，出于满足自成体系的需要，违背目前出现的农村教育资源向城镇集中的趋势，违背教育规模效应，出现村村搞学校、村村办不好的重复投资。

3.把新农村建设简单看成是农村的城市化与现代化，使新农村建设成为新一轮破坏中国农村原生态文化的运动。

在新农村建设中，这一误区是将已经流行于中国城市建设中的种种弊端以农村城市化为平台扩展到农村。以淹没中华民族文化、扼杀城市个性和独特内涵为代价的千篇一律的西式的城市建设，是近代以来中国城市建设中付出的最大代价。如何使技术上的现代化与中华民族、本土文化恰当结合融为一体，是中国城镇化建设中需要解决的一个难题。越来越多的有识之士已经认识到，在现代化城镇建设中，引入现代的技术文明与保留具有时代生命力、历史价值的民族文化并不矛盾，关键要在创新中使两者在相得益彰中实现新的结合和表现。中国农村作为中华民族文化和本土文化的载体之一，决定了中国新农村建设也必须要解决好中国农村的本土文化与现代技术文明有机结合的问题。但在对农村城镇化简单的理解下，却有可能出现将城市的广场、街道、绿化、建筑风格等，不加选择地搬到农村，或是在计划经济陈旧思维的束缚下，强行推行统一标准和风格的农村建设规划，使新农村成为千村一面的新村。避免走入误区的方法：

一是要明确中国农村在中国走向城市化过程中的发展定位和功能预置。在中国城镇化发展到一定阶段，中央提出新农村建设战略，其目的不是要永久地将农民固定在土地上，而是要使目前仍然滞留在农村的农民也能够分享中国现代化的成果，不至于形成中国城乡发展的断层。必须明确那种认为中国城镇化结果是要消除城乡二元结构，因而没有必要将资源配置向农村倾斜，而是要快速推进城镇化，为农村消亡创造条件的“农村消亡论”，以及将新农村建设看成是在封闭、静态中，脱离城镇化的自我发展的建设过程的观点都是不合时宜的。

二是新农村建设一定要因地制宜，在充分调研、比较的基础上，对不同地区、不同发展阶段的农村分类、分阶段进行。要真正从解决农民关心的问题、从解决新农村建设迫切需要解决的关键问题入手，制定切实可行的方案，决不能搞一刀切、花架子。

三是新农村建设必须建立在城市支援农村，工业反哺农业，并且双向互动的基础上。在工业反哺农业中，不仅要注重物质层面的反哺，更要注重知识、科技和文化层面的反哺。要从“全营养”的角度，实现工业文明对农业、农村的反哺和支援，通过城乡土地整合、农村金融体制改革、农民工教育体制创新、农村信息化建设等工作，为农业产业融入现代工业和农民自由流动创造条件。

四是在新农村建设中，要注重对中国农村的具有独特价值的民族化、本土化资源加以保护和发展。随着新农村建设的开展，要同时启动中国农村、乡土文化的保护的立法和研究工作，通过有关法律和制度来实现对中国农村文化的保护和发展。

农民参与社会主义新农村建设篇六

党的十六届五中全会明确提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务。为了探索组织妇女参与社会主义新农村建设的有效途径和方式，找准妇联组织服务新农村建设的职能定位，恩施州妇联于6月初在全州进行了“妇女参与社会主义新农村建设”抽样调查。

调查对象：恩施州农村妇女。此次共调查24个行政村，调查妇女243人。其中，30岁以下的46人，占18.9，31-40岁的112人，占46.1，41-50岁的58人，占23.89，51岁以上的27人，占11.11；小学及以下文化程度的76人，占31.28，初中的106人，占43.62，高中及以上的61人，占25.10。

调查方法：随机抽样。全州8县市各随机抽查3个村，每村随机调查10人左右。

调查方式：问卷调查。设计了涵盖思想、生产、生活状况以及村级妇女工作等情况的17个选择题，由被调查人独立答卷。

一、农村妇女状况。

调查中发现，恩施州农村妇女正在随着社会的进步而进步，突出表现在思想观念、生活方式以及在家庭和社会生活中的作用与地位等方面。

（一）思想观念发生了新变化。

一是自主意识逐步提高。广大农村妇女开始从只关心“家事”向关注“国事”转变，调查中，有193人“知道”或“知道一点”社会主义新农村建设的具体目标，占79.42；有220人关心和向往“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，占90.53；有25人认为自己应该“关心村里的大小事务”，占10.29。二是学习意识越来越强。学文化、学科技、学致富，努力提高自身素质，成为当前农村妇女的新时尚。调查中，有103人在自由支配时间最想做的事情是“学有用的知识”，占42.39；有177人积极参加村里的科技培训，占72.84，其中有40个家庭均由女性负责参加培训；有123人表示渴望了解农业实用科技知识，占50.62。

（二）生活方式体现了时代新要求。

随着经济社会的发展，农村妇女的生活方式也在悄然地发生着变化。在追求物质富有的同时，也开始关注自身的生命健康、精神需求、子女教育等，追求高质量的生活。除了有很多妇女积极主动地学习科技、学文化外，有110人认为在新农村建设中，自己应该“积极建设文明家庭”，占45.27；有103人认为应该“讲究家庭卫生和公共卫生”，占42.39；表示空闲时做得最多的是“看电视”的128人、“检查孩子作业”的75人、“看书看报”的34人，分别占52.67、30.86、13.99，而“打牌”的，仅有12人，只占4.94；有71人表示渴望了解“妇女保健知识”，占29.22。

（三）作用和地位有了新提高。

在家庭中，妇女在家务劳动或家庭生产中发挥着重要作用，大部分妇女都承担着家务和生产劳动的双重任务。调查中看到，在家庭建设中，有60人侧重承担家务劳动，61人侧重承担家庭生产任务，有122人认为自己所承担的家务劳动与家庭生产任务“各占一半”，占50.21；在对家庭直接经济收入的贡献上，127人认为“男女差不多”，占52.26，12人认为“女大于男”，占4.94；在回答“由谁当家作主”的问题时，有17人回答是“自己”作主，占7，176人回答“由夫妻共同商量”，占72.43。另外，有18人认为自己可以在新农村建设中带领群众发家致富，占7.41。

当然，从调查中我们也可以清楚地看到，农村妇女的状况与新农村建设中关于新农民的要求还有较大差距，思想观念、科学文化素质、文明习惯、参与农村经济社会发展的能力等方面都还有待于进一步提高，特别是在相对偏远、经济落后的村，农村妇女的整体素质明显低于区位条件、经济条件相对较好的村。绝大多数妇女缺乏知识培训，缺乏好的引导带动和扶持，致富没有门路。有的.妇女思想保守、僵化，有的对生活缺乏信心，调查中，有50人不知道新农村建设，占到20.58，有23人表示对新农村“不向往”或“无所谓”，占9.47。

二、农村妇女工作。

调查中了解到，随着社会的转型、生产生活方式的变革以及人们思想观念的变化，村级妇女组织建设正面临着严峻的挑战，传统的村级妇女组织――妇代会，大部分已经形同虚设，基本没有发挥其应有的职能作用，团结和动员妇女参与新农村建设的能力很弱。造成这一现状的原因，除了社会变革带来的负面影响外，主要有以下几个方面的原因：一是基层党组织对妇女工作不重视。绝大部分村支两委干部认为妇女工作可有可无，在农村经济社会发展中没什么作用，因而不重视妇女组织建设，80以上的村根本不通过妇女代表大会建立健全组织，基本上都是指定妇代会主任，组织不健全；二是村妇代会难以发挥作用，在党组。

织和群众中无影响、无地位，形成了恶性循环。目前，有80左右的村妇代会主任实行误工补工，而村两委为了节省开支，很少要妇代会主任开展工作，上级有任务时，基本上是由村两委定补干部去应付，由于待遇不高，妇代会主任工作的积极性也并不高；20左右的妇代会主任由村定补干部兼任（如计生专干等），但是她们往往无暇顾及妇女工作。在调查中，还有50人“不知道”或“不关心”村妇代会主任是谁，占到了20.58；有54人表示对村妇代会工作“不满意”或“不关心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她们平时所看到的村妇代会的工作就是抓“计划生育”、“三查三落实”、“关爱女孩”等（因为很多村是由计生专干兼任妇代会主任）。

面对农村妇女和妇女工作现状，各级妇联组织既要看到农村新形势下的新机遇，也要清醒认识到所面临的新挑战，不断增强责任感、紧迫感和使命感，针对妇女和妇女工作中存在的诸多问题，积极研究对策，不断探索新形势下妇联组织团结和动员妇女参与社会主义新农村建设的有效途径和方式，切实在社会主义新农村建设中发挥作用、贡献力量。如何找准组织妇女参与社会主义新农村建设的有效途径和方式，为妇联组织在服务新农村建设中定位，结合我州实际，我们认为可以从以下几个方面去探索。

（一）建强组织，夯实农村妇女工作基础。

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党领导下的政治性群众团体。在新的历史条件下，切实抓好党建带妇建，不断增强基层妇联组织的生机与活力，是新时期妇联组织建设的关键，也是组织妇女参与社会主义新农村建设的基础。各级妇联要积极争取各级党组织的重视与支持，开展妇代会整建行动，健全村妇代会组织，完善工作制度，创新活动方式，增强组织活力。积极探索新的组织设置形式，推行“妇代会协会”的组织模式，在新的农村经济组织和专业协会中建立妇女组织，强化妇女组织在带动农村妇女中的作用，扩大妇女组织在群众中的凝聚力和影响力。要注重搞好妇女人才队伍建设，广泛开展村妇代会主任“双培”活动，把村妇代会主任培养成科技致富带头人，把女科技致富带头人培养成村妇代会主任；通过建妇代会示范基地、经费基地等办法，解决村级妇女工作经费和农村妇干的待遇问题，调动农村妇干的积极性。

（二）抓好培训，着力培养新型女农民。

社会主义新农村建设的关键和核心就是要培养出新型农民，新型农民的标准是“思想观念新、文明诚信好、致富技能高、经营能力强”。调查中，有116人对妇联组织最大的希望是“对妇女进行培训以提高其素质”，占47.74。妇联组织应该积极抓住广大妇女想学知识、学文化、学技术的新特点，大力组织开展各种培训，不断提高她们的综合素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，使其在新农村建设中有能力发挥重要作用。一是大力开展农业实用科技普及培训，增强她们发展现代农业，依靠科技致富的本领。调查中我们看到，对农业实用科技知识的需求，在农村妇女知识需求中占第一位。妇联组织应围绕各地产业实际，采取各种形式举办各类种养加工实用技术培训，组织“巾帼专家志愿服务队”，把技术送到田间地头。二是积极开展农村妇女剩余劳动力转移培训。农村剩余劳动力是农村的闲置资源，也是新农村建设的重要生力军，他们的转移就业是新农村建设中必须解决的问题。在调查中我们了解到，很多农村妇女都有外出务工的愿望，但是受文化水平、劳动技能等因素的限制而无法转移或不敢外出。妇联组织要根据市场需要大力开展转移就业技能培训，推动农村妇女剩余劳动力实现转移就业，增加她们的收入。三是加强健康、法律、子女教育等知识培训以及思想意识、文明习惯养成培训。调查中，有113人渴望了解子女教育知识，占46.5；71人渴望了解卫生保健知识，占29.22；63人渴望了解相关法律知识，占25.93。

培训中，要做到三个结合。一是做到培训内容与妇女需求相结合。二是做到培训形式与妇女实际情况结合。坚持重心下移，把培训地点设在乡村和田间地头，降低妇女参与培训的成本；注重培育典型，搞好引导示范。三是做到培训目的与创业增收相结合，注重培训实效。

（三）建好基地，组织和引导妇女积极参与现代农业建设。

社会主义新农村关于“生产发展、生活宽裕”的要求，实质上就是要发展农村经济，增加农民收入。深入开展农村妇女“双学双比”活动，深化“巾帼科技致富工程”和巾帼致富促进行动，培植“妇字号”农业产业化基地，扶持和发展种植、养殖、加工、营销大户，是妇联组织带领农村妇女参与经济建设的有效途径。围绕各地优势特色产品的开发，积极培植建立巾帼科技致富示范基地，并充分发挥其教育培训、科技示范、信息技术服务、辐射带动作用，促进当地妇女群众脱贫致富。加大对农村女科技致富带头人的培养和服务力度，重点扶持一批农村女科技致富带头人，引导她们做大做强，创优质高效的农业名牌产品，为广大妇女群众做好典型示范，力争做到“扶持一户，带动一方”。加强与农民女企业家、女能手、女经纪人和返乡务工妇女的联系，充分发挥她们的辐射、带动作用。推广“妇代会协会”的模式，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和扶持农村妇女专业合作经济组织的发展，提高妇女参与农业的组织化程度，实现带领妇女增收致富、巩固基层妇女组织的互动双赢。

（四）倡导文明，引领妇女积极建设美好家园。

要以提高家庭成员文明素质和生活质量为重点，创建“巾帼示范村”，进一步深化“美德在农家”、“五好文明家庭”创建活动。一是开展“净化文明家园行动”，在广大妇女中开展社会主义荣辱观宣传教育，大力倡导“八荣八耻”；围绕村庄整治规划，抓好“讲文明，除陋习，从我家做起”的宣传教育和家庭承诺活动，组织动员广大妇女和家庭成员积极参加治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等陋习，抵制请客送礼、抹牌赌博、封建迷信等歪风，反对家庭暴力等违法行为，弘扬“尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，以家庭卫生促进村容整洁，以家风文明促进乡风文明。二是开展关爱女性维权行动，强化农村妇女维权，关注弱势群体。广泛开展“零家庭暴力社区（村庄）”创建活动，积极配合司法等部门，预防制止家庭暴力、打击拐卖妇女儿童的犯罪活动，同时大力开展“不让毒品进我家”、“预防艾滋病，健康全家人”等宣传教育活动。开展“法律进万家”活动，加强普法宣传教育，广泛宣传《婚姻法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等相关法律、法规，引导妇女和家庭成员学法用法，遵纪守法，自觉维护社会稳定。加强农村妇女维权网络建设，建立妇女维权站、点等维权服务组织，为农村妇女提供维权服务。关注单亲特困母亲家庭、留守儿童和留守老人，为他们办实事、办好事。

（五）强化参与，在基层民主政治建设中发挥作用。

加强宣传、教育和引导，支持和鼓励妇女在基层民主政治建设中发挥作用。引导广大农村妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，参与村务公开和民主管理；引导和动员农村妇女关心政治，正确行使政治权利，履行政治义务，积极参与村干部的竞选；充分发挥村“两委”中女性成员和女村民代表的作用，推动将事关妇女儿童发展和权益维护的共性问题纳入“一事一议”的内容，解决妇女发展中的困难和问题。

织和群众中无影响、无地位，形成了恶性循环。目前，有80左右的村妇代会主任实行误工补工，而村两委为了节省开支，很少要妇代会主任开展工作，上级有任务时，基本上是由村两委定补干部去应付，由于待遇不高，妇代会主任工作的积极性也并不高；20左右的妇代会主任由村定补干部兼任（如计生专干等），但是她们往往无暇顾及妇女工作。在调查中，还有50人“不知道”或“不关心”村妇代会主任是谁，占到了20.58；有54人表示对村妇代会工作“不满意”或“不关心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她们平时所看到的村妇代会的工作就是抓“计划生育”、“三查三落实”、“关爱女孩”等（因为很多村是由计生专干兼任妇代会主任）。

面对农村妇女和妇女工作现状，各级妇联组织既要看到农村新形势下的新机遇，也要清醒认识到所面临的新挑战，不断增强责任感、紧迫感和使命感，针对妇女和妇女工作中存在的诸多问题，积极研究对策，不断探索新形势下妇联组织团结和动员妇女参与社会主义新农村建设的有效途径和方式，切实在社会主义新农村建设中发挥作用、贡献力量。如何找准组织妇女参与社会主义新农村建设的有效途径和方式，为妇联组织在服务新农村建设中定位，结合我州实际，我们认为可以从以下几个方面去探索。

（一）建强组织，夯实农村妇女工作基础。

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党领导下的政治性群众团体。在新的历史条件下，切实抓好党建带妇建，不断增强基层妇联组织的生机与活力，是新时期妇联组织建设的关键，也是组织妇女参与社会主义新农村建设的基础。各级妇联要积极争取各级党组织的重视与支持，开展妇代会整建行动，健全村妇代会组织，完善工作制度，创新活动方式，增强组织活力。积极探索新的组织设置形式，推行“妇代会协会”的组织模式，在新的农村经济组织和专业协会中建立妇女组织，强化妇女组织在带动农村妇女中的作用，扩大妇女组织在群众中的凝聚力和影响力。要注重搞好妇女人才队伍建设，广泛开展村妇代会主任“双培”活动，把村妇代会主任培养成科技致富带头人，把女科技致富带头人培养成村妇代会主任；通过建妇代会示范基地、经费基地等办法，解决村级妇女工作经费和农村妇干的待遇问题，调动农村妇干的积极性。

（二）抓好培训，着力培养新型女农民。

社会主义新农村建设的关键和核心就是要培养出新型农民，新型农民的标准是“思想观念新、文明诚信好、致富技能高、经营能力强”。调查中，有116人对妇联组织最大的希望是“对妇女进行培训以提高其素质”，占47.74。妇联组织应该积极抓住广大妇女想学知识、学文化、学技术的新特点，大力组织开展各种培训，不断提高她们的综合素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，使其在新农村建设中有能力发挥重要作用。一是大力开展农业实用科技普及培训，增强她们发展现代农业，依靠科技致富的本领。调查中我们看到，对农业实用科技知识的需求，在农村妇女知识需求中占第一位。妇联组织应围绕各地产业实际，采取各种形式举办各类种养加工实用技术培训，组织“巾帼专家志愿服务队”，把技术送到田间地头。二是积极开展农村妇女剩余劳动力转移培训。农村剩余劳动力是农村的闲置资源，也是新农村建设的重要生力军，他们的转移就业是新农村建设中必须解决的问题。在调查中我们了解到，很多农村妇女都有外出务工的愿望，但是受文化水平、劳动技能等因素的限制而无法转移或不敢外出。妇联组织要根据市场需要大力开展转移就业技能培训，推动农村妇女剩余劳动力实现转移就业，增加她们的收入。三是加强健康、法律、子女教育等知识培训以及思想意识、文明习惯养成培训。调查中，有113人渴望了解子女教育知识，占46.5；71人渴望了解卫生保健知识，占29.22；63人渴望了解相关法律知识，占25.93。

培训中，要做到三个结合。一是做到培训内容与妇女需求相结合。二是做到培训形式与妇女实际情况结合。坚持重心下移，把培训地点设在乡村和田间地头，降低妇女参与培训的成本；注重培育典型，搞好引导示范。三是做到培训目的与创业增收相结合，注重培训实效。

（三）建好基地，组织和引导妇女积极参与现代农业建设。

社会主义新农村关于“生产发展、生活宽裕”的要求，实质上就是要发展农村经济，增加农民收入。深入开展农村妇女“双学双比”活动，深化“巾帼科技致富工程”和巾帼致富促进行动，培植“妇字号”农业产业化基地，扶持和发展种植、养殖、加工、营销大户，是妇联组织带领农村妇女参与经济建设的有效途径。围绕各地优势特色产品的开发，积极培植建立巾帼科技致富示范基地，并充分发挥其教育培训、科技示范、信息技术服务、辐射带动作用，促进当地妇女群众脱贫致富。加大对农村女科技致富带头人的培养和服务力度，重点扶持一批农村女科技致富带头人，引导她们做大做强，创优质高效的农业名牌产品，为广大妇女群众做好典型示范，力争做到“扶持一户，带动一方”。加强与农民女企业家、女能手、女经纪人和返乡务工妇女的联系，充分发挥她们的辐射、带动作用。推广“妇代会协会”的模式，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和扶持农村妇女专业合作经济组织的发展，提高妇女参与农业的组织化程度，实现带领妇女增收致富、巩固基层妇女组织的互动双赢。

（四）倡导文明，引领妇女积极建设美好家园。

要以提高家庭成员文明素质和生活质量为重点，创建“巾帼示范村”，进一步深化“美德在农家”、“五好文明家庭”创建活动。一是开展“净化文明家园行动”，在广大妇女中开展社会主义荣辱观宣传教育，大力倡导“八荣八耻”；围绕村庄整治规划，抓好“讲文明，除陋习，从我家做起”的宣传教育和家庭承诺活动，组织动员广大妇女和家庭成员积极参加治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等陋习，抵制请客送礼、抹牌赌博、封建迷信等歪风，反对家庭暴力等违法行为，弘扬“尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，以家庭卫生促进村容整洁，以家风文明促进乡风文明。二是开展关爱女性维权行动，强化农村妇女维权，关注弱势群体。广泛开展“零家庭暴力社区（村庄）”创建活动，积极配合司法等部门，预防制止家庭暴力、打击拐卖妇女儿童的犯罪活动，同时大力开展“不让毒品进我家”、“预防艾滋病，健康全家人”等宣传教育活动。开展“法律进万家”活动，加强普法宣传教育，广泛宣传《婚姻法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等相关法律、法规，引导妇女和家庭成员学法用法，遵纪守法，自觉维护社会稳定。加强农村妇女维权网络建设，建立妇女维权站、点等维权服务组织，为农村妇女提供维权服务。关注单亲特困母亲家庭、留守儿童和留守老人，为他们办实事、办好事。

（五）强化参与，在基层民主政治建设中发挥作用。

加强宣传、教育和引导，支持和鼓励妇女在基层民主政治建设中发挥作用。引导广大农村妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，参与村务公开和民主管理；引导和动员农村妇女关心政治，正确行使政治权利，履行政治义务，积极参与村干部的竞选；充分发挥村“两委”中女性成员和女村民代表的作用，推动将事关妇女儿童发展和权益维护的共性问题纳入“一事一议”的内容，解决妇女发展中的困难和问题。

农民参与社会主义新农村建设篇七

一、要有强烈的事业心和责任感。

事业心是一种想干事、干成事的强烈愿望。有了这种愿望，一个人不管在何时何地、在什么环境和条件下都有不达目标不罢休的拼劲、泰山压顶不弯腰的狠劲、遭遇挫折不灰心的韧劲，就会有面对困难不畏惧，千方百计抓落实、一心一意谋发展的坚强决心。责任感就是对工作的强烈责任意识，就是在其位、谋其政，尽心竭力干好每一项工作，干不好就吃不香、睡不着、心难安的心理状态。干部有了责任感就会坚持敬业、乐业、勤业、精业，强烈事业心和责的任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。上世纪六十年代铁人王进喜“有条件要上,没有条件也要上”的呐喊,奏响了中国石油发展的辉煌时代.从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦、待遇较差，更应树立强烈的事业心和责任感。事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，临时观点偏重。二是出个人风头。有些干部急于标新立异，标榜自己，往往脱离实际，建设社会新农村需正确的计划、科学的决策，有时需要一届一届、一任一任的领导如同接力赛般地棒棒相传，才能达到胜利的终点，要“一张蓝图绘到底”，决不能朝令夕改。只有本着为当地百姓高度负责的态度，对分管的工作有长远规划，前赴后继，而自己则甘当铺路石，将个人的升迁得失看得很轻，才能真正干出一番事业。

要树立一种干不好工作就是失职的意识，二、要保持良好的精神状态。

在农村开展工作，需要我们多花一番心思，多动脑筋，多出好点子。对新形势下的农村工作要有新的思路，要把握具体实情，学会换位思考，多些逆向思维，多方位地观察、了解，弄清事情的来龙去脉，寻找解决问题的最佳途径.对于一些为农民办实事的项目，假如乡镇干部不注重去调查、思考,或者总以老套去思维，往往轻易碰壁，致使这些利民项目难以变为现实。比如陈庄乡后油坊村在修村前后街时2002年就没有完成,2006年在新一届党支部和村委会的领导下,经过调查研究多次召开支部会﹑两委会﹑群众代表会完成了这项任务。因此,我们要充分调动农村干部的聪明才智采取灵活措施，因地制宜，因势利导，花费最小的力气，获取最大的成果。

四、要处理好经济建设与其他工作的关系。

农村工作千头万绪，抓工作要抓到点子上，决不能眉毛胡子一把抓。正确处。

能否做好农村工作是衡量乡镇干部素质的重要标准之一。过去由于有些乡镇干部工作方法简单、态度粗暴、脱离群众，人为地造成干群关系紧张，严重地损害了党和政府的形象，这与新形势下的农村工作要求格格不入，必须纠正。深入联系广大农民，了解他们的喜怒哀乐，关心他们的疾苦，与农民交朋友，这是做好农村工作的前提。要注重讲究工作方式、方法。一要改硬性命令为教育说服引导为主。比如今年我乡在党委政府的领导下开展莲藕种植通过外出学习考察,引导农民做好莲藕种植工作,在莲藕种植初期我乡干部职工大力宣传种植莲藕的经济效益.在种植时吧耐心细致的作思想工作，向群众讲明道理，让群众对这项工作从了解、理解、支持到自觉参与。二要改一哄而上为典型引路。我们乡在种植莲藕时要求每村至少种植10亩示范田让农民看到效益。群众最讲现实性，最讲实惠，假如看不到实实在在的效益，你把一个项目吹得天花乱坠，他们也不买账，假如看到别人取得了效益，得到了好处，他们自然会想尽办法学着干。所以对一些新项目、新技术的开发推广，要抓好典型，总结成功经验，让先进典型现身说法，发挥典型的示范引路和辐射带动作用。三要改指手划脚为强化服务。农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，于是乡政府指导成立莲藕合作社；要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。

六、要选好配强村级班子。

农村班子建设，是农村全部工作的基础，抓好班子建设是农村工作的关键有。

些乡镇干部忽视村级干部的作用，总是一竿子插到底，以致忙得不亦乐乎，结果却困难重重，工作局面打不开。村干部土生土长，对村情了如指掌，这种身份是乡镇干部所无法替代的。因此，选好配强村一级班子，真正发挥其“领头雁”的作用尤为重要。作为我们乡镇干部要注重发现苗子、选好人才；要顺应村民的意愿，民主选出称职的村干部，并对其加强培训，提高他们的领导能力和各方面的综合素质，更好地发挥村干部的作用。对于那些较弱较差的村级班子要及时调整，对于那些不称职的村干部要及时调换。

七、要加强自身的学习与修养知识更新速度加快，加强学习是时代的客观要求。要充分地加以利用乡镇工作空余时间，加强自身的学习。在加强学习的同时要注重品德修养，要树立正确的世界观、人生观和价值观，具有博大的胸怀、远大的理想，甘于奉献、当好人民的勤务员。我认为应从以下几个方面。

1、学懂农村政策，增强服务水平的能力。

农村基层干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透党在农村的各项政策，掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意。加强学习态度一定要端正。文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里，在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别？有什么共同点？重点主要是什么？这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。因为农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。

2、学习农民语言，增强交流思想的能力。

有人认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道，不需要多少知识，多。

少技巧，上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。

3、学习农业技术，增强指导能力。

农业适用技术的推广、运用普及，关键在干部。干部如何由外行变成内行，如何在培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。干部只有懂得一技之长，才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。只有用典型引路、示范带动，去指导发展生产，说话才有力，干群关系才融洽，工作开展才顺利。

4、学会依法行政，增强教育示范的能力。

依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础，我们要依法行政，在法律许可的范围内工作；超越法律，侵害农民利益，就要受到严肃处理；我们必须做依法行政的榜样。只有干部依法行政群众才能守法，坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。

农民参与社会主义新农村建设篇八

户办工程建家“三村”建设连片。

――***县落实市委要求探索社会主义新农村建设的工作汇报今年以来，我们按照市委、市政府关于生态小康新村建设部署和高烽书记“汉昌要提升户办工程经验，实现生态小康新村建设新突破”的要求，在巩固户办工程基本模式基础上，从改善农民生产生活环境、促进农业生产发展、优化村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手，深入实践，与时俱进，初步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子。现将有关情况汇报如下：

一、基本内容。

“六个一”+“三配套”的户办工程模式是我县近几年来在总结过去庭园经济成功作法基础上，通过不断探索和总结出的农村农田水利基本建设模式，迎来了省委、省政府2003年9月农建会和2004年全国生态家园富民计划高层专家论坛、四川省扶贫办主任会议在我县召开，“汉昌经验”在全省和中国西部广泛推广，并被《人民日报》头版头条报道。按照市第五次党代会“生态小康新村”建设的新要求，我们在坚持其基本模式不变的前提下，坚持以建设生态经济园为重点，以改善农民人居环境为核心，以循环经济为纽带，以生态家园为目标，对“户办工程”内容进行了进一步规范和提升，并大力开展“三村建设连片”探索实践，使山区社会主义新农村形象更加鲜明和富有特色：

1、规范提升“六个一”+“三配套”内容。“六个一”规范为：每户建成一个年稳定收入3000元以上的生态经济园，一口年产气400方以上的沼气池，一个蓄水100方以上的防旱池，一眼机压或电提卫生井，一条连接干道的硬化生态路，一套卫生舒适的生态农居。在“六个一”基础上将原总结的农田水利基本建设“三配套”规范提升为生态家园建设“三配套”：一是园、圈、气生态循环建设配套。以沼气池为纽带，一头连经济园，一头连畜禽圈舍，园中饲草、桔杆和经济作物下脚料饲养畜禽，畜禽粪便入沼气池产气，同时沼渣沼液作为有机肥入经济园，从而形成了三位一体的生态循环链条。二是退、改、调生态产业发展配套。“退”就是大力实行退耕还林、人工造林、天然林管护，改善生态环境；“改”就是将退出来的耕地、非耕地和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面积和提升地力；“调”就是利用改后的耕地围绕农业产业化基地建设调整农业产业结构，从而达到以退促调、以改促调、以调促进农村产业发展和生态环境建设优化。三是生态庭园经济与庭院文化建设配套。生态庭园基础建设就是抓“六个一”建设，重点是对农居进行“四改”（改厕、改圈、改厨、改外观形象或建新房），鼓励农民在房前屋后种树养花，“美化、净化、绿化”人居环境；庭院文化建设重点是“五有”生态家庭文化细胞建设：有电视、有电话、有文化匾联、有图书角、有科技明白人，从而实现独具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。

2、实施“户办工程”建家。即以“六个一”+“三配套”为主要内容的户办工程，大力建设一家一户、一庭一院的生态家园。其中，在过去户办工程的基础上，着力新提升三个特色：一是突出循环经济与生态环境建设。以沼气为纽带，全面推广“猪―沼―果”、“猪―沼―菜”、“猪―沼―药”生态经济园模式，大力推广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术，扩大经济园建设规模，注重庭园生态保护和生态绿化，不断推进围绕庭院的生态循环圈内各环节的有机链接。二是进一步突出生态农居的地方文化特色。即引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特色不鲜明的大洋楼，而是注重体现原生态和川北农居建筑风貌，重点在提升居住质量上下功夫。三是由过去重点注重“六个一”中的个体建设整合为建设和谐的生态家园整体形象。对生态农居建设由县建设局设计了8套新图纸全县推广，尽量形成一村一貌、一线一特色。在生态经济园和连户通院道路建设上，不再是各自为阵，而是统一规范，突出产业支柱和区域特色。

3、开展“三村”建设连片。户办工程生态家园，是组成山区生态小康新农村的单元细胞，为实现由点到片建设新农村，我们开展了“三村”建设。一是绿色产业富村，实现庭园经济向农业产业化基地跨越。为改变生态家园户办工程中经济园自给自足的小生产种植模式，一方面，大力发展农村专业合作组织，将各类经济园串联成相对连片的产业化基地，使千万个“小庭园”组连成能对接市场的产业化“大基地”；另一方面，积极推进农村土地合理流转，引进培植业主和大户，按照规范化、标准化、特色化要求发展产业化经营；同时，围绕猪、兔、果、蚕培育加工型龙头企业，依靠二三产业带一产业的城乡产业统筹发展，有力推进传统农业向现代农业转变。二是文明创建兴村，实现文明家庭向文明新村扩展。其主要是由县文明委牵头、相关部门配合，开展以户为单位的“五户十星”（遵纪守法户、科技致富户、庭院文化户、五好家庭户、户办工程达标户）创评活动，以村为单位建标美村道公路、新型合作医疗卫生站、幼儿园、村级组织活动室、“三农”信息服务点的五项公益建设创建活动，努力推进由分散的生态家园文明户不断向文明新村扩展，凡是生态家园文明户达到80%并完成五项公益建设的村可申报文明新村，由县文明委每年评选一次，两年一复查。三是村民自治管村，实现政府行政管理为主向村民民主管理为主转变。民主管村主要通过四途径实现：公推竞争直选村干部，实现民主选人；村民代表监管村务，实现民主理财；制定村规民约治理歪风，实现民主育人；实行一事一议办公益事业，实现民主决策。

二、初步成效。

今年以来，我们在户办工程基础上，按照市委、市政府建设生态小康新村的要求，大力推行“户办工程建家，三村建设连片”模式，使生态小康新农村建设初见成效，党的'十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村形象正在我县加速建设。今年，全县新增生态家园户办工程户1.2万户，累计达到6万户，占全县农户的31%；启动新村建设102个，基本成形的新村49个；成片的生态小康新村村组面占全县的16%。今年11月，中央政策研究室副主任王天增专程来我县调研，对我县的这一山区建设社会主义新农村路子给予了充分肯定。其主要成效有：

1、农业产业化快速推进，农村生产健康发展。紧紧围绕肉食品、罐头果蔬、丝绸毛纺织支柱产业，大力发展猕猴桃、生猪、毛兔、蚕桑、汉昌梨等产业化基地，全县今年新建生态经济园4.1万亩，累计达35万亩。今年新建早熟梨基地5000亩、品改雪梨6200亩；新植猕猴桃、蚕桑分别为1.1万亩、1.24万亩；今年已出栏生猪115万头，同比增长11万头；存栏毛兔380万只，我县今年被列为国家级育肥猪标准化生产基地县。龙头企业带动能力进一步增强，今年新引进年销售收入500万元以上的龙头企业3家、壮大龙头企业3家、改制龙头企业2家、引进和培育流通型龙头企业4家。建成国家级百强专业协会1个，省级百强专业协会5个。我县被中国农学会授予全国生态庭园经济高效产业专业示范县，成为国家红阳猕猴桃原产地域保护基地县，绿色农产品商品转化率达到70%以上。

2、农民收入不断增加，生活水平明显提高。据统计，通过生态小康新村建设，建成的经济园可实现年收入6亿多元，户平增加收入4000元以上，实施生态小康新村的家庭人均纯收入达2600-3400多元，高出全县农民人均纯收入600-1400多元，今年农村居民存款余额达31亿元，比年初增加5.4亿元。由于收入逐年大幅增加，促进了农民物质生活质量明显改善，精神生活也日益丰富。目前，全县达到“五有”标准的农户占50%以上，比去年新增11个百分点；100%的乡镇、94%的村实现了电视光纤联网，60%的农户通有线电视，100%的村、38%的户通电话；让农家人望而却步的宽带网、电脑也悄然进入农家，成为农民赚钱的“好帮手”。

3、农村人居条件极大改善，人与自然日趋和谐。今年新建沼气池6400口，累计达到11.5万口，70%的农户用上了沼气；新建防旱池2500口、卫生井4200眼，分别累计达到5.4万口、14万眼以上，红层找水打井7100口（春节前完成1万口），90%以上的农户用上了放心水；新改扩建生态农居1.4万套，累计达到9.8万套，人居基础条件得到极大改善。积极引导农户对农居进行绿化配套，建设房前屋后花园，“房在绿中座，人在花中行”的独特景观随处可见，人与自然和谐相处。农村公益设施条件明显改善，全县新改造标美村道路370公里，累计达到1870公里，村村建有合作医疗卫生站，建农村“三农”服务点600多处，86%的农户享受了新型农村合作医疗，238个村（组）被授予县级以上卫生村（组）称号。生态汉昌建设加速推进，汉昌被列入全省唯一一个农村环保行动计划县，“汉昌国家级生态示范县”今年6月顺利通过省级验收，目前正在准备迎接国家验收；陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇，元坝镇等5个镇评为四川省环境优美乡镇试点镇。

4、农民思想观念极大转变，乡风民俗日益文明。生态小康新村建设在给农民带来物质文明的同时，更促进了思想观念的深刻变化和良好乡风民俗的形成。一是农民市场意识、商品意识明显增强。过去由政府引导建生态家园转向自觉投资建设，在专业大户和农村能人带动下，农民走出农村小天地，主动对接大市场。全县常年在外营销人员达1.6万多人。二是农民科技意识、质量效益观念明显增强。积极学习推广农业实用技术，科技致富在农村成为新时尚，全县70%的农户户均有一个科技明白人。三是文明意识、诚信意识明显增强。科学、健康、文明的生活方式逐渐入农村，农村邻里之间和睦相处、互帮互助蔚然成风，农村文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平不断提高，目前，全县农村达到“五好家庭”的农户达7.8万户，“十星级”文明户达到5万户，建成县级以上文明村达200个（国家级文明村2个、省级文明村12个、市级文明村28个）。汉昌农村精神文明建设经验在全国农村精神文明建设工作会上交流发言，汉昌生态庭院文化今年入围国家文化部“文化创新奖”，我县连续5年被评为全国婚育新风进万家先进县。四是法制意识、民主意识明显增强。随着普法教育广泛深入开展，农民法治观念、法律素质和自主决策、自我管理的民主意识进一步提高，农村治安明显好转，每万人发案率仅为万分之一。汉昌“四五”普法经验在全省依法治省工作会上交流发言，全县100%的村创建成了市级村民自治模范村，今年被省政府评为全省村民自治示范县，并列为全省30个推进党内基层民主工作试点县。

三、推进方式。

生态小康新村建设是一项系统工程，在不断探索和深入推进的过程中，我们主要采取了以下工作方法。

1、核心：坚持科学发展观，与时俱进创新推进。县委、县政府领导班子始终坚持与时俱进、不断创新，一届接着一届干，形成如今生态小康新村建设模式，先后经历了四步跨越：一是上世纪80年代后期开始，围绕房前屋后大种小药园、小果园、小养殖、小桑园、小鱼塘，形成了庭院经济，主要解决农民温饱问题；二是90年代中期开始，逐步由庭院经济走向庭园经济，主要建经济园解决商品经济增收问题；三是党的十六大后，坚持物质文明和精神文明、农村政治文明协调发展，探索形成了“六个一”+“三配套”为主要内容的户办工程模式；四是今年市第五次党代会后，按照新一届市委、市政府建设生态广元和推进农业产业化要求，又进一步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子，全面探索和推进经济、文化、生态和政治文明和谐发展。每一步跨越都充分遵循当时发展形势不断创新，与时俱进，并努力实现高烽书记要求的“提升新内涵、打造新亮点、实现新突破”。

2、关键：坚持“户办为主、政府帮扶”，有效解决投入机制。通过采取政府补助引导建、转变产权自觉建、庭院评星激励建、村规民约要求建、能人示范带动建等办法，建立了以群众投入为主体、项目投入为补助、财政投入为导向、信贷投入为基础、社会投入为补充的多元化投入机制，形成了“政府引导投入――市场效益回报――农户自觉投入”的良性循环。一是明晰产权自主建。对原集体的荒山、场园、水利工程等经营权公开拍卖，引导买主自觉进行绿化、改造，实施塘库、场园民营化，并将拍卖的收益用于补助农户进行新农村建设，激发农民自我创业热情。三年来全县共拍卖山坪塘2143口、场园207个，不仅使所拍卖的山坪塘、场园得到改造，而且将收益的800万元又通过补助农户发展户办工程等9100多处。二是能人示范带动建。按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地经营权的流转，着力培育规模经营土地的专业大户及加工业大户、营销大户，通过大户带动农民投入新农村建设。全县共培育业主1000余人，其中100亩以上的大户业主53家，综合开发利用土地和水面7万余亩，直接带动农户4万余户。三是政府扶持引导建。一方面，政府加大统一规划和宣传教育力度，动员人民群众自力更生干。另一方面，用好用活上级各类项目与财政资金以奖代补，辅之以机关干部帮扶、税费减免、用地优惠等措施，支持农民进行新农村建设。政府每投入1元可带动农户自主投入10元以上，今年来，全县各类项目打捆和县乡财政投入2100万元，带动全县农户自我投入资金近2.1亿元，投劳近960万个。四是村规民约要求建。把生态小康新农村建设分解成可以量化的具体指标，由村民自主决策，民主管理，讨论制定村规民约，要求农户自觉搞好新农村建设。同时，大力宣传生态经济致富能手和典型示范村组，以点带面，有力地辐射和推动新农村建设。

3、重点：实施“百村万户新村建设计划”，不断扩大新村覆盖面。为加快生态小康新农村建设步伐，我县大力实施了“百村万户新村建设计划”，即全县启动新村建设100个，每年完成三分之一以上的组，每年建成户办工程生态家园1万户以上，通过6―7年的努力，全县80%的农户基本建成“户办工程生态家园”，50%的村组达到生态小康新农村标准。一是坚持政府规划引导。实行“三统一”，即统一规划、统一标准、统一技术，确保建设质量；实行“三优先”，即先规划后建设，先国道沿线后农村腹地；先物质后精神，实现交通道路联成网，水利灌溉联到地，绿化美化联庭院，骨干产业联成片，学校医疗联农户，活动阵地联村民。二是严格新村建设“三不”要求。即不盲目攀比，不搞形式主义、花架子，不负债搞水泥路，突出“巴山农居”特色，切实增强生态小康新农村建设实效。三是瞄准目标稳步推进。按照“百村万户新村建设计划”的部署，全县每年每个乡镇重点打造1-2个村，每个村重点打造20户以上，县级部门联挂抓好1个以上的组，确保全县每年1万户以上达到或基本达到生态小康新村建设标准。

4、保障：健全四项保障机制，形成新村建设合力。坚持统筹党建与经济发展，力求在汉昌生态小康新农村建设的组织保障上有新突破。一是实施“一把手”承诺上岗，强化乡村干部责任。对乡镇、村“一把手”将生态小康新农村建设作为任期承诺主要目标，承诺一年一检查，凡完不成承诺目标的，则按程序降职或改任非领导职务。实施这项改革以来，有2个乡镇、6个村“一把手”因此被免职或降职使用。二是把党小组建在产业链上，增强党组织的战斗堡垒作用。改变过去按行政区划设置基层党组织的习惯模式，大胆尝试和推行“把党小组建在产业链上”，从而增强了党组织战斗堡垒作用。全县已在产业链上建党小组485个，得到了四川省委领导充分肯定。三是实施“五个一”办实事亲民工程，增强党组织带动作用。大力开展“五个一”（即县级干部挂包一个新村，一个部门对口帮建一个新村，副科级以上干部在农村培养一个科技明白人、联建一个生态家园示范户、帮扶一个贫困户)亲民工程，通过这一举措，全县培养了2万多名科技明白人，200多项公益事业有人牵头抓，近1000户贫困户得到资助，改善了党群、政群、干群关系。四是建立扶贫帮扶制度，解决弱势群体生活困难。针对农村贫困户、五保户、缺劳户建设生态小康新农村投入不足的实际，我们采取党员干部、县属部门结队帮扶和项目资金适当倾斜的办法，支持和引导他们积极建设家园。全县县属部门和副科级以上干部共帮扶贫困户2160户，帮扶资金和捐物折资480多万元，有效推动了生态小康新农村平衡发展。

建设社会主义新农村是一个长期的、渐进的过程。我县“户办工程建家、三村建设连片”建设新农村的探索和实践，符合党的十六届五中全会精神和市第五次党代会要求，已被广大人民群众接受，可以说从一定意义上讲生态小康新村已成为汉昌社会主义新农村的雏形，目前正形成星火燎原之势。我们一定坚定信心，持之以恒地抓下去；一定以党的十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，针对贫困山区农民文化素质偏低、劳动力外出后留守家园人口老龄化严重、贫困地区投入困难等问题，进一步加强农民素质教育和技术培训、认真研究农村社会保障机制、加强村民自治力度，不断扩大“户办工程”和“三村建设”覆盖面，千方百计加快山区社会主义新农村建设步伐。

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农民参与社会主义新农村建设篇九

建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上作出的重大决策，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展，得到了亿万农民群众的热烈拥护和积极响应，广大农村正在经历着一场深刻的社会变革。历史和现实证明，社会发展进程中的每一个变化，都会对不同社会群体、不同社会成员的生存质量和发展方向产生深刻的影响。农村妇女占农村人口的半数以上，既是农村发展的生力军，也是发展成果的受益者。组织农村妇女参与新农村建设，既是农村妇女自身发展的需要、妇联组织义不容辞的责任，也是建设社会主义新农村的必然要求。

一、当前农村妇女发展中存在的主要问题。

近年来，大连市委、市政府高度重视“三农”工作，特别是“十五”期间，制定了一系列政策措施，加大了支农的力度，取得了明显的效果。各级妇联组织和有关部门广泛开展“双学双比”竞赛等丰富多彩的活动，推动农村妇女的生存和发展环境日益优化。全市农村经济社会持续快速发展，农民人均纯收入达到5903元，已经具备了建设社会主义新农村的良好基础和条件。但是我们也清醒地看到，在农村妇女发展中仍然存在着许多问题，主要表现在：

1、整体素质偏低。由于受传统观念、农村教育事业发展不平衡、高等教育学费负担过重、高等学历妇女流向城市等因素的影响，农村妇女的学历水平、思想道德素质和科技致富能力都有待进一步提高。素质偏低不仅使农村妇女面对高速发展的生产技术表现出极大的不适应，而且也束缚了她们的思想和才能的发挥，成为影响妇女和农村经济发展的一个重要因素。

2、资金项目不足。以来，市政府在全市城乡实施了小额信贷工作，市妇联也积极与市农村信用联社联合开展了针对农村妇女的小额贷款，许多农村妇女从中受益。但有的妇女因为没有担保抵押，有了项目也贷不来款；有的妇女虽有抵押资本，但找不到合适的项目。农村妇女小额贷款没有达到预期的效果，远远不能满足广大农村妇女脱贫致富和扩大生产的需要。

3、组织化程度不高。近年来，在政府引导、各级妇联组织参与和群众的自发组织下，全市建立各类农村妇女专业经济合作组织1569个，发展妇女龙头企业220多家，培养女经纪人2057名，在帮助农村妇女增收致富方面发挥了重要作用。但与占农村劳动力60的农村妇女劳动力相比，妇女经济组织的覆盖面还不够广，还有相当大的发展空间。而且一些组织属于松散型，对会员的服务仅局限在技术服务、生产资料供应和提供市场信息等几个方面。龙头企业、生产基地和农户之间还没有真正形成紧密的利益联系机制，没有形成一体化经营格局。

4、生存环境有待改善。在去年召开的女村官座谈会上，女村官提出的55个问题中，主要集中在人畜饮用水、道路桥梁、土地海域承包、招商引资等方面，尤其在经济基础较差的村，由于缺乏统一的村庄规划、给排水设施、垃圾集中处理、清洁能源利用等，这些问题尤为突出。从全市乃至全国范围来看，吃水难、看病难、出行难和居住条件差、社保水平低等仍是农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。

5、民主参与不够。近年来，各级妇联组织积极争取党委、政府的支持，采取各种倾斜措施加大培养选拔女干部工作的力度，女干部的决策能力和自信心有所提高。但在村一级政权中女性参政比例偏低、增长缓慢是客观存在的事实，这与农村妇女劳动力占农村劳动力60的状况明显失衡，必然影响农村妇女积极性和作用的发挥，也不利于农村的和谐、可持续发展。

农村妇女是推动农业和农村发展的生力军。能否有效地提高农村妇女的素质，调动农村妇女的积极性、参与性和创造性，直接关系到新农村建设的进程和小康目标的实现。组织妇女参与新农村建设，必须从解决农村妇女存在的问题入手，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，促进农村妇女的全面进步与发展，从而最大限度地发挥农村妇女的生力军作用，推动社会主义新农村建设。

（一）提高农村妇女综合素质是组织妇女参与社会主义新农村建设的首要任务。马克思、恩格斯在《神圣家庭》一书中，极为深刻而又精辟地阐述了妇女与社会进步的天然关系：“某一历史时代的发展总可以由妇女走向自由的程度来确定，妇女走向自由的程度取决于妇女的素质。”因此，提高农村妇女素质是建设社会主义新农村的首要任务，是生产发展的先决条件。要以传统美德为积淀，以现代理念为引导，以先进科技为支撑，培育新型女农民，为新农村建设提供人力和智力支持。

――提高妇女素质，必须用中华民族的传统美德凝聚农村妇女。一个国家的伦理道德水平是历史文化传统的积淀，是无法用金钱和引进获取的。在五千年的发展历程中，勤劳勇敢、自强不息、团。

结合作的传统美德已经深深地扎根在中国的大地上。改革开放二十多年来，我们大量引进国外先进技术和文化，促进了经济社会的发展，但也带来了一些负面的影响，表现为传统美德的淡化、信仰危机的出现。建设社会主义先进文化，并不代表要割裂传统，而是要传承中华民族的优秀文化传统，根据建设中国特色社会主义的伟大实践，不断创新和发展，为中华文化增添新的内涵，书写新的篇章。提高农村妇女素质，必须广泛开展传统美德教育，大力宣传和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，用人文关怀凝聚人心，用民族精神强化理想，用传统文化厚重基础，强化农村妇女的民族意识、主体意识和振兴意识，引导她们建立共同的发展愿景，为建设社会主义新农村提供精神动力。

――提高妇女素质，必须用现代的意识理念塑造农村妇女。随着市场经济的不断发展，农村妇女在计划经济时代享有的保护政策逐步被市场经济条件下的利益调节和激烈竞争所取代，在经济社会中的不利因素和弱势心理逐步显现。提高农村妇女素质，要用学习意识、市场意识、信息意识、法制意识、民主意识等现代意识与理念教育和塑造农村妇女，消除不利因素和弱势心理，转变她们的思想观念和行为方式，大力培育和塑造具有“自尊自强的思想品格，积极进取的生活态度，海纳百川的胸怀境界，与时俱进的学习意识，追求卓越的敬业精神，健康优雅的形象气质”的女性时代精神，倡导时代新风尚，树立生活新理念，展现女性新风貌，使学习成为一种自觉、开放成为一种要求、进取成为一种习惯，引导她们超越性别自我、建立个性自我，超越生存自我、建立经济自我。

――提高妇女素质，必须用先进的科学技术培育农村妇女。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型女农民是建设社会主义新农村的基础工程，也是农村妇女自身发展的迫切需要。要号召农村妇女“上学去、上网去、学外语去”，广泛开展百万妇女学习奉献活动，即：“百万妇女学科技、百万妇女学技能、百万妇女学外语、百万妇女学法律、百万妇女做奉献”。要争取政府有关部门扩大教育扶贫资金中妇女的受益面，突出解决好经济落后地区女童失辍学、高等教育女性比例低等问题，提高农村妇女的学历层次和文化素质。要依托社会教育资源和培训阵地，广泛开展职业教育、科技普及和转移培训，发挥网上致富女能手的作用，建立网上培训点和信息传递站，提高妇女电脑网络应用能力；发挥龙头项目带头人的作用，全面推广“订单式”培训模式；发挥各专业协会的作用，研究推广新的实用技术，定期进行科技培训；发挥巾帼农业专家团的作用，针对产业项目需要，不定期送科技下乡；发挥文化中心户的作用，利用各种文化活动载体，对农村妇女进行政策、法律、文化等方面知识的教育普及，提高农村妇女的综合素质和科技致富能力。

（二）推动农村妇女增收致富是组织妇女参与社会主义新农村建设的重要内容。从全国范围来看，增加农民收入仍然是当前面临的重要课题。我市农民收入虽然连续7年居全省第一，但与人民群众的期望和经济发达地区比还有一定的差距。农村妇女占农业人口的一半以上，农村妇女的富裕程度直接影响到整个农村的经济水平。因此，必须以经济组织为纽带，以项目资金为后盾，以精品基地为依托，大力实施巾帼科技致富工程、巾帼网上致富工程、农村妇女劳动力就业转移工程，千方百计增加农村妇女收入实现增收致富，在此基础上引领农村妇女扩大生产、走向国际。

――推动农村妇女增收致富，必须壮大经济合作组织。现代化的农业大生产和国际间的交流与合作，给传统的小农经济带来强大的冲击，现阶段只有把广大农村妇女有效地组织起来，积极帮助农村妇女应用技术、开拓市场，才能有效地减少风险、降低成本、增加收益。因此，要鼓励那些有能力、懂经营、会管理的农村妇女典型，不断扩大再生产，建立产、加、销于一体的龙头企业，发挥好龙头企业的'集群效应。要发动农村妇女按照产业、兴趣等建立各种横向妇女组织，推广“妇代会协会研究会”模式，强化服务、指导和扶持，通过妇代会抓协会、协会带农户，实现妇女组织与经济组织的对接，引导更多的妇女参加到各类专业经济合作组织中来。要学习借鉴国外农民合作组织在推广农业科技、引进先进技术、培训农民技能、维护农民权益等方面的成功经验，扩大组织规模，规范组织制度，强化组织职能，使其由松散型向紧密型发展，在现代科技、农业生产、市场流通之间，为农村妇女搭建沟通的桥梁和纽带，带领更多的农村妇女参与到更大、更广泛的国际化、产业化链条中，并从中得到更多的实惠。

――推动农村妇女增收致富，必须强化项目资金扶持。项目和资金是当前制约农村妇女增收致富、扩大生产的两大瓶颈问题。要充分利用网络等各种资源，及时了解和把握国内外的农业发展动态，建立妇女增收致富网，发布致富信息，介绍致富项目，引导农村妇女大力发展适合本地特点、产业发展和自身优势的庭院经济项目，形成庭院经济专业村屯、一条街及示范户；要加大对农村妇女的扶持力度，建立农村妇女发展基金和针对农村妇女的小额信贷制度，发展农户资金互助组织和多种形式的农业保险，充分利用特困母亲救助项目循环资金，采取开发式扶贫方式，为贫困妇女提供资金支持，引导她们通过自身发展摆脱贫困；要借助政府部门的资源，建立妇女劳动力转移就业基地，为妇女提供技术、项目和岗位，实现农村妇女劳动力进城务工就业。发动农村妇女积极参与小城镇建设，充分利用自然资源、环境资源和旅游资源，发展手工艺品生产、家庭小作坊，建立“农家乐”等，在二、三产业中谋求更多的岗位，由务农转向务工经商，实现就地就近转移就业。

――推动农村妇女增收致富，必须发展精品示范基地。现代化农业的发展需要精品化示范基地的支持。要引导农村妇女按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在保证粮食生产的基础上，大力发展水果、蔬菜、花卉、水产、畜牧等五大优势产业，积极推广农业标准化生产，建立和发展一批集科研、生产、营销、示范为一体的“妇”字号现代农业精品示范基地和示范户，培育和扶持一批拥有自主知识产权的“妇”字号农产品品牌。以基地为依托，以品牌为示范，通过举办培训班、召开现场会、开展科技结对等科技服务活动，带领农村妇女发展高效生态农业，提高产品附加值和市场竞争力。

（三）改善农村妇女生存环境是组织妇女参与社会主义新农村建设的本质要求。当前，农村经济和社会结构发生了深刻变化，一方面，农民的思想文化呈现出多元、多变、多样的特点，另一方面，传统的生活习惯、居住方式在一些地区还没有彻底改变，与新农村的要求还有很大差距。因此，必须以文化活动为载体，以和谐家庭为基石，以美化家园为重点，改善农村妇女的文化环境、文明环境、居住环境，实现乡风文明、村容整洁的目标。

――改善农村妇女生存环境，必须繁荣群众文化。实践证明，以妇女为主体的群众性文化活动普及性强，参与面广，是满足群众精神文化需求的重要途径。要积极协助文化、科技、司法等部门，定期组织文化下乡、科技下乡、法律下乡活动，把寓教于乐的文艺演出送到村头田头，把致富知识、文明新风送到农民家中；要按照政府支持、市场运作的思路，根据业余自愿、健康有益和公共服务均等化原则，广泛建立农村妇女文化活动阵地和各种妇女文艺队伍，积极开展弘扬时代主旋律、反映社会新风貌的文化体育活动和扶贫助困等精神文明创建活动，引导农村妇女争做文明新风的倡导者和实践者、新农村建设的参与者和推动者。通过开展丰富多彩的以妇女为主体、以家庭为单位的文化活动，清除封建迷信、赌博等陋习，活跃农村妇女的业余文化生活，营造健康向上的文化环境，用社会主义新思想、新风尚占领农村文化阵地。

――改善农村妇女生存环境，必须建设和谐家庭。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。要大力开展“学习在农家，美德在农家，富裕在农家、和谐在农家”主题实践活动，有效整合美德在农家、文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、节约型家庭、廉洁家庭等活动载体，进一步规范对十星级文明户的管理，拓展创建范围，丰富创建内容，提升创建水平,引导广大农村妇女和家庭以德治家、文明立家、学习兴家、节约持家、廉洁护家。要进一步加强未成年人思想道德建设，深化“双合格”家庭教育实践活动，为新农村建设培养合格后备人才。通过建设和谐家庭，使家庭的每一个成员都有提升自我，超越自我的目标追求，都能在家庭生活中享受身心愉悦的生活方式，都能相互关心，相互沟通，共同营造团结和睦、奉献进取的融洽氛围，以家庭的文明进步促进社会的和谐发展。

――改善农村妇女生存环境，必须绿化美化家园。农村优美清洁的居住环境，不仅让人感觉赏心悦目、舒适温馨，而且可以使农村妇女在共同优化、携手维护的过程中树立城乡生活等值的理念，产生共同愿景和共富情结。要发动农村妇女积极参与和支持村庄规划建设和以“四个五”为载体的村屯整治工程，保护生态环境，做到污染环境的事不做、污染环境的项目不上，树立生态意识、环保意识和可持续发展意识，实现“家居温暖清洁化、农业生产无害化、庭院经济高效化”三化合一目标；要深化“三八”绿色工程，开展“增收致富绿化美化家园”竞赛活动，组织妇女绿化荒山荒坡，建设经济生态林带，改变部分农村妇女靠天吃饭、向资源要收成的现状，引导农村妇女建立文明、健康、科学的生活方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明共富之路。

（四）充分调动农村妇女的创造激情是组织妇女参与社会主义新农村建设的根本保证。包括农村妇女在内的广大农民的参与程度和贡献大小是决定新农村建设成败的关键。只有切实维护农村妇女的合法权益，保护农村妇女的积极性，才能最大限度地激发农村妇女的创造性，提高农村妇女的参与率和贡献率。因此，必须以维护权益为基础，以激励创新为动力，以民主参与为保障，积极调动农村妇女的参与热情，保证社会主义新农村的全面快速发展。

――调动农村妇女的创造激情，必须完善维权保障体系。只有有效保护农村妇女的合法权益，创造公平合理的法制环境，才能最大限度地调动她们参与新农村建设的积极性。要树立大维权意识，进一步健全普法宣传网、咨询投诉网、法律援助网、社会救助网、司法保护网、维权监督网等网络，壮大维权力量、延长维权手臂、拓展维权阵地、增强维权实效；要强化源头参与，推进维权工作的法制化进程，积极呼吁和参与立法，推动政府及时解决涉及农村妇女利益的具有全局性的问题，使农村妇女能平等地分享发展机会和发展成果；要强化宣传教育，大力宣传男女平等基本国策，倡导先进的社会性别文化，使农村妇女的家务劳动、生育价值、人格尊严、地位作用得到社会的认可和尊重，营造性别平等的良好社会舆论环境；要强化疏通引导，立足于引导方向、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的大局，加强对农村妇女工作的新特点、新方法和农村妇女心理状况的调查、研究，对农村妇女中存在的困惑进行积极的引导，发动社会各界关心农村妇女的生存与发展；要强化贯彻落实，积极协调、推动有关部门贯彻实施妇女儿童发展规划，重点解决好孕产妇死亡率和农村妇女病普查普治等问题，推动各项指标和任务的实现，促进农村妇女儿童与经济社会的同步发展。

――调动农村妇女的创造激情，必须建立激励创新机制。市场经济的建立和发展，改变了过去单纯强调精神激励的做法，物质利益成为调动人的积极性的重要杠杆之一。因此，要把尊重农村妇女的首创精神与尊重农村妇女的经济利益结合起来，建立相应的激励机制，鼓励农村妇女和各类专业协会进行自主创新，开展巾帼科技发明竞赛等活动，使建设新农村成为农村妇女的自觉行动；要研究探索农村乡土女性人才成长的规律性问题，畅通以各种妇女组织、团体会员、妇联执委和妇女代表为主体的发现和推荐女性人才的渠道，构建符合新农村建设要求的农村乡土女性人才信息体系，争取政府把农村妇女人才列入农业人才培养规划，纳入政府表彰序列，为农村女性乡土人才的成长成才搭建平台、创造条件；要根据不同地区、不同发展阶段、不同经济水平，量力而行，注重实效，因地制宜地打造培育多种模式的巾帼示范村，扎实推进社会主义新农村建设。

――调动农村妇女的创造激情，必须加大民主参与力度。当前我国对女性的角色评估还是处于男权社会的价值体系之下，仍然受到传统的“男主外，女主内”等文化价值思维的影响，在农村这种思想尤为严重，农村妇女可以在自家的一亩三分地里干出成绩，但如果走上村级领导岗位，欣赏就可能演化成一种排斥和贬低。加大农村妇女民主参与的力度，既是对这种落后思想的有力回击，也是保护农村妇女的积极性，更有效发挥生力军作用的重要保证。要鼓励广大农村妇女尤其是年轻妇女、女大学生树立进取的人生价值观，明确妇女参政的重要意义，打破传统观念对自身的束缚，积极参与村庄的民主管理；要通过培养各类农村妇女典型、提高村妇代会主任的综合素质，树立农村妇女致富带头人的形象和威信，把优秀妇女推举到管理岗位上来，扩大农村妇女民主参与、民主管理的广度和深度；要积极协调有关部门创造各种有利条件，关心、关注和支持女村官的成长，充分发挥她们的聪明才智，推进农村基层民主建设，使她们成为建设社会主义新农村的中坚力量。

随着新农村建设的发展和推进，非政府组织的作用将日益突显。在新的形势和任务下，各级妇联组织必须在继承和发扬特色工作和品牌工作的基础上，适应新农村建设的需要，主动承接由政府部门转移出来的职能，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，充分发挥各种协调组织的办公室设在妇联的优势，找准工作定位，加强协调沟通，积极开拓创新，组织农村妇女在社会主义新农村建设中更好地发挥生力军作用。

结合作的传统美德已经深深地扎根在中国的大地上。改革开放二十多年来，我们大量引进国外先进技术和文化，促进了经济社会的发展，但也带来了一些负面的影响，表现为传统美德的淡化、信仰危机的出现。建设社会主义先进文化，并不代表要割裂传统，而是要传承中华民族的优秀文化传统，根据建设中国特色社会主义的伟大实践，不断创新和发展，为中华文化增添新的内涵，书写新的篇章。提高农村妇女素质，必须广泛开展传统美德教育，大力宣传和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，用人文关怀凝聚人心，用民族精神强化理想，用传统文化厚重基础，强化农村妇女的民族意识、主体意识和振兴意识，引导她们建立共同的发展愿景，为建设社会主义新农村提供精神动力。

――提高妇女素质，必须用现代的意识理念塑造农村妇女。随着市场经济的不断发展，农村妇女在计划经济时代享有的保护政策逐步被市场经济条件下的利益调节和激烈竞争所取代，在经济社会中的不利因素和弱势心理逐步显现。提高农村妇女素质，要用学习意识、市场意识、信息意识、法制意识、民主意识等现代意识与理念教育和塑造农村妇女，消除不利因素和弱势心理，转变她们的思想观念和行为方式，大力培育和塑造具有“自尊自强的思想品格，积极进取的生活态度，海纳百川的胸怀境界，与时俱进的学习意识，追求卓越的敬业精神，健康优雅的形象气质”的女性时代精神，倡导时代新风尚，树立生活新理念，展现女性新风貌，使学习成为一种自觉、开放成为一种要求、进取成为一种习惯，引导她们超越性别自我、建立个性自我，超越生存自我、建立经济自我。

――提高妇女素质，必须用先进的科学技术培育农村妇女。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型女农民是建设社会主义新农村的基础工程，也是农村妇女自身发展的迫切需要。要号召农村妇女“上学去、上网去、学外语去”，广泛开展百万妇女学习奉献活动，即：“百万妇女学科技、百万妇女学技能、百万妇女学外语、百万妇女学法律、百万妇女做奉献”。要争取政府有关部门扩大教育扶贫资金中妇女的受益面，突出解决好经济落后地区女童失辍学、高等教育女性比例低等问题，提高农村妇女的学历层次和文化素质。要依托社会教育资源和培训阵地，广泛开展职业教育、科技普及和转移培训，发挥网上致富女能手的作用，建立网上培训点和信息传递站，提高妇女电脑网络应用能力；发挥龙头项目带头人的作用，全面推广“订单式”培训模式；发挥各专业协会的作用，研究推广新的实用技术，定期进行科技培训；发挥巾帼农业专家团的作用，针对产业项目需要，不定期送科技下乡；发挥文化中心户的作用，利用各种文化活动载体，对农村妇女进行政策、法律、文化等方面知识的教育普及，提高农村妇女的综合素质和科技致富能力。

（二）推动农村妇女增收致富是组织妇女参与社会主义新农村建设的重要内容。从全国范围来看，增加农民收入仍然是当前面临的重要课题。我市农民收入虽然连续7年居全省第一，但与人民群众的期望和经济发达地区比还有一定的差距。农村妇女占农业人口的一半以上，农村妇女的富裕程度直接影响到整个农村的经济水平。因此，必须以经济组织为纽带，以项目资金为后盾，以精品基地为依托，大力实施巾帼科技致富工程、巾帼网上致富工程、农村妇女劳动力就业转移工程，千方百计增加农村妇女收入实现增收致富，在此基础上引领农村妇女扩大生产、走向国际。

――推动农村妇女增收致富，必须壮大经济合作组织。现代化的农业大生产和国际间的交流与合作，给传统的小农经济带来强大的冲击，现阶段只有把广大农村妇女有效地组织起来，积极帮助农村妇女应用技术、开拓市场，才能有效地减少风险、降低成本、增加收益。因此，要鼓励那些有能力、懂经营、会管理的农村妇女典型，不断扩大再生产，建立产、加、销于一体的龙头企业，发挥好龙头企业的集群效应。要发动农村妇女按照产业、兴趣等建立各种横向妇女组织，推广“妇代会协会研究会”模式，强化服务、指导和扶持，通过妇代会抓协会、协会带农户，实现妇女组织与经济组织的对接，引导更多的妇女参加到各类专业经济合作组织中来。要学习借鉴国外农民合作组织在推广农业科技、引进先进技术、培训农民技能、维护农民权益等方面的成功经验，扩大组织规模，规范组织制度，强化组织职能，使其由松散型向紧密型发展，在现代科技、农业生产、市场流通之间，为农村妇女搭建沟通的桥梁和纽带，带领更多的农村妇女参与到更大、更广泛的国际化、产业化链条中，并从中得到更多的实惠。

――推动农村妇女增收致富，必须强化项目资金扶持。项目和资金是当前制约农村妇女增收致富、扩大生产的两大瓶颈问题。要充分利用网络等各种资源，及时了解和把握国内外的农业发展动态，建立妇女增收致富网，发布致富信息，介绍致富项目，引导农村妇女大力发展适合本地特点、产业发展和自身优势的庭院经济项目，形成庭院经济专业村屯、一条街及示范户；要加大对农村妇女的扶持力度，建立农村妇女发展基金和针对农村妇女的小额信贷制度，发展农户资金互助组织和多种形式的农业保险，充分利用特困母亲救助项目循环资金，采取开发式扶贫方式，为贫困妇女提供资金支持，引导她们通过自身发展摆脱贫困；要借助政府部门的资源，建立妇女劳动力转移就业基地，为妇女提供技术、项目和岗位，实现农村妇女劳动力进城务工就业。发动农村妇女积极参与小城镇建设，充分利用自然资源、环境资源和旅游资源，发展手工艺品生产、家庭小作坊，建立“农家乐”等，在二、三产业中谋求更多的岗位，由务农转向务工经商，实现就地就近转移就业。

――推动农村妇女增收致富，必须发展精品示范基地。现代化农业的发展需要精品化示范基地的支持。要引导农村妇女按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在保证粮食生产的基础上，大力发展水果、蔬菜、花卉、水产、畜牧等五大优势产业，积极推广农业标准化生产，建立和发展一批集科研、生产、营销、示范为一体的“妇”字号现代农业精品示范基地和示范户，培育和扶持一批拥有自主知识产权的“妇”字号农产品品牌。以基地为依托，以品牌为示范，通过举办培训班、召开现场会、开展科技结对等科技服务活动，带领农村妇女发展高效生态农业，提高产品附加值和市场竞争力。

（三）改善农村妇女生存环境是组织妇女参与社会主义新农村建设的本质要求。当前，农村经济和社会结构发生了深刻变化，一方面，农民的思想文化呈现出多元、多变、多样的特点，另一方面，传统的生活习惯、居住方式在一些地区还没有彻底改变，与新农村的要求还有很大差距。因此，必须以文化活动为载体，以和谐家庭为基石，以美化家园为重点，改善农村妇女的文化环境、文明环境、居住环境，实现乡风文明、村容整洁的目标。

――改善农村妇女生存环境，必须繁荣群众文化。实践证明，以妇女为主体的群众性文化活动普及性强，参与面广，是满足群众精神文化需求的重要途径。要积极协助文化、科技、司法等部门，定期组织文化下乡、科技下乡、法律下乡活动，把寓教于乐的文艺演出送到村头田头，把致富知识、文明新风送到农民家中；要按照政府支持、市场运作的思路，根据业余自愿、健康有益和公共服务均等化原则，广泛建立农村妇女文化活动阵地和各种妇女文艺队伍，积极开展弘扬时代主旋律、反映社会新风貌的文化体育活动和扶贫助困等精神文明创建活动，引导农村妇女争做文明新风的倡导者和实践者、新农村建设的参与者和推动者。通过开展丰富多彩的以妇女为主体、以家庭为单位的文化活动，清除封建迷信、赌博等陋习，活跃农村妇女的业余文化生活，营造健康向上的文化环境，用社会主义新思想、新风尚占领农村文化阵地。

――改善农村妇女生存环境，必须建设和谐家庭。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。要大力开展“学习在农家，美德在农家，富裕在农家、和谐在农家”主题实践活动，有效整合美德在农家、文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、节约型家庭、廉洁家庭等活动载体，进一步规范对十星级文明户的管理，拓展创建范围，丰富创建内容，提升创建水平,引导广大农村妇女和家庭以德治家、文明立家、学习兴家、节约持家、廉洁护家。要进一步加强未成年人思想道德建设，深化“双合格”家庭教育实践活动，为新农村建设培养合格后备人才。通过建设和谐家庭，使家庭的每一个成员都有提升自我，超越自我的目标追求，都能在家庭生活中享受身心愉悦的生活方式，都能相互关心，相互沟通，共同营造团结和睦、奉献进取的融洽氛围，以家庭的文明进步促进社会的和谐发展。

――改善农村妇女生存环境，必须绿化美化家园。农村优美清洁的居住环境，不仅让人感觉赏心悦目、舒适温馨，而且可以使农村妇女在共同优化、携手维护的过程中树立城乡生活等值的理念，产生共同愿景和共富情结。要发动农村妇女积极参与和支持村庄规划建设和以“四个五”为载体的村屯整治工程，保护生态环境，做到污染环境的事不做、污染环境的项目不上，树立生态意识、环保意识和可持续发展意识，实现“家居温暖清洁化、农业生产无害化、庭院经济高效化”三化合一目标；要深化“三八”绿色工程，开展“增收致富绿化美化家园”竞赛活动，组织妇女绿化荒山荒坡，建设经济生态林带，改变部分农村妇女靠天吃饭、向资源要收成的现状，引导农村妇女建立文明、健康、科学的生活方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明共富之路。

（四）充分调动农村妇女的创造激情是组织妇女参与社会主义新农村建设的根本保证。包括农村妇女在内的广大农民的参与程度和贡献大小是决定新农村建设成败的关键。只有切实维护农村妇女的合法权益，保护农村妇女的积极性，才能最大限度地激发农村妇女的创造性，提高农村妇女的参与率和贡献率。因此，必须以维护权益为基础，以激励创新为动力，以民主参与为保障，积极调动农村妇女的参与热情，保证社会主义新农村的全面快速发展。

――调动农村妇女的创造激情，必须完善维权保障体系。只有有效保护农村妇女的合法权益，创造公平合理的法制环境，才能最大限度地调动她们参与新农村建设的积极性。要树立大维权意识，进一步健全普法宣传网、咨询投诉网、法律援助网、社会救助网、司法保护网、维权监督网等网络，壮大维权力量、延长维权手臂、拓展维权阵地、增强维权实效；要强化源头参与，推进维权工作的法制化进程，积极呼吁和参与立法，推动政府及时解决涉及农村妇女利益的具有全局性的问题，使农村妇女能平等地分享发展机会和发展成果；要强化宣传教育，大力宣传男女平等基本国策，倡导先进的社会性别文化，使农村妇女的家务劳动、生育价值、人格尊严、地位作用得到社会的认可和尊重，营造性别平等的良好社会舆论环境；要强化疏通引导，立足于引导方向、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的大局，加强对农村妇女工作的新特点、新方法和农村妇女心理状况的调查、研究，对农村妇女中存在的困惑进行积极的引导，发动社会各界关心农村妇女的生存与发展；要强化贯彻落实，积极协调、推动有关部门贯彻实施妇女儿童发展规划，重点解决好孕产妇死亡率和农村妇女病普查普治等问题，推动各项指标和任务的实现，促进农村妇女儿童与经济社会的同步发展。

――调动农村妇女的创造激情，必须建立激励创新机制。市场经济的建立和发展，改变了过去单纯强调精神激励的做法，物质利益成为调动人的积极性的重要杠杆之一。因此，要把尊重农村妇女的首创精神与尊重农村妇女的经济利益结合起来，建立相应的激励机制，鼓励农村妇女和各类专业协会进行自主创新，开展巾帼科技发明竞赛等活动，使建设新农村成为农村妇女的自觉行动；要研究探索农村乡土女性人才成长的规律性问题，畅通以各种妇女组织、团体会员、妇联执委和妇女代表为主体的发现和推荐女性人才的渠道，构建符合新农村建设要求的农村乡土女性人才信息体系，争取政府把农村妇女人才列入农业人才培养规划，纳入政府表彰序列，为农村女性乡土人才的成长成才搭建平台、创造条件；要根据不同地区、不同发展阶段、不同经济水平，量力而行，注重实效，因地制宜地打造培育多种模式的巾帼示范村，扎实推进社会主义新农村建设。

――调动农村妇女的创造激情，必须加大民主参与力度。当前我国对女性的角色评估还是处于男权社会的价值体系之下，仍然受到传统的“男主外，女主内”等文化价值思维的影响，在农村这种思想尤为严重，农村妇女可以在自家的一亩三分地里干出成绩，但如果走上村级领导岗位，欣赏就可能演化成一种排斥和贬低。加大农村妇女民主参与的力度，既是对这种落后思想的有力回击，也是保护农村妇女的积极性，更有效发挥生力军作用的重要保证。要鼓励广大农村妇女尤其是年轻妇女、女大学生树立进取的人生价值观，明确妇女参政的重要意义，打破传统观念对自身的束缚，积极参与村庄的民主管理；要通过培养各类农村妇女典型、提高村妇代会主任的综合素质，树立农村妇女致富带头人的形象和威信，把优秀妇女推举到管理岗位上来，扩大农村妇女民主参与、民主管理的广度和深度；要积极协调有关部门创造各种有利条件，关心、关注和支持女村官的成长，充分发挥她们的聪明才智，推进农村基层民主建设，使她们成为建设社会主义新农村的中坚力量。

随着新农村建设的发展和推进，非政府组织的作用将日益突显。在新的形势和任务下，各级妇联组织必须在继承和发扬特色工作和品牌工作的基础上，适应新农村建设的需要，主动承接由政府部门转移出来的职能，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，充分发挥各种协调组织的办公室设在妇联的优势，找准工作定位，加强协调沟通，积极开拓创新，组织农村妇女在社会主义新农村建设中更好地发挥生力军作用。

农民参与社会主义新农村建设篇十

我认为，建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观的要求，从全面建设小康社会的战略高度做出的一项重大战略部署，对于有效解决“三农”问题，实现城乡协调发展、共同繁荣具有重要意义。近年来，特别是党的十六届五中全会以来，我们按照中央提出的“二十字”总要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我市社会主义新农村建设的实际，粗浅地谈一下自己的认识和思考。

我们坚持把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的前提和基础。一方面，坚持用抓工业的理念指导、发展农业，大力推进农业产业化经营。培育扩展了大棚西瓜、地膜花生、设施蔬菜、优质瘦肉型猪、奶牛养殖“三种两养”五大特色农业基地，大棚西瓜、设施蔬菜、地膜花生种植面积分别达到10万亩、6万亩和15万亩，奶牛、生猪常年存栏量分别达到3万头和38万头，被评为“xx大棚西瓜之乡”、“xx花生之乡”和“国家食品工业基地县”。扶持发展了xx、xx等一批农产品加工龙头企业，引进了花生、西瓜等深加工项目，新建改造了xx花生米、xx蔬菜等农副产品专业批发市场，延长了农业产业链条，提高了农业综合效益。，全市销售收入100万元以上的农产品加工龙头企业达到28家，农业产业化经营率达到41%。指导建立了西瓜、生猪等48个农民专业合作经济组织，组建了5000多人的农村经纪人队伍，进一步提高了农民生产的组织化程度和农产品的流通能力，使农民在流通环节上得到了最大收益。另一方面，加快农村非农产业发展。规划建设了xx板材、xx石雕、xx电热毯等8个各具特色的乡镇工业小区，引导现有和新建企业向小区集中发展，靠产业聚集扩大规模，增强对农村经济的辐射带动能力，拉动农民增收。规划建设了107国道和xx、xx公路两侧经济隆起带，制定优惠政策，引导鼓励农民沿路投资置业，开店办厂，在全市形成了大上快上民营经济的热潮。采取集体资产股份制改造、租赁承包等方式，发展壮大集体经济增强农村经济发展后劲。同时，加大对农民的教育培训力度，大力发展劳务经济，有序转移农村劳动力，增加农民非农收入。20，全市农民人均纯收入达到4872元，同比增长9.2%。

我们把培育有文化、懂技术、会经营的新型农民作为建设社会主义新农村的切入点，不断提高农民的科学文化素质和思想道德水平，为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。在资金紧张的情况下，多方筹措资金，不断加大农村图书室、阅览室、活动室等文化阵地建设力度，为农民茶余饭后、农闲时间读书、看报，学知识、学科技创造条件。充分利用农村“两室”，乡镇成人学校等教育资源，定期举办先进适用技术、法律法规等培训班，不断提高农民群众的文化知识和农业科技水平。深入开展“公民道德进万家”活动，坚持不懈地对农民进行社会公德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，引导农民知荣辱、明是非、树立现代文明新风。引导农民成立鼓乐队、秧歌队、戏曲班等业余文化小组，经常组织开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，寓教于乐，丰富农民群众的文化生活，提高了农民群众的生活质量和文化品位。指导各村制定完善《村规民约》，增强了广大农民自我约束的意识和能力。建立健全红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众组织，引导群众自我教育、自我管理，有效遏制了农村封建迷信、赌博和红白事大操大办等不良风气。深入开展“十星级文明户”、“一对好婆媳”、“友好邻居”等评选活动，树立、宣传文明进步典型，在全市营造科学文明、健康向上的新风尚，为农村经济发展创造了良好环境。

近年来，我们以文明生态村创建活动为契机，深入实施农村“三化二建一改”工程（道路硬化、庭院净化、村庄绿化，建规模养殖小区、建沼气池，改厕），有效改善了农村环境，提高了农民群众的生活质量。在硬化方面，采取“一争、二拿、三出”的形式，积极筹措建设资金。“一争”，即抓住国家和省市加大对农业项目和农村基础设施投入的有利时机，主动出击，积极争引项目和资金；“二拿”，即市、乡两级财政分别拿出部分创建奖励资金。以来，我市财政每年拿出几百万元，采取以奖代补的方式，投入农村基础设施建设，以缓解资金瓶颈制约；“三出”，即村集体带头出一点，工商企业主动出一点，农民群众自愿出一点。目前，我市已经圆满实现了村村通油路目标，村级主要道路基本达到了硬化标准。在净化上，坚持标本兼治、双管齐下，做到“一整治、二清扫、三保证”。一整治，即环境集中整治；“二清扫”，即组织清扫队定期定时清扫；“三保证”，即与每户签定责任状，让其保证不乱倒垃圾、不乱堆柴草、不乱泼脏水。在绿化上，积极实施“一网三绿”工程，“一网”，即田间林网。“三绿”，即房前屋后庭院绿、主干街道两侧绿、活动场所重点绿。今年，全市完成田间林网植树10万棵，村庄绿化7万棵，绿化荒滩1万亩。加快“两建、一改、一设”步伐。“两建”，即建规模养殖小区，实行畜禽集中饲养，根除畜禽乱跑现象；建沼气池，采取财政补贴、干部示范带头等方式，引导农民建设沼气池，全市沼气池数量已突破1万个。“一改”，即改厕，建设三段式冲水厕所，改善农民生活环境。“一设”，即设立垃圾填埋场，从根本上解决了村内垃圾乱堆乱放和农村环境脏乱差问题。目前，我市农民群众生活在清新、整洁、舒适优美的环境中，精神面貌焕然一新。

在基层组织建设方面，我们按照“一制三化”要求，深入开展“滚动升级联创”活动，巩固先进，转化后进，提升中间，整体提高农村基层组织建设水平。大力实施“五大工程”，开展“四培三带”活动，提高“两委”干部综合能力和素质。今年以来，我们以农村“两委”班子换届为契机，以打造“双强一高”（带头致富能力强、带领群众致富能力强、管理村内事务水平高）农村新班子为目的，按照“德才兼备、实绩突出、群众公认”的原则，通过民主推荐、公开选拔、竞争上岗的'方式，把一批素质高、能力强、作风好的年轻党员干部推选到了村级领导岗位，为农村基层组织注入了新的生机和活力。分期分批对新任农村“两委”干部进行了政治理论、市场经济和农村法律法规等知识培训，进一步提高了他们带头致富、带领群众致富以及依法处理村内事务、解决人民内部矛盾的能力和本领。在基层民主政治建设方面，我们健全完善了《农村村务工作规范化运作实施细则》、“一事一议”和村级财务委托代理等制度，进一步规范村级事务决策程序和“两委”干部行为，提高了农村工作的制度化、规范化水平。进一步深化村务公开工作，将公开栏目由12项增加到15项，村务公开率达到100%，群众满意率达到96%以上，连续三年被评为“xx省基层民主政治建设先进县（市）”。实行了民主议政日、民主评议村干部等制度，采取述职评议、个别谈话、征求意见等方式，定期对农村干部进行考核评议，通过有效的民主管理和监督，激发了农村干部干事创业、团结带领农民群众建设社会主义新农村的热情。

经过认真实践和积极探索，我市新农村建设取得了一定成绩。但也存在着一些问题，主要表现为“四难”：

一是整体提升农民素质难。我市农民的科技文化水平、综合素质总体上很低，他们接受新知识、新技术的能力较差，不能很好地适应现代农业发展的需要；一些落后的价值观念、乡风民俗、生活方式和生活习惯在农民思想中根深蒂固，彻底改变农民的落后行为习惯，把农民培育成适应新农村建设的新型农民需要付出长期艰苦的努力。

二是实现农民持续增收难。近年来，虽然我市农民收入逐年增加，但是由于化肥等农资价格上涨，冲销了农民部分收益；随着农业税的免除，财政继续投入大量资金支持农民增收困难；受国际市场粮价波动影响，靠粮价上涨拉动农民增收难度加大；部分农村还没有形成具有一定支撑作用的支柱产业，二三产业比重较小，农村经济发展后续力量不足。

三是加快农村基础设施建设难。我市现有农村基础设施部分因为建设标准低、年久失修已经无法正常使用，改建新建的资金缺口比较大。尽管各级逐年加大对农村基础设施建设的投入力度，但这些资金还远不能满足建设的需要。特别是全面取消农业税后，农村集体收入来源严重不足，大部分农村集体经济实力薄弱，有的甚至债务沉重，导致农村道路、农田水利等基础设施建设资金紧缺。

四是发展农村各项社会事业难。农村医疗卫生、科技、教育、社会保障等各项社会事业相对滞后，发展水平普遍较低，“看病难”、“上学难”、社会保障水平低的问题较为突出，“因病致贫”、“因学返贫”现象时有发生；受资金、人才、文化设施等条件局限，发展农村文化事业、丰富农民群众文化生活需要付出艰辛努力；由于经济、待遇、住房等条件比较差，农村对高技能人才、专业人才的吸引力不强，急需各级各类人才的智力支持。

建设社会主义新农村是一项长期战略任务。在今后的工作中，我们将突出薄弱环节，下大力抓好以下四项工作：

1、加强对农民的教育和培训。充分利用各种教育资源和方式，加大对农民的教育和培训力度，重点提高农民对先进种养管理、农产品加工等新知识、新技能的接受能力和熟悉程度，使更多的农民掌握一技之长，提高综合素质，拓宽致富渠道。努力培养造就一大批能适应市场经济发展要求的有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，坚持不懈地加强农村精神文明建设和公民道德建设，教育引导农民遵纪守法，崇尚科学，移风易俗，改传统陋习，树文明新风。

2、进一步提高现代农业发展水平。立足比较优势和市场需求两个基点，加大农业结构调整力度，进一步发展壮大特色农业产业规模，形成优势产区和产业带，构建一乡一业、一村一品的特色农业经济格局。以农业科技示范园区建设为切入点，加速农业科技创新和推广应用，提高农业科技含量和农产品附加值。扶持发展一批农产品加工龙头企业，新建改建一批农产品批发市场，延长农业产业链条，提高农业产业化经营水平，拓宽农民增收空间。

3、加强农村基础设施建设。采取“争、引、帮、捐”等方式，多种渠道筹集资金，加快农田水利建设步伐，大力实施节水灌溉工程，推广节水灌溉技术。加快农业信息网络建设，推进农业信息化进程。加大乡村路网建设力度，有计划、有步骤的改建扩建乡村道路，搞好日常管护，延长乡村道路使用寿命。继续抓好农村电网改造，保障农民生产生活用电需求。加快“有线电视光纤入户”工程，提高有线电视普及率。

4、加大公共财政对社会事业的投入力度。认真落实财政支农“三个高于”要求，最大限度地把农村各项社会事业纳入公共财政支出范围，确保各项社会事业所需资金稳定增长。进一步推进中小学布局调整，落实“两免一补”等政策，改善农村办学条件，促进农村教育健康发展。加强以乡镇卫生院改造为重点的农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，定期开展医疗卫生下乡活动，有效解决农民看病难、看病贵问题。加快农村文化基础设施建设，创新活动载体，丰富群众文化生活。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会保障体系，使农民更多地享受公共财政的阳光和改革发展的成果。

农民参与社会主义新农村建设篇十一

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体建设要求，这是惠及亿万农村人口的一项伟大工程。“建设社会主义新农村”是中国未来五年科学发展的首要方略，如何在建设新农村工作上起好步、开好局，对于加快农村全面小康和现代化建设步伐具有重大的历史意义。笔者认为，建设社会主义新农村应当着力建设一支新型的农民队伍。1、着眼长远办好基础教育。巩固和普及农村九年制义务教育，发展职业教育，办好学前教育和特殊教育，开展多样化的成人教育和继续教育。加强农村教育基础设施建设，进一步改善农村办学条件。实施农村中小学危房改造工程，加快发展农村现代远程教育。强化政府对农村义务教育的.保障责任，确保对农村义务教育的投入。认真落实农村贫困家庭学生“两免一补”政策，全面实行教育收费公示制。

2、结合实际加强农民技能培训。针对农村劳动力的技能需求，积极开展技术培训，着力提高农民科技素质。积极整合培训资源，完善培训条件，集中力量建设一批培训基地。继续实施“阳光工程”，加大对农民工的培训力度，着力培养一批技能型人才。

3、合理有序引导农村劳动力转移。要富裕农民，必须减少农民。要积极引导和支持农民向大中城市转移，向小城镇转移，向非农产业转移。加强农村劳动力转移资源信息体系建设，及时、准确公布劳动力市场供求信息，引导农村劳动力合理有序转移。加强劳务协作，形成劳务接收地、中介组织、劳务输出地之间互通信息、密切协作的工作机制，提高农村劳动力转移的组织化程度。精心打造劳务品牌，逐步繁荣和壮大劳务经济。

4、切实加强农村精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，实施农村居民道德建设工程，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。切实抓好农村未成年人思想道德教育，加强未成年人思想道德教育基地建设。积极在农村开展普及科学思想、科学知识活动，反对邪教，破除封建迷信，移风易俗，树立良好社会风尚。广泛开展农村文化活动，不断丰富农民的精神文化生活。深入开展“文明村”、“文明户”创建活动，提高农村居民的文明素质。

农民参与社会主义新农村建设篇十二

内容摘要：周店村位于311国道两旁，是五女店镇离许昌市区最近的一个村，交通便利，是发展该村经济、文化、卫生的有利条件。随着周店村经济的稳步发展，基础设施逐步的改善，农民生活水平不断提高，生活环境不断优化，计划生育工作也稳步推进,经济发展呈现新态势。村两委干部和无职党员利用远程教育来宣传、贯彻党的方针、路线和政策，传授农业技术知识，使群众从中受益匪浅;以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐,带领全村群众为建设社会主义新农村而努力奋斗。该村逐步稳定发展粮食生产，持续增加农民收入，实现品牌效应;加强种养业的发展，以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。进一步改善村里的交通状况;加强精神文明建设，加快农村卫生、教育、文化事业的进一步发展;加强村级自治组织建设，明确目标，端正态度，提高领导班子全体成员的思想认识。增强班子的凝聚力和向心力;推进信息化，培育新型农民，使周店村早日成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

关键字：新农村经济教育社会保障信息。

正文：

我叫刘桂香，是许昌市第一批大学生村官，现任五女店镇周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作，入村后通过走访群众，和向工作区的老同志了解等方式了解村情民意，现将对本村调查情况报告如下：

一、周店村的基本情况。

周店村坐落在五女店镇的西部，东邻苗店区，西邻邓庄乡，南邻柏茗村，是五女店镇最西边的一个村，也是五女店镇离许昌市最近的一个村。该行政村坐落在311国道两旁，下辖周店、火刘、公平寨三个自然村，其中周店村位于311国道的南边，火刘、公平寨位于311国道的北边，交通便利，区位优势比较明显。周店村有3343口人，796户，11个村民小组，70名党员。共有耕地3523.92亩，平均每人1.1亩耕地。该村耕地土质主要是黄土，有部分地块属于黏土土壤，黄土土壤排水量好，透气好，适用农作物广泛，灌溉方式是用电灌溉，人均年收入3800元左右。该村的主要干道正在铺建，将铺为水泥路，彻底改变村里泥泞的道路问题，改善村里的交通状况。景观路两边建有紫薇园林、绿原园林等几家园林，切实美化了311国道路段。

二、经济发展呈现新态势。

近几年来，该村种植业、养殖业、第三产业同步发展，经济发展呈现出前所未有的新态势。

该村主导产业为旱作农业，主要种植小麦、玉米和大豆等农作物。除此之外还有几户农民种植果树，主要种植有桃树，葡萄树等，经济效益比较好。该村劳动力农闲时主要以外出务工为主，外出务工比例占全村人口的1/8。随着经济环境的不断优化，区位优势的不断挖掘，周店村的养殖初具规模。目前该村大型养鸡专业户1户，大约养有五、六千只鸡。大型养猪专业户2户，每户大概有四百多头猪，其中养殖能手周广伟又投资100多万元筹建新的养猪场，进一步扩大养殖规模。饲养的猪、鸡主要销往附近村庄和许昌市各县(市、区)。周店村第三产业以经营销售为主，在311国道两旁比较大型的超市就有几家，如好邻居连锁超市、俊超超市等，主要销售日常生活用品、化肥、农药等生活资料和生产资料。销售对象是本村和附近村民。除此，该村还有凌云禽畜饲养站和兽医医院等。

1、经济快速稳步发展，农民收入逐步提高。由于该村位临311国道，311国道两旁有比较大型的超市、饭店和修理铺等一应俱全，促进了该村经济发展。该村多数农民增收以经营销、种养和外出务工为主要收入来源。但目前还存在一些问题，有的想办企业没有资金，搞养殖没资金，搞科学种田没有技术带头人等问题。

2、社会保障制度逐步完善，农民生活质量逐步提高。该村目前己推行了新型合作医疗制度，实现大病救助，全村717户农民参加新型合作医疗，参合率达90%。我村五保、低保户50多户，80多人，在村两委的帮助下，全部纳入社会救助范围。五保户每年生活补助900元钱，低保户每月生活补助50元，按季度足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。全面落实农村计划生育奖励扶助制度，农村独生子女全部实行奖励制度。坚持以人为本，加快教育发展，添置中小学校的教育设施，使村里适龄儿童入学率达到了100%，贫困家庭学生“两负一补”面达到100%。让村民用上了有线电视和宽带，使群众足不出户就能了解国家大事和致富信息、学习知识。

3、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在政府的大力支持下，今年由上级拨款和村民捐款共68万元，用于该村主干道的铺建，至12月底完工，将全部铺成水泥路。该路的竣工，将彻底改变村里泥泞的道路问题，改善村里的交通状况。近年来由于农民的生活富裕了，周店村有近1/10的村民盖起了两层小楼，功能齐全，方便实用。其他的村民也都是宽敞的平房或砖瓦房。村里的房屋整体规划整齐、美观，村容村貌大为改观。

4、计划生育工作稳步推进。该村总人口3343人，其中已婚育龄妇女501人，长期外出已婚育龄妇女35人。随着农民计生意识的不断增强，村民们生儿养老、传宗接代的传统观念有所淡化。在家的已婚育龄妇女能按时康检，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍有个别村民违反计划生育生育二胎的。

5、村两委班子建设。该村进一步增强村两委的凝聚力、战斗力，夯实、巩固基层的执政基础，不断提高村两委班子驾驭市场经济的能力，适应新的形势和任务的需要，更好地团结带领广大群众共同致富，实现新农村建设全面协调发展。但对新农村建设，个别干部的思想认识不到位。少数干部片面认为新农村建设是美好的远景，也有的认为新农村建设只是修修路，美化美化环境，思想重视程度不够。

1、稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。在目前状况下，该村经济发展的主要工作应该放在抓产业结构调整上，因此必须充分利用土地资源，借助现有的水利配套设施，大力发展高效经济作物。因为我村秋季主要种植玉米、大豆等经济作物，没有种过蔬菜、水果，所以要大力发展蔬菜种植和西瓜等经济作物的种植，不会发生因重茬而使所种的作物生病，而便于管理。推动粮经比例的缩小，拉动相关产业的发展。目前农产品存在生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积和数量，出现丰产不丰收的不良现象，应进一步注重产品质量的提高，树立品牌意识，发展相关产业，把“品牌”作建为设农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应。

2、重视发展养殖业。继续重点支持养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的养殖项目，以增加人均收入为中心。目前我村农户主要以养鸡养猪为主，所以就要依靠科技进步，着力优化品种，提高质量，增加效益，实现养殖业可持续发展。以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在养殖上要及时进行畜种改良，定期聘请专家给养殖户上课，引兽医进村现场指导。鼓励农民参加农村农业保险，使农民及时获得相对充足的再生产启动资金，实现对农村生产的充分保护。通过必要的补偿，农民获得新的启动资金，可以防范养殖生产中断的风险。在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快富起来。像我们村的周广伟办的养猪场已有比较大的规模，已经在本地打响了自己的品牌，应该注册商标来保护自己的品牌，保护自己的无形资产。

3、进一步改善村里的交通状况。该村中学和小学中间的路是几年前修的柏油路，这段路是通往柏茗村和坡卢村的必经之路。周店村的这段路经过几年的碾压，现在是一遇到雨天，个别地方就泥泞不堪，坑坑洼洼的，遇到好天气，骑自行车是一上一下，过个三轮车却是尘土飞扬，让人睁不开眼睛。这段路给本村村民和其他村的村民的出行带来了很大不便，村民深受其苦，该路成为影响村容村貌的主要因素之一。该村村民强烈反应，要求修建该路，尽快修建该路段。

4、加强精神文明建设，开展农村卫生、教育、文化事业。进一步搞好村民文化生活建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。建设具有图书室、娱乐室及健身室的文化大院是村民的强烈需求，有了文化大院，村民们茶余饭后就可以聚在一起聊天、看书、健身了，会极大地丰富村民的精神生活。也会使村干部、群众关系和谐，家庭和睦，婆媳关系融洽，邻里关系亲如一家。在医疗方面，努力作到明年新型农村合作医疗的人数达到100%，解决农民看病难的问题。积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。现在我村还没有用上安全的自来水。我们下一步是让村民用上安全放心的饮用水。我村有小学和初中两个校园，为本村解决了上学难的问题。我们要加大对学校“普九”工作的投入，进一少巩固“普九”成果，改善学校环境，使学生在校期间有一个欢乐祥和的和谐社会环境。百年大计，教育为本，我们要继续努力，做到让村里的孩子特别是留守儿童“进得来”、“留得住”、“学得好”。计划生育工作，我们必须进一步切实加强法制宣传教育，提高公民在婚育方面的法制观念，做到学法、懂法、守法。该村开通了现代远程教育，可以让村民学习一些科技知识，这样以来，既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也进一步净化社会风气。进一步开展远程教育工作。充分利用远程教育平台，科学引导广大群众学习种植方面的病虫害防治、种子管理、收割机具维护保养、种植结构调整、高效经济作物发展、农业标准化建设等方面的科普知识;有关专业技术信息方面的电焊、美容美发、家电维修等技术知识，使村民受益匪浅。同时也需进一步增强农民的集体意识，维护公民的合法权益，促进家庭幸福，民族繁荣与社会进步，尽早实现社会主义新农村。

农民参与社会主义新农村建设篇十三

xx镇地处省会郑州和古都开封之间，是县城的座落地，全县的政治、经济、文化中心。镇区面积28平方公里，辖8个行政村、37个村民组，总人中10万余人，其中农业人口1.1万人。200x年以来，xx镇从自身实际出发，通过理清发展思路，转变政府职能，优化发展环境，促进了城关经济快速发展和社会和谐文明，在社会主义新农村的建设上进行了有益的探索和尝试。并分别获得了“全国文明镇”、“全国重点镇”、“全国信息化建设示范镇”三个国家级荣誉，镇党委是“省五好乡镇党委”。理清发展思路，实现生产发展思路决定出路，正确的经济发展思路是实现经济快速健康发展的前提和保障。200x年以来，我们从城关实际出发，在深入调查和科学研究的基础上，提出了“工业强镇、三产富民”的总体经济发展思路。按照这一思路，通过大举招商引资，强力发展服务业，优化发展环境，推进农村城市化。使全镇逐步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为增收的经济发展新格局，走出了一条符合城关实际、具有城关特色的经济发展之路。2005年，全镇实现财政收入2540万元，同比增长25％，比2001年净增1500万元；全镇农民人均纯收入达5679元,同比增长23％,比2001年增加2200元；8个村集体收入完成1300万元,同比增长10％,比2001年净增500万元。全镇社会经济综合实力连续位居郑州市30强乡镇第一位、省百强镇前列。健全保障体系，实现生活宽裕在加快经济发展、增加村集体收入、提高群众福利水平的同时，我们更加注意建立健全社会保障体系，让群众从经济发展中得到更多的实惠，切实促进群众生活水平的.提高。其中投入40万元设立了城关镇大病医疗基金，建立了大病医疗制度，解决了农民看大病难的问题。投入30万元设立了老年人生活补助基金，在全镇营造了尊老、爱老的良好氛围。投入40万元设立了农民就业和素质教育培训基金，对部分群众进行了集中培训，提高了群众就业能力、拓宽群众就业渠道。投入30万元，设立教育抚助基金，对贫困学生和考入本科以上学生进行救助或补助。投入20万元，为8个村和机关各办配备了电脑，实现了网络化管理。成立了镇信息服务中心，利用网络、以《信息快报》的形式，为群众提供致富信息。建立了从就医、到养老、教育、就业一系列农村社会保障体系，形成了发展有方向、生活有保障、就业有渠道的良性互动。在社会保障体系建设过程中，我们将遵纪守法、诚实守信作为享受各项保障体系的条件，进一步加强了社会管理，促进了乡风文明。创新活动载体，促进乡风文明200x年以来，镇党委以“道德规范进万家”活动为契机，在全镇开展了以“一村一条文明街、一街一个文明户、一户一件模范事、一家一个形象人”为内容的“四个一”精神文明上台阶活动。并抓住形象人这一核心，连续四年成功举办了四期形象人培训班，通过培训，进一步增强了形象人的整体素质。同时，广泛开展了“好媳妇、好婆婆”评选和“夸媳妇、贺娘家”活动，在3月8日进行了统一表彰；2003年以来，陆续投入500万元在8个村高标准建设了农民文化大院和多个街头娱乐场所，每天群众进行表演；在元宵节组织全镇农民文化艺术队上街演出，丰富了群众的业余文化生活。每年利用三个月时间，在全镇开展“十佳文明户、十形象人、十件模范事、十佳经纪人、十佳纳税大户、十佳基层干部”评选活动。对评选出来的十佳先进，利用年初经济工作会时间进行统一表彰，并进行及时宣传报道，使全镇形成了争当形象人、争做模范事的良好氛围。目前，全镇8个行政村有5个是市级文明村、城关镇是“全国文明镇”。加强基础建设，实现村容整洁我们按照县城整体规划，切实推进老城区的改造和新城区的开发建设。200x年规划并建设了总投资达3.2亿元、可容纳住户2980户的“两寓五区”工程,即在一个村建设农民公寓、在两个村建设农民标准化住宅小区。如今工程已基本结束,并有600余户群众搬进新居,进一步改善了群众的居住条件,优化了城关的投资环境。同时，投资3960万元建设了多座学校、医院；投资1800万元建设了26条道路,绿化美化了38条街道,亮化了50条道路，改善了群众的生活环境。对背街巷道和庭院卫生进行了专项治理，深入开展了“除四害”、“健康教育”和“街道卫生清理”活动，为辖区群众营造了一个更加优美的生产、生活环境，进一步改善了辖区的基础设施条件，实现了村容整洁。2004年，城关镇获得了“全国重点镇”的荣誉，有三个村被命名为“河南省康居示范村”；同时，全镇有2个是省级卫生村、1个是市卫生村，几个城中村全部是省级卫生单位。强化村务公开，实现管理民主多年来，我们把落实村务公开和民主管理做为融洽党群干群关系的重要内容，并结合城关实际，实行了“村帐民理镇管、组财民理村管、三书一单理财、五枚印章把关”的村级财务管理制度。各村成立了村民理财小组，对各村财务进行监督审查；镇审计办每月集体进行汇审入帐，并经常进行审计监督。2005年在坚持每月8日前的村务公开的同时，还通过摄像、输入微机，使村务公开实行了网络化管理，延伸了村务公开的时效性，开创了民主管理和村务公开工作新局面。

农民参与社会主义新农村建设篇十四

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近9亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽蓝图。下面本人结合我县实际就社会主义新农村建设提几点个人的粗浅看法：一、建设社会主义新农村必须牵牢农村经济发展的“牛鼻子”

经济发展是社会主义新农村建设的基础，离开经济发展，社会主义新农村建设将成为“无源之水，无本之木”，因此建设社会主义新农村必须牵紧、牵牢农村经济发展这个“牛鼻子”，才能使社会主义新农村建设一路走好。

（一）大力培育和发展农村专业合作社。当前我国以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，决定了农民家庭单干这一模式难以形成规模效应，抵御风险的能力也极为低弱。小规模的家庭经营与农产品统一大市场的矛盾逐步显现，新时期农业的发展迫切要求提高农业生产经营的组织化程度。于是农村专业合作社应运而生。我县农村专业合作社早在几年前就已出现，但其发展壮大状况令人堪忧，有的名存实亡，有的甚至是昙花一现。如何更有效地发挥农村专业合作社这一发展农村经济有益形式的作用呢？本人认为该从以下几方面入手培育和发展它：其一，大力发展农村专业合作社。我县农村专业合作社虽然起步较早，但发展步伐不快，真正意义上的专业合作社还为数不多，发挥的作用也不十分明显。农村专业合作社是当前我国农业发展的一条重要出路，政府部门要因势利导、因地制宜地引导农业专业合作社的发展，在引导过程中要根据农产品分布的区域性来发展，注重“一乡（镇）一品”乃至“一村一品”，如积极发展蔬菜专业合作社、茶叶专业合作社等。其二，着力在规范运作上下功夫。我县农村专业合作社普遍存在在体制和机制上的缺陷，制度不健全、管理不规范在一些合作社或多或少存在着，且大多是松散型的组织机构。要引导其从松散型组织向以资金为纽带的紧密型组织发展，另外要从完善制度、加强管理等方面入手进行深层次的改革，使其逐步步入规范化轨道。县级可建立专业协会对其进行指导和提供信息等方面服务。其三，大力培养其独立的竞争意识。农村专业合作社作为近年的新生事物，政府加大对其的扶持力度本无可厚非，但却容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，这是农村专业合作社作为市场主体的最要不得的致命弱点。政府要改变长期以来拨款的简单扶持方式，采取“以奖代补”等多种有利于激活合作社积极性和活力的扶持方式。着力培养农村专业合作社的独立、自主、自强地参与市场竞争的意识，真正成为自我发展、自负盈亏的市场主体。

（二）培养和造就新型农民。农民是社会主义新农村建设的主体，是农村经济发展的最活跃的因素。建设社会主义新农村就需要培养和造就大批“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。第一，大力推进农民文化、技能素质培训工程。加大对农民素质培训的支持力度，提高农民的思想、文化、技能水平。可以尝试建立村级农民培训中心，为有关部门实现服务职能下移到村，创设一个良好的载体与平台，建立各职能单位定期到村级农民培训中心开展培训服务的制度，真正把培训班办到农民的家门口。第二，充分发挥农村专业合作社的“经营型农民”的襁褓作用。引导更多的农民参与到农村专业合作社中去，锤炼经营的本领。

（三）大力实施“强镇兴农”战略。在推进社会主义新农村建设过程中，努力加强中心镇建设，把中心镇建设作为推进社会主义新农村建设的一大抓手抓紧、抓好，在政策上、资金上给予中心镇更大的倾斜。要通过放权让利、放水养鱼的方法，做强中心镇这一“龙头”，放大集聚、辐射的效应，以此推动全县新农村建设。

改革开放后，特别是近年来“钱袋子”渐鼓的农民最热衷的事情可说就是建房，但是由于缺乏长远规划的指导，我们不得不面临这样一个令人痛心的事实：农民一次又一次的易址建房，但新房却经不起时间的考验，许多不足10龄就被淘汰，面临重新拆建的问题，造成社会资源的极大浪费；甚至许多农民只建新不拆旧，结果造成一些“空心村”、“破房依着新房，新房乱成一团”、“有新房无新村，有新村无新貌”的现象。造成以上事实的根源是：其一，农民对农村发展走势缺乏清醒的认识；其二，村庄规划起步较晚。因此，社会主义新农村建设。

对于我县而言，首要的就是解决村庄规划问题，即必须以规划为龙头。

（一）规划要以政府为主导。村庄规划是一项长远性的系统工程，它不是农民个体所能承担的重任，基于我县目前农村发展的实际，亦非普遍村集体所能承受之重，是目前非政府莫属的公共服务重要内容之一。规划要坚持“党委领导，政府主导，社会支持，农民参与”的原则，在全社会形成“建设新农村规划须先行”的浓厚氛围，坚持用“科学规划”理念武装农民头脑。

（二）规划要坚持因地制宜。各村发展步伐不一，地域特点和经济能力也不尽相同，因此规划不能搞一刀切，要在充分尊重农民意愿的基础上，从各村实际出发，因地制宜地开展规划工作。坚持有选择、分类型、分层面扎实推进规划工作，忌搞“村村一张脸”，努力形成“一村一景”各具特色的新农村。

（三）规划要与宅基地整理相结合。我县农村住宅普遍占地在200平方米以上，多数甚至达数百平方米之多，且多数是土木结构，可以说普遍呈现出“面积不小，质量不高”的'局面。一方面，许多农民建造新房的要求极为迫切；另一方面，在“人多地少”的客观条件下，农村住宅建设审批制度又极为严格。改善农民住房条件与保护土地两者矛盾日益显现，宅基地整理工程可说是调和这对矛盾的一大法宝。通过宅基地整理，引导村庄集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集约化水平，达到“退宅还耕”、“盘活土地资源”的目的。

“垃圾成堆堆，污水随地流，灰尘满天飞，苍蝇排长队，蚊子开大会”这是对许多农村恶劣环境的形象描述，与“村容整洁”的社会主义新农村建设根本要求相去甚远，造成农村生活人居环境恶劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件设施；第二，农民长期形成的不良习惯。如何缔造优美整洁的高质量的农村人居环境，急待“对症下药”。

（一）加大财政对农村环境整治的转移支付力度。从我县目前实际情况看，农村建有垃圾池的村尚为数不多，更甭提垃圾中转站、垃圾填埋场等较高层次的要求了。况且从目前我县村集体经济普遍较为薄弱的现实出发，我县农村还未到有能力自行解决环境问题的阶段，作为浙江这个经济大省中的欠发达县，这就需要争取上级政府对我县农村环境整治方面给予政策倾斜，加大财政对我县农村环境整治的转移支付力度。财政转移支付资金主要用于建设垃圾池、垃圾填埋等硬件设施，为农村环境整治夯实硬件基础。

（二）建立农村环境整治的长效机制。农村环境整治不是一朝一夕的事，而是长期性的基础工作，所以必须建立该项工作的长效机制。第一，要大力开展环境卫生宣传教育活动，通过各种形式的宣传教育，在农村形成“讲究卫生，人人有责”、“爱护环境，从我做起”的良好风尚。让人人参与到环境整治中来，牢固树立以爱护环境为荣，以污染环境为耻的观念。第二，要建立农村环境保洁制度，以行政村为主体，建立一支义务农村环境卫生保洁员队伍，开展日常卫生保洁工作，当然有能力的村可考虑有尝服务。第三，环境整治不仅仅是卫生整治，还包括社会风气整治。随着市场经济的不断深入发展，人情淡漠、唯利是图、道德信念滑坡等问题在也农村大行其道，赌博风、麻将风可谓十风盛行。解决这些问题，要以农村文化阵地建设为抓手，在农村设立村级文化活动中心，开展健身、学习等有益的丰富多彩的文娱活动，此举在丰富农民的业余生活的同时，还可达到减少矛盾纠纷的目的，有利于促进农村和谐社会建设。

农民参与社会主义新农村建设篇十五

1、但目前发展呈现趋同化趋势，千游一律，给游客无新鲜之感。

建议：开发人文景观，丰富游览项目，因地制宜地进行规划，开发特色的旅游产品，实现差异化旅游经营。增加游乐性主题项目，延长生命周期，吸引稳定的客源。

2、岛内旅游呈现超负荷情况，人流过多，影响海岛游品质。

打造多类型的旅游资源，实现游客分流，同时实现旅游与保护的良性循环，提升项目品质。

3、环境保护问题不容忽视。

要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏，充分利用法律武器对风景旅游区的环境加强管理;以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。再次，要加强治理已受破坏的环境。对已受到不同程度的污染和破坏的环境，必须及早进行必要的治理和抢救，使之尽快地恢复其本来面貌，以适应我国旅游业的发展，迎接更多的旅游者前来观赏。

皮口镇社区建设情况：

皮口镇被国家体改委等十一部委确定为全国综合改革试点镇，被辽宁省确定为中心小城镇，又被国家六部委确定为全国重点镇，被国家渔业部确定为全国水产品加工示范基地，被大连市定为重点开发建设的小城市。，皮口镇被国家发改委以“人与自然河蟹小城镇”及在海洋开发、利用、保护方面的突出表现而入选为20上海世博会参展城镇。根据日前确定的规划，皮口镇正以滨海路为中心轴线，西起清水河，东至赞子河，北到高速铁路，面积38平方公里以上区域全部纳入镇区内，对产业、居住、商贸、饮服及公共设施、重大基础设施等按功能区分，统筹规划，分步实施，将皮口镇重新定位为产业发达、生态良好、临港宜居、河蟹文明30万人口的中等海滨城市。

皮口镇现拥有省一级乡镇敬老院、大连市一流的公安分局以及武警边防、法庭、工商等执法部门在皮口都有派出机构。220千伏的变电所座落在境内，1万吨能力的净水厂即将扩建成5万吨。市政、环卫、城管中队等城镇管理职能部门一应俱全，购物、旅游、休闲、娱乐场所众多，城镇功能齐全。

农民参与社会主义新农村建设篇十六

2姓名：魏冬娟。

学号：120610122。

3摘要：农村、农业和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完善的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没有能很好地分享到工业化和城镇化的成果。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。因此，“十一五”发展规划提出，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。在此背景下，我们对柳岩乡现状和发展前景进行了深入调查研究，形成如下调查报告。

一、基本经济情况及现状。

村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，新农村形象已成雏型。

未来的五年，是全面建设小康社会、经济社会快速发展的时期。建设社会主义新农村是党中央顺应农村发展的重大决策，全面建设小康社会，关键在农村，出路在发展。通过调查我们认为该村的发展和建设具有一定优势条件。一是党中央国务院高度重视“三农”工作，十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，各级常委和政府制定了具体政策措施，这些好政策将会有利促进该村发展。二是市委、市政府确定该村为全市建设社会主义新农村的试点村，将有一些政策、奖金倾斜，有利于加快该村发展。三是该村的水稻甘蔗主导产业发展有利于深度开发转化。该村水稻甘蔗农作物已形成一定规模，群众的积极性已调动起来。四是经过国家重点项目建设的锻炼，已经涌现出近千人的打工队伍，有利于在外创业、交流信息、促进村级经济发展。

二、卫生、文化教育事业和村民素质。

该村有两所中学，以前每年入学人数较少，2000年达到入学年龄的有***人，入学人数只有***人，因家庭困难而辍学的有***人，学校的教学设施简陋、设备不齐全，师资力量薄弱，没有健全的教学体制，师生的生活环境十分艰苦，教学工作在非常困难的条件下开展，教学质量明显提不高，全乡仅有少数人考上重点高中。村民的文化水平普遍低下导致综合素质不高。，大多数人都看不起病，严重的只有等死的情况频频发生。政府部门采取了相应的对策，极发展农村卫生、文化教育事业，2006年我们调查的数据是入学人数已达到****人，因家庭困难而辍学仅有****人，另外政府新建教学楼，宿舍楼，学校面貌焕然一新，师生都住进了新建的校舍，还增开了多媒体和计算机课程，招聘的教师都是本科毕业生。

在对漠沙镇进行调查中，镇党支部书记提出该镇主要从生产发展科学化、行走路面都硬化、养殖生产大发展、商品加工再上市、农户用上卫生水、种植收入是甘蔗、水稻、农作物、房前屋后小亭园七个方面来实现新农村建设，具体发展目标及措施主要从以下几个方面着手。

(一)发展目标。

1、狠抓经济发展：工农业总产值达到****万元，玉米面积达到***亩，人平均实现***株，产量达到****吨，生猪出栏****头，山羊出栏****只，人平均纯收入实现****元，转移农村剩余劳动****以上，二、三产业收入占总收入比重****，建立专业合作组织网站农户****。

2、达到生活宽裕：农民居住楼房**%，电话普及率**%，五保集中供养率**%，社会保险参保率**%，60岁以上老人救助率**%，计划生育奖励扶助政策落实率达**%。

3、实现乡风文明：广播覆盖率**%，彩电入户**%，高中水平**%，大专水平**%，有技术专长农民**%，法律知识普及率**%，十好家庭达到**%，计划生育保健知识普通率达**%。

4、确保村容整洁：村公路硬化率**%，一池三改户**%，喝卫生水**%，电网标准入户率**%，森林绿化率**%，清洁能源使用率**%，无公害绿色产品**%，垃圾无害化处理**%。

5、规范管理民主：村务公开知晓率**%，民主决策参与率**%，重大事项监督率**%，干部实绩考核群众参与率**%，产业带头户**%，市场营销户**%，文化中心户**%，治安联防户**%，科技示范户**%。

（二）主要措施。

1、突出发展主题，狠抓结构调整。要充分利用现有资源，引导农民把玉米这一产业做大做强，适度压缩粮食面积，扩大甘蔗种植，力争坚持发展与转化并重，实现甘蔗收入人平当年**元，形成甘蔗专业大村，在此基础上，大力发展畜牧业，户平生猪出栏*头以上，户平养羊*只以上；全镇菜牛出栏*头。

2、加快发展民营经济。大力扶持各类企业，下功夫招商引资，开发本地矿产资源、水利资源，吸引更多的老板来村投资办厂，新发展投资过**万元企业*—*家，为转移本村剩余劳动力提供就业机会。

3、狠抓基础设施建设。着力改善村容村貌，从农民最关心的事情抓起，一是排水沟渠的维修整治，通过向上争取资金，农民自愿投资，完成****米，整修堰塘*口。二是继续搞好村级公路硬化，三年内再硬化*公里，完善道路维修管理办法。三是抓好一池三改，引导农民改善生活条件，让农民吃上卫生水。

4、加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，发展打工经济，按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移，三年里，每年要***人以上外出打工，五年实现转移劳动力***人。

5、科学制定村庄规划，有序推进农民新村。坚持因地制宜，突出特色，严格控制建房选点，着力提高民宅设计水平，高起点，新风貌，逐步实行社区式、公寓式的农民聚居化和城乡一体化，三年内，理顺*—*个居民点，建造农民新村的人文景观。

四、报告分析。

少数民族比例太大，乡村的发展在一定程度上有一定的局限性，封建残余思想仍然保留在上一代的身上，但是，在政府的大力支持的引导下，各族人民积极解放思想，开拓创新，随着经济的发展农民的收入提高，精神文明和物质文明建设取得进一步的成果。

在社会主义新农村的建设下，在“十一五”新思路的规划下，中国正在经历新一轮巨变，国家的农民亮丽未来不在是梦。

在一个假期多的调查实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，主要是：

二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推进农副产品深加工，延伸农副产品产业链；四是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。

（二）拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕。

劳动力向非农产业进行转移；四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受“两免一补”，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除内学致贫、因病致贫现象。

（三）加强精神文明建设，促进乡风文明。

乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村主阵地。二是加快发展农村教育事业加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立建全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是加强农村文化阵地建设，广泛开工思想道德、科技文化、法制教育文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。五是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法、形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。

（四）加强民主政治建设，促进管理民主。

管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策。二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策。三是实行由村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督。四是要健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、等村民自治机制，不断增加群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家作主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。五是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，促进依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。

综上所述，国家在政策上，制度上各个方面都支持农村、农民、农业，均表现出发展农村的决心。但我认为，在“十一五”规划期间，“农民自主努力是发展农业的根本”，生产过剩必然导致农产品价格下降，进而影响农民的收入，鉴于这种情况，应当建立一种机制，让农民能够了解全国市场的信息，适时调整农业生产。还需培养农民自主努力、自我改革的精神，从侧面帮助农民。听取农民的意见，要从农民的根本利益出发，切忌盲目的做出决定。必须提高农民的教育水平，让农民自己去收集市场信息，选择种植什么农作物，提高生产率。政府进行干预，有时结果是好的，但农民会产生依赖性。农民必须发挥自己的主观能动性，开发自己的农产产品品牌，实现农业产业化。农民还可以自己选定销售渠道，定向为客户供应农产品，这样可以保证收入。换言之，政府过多地进行干预，无法调动农民的潜力，农民自主努力是发展农业的根本。政府应当给予更多支持，农民应更多地发挥主观能动性，政府的支持不可少，同时又要让农民愿意自主做出努力，保持两者之间的关系很重要，简言之，既要在政策层面保护农业，又要让农民有竞争意识。

新农村建设是一项紧迫而长期的艰巨任务，各项工作才刚刚开始，如何稳定的发展粮食生产，促进农民增收，如何在城镇化、工业化进程不断加快的形势下，坚持和完善农村基本经营制度，切实维护农民合法权益，如何科学界定和转变政府职能，充分发挥政府尤其是基层政府建设社会主义新农村中的职能作用等问题，共同建设社会主义新农村。

2013年2月5日。

农民参与社会主义新农村建设篇十七

农业与农村经济的发展建设问题是自我国改革开放以来最为关键的问题，关系着我国实现现代化建设的发展，现如今促进城乡一体化是解决“三农”问题必经的发展过程，农业与农村经济在这一过程中，出现了“轻制度、重经济”的现象，对于农业与农村经济的建设影响重大。农村集体财务的管理是农村基层工作的核心，农村集体财务管理职能的发挥严重影响着我国财政、农业与农村经济的发展关系着广大农民的切身利益及农村社会的稳定。农村集体财务管理关系着农村集体的生存和发展，管理成效问题直接影响着农村集体成员的利益问题，也影响农村经济的发展问题。因此，如何保证农村集体财务资产的完整安全，高效管理农村集体财务资产，是农业集体财务管理工作人员与干部人员所要面对的重大难题。

1农村集体财务的管理。

1.1农村集体财务的主要问题。

随着我国社会主义新农村的建设与推进，我国农业与农村经济高速发展，农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题，大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识，在农村集体财务管理制度还不健全的地方，农村集体财务管理问题严重，其中最为突出的问题有：会计制度的不完善，导致会计基础工作不足，会计核算工作不专业，农村集体财务管理内部控制制度问题，农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村，由于缺失监管，导致农村农户，村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费，农村集体财务管理公开制度流于表面，执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧，缺少彻底改革和创新，财务制度执行程度不够，农村基层组织权力混乱不清，管理不明，关系主体错位。

同时，农村集体财务管理的会计制度不完善，导致农村集体资金使用混乱，农村集体财务管理人员的素质不高，缺乏专业知识。

1.2完善农村集体财务规范化管理。

为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理，促进农村集体财务管理规范化建设的开展，需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下，使农村集体财务管理的问题能够逐步解决，规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》，并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，规范化建设财务管理制度，防止农村集体财务管理漏洞的出现，要完善农村集体财务管理的内部管理制度，监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度，成立农村财务管理民主理财部门，并且定期进行财务会计知识的培训和审核。

规范化建设村部必须定期编制财务报表上报，完善财务管理的工作流程，实行统一的电算化管理，并且设立专门的会计档案部门，加强档案方面的管理，还应接受农经部门的审计监督，公开审计结果，实行公开制度。

1.3健全农村集体财务管理制度。

为了促进社会主义新农村的建设，加强农村财务管理的规范化必不可少，同时也应该控制村级财务管理的收支细节，强化监督管理，促进农村社会稳定。同时农村财务委托代理应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则，任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产，对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强，各类账目必须细化、明细账要清楚，所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管，对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等“会账制度”必须严格执行，同时开启并实行备用资金制度，备用资金由村财务管理报账人员进行管理，额度由实际情况进行申报审批。

农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度，严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现，任何人不得随意支配农村集体财务资金，对农村集体财务资金的不同性质，应进行性质分类管理，建立性质分类管理类别制度，并进行相关的处理措施。

农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作，严格按照已有制度的规定把关执行，并且能够及时发现制度的不完善之处，做好账目的登记、记录、核对等管理工作。

2结语。

随着农业与农村经济的发展，农村集体财务管理问题需进一步改进，才能推动我国农业与农村经济的发展，促进我国国民经济的发展。完善农村集体财务管理监督制度，进一步推进农村集体财务管理的内外部制度的改革，不仅有利于社会主义新农村的建设，也能充实我国最为薄弱的农业金融，从而促进农村经济的发展。

农民参与社会主义新农村建设篇十八

据红河州新农村建设领导小组的相关文件精神，我被选派作为20xx年新农村建设指导员，通过集中学习培训后，于20xx年2月27日正式进驻金平县老勐乡新村村委会。入村后，根据《金平县新农村建设工作队员管理办法》的要求，我就新村经济社会发展和党建工作情况开展了调研活动，在实际调研过程中与部分村干部、村民组长、农民群众积极交流沟通。通过一段时间的认真调研，我加深了对新村发展现状和新农村建设的了解和认识，现将调研情况报告如下：

新村村委会隶属金平苗族瑶族傣族自治县老勐乡，位于老勐乡境内东南部，距乡政府所在地7公里。交通方便，东邻营盘乡水塘村委会，南与老集寨乡百乐寨村委会隔河相望，西接老勐村委会，北与新安里村委会。辖新村一、二、三、四、五组、红九一、二、三、岔路、涵洞、龙头堡、磨石、攀枝花、铁丝桥、三家河、平坝河、火烧一、二组、灰竹坪共19个村民小组、世居着苗族和彝族，其中苗族为主要居民，占全村总人口98.5%。现有农户870户，有乡村人口3970人，其中农业人口3970人，劳动力20xx人。该村较为贫困，农民收入主要以种植养殖业为主。全村国土面积36.6平方公里，农村经济总收入980万元，人均经济纯收入2400元。全村耕地面积7362亩，其中水田面积1448亩，旱地面积5914亩，人均耕地仅1.82亩，林地9586亩。人均有粮320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量为1500—20xx毫米常年无霜，适宜种植香蕉、橡胶、木署、西贡焦、水稻、玉米、龙眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等热区经济作物。新村灰竹平有5户养牛31头，家家户户养有骆子，山地鸡养殖是新村的特色，养殖历史悠久，养殖周期短，卖价高、市场前景好，在党建示范户的带动下，辐射了周边200多户养殖户，促进了农民增收，增强了养殖后劲，体现了规模在促养殖在户的山区畜牧业发展模式。设有一个党总支，9个党支部，共有党员64名(其中女党员8个，预备党员6个)，积极分子14名。

通过走访调查，我了解到新村在当前的发展中主要存在以下一些主要的困难和问题：

1、党员、群众思想认识上存在一些偏差和误区。部分村民及少数村组干部在思想认识上对新农村建设尚存偏差，通过调研发现他们对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来，等、靠、要的依赖思想较为严重;有的村组干部认为新农村建设是上级要求他们这样做，没有认识到自己在新农村建设中的主体地位，责任意识较为淡薄;多数村组干部对怎样建设新农村感到手足无措，寄希望于上面有可资参照的模式或方案下来。总的来说就是对新农村建设的`内涵了解的不够透彻，不能全面的理解党中央提出建设社会主义新农村的重大意义。

2、主导产业缺乏支撑，特色产业还没有形成规模优势。村农业目前仍以传统的粮、猪型为主，特色农业产业品种少且发展速度较慢，农业产业化程度较低，农民增收渠道较窄，仅有木薯、养鸡和养猪等特色产业形成了一定规模。但普遍存在规模较小，产业化水平不高。

3、基础设施建设滞后和投入不足严重影响农民致富。由于各村的基础设施条件较差，道路未硬化及改水、改厕任务重，需要大量的资金，而目前群众自筹、州县级单位的帮扶资金仅是杯水车薪，远远满足不了新农村建设的各项需要。村内有相当部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。

4、缺乏建设资金。经济建设和基础项目建设资金缺口比较大，所有项目只靠政府政策性的补助支持，村民投工投劳的方式，建设资金难以到位，把握不好长远规划和近期建设的关系，制约了村经济发展。

5、缺乏建设人才。村民人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重，没有种植、养殖、加工技术。低下的文化素质，远远不能适应农村经营性管理的需要。科学种田和养殖专业人才匮乏。缺乏科学文化知识，引进科学种植和科学养殖技术比较困难。

针对以上面临的发展现状和问题，我认为新村下一步应重点做好以下几个方面的工作：

1、要加强宣传教育，提高农民素质，正确认识社会主义新农村建设的内涵。调研中可以发现绝大部分的农民群众对新农村建设是非常关心的，也表现出了极大的热情和很高的积极性。但有不少村民认为建设新农村，工业反哺农业，就是上级给钱给物给政策，许多农民都在观望，有的原来想干的事都不干了，就等着天上掉馅饼;有的农民认为新农村建设又是搞形式、走过场、瞎折腾，致使许多农村组织化、规模化的集体项目搞不成。这些都需要今后认真加强引导，搞好宣传教育。同时，还要培育造就新农民，提高农民整体素质。只有农民的思想水平提高了，新农村建设才有希望。

2、解放思想，转变观念，探索经济发展新路子，加快村级经济发展。新村村委会位于藤条江河谷流域，大部分地区在海拔1200米以下，年平均降水量为1500—20xx毫米，常年无霜，有丰富的热区资源，是典型的天然温室，非常适宜发展甘蔗和橡胶等产业。下一步要加大经济作物的发展力度，有力提高产业结构调整的经济效益，同时通过扩大橡胶、甘蔗、西贡蕉、西瓜和山地鸡等基地，配合政府全力推广甘蔗的种植技术，促进农业增效、增收。要扎实做好当前的甘蔗产业发展工作。大力发展甘蔗产业是县委县政府提出的重大战略部署，对当前的新农村建设具有重要的指导意义。

3、以种植业为基础，发展养殖业。使种植业与养殖业相互促进。开展科学种植、养殖技术培训，坚持农业“走出去、引进来”相结合。支持和发动大户扩大种植和山地鸡养殖规模。要求家家户户学习多种蔬菜的种植，做到品种多样的蔬菜能自给。

4、加强村委会自身建设和党建工作。村委会组织是以党支部为核心的基层组织重要组成部分，村委会班子和村委会成员素质如何，对村经济发展和社会发展影响很大，必须加强村委会班子建设。一是坚持村民代表会议制度，凡涉及到全体村民利益的或重大事情都提交村民代表会议讨论通过，同时建立以村务公开民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。充分发扬民主，办事透明，做到办事公开化，接受村民群众的监督。严格财务管理，遵守财政纪律，财务做到按规定收支，财务收支做到公开透明;二是已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，农村财务管理实行自行管理，定期开展村务公开，并成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报、会议方式公开;三是在党支部建设方面，全村委会设有一个党总支，9个党支部，共有党员64名(其中，女党员8名，预备党员6名)积极分子14名。今后应该计划每年发展2名新党员。计划从党中培养一批后备班干部队伍。配合公安机关工作，加强综合治理。加强宣传教育工作，及时宣传党的路线、方针政策，法规。组织法律、法规培训。严格遵守《村规民约》和《村民自治章程》。落实各项村务政策，为村民办实事、做好事。利用已经建起的农家书屋，开展读书活动。充分利用文化活动室，发展群众文艺，加强娱乐活动，保障全民健身。倡导健康文明的生活方式。开展村文化技术培训，提高村民的综合素质。