人们在学术研究、商业管理和公共事务等领域中经常需要写报告。报告的语言应当客观、中性,并避免使用个人情感和主观评价。这些报告范文涵盖了不同领域和主题,可以启发我们对报告的写作思路。
县长工作报告篇一
同志们:
遵照国务院、中央军委x年度冬季征兵命令,在全县各级各部门的共同努力下,经过严格的体格检查和政治审查,我县共有x名青年被批准入伍,即将成为一名光荣的中国人民解放军。
在此,我代表县委、县政府向全体应征入伍的青年表示热烈的祝贺!向关心支持国防事业的应征青年的家长表示崇高的敬意!向前来x接兵的部队领导及全体征兵工作人员表示亲切的慰问!x是革命老区,x人民有着光荣的革命传统,战争年代许多x子弟为了人民的解放事业,前仆后继,献出了年轻的生命;和平建设时期,又有许多x子弟舍小家顾大家,赴军营守边关,为保家卫国奉献自己的青春,也涌现出许多的英雄。今年征兵工作开始后,全县城乡再度掀起参军热潮,广大适龄青年象祖、父辈那样,怀着满腔的爱国热情,纷纷从全国各地返回家乡报名应征,接受祖国挑选,体现了老区人民高度的思想觉悟和良好的革命传统。
同志们,当今世界和平与发展是时代的主题,但世界并不太平,强权政治和霸权主义依然存在;我国的国家统一大业还未完全实现。严峻的台海形势告诉我们,没有一支强大的军队就不可能有国家的统一,没有坚强的国防中国就不可能永远屹立于世界的东方。当前全党,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“x”重要思想,认真贯彻党的十六届三中全会精神,向全面建设小康社会的目标迈进。
县长工作报告篇二
提供一篇。
范文,作为参考!
各位代表:
我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议。并请政协各位委员及其他列席人员提出意见。
一、过去五年的主要工作成就。
从年县第届人民代表大会第一次会议到现在的五年,是我县抓住发展机遇、谋求跨越赶超、取得辉煌成就的五年。五年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县人民扎实工作、开拓创新,圆满完成了任期内的各项任务目标,实现了“”的良好开局,先后荣获全国可持续发展先进示范区、全国生态示范县、全国文化先进县、全国体育先进县、全国粮食生产先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国农业普查先进县、中国商贸名城等荣誉称号,连续两次荣获“中国民间文化艺术之乡”,连续六年荣获“全国最具投资潜力中小城市百强”,第八次荣获全国科技进步先进县。
经济结构不断优化,综合实力大幅提升。去年全县地区生产总值达到200亿元,同比增长10%,年均增长11.3%,顺利实现翻番目标。三次产业结构比例调整到13.5:47.5:39,产业结构更趋合理,三产增加值占gdp比重比年提高5个百分点。固定资产投资完成121亿元,同比增长21%,五年累计完成461.4亿元,年均增长25.9%。全部财政收入完成10.0388亿元,同比增长25.1%,是年的2.5倍,年均增长20.2%,其中地方一般预算收入达到6.1735亿元,同比增长23.5%,年均增长24.4%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12584元和6720元,比年分别增加4591元和2170元,年均增长9.5%和8.1%。去年底,全县金融机构存款余额220.8亿元,城乡居民储蓄存款余额154.3亿元,贷款余额112.1亿元,分别增长22.55%、18.45%和56.38%,是年底的2.47倍、2.25倍和3.89倍。
投资和项目建设成效显著,发展后劲不断增强。五年累计竣工重点项目47个,完成投资145亿元,乐仁堂医药物流中心、橡一股份等一批投资超亿元的重大项目相继落地建设。去年38个重点项目完成投资21.9亿元,占年度计划的101%。纺织服装基地规划布局、产业定位最终确定,基础设施建设基本完成,常山纺织、常山药业2个项目入园建设,累计完成投资19.66亿元,总投资102亿元的际华职业装产业园项目正式签约,投资40亿元的润德服装园等4个项目正在办理前期手续。综合工业园总体规划修编初步完成,起步区4.62平方公里已完成总体规划和规划环评等工作,10个入驻项目中6个已竣工投产。科技工业园基础设施建设和招商工作全面完成,总投资24亿元的18个项目入驻,5个项目已竣工投产。木都工业园6个入驻项目正在加紧建设。全力支持配合新区、空港工业园、滹沱河综合整治、机场改扩建、生态宾馆、京石高铁、中华大街北延等省、市重大工程建设,促进了工程顺利推进。
三农工作扎实推进,现代农业迈出坚实步伐。全面落实支农惠农富农政策,五年累计发放粮食直补、综合直补1.77亿元。粮食生产连年丰收,去年小麦、玉米单产总产双超历史最好水平,总产达34.2万吨。规划建设了南楼采摘观光园、塔元庄都市农业园等农业园区,建成了2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方。畜牧养殖业发展位居全市前列,肉、蛋、奶产量分别达到7.65万吨、12.82万吨和11.03万吨,分别增长2%、1%和5%。农业产业化步伐加快,县级以上龙头企业达到28家,农民专业合作社达到150个,产业化经营率达到70%。农业农村基础设施不断完善,累计投资1.06亿元,完成了103条乡村道路建设,新增通车里程209.4公里。投资4663万元实施了6.34万亩中低产田改造,解决了2个乡镇7个村2.38万人的安全饮水问题。发展节水灌溉19.56万亩,新增造林绿化面积8000余亩。开工建设28个省市级新民居示范村,完成投资5.1亿元。农村财富积累机制不断深化,村级集体收入达到7739.8万元。
工业经济稳步发展,优势产业日渐壮大。规模以上工业企业达到129家,完成增加值90亿元,同比增长6%,年均增长24.6%,实现利税34.6亿元,同比增长14.5%,年均增长27.92%。板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业规模和效益不断提升,骨干企业上台阶工程效果明显,7家“2+1”企业进入市“5+3”行列,2家企业被列为省百强民营企业,常山药业成功上市融资,实现了我县企业上市“零突破”。省级以上名牌和著名商标达到56个,其中苹乐牌面粉机、小蜜蜂工具荣获“中国驰名商标”,久强建材高效减水剂被评为“中国名牌产品”。科技创新能力明显提升,累计开发市级以上新产品44项,完成科技成果转化52项,荣获市级以上科技进步奖26项,争取市级以上科技项目123项、专项资金3407万元。
商贸流通产业发展迅速,现代服务业体系初步建立。全县社会消费品零售总额实现74亿元,市场交易额完成116亿元,分别是年的2.49倍和2.2倍,年均分别增长20%和17%。现代服务产业园区和商贸物流产业聚集区被批准为省级园区。北方国际现代物流基地被列为省重点产业支撑项目,小商品市场一期、二期、三期,物流园区一期、二期已基本竣工并投入使用。成功举办四届“正博会”,去年实现综合经济效益101.048亿元,增长450.67%,荣获第八届中国会展之星品牌展会大奖和全国政府主导型展会50强。连续举办了“春节大庙会”、“千年古韵”历史文化节等系列文化旅游活动,名城形象进一步提升,旅游收入逐年递增,去年实现旅游直接收入4102.26万元,增长12.91%。
城市面貌大为改观,生态建设成效显著。完成了《县城市总体规划》以及20多个专项规划编制。全面实现“三年大变样”各项任务目标。先后投资141亿元,开工建设城建项目358个,完成拆迁拆违86万平方米,实施了子龙大桥、成德街等一批城市路网建设,建成子龙广场、长乐门绿地广场、迎旭公园等一批公园绿地广场,县城建成区面积达到16.3平方公里,城市道路面积达到174万平方米,公园绿地数量达到31个,城市绿地率、绿化覆盖率分别达到34.73%和43.1%。城市基础设施日趋完善,城市承载能力不断提高,成功创建省级园林县城。古城保护稳步推进,编制了《历史文化名城保护整治与提升规划方案》,完成了府文庙等文物修缮工程和古城墙迁坟工作,对8处国保加装了消防和安防设施,成功举办古城文化保护高峰论坛,顺利通过国家历史文化名城复查评估。积极推进城市精细化、标准化管理,初步形成大城管格局。大力实施“洗城净天”、“碧水蓝天”行动,强力推进节能减排,周汉河出境断面废水cod含量下降到101mg/l,主要污染物削减目标全面完成,县城空气质量优良天数逐年增多,去年达到322天,生态环境日益改善。
改革开放不断深化,发展活力日益增强。政府机构改革和乡镇机构改革顺利完成,事业单位绩效工资改革全面实施。成立县行政服务中心,33个进驻部门174个行政审批事项实现了集中、公开、统一办理。行政审批制度改革加快推进,去年削减行政审批项目57项,削减率达16%。采取股份制、股份合作制、破产重组等形式,全面完成国有企业改制工作,初步建立起现代企业制度。积极推进“四资”整合,做大做强县建设投资公司,实收资本由0.3亿元达到2.23亿元,增强了政府投融资能力。医药卫生体制改革不断深化,乡镇卫生院综合改革基本完成,实行了基本药物零差率销售,标准化村卫生室建设进展顺利。文化体制、农村综合改革稳步推进。对内对外开放不断扩大,五年实际利用外资1924万美元,引进域外资金66.7亿元,外贸进出口总额完成3.58亿美元。
民生保障体系更加健全,社会各项事业全面进步。坚持每年都办好一批利民实事,累计实施重大民生工程125项。不断扩大城乡就业,去年新增就业岗位2450人,转移农村劳动力7100人,城镇登记失业率控制在3.39%以内。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面逐步扩大,企业退休人员养老金标准逐年提高。城乡低保、优抚优待、救灾救济和五保供养工作全面加强,累计发放最低生活保障金4427.14万元,救灾救济资金396万元。城乡医疗卫生条件不断改善,新农合门诊统筹和大病统筹全面实施,参合率达到99.4%,累计13.59万人次获得1.75亿元的住院补偿。新农保参保率达到91.9%,城镇居民社会养老保险试点工作全面启动。开工建设保障性住房676套,累计发放困难家庭住房租赁补贴14.89万元。不断加大教育投入,推进教育事业均衡发展,累计投入资金1.68亿元,完成33项校安工程建设,优化教育布局,共整合中小学校39所,积极推进教育改革,南楼课改经验在全省推广,教育质量稳步提高。大力发展文化事业,编创了《古郡传奇》、《常山少年·赵云》、《田野的希望》等一批文化精品,梆子《审女婿》荣获全国“群星奖”,广播剧《责任》荣获全省“五个一”工程奖。累计建成农家书屋96个,为95个村配备了体育健身器材,县文化馆晋升国家一级文化馆。注重发挥老干部作用,积极为经济发展建言献策。精神文明创建和道德实践活动扎实开展,计生、司法、宗教、审计、监察、档案、广播电视、外事侨务、人防和国防后备力量建设等各项事业都取得了新成绩,人民群众幸福指数大幅提高。
民主法治进程不断加快,执政能力明显提升。深入推进依法行政,制定完善了《关于加强政府自身建设的十项要求》、《政府工作规则》等一系列规范性文件,进一步规范政府决策、审批、执法行为,提升政府公信力和执行力。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,五年累计办理人大代表建议95件、政协委员提案354件,结案率达到100%。强化食品药品及安全生产监管,大力开展消防安全、交通安全等一系列集中整治,有效保障了人民群众生命财产安全。不断完善“三位一体”大调解机制,集中开展领导干部大接访活动,有效化解了一批信访积案和遗留问题。切实加强治安防控体系建设,大力推进社会管理创新,平安建设取得新进步。进一步加强政府信息公开和政府关联事项信息公开,认真落实廉政建设“一岗双责”,行政权力公开透明运行和政府系统廉政建设取得新进展。
回顾五年来的工作,我们深感有以下六个方面体会和启示:一是必须坚持把加快发展作为第一要务,抓住省会北跨发展重大机遇,切实解放思想、转变观念,下大力调结构、转方式,推进转型升级、跨越赶超,努力提高经济总体实力;二是必须坚持把改善民生作为第一目标,牢记以人为本、执政为民的施政理念,着力为人民群众办实事、办好事,不断提高人民群众幸福指数;三是必须坚持把项目建设作为第一载体,创新体制机制,强化招商引资,切实加大投资和项目建设力度,积极培植新的经济增长点,不断增强发展后劲;四是必须坚持把统筹城乡作为第一抓手,全面推进古城保护、城市发展和新农村建设,不断加快城乡一体化进程;五是必须坚持把优化环境作为第一保障,弘扬真抓实干、攻坚克难的工作作风,转变政府职能,推进依法行政,全面提升工作效能和服务水平;六是必须坚持把安全稳定作为第一责任,着力抓好安全生产、消防安全、食品药品安全和社会治安综合治理,以和谐稳定的局面为经济发展保驾护航。
这些成绩的取得,是县委总揽全局、正确领导的结果,是全县人民辛勤努力、奋发图强的结果。在此,我代表县政府向全县人民,向人大代表、政协委员,向老领导、老干部,向工商联、人民团体和社会各界人士,向驻正单位、驻正部队和所有关心支持发展的朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒看到,我县经济社会发展仍面临许多问题。一是县域经济总量偏小,主导产业支撑能力不够强,发展优势不够明显,与周边县市特别是组团县市相比,我们面临的挑战和压力加大,不进则退,慢进就意味着落后;二是受新区、空港建设过渡期影响,全县工业经济低位运行,节能减排压力较大,发展后劲有待进一步增强;三是园区基础设施建设、招商引资等工作进展较为缓慢,带动作用还不明显,全县上下抓项目的氛围还不够浓厚,特别是缺乏兴县立县大项目、好项目;四是文化旅游产业发展步伐还不够快,对历史文化的挖掘还不够深入,古城保护和风貌恢复任务繁重。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、今后五年经济社会发展总体思路。
今后五年,我县发展面临着许多有利条件。一是我国经济长期向好,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适当增加中央预算内投资,货币总量保持合理增长,为我们争资金、上项目提供了难得机遇和空间;二是京津冀区域经济一体化纳入国家“”规划,冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域,省委、省政府明确提出把作为京津冀第三极来培育,我县作为省会主城区重要组成部分,有利于把区位优势转化为发展优势,在更高起点上承接产业转移,促进产业升级,培育新的增长点;三是省市对发展高度关注,就历史文化名城保护、现代服务业发展、会展经济和文化产业等提出了具体要求,对我县经济社会发展具有很强的指导作用;四是县十次党代会从全局高度确定了建设繁荣、文明、和谐新的战略目标,明确了今后五年全县经济社会发展的工作思路和重点,开启了建设幸福的新征程,对做好今后工作指明了方向;五是经过近几年的快速发展,我县已具备较好发展基础,特别是随着新区、机场改扩建和滹沱河综合整治等省市重大工程的加速推进,与省会的“同城效应”逐步显现,区位优势更加明显,要素流通更加便捷,经济发展更具活力。
同时也必须看到,我县经济社会发展还面临着很多挑战和压力。一是我国经济进入转型期,发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行的压力和物价上涨的压力并存,经济持续向好的基础尚不稳固;二是资金、土地、能源等生产要素供应趋紧,导致一些中小企业生产经营困难;三是各县市把实施“”规划作为加快发展的重要机遇,千方百计争取项目和资金,我们争先进位的压力不断加大;四是我县经济发展既存在发展速度不快、规模不大的问题,又存在发展质量不高、效益不好的问题,实现转型升级、跨越赶超任务繁重而艰巨。
面对机遇和挑战,我们必须把思想和行动统一到中央和省市的一系列决策部署上来,认真贯彻落实张庆黎书记到我县调研时提出的做好“六篇大文章”的指示精神,围绕县十次党代会、县委十届二次全会各项工作安排,切实做到头脑更加清醒、谋划更加周密、准备更加充分,在挑战之中抢抓机遇,在困难面前谋求突破,每年都有一批大项目落地建设,每年人民群众幸福指数都有新提升,努力在新一轮竞争中抢占先机、争取主动,奋力推进全县经济社会更好更快更大发展。
今后五年政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住省会北跨发展战略机遇,以建设幸福为目标,以打造“历史文化”品牌和“正博会”品牌为契机,坚持强工、兴商、弘文,加快转变经济发展方式,围绕“转型升级、跨越赶超”两大任务,实施“农业提效、工业提速、服务业提档”三项联动,抓好“古城保护、文化繁荣、城乡统筹、社会和谐”四个关键,突出重点,强攻难点,打造亮点,推动县域经济科学发展、跨越发展、和谐发展,全力打造全市经济社会发展的龙头带动区和城乡现代化标志区,抢占省会“中部隆起”制高点。
今后五年我县经济社会发展的总体目标是:
经济发展实现新跨越。经济增长速度超过全市平均水平,地区生产总值达到350亿元,年均增长12%以上;固定资产投资达到275亿元,年均增长18%以上;全部财政收入达到22亿元,年均增长18%以上,县域经济综合实力明显增强,在全市居“领跑”地位。
发展方式实现新转变。产业结构调整取得重大进展,传统产业实现转型升级,高新技术产业增加值实现翻番,主导产业核心竞争力显著增强,农业现代化步伐加快,现代服务业在国民经济中的比重有较大提高。
城乡形象实现新提升。城市建设和管理水平与省会有机对接,承载能力显著提高;古城保护全面加强,五年基本完成古城抢救保护工程;统筹城乡发展,小城镇建设与新民居建设稳步推进;公民素质不断提高,的知名度、美誉度大幅提升。
社会事业实现新进步。民主法制建设和精神文明建设扎实推进,科技、教育、文化、卫生、人口与计划生育等各项事业协调发展,社会管理更加有序,公共服务更加有效,社会就业更加充分,保障体系更加健全,政治稳定、社会安定的良好局面进一步巩固。
生活质量实现新提高。城镇化率达到60%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9%,生态环境不断改善,城乡居民幸福指数不断提升。
三、2019年重点工作。
今年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长9%以上,力争达到12%;固定资产投资增长19%;财政收入增长15%以上,力争达到21.1%;规模以上工业增加值增长10%以上,力争达到14%;社会消费品零售总额增长17.9%;单位gdp能耗下降3.8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和10%。围绕上述目标,主要抓好以下七个方面工作:
(一)不断扩大投资规模,保持经济快速增长。
牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越式发展的理念,坚持政策聚焦、要素聚集、力量聚合,高起点、高标准推进项目建设。
突出抓好重点项目。今年初步安排固定资产投资项目150个,年内计划完成投资90亿元。其中,重点建设项目24个,总投资315.74亿元,计划投资40.3亿元;重点前期项目7个,总投资157.28亿元。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,全力推进项目建设,增强经济发展后劲。按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的要求,年内确保常山药业、豪特厨业等4个重点项目竣工,曾氏门业、正洋建材等20个项目完成年度投资进度,7个重点前期项目取得实质性进展。
切实加强项目谋划。项目谋划是发展的源头。加大总投资586亿元的163个谋划项目的跑办力度,积极落实配套条件,力争早日进入前期审批程序。围绕国家产业政策和省市产业导向,抓紧谋划一批对构建现代产业体系具有战略支撑作用的重大项目,谋划一批古城保护、城市基础设施建设和民生项目,谋划一批文化创意、商务金融等高端服务业项目,充实项目储备库,实现项目建设的滚动发展、良性循环。
着力优化投资结构。强化项目初审、前期论证,把好土地、信贷、节能、环保、产业政策等审核关,合理引导资金和项目投向,重点发展战略性新兴产业、高新技术项目、高端服务业项目和对我县主导产业具有引领作用的重大投资项目,切实加大对产业结构升级、保障改善民生、推动科技创新、保护生态环境等领域的投资力度。严格实行项目投资强度和投资容积率双向控制,优先考虑投资强度在250万元/亩以上的科技含量高、财税贡献率大、发展前景好的优质项目,以项目的高质量带动结构优化调整,增强发展活力。
完善项目管理办法。坚持强力推进、重点引进、服务跟进,改进项目管理办法,完善项目论证、科学决策、协议签订和跟踪服务等前期工作,规范项目管理程序,全面加快项目建设进度。对照项目投资进度计划,加大考核奖惩力度,定期督导项目建设情况。研究制定乡镇抓项目的具体措施,大力营造重视项目、争取项目、引进项目、抓好项目的氛围,充分调动项目分包领导、分包部门、项目单位和各乡镇推进项目建设的积极性和主动性,力争每个乡镇都引进一个5至10亿元的重大项目。
(二)切实强化三农工作,促进农民增收致富。
转变传统农业发展观念,加速农业现代化进程,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
提升粮食生产能力。全面落实各项强农惠农富农政策,加大投入强度本站和工作力度,持续推动农业稳定发展。按照“稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质”的要求,大力开展粮食高产创建活动,建立激励机制,实施粮食产能提升工程,积极争列国家整建制高产创建示范县,确保全县粮食总产达到30万吨以上。
发展特色高效农业。依靠农业科技创新,引领支撑现代农业建设,完善农技推广体系,建成5个农业技术推广区域站。积极调整农业结构,不断扩大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效经济作物种植面积,促进高效设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业加快发展,提升2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方标准,支持南楼采摘观光园、塔元庄农业科技示范园等都市农业项目,提高农业现代化水平。强化农产品质量安全,投资300万元,建成县级农产品综合质检站。加快发展现代畜牧业,推进养殖小区标准化建设,力争建成2个部级、6个省级标准化示范场,完成20个无公害畜产品产地认证,推进畜牧养殖业提档升级。
创新农业经营方式。按照扶龙头、壮规模、建基地、带农户的思路,扶持农业产业化龙头企业做大做强,抓好天天乳业集团改扩建、正先食品肉鸡加工生产线等十大产业化项目,完善企业与农户的联结机制,逐步形成企业、基地、合作社、农户紧密相连的利益共同体,带动农民增收致富。扶持壮大150个农民专业合作社,提升管理水平和规模档次,提高农民组织化程度,力争发展到160家。
完善农业基础设施。加强农村基础设施建设,推进公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸。抓好以水利为重点的农田基本建设,投资3900万元,完成农村饮水安全、周汉河综合整治和万亩高标准农田建设等十大工程,掀起农田水利建设新高潮。投资695万元完成6600亩中低产田改造,全面提高农业综合生产能力。完成羊曲线改建和3个乡村道路改造工程,谋划实施村接村道路硬化工程,推进新一轮农村电网改造工程,改善农村生产生活条件。
(三)着力破解瓶颈制约,加快发展工业经济。
坚定不移走新型工业化道路,以科技创新和科技进步为核心,抓住对标、技改、创新等关键环节,大力发展优质产业,提高工业经济增长质量和效益。
实施园区培育工程。把纺织服装基地作为园区建设的重中之重,抓好总投资187亿元的常山纺织、常山药业、际华职业装产业园和润德服装园等6个重点项目建设,倾力打造中国北方最大的特色纺织服装基地。抓好“一区三园”建设,理顺管理体制,成立工业园区管委会,统一管理科技工业园、综合工业园、木都工业园,谋划组建县经济开发区。以打造省级工业聚集区为目标,以发展高新技术和战略性新型产业为主体,引进战略投资者,全面启动综合工业园基础设施建设,全方位开展招商引资,着力引进一批大项目、好项目;以打造高科技产业基地为重点,理顺科技工业园利益分配机制,全力推进入园项目建设,力争全部竣工达产;完善木都工业园规划,依托恒山市场和家具市场,推进板材家具产业集聚发展,形成批发市场+生产基地的经营模式,带动西北部经济发展。
实施产业提升工程。以调高调优为方向,大力发展高新技术产业,推进产业优化升级。培育壮大板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业。不断扩大中盐银港、平安家具等板材家具企业规模,打造领军企业,发展优质板材和高档家具,形成板材家具产业集群;以纺织服装基地为平台,加大高档服装和装饰面料项目招引力度,加快签约项目建设进程,推进纺织服装产业集聚发展;做大做强金源化工、金石化工等化工医药企业,提高化工医药产业科技含量和附加值,重点抓好led照明、黏多糖透明酸质钠和高精密零部件研发等高科技项目,加大科技研发投入,引领化工医药产业快速发展;培育提升惠康食品、先锋饲料等农副产品精深加工龙头企业,进一步提高食品饲料产业发展水平;扶持壮大苹乐集团、盛华集团和小蜜蜂集团等重点企业,提高科技研发和创新能力,推进机械制造业加快发展。
实施企业壮大工程。坚持对标先行、技改跟进、品牌提升,做强现有企业,抓好41个重点技改项目,年内完成技改投入25.3亿元。鼓励规模企业争进全县“2+1”,骨干企业争进全市“5+3”。对增产潜力较大的企业,加大扶持力度,重点培育一批兴县立县的“小巨人”企业;引导小规模大群体企业整合重组、融合创新,着力壮大一批行业龙头;深入开展创名牌、创名企、创名企业家“三创”活动,倾力打造一批知名企业和知名品牌,提升企业核心竞争力。出台企业奖励扶持政策,设立工业发展基金,对在技改、对标和项目建设中做出突出贡献的企业给予奖励。
实施节能减排工程。发展低碳、循环经济,严格新上项目节能评估审查和环境影响评价,严控新建高能耗、高排放项目,重点抓好投资12.27亿元的二氧化碳基塑料制品项目。切实加大12家重点排污企业和18家重点用能企业监控力度,鼓励企业完善节能减排设备设施,强化日常监管和目标考核。综合运用经济、技术、行政、法律等手段,坚决淘汰落后产能。制定节能减排综合考核评价体系,建立健全激励约束机制,确保煤电能耗和主要污染物排放低于省控指标,全年空气质量优良天数达310天以上。
(四)着力培育现代服务业,增强经济发展活力。
以现代服务业为龙头,发挥自身区位、交通、资源等优势,推进商贸物流产业聚集发展,提升服务业对经济发展的支撑作用,担当起省会“中部隆起”排头兵的重任。
抓好省级园区建设。充分发挥省级园区示范引领作用,以小商品市场和物流园区为重点,加快推进省级商贸物流产业聚集区规划、建设和招商等工作,搞好物流园区三期和小商品四期招商,逐步建成集经营、仓储、加工、生产于一体的商贸物流基地。丰富业态特色,谋划建设红木文化产业园。用足用好省级现代服务业园区的优惠政策,尽快启动现代服务园区4条路网管网等基础设施建设,积极招引外企、央企和大型企业设立地区总部、研发中心、采购中心和物流中心,发挥辐射带动作用,全力打造以高端服务业为主导的省级产业园区。
大力发展会展经济。坚持“高标准、精细化、零缺陷”,办好第五届正博会,着力培育国内知名会展品牌。逐步将茶博会、家具订货会、板材家具交易会等系列会展活动有机整合,统一管理、统一宣传、统一运作,不断丰富正博会内涵。积极创新办会理念和办会体制,推行市场化运作,逐步打造以企业为主体的特色化、多样化、系列化会展品牌,吸引更多客商参展、采购,提高会展经济对现代服务业发展的拉动力。
推进市场升级改造。研究制定符合我县实际的市场综合管理办法,整合市场布局,优化资源配置,扶持批发零售等传统商贸企业提升规模档次。谋划实施恒山板材市场升级改造项目,抓好华北石材市场前期工作,不断壮大沿107国道的商贸市场走廊。创新交易手段,推广网上交易等现代营销方式,加快发展服务外包、电子商务等新型商贸业态,逐步构建现代市场发展体系,培育服务业新的增长点。
推动文化大发展大繁荣。打造“历史文化”品牌,完成历史博物馆建设,谋划实施子龙故居建设、荣国府和宁荣街改造升级工程,深入挖掘文化内涵,真正叫响“京外名刹之首、佛教临济祖庭、三国子龙故里、世界冠军摇篮、元曲创生中心、红楼文化经典”六大文化品牌。做大古城文化旅游产业,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素,延伸旅游链条,完善旅游功能,加强宣传推介,开拓国内外客源市场,推进文化旅游产业与工业、农业、教育、科技、城建等其它产业跨界融合,大力发展文物游、休闲游、健身游、观光游,努力把打造成全国著名旅游城市和旅游目的地。
(五)加快推进城镇建设,全力打造魅力。
把古城作为最大的资源和优势,统筹推进古城保护与城市发展,推动城市建设上水平、出品位、生财富。
切实加强古城保护。聘请顶级专家,编制《古城控制性规划》和《古城3.3平方公里修建性详细规划》。全力推进古城抢救性保护,成立古城保护专门工作机构,制定古城格局完善工程具体实施方案,在加大县本级投入的同时,多方筹集资金,积极争取省市支持,完成王氏双节祠、梁氏宗祠修缮工程,启动南城门周边环境整治工程,谋划启动整修城墙、城门,恢复城角楼,整治燕赵大街、中山路两侧30米传统建筑风貌,谋划实施隆兴寺周边环境整治,复兴大寺前街传统街巷,形成隆兴寺、大寺前街历史景观轴线。加大重点文物保护投入,抓好文物本体修缮和保护工作。坚持在古城内部做“减法”,严格审批古城区内新的建设项目,严禁在一类保护区内插建和私搭乱建,引导房地产项目向古城外部发展。
拓展城市发展空间。谋划实施恒山路、镇远路铁路立交桥升级改造工程,突破107国道和京广铁路对我县城市发展的瓶颈制约,引导城市向县城西部发展。着手考虑铁西区建设规划,逐步将铁西区纳入城市管理范畴,谋划实施铁西区连接中华大街等路网基础设施建设,形成铁西区交通网络,拉开城市发展框架,拓展城市发展空间,减轻古城区人口和交通压力,同时为省级商贸物流产业集聚区建设发展奠定基础。
完善城市基础设施。完成梅山西路、恒州北街、成德北街和晨光路改造及拓通等路网工程建设,实施中山路改造、电厂三期扩建等工程,抓好京深西大街排水井改造和华安路排水管道建设工程,不断完善城市道路交通、供电、供水、供气、供暖、排水等公共设施,提高城市承载能力。稳步推进城中村改造,加快南关综合改造进程,扮靓古城第一门面。抓好保障性住房建设,确保华安路中段保障房主体竣工,启动和谐家园500套保障房建设。加快公园广场建设,强力推进子龙广场二期、迎旭公园二期、成德街游园二期等工程建设,搞好亮化设施改造工程,完成燕赵大街亮化改造,在城区路口安装射灯,努力打造生态宜居城市。
提升城市管理水平。坚持建管并重、综合治理,推进城市管理人性化、标准化、精细化。加快网格化、数字化城管进程,尽快完成数字城管指挥中心建设。大力实施以交通畅通、市政环卫、景观整治、夜景亮化、环境监管为重点的城市容貌综合整治工程,加强对常山路、华安路、成德街、107国道和府西街等5条重点街道的精细化管理,加大对历史文化街区等特色街道的专项整治力度,不断改善城市环境,提升城市品位。大力实施市民素质提升工程,营造全民参与、共建共管的浓厚氛围。
推进城乡统筹发展。严格按照古城保护规划,审批城中村改造项目,将房地产开发与公益事业挂钩,形成城市建设良性发展机制。坚持城镇化、工业化和农业现代化“三化”联动,在产业发展、社会保障、公共设施配套等条件允许情况下,适时启动1—2个联村并建示范点。按照尊重群众意愿、有利于农民生产生活的原则,规范推进新民居建设,不盲目套用城镇居民小区的建设模式赶农民上楼。加强农村环境综合整治,确定试点镇、试点村,推行农村垃圾村收集、乡运转、县处理,改善农村生产生活条件。落实最严格的土地管理政策,依法管好用好土地,坚决打击违法占用土地和破坏耕地行为,实现可持续发展。
(六)强化体制机制创新,着力深化改革扩大开放。
继续深化重点领域和关键环节改革,拓展对外开放的广度和深度,推动经济发展向创新驱动转变。
深化重点领域改革。建立政府绩效管理制度,抓好省级试点县建设,加快推进政府职能转变和管理创新,不断提高行政效能,降低行政成本。稳步推进事业单位分类改革,尽快启动清理上报工作。加强机构编制管理,严格控制机构和人员增长。以常山药业成功上市融资为契机,加强对盛华集团、小蜜蜂集团等重点企业的上市辅导。深化医药卫生体制改革,逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理,全面提升卫生服务能力。深化农村改革,加快农村土地承包经营权流转,促进规模经营。继续深化农村财富积累机制,提高集体经济实力。
积极扩大对外开放。制定和完善招商奖励政策,创新和改进招商引资方式,提高招商质量,增强招商实效。充分发挥企业的主体作用,促进以商招商。积极参加石洽会、厦门投洽会等经贸活动,突出高新技术、现代物流、高端服务业等招商重点,加大省级现代服务业园区、小商品市场、综合工业园、木都工业园等推介力度,努力引进一批优势项目。放开建设市场,积极引进战略合作伙伴,参与古城保护、城市和园区基础设施建设。强化对外向型企业的支持帮扶,鼓励出口企业开拓国际市场,提高出口创汇能力。
强化财政资金支撑。改革现行财政管理体制,制定乡镇税收目标考核管理办法,合理确定增收返还比例,形成激励机制,充分调动乡镇配合税收征管的积极性和主动性。优化支出结构,硬化预算约束,保障重点支出需求,集中财力办大事。加强政银企合作,鼓励金融机构扩大信贷投放,支持担保机构扩大担保规模,着力解决小微企业资金短缺等实际问题。规范建投运作,完善“借、用、管、还”融资机制,扩大融资规模,做大做强县建设投资公司,增强政府的投融资能力。
大力优化发展环境。以钢铁般的意志推进“效能革命”,严格落实优化发展环境“八不准”,建立优化环境奖惩机制,加大责任追究力度,严格追究不作为、乱作为、慢作为,严肃查处损害发展环境的人和事,谁严重损害的发展环境,就砸谁的“饭碗”。落实各项优惠政策,善待企业,善待投资者,在规划、用地、税收等方面给予倾斜,营造亲商、富商、惠商的发展氛围。加快行政服务中心规范化建设,切实解决“只挂号、不看病”的问题,全面提升行政效能和服务水平。创新审批流程,开辟绿色通道,继续削减行政审批事项,清理和规范各类收费项目,做到“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”,真正把我县打造成最适合资本成长、最适合创业的投资热土。
(七)高度重视民生工作,不断提升人民群众幸福指数。
民生连着民心,坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点,投资2.43亿元,办好与人民群众生产生活密切相关的6个方面25件利民实事,真正让老百姓得到更多的实惠,生活的更加幸福。
努力扩大城乡就业。实施积极的就业政策,完善劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系,多渠道创造就业机会,重点解决高校毕业生、复退军人、失地农民和困难群体的就业问题,年内力争新增就业岗位2500人,转移农村剩余劳动力7000人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
健全社会保障体系。继续落实好新农合制度,提高新农合筹资水平和门诊统筹报销比例。不断扩大基本养老保险覆盖面,继续做好新农保和城镇居民养老保险试点工作,扎实做好城乡低保、优抚优待、救灾救济和农村五保等工作,逐步建立覆盖城乡的社会保障体系。投资855万元,完成县中心敬老院建设,实现“三院合一”,推动养老和救助事业发展。
优先发展教育事业。进一步优化教育资源配置,合理调整学校布局。多方争取中央、省、市资金4000多万元,推进孔村小学等31所校安工程建设,确保如期完成改造任务。加强校车管理,切实保障学生乘车安全。加快推广南楼课改经验,大力发展学前教育,巩固提高九年义务教育,稳步发展普通高中教育,加快发展职业教育,规范引导民办教育,全面提高教育教学质量。
大力发展科技事业。推进创新型城市建设,发挥科技对经济社会发展的支撑作用,认真谋划一批推进县域经济可持续发展的大项目,争取更多的科技项目列入国家和省、市计划。加大科技投入,加快企业技术创新,年内力争建设市级工程技术研究中心2家,开发市级以上新产品10项,其中达到国内领先水平的技术成果6项以上,完成科技新成果转化11项。申报专利数和授权专利数增长10%以上。推进农业科技创新,加强良种培育、节水灌溉等技术研究和推广工作,促进农民增收、农业增效。
加快发展文化事业。实施文化惠民工程,抓好县梆子剧团建设,搞好乡镇文化站等公共文化设施建设,全面构建县、乡、村三级公共文化服务体系。加大对非遗的保护、抢救、挖掘和整理力度,不断充实古城文化内涵。举办书画艺术节、非遗项目展、全国民间文化艺术之乡项目展等文体活动,搞好中国书法之乡申报跑办工作,丰富群众业余文化生活。加快推进农村数字电视整转工作,年内新增1万户,实施城区有线电视双向网升级改造,确保完成6000户改造任务。
积极发展卫生事业。大力实施三级医疗卫生服务能力提升工程,全面提升全县医疗保障水平。投资9100万元,抓好县医院病房楼建设项目,改善硬件环境,解决群众住院难问题。巩固乡镇卫生院标准化建设成果,为每所乡镇卫生院配备60—100万元的医疗设备,提升乡级医疗机构服务水平。继续深化乡镇卫生院基本药物制度、人事制度等改革,全面推进乡镇卫生院、村卫生室一体化管理,完成147个村卫生室集体化、标准化建设,为每个村卫生室配备3.7万元的仪器设备,全面实施药品零差率销售。加强公共卫生服务体系建设,做好疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等工作,提升突发公共卫生事件应对和处置能力。继续做好人口与计划生育工作,巩固低生育水平,提高出生人口素质。大力发展体育事业,广泛开展全民健身运动。
推进社会管理创新。做好新形势下群众工作,加强社会矛盾纠纷排查调处和信访工作,完善突发事件应急处置和社会稳定风险评估机制,着力化解社会矛盾。强化食品药品安全,抓好源头治理,完善部门监管、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究等工作机制,确保群众用餐放心、用药安全。强化安全生产和消防安全日常监管,完善基础设施,深入开展隐患排查和专项整治,严格执行安全生产责任制和责任追究制,坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理,保持高压态势,深入开展“打四黑、除四恶”专项行动,严厉打击各种违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。做好国防动员、双拥共建、防灾减灾、民族宗教、广播电视等各项事业,促进社会全面进步。
四、切实加强政府自身建设。
建设幸福,群众期盼、社会关注。新形势新任务,对政府工作提出了更高要求,新目标新举措,要求我们必须以改革创新精神切实加强政府自身建设,加快思想转型,推进能力升级,全面提升推动科学发展的执行力,切实肩负起转型升级、跨越赶超的历史重任。
(一)解放思想,开拓创新。坚持以思想转型推进经济转型,以能力升级促进跨越赶超,克服粗放发展的思维惯性和路径依赖,创新发展理念,创新工作思路,创新方式方法,建立有效的激励机制和保障机制,推动行政管理创新和公共服务创新,在改革创新中抢抓机遇,在改革创新中破解瓶颈,在改革创新中激发活力,努力开创经济社会发展新局面。
(二)强化服务,一心为民。牢固树立人民至上的信念,把人民群众的需要放在首位,把人民群众的满意作为崇高追求,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。尊重群众的首创精神,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从群众中汲取智慧和力量,凝聚民心民力,推进科学发展。切实转变政府职能,强化公共服务和社会管理,进一步优化行政流程,为群众提供更多便利。
(三)求真务实,转变作风。弘扬求真务实、敢于担当的好作风,唱响创先争优、干事创业的主旋律,努力形成团结共事、务实高效的良好政风。大力改进会风文风,把更多心思和精力用在解决改革发展稳定的重大问题上,用在解决群众生产生活的紧迫问题上,用在破解发展瓶颈的难题上。加强效能监察,强化督促检查,严格绩效考评,实行行政问责,推动工作落实、制度落实、责任落实。
(四)科学决策,依法行政。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,充分听取社会各界的意见建议。健全科学民主决策机制,完善重大行政决策程序,加强行政决策合法性审查和风险评估。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范行政执法行为,提高执法水平。
(五)勤政廉政,干净干事。进一步加强廉政勤政教育,牢记“两个务必”,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风,切实提高政府工作人员廉洁从政的自觉性。坚持以制度建设为主线,以权力监控为核心,切实加强惩防体系建设,推进行政权力公开透明运行。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政的各项规定,切实做到为民、务实、清廉。
各位代表,蓝图已经绘就,使命催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,坚定信心、锐意进取、开拓创新、扎实工作,为建设繁荣、文明、和谐、幸福新,再创发展新辉煌而努力奋斗!
县长工作报告篇三
吉牛辞旧岁,祥虎迎新春。送走了硕果累累的,我们又迎来了充满希望的。值此新春到来之际,我们谨代表中共平乡县委、平乡县人大常委会、平乡县人民政府、平乡县政协,向辛勤奋战在全县各行各业、各条战线的广大干部群众,向所有关心支持平乡改革开放和现代化建设事业的各界人士,致以节日的问候和新春的祝福!
刚刚过去的,是我县经济社会发展极不平凡的一年。面对新世纪以来经济发展最为困难时期的严峻考验,我们认真贯彻执行中央和省市委一系列决策部署,深入学习实践科学发展观,团结带领全县广大干部群众保增长、保民生、保稳定,推进经济社会各项事业、推进党的建设各项工作取得了新的成绩。科学发展共识进一步凝聚;经济实现平稳较快发展;产业升级迈出坚实步伐;城镇建设取得历史性突破;社会民生事业建设进一步加强;干部执行力、落实力进一步提高;党的建设取得新成绩。这些谱写历史新篇章的喜人业绩,充分展示出平乡跨越发展、率先崛起的时代风采,展示出平乡政通人和、百姓安康的和谐局面,展示出平乡欣欣向荣、蒸蒸日上的兴旺景象。
欣喜忆往昔,举业在今朝。是我县实施“十一五”规划的最后一年,是城镇面貌“三年大变样”的攻坚年,也是新时期加快发展、推动平乡实现又好又快变化的关键之年。我们要坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕“1345”发展思路和“四个完善、四个推进、三大提升”目标,咬定发展,事争一流,以更大气魄推动投资与项目招商实现新突破,以更大精力推进产业升级实现新突破,以更大决心推进城镇建设实现新突破,以更有力措施推进民生事业实现新突破,以更大力度推进党的建设实现新突破。
蓝图绘就,正当鼓帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。历史的机遇把我们推到了平乡加快发展的前沿,也注定需要我们扑下身子真抓实干、努力打拼。我们相信,只要全县上下同心同德,勇于担当,事争一流,永不满足,就一定能够顺利完成各项既定任务目标,就一定能够在推动平乡科学发展、和谐发展的道路上留下清晰的脚印,为平乡的崛起跨越打下坚实的基础!
最后,祝全县人民春节快乐,阖家愉快,万事如意!
县长工作报告篇四
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
我是_年_月任县政府副县长职务的,主要协助县长分管教育、卫生、计划生育、科技、文化、广播电视和体育工作,联系共青团、妇联、科协等部门的工作,20_年3月,兼任_市政协常委。
八年来,在县委、县政府的领导和县人大的监督支持下,自己本着不辱使命、不负重托、依法行政、勤政廉洁的原则,紧紧围绕全县中心工作,指导分管部门深化改革,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。八年中,我分管的工作多次受到中省市的表彰奖励。县上先后被命名为全国文化工作先进县、科技工作先进县、计划生育工作先进县、全拾普九”达标先进县、体育工作先进县、扫盲工作先进县和实验教育普及县,卫生、广播电视工作在基础设施建设、服务经济发展上取得了实质性突破,其中多项工作受到中省有关领导同志的视察和肯定,我个人也于去年8月份被评为全省计划生育工作先进个人。下面,我就任职以来的主要工作作以报告,请审议。
一、严格依法行政,认真贯彻执行各项法律法规。
我分管的教育、卫生、计划生育、文化、广播电视、体育等部门,贯彻落实中、省有关法律法规共有36部,涉及到各部门工作的各个方面,执法工作量大面宽,责任重大。因此,我始终坚持将依法行政工作作为头等大事来抓,加强领导,规范运作,有效地推动了各部门执法工作健康稳步开展。
1、加强法律法规学习。近几年来,我国社会事业方面的立法力度不断加大,先后颁布了一系列法律、法规和条例,强度推动部门的法制建设。这一形势,要求每一个领导干部不但要学好政治业务理论,而且还必须精通各项法律法规,做学法、知法、用法、守法的模范。基于这种认识,98年我参加了省委党校中青年领导干部研究生班的学习,同时利用一切有利时机和条件进行学习培训,不断充实提高自己。几年来,我不但系统学习了党在新时期的方针政策、邓小平理论及“三个代表”重要思想,在政治理论素质上得到较大增强,而且对教育法律法规、卫生七法八条例、文化市场管理条例、广电设施保护条例、计划生育条例、体育法等进行了重点学习,从而使自己的执法能力和法制水平都有了明显提高,为指导部门工作奠定了良好的基矗通过学习,也提高了自己依法办事的积极性和自觉性,做到严以律己,公正执法,不徇私情,维护了依法行政的严肃性和公正性。在抓好自身法制学习的同时,我要求分管部门采取法律咨询、大型群众性法制宣传、电视讲座、法制培训等多种形式,宣传各项法律法规,为工作的顺利开展营造良好的社会舆论氛围,并指导他们把学习贯彻法律法规与实施依法治国战略结合起来,与解决本部门改革发展过程中存在的突出问题结合起来,这样学用结合,既增强了法制观念,贯彻了法律法规,又对我县各项社会事业的改革实践产生了较大的推动作用。
2、加强执法队伍建设。针对分管部门执法工作逐步规范的实际,我首先狠抓了执法队伍的组建。98年成立了社会文化市场稽查队,99年成立了广播电视稽查队,卫生监管执法大队将在今年后半年成立。这些组织的组建,对于进一步理顺执法关系,推动依法行政的进程起到了积极的作用。二是加大执法人员培训力度。八年来,分管部门在岗执法人员普遍参加了市县两级法制培训,基本达到了执证上岗。三是重视制度建设。各部门根据自身的工作特点,普遍建立健全了资金管理、证件管理、文档管理和目标责任制考核等制度,制定了执法人员工作准则,促进了执法工作规范运作。四是加强形象建设。严格要求文化、卫生等部门执法人员在执法过程中统一着装、执证上岗、文明执法,做到内强素质,外树形象,有效地杜绝了“三乱”现象的发生。
3、加强依法行政监管。对分管部门的依法行政工作,我坚持加强指导、监督和管理,促进各项法律法规的落实。近几年来,由于县乡财政异常困难,各乡镇在落实《教师法》、《教育法》方面大打折扣,导致乡镇教师工资大面积、长时间、巨数额拖欠,违反规定向家长、学生乱集资、乱收费问题时有发生。针对这种现状,我一方面监督落实各级政府的办学责任,争取对教育更大的重视和支持,基本落实了高中及乡镇中小学校建所需资金,奠定了实施义务教育的基矗另一方面经常督促检查落实。去年9月份,县委、县政府制定了《保障乡镇教师工资发放,改善教育环境奖惩办法》,明确了乡镇党委书记、乡镇长是本乡镇落实《教师法》、保障教师工资发放第一责任人。去年12月份,我带领教育、财政、监察、广电等部门负责人,深入到教师工资拖欠严重的乡镇进行督查,与乡镇领导面对面研究解决问题,到去年年底教师工资问题得到了一定程度的缓解。第三,加大违纪问题的查处力度。每年年初,我都要对中小学收费问题提出严格要求,坚持谁违规、坚决处理谁的原则,依法规范收费行为。去年11月份,_镇通过学生收教师工资问题发生后,我积极配合纪检部门对当事人进行严肃处理。同时要求教育部门对全县的教育收费情况再进行全面检查,确保不出任何问题。通过不懈的努力,我县对教育法律法规的执行逐步得到了规范。医疗市场的整顿和卫生行风建设是群众反响强烈的热点问题,我要求卫生系统严格执行有关法律法规,依法规范医疗市场,打击游医药贩,狠刹班外行医、私约手术等行业歪风,重点整治,严格管理。20_年,我安排组织了一次大规模的贯彻卫生法律法规、整顿医疗医药市场的集中行动,取得了明显的收效。同时,我对文化市场执法、广电设施保护、计划生育及体育法规执行的情况,都经常监督管理、给予重视,保证了各项法律法规的贯彻落实。
八年来,各部门都能按照要求自觉履行职责,严格依法行政,推动了经济和社会各项事业健康发展。教育部门加大对教育收费的监管力度,依法规范行政行为。几年来共处理中小学乱收费行为18起,处理有关责任人20人,有效遏制了乱收费现象。卫生部门严格规范饮食服务行业,净化医疗医药市场,加强内部管理。20_年以来,取缔非法医疗机构72家,没收假冒伪劣药品340余箱。计生部门落实计生条例,强化措施,严格处罚。几年中查处干部违规违纪问题33件,处理有关责任人35人,有力促进了计生工作纵深发展。同时,文化、广电、体育部门都能认真履行职责,加大查处力度,打击违法行为,确保了社会市场的有序运行。通过几年的努力,我县社会事业部门依法行政工作逐步迈上了规范、严格、实效的轨道。
二、加强监督指导,切实推动分管工作的顺利开展。
1、抓思路,明确努力方向。
正确科学的工作思路,是我们做好任何工作的前提。为此,我坚持把工作思路的制定做为首要问题来抓,指导分管部门立足实际,理顺关系,确立科学的奋斗目标,使各项工作年年迈上新台阶。教育工作在97年顺利完成教育工作重点的转移和定向任务后,20_年提出要把努力办好让全县人民满意的教育事业作为主旋律,当年获得的省市各级奖励之多在历史上是没有的;20_年,根据当时教育发展形势,明确提出了我县教育十大现代化目标,使教育工作在改革和创新中又一次取得了好成绩;20_年,确定了“以干克难,加快发展,狠抓落实,上新台阶”的指导思想,全县教育事业在深化改革,全面推进素质教育的道路上向前迈出了一大步;今年,又确定了新世纪我县教育十大重点工程,从而为我县教育的改革发展指明了方向。计划生育工作在96年实现“三为主”县后,提出要进一步开拓创新,扎实工作,提高工作质量指标,实现思路和方法两个根本性转变。98年实现市级综合服务县后,99年实现了省级综合服务县,去年又赢得了全国计划生育“三为主”先进县称号。在今年年初召开的政府全体会上,我又明确提出社会事业部门要加强三大工程建设,取得三大突破,争创全国先进。这样,通过抓思路、抓决策,强化了各部门主动谋事、力求发展的意识,从而推动了整体工作的进展。
2、抓改革,促进发展步伐。
改革是各项事业发展的不竭动力。八年工作中,我积极吸取先进经验,大胆探索,指导和帮助分管部门不断地推行内部改革,充分调动各方面的积极因素,加强管理,使各项社会事业在不断改革中实现了快速发展,一是在教育系统实施农科教“三结合”综合改革,从应试教育向素质教育转变、教学教研、办学体制、校务管理等项改革,尤其是人事制度改革,推行了教师资格证书制度、教师职务聘任制和教师考评考核末位淘汰制,从而激发了教师工作的积极性和主动性,推动了教育事业的综合发展。二是在卫生系统实施医疗机构、医药制度和监督体制三大改革,完成了药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用一日清单、人事分配及卫生资源配置等一系列改革任务,引入竞争机制,为全面推行医疗卫生体制改革奠定了基矗三是在广电系统实施内部机制改革,特别是人事制度改革,实行全员聘任制,提高了工作人员的主观能动性,推动了广电事业的快速发展。同时,我还抓了文化企业经营体制等项改革,使现有企业转变观念,灵活经营,经济效益明显提高。
3、抓重点,确保工作实效。
几年来,我依据有关法律法规,着力把握工作中的重点、难点和热点,加强支持、协调和监督,力求突破。一是狠抓教育基础设施建设。我县在96年完成了“普九”任务,但质量和水平处于较低档次。因而,我坚持将中小学校建、消灭危漏房作为推进素质教育的重要基础性工作来抓,迅速在全县掀起了集资办学、捐资兴教的高潮。97年到20_年,全县新建校舍7万平方米,改造薄弱学校44所,翻修危漏房6.5万平方米,“四创建”工作质量居全市前列。今年,在财政十分困难的情况下,7幢教学楼和8幢学生公寓楼工程进展顺利,中小学危漏校舍改造进入实质性阶段,9月1日全面投入使用,为缓解学生增容矛盾起到了积极作用。同时,对列入县政府20_年承诺为民办十件实事之一、城郊中学校内居民搬迁工作进行了妥善处理。二是加强重点人口管理工作。流动人口、下岗职工、再婚夫妇管理是影响计划生育工作质量的难点和焦点,在工作中,我坚持严格把关,从严要求,经常检查,协调督促民政、卫生、工商、公安等部门落实措施,实施综合治理,促进了重点人口的规范化管理,对全县计划生育工作起到了推动作用。三是重视文物旅游的发展。多年来,我县虽然有着较为丰富的文物资源,但在旅游方面却是薄弱环节,对全县的经济发展没有起到应有作用。对此,我要求文化部门一方面加强文物管护,确保安全,另一方面争取资金项目,建设旅游景点,加快旅游业的发展。八鱼古墓群的发掘成为我县文物旅游工作一个新的亮点,目前已完成了省级重点文物保护单位的申报工作,组建了文管所,实现了边发掘边开放。20_年,我向市政协提交了“依托我县资源优势,建设_旅游专线”的提案,受到重视,现已交由有关部门办理。四是帮助解决实际问题。我充分利用包联乡镇工作的机会,深入村组,走访群众,了解热点、难点和焦点问题。去年7月,我带领科技部门深入_乡,帮助解决了科技服务、资金筹措、道路建设等主要问题,并将高八等村群众反映强烈的水利设施建设问题作为提案上交市政协,目前已得到妥善解决。同时,针对各部门工作情况,积极协调解决工作中的突出问题,帮助排除各种困难,推动了整体工作进展。
经过八年来坚持不懈地抓思路、抓改革、抓重点,取得了一定的工作实效。教育工作在面临诸多困难和矛盾的情况下,保持了稳定协调发展的好势头,99年《教育报》、《_日报》等先后对我县德育工作经验进行了专题报道,今年中考名列全市第一,高考上线人数比97年翻了四倍,今年大中将与日本有关学校结为友好学校。卫生工作稳步发展,八年共投资800多万元购置大中型医疗器械200余台,开展新业务20余件,有16项新技术填补了我县医学空白,连续10年无一例脊灰病例发生,孕产妇及婴儿死亡率降至历史最低水平,基本满足了人民群众医疗保健的需要。计划生育工作质量逐年提高,计划生育率比97年提高了11.2个百分点,出生率下降了5.2个千分点,顺利通过了日本家庭协力财团合作的“三结合”项目的评估验收,99年12月份全省计划生育综合服务现场会在我县召开,去年,张维庆副委员长、彭佩云主席先后来我县视察了妇女和计划生育工作。文化工作发展较快,99年10月,李光华主任和我带领县皮影团赴德国参加庆典演出,20_年,中央电视台录制播放了我县碗碗腔和皮影,提高了我县在国内的知名度。科技工作建立健全了县乡村三级科技服务网络,通过了为期4年的“一乡两业”农业科技承包工作的考评验收,科技贡献份额越来越大。广播电视和体育工作较好地发挥了职能作用,在服务经济发展、社会进步上作出了一定的贡献。
三、坚持廉洁自律,努力塑造良好的人民公仆形象。
1、自觉接受监督,积极改进工作。
作为一名政府领导,我手中的权利是人民赋予的,因此,自觉接受人大的法律监督,认真办理人大代表的议案是我义不容辞的责任。八年来,我分管部门接到县人大代表提出的意见和建议共有110多件,涉及到全县社会事业的各个方面。对这些意见和建议,我和相关部门的主要领导都认真研究,提出答复意见,并以正式文件的形式直复代表本人,使代表人人满意。对一些条件成熟的、可行性的意见和建议,我都积极采纳,列入年度工作计划,制定得力措施,加以落实解决;对于因条件限制、暂时无法解决的都要陈明原因,给代表和委员一个明确的答复。同时,我还定期邀请县人大代表对分管部门的行风建设、创佳评差及执法情况进行评议、审查和指导。几年中,我分管的教育、卫生、计划生育等部门的提案答复工作连年受到县上的表彰奖励。此外,我还十分重视信访工作,对于群众的来信来访,我都以严肃认真的态度,批转或交办相关部门积极处理。我分管部门八年中没有发生因处理信访问题不及时不得力发生其他大的不稳定问题。
2、注重调查研究,提高工作决策水平。
近几年,我重点就一些主要问题,深入群众,深入实际进行调查研究,科学指导工作实践,取得了良好的效果。一是研究解决广播电视发展问题。前几年,我县有线电视发展一直比较缓慢,节目质量差、收视效果不佳、经济效益不景气等问题十分突出,成为全县人民比较关注的焦点。针对这一现状,我和广电部门的同志赴外县学习经验,听取群众意见,深入分析探讨,确立了新闻立台、人才兴台、广告强台的思想。自20_年以来,经过多方努力,新建了一栋现代化广播电视大楼,更新了编采设备,引进了高素质新闻人才,完成了城区主干道光缆改造,部分群众已收看到35套高质量的电视节目,广电事业呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。二是研究乡镇卫生院的发展问题。近年来,乡镇卫生事业的发展处于低谷,乡镇卫生院举步维艰,有的已频临倒闭。为此,带着这个问题,我外出学习先进经验,下乡调查情况,与卫生部门的干部一起研究,提出了乡镇卫生院发展的几项措施和意见,在全县推行了卫生院改革的试点工作,现在,全县卫生院体制改革已全面展开,80%实现了扭亏增盈。同时,自己还对设施农业发展、教师工资发放、农村科技服务等问题进行了专题研究,提出了一系列合理化的建议,得到了有关方面的重视和采纳。通过大量的调查研究和深入探索,使自己的决策水平和解决实际问题的能力得到较大的提高,保证了对各项工作指导的科学性。
3、坚持党性原则,维护班子的团结和统一。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。作为一名领导干部,我始终坚持这一原则。八年中,我自觉维护班子的团结,服从组织决定,尊重他人意见,正确处理个人与组织的关系,坚决执行县委、县政府的决定,围绕全县中心工作和整体部署,尽职尽责完成工作任务。属于自己分管的工作大胆负责,敢抓敢管,从不推诿,不上交矛盾,积极为班子排忧解难。对分管部门的工作,多鼓励,多支持,帮助解决实际问题,既放手让部门大胆工作,又加强监督管理。对工作中出现的失误,不盲目武断,绝不在部门领导班子成员之间说长道短。同时,还注意协调与其它领导班子成员的关系,争取帮助与支持。
4、严格以身作则,落实党风廉政建设各项规定。
如何过好“权力关、人情关、金钱关”是对我们每一个领导干部的严峻考验。上任伊始,我对自己制定了“约法三章”,即不该得的利益丝毫不得,违反原则的事坚决不做,有损党和政府形象的事自觉抵制。八年来,我没有利用职权给任何一个人放过“二胎”指标,没有给任何一个违纪者开过绿灯。同时,我还主动管好家庭、家属和身边工作人员,要求他们奉公守法,按章办事。对分管部门的党风廉政建设工作,每年年初,都召开分管部门会议,签订专项目标责任书,全面落实管理责任;坚持定期不定期地召开分管部门党风廉政建设专题会议,听取各部门汇报,经常进行“警示”教育和廉政教育;并在平时工作交往中,随时了解社会各界对分管部门的意见,特别注意听取人大和纪检部门的反映,针对突出问题,强化措施,严格管理,及时纠正,提高工作水平。八年来,按照中纪委的各项纪律衡量,我没有任何违纪问题,分管部门也没有重大违纪案件发生,基本做到了组织放心、群众满意。
八年的工作实践给我最大的启示是:作为一名领导干部,必须认真实践“三个代表”重要思想,加强理论和科技文化知识的学习,坚持依法行政,深入调查研究,改进工作作风,积极用党和人民交给的权利为人民办实事、谋福利。
回顾八年来的工作,自己虽然付出了辛勤努力,也作出了一定的成绩,但由于分管工作头续多、任务重,加之自己领导经验有限,不少工作还没有抓好,导致出现了一些问题和失误。主要表现在:一是学习不够深入,对一些知识的学习,满足于一知半解,也存在以干代学的思想倾向,对一些方针政策理解不深不透,不能很好地把理论同县情结合起来创造性开展工作。二是在工作中,有时对任务提的标准过高,逼的过紧,言语过重,情绪急躁,处理问题有时还不够冷静。三是对工作中原则性和灵活性的关系,有时还处理不当,对工作造成一些被动;四是抓点的工作多,抓面的工作少,对有的部门工作指导不经常,导致各个系统发展不很平衡。五是对分管部门的监督检查还不很深入,有的情况还掌握不够,重安排,轻检查,致使个别工作出现虎头蛇尾现象,没有取得应有效果。
在今后的工作中,我决心在上级党政部门和县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,积极实践“三个代表”的总体要求,不断提高理论素养和政策水平,针对性地开展工作,扬长避短,加大力度,务求实效,全面推进社会事业各项工作再上新台阶,为振兴_做出应有的贡献。
谢谢大家!
县长工作报告篇五
按省委、省政府的统一部署,6月29日至7月2日,副省长任xx率31个片区贫困县(市、区)党政主要负责人,赴xx省学习考察扶贫开发工作。考察团重点学习考察了xx集中连片特困地区扶贫攻坚主战场、xx精准扶贫样板区毕节市,4天时间先后前往毕节的大方、xx、xx等6个县区,深入到多个重点贫困村、产业扶贫基地、生态移民安置点走访调研。此次学习考察虽说时间不长,但却实实在在地增长了见识、开阔了眼界,震撼很大、感触很深。作为国家扶贫开发重点县、xxxx山片区区域发展与扶贫攻坚重点县,近年来xx县紧紧围绕加快实现“一有、两不愁、四保障”目标,坚持以片区扶贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,积极探索精准扶贫新路径,在扶贫目标、扶贫对象、扶贫措施和扶贫成效“四个精准”上作出了一定努力,但与xx毕节的几个县区相比,无论在力度和成效上,都还有较大差距。他们“看真贫、扶真贫、真扶贫”以及有效推进精准扶贫、精准脱贫的“毕节试验”和“xx模式”,值得我们深入学习、全面借鉴。
6月25日,人民时评在《扶贫开发,成败在于精准》一文中评论xx精准扶贫时提到:精准扶贫,关键在人,一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍是扶贫开发取得胜利的关键。学习考察中,感受最深的是xx上至省委省政府主要领导,下至县区、镇村负责人,对扶贫开发始终保持的昂扬斗志、使命担当和务实作风,带来了xx贫困地区翻天覆地的变化。
(一)主要领导抓在手上、扛在肩上。1988年6月,在时任xx省委书记的亲自倡导下,报经国务院批准,xx省建立了全国第一个也是当时唯一一个国家级毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。自此之后,xx历届省委省政府都把扶贫开发工作摆在重中之重的位置,一任接着一任、二十几年如一日把扶贫开发当作“第一民生工程”,这种持之以恒的韧劲取得了丰硕成果。xx省从至,累计减少农村贫困人口x万,减少率x%;贫困发生率从x%降低到x%,年均降低3.85个百分点;全面实现小康程度从x%提高到x%,年均提高x个百分点。毕节市从1988年到20,累计减少贫困人口x万人,年均减少x万人;贫困发生率从x%降低到x%,年均降低1.7个百分点。
(二)基层干部主动作为、奋发有为。考察中,无论是县委县政府领导,还是镇村负责同志,对所辖区域贫困情况和脱贫路径、脱贫措施都十分清楚,介绍情况如数家珍,展望未来信心满满。尤其作为政策落地最后一公里的基层组织领头人——xx县海雀村原党支部书记文朝荣,更是给人留下了深刻印象。这位带领乡亲们脱贫致富的领路人,将x亩荒山变成了苍翠林海,全村森林覆盖率由x%上升到x%;将村民人均收入由1986年的33元增加到的x元,26年翻了x倍;贫困人口从x人降到x人,降低率x%。全国优秀共产党员文朝荣带领的海雀村,创造了中国贫困农村改革发展的奇迹。
1988年来尤其是十八大以来,以毕节“开发扶贫,生态建设”试验区为代表的xx扶贫工作,始终坚持将扶贫开发与生态产业发展、生态文明建设紧密结合,并在全国取得了瞩目的成效,这与我省当前所践行的“市场、绿色、民生”三维纲要是高度契合的。特别是在精准扶贫、精准脱贫方面,xx作出的成功探索,更是我们学习的典范。
(一)对象精准识别。在建档立卡的基础上,xx省、市、县、乡四级联动,全面开展“遍访贫困村贫困户活动”,精准识别贫困对象,瞄准靶心扶真贫。其中,xx县迤那镇率先摸索出了一套享誉全国的扶贫“四看”识别法,即:一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎。并对贫困对象进行百分制评价,科学合理确定贫困对象,确保贫困对象该进的一个不少,该退的一个不留,切实做到乡有册、村有薄、户有档、人有卡,一户一台账。这种“四看”识真贫方法,在毕节市乃至xx省全面推行。截至年底,xx省共计识别贫困村9000个、贫困人口745万人,从目标不准的“漫灌”扶贫,转入更加有的放矢的“滴灌”扶贫新阶段。
(二)措施精准施策。针对脱贫需求,xx省重点对贫困村通过基础设施“六个小康建设”因村施法,对贫困户通过精准扶贫“六个到村到户”因户施策,实施差异化扶贫。其中,在产业助脱贫方面,坚持扶持产业就是扶根本的理念,突出山地资源抓特色产业、突出区域布局抓产业集聚、突出转型升级抓结构调整,着力打造“十大扶贫产业园区”、“十个扶贫攻坚示范县”和“十大扶贫特色优势产业”,并围绕“五化同步”,整合30亿资金,对120万贫困人口,开展1户1人培训计划,重点实施5项行动15类项目,每年资助及培训40万人,推动贫困群众就地就近转移就业。在扶贫生态移民方面,坚持“政府引导、群众自愿”原则,围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节,对生活在深山区、石山区、生态脆弱地区等“一方水土养不活一方人”地方的105万贫困人口,实施扶贫生态移民,做到搬得出、留得住、能就业、有保障。在社保兜底方面,按照“减量提标”思路,整体将210万左右无业可扶、无力脱贫的“两无”人口及时列为民政低保对象,并将“两无”贫困人口年度政策保障标准调整为4500元(联合国标准为日人均2美元)。同时,按照“性质不变、渠道不变、融合使用、各记其功”原则,统筹卫计、民政、扶贫等部门资源,对农村贫困人口实行特殊医疗救助保障,实行医疗救助政策兜底,遏制和减少农村“因病致贫、因病返贫”。目前,已选择1市1区和15县(区)开展医疗保障试点。其中,xx县先行先试,将城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗进行整合,在加大各级财政补助资金、提高补助标准的基础上,统一了筹资和补偿标准,既节约了人力物力,又增强了医保体系的公平性,最大程度缓解了贫困人群“看病难、看病贵”问题。
(三)资金精准管理。制定《关于建立财政专项扶贫资金安全运行机制的意见》,坚持目标、任务、资金和权责“四到县”和“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账,五公告二公示”的运作体系等财政专项扶贫资金使用“六个原则”,规范项目审批、乡级报账等项目管理“六个规范”,构建公告公示制度、监管部门专门监督、社会各界共同监督等监管体系“七个落实”,确保了财政专项扶贫资金安全、高效运行。同时,推行“政银企农”合作模式,推进小额信用贷款、拓宽扶贫融资渠道,开展扶贫融资租赁合作、探索大型基金产业扶贫的路子,仅2014年,xx省投入财政扶贫资金1.5亿元,引导银行向贫困地区发放小额信用贷款78亿元。并以扶贫规划和项目为平台,在全省10个取消gdp考核县和10个有条件的县开展涉农资金整合试点。积极探索以扶贫龙头企业、农民专业合作社为纽带,鼓励贫困农户按照“量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展”的方式建立利益联接机制,认真总结推广“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”的改革经验,激发精准扶贫的内生动力。
(四)效果精准评估。及时制定出台《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,把xx省50个贫困县党委、政府领导班子作为考核对象,推动贫困县工作考核由主要考核地区生产总值向扶贫开发工作成效转变。并实行“摘帽不摘政策”的退出机制,20至今,累计有25个县525个贫困乡(镇)实现“减贫摘帽”,省级财政安排专项资金17.5亿元进行奖励,对“减贫摘帽”县的17名县党政主职提拔重用。其中,毕节市把扶贫工作在“双考双评双挂钩”绩效考核中的分值权重提高到2/3,明确各县(区)对年度脱贫情况,以户为单位实行100%进村入户核查,将扶贫工作成效与年度考核奖惩精准挂钩,对扶贫工作成绩突出的帮扶干部优先提拔重用。
当前,全国、全省扶贫开发工作已进入攻坚拔寨的冲刺期,扶贫方式已从“大水漫灌”转向“精准滴灌”,精准扶贫、精准脱贫成为新阶段扶贫工作的重中之重。同为集中连片贫困地区,与xx多数县市区相比,xx的地理区位、自然资源和基础条件相对较好,贫困面相对较窄,脱贫的难度相对较小,我们更应有信心、有决心同步推进片区攻坚与精准扶贫,切实增强贫困地区和贫困人口自我发展能力,真正实现全面小康如期兑现、精准扶贫不落一人。
(一)坚持把片区攻坚与精准扶贫当作“一把手”工程和全县的头等大事来推进。继续把片区区域发展与扶贫攻坚纳入全县经济社会发展总体规划和战略体系,并将片区扶贫开发当作推动我县经济社会加速发展的总平台、总抓手,紧盯全面建成小康社会的节点要求,认真对照全面小康6大类23项统计检测指标,充分发挥以县委书记为政委、县长为组长、县委副书记和常务副县长等为副组长、县直相关部门主要负责人为成员的'xx山片区xx县区域发展与扶贫攻坚领导小组的全局指挥、综合协调作用,健全完善各级各部门领导班子尤其是“一把手”扶贫开发实绩考核体系,认真落实《xx山片区xx县区域发展与扶贫攻坚实施方案》,努力补齐我县全面建成小康社会进程下差的20.1个百分点。尤其是坚持把精准扶贫作为一项重大政治任务、发展任务、民生任务,切实做好已精准识别和建档立卡的98个贫困村3.6万户11.47万贫困人口的精准扶贫、精准脱贫工作,确保“争当全省脱贫致富排头兵”目标如期实现。
(二)坚持把“在保护中开发、在开发中保护”当作片区攻坚与精准扶贫的第一原则来遵循。发展始终是解决一切问题的“金钥匙”,绿色和可持续发展是时代的要求,推进精准扶贫绝不能不计后果滥砍滥挖、乱搭乱建,吃子孙饭、断子孙路。x%以上贫困人口集中在偏远山区、库区,必须学习了xx大方县精准扶贫中“让荒山变绿岭,让绿岭变银行”的有关经验,将精准扶贫与生态建设有机结合,努力在两个方面下功夫:一是大力实施整体搬迁。充分利用生态移民和库区移民政策,加大排市、龙港、王英等镇山区和库区整体搬迁力度,力争每年搬迁贫困人口x人。二是加快发展生态产业。充分发挥xx“中国油茶之乡”、xx省林业大县等优势,将林特开发尤其是油茶产业做大做强;以推进现代农业“两区一县”(国家级农业科技园区、全省现代农业示范区和农产品质量安全县)创建为契机,大力发展生态种植养殖和农产品加工业。
(三)坚持把“转变思想观念、创新工作方法”当作片区攻坚与精准扶贫的关键环节来突破。主要是做到“四个更加注重”:一是更加注重产业发展。树立大产业理念,集中扶贫项目资金扶持规模化经营、集约化发展,尤其要合理整合到村到户相关产业扶持资金,以入股分红等方式,投入具有良好发展前景和较大规模的三次产业,特别是投入到能够更多吸纳贫困人口就业的劳动密集型企业以及农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。二是更加注重基础先行。抢抓长江经济带开放开发和《长江中游城市群发展规划》加快实施等机遇,深入推进我县总投资80余亿元的兴富一级公路、黄阳一级公路、棋盘洲万吨深水码头等重点工程建设,尽快启动总投资60余亿元的棋盘洲和富池两座长江大桥以及沿江快速通道等工程建设,着力打造千亿级沿江镇区经济带。切实加大乡村道路、农田水利、安全饮水、危房改造等项目的倾斜力度,全面提高基础设施保障力和公共服务覆盖面,补齐全县98个整村推进扶贫开发重点村基础设施和公共服务“短板”。三是更加注重智力扶贫。积极整合各类培训资源,有计划、有重点开展订单定向培训,让有劳动能力的贫困人群凭技能脱贫;着力推进教育投入、师资力量等资源向贫困镇村倾斜,让贫困儿童不因缺少文化而贫穷传代;进一步拓宽捐资助学范围,在高中和大学阶段给有志成才的贫困家庭子女有力支持。四是更加注重社保兜底。健全贫困地区社会保障,不断完善新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险、农村低保、五保供养和临时救助等制度,特别是对鳏寡孤独、呆傻痴残的特殊贫困人群,建立完善与经济发展同步增长的救助制度。
县长工作报告篇六
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾过去一年,县政府在市委、市政府xx县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻党的、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路以及市委、市政府的决策部署,团结和带领全县广大干部群众,继续优化“一县三区”生产力空间布局、推进“三区三镇”建设,着力转变经济发展方式,着力调整产业结构,着力推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化协同发展,较好地完成了县十四届人大二次会议提出的各项任务,各项事业取得了新进步。
20xx年,全县地区生产总值预计完成65.1亿元,增长5.8%;全社会固定资产投资预计完成39亿元,增长21.9%;公共财政预算收入完成2.79亿元,减少9.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达25100元、7499元,分别增长5%、9%。
——基础设施不断完善,现代农牧业稳步推进。设施蔬菜基地建设进展顺利。宏河镇聚宝庄厚墙体日光温室蔬菜基地全部完工并投入运营;五良太乡沙湾村3000平方米智能育苗中心及700吨冷库、保鲜库已完成主体建设。规模化养殖业进一步壮大。新建2处小型奶牛牧场(绿丰苑牧场、正和牧场),改扩建4处小型奶牛牧场(洪兴源牧场、利民牧场、陈项牧场、正兴元牧场);在喇嘛湾镇、韭菜庄乡和北堡乡各建成千头规模肉牛养殖基地1处,目前已投入运营;全面建成5个5000只规模肉羊养殖基地(其中:续建的城关镇神池窑、贾家湾、祁家沟养殖基地运营良好,新建的五良太乡沙湾村、韭菜庄乡前营盘村肉羊养殖基地基础设施全部完成);宏河镇一间房村赛蒙肉羊种羊繁育综合生产基地5个羊舍养殖小区已全部完成;集中连片完成优质苜蓿种植1万亩,具备灌溉条件2000亩。经济林果产业初具雏形。在城关镇至老牛湾公路沿线和窑沟乡完成海红果、大接杏、李子等经济林栽植2780亩。基础设施进一步夯实。实施“四个千万亩”工程,新增节水灌溉面积8700亩,新打机电深井24眼,完成巩固退耕还林成果基本口粮田建设3000亩;建设农村饮水安全工程41处,解决1.32万人的饮水问题;完成三岔河—对九沟段防洪工程,新建堤防2247米,拆除重建堤防4295米,加固堤防2078米,河道疏浚500米,新建汇流口6处;建设农村公路66.9公里。农牧业生产喜获丰收。全面落实各项强农惠农富农政策,全年累计发放涉农补贴资金1.42亿元;大力推广农牧业新品种、新技术,粮食总产量达11万吨,较上年增长22%;牧业年度,全县牲畜饲养量达71万头(只),其中肉羊63.1万只,生猪4.5万头,奶牛1.68万头。20xx年,第一产业增加值预计实现8.52亿元,增长4.4%。
——努力克服不利因素,力促工业经济平稳运行。努力克服煤炭、建材、冶金等行业市场持续低迷的巨大压力,加强对现有投产企业的服务调度,积极推进续建及拟建项目,工业经济保持平稳运行。20xx年,第二产业增加值预计实现28.57亿元,同比增长2.5%;规模以上工业增加值增速预计为1.6%;新增入规企业1家,工业固投预计完成14.09亿元,占全部固投比重的36%。续建项目进展顺利。运昇镁业二期年产2万吨镁合金项目于5月份正式投产;三友年产5万吨煅烧超细高岭土项目于10月中旬点火试产;中材年产15万吨煅烧超细高岭土项目已完成生活区主体和生产区基建工程;蒙鑫铸件生产项目已完成总工程量的80%;隆源柠条加工一期年产2万吨绿色饲料项目已开始试产。拟建项目积极推进。锦江集团粉煤灰综合利用项目工艺路线已确定,正在履行相关备案手续;中兴能源30mw光伏发电结合生态农业项目已完成备案、选址,正在征地;大唐外送电项目正在争取列入国家鄂尔多斯煤电基地特高压外送电电源点规划。工业园区基础设施逐步完善。园区污水处理厂目前已完成主体工程及设备安装;垃圾处理厂正在开展前期工作;完成园区3.74公里规划一路一期照明工程及其他附属设施配套;启动呼准鄂铁路清水河工业园区支线工程前期工作;积极推进托清经济开发区合作共建、一体化发展相关工作,正在等待自治区政府批复。
——服务业发展势头强劲,产业优势逐步显现。通过老牛湾黄河大峡谷旅游景区建设、城镇建设,极大地带动了服务业快速增长。20xx年,第三产业增加值预计实现27.97亿元,同比增长9.2%,全社会消费品零售总额完成6.9亿元,同比增长11.2%。全县全年旅游接待人数突破56万人次,实现旅游收入1.96亿元。老牛湾黄河大峡谷景区功能不断完善。按照老牛湾国家地质公园建设要求,积极争取资金,逐步完善提升地质公园的各项基础设施和服务设施。建成了国家地质公园主碑、科普影视馆,改造提升了地质公园陈列馆;完成了全长35.4公里的城关镇至老牛湾公路及景区9.8公里沥青路面改造升级工程;完成黄河大峡谷游步道、栈道一期工程3公里和老牛湾码头建设;建成了老牛湾国家地质公园景区门景及停车场、售票亭、游客中心、电瓶车换乘站、公共淋浴间等旅游服务设施;建成了老牛湾大舞台、九曲黄河阵、非物质文化遗产传习展示基地、瓷艺体验馆、矿产资源展示墙、旅游纪念品销售中心等旅游景点;完成了老牛湾古村落改造一期工程,对老牛湾66户院落进行了石砌窑洞改造,铺设村内石板路4200平方米,建成了村民服务中心、超市,规范整治了村内影响景观的建筑物、构筑物;老牛湾通用机场正在开展前期工作。物流园项目积极推进。年吞吐量2000万吨煤炭的内蒙古清水河准兴煤炭物流园项目正在编制项目环评报告;年吞吐量700万吨煤炭及工业产品的xx县蒙源综合物流园项目正在进行林地、国土用地报批工作。商贸流通逐步繁荣。随着万人商厦、窑洞步行街、滨江花园商业楼、飞翔国际酒店、浩翔酒店、清水河商城等商业开发项目的投入使用,一大批休闲娱乐、大型超市、餐饮、家居、服装等国内外知名品牌到本地开展连锁经营,极大繁荣了消费市场;全县农产品加工储运业发展较快,农产品加工企业及个体工商户达45家,加工储藏能力超过50万吨,运销量达到60万吨,年出口创汇2600万元。
——城镇建设深入推进,城区面貌焕然一新。围绕“山水园林生态宜居旅游节点城镇”建设目标和“沿河打造、区块建设、南美北绿、综合整治、突出特色”的建设思路,规划先行、精心打造、精细管理,城区面貌焕然一新。重点项目稳步推进。总投资2.96亿元重点实施了以下公建项目:完成西南出入口综合改造道路1.2公里、绿化7.3万平方米;完成西北出入口综合改造工程,新建道路1.1公里、绿化35万平方米;完成滨河南街道路及管网延伸工程2.3公里;圣泉桥、桐过桥建成通车,文博桥完成桩基工程;改造老旧巷道8条1230米;完成既有建筑外立面窑洞风格改造1.2万平方米;占地面积6426平方米的窑湾便民市场已建设完成并投入使用;新建改造公厕10座;启动实施文博苑回迁小区建设,新建回迁安置房382套、总建筑面积3.75万平方米,目前主体工程已完成总工程量的74%;以广场、公园、道路两侧和重要节点为重点,完成城区绿化8.8万平方米。市容环境综合整治成效显著。集中半年时间,对城区市容环境进行了综合整治,清理积存垃圾600吨,更新购置大容量垃圾箱140个,划设公共停车位220个,增设早夜市2处、农副产品交易市场2处,清理取缔流动经营和店外经营摊位126处,改造老旧建筑外立面5600平方米,硬化绿化城区节点560平方米,更新改造店面牌匾225家,统一规划建设施工景观挡墙8处3000平方米。通过政府购买公共服务方式,实现了垃圾填埋场和污水处理厂委托经营。品牌村镇创建取得新突破。北堡乡口子上村、单台子乡老牛湾村顺利通过了住建部、文化部等七部委专家组评比审核,正式列入了第三批“中国传统村落”名录;启动实施了城关镇创建、申报“全国特色景观旅游名镇”和“自治区园林县城”工作,资料汇编和规划编制等前期工作已全部完成,并将“全国特色景观旅游名镇”申报材料组件上报住建部,正在等待验收批复。
——农村“十个全覆盖”工作成效显著,农村生产生活环境明显改善。将新农村示范村建设与农村“十个全覆盖”工程相结合,作为政府工作的头号民生工程和做好农村工作的主要抓手,及早行动、全力推进,点面结合、以点带面,农村生产生活环境明显改善。一是完成了祁家沟、一间房和沙湾3个新农村续建工程,目前正在陆续搬迁入住;启动实施宏河镇西库伦图、聚宝庄、元子湾、后窑、前梁和单台子乡老牛湾6个新农村,目前改造建设工程已全部完工。二是坚持“统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难”的原则和“因地制宜,连片打造,建一片、成一片,需要什么补什么”的思路,启动实施了28个村的“十个全覆盖”工程,截至目前,危房改造完成1919户;饮水安全工程完成21处;街巷硬化工程完成51公里;校舍建设工程按照辐射半径计划实施的3所学校全部完工;村卫生室完成69个;村文化室完成37个;广播电视“户户通”工程完成1513套;便民超市完成37处;农网改造电力“村村通”实现了全覆盖;全县城乡居民养老保险参保人数达67739人,实现了常住人口的应保尽保;城乡低保正在进行全面清理整顿,对符合条件的将实现应保尽保;全县新农合参合人数达101884人,参合率达98%。此外,农村金融便民服务网点已覆盖80个村。
——重点区域绿化和环境保护工作进一步加强,生态文明建设再上新台阶。集中精力推进“三条线、四个片区”(“三条线”即城关镇至老牛湾公路、209国道沿线清水河段、109国道沿线;“四个片区”即韭菜庄乡青龙山、神仙山、老牛湾地质公园以及城关镇南北山)的生态建设。20xx年,共完成造林面积4.8万亩,其中城关镇至老牛湾公路绿化4860亩,209国道城关北段扩面绿化5500亩,城区及南北山绿化7500亩,老牛湾景区及扩面绿化5300亩,青龙山、神仙山流域完成水保治理2.5万亩。在加强生态建设的同时,严格落实国家、自治区和呼市关于节能减排、大气污染防治、资源保护等各项措施,拆除燃煤锅炉24台,对不能实现集中供热的部分燃煤锅炉安装了除尘装置;完成天皓水泥、蒙西水泥脱硝工程;立案查处非法采矿案件11起,其中移交司法机关6起;加大对非煤矿山特别是碎石企业开采秩序的规范整顿力度,规范清理碎石企业23家。
——民生保障水平进一步提高,社会各项事业全面进步。积极推进就业工作。20xx年,城镇新增就业2100人,城镇失业人员再就业260人,就业困难人员再就业150人,城镇登记失业率控制在3.6%以内,农村劳动力转移就业29136人,其中转移6个月以上25271人。社会保障水平进一步提升。20xx年,城镇居民基本医疗保险参保人数达到4012人;全年发放城市低保金933.3万元,发放农村低保金2144.8万元,纠正城乡低保错保漏保219人;发放五保对象供养金639.3万元;发放低保家庭大学生助学金992万元,发放贫困大学新生助学金29.4万元。医疗卫生服务能力不断提高。20xx年,全县新农合参合农民补偿受益人数达到160767人次,支出补偿金4324.9万元;全面实施基层医疗卫生巡诊服务,积极打造农村半小时医疗服务圈和城镇15分钟健康服务圈;建设完xx县医院急救中心;通过“市招、县聘、乡用”的办法,为基层医疗卫生机构招聘了20名卫生专业技术人员。人口计生工作成效显著。全年符合政策生育率达到96.67%,高于市下达责任目标6.67个百分点;“单独两孩”政策有序推进。教育事业再上新台阶。喇嘛湾镇君子津幼儿园、益民幼儿园投入使用,县民族幼儿园迁建项目完成主体工程,迁建完成宏河镇小学,城关三小教学楼及操场改扩建工程已完成地下建设部分,改造xx县一中危楼3000平方米,扩建完成二中操场;20xx年,全县普通高中本科上线率达50.3%,专科上线率达98.7%,高考成绩在五个农业旗县排名第二,职业高中本科上线率25.8%,专科上线率100%;公开招聘教师68名,其中幼儿教师31名,中小学教师22名,特岗教师15名。文体广电事业不断加强。文化综合服务中心正在进行招投标工作;占地面积1.9万平方米的体育场主体工程建设已完工;成功举办了民主生活会前,政府党组班子成员认真进行了谈心谈话、思想交流,撰写了对照检查材料。会上,班子成员敞开心扉,真刀真枪地开展了相互批评和自我批评,达到了“红脸、出汗、鼓劲、加油”的效果,会后梳理出领导班子“四风”问题18条,个人“四风”问题105条。四是着力抓好整改落实,认真制定了“两方案一计划”,建立了县政府班子和个人整改落实台账。确立了关于解决农村群众生产生活条件差、入园难及办学条件差等13项重点整改任务,已整改完成12项;各级各单位明确了3969项一般整改事项,已整改2725项。政府党组成员确定整改措施113条,已整改108条。通过教育实践活动,县政府广大党员干部的思想认识明显提升、“四风”方面的突出问题得到有力整治、涉及群众切身利益的问题得到有效解决。
——政府自身建设卓有成效,政务环境进一步优化。自觉接受人大、政协、群众和舆论监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,全年办xx县人大代表建议29件、县政协委员提案60件;各部门按照转变政府职能、建设法治政府的要求,继续深化行政审批制度改革,在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制、实行动态管理等方面取得新进展。对全县原有的244项行政审批事项进行了规范清理,决定暂保留行政许可事项121项,减少123项。同时,认真落实食药体制改革要求,将工商局承担的流通环节食品安全监管职能和质监局承担的生产环节食品安全监管职能统一划转到食品药品监管局。努力转变工作作风,强化服务意识,打造一流政府机关新形象,行政服务效率和能力明显提高。同时,进一步加强政府廉政建设和反腐败工作,党组成员带头严格执行中央八项规定和自治区、呼市有关配套规定。认真落实国务院、自治区政府、市政府廉政工作会议精神,加强审计监督和行政监察,召开了县政府廉政工作会议,进一步加强政府系统廉政建设工作,并多次对项目建设程序和建设资金规范管理使用提出明确要求。大力压缩“三公”经费,支出同比减少42%。
各位代表,回顾过去的一年,我们深感成绩来之不易,这主要得益于市委、市政府xx县委的正确领导与科学决策,得益于县人大、政协的有效监督和大力支持,得益于全县上下的凝心聚力和真抓实干。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向所有关心、支持和帮助清水河发展的同志们、朋友们,表示衷心的感和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在很多困难和问题,主要是:工业经济总量偏小,产业结构亟待优化;农牧业生产的质量效益仍待进一步提高,实现农村土地合理流转和集约性经营任务艰巨;服务业发展层次较低,投资相对不足;政府性债务规模较大,财政收支矛盾突出,一大批基础设施建设项目资金短缺;受土地、环保、用水等政策的刚性约束,导致各类项目推进缓慢;一些部门工作不扎实、效率不高,整治“四风”、加强勤政廉政建设还要狠下功夫。对此,我们将高度重视,努力加以解决。
20xx年工作安排。
20xx年是全面完成“十二五”规划的最后一年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神、系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路和市委、市政府的决策部署,按照县十三届四次党代会确定的目标任务,主动适应经济发展新常态,以稳中求进为工作总基调,以“转型发展、活县富民”为目标,以提高经济增长的质量和效益为中心,以改革创新为动力,着力转变经济发展方式,着力调整优化产业结构,着力推进法治清水河建设,确保民生保障能力和公共服务水平明显提升,人居和生态环境明显改善,依法治县能力明显提高,实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
20xx年我县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%,达到68.4亿元;公共财政预算收入完成3.01亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长5%和9%,分别达到26355元和8174元;全社会固定资产投资增长8%,完成42亿元;全社会消费品零售总额增长10%,完成7.6亿元;规模以上工业增加值增长8%。
实现上述目标,机遇和挑战并存。中央经济工作会议指出,当前我国经济发展已进入了新常态,面临不少新考验和新挑战。同时也强调,新常态将催生不少新机遇,国家一系列精准调控措施对改善投资、升级产业、促进消费将产生积极影响。面对经济发展新常态,我们必须正确认识、积极引领,并牢牢把握好以下几点:
一是要突出稳中求进。经济发展新常态并不等于经济发展低速度。对于欠发达地区来讲,还需要长期保持一个合理的增长速度,在“稳”的同时实现“进”,在“增”的同时实现“转”。我县经济总量、特别是工业经济总量小,仍属于欠发达地区,还有很大增长空间。加快项目建设、扩大有效投资仍是当前及今后一个时期的工作重点。
二是要突出转型发展。经济发展新常态最显著的特征就是转方式、调结构的加快。主动适应经济发展新常态,要求我们必须立足当前,着眼长远,充分发挥资源优势,把现代农牧业、高新技术产业、服务业作为发展重点,在布局优化、产业升级、环境改善等转型发展方面加快进程,积极培育和形成新的增长点。
三是要突出改革创新。改革创新是经济新常态的另一特征,也是解决我们发展中遇到的困难和问题的根本举措。必须紧跟中央的顶层设计,紧密结合自身发展实际,稳步有序推进各项改革,形成有利于发展的体制机制,增强发展新动力。
四是要突出改善民生。持续改善民生,是发展的根本目的所在。面对经济新常态,我们更要着力改善民生,把满足人民群众的需求作为开展工作的出发点和落脚点,多办实事,多解决实际问题,多制定和实施一些普惠性的政策举措,以改善民生的新成效助推经济发展。
五是要突出依法治县。党的十八届四中全会的召开,标志着我国加速进入法治时代,依法执政、依法行政将成为新常态。这就要求我们必须牢固树立依法行政的意识,一切工作都要以法律法规为依据开展,将法治建设贯穿于经济社会建设各领域。
县长工作报告篇七
尊敬的各位来宾,女士们,先生们:
晚上好!
灯火璀璨,其乐融融。为了加深了解、增进友谊、加强合作、共谋发展,我们带着x人民的深情厚谊来到了中国改革开放的摇篮—温州,与温州实业界的各位朋友欢聚一堂,举杯畅饮。在此,我代表中共x县委、x县人民政府对你们的光临表示最热烈的欢迎!对你们长期以来的关心和支持,表示最衷心的感谢!
x是汉代大辞赋家司马相如的故里,紧邻小平、朱德家乡,地处四川东北部,幅员面积平方公里,人口万。唐代诗人元稹、书画家颜真卿、宋代大文豪苏东坡都曾在这里留下了宝贵的墨迹。
x交通便捷。县城距成南、南广、南渝高速公路入口仅半小时车程,是成渝“两小时经济圈”的中心地带,距机场公里,国道线穿境而过,铁路运输可直达上海、广东,水路运输可直达重庆、上海。
x能源充足。mh、jx两座水电站装机容量达万千瓦,年发电量亿千瓦时;嘉陵江绕县城而过,自来水、天然气供应充足。
x资源丰富。农业产业化初具规模,享有“渔米之乡”、“丝绸之乡”、“中国锦橙第一县”的美誉,是四川生猪大县。人力资源充足,农村富余劳动力余万,八所重点高中、职业中学、职业技术学校和县政府再就业培训基地培训、培养了大批企业所需的优秀人才。
x政策优惠。拥有经省政府批准设立的省级工业开发区,面积平方公里,可以零到万元亩的价格为企业提供“三通一平”的项目用地。新办生产型企业,其增值税地方留存部分由财政给予一定年限和比例的奖励。企业正式投产前,免收项目建设的所有费用;投产后,由县政府与企业商定收费项目及额度。
x软环境良好。凡来我县兴办企业,一律实行县级领导联系制、项目秘书制、限时办结制。办事程序简化,快捷高效。对内法纪严明,对外来投资者颁发客商证予以保护。
我们深知x目前经济还相对滞后,开发尚处于起步阶段,但是差距蕴藏着潜力,压力激发出动力,我们坚持开明、开放的理念,带着诚信走出来,宣传x,推介x;我们带着诚信请进去,心系企业,服务企业。我们宣传自己,绝不夸大其辞;我们向各位推介的项目,没有水分;我们服务企业,绝不做表面文章。凡是承诺,都将认真兑现;凡是服务,都将尽心竭力;凡是投诉,都将及时受理。以此回报投资x的所有客商。
各位来宾,各位朋友,x是投资热土,是创业乐园。x人民诚实勤劳,x政府开明务实。我们热忱欢迎有识之士前来x投资开发,我相信,你们超前的眼光,睿智的判断,一定会得到可喜的回报。对此,我们满怀信心,共同期待!我们也真诚地欢迎各界人士牵线搭桥,携手前进,共创美好未来。
最后,恭祝大家财源广进!生意兴隆!身体健康!万事如意!
谢谢大家!
县长工作报告篇八
石志新。
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
“四个全面”
战略布局,践行“五大发展理念”
主动适应经济发展新常态顽强拼搏砥砺奋进较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务在全面建成小康社会的道路上迈出坚实步伐。
2016。
年,全县生产总值完成。
77.8。
亿元,是。
2011。
年的。
1.5。
倍,在全市排名上升。
13。
位;全部财政收入完成。
6.14。
亿元,是。
2011。
年的。
1.7。
倍
一般公共预算收入完成。
4.02。
亿元,是。
2011。
年的。
2.2。
倍;固定资产投资完成。
47.25。
亿元,是。
2011。
年的。
3.9。
倍,在全市排名上升。
18。
位;规模以上工业增加值完成。
14.84。
亿元,是。
2011。
年的。
2.5。
倍
社会消费品零售总额完成。
43。
亿元,是。
2011。
年的。
1.8。
倍,在全市排名上升。
10。
位。农村、城镇居民人均可支配收入分别达到。
6378。
元、
18568。
元,分别是。
2011。
年的。
2.2。
倍、
1.7。
倍;银行存款余额由。
93.3。
亿元增加到。
154.6。
亿元;三次产业比例由。
2011。
年的。
18.4。
40.8。
40.8。
调整为。
15.6。
42.1。
42.3。
发展质量和效益不断提升。
认真落实京津冀协同发展规划纲要,实现总体规划与产业发展、土地利用、文化旅游等规划
10。
家,共引进资金。
87。
18。
·
30。
等
27。
项市以上重点项目相继实施,完成投资。
101.4。
亿元。
现代农业势头良好。新型农业经营主体达到
800。
多家,农业产业化率从。
35.7%。
提升到。
64.16%。
省级农业园区达到。
2
家,市级农业园区达到。
5
家,齐村“四万一千”
[4]。
成功举办河北省雕刻、定瓷技艺大赛艺术家部落、俩半石匠雕刻工坊等创意工作室影响力逐步扩大创新创意能力不断提升。成立定窑协会和关心、支持曲阳发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
五年的努力拼搏,取得了巨大成就;五年的伟大实践,积累了宝贵经验。
一是始终紧扣发展要务不放松。
牢记总书记的教诲,坚定理想信念,增强
“四种意识”
在县委的坚强领导下坚决落实上级各项决策部署不忘初心奋力前行才能推动经济社会实现跨越发展。
二是始终坚持执政为民不忘本。
坚决把人民放在最高位置,以更大的决心、更大的气力保障和改善民生,让人民共享改革发展成果,才能增强人民群众的获得感和幸福感。
三是始终推动改革创新不停滞。
不断解放思想,用改革的办法破除体制障碍,以创新思维化解发展难题,才能为经济社会发展注入活力。
四是始终弘扬实干担当不懈怠。
敢于坚持原则,敢于动真碰硬,心无旁骛干事业,说实话、办实事、求实效,才能创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。
五是始终保持廉洁从政不偏移。
始终把纪律和规矩挺在前面,构筑风清气正、崇廉实干、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
“怕”字当头,怕得罪人,怕担责任,懒政怠政、不作为、乱作为现象仍然存在。对此,我们一定高度重视,采取有力举措,认真加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托。
今后五年,是全面深化改革的攻坚期,是全面建成小康社会的决胜期,也是实现第一个百年目标和我县实现绿色崛起、跨越赶超的关键时期。
“两都两地”
建设提供了强力支持。与北京通州区建立战略合作,为我们融入京津冀协同发展大局开辟了广阔的空间。随着太行山高速、曲港高速的开工建设和京太铁路保忻段、京昆高速曲阳南互通工程的实施,我县交通区位优势将更加凸显。未来几年,我县在文化旅游、现代农业、生态环境建设等方面的后发优势将持续显现,经济社会发展将进入一个由量变到质变、由转型促升级的关键阶段。曲阳底蕴深厚、文化灿烂、资源丰富、空间无限。因此,我们一定要把握难得的历史发展机遇,奋发图强,在新的长征路上再创新业绩!
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”
总体布局,协调推进“四个全面”战略,认真践行“五大发展理念”,积极适应和引领经济发展新常态,坚定不移地走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,坚定不移地实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略,围绕“两都两地”发展定位,着力推进产业发展、脱贫攻坚、城乡建设、深化改革、民生改善、生态建设、民主法治建设和政府自身建设,为全面建成小康社会,加快建设经济强县、美丽曲阳而努力奋斗。
“经济强县”,强在经济实力、强在体制活力、强在创新动力、强在核心竞争力;“美丽曲阳”,美在生态环境、美在城乡面貌、美在社会和谐、美在幸福生活。曲阳成为国内外雕塑创意研发中心、生产制造中心、贸易会展中心、艺术交流中心和教育培训中心,雕塑成为享誉世界的文化名片。“打造中国北方瓷都”。定窑遗址得到充分保护和利用,“曲阳定瓷”品牌深入人心,定瓷产业形成规模,产品种类更加丰富,曲阳定瓷的历史传承、制作体验、艺术展示功能凸显,定瓷艺术走向大众民间、走向世界之巅。“打造全国文化旅游目的地”。建成羊平雕刻小镇、北岳古城、嘉禾山自然风情区三个引爆点,其他旅游资源得到有效整合,文化旅游业成为全县支柱性产业,旅游综合收入突破
10。
亿元。“打造京津冀绿色产业发展基地”。国家重点生态功能区建设成效显著,产业结构调整迈出决定性步伐,以新能源、新材料、节能环保为基础的战略性新兴产业占国民经济主导地位,绿色、低碳、循环的产业体系初步形成。
走加快转型之路,推动传统产业转型升级,培育发展新兴产业,加快资源要素依赖向创新驱动发展转变。走绿色发展之路,坚持生态优先,加快形成节约资源和保护环境的城乡空间格局、现代产业体系和生产生活方式。走跨越提升之路,坚持好字当头、又好又快,加快实现发展阶段、发展层次的整体跨越和提升。
一是综合经济实力明显提升。
农业现代化加快推进,雕塑、定瓷、建材、化工等传统产业实现优化升级,新能源、新材料等新兴产业快速发展,“两都两地”建设取得明显成效。经济总量和人均主要经济指标在全省增比进位,在保定西部山区处于领先地位。
二是创新创业活力明显提升。
重点领域和关键环节的改革取得重大进展,体制机制更加高效顺畅。开放合作的广度深度不断拓展,大众创业、万众创新的氛围更加浓厚,科技型中小企业和创新型企业具有一定规模,以创新引领发展的格局初步形成。
三是生态环境质量明显提升。
污染治理和生态修复实现重大突破,生产生活方式的绿色低碳化水平明显提高,空气质量明显好转,全县平均优良天数争取达到
280。
36%。
以上。
四是社会文明程度明显提升。
民主法治建设切实加强,社会治理体系现代化基本实现,社会主义核心价值观深入人心,公民思想道德和科学文化素质明显提高,文明创建活动成效显著,党风政风和社会风气持续好转。城乡面貌显著改善,县城、特色小镇、美丽乡村建设水平大幅提升,常住人口城镇化率达到
60%。
以上。
五是人民生活品质明显提升。
脱贫攻坚任务圆满完成,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部出列,城乡居民收入达到或超过全市平均水平。医疗卫生、健康养老、社会保障等各项事业全面进步,基本公共服务均等化水平显著提高,全面小康成果得到巩固,人民群众的获得感、幸福感不断提升。
六是政府自身建设水平明显提升。
深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,坚持不断提升依法履职、勤勉履职、廉洁履职工作水平,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
各位代表。
今年是实施。
8%。
规模以上工业增加值增长。
8.5%。
服务业增长。
6%。
一般公共预算收入增长。
10%。
固定资产投资增长。
15%。
以上,社会消费品零售总额增长。
11%。
城镇、农村人均可支配收入分别增长。
11%。
和
13.5%。
以上,城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内,节能减排约束性指标完成市定目标。
实现上述目标,我们必须更加注重稳中求进、更加注重转型升级、更加注重协同发展、更加注重关键性改革、更加注重发展实体经济、更加注重生态优先。在此基础上,主要打好七个攻坚战。
把项目建设作为全县经济工作的核心之举、重中之重,把握京津冀协同发展历史机遇,乘势而上,大打一场项目园区建设攻坚战。
搭好承接平台。
围绕打造精品园区,提升雕塑文化产业园区,拓展循环经济产业园区,加大招商引资力度,促进产业聚集、要素集中、资源集约,提高承载力加大土地储备力度,加快与中关村通州科技园区合作共建步伐,积极承接一批大的生产性项目落户曲阳现代雕塑文化产业园区年内入驻企业
10。
家以上。路庄子、产德、孝墓等乡镇要创优环境,为园区建设提供坚实保障。
突出项目支撑。
开工项目争进度,签约项目保落地,着力打造经济发展
“四梁八柱”。重点抓好中国供销太行山国际农产品物流园、康华食品有限公司年产。
2.4。
[21]。
个立县大项目落地实施。
深化对接招商。
研究制定招商引资新政策、新机制、新办法,配强专业招商队伍。实施招商引资目标责任制,营造人人有压力、人人有责任、人人抓招商的良好氛围。瞄准
次高质量的专题招商会,推介项目、宣传曲阳。充分发挥曲阳商会作用,争项目、引资金,助推产品外贸出口。
坚持把群众满意度作为检验扶贫脱贫成效的唯一标准。实施两年攻坚、一年决战、一年提升,确保
2020。
年实现稳定脱贫。
培育产业。
统筹抓好脱贫攻坚、现代农业、山区综合开发、乡村旅游和美丽乡村建设
“五位一体”,因地制宜发展特色扶贫产业,推进“一村一品”,重点发展高效林果业、特色养殖业、家庭手工业、设施农业、乡村旅游业。积极引导贫困地区干部群众增强脱贫决心,加强职业技能培训,强化造血功能,提高自我发展能力。
突出特色。
继续推广光伏扶贫、山区综合开发、旅游扶贫等扶贫模式,多渠道增加农民收入。充分利用市场机制,全面实施
“政银企户保”
[22]。
金融扶贫。进一步加快易地扶贫搬迁,完善配套措施,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。下岸、高尔沟集中安置小区上半年正式入驻。
补齐短板。
按照
“六个精准”要求,实行建档立卡动态管理,确保识别精准、帮扶精准。针对贫困村经济合作组织缺乏、无村集体收入问题,结合我县实际,创新出台一批扶持政策,整合项目资金,聚合扶贫力量,着力解决突出问题,做到因村施策、因户帮扶,在所有贫困村建立带动力强、辐射面广的农村股份合作制组织。进一步加大对贫困村路、水、电、广场、农家书屋等基础设施投入,切实帮助贫困村补齐脱贫短板。
兜住底线。
完善财政扶贫资金增长机制,加大涉农资金整合力度,巩固完善贫困群众持续增收稳定脱贫的长效机制。针对因学、因病、因灾返贫和丧失劳动能力的群众,建立低保线和贫困线衔接增长机制,实现应保尽保。积极推进教育扶贫工程,认真落实建档立卡贫困学生救助政策,不让一名学生因贫失学。大力实施健康扶贫工程,加大贫困人口医疗救助力度,让他们看得起病、看得好病。
砸实责任。
强化减贫目标导向,深化工作队驻村帮扶,扎实做好迎接评估考核工作完善脱贫考核机制,坚持时间服从质量,科学安排进度,从严考核监督严格贫困退出机制,做到领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实、贫困退出实,坚决防止数字脱贫、虚假脱贫,确保完成省、市下达的脱贫任务把供给侧结构性改革作为转变经济发展方式的治本良方,扬长补短、挖潜培新,打造结构优化、独具特色、竞争力强的现代产业体系。
加快发展现代农业。
深入推进农业供给侧结构性改革,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,促进农业提质增效。加大土地综合整治开发力度,年内完成土地开发
2500。
+
[23]。
的农业保险全覆盖,提高农业防灾减损能力。
全力打造文化旅游业。
加快制定全域旅游规划,充分挖掘
“旅游。
+
3
月份实施拆迁,羊平雕刻小镇。
4
月份正式开工建设,嘉禾山自然风情区积极引进项目,扩大规模和影响力。扎实做好。
2019。
年我县承办市旅游发展大会筹备工作。加强宣传推介,叫响“大艺曲阳”旅游品牌。
积极培育新兴产业。
围绕打造
28。
个村扶贫电站和三峡。
30。
12。
亿元,完成山地光伏发电。
150。
兆瓦。大力发展新材料产业和环保产业,扩大钠米钙项目规模,加快生物质发电项目落地,积极构建绿色产业体系。
提升雕塑定瓷产业。
研究制定雕塑、定瓷产业中长期发展规划,组建雕塑、定瓷产业管理委员会。依托雕塑产业创新联盟,实施品牌化、集团化战略,扶强一批雕塑龙头企业、培育一批雕塑艺术大师、引进一批高层次雕塑艺术人才。深化与清华美院、中央美院等院校的交流合作,积极举办雕刻、定瓷技艺大赛,提高创新创意水平。加快雕刻学校升级学院步伐。雕塑文化产业园区争创国家级文化示范区。持续开展雕刻大道环境整治。规划建设定瓷产业园区,启动大宋定窑城建设,扶持定瓷企业扩大规模。
鼓励发展实体经济。
深入开展入企帮扶活动,引导企业增品种、提品质、创品牌。加大对发明专利、版权保护力度,促进科技成果转化,进一步激发
“双创”活力。研究出台扶持政策,鼓励发展实体经济,培育更多市场主体,重点扶持成长型科技企业做大做强。大力发展现代服务业,推动雕塑、定瓷等特色产业电子商务平台建设,引进北国商城、红星美凯龙、东明家具等商贸集团。谋划启动旧电影院改造,建设集医疗养老、运动健身、休闲娱乐于一体的“生态健康城”。
按照
“生产生活生态统筹、宜居宜业宜游融合”要求,推进城乡一体发展,实现“。
1382。
”总体目标,即以建设中国雕塑文化名城为目标,坚持山水城三位一体、产城教三业并重、规建管三管齐下的原则,突出洁、齐、美、绿、亮、文、特、序八项重点,实现城乡面貌和全民文明素质两大提升。
拉大城市框架。
完善城乡全域规划体系,实现城乡规划全覆盖。组织编制嘉禾山风景区总体规划和控制性详细规划、城中村修建性详细规划、灵山和羊平控制性详细规划等。谋划县城至羊平第二通道建设,推动县城向南延伸,加快羊平与主城区联动发展。启动京昆高速曲阳东出口改造提升工程,谋划新北环、东环、西环路建设,拓展城市空间。
提升县城品位。
大力推进县城建设三年攻坚行动,做好山、水、绿、石、文五篇文章。将嘉禾山纳入城区规划管理,加强山体保护和周边区域规划控制。完成孟良河公园建设,启动孟良河污染治理和蓄水还清工程。实施恒山路、正阳街、南环路等县城骨干道路改造提升工程,加大绿化、美化、亮化力度,为创建国家级园林城市打好基础。将雕刻、定瓷、古北岳等文化元素融入县城建设,建成一批标志性文化街区、中心广场和城市节点。
完善城市功能。
加强水网、电网、气网、热网、路网等基础设施建设,新建供水管网
10。
公里,集中供水覆盖率达到。
50%。
以上;启动第二污水处理厂建设,新建污水管网。
3
公里、雨污分流管网。
2.5。
4
个便民批发市场,完善公厕、停车场等便民设施和公共区域消防设施,提高县城公共服务水平。
强化城市管理。
牢固树立现代城市管理理念,开展卫生城市、洁净城市、文明城市、海绵城市
创建。加快建设智慧县城。
上半年实现县城公共区域免费。
wifi。
全覆盖。建立城区保洁常态机制,推动环卫管理向城中村、棚户区、小街小巷、城乡结合部延伸。加强县城容貌秩序管理,取缔主城区非法载客电动三轮车,整治马路市场,解决占道经营和堵塞交通问题。
建设特色村镇。
突出地域特点、文化底蕴、乡愁记忆,建设功能配套、环境整洁、产业增收的特色乡村。大力推进恒州镇城中村和棚户区改造,加快融入县城步伐。加大羊平镇、灵山镇开发力度,打造经济、文化、旅游强镇。燕赵、文德、晓林、邸村大力发展绿色高效农业和乡村旅游,打造现代农业强镇。齐村镇加快建设光伏小镇。加快推进乡改镇、村改居和户籍制度改革,年内完成孝墓乡撤乡设镇工作。扎实开展
试点村建设,有效盘活农村闲置宅院。
按照市委提出的优化
“十个方面”环境。
的要求,瞄准重点领域突出矛盾和问题,破除体制机制障碍,抓好中央、省、市改革措施的落地生根。
深化行政审批制度改革。
创优政务环境,深入推进
“放管服”改革,实施政务流程再造,推广“互联网。
+
政务服务”,打造“三级平台、两个代办”
[28]。
促进登记制度便利化。加强市场监管实现“双随机一公开”
[30]。
全覆盖。
统筹推进重点领域改革。
大力推动金融体制创新,提升金融服务能力,严厉打击非法集资行为,创优富有活力的金融环境。严厉打击违法建筑、非法土地交易、非法生产、非法经营等行为,关停取缔
60。
万吨煤炭去产能后续工作,积极稳妥解决人员安置问题。
充分释放创业创新潜能。
全面深化农村改革,稳定农户承包权、放活土地经营权,积极发展多种形式的适度规模经营。围绕创优创新创造的科技环境,深入实施创新驱动发展战略,千方百计从京津引进先进技术、高端人才和管理团队,促进科技与经济深度融合,提高企业和产品竞争力。加大对外开放,狠抓项目落地,创造
“亲”、“清”包容的营商环境,推动民营经济上规模、上水平。
推进民政服务改革创新。
在燕赵镇开展民政服务改革试点工作,做到
“三清”、“三结合”、“两覆盖”,即做到政策清、底数清、责任清;与扶贫攻坚、社会治理、密切党群干群关系相结合,实现社会救助、优化服务全覆盖。整合现有资源、力量,创新民政服务路径和方法,全面提升民政服务水平。
拿出壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气、战天斗地的气魄,推进大气污染防治和生态治理,营造天蓝、地绿、水秀的美丽家园。
实施铁腕治霾。
把污染治理纳入城市总体规划,研究制定大气环境质量限期达标、城区工业污染企业调整退出、工业园区调整布局、散煤治理、矿山关闭复绿等规划。完善重污染天气应急预案,严格实施网格化管理,建立违法排污企业
“黑名单制度”,有效控制污染物排放。大力推广洁净型煤和新型炉具,完成县城内。
10。
蒸吨以下锅炉替代改造,实现集中供暖全覆盖。严格执行工地和道路抑尘措施,全面禁止露天焚烧,深度整治露天矿山。强化机动车尾气治理和燃油品质管理。开展定龙路、保阜路综合整治,公路两侧煤炭企业一律入驻园区。
加强生态修复。
大力开展
“碧水行动”、“净土行动”和“绿满太行行动”,对山水林田库进行生态修复。落实“河长制”
3.5。
万亩,封山育林。
3
万亩,义务植树。
80。
万株。
强化监督问责。
强力开展
“雷霆行动”,实行“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”,严厉打击破坏环境行为,健全县、乡、村三级网格化监管体系,落实责任倒查机制,对失管失察责任人严肃追责。开展联合执法,对违规违法行为一律顶格处理,对情节严重、涉嫌犯罪的依法严厉打击。
始终把群众冷暖放在心头,切实把惠民实事落到实处,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
发展社会事业。
围绕建设教育强县,深入实施教学改革,推动均衡发展,做好教育督导评估准备工作。加快新高中建设,谋划新建
24。
轨制初中,完成虎山小学等。
17。
所学校工程建设;推进“全面改薄”工程。
为
117。
和远程网控医疗服务中心;实施中医院扩建工程,完成崔家庄等。
5
37。
个贫困村、
2.94。
万人饮水不安全问题。继续开展文化下乡、全民健身等文化惠民活动,丰富群众文化生活。
完善交通路网。
协调推进曲港、涞曲高速公路建设,加快京昆高速曲阳南互通出口前期工作。启动县城至羊平、郎家庄至虎山、大沙河沿岸、西大洋水库沿岸四条旅游专线建设。对宝平线灵山至石家庄界段、北青阳贯至北孝墓、曲北线经刘家庄至行唐县界、宝平线至齐村、县城至产德公路进行升级改造。完成定龙线至贾庄、贾庄至南马古庄、大西旺至牛堡内、东邸村至曲承线改建和
7
座农村公路危桥改造。
强化民生保障。
统筹做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业安置工作。年内城镇新增就业
3000。
人,农村劳动力转移就业。
5000。
人。城乡居民医保参保率达到。
95%。
以上,城乡居民社会养老保险参保率稳定在。
90%。
1
座高标准和谐社区、
12。
个农村互助幸福院,提高县民政事业服务中心服务水平。
创新社会治理。
严格落实安全生产责任制,完善
“打非治违”
[34]。
长效机制,重点抓好建筑施工、非煤矿山、危险化学品、危爆物品等事故易发、多发行业和职业卫生专项整治。加强防灾减灾体系建设,开展农村设施安全隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。切实加强食品、药品、农产品安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。全力抓好网络舆情管控,全面推进“七五”普法工作。深入推进人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解体系建设。依法规范信访秩序,及时解决群众合理诉求。加强社会治安综合治理,增强突发事件应急处置能力,持续开展“一年四打”专项行动,保持对违法犯罪的高压态势,维护社会和谐稳定。
迈上新起点,开启新征程。政府工作必须有新作风、新状态。我们一定按照忠诚、干净、担当、实干的要求,热爱曲阳、奉献曲阳,恪守为民之责,勇担发展重任,奋力开创各项工作新局面。
牢固树立
“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把绝对忠诚嵌入脑海、铸入灵魂,切实解决好理想缺失、信念动摇等问题。坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导作用,以实际行动确保党的政令畅通,营造心齐、气顺、劲足的干事创业环境。
在政府系统工作中,进一步推进机关标准化建设,明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准,建立完善制度体系,做到一张“图”明权责。进一步推进工作项目化建设,各项重点工作设定目标标准,落实工作责任,规定完成时限,实施考评奖惩,做到一本“账”考绩效。进一步推进决策法治化建设,成立政府决策咨询委员会,坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,做到一把“尺”定规矩。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。建立政府重大决策出台前向人大报告制度。强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,让政府权力始终在阳光下运行。把作风建设一抓到底,不折不扣落实中央
“八项规定”,坚决反对“四风”。深化机关作风整顿,大兴马上就办、办就办好的作风。认真研究吃透上级政策,树立争先意识,开展增比进位评价,使事争一流、唯旗是夺成为普遍追求和自觉行动。强化督查督办,完善政绩考核评价体系,建立科学有效问责机制。坚决治理庸政、懒政、怠政问题,向不作为、慢作为、不敢为、不会为现象“亮剑”。坚持“三个依照”、“三个对得起”
严格落实“三个区分开来”
为敢于担当者担当让敢于担当者“无牵挂”、“不吃亏”。
坚持以人民为中心发展思想,始终把维护好、实现好人民群众根本利益作为政府工作出发点和落脚点。严格执行《准则》和《条例》
全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。坚持从源头入手盯住行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节持续保持惩治腐败的高压态势加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制努力营造风清气正的政治生态。
“经济强县、美丽曲阳”再谱新篇章!以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
县长工作报告篇九
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,我们团结和依靠全县人民,紧紧围绕“加快发展、改善民生”这一主题,努力谋发展,全力抓落实,聚力惠民生,较好完成了各项目标任务,全县经济发展稳中有进、社会事业全面发展、民生福祉持续提高。
(一)综合实力稳步增强,质量效益同步提升。全年实现地区生产总值254亿元,增长11%;固定资产投资147亿元,增长16%;社会消费品零售总额141亿元,增长13.8%;公共财政预算收入11.89亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入24600元,农民人均纯收入11700元,均增长14%。工业经济稳健运行。全县规模以上工业实现总产值459亿元,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到26%。新增出口获权企业20家,实现进出口总额1.75亿美元。新上、续建过亿元工业项目43个,其中过十亿元的项目7个,东升国际石材产业园、久久石材产业园、鼎力钙业等项目相继落地开工。石材、食品产业产值均突破百亿元大关,机械、化工产业规模日益壮大。10家市级骨干企业实现主营业务收入55亿元,同比增长30%,雷沃桥箱等3家企业主营业务收入突破10亿元。新增高新技术企业9家、省级技术创新项目4项、著名商标4件,天宝化工等3家企业被评为“国家火炬计划重点高新技术企业”,归来庄矿业获国家科技进步二等奖。现代农业提质增效。新建长山现代农业产业园等5处优质农产品示范基地,新增优质农产品基地1.8万亩。市级以上农业重点龙头企业发展到43家,“三品一标”认证产品达到102个,成功创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。实施了旱涝保收高标准农田、农村饮水安全等20项涉农工程,解决了3万余人的饮水安全问题。以全省第二名的成绩通过了“全国水土保持监督管理能力建设县”验收。全县经济林面积扩大到70万亩,被授予“中国经济林之乡”。第三产业日益繁荣。实施了浚河国家级湿地公园、兴水河省级湿地公园建设和九间棚景区开发等旅游重点工程,启动了乡村旅游规划建设,“两山两园一馆一带”旅游格局更加完备。全年接待游客176.5万人次,实现旅游综合收入15.8亿元,被评为“好客山东最美风景县”。新成立2家民间融资公司,引进3家担保公司,汉源村镇银行开业运营,3家企业在齐鲁股权成功挂牌,全县新增信贷投放15.8亿元,社会融资规模达到41.5亿元。全县万平方米以上超市发展到10家,规模以上物流企业达到16家,电商企业达300余家,鑫岭塑业网上交易额突破1亿元,武台镇东近台村、地方镇兴仁庄村初具“淘宝村”雏形,商贸物流业增加值占服务业增加值的比重达到52.9%。
(二)城乡统筹协调发展,环境面貌显著改善。深入开展“城镇建设提升年”活动。城市空间全面扩张。棚户区改造稳步推进,建设还建房96万平方米,大南泉、河湾、东阳店子等社区居民已陆续回迁入住,新城、板桥社区还建楼基本竣工。启动实施了城东9大公共服务设施建设工程,县政务服务中心正式运营,已有104个单位、360余名工作人员进驻办公,387项审批及服务事项集中办理。银花大桥、朝阳大桥相继建成通车,新老城区东西连接、融为一体。新建、改造城区道路20条,莲花山公园全面提升,明德公园、兴水河湿地公园一期投入使用,修建绿道40多公里,城区生活休闲环境进一步优化。我县被命名为“中国建筑之乡”,是临沂市首个获此殊荣的县区。美丽乡村亮点纷呈。全年改造危房1200户,完成农房建设6300户。硬化农村大街小巷190万平方米,新建改造农村社区综合服务中心58处。城乡环卫一体化模式全面推开,建成农村社区小型污水处理设施31个、垃圾压缩中转站22个,配备保洁员2700余人,镇村面貌焕然一新。生态环境更加优美。深入开展露天烧烤整治、建筑扬尘治理、户外广告升级、违法建筑查处,实行了保洁服务外包,城区卫生环境明显改善。加快推进生态平邑建设,突出大气和水污染防治,实施了城东污水处理厂二期、城区尾水生态湿地、地方镇环境安全防控体系建设等309项环保工程。关停拆除土小和违法排放企业68家。浚河出境断面cod、氨氮达标率均在90%以上,空气优良天数稳居全市前列。大力实施造林绿化工程,全年完成新造林3.7万亩,森林覆盖率提高到38.7%。
(三)民生保障日益改善,社会发展更趋和谐。全年实现民生支出24亿元,占公共财政支出的75.1%。全面完成了年初确定的10件为民实事和一批重大民生工程。群众出行更加方便。投资3.2亿元,新建改造农村公路409.8公里,全县村级公路网化建设里程达569公里;全长33.2公里的滨河大道已竣工通车。完成了集长途客运、城乡客运、公交换乘、出租停靠为一体的公共交通枢纽整合迁建工程,新上30辆公交车和一条线路,在全市率先实施了城市公共自行车系统,居民出行更加便利,交通安全有效提高。保障体系更为健全。投资3700万元,启动了县级老年养护院建设,改造建设农村幸福院26处、城市社区日间照料中心6处、镇敬老院5处。开展了“阳光低保”专项行动,共清理不符合规定的城乡低保对象7566人,新纳入低保6239人。将城市低保保障标准提高至每人每月370元,农村低保保障标准提高至每人每年2600元,实现保障标准“五连升”。发放城乡低保、重度残疾人补助等各类补助资金2.1亿元,惠及困难群众7万余人。社会事业全面发展。深入开展“标准化学校建设推进年”活动,投资6亿元,完成了87处、31万平方米的义务教育标准化学校和城东教育片区建设。县一中城东校区、实验小学城东校区已经招生,职业中专迁建、赛博中学城东校区主体完成,全县教育基础条件显著改善。推行学校精致化管理,在市政府教育综合督导评估中取得全市第二名的成绩。实施了公共卫生服务中心、县人民医院三期扩建、县中医院迁建和4处镇卫生院病房楼、10个农村一体化卫生室建设。积极推进生育政策调整,计划生育利益导向机制日益健全。深入实施就业再就业工程,新增城镇就业1.2万余人,城镇失业率控制在1.7%以内。投资3000余万元,实现了县、镇、村三级联网视频监控全覆盖,人民群众的安全感明显提升。
(四)各项改革持续深化,政府效能不断提高。加快政府职能转变,大力推进简政放权,清理、撤销、整合行政许可事项10项,保留236项,并全部向社会公开。农村产权制度改革各项确权登记工作基本完成。全面推进县级公立医院改革,实现了药品销售零差价。完成了食品药品监管体制改革,建立了县、镇、村三级监管体系。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,“三公”经费支出同比下降21%,干部作风明显好转。坚持依法行政,自觉接受人大、政协监督,全年办理人大代表建议、政协委员提案162件,答复率和办结率均为100%。不断畅通民意诉求渠道,“12345”市民服务热线全年办理工单2.2万件,办结率97.6%。坚持重大事项决策公开、透明、阳光,严格土地供应、工程建设、政府采购等招投标程序,强化政府投资项目、财政预算执行、政府性债务和领导干部经济责任审计。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,深入开展工程建设、民生等领域突出问题专项治理,政府系统廉政建设不断加强。密切联系工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织,广泛听取社会各界意见、建议,全县上下干事创业、共谋发展的氛围更加浓厚。
一年来,妇女儿童、审计、物价、粮食、供销、盐务、老龄、民族宗教、外事侨务、对台事务、人防气象、邮政通讯、档案史志、文化执法、红十字、防震减灾和民兵预备役建设等工作也都取得了新的进展,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表,一年来,全县经济社会各项事业取得了很大成绩,这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县上下、社会各界精诚团结、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县人民,向驻平邑的人民解放军、武警官兵和中央、省、市属单位,向在我县投资兴业的各位客商和关心支持平邑发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与人民群众的要求和期待相比,政府工作还存在不少差距。在经济新常态下,转型发展、创新发展的任务依然艰巨。经济总量、人均占有量依然偏小,财政收支矛盾突出,产业结构调整任重道远,就医、就学、食品安全等工作与群众期望还有差距。所有这些问题,都需要在今后的工作中高度重视,努力改进。
二、20xx年目标思路和工作重点。
今年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划的收官之年。面对新常态,虽然有压力,但我们信心更足。通过对宏观环境的判断和几年来的实践,我们可以看到,平邑已奠定坚实的发展基础。农业基础稳固,产业特色鲜明,民营经济活跃,商贸市场繁荣。“以河为轴”城市框架全面铺开,人口吸纳能力明显提高;“三区两带三城”产业布局已经形成,项目承载能力明显提升;“8+3”现代产业集群初具规模,产业带动能力明显增强。平邑积累了充足的发展动力。近年来我们招引建设的重大项目,已陆续建成投产并将发挥效益。新型城镇化快速推进,城镇居民消费加速释放。平邑面临着优良的政策环境。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,微观放活、精准调控的政策红利已经开始显现,下一步国家将制定环渤海区域合作规划,省里也将出台支持沂蒙老区发展的意见,曲阜至临沂高铁客运专线年内将动工建设,政策叠加效应更加明显。平邑将会有广阔的发展前景。我县还处在工业化中期和城镇化加速期,势头强劲,具备较高的潜在增长率,并且支撑经济发展的各方面条件具备、要素保障有力,完全可以继续保持适合平邑实际的中高速发展态势。特别是全县广大干部群众精诚团结、善谋实干、人心向上,加快发展的信心和愿望空前强烈,这些都为今年经济社会全面提升积蓄了巨大动力。
各位代表,过去的成绩,凝聚了平邑百万人民的共同心血;明天的发展,还需要全县人民共同努力。只要我们保持清醒头脑,抢抓发展机遇,激活内在潜力,增创发展优势,就一定能够在新常态下实现经济发展的提质增效、谱写富民强县的华美篇章!
今年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,围绕提升发展质量效益这一主线,以重点工作“项目化管理”为抓手,加快新型工业化、新型城镇化两化并进,突出现代产业培育、重大项目突破、民生福祉提高、美丽乡村建设四项重点,加快建设富裕、美丽、生态、宜居、和谐的新平邑。主要预期目标为:地区生产总值增长11%,规模以上固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%,一般公共预算收入增长12%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12.5%,全面完成市政府下达的节能减排各项目标任务。重点做好以下六个方面的工作:
(一)培强现代产业集群,加快工业转型升级。继续突出工业经济的主导地位,以创新驱动、转型发展为动力,优化存量,提高增量,全面实施“双百双十”工程,即提升石材、食品2个百亿级产业集群发展水平,培育机械、医药2个产业集群达到百亿级目标,培植6家主营业务收入过十亿元的骨干企业,招引建设10个投资过十亿元的重大项目,加快构筑优势明显、支撑有力的创新型工业体系。
培育百亿级产业集群。加快东升、久久两大石材园区建设,带动石材企业集聚发展,彻底改变“石材围城”现象;按照“荒料升级、技术升级、环保升级”的发展思路,用先进适用设备和技术改造传统石材加工业。支持鼓励食品加工龙头企业通过兼并、重组、联合等方式组建大型企业集团。巩固提升区域品牌,调整优化产品结构,促进石材、食品两大百亿级产业集群从低端向高端攀升、从量大到质优跨越。发挥雷沃桥箱基地的核心引领作用,提高产业自主创新能力,完善机械制造产业结构,推动机械加工向高端装备制造业发展;发挥金银花等中药材资源优势,坚持本土中药材加工企业提升和外来生物医药企业引进并举,加快推进市场营销规模化、产品加工精深化,努力形成原产品—饮品—中成药—提取物—终端产品的产业链条,力争年内机械、医药两大产业产值突破百亿元大关。
打造十亿级骨干群体。择强培植存量,继续实施“三型”骨干企业培植计划,将龙头带动型、创新成长型和产业引领型三类骨干企业纳入扶持重点,优先保障生产要素,促其做大做强,争取培植6家主营业务收入过10亿元的骨干企业。大力培育外贸出口企业,鼓励外贸企业“走出去”扩市场、创品牌,确保实现进出口总额2亿美元。进一步激发民营经济活力,引导企业适应新常态,加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,逐渐形成骨干企业为标杆引导、中小企业向其靠拢的梯次发展模式,构建规模庞大、层次分明、联系紧密的企业群体。择优培育增量,在加快现有投资过十亿元项目建设进度的同时,敏锐把握新常态下投资机会,确保年内招引建设10个投资过十亿元的重大项目。
积极实施创新驱动。坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合,健全科技创新体系,提高自主创新能力,增强企业核心竞争力。加快企业从要素、投资驱动发展为主向创新驱动发展为主的转变,突出机械、化工、新医药产业,狠抓产品质量,培育发展一批拥有自主知识产权,竞争优势明显的品牌产品、品牌企业和区域品牌。加快高层次人才引进,推进校企合作、产教融合,培养一批技能型、管理型人才。实施总投资60亿元的40个改造提升项目,新增高新技术企业2家,市级以上工程技术中心3处,确保高新技术产业产值提高2个百分点。
(二)加快推进三级联动,改善城乡人居环境。着眼中心城市、新型城镇、美丽乡村三级联动,继续加快以人为核心的城镇化进程,进一步改善城乡面貌,提高人居质量。
建设宜居宜业的中心城市。坚持“以河为轴,两翼并进”,完成新一轮县城总体规划修编和教育、卫生等专项规划,进一步完善市政管网综合规划,着力打造城中生态商住休闲片区、城东公共服务和文化休闲片区、城南现代商贸物流片区、城西石材市场展销交易片区等四大功能分区。加大棚户区改造力度,推进兴水河、城东、东阳等片区改造提升。完成石都大道西延、莲花山北路、永康路西延等全长6.2公里的8条道路硬化和全长52公里的污水、燃气、供热管网建设。大力推进城市亮化工程,完成益寿路、浚河路西段等5条道路亮化工作。实施“三园两河”15分钟生活圈打造工程,完成蒙山大道、东一路等4条道路绿化,新修绿道15公里,加快形成以长山生态公园、莲花山公园、祥云湖公园、浚河景观带、兴水河景观带为主体,以城市绿道为连接,居民步行15分钟内可到达的休闲健身格局。启动智慧城市建设,继续推进城市网格化综合治理,着力解决重点路段拥堵、占道经营等群众反映强烈的问题。
建设特色鲜明的新型城镇。按照“产业特色突出、设施配套齐全、生态环境优美”的目标定位,高标准编制完善城镇建设规划,科学确定城镇规模和空间布局。严格执行规划,强化日常监管,加大对违章违法建筑的查处力度。完善基础设施配套,健全综合服务功能,提高小城镇的承载力和吸引力。突出产业支撑,狠抓特色经济,形成重点镇优先发展、中心镇鼓励发展、一般镇特色发展的格局,打造一批工业大镇、商贸强镇、旅游名镇。
建设文明和谐的美丽乡村。按照“双五双连”的要求,继续抓好美丽乡村连线连片环境改造提升、村居“五化”建设和新型农村社区“五项”配套建设。巩固城乡环卫一体化成果,加快农村环卫市场一体化步伐,让农民群众的生活更方便、更舒适。加大村庄、社区规划编制力度,县财政安排7000万元专项奖补资金,重点实施村庄道路硬化“户户通”、村居组织办公场所及服务平台建设,再掀“美丽乡村”建设新热潮,逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、街道亮化、环境美化的目标。
(三)做好“接二连三”文章,转变农业发展方式。按照“优基础、接二产、连三产”的思路,全链条提升经营体系,实现农业提质增效。
加快推进标准化生产。投资8300万元,实施大中型水库移民、小型农田水利等六项涉农重点工程,打造“旱能浇涝能排”高标准农田2万亩。严格执行农业生产标准,提升农产品检验检测能力,完善从田间到餐桌全过程监管,确保农产品质量安全,年内新增“三品一标”认证7个。
加快推进规模化经营。积极引导工商资本到农村发展高端“种养加”产业,鼓励发展家庭农场,提高规模化种养水平。突出抓好现代农业示范园区建设,加大扶持力度,提高规模档次,搞好示范带动,逐步形成北部山区和天宝山流域果品、南部山区金银花、中部平原设施蔬菜和花卉苗木等一批优势特色农产品基地。
加快推进产业化加工。鼓励龙头企业参与特色优势农产品开发和精深加工,培育一批科技含量高、规模大、竞争力强的农产品加工龙头企业,拉长产业链条,力争年内新增市级以上农业产业化龙头企业7家,打造果蔬罐头和中药材(金银花)两大农产品加工中心。
加快推进品牌化营销。抓好优势特色产品品牌培育,加强产销对接,鼓励发展物流配送、农超对接、连锁经营、电子商务等营销方式,着力推进由“生产导向”向“市场导向”转变,年内培育有较强市场影响力的农产品品牌5个。
(四)培育新兴经济业态,增强三产发展活力。按照“拓领域、扩总量、上规模”的思路,加快第三产业规模扩张、层次提升、结构优化,确保三产增加值占gdp的比重提高1个百分点以上。
提升商贸物流水平。完成《平邑县商业网点规划》编制,提升一批特色街区,改建一批农贸市场,扶持一批商业龙头,打造符合城市规划、适应居民需求的商业格局。开工建设东阳现代物流园区、奇石文化园区。在实现立晨物流、朝霞物流运营投产的同时,引进一批大型现代物流企业,逐步将平邑打造成功能完善、辐射面广、带动力强的区域性现代物流节点城市。
推进文化旅游融合。深入挖掘我县特有的沂蒙山乡村文化、博物馆科普文化、九间棚红色文化和曾子山孝道文化等旅游文化资源,启动实施城东文化产业园建设和曾子山一期旅游开发,加快郑城观音山流域生态乡村游片区建设,打造乡村旅游亮点镇、示范镇。沿浚河生态休闲农业观光带建设一批旅游休闲观光项目,确保全年接待游客、旅游总收入均增长20%以上。
加快电子商务发展。以创建省级电子商务示范县、市级电子商务示范基地为抓手,高点对接阿里巴巴“千县万村”计划,加快电子商务产业园建设,力争年内入驻电商企业30家、孵化培育电商企业100家,新培育1家年销售额过亿元的电子商务企业,发展1-2个“电商村”,尽快实现平邑特色产品和实体经济的线上交易,确保全年实现电子商务交易总额10亿元。
完善金融服务体系。加快金融主体建设,年内新建1-2家新型金融机构,积极引进金融中介机构,优化金融网点布局,全面完成农信社银行化改革,切实提高金融服务能力。大力发展直接融资,加快推进企业上市,争取新增1-2家企业在齐鲁股权托管交易中心或新三板挂牌。防范控制金融风险,提高社会公众对非法金融业务的识别能力,严厉打击非法集资,维护正常金融秩序。
(五)健全社会保障体系,提升民众幸福指数。民之所望,政之所向。我们将本着“工作连续、普惠共享、突出重点”的原则,多渠道筹措资金,让百万平邑人民得到更多实惠。
提高社会保障水平。巩固扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,稳步提高保障待遇。加大社会救助帮扶力度,完善城乡低保自然增长机制,提高农村五保供养水平,做好大病医疗救助、困难群众临时救助和优待抚恤工作,提升城镇“三无”人员和孤儿救助水平。积极探索医养结合养老模式,启动颐福园项目建设,推进城市社区日间照料中心和农村幸福院建设,提升养老服务水平。实施更加积极的就业创业政策,新增城镇就业8000人以上。大力实施保障性安居工程,逐步实现从实物保障为主向建设和租赁补贴并举的转变。
提高公共服务水平。完成总投资2.19亿元的89处、141个标准化学校建设及配套设施工程,确保顺利通过国家义务教育均衡发展县验收。继续推进县级公立医院改革和基层卫生综合改革,抓好公共卫生服务中心、中医院迁建、妇幼保健院迁建和县医院扩建工程,全面提升医疗服务水平。完成汶平路大三阳至保太段等农村公路改造建设、新枣线仲村镇驻地至公铁立交加宽工程,实施新枣线县城段改线工程,方便群众出行。
提高社会管理水平。深入开展“平安平邑”建设,完善立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感和满意度。健全突发事件快速反应机制,建立县级应急指挥平台,不断提高应急处置能力。完善食品药品监管机制,保障群众饮食用药安全。加强企业安全生产能力建设,落实省、市标准,整合非煤矿山,建立完善重大危险源防控和重大隐患排查消除机制,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,深入推进乡村文明行动和“四德工程”建设,进一步提升公民文明素质和道德水平。
(六)加快生态平邑建设,打造美丽幸福家园。以建设“省级生态县”为契机,狠抓环境治理和生态保护,努力打造蓝天碧水绿地相映成辉,人与自然和谐共生的美丽家园。
实施蓝天工程。完善大气污染联防联控机制,持续开展大气环境综合整治和专项治理行动。继续加快黄标车淘汰步伐,安装涉气企业除尘设施,施行在建工程封闭式施工,严查渣土车辆道路抛洒行为,加密城市道路清洗冲刷次数,开展石材企业扬尘整治,推广秸秆综合利用,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的大气污染问题,持续增加我县“蓝天白云、繁星闪烁”天数,让人民群众呼吸上新鲜空气。
实施碧水行动。全面实施“治、用、保、防”四位一体、互为依托的水污染防治措施。完善城镇治污工程体系,完成城区尾水湿地水质净化工程,稳定运行一污、二污和卞桥镇、仲村镇污水处理厂。密切关注重点排污企业,完善智慧环保管理系统建设,实现全部涉水企业监管自动化。加强畜禽养殖污染治理,确保禁养区内养殖场零存在、禁养区外养殖场零污染。健全河道日常管理体系,严格落实河长制,加强对51条5公里以上河流的日常管理,确保河流水质稳定达标,圆满完成迎淮核查任务。
实施绿地计划。不断深化“森林平邑”建设,积极实施荒山绿化、封山育林、水系造林、农田林网等工程,年内完成新造林2万亩、森林抚育2.2万亩、林业有害生物防控50万亩。严厉打击乱占滥用林地行为,强化古树名木保护,积极申报天宝山省级森林公园,构筑生态平邑绿色屏障。
三、切实加强政府自身建设。
新常态蕴含新机遇,新机遇促进新发展,新发展提出新要求。我们将坚持勤政为民,坚持法治原则,严守清正廉洁,勇于攻坚克难,不断提高政府的执政能力和服务水平。
(一)强化法治意识,坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府工作的全过程,严格依照法定权限和程序履行政府职能。自觉接受县人大及其会的监督,积极支持县政协履行职能,认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案,广泛听取社会各界意见。健全政府决策机制,深入推行政府法律顾问制度,严格遵循公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序,确保决策制度科学、程序正当。推行行政权力清单制度,依法公开权利清单和权力运行流程,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。
(二)强化服务意识,坚持为民勤政。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,强化宗旨意识、服务意识,把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。深化行政审批制度改革,建立和规范“行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单”四张清单,进一步清理行政审批事项,简化审批程序,优化审批流程,提高办事效率。抓好政务服务中心运行,把与人民群众密切相关的行政管理事项及水、电、暖、气等公共服务事项统一管理。抓好政府门户网站、“12345”市民服务热线等为民服务平台建设,畅通群众合理诉求渠道。切实改进工作作风,精简会议和文件,减少事务性活动,深化“庸懒散”、“中梗阻”专项治理,坚决治理懒政怠政,做到行为规范、高效便民,切实为民办实事、解难事。
(三)强化廉洁意识,坚持从严治政。深入贯彻中央“八项规定”,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费支出,促进政风转变。对政府工作人员硬约束、严要求,着力打造“能干事、敢担当、善落实、重操守”的公务员队伍。坚持惩防结合,完善惩治和预防腐败体系,规范工程招投标、土地矿产资源利用、政府采购、国有产权交易等公共资源管理,加强对重大工程、重点行业、重点领域和重要环节的监管,严肃查处各类违纪违法案件。大力推行政务公开,及时、准确、全面公开政府信息,增强行政透明度,真正让权力在阳光下运行。
各位代表,全面落实今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,以更加坚定的信心,更加振奋的精神,更加昂扬的斗志,抢抓机遇,真抓实干,为建设富美和谐、生态宜居新平邑而努力奋斗!
县长工作报告篇十
范文一:
市扶贫办:
》的要求,我们对20的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、关于领导重视情况。
今年以来,县委、县政府非常重视扶贫开发工作,年初,调整充实了全县扶贫开发工作领导小组,加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署,帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议,对年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作,确定成立了扶贫办,扶贫办为正科级单位,编制4人,按照要求,县里匹配资金5万元已拨到专户上。
二、关于贫困人口减少情况。
三、关于整村推进战略实施情况。
四、关于资金管理情况。
我们与县财政局密切配合,对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求,做到了专户管理,封闭运行,全年财政扶贫资金86.6万元全部到位,没有出现滞拨、挤占和挪用现象。
五、关于帮扶工作情况。
扶贫办自成立以来,我们组织全办人员积极学习扶贫业务,努力做好扶贫工作,积极为县委、县政府当好参谋和助手,全年共提出建议6条,被采纳4条,得到县领导的好评。在情况反馈上,做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报,主动争取指导,并做到报表及时,汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷,档案管理规范有序。
七、其它工作。
我们对2016年重点村收尾工作进行了督促落实,现已完成全部工作。全年没有发生因扶贫工作造成上访。同时,对两批重点村全面开展了村屯规划工作,达到了街道拓宽,道路平整,街道树木整齐划一。
以上报告,如有不当请指正。
范文二:
市扶贫办:
根据市扶贫办《2016年扶贫开发工作考核细则》的'要求,我们对2016年的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、关于领导重视情况。
今年以来,县委、县政府非常重视扶贫开发工作,年初,调整充实了全县扶贫开发工作领导小组,加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署,帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议,对2016年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作,确定成立了扶贫办,扶贫办为正科级单位,编制4人,按照要求,县里匹配资金5万元已拨到专户上。
二、关于贫困人口减少情况。
我县2016年贫困人口18969人,到2016年11月15日,贫困人口为17069人,比上年下降10.2%。
三、关于整村推进战略实施情况。
为推进整村战略的实施,共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上,严格按照省市要求,充分尊重群众意愿,做到了立项准确,没有项目变更的情况。同时,我们积极推进项目实施,目前,已购进黄牛266头,占应购进的50.8%。畜牧综合服务站实行房屋置换,现已达到使用状态。
四、关于资金管理情况。
我们与县财政局密切配合,对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求,做到了专户管理,封闭运行,全年财政扶贫资金86.6万元全部到位,没有出现滞拨、挤占和挪用现象。
五、关于帮扶工作情况。
我县成立了扶贫帮扶工作领导小组,组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况,争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系,主动沟通情况,共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到2016年12月15日统计,省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。
扶贫办自成立以来,我们组织全办人员积极学习扶贫业务,努力做好扶贫工作,积极为县委、县政府当好参谋和助手,全年共提出建议6条,被采纳4条,得到县领导的好评。在情况反馈上,做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报,主动争取指导,并做到报表及时,汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷,档案管理规范有序。
七、其它工作。
我们对2016年重点村收尾工作进行了督促落实,现已完成全部工作。全年没有发生因扶贫工作造成上访。同时,对两批重点村全面开展了村屯规划工作,达到了街道拓宽,道路平整,街道树木整齐划一。
以上报告,如有不当请指正。
县长工作报告篇十一
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
刚刚过去的一年,全县人民在县委的坚强领导下,认真贯彻党的、十八届三中全会精神,聚力攻坚,奋力前进,较好地完xx县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。
(一)综合实力不断提升。预计全年实现地区生产总值127.4亿元,同比增长13%;规上工业产值172.6亿元,增长20.2%;固定资产投资80.6亿元,增长22%;公共财政预算收入8.6亿元,增长18.9%。农业经济稳步发展。实现农业总产值33.9亿元,增长15%。粮油生产保持稳定,农业六大特色产业发展势头良好,花卉苗木、中药材等新兴产业基地规模不断扩大。新增省级农业产业化龙头企业3家、市级14家,新发展农民专业合作社107家。农业机械化水平达62%。我县被评为全国森林防火工作先进单位、全省油茶产业发展先进县,跻身全省农村综合改革示范试点县。工业经济平稳运行。实现规上工业增加值43亿元,增长21.1%。规上企业净增22家、达149家,其中产值超亿元企业达到37家、纳税超百万元企业达到49家。立峰机电、华诚电气在深圳前海股权交易中心挂牌。卫康制药入围中国医药百强企业,华业香料获评安徽省质量奖,宏昌机电被列为省产学研联合示范企业。刷业产品安徽省地方标准发布实施。我县被评为全省发展民营经济先进县。旅游经济逆势上扬。完成迎真峰游线改造,天柱山国际养生中心主体完工,大龙窝索道建成运营,景区实现专线客运换乘,三祖寺二期工程稳步推进。天柱山旅游标准化建设通过国家终期评估。投入余万元,开展高端媒体宣传和立体式营销,天柱山主景区游客量增长14.3%。商贸流通日益活跃。限上企业净增13家、达52家,新注册私营企业691家、个体工商户3513户。实现社会消费品零售总额43.2亿元,增长15%。“放心肉”体系建设稳步推进。建xx县配送中心1家、乡镇商贸中心4家、村级直营店40个,我县被列为全省首批农村商品流通服务体系建设试点县。
(二)发展后劲得到增强。园区平台扩容提质。县开发区完成基础设施建设投资2.6亿元,征地3008亩、整理净地1300亩,扩区10.41平方公里获省政府批准,全年引进亿元以上项目9个,新开工5000万元以上项目17个、新投产28个,实现税收2.36亿元、增长17.8%。度假区建成安置房322套、征地1000亩,皖山南路启动建设。源潭开发区新引进3000万元以上项目11个,实现税收6060万元、增长28.9%,县开发区、源潭开发区在全市园区考评中获奖。黄铺、梅城、王河、余井等重点乡镇园区规模不断扩大、效益不断提升。项目建设扎实有力。争取中央和省市项目72个、政策性补助资金2.31亿元。45个省市重点项目顺利实施。卫康医药产业园一期建成投产,标准化生产线通过国家新版gmp认证。宏昌一期、奥力欣等工业项目快速推进,望东高速长江大桥北岸连接线工程动工建设,105国道野寨至桃花铺段改建工程启动实施。完成下浒山水库库区实物复核调查,皖河流域治理项目可研报告通过国家水利部复审,成功争取全国第五批小农水重点县项目。招商引资强势推进。引进项目66个,其中当年签约并履约亿元以上项目19个、5亿元以上项目4个,当年开工和投产亿元以上项目16个,引进境外资金808万美元。实现外贸进出口7693万美元,增长46.8%。要素保障持续加强。开展金融案件处置和投资类公司清理。与徽商银行、中信银行安徽分行达成战略合作协议。银企对接签约资金20.4亿元,履约率达86%。金融机构年末存款余额141.34亿元,比年初增加24.46亿元;贷款余额71.95亿元,比年初增加12.47亿元。贷款余额、贷款增量、贷占存比例均列全市第三。土地“三项清理”取得实效,1030亩城乡建设用地增减挂钩项目通过市级验收。建成潜黄305线、35千伏天卫线和天开线新增间隔工程。举办大型招聘活动16场次,助企招工7420人。
(三)城乡建设步伐加快。城镇建设推进有力。编制给排水、城市绿地等5项专项规划和城南新区、天柱山入口服务区等5个片区控规。建成市民广场xx县综合服务中心主体工程,东门入口北侧景观、姚冲路市政设施完成改造,城南新区建设启动实施,南外环、皖国东路、5万吨水厂二期、污水管网等工程建设正在推进。新增绿化面积7万平方米,硬化背街小巷道路28条,清淤疏浚河道1.8公里。修编黄铺、黄泥、王河、痘姆等乡镇总体规划,小城镇基础设施不断完善,县城及3镇在“宜城杯”竞赛中获奖,源潭、黄铺被省推荐申报全国重点镇。城乡管理扎实有效。数字化城市管理系统建成运行,户外广告、车辆停放、市容环境、渣土运输等整治活动扎实开展,城区市政设施美化工程和旱厕改造、“四小”环境整治基本完成。省级文明县城创建和“三线三边”环境整治深入开展,农村环卫保洁机制进一步健全。农村基础设施得到加强。建成官驼路和209省道源潭段改线工程,余井大道建设、大港河至槎水道路改造稳步推进,加固改造农村危桥15座,五庙、油坝、龙潭等12个乡镇完成农村客运班线公司化改造。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目196个。建成沼气池1000口。除险加固病险水库17座,完成红旗水库灌区节水配套改造,治理小流域63平方公里,扩挖整修当家塘2568口,清淤沟河42条,解决3.45万农村人口饮水安全问题,农田水利基本建设再获省“江淮杯”金杯奖。美好乡村更加靓丽。修编全县村庄布点规划。建成美好乡村示范点50个、省中心村20个。全市美好乡村建设现场推进会在潜山召开。我县获批国家美好乡村综合标准化示xx县,天柱山镇和官庄村、黄铺村被评为全省特色景观旅游名镇、名村,求知村被农业部评为“美丽乡村”创建试点村,燕窝村庄整治工程获“中国人居环境范例奖”。
(四)人民生活持续改善。实事工程基本完成。美好乡村示范点、潜水利民拦河堰、王河洋荡圩便民闸、潜水六公堤堤防加固二期工程全面建成,源潭垃圾处理场、薛家岗人类遗址公园基本建成,舒州大道至环城北路潘铺段拓改、南门口至南外环段道路连接线工程加快推进。保障体系日趋完善。投入7.8亿元,实施32项民生工程。城乡低保和五保供养标准进一步提高,城乡居民社保实现全覆盖。新农合参合率达97.61%,住院实际补偿比例达59%。城乡医疗救助、生活无着人员社会救助、贫困残疾人生活特别救助、重大传染病病人医疗救助惠及3.89万人次。新增城镇就业岗位8291个,下岗失业人员再就业1995人,转移农村劳动力8412人。在18个村实施扶贫开发整村推进,减少贫困人口1.9万人。建成公租房1232套。农民人均纯收入6438元,增长18%。社会事业全面进步。义务教育经费保障机制继续实施,中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策全面落实,教育工作督导考核再获省优秀等次;新建和改建幼儿园19所,创建农村中小学标准化学校11所,潜山二中新校园建成搬迁、晋升省级示范高中。中国流动科技馆来我县巡展,新申请专利344件、授权108件,新增省高新技术企业3家,我县获全国科技进步考核先进县称号。建成4个乡镇公共电子阅览室,完成“十二五”广播电视“村村通”建设任务,启动第一次全国可移动文物普查,太平塔被列为全国重点文物保护单位。县级公立医院基本药物实现零差率销售,县医院、中医院通过“二甲”医院复审。县体育中心完成升级改造,我县获全国群众体育先进单位称号。完善人口计生利益导向机制,低生育水平持续稳定。第三次全国经济普查稳步开展。砂石开采日趋规范。住房公积金归集面不断扩大。建成市第三光荣院、县气象站。机构编制管理得到加强。主要污染物年度减排目标顺利实现。县烈士陵园被列为省级烈士纪念设施保护单位。我县被列为全省农村社区建设试点县。社会大局保持稳定。安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动深入开展,食品药品专项整治扎实进行。社会治安视频监控系统完成布点。妥善处理群众来信来访,矛盾纠纷排查化解机制不断健全。应急管理体系得到完善。全民国防意识进一步增强。人民防空、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、邮政通信、保险、保密、档案、地震、县志、对台、盐务、烟草、老龄等工作均取得新的成绩。
(五)自身建设进一步加强。民主法制逐步健全。自觉接受县人大、政协及社会各界监督,办xx县人大代表建议97件、政协提案93件。主动加强与工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体和社会各界的联系。基层司法管理体制改革顺利完成,“六五”普法扎实开展,办理各类法律援助案件494件。行政效能不断提升。加强电子政务和政府网站建设,各类政府信息主动公开。推进政务服务中心窗口流程再造,审批项目精减28项、优化提速35项,取消和降低收费项目17项。开展政风行风评议和效能明查暗访,违规问责和惩处力度不断加大。廉政建设深入推进。组织招标采购项目633项。完成80个固定资产投资项目审计。严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定,勤政廉政建设取得新的成效。
各位代表,一年来我县的发展与进步,是市委、市政府xx县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结打拼的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻潜部队官兵和政法干警,向老干部、老同志和各人民团体、社会各界人士,向关心支持潜山建设发展的驻潜单位,向在我县创业的投资者和建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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