方案可以帮助我们规划未来的发展方向,明确目标的具体内容和实现路径。通过制定方案,我们可以有计划地推进工作,逐步实现目标,提高工作效率和质量。以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
家具直播方案篇一
《加油站积分登记卡》
《加油站积分兑换表》
《加油站积分兑换清单》 方案三:开展集团客户优惠活动 1、活动时间:长期 2、活动地点:公司各加油站 3、活动油品:92#汽油,0#柴油 4、适用客户:集团客户 5、活动内容:(1)针对集团客户(如属地客运、货运公司),开展在挂牌价基础上固定优惠元/升的价格优惠;如需要更多优惠政策,需根据实际情况书面上报公司零配部审批,同意后方可实施;(2)如公司另行开展促销活动,则依照最高优惠政策执行;(3)在油品紧张时期,集团客户月加油量不得超过平时月均加油量,超出部分不予优惠并实施限量销售;(4)加油站做好集团客户的信息登记工作,并将登记表留存备查。(5)本活动最终解释权归公司零售配送部所有。附:《加油站客户信息登记表》 方案四:在挂牌价基础上降价优惠活动 1、活动时间:特定时期(具体时间由公司零售配送部另行通知)2、活动地点:公司各加油站 3、活动油品:92#汽油,0#柴油 4、适用客户:所有客户 5、活动内容: 在特定时期内,针对92#汽油和0#柴油客户实行直接在挂牌价基础上优惠元/升的优惠政策。
零售配送部
2016年11月28日
家具直播方案篇二
人生就是一场旅行,不在乎目的地,在乎的应该是沿途的风景以及看风景的心情。暂别城市,告别喧嚣,寻找一片天然的竹林、树林环境里,黄昏野外,丹霞石壁,享受竹林避雨,樟树遮阴的静谧,有音乐、烧烤美食,更有你的参与,在另一番天,体验别样的动感与时尚,伙伴们,来吧!
:纵享自然,动感你我
:为了感谢动力时尚健身俱乐部会员的支持厚爱,为了增进俱乐部会员与会员之间的相互了解,增强户外有氧健身运动、营造和谐融洽集体氛围;俱乐部建议组织会员们前往寨九坳风景区进行烧烤联谊活动。
活动组织:锐新创智品牌策划机构
活动地点:寨九坳风景区
报名时间:20xx年8月20-8月30日
活动对象:动感时尚俱乐部全体会员
出行方式:由俱乐部管理人员召集,统一安排大巴前往
:本次活动全程由新智策划机构拟定活动方案及落实各项具体内容(含活动、统计人员名单、对接活动地点、安排活动内容、行程路线用车安排、物料准备、活动现场氛围营造及费用结算等)
负责沟通和统计参加此次活动的名单及人员动态的集合;
负责联系景区向导,进行景区的有氧爬山活动
负责景区餐厅休息,进行午餐,
负责真人cs镭战活动的安排,体验;
烧烤场地及本活动各项工作的对接事宜;
负责各项物资的印制及购买(如水、啤酒、统一标贴等);
负责整个活动的摄录拍摄工作;
负责此活动的互动安排。
活动时间进程安排
参与人员报名截止日期:2014年8月30日
时间安排:
集合时间:上午8:00-2:30
出发时间:上午8:30
抵达时间:上午10:00
烧烤准备:下午16:30
返程时间:19:30
(按20-人预算)
路上队伍要求整齐有序,活动时要注意安全;
维护俱乐部形象,不得在公共场所乱丢果皮、垃圾、攀摘花木;
在自由活动期间,保管好自己的随身物品以及自己的人生安全,不得独自一人离开活动地点。
不得搞浪费,烤熟再食,不得暴饮暴食,注意饮食卫生;
家具直播方案篇三
1.市场状况
2.产品状况
我公司是一家大型茶叶销售公司,主要销售正宗安溪铁观音,安溪奕福茶厂厂家直营,拥有自己的高山原生态茶园。专业制作正宗安溪铁观音,专注于制作正宗安溪铁观音。安溪铁观音属于乌龙茶类,是中国十大名茶之一乌龙茶类的代表。介于绿茶和红茶之间,属于半发酵茶类,铁观音独具“观音韵”,清香雅韵,“七泡余香溪月露满心喜乐岭云涛”。除具有一般茶叶的保健功能外,还具有抗衰老、抗癌症、抗动脉硬化、防治糖尿病、减肥健美、防治龋齿、清热降火,敌烟醒酒等功效。
3.政策支持
近年来,各级政府对茶叶产业给予了高度重视,加大了对茶产业的投入,并且通过科技创新、结构调整、大力拓展国内外市场等措施,促进了我国茶产业的发展。在西部开发、扶贫政策和退耕还林等政策和资金的扶持下,各主要产茶省都发展了相当数量的新茶园。茶农在茶叶良好经济效益促进下,生产积极性不断高涨,并且加大了对老茶园的改造力度,淘汰了一些生产效益低的茶园。我国茶园面积由20xx年的万公顷,增加到20xx年的130万公顷,增长了。近年来新发展的茶园基本上按照规范化要求进行建设的,生产能力高、茶园投入力度大,从而使得我国茶叶产量保持较快速度增长。
4.竞争状况:
家具直播方案篇四
__抽奖总动员。
20__年_月_日—20__年_月_日。
____。
如抽取到的幸运顾客不在现场,主持人唱票三次则把该券放在另一箱子里(注:不在现场奖票会在抽奖结束后重新放回抽奖箱)重新抽取四等奖名单,直至获奖的顾客在现场为止。三等奖、二等奖和一等奖也同样邀请两名顾客为我们抽取3名、2名和1名幸运的顾客。(注意;抽奖开始后得奖幸运顾客到验票台进行验票,验票奖品台要2人)。三,二,一等奖就一起排队领奖拍照留念,市场部准备好各个奖项的凭证。
验票台一张,凳子2张。话筒音响一套,抽奖箱一个,小框一个(放不在现场奖券),三等奖凭证3份,二等奖凭证2份,一等奖凭证1份。vip年卡2张、500元会员卡一张4张、100元贵宾券10张、30元贵宾券40张。
家具直播方案篇五
2、内容电商型平台。以微博、小红书为代表的平台,有着非常多的kol和种草内容,其直播带货的潜力也非常大。
3、娱乐型平台。以陌陌、虎牙、yy等为代表的娱乐型平台,在垂直领域如游戏直播、有极大的影响力,也有一定的用户规模,这一类平台做直播带货的趋势刚刚开始,例如陌陌、虎牙都已经先后接入有赞。
4、电商型平台。以淘宝、京东、拼多多为代表的电商平台,纷纷进军直播领域,相对于在原有的图文、视频展示之外,新增一种商品展现形式。这类平台的`直播更加专注于购物直播,强调购买转化。
5、社交型直播。以微信、爱逛为代表的直播平台,帮助商家在微信生态内展开直播,无需跳转到第三方app,更便于做社交传播和裂变。
在这些直播电商平台中,有赞扮演着老客户留存、私域流量承接的角色。
商家可以从各大直播电商平台获取曝光,吸引新客户,然后通过微信个人号、公众号、微信群、有赞店铺,将新客户沉淀下来,再通过优惠券、群福利、拼团等工具和活动提高客户活跃度,并推动老用户带来新用户。
如何快速组建直播电商团队
对于直播业务处于起步阶段的电商来说,根据不同规模的团队,有不同的人员配置方案。
1人团队:这个人需要身兼数职,因此直播形式会比较轻松,以聊天为主,不能策划过多的营销活动,增加运营上的压力。
2~3人团队:1人担任主播,另外1~2人担任助理或运营。主播负责直播间内容和出镜,助理和运营则负责辅助,以及在社群里与粉丝互动。
3人以上团队:主播、场控、运营可以分工更加明确,每天也可以设置多场直播,带货的商品也可以更多10款以上、。
直播带货6大关键要素
1、垂直内容。专业+持续+统一=精准粉丝。“别问王爹”创始人王颖,曾是前小护士ceo、索芙特集团总裁,有着极深的美妆行业背景。在快手,别问王爹持续产出优质内容,普及护肤常识、揭露美妆行业真相,收获了众多铁粉,6个月粉丝破44万。
2、强供应链。要有销量,强供应链是必备条件。什么样的产品能够带来更好的直播销量?三个关键词:好看、好玩、好用。既能满足粉丝的刚需,又能够促使粉丝分享。
3、超级选品。别问王爹在美妆行业有20年从业沉淀,同时还有非常严格的选品流程。提报资料、寄样品、两个团队选品、王爹终审、价格谈判……最后根据样品测试反馈后排期直播销售。这样严格的选货流程,保证了产品质量。
很多人想到快手带货就觉得一定是低价,还有人说快手上超过59块钱的商品卖不出去,但实际上别问王爹的客单价达到过279、79元,当时直接冲上了快手美妆带货第一名。
4、有效运营。直播间的“前台”都千篇一律,大同小异,而真正的精髓,在于“后台”。要让粉丝活跃起来,并且快速产生购买转化,需要配合一些运营手段,例如限时折扣、限量秒杀等等,营造紧迫感,同时如果再配上订单不断的背景音——“您有一笔新的有赞订单”,则更加能营造粉丝抢购的氛围。
5、主播推销能力。主播优秀的表达能力和推销能力,能够明显提高直播间购买转化率。2019年8月,王爹一场直播3小时,销售10090单,转化率30%,成为当天快手直播带货美妆类目第2名。
6、社群运营。在达到一定影响力后,别问王爹会组建自己的家族社群,招募家族成员,设门槛,所有粉丝入群需要进行视频面试。
有了“家族”,直播的时候会有更多传播渠道和造势,让直播间人气快速上来。另外还可以在社群里做团购,提高复购率和利润。15元一片的面膜,一个群能成交3000片;3000多元的减脂套餐,一天能收到100多个订单。
适合直播间营销的5种活动
1、促销活动,如优惠券、满减、买赠、限时折扣等
2、活跃氛围活动,如开播抽奖、互动抽奖、整点抽奖、预告第二天互动等
3、服务活动,如30分钟同城送达、联合周边商铺活动等
4、直播间裂变活动,如瓜分红包、粉丝助力榜等
5、造节,如超级会员日
直播节奏怎么安排?
不同的产品,所需的直播时长是完全不一样的,例如客单价低、款式丰富的快消品,一款需要5分钟;需要试色的美妆产品,一般需要10分钟;而需要演示、试用的家电类产品如压力锅、榨汁机等、,一般需要20分钟。
不管什么产品,在固定的时长内,应该怎样循序渐进地进行产品推介、俘获人心呢?直播电商有一个“221节奏”,并非适用于所有产品的通用规则,而是一个在内容结构上值得参考的节奏安排。
这个“221节奏”是指,假设一个产品的直播时间是5分钟,那么需要把5分钟拆成三段:2分钟、2分钟、1分钟。
2分钟用来讲卖点和资质。3个产品背书工厂规模,工厂资质,获得证书、;3个卖点;3个应用场景;3个对标竞品。
2分钟用来营造抢购氛围、引导操作流程。主播通过限时限量限购营造秒杀节奏,并强调各大平台比价,然后进行操作流程指引,引导客户下单。
1分钟用来与粉丝聊天。引导粉丝点赞转发,并强调转发有礼活动。倒计时的时候还可以同步一下商品库存数量。
家具直播方案篇六
新楼盘营销策划方
新楼盘营销策划方案
房地产营销策划方案
简 介 所谓的房地产营销策划方案,从字面上理解就是为提高房地产销售业绩而采取的一系列策略,再综合各方面的考虑最终形成一整套适合自己企业的的营销策划方案。在品牌塑造房地产策划方案中,品牌塑造采取的是321法则品牌策划优势,即30人数据分析、20人策划方案、10人完善审核。根据企业的不同性质为企业量身定做一套适合她们的策划方案,房地产行业有房地产行业的总体策划思路,然后针对房产企业的性质再分别设计出相对应的营销策划方案。
根据市场竞争环境分析和项目自身优劣势分析,针对目标市场需求,制定有效的市场推广计划,为产品上市销售做好准备。内容包括市场推广主题策略,营销策略,销售策略,市场推广工具设计(vi设计及宣传品、销售工具设计),广告设计创作,媒体投放,公关 活动策划等。
5、注重历史,尊重现实,睽重未来。
构思框架
(1) 以塑造形象为主,渲染品味和意念;
(2) 展现楼盘的综合优势;
(3) 体现楼盘和谐舒适生活;
(4) 直切消费群生活心态。
流 程
形象定位:
对楼盘的综合素质进行整体概括,揭示楼盘从地理位置、物业档次到设计思想、具体细节等到方面的高起点定位。所谓高起点完全能够从楼盘的整体设计中体现到:吸取园外、境外高档物业经验,处处顾及 住户需要,大到小区环境规划设计和公共空间的审美安排;小至空调机位、公共过道采光以及住户户型设计等等,都进行精碉细凿,力争完美。
好东西总有不同之处,因而“不同”二字构成了楼盘这一高档物业的形象基础,使它有机会从众多物业中脱颖而出。比如:地理位置不同,交通条件不同,物业品质不同,开发商信誉不同,人均拥有空间不同,升值潜力不同,车位数量比例不同,小区规划不同。这“八种不同”的明知故问句子成为开发商向楼盘消费对象阐述物业优势的重要线索。
主要卖点:
(1) 地理位置 (2)、楼盘设施结构;(3)、楼盘做工用料;(4)、户型设计。突出明显优势,这是楼盘消费者最关心的物业指标。
绘制效果图:
根据开发商的条件和推广需要,分别绘制整体效果图、多栋单体效果图。绘制效果图要强调公共空间开阔、细节丰富、品味高,因为楼盘的销售,需要启动购楼者对未来的想象,精美的效果图对营销起了事半功倍的决定性作用。
广告诉求点:
司规划;(8)阐述楼盘的舒适温馨;(9)阐述楼盘的实用率;(10)阐述楼盘的品质;(11)阐述楼盘的物业管理有什么不同。
广告阶段划分:
和新都路两侧沿线)、从城南城北区域的楼盘到市中心主要出入扬州路或龙川路而扬州路、龙川路、新都路相距比较近,因此虽然各个楼盘到市中心的直线距离有远有有近,但城南、城北区域的大多数楼盘到市中心的实际距离都差不多。
江都城区主要在售住宅楼盘位置图
楼盘位置:新都北路北侧、仙城中学西侧。
售楼处位置:现场接待中心;市区接待中心在江淮路33号。 开发商:江苏双汇房地产开发有限公司。
规划设计:超宽楼间距设计,地下停车位与建筑贯通。
建筑设计:中央公园小高层设观光电梯。部分楼栋底层架空设计。 营销代理:南京垠坤代理机构。
御花园销售方案以及策划方案框架
销售策划方案概述 :本销售策划方案为解决《金信.御花园》项目销售阶段划分及促销策略怎样安排,项目的销售价格怎么走,如何宣传造势等问题。
经济背景:经济实力/行业特征/公司;
家庭 文化背景;
推广方式;
媒体选择;
创意及表示方式 3、价格定位
广告的阶段性划分; 阶段性的广告主题;
阶段性的广告创意表现;
广告效果监控 6、媒介策略
确而统一的主题。
一个大主题能够分解为若干个小主题,小主题内容能够不一样,但都是为说明大主题服务的。
首先是操作思想不能断:前后不能自相矛盾。其次是时间上不能断,两次宣传间隔的时间不能太长。
理想的入市时机:入市时机并不是指时间概念上的时机,而是指根据自身情况和市场销售方案状况来决定什么时候开始进入市场销售方案,是卖楼花还是卖现楼;是建到正负零就开始卖还是等到封顶再开始卖;是按部就班:调整完步伐后再卖还是急急忙忙:仓促上马;是抢在竞争者前卖还是等人家卖完了再说等等。
4:你已经找出项目定位和目标客户背景之间的谐振点;
11:尽力完善现场氛围;
12:你的竞争对手还在慢条斯理地等待旺市; 13:其它外部条件也很合适。
当我们确定了产品的广告诉求点和广告基调后,制定切实可行的广告计划便成为实现最终销售目的的必要步骤。而一个可操作的完整的广告计划一般包括广告周期的安排,广告主题的安排,广告媒体的安排和广告预算的编排四个部分。推广计划应根据具体项目的不同特点,采用不同的传播渠道与推广手段,更要综合各种媒体的不同优势,充分利用时效长而针对性强的专业媒体资源,来实现广告的最终目的:降低客户成本,一切为了销售!
房地产营销策划是一个综合性:系统性的工程,需要在先进的营销理论指导下运用各种营销手段:营销工具来实现房地产价值的兑现,实质上是一个从了解时市场销售方案:熟知市场销售方案到推广市场销售方案的过程,其中心是顾客。顾客的需求千差万别,注定房地产营销策划从单一化趋向全面化,营销服务从注重表面趋向追求内涵。它不但要体现物业特征,还要体现市场销售方案特征和消费习惯及发展要求,体现市场销售方案的要求。
施。与政府部门或权威部门合作能够大大降低操作难度,提高策划成功率。
5:检验销售策划方案的成果
家具直播方案篇七
3、负责短视频的发布、管理及互动、圈粉、粉丝运营,保证粉丝粘度;
5、主播微博,新闻的评论引导
1、熟悉抖音直播,有直播运营或经纪人经验优先;
2、有相关直播资源和经纪公司资源者优先,做过微商类优先考虑;
3、了解抖音直播业的运营方式,有相关资源和经纪公司资源者优先;
5、性格开朗,沟通能力强,执行力强,抗压能力强,接受加班;
家具直播方案篇八
要做好直播带货最好是固定每天或者每周直播的时间和时长,这样有利于养成用户的观看习惯。
另外,新手主播在刚开始直播的时候,本来就没有太多流量,此时要错开直播高峰期,避免和大主播竞争流量。
快手直播带货策划方案—脚本制作
不管是做短视频内容还是直播带货,都需要制作脚本,梳理整个直播流程,哪个时间段该做什么事情。这也是快手直播带货策划方案的核心内容,由它来控制整场直播的节奏,梳理直播的流程。
将整场直播划分为多个模块,再对每一个模块进行完善,最后再进行整合。避免在直播过程中出现产品解说和产品上架时间错乱,错过发放福利的时间导致观众流失等情况。
快手直播带货策划方案—话术引导
在直播间,用户的下单和主播的话术有直接联系,有99%都是通过话术来完成的。需要主播通过话术文案来引导他们关注、带他们了解产品、刺激他们下单等等。
快手直播带货策划方案—活跃互动
相信没有一个用户喜欢看那种冷冷的直播间,所有的直播间一旦缺少互动,就会造成用户流失的情况。
所以我们一定要提前做好互动的策划,比如到多少人、多少赞就抽奖、发优惠券、限时秒杀等等。并且在每一个用户新进来的时候口述一遍,这样才能有效的留住直播间的用户,就算他们对产品不感兴趣,也想等在抽奖的时候去参与。
快手直播带货策划方案—场景设置
直播间的背景需要干净整洁,可以根据直播带货产品的类型,对直播间进行简单的布置,着重注意直播间灯光,要能够凸显产品的优势。
快手直播带货策划方案—带货产品
直播带货的主角是“货”,我们一定要对我们的带货的产品进行严格把关。可以根据自己的账号定位选择热销产品,新主播尽量选择69元以下的快销品,这样能快速带动销量。
家具直播方案篇九
各位媒体记者,大家上午好。今天国家食品药品监管总局和xxxxxx联合召开新闻发布会,今天的主题,主要是向大家介绍新修订的《医疗器械监督管理条例》起草的一些背景、修订重点以及我们实施的要求,同时也针对大家关注的一些问题回答大家的提问。出席今天发布会的有国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监焦红同志,还有xxxxxx教科文卫司司长王振江同志,另外出席的还有国家食品药品监管总局法制司司长徐景和同志,稽查局局长毛振宾同志,以及医疗器械注册司副司长高国彪同志,和医疗器械监管司司长童敏同志。我是国家食品药品监管总局新闻发言人颜江瑛。
下面先请国家食品药品监管总局、食品药品安全总监焦红同志介绍新修订的《医疗器械监督管理条例》出台的一些重要意义和实施的要求。
焦红:
各位媒体朋友,大家上午好。2月12日,xxx常务会议审议并通过了《医疗器械监督管理条例》修订草案,今天正式公布,将于6月1日起施行,这是我们食品药品监管领域的一件大事,对于规范医疗器械的研制、生产、经营、使用活动,强化医疗器械监督管理,提高我国医疗器械质量和安全的整体水平具有重大意义。
医疗器械作为一种特殊的商品,在提高人民健康水平、改善人们生活质量方面,发挥着重要的不可替代的作用,医疗器械的安全有效,直接关系到人民群众的身体健康和社会和谐稳定,是重大的民生和公共安全问题。xxx、xxx对此一直高度重视。
《医疗器械监督管理条例》自2000年实施以来,各级食品药品监管部门认真履行监管职责,切实加强安全管理,深入开展专项整治,严厉惩处违法违规行为,为保障人民群众的用械安全做出积极贡献。
十年来,随着我国经济社会的发展和医疗器械产业的不断壮大发展,《条例》在实行分类管理、强化企业责任、创新监管手段、推进社会共治、严惩违法行为等方面已经不能完成新时期发展的需要,为此启动了《条例》的修订工作。经过反复研究、论证、修改,历时六年,修订后的《医疗器械监督管理条例》于今天正式颁布。
新修订的《条例》共八章80条,贯彻了xxx、xxx关于建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度,加快政府职能转变和深化行政审批制度改革的精神,体现了风险管理、全程治理、社会共治、责任治理、效能治理的基本原则,完善了分类管理、产品和生产经营企业注册备案、使用环节监管、上市后管理等制度,健全了有奖举报、信息公开、部门协同等机制,对于进一步规范医疗器械的研制、生产、经营和使用活动,强化医疗器械监督管理,保证医疗器械的安全有效,保障公众的身体健康和生命安全,具有重要的意义。
焦红:
主要表现在以下三个方面:
一是提升了医疗器械的风险治理能力。按照分类管理的原则,将医疗器械由风险从低到高分为一、二、三类。根据风险程度的不同,合理制定和科学规范对产品和生产经营企业的备案和许可,完善对高风险的医疗器械的临床试验的审批和监管,建立对高风险医疗器械不良事件监测、再评价和可追溯制度。同时,也通过调整中央和地方政府的审批备案事权划分,进一步简政放权,充分调动地方监管部门积极性,发挥其监管优势。
二是形成全过程无缝隙的监管体系。将医疗器械的研制、生产、经营、使用四个环节统一纳入到监管范围,通过规范许可,增设医疗器械生产质量管理规范,以注册医疗器械的再评价、医疗器械的召回等制度。强化经营企业进货查验销售记录和使用单位的维修保养、使用记录等义务,健全管理制度,充实监管手段,基本形成了严密的、全链条的监管体系。
三是加大了对违法违规行为的惩处力度。新修订的《条例》通过细化法律责任、调整处罚幅度、增加处罚种类,加大对违法违规行为的处罚力度,提高了法律的震慑力。通过公开行政许可备案、抽查检验、违法行为查处等日常监管信息,增设企业诚信档案、咨询投诉、有奖举报等制度,建立了对企业全方位、多角度的监督措施。同时也规范监管部门自身的执法行为,对不依法履职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,要依法追究责任。
新修订《条例》的公布实行充分体现了xxx、xxx对食品安全的高度重视和加强食品药品监管工作的坚定决心,对未来医疗器械监管工作指明了方向。各级食品药品监管部门将认真学习、深刻领会、严格贯彻执行新条例,依法加强医疗器械的监督管理。
焦红:
一是要强化全程治理,落实企业责任。依法严格行政审批,加强对备案事项的监督检查,强化对生产经营企业与使用单位的日常监管,督促其履行和落实主体责任,切实履行法定义务。
二是要转变职能,依法强化监管。在简政放权、依法审批的前提下,突出高风险产品,建立可追溯制度和医疗器械不良事件监测、再评价、召回等上市后的监管制度,加强事中、事后监管。
三是要鼓励技术创新,促进产业发展。积极探索和创新监管机制方式,完善相关管理制度。落实给企业减压松绑、鼓励创新的各项要求,激发市场活力,积极推进医疗器械产品的创新和升级换代,促进医疗器械产业的健康发展。
四是要转变监管思路,推进社会共治。顺应形势变化,跳出传统的思维模式,鼓励和支持社会各方参与,变单一的政府主体监管为多元主体共治,形成社会共治的良好格局。
五是要围绕突出问题,深化专项整顿。以贯彻实施《条例》为重要契机,以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口,深入开展整治虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为的专项整治工作,严厉惩处各类违法违规行为,切实保障公众的用械安全。
各级食品药品监管部门将以贯彻实施新《条例》为契机,以切实维护广大人民群众根本利益出发,更新监管理念,转变监管思路,完善监管制度,切实加强监管能力建设,不断提高监管效力,努力提升医疗器械的安全水平,提高人民群众对用械安全的信心。
谢谢焦司长。下面请xxxxxx教科文卫司司长王振江同志介绍《医疗器械监督管理条例》起草修订思路以及修改重点。
王振江:
谢谢主持人。尊敬的焦局长,各位领导,各位媒体朋友,上午好。3月7日,克强总理签署650号xxx令,公布了新修订的《医疗器械监督管理条例》。这个《条例》将于6月1日施行。今天我向大家介绍点情况,供在宣传贯彻中参考。
一、修订背景和过程
医疗器械对保障公众身体健康和生命安全、改善人们的生活质量具有重要的作用。医疗器械种类繁多,跨度很大,涵盖了小到压舌板、大到核磁共振仪器等各种类型的诊疗设备;且产品风险差异大,既有直接影响生命安全的植入性器械,也有一些辅助性器械。这些特点决定了既然要求对其实施严格的管理,又不能搞“一刀切”,必须做到分类管理,宽严有别。
现行条例对规范医疗器械的监管行为、保障医疗器械安全、促进产业发展起到了积极作用。但是随着形势的发展,也出现了一些不适应:一是分类管理制度需要完善,有些措施体现分类的差异性不够充分,对于一些高风险产品监管不够,对一些低风险产品监管该放的没有完全放开,企业反映负担较重。二是企业在生产经营方面的要求和责任还不够具体,企业作为产品的第一责任人,产品责任需要进一步明确。三是监管上存在着一定程度上的重审批、轻过程的情况,需要从制度上加大对过程的监管力度。四是法律责任规定得不够具体明确,对近些年出现的一些违法行为缺乏有效的打击力度。
为了解决上述问题,原食品药品xxx向xxx报送了《医疗器械监督管理条例(修订草案送审稿)》。收到此件后,xxx先后五次书面征求意见,并向社会公开征求意见,进行实地调研,走访多家医疗器械生产经营企业,多次召开部门协调会。《条例》的修订也受到了欧美等方面的关注,对他们的意见和诉求,我们也是敞开听取。比如说2012年6月,我们会同原食药局召开了国际研讨会,听取有关方面的意见。在此基础上,我们会同原食品药品xxx、xxx等部门进行反复研究修改,历时五、六年。自2013年4月以来,根据新一届政府机构改革、职能转变的基本精神以及有关部门的“三定”方案,我们会同食品药品监管总局、卫生计生委还有质检总局等又对稿子进行反复研究协调修改,最后形成了报请审议的草案。
今年2月12日,xxx第39次常务会议审议通过了这个《条例》,之后我们又作了进一步的完善和修改,也就是现在大家看到的这个发布的《条例》。
二、修订的总体思路
第一,以分类管理为基础,确定医疗器械研制、生产、经营、使用各环节的具体制度,突出管理的科学性。
第二,以风险高低为依据,在保证产品安全有效的前提下,管放结合、宽严有别,给高风险产品生产经营企业“加压”,给低风险产品生产经营企业“松绑”,促进医疗器械生产经营企业做大做强。
第三,遵循推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的精神和要求,适当减少事前许可,重点强化过程监管和日常监管,提高监管的有效性。
三、修订草案的主要内容
第一,完善分类管理制度。为提高分类的科学性,《条例》明确规定,对医疗器械按照风险程度实行分类管理,按风险从低到高将医疗器械相应分为一、二、三类,并根据医疗器械生产经营使用情况对产品分类目录及时进行动态调整,而且要求制定调整目录的时候,要充分听取各方面的意见,参考国际医疗器械分类实践。同时完善了分类监管措施,遵循宽严有别的原则,重点监管高风险产品。在产品管理方面,明确第一类医疗器械实行产品备案管理,第二类又省一级食品药品监管部门实施产品注册管理,第三类由国家总局实施产品注册管理。在经营方面,放开了第一类医疗器械的经营,既不许可,也不实施备案。对第二类医疗器械的经营实行备案管理,对第三类医疗器械的经营实行许可管理。
第二,适当减少事前许可。现行《条例》共规定了16项行政许可,此次修订没有新增审批许可,并结合审批经历减掉了7项许可,包括:将国产和进口第一类医疗器械的产品注册改为备案,将第二、三类医疗器械非实质性变化的变更注册改为备案,将从事第二类医疗器械经营的许可改为备案,取消第二类医疗器械临床试验审批、缩减第三类医疗器械临床试验审批范围,取消现行条例规定的医疗机构研制医疗器械审批、第三类医疗器械强制性安全认证等许可事项。
第三,加大生产经营企业和使用单位的责任。这次修订一是加大了生产经营企业在产品质量方面的控制责任。要求企业针对所生产的医疗器械,建立健全包括产品设计开发、原材料采购、生产过程控制等方面的质量管理体系,并保证体系有效运行,定期向监管部门提交自查报告。二是建立了经营和使用环节的进货查验及销售记录制度。要求医疗器械经营企业和使用单位查验共货者的资质和产品合格证明文件并予以记录。第二类医疗器械批发企业级第三类医疗器械经营企业建立销售记录。三是明确了使用单位的医疗器械安全管理义务,要求使用单位要加强对工作人员的培训,按规定开展大型医疗器械的维护保养等工作。
第四,强化日常监管,规范监管行为。修订后的《条例》对医疗器械的监管作了补充和规范。一是健全管理制度,充实监管手段。《条例》增设了医疗器械不良事件监测制度、已注册医疗器械的再评价、医疗器械召回等制度。二是强化日常监管职责。明确要求监管部门要把企业生产经营条件是否持续符合法定要求等事项作为检查重点。对再产、再售、再用的医疗器械进行抽检并发布质量公告,对有不良信用记录的单位增加监督检查频次。三是规范延续注册、抽检等监管行为。明确规定除三种不予延续注册的法定情形外,原则上都要准予延续注册。抽检不得收取任何费用,委托检验的应当支付相关费用。
第五,完善法律责任。新修订的《条例》一方面细化了处罚,对应各章设定的义务,按照违法行为的轻重分条分项设立了法律责任。另一方面,调整了处罚幅度,增加了处罚种类,加大了对严重违法行为的处罚力度。比如对未经许可擅自生产经营医疗器械的行为,规定了最高为货值金额20倍的罚款,五年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械许可申请等处罚。
新修订的《医疗器械监督管理条例》已经公布,将于6月1日起施行。法律制度的生命在于执行,要有效执行《条例》,首先必须准确理解《条例》的精神,掌握《条例》的内容,特别是此次修订的各项主要制度。监管部门、生产经营企业、行业协会等应当把学习《条例》作为一项重要工作,认真学习、全面理解和准确把握《条例》精神实质。其次要抓紧配套的制度建设。《条例》的实施还需要制定制定必要的部门规章和规范性文件,需要各地根据本地区的实际情况,制定必要的政府规章和规范性文件。同时,有关部门和地方对已也的医疗器械相关规章、文件也需要进行一次清理。对于《条例》规定不一致的内容,还需要做好废止和修改的工作,确保医疗器械法律制度的一致性。这些工作做好了,加上规范的管理和执法,《条例》规定的各项制度才能落地,才能得到切实有效的执行。
新修订的《医疗器械监督管理条例》为加强医疗器械监管,保障用械安全,有效提供了重要的制度保障。我也希望媒体的各位朋友能加强对《条例》的宣传,并加强舆论监督。我相信,在国家食品药品监管总局和各方的共同努力下,《条例》规定的各项制度会得到全面落实,我国医疗器械的质量和监管水平也会再上一个新的台阶。谢谢大家。
谢谢王司长,刚才焦红局长和王振江司长分别介绍了今天公布的《医疗器械监督管理条例》出台的实际意义、主要修订思路以及修订重点,还有下一步实施的要求,向大家作了一个简单的介绍。接下来请媒体同志就你们关心的问题提问,提问前请通报一下你们所在的媒体单位。
科技日报记者:
徐景和:
刚才振江司长已经把这个问题作了基本的答复,我补充一下。
新《条例》主要从两个方面体现了加快转变政府职能、深化行政审批制度改革等。一是适当减少了行政许可。医疗器械监督管理的一个很重要的基础就是分类管理或者叫风险管理,新的《条例》实际上根据这个风险管理的要求,将原来条例当中16项行政许可现在已经减少到9项,在推进行政审批制度改革方面大大向前推进了一步。主要有3项取消,包括取消第二类医疗器械临床试验审批、取消医疗机构研制医疗器械审批、取消第三类医疗器械强制性安全认证,还有3项转变,第一类医疗器械产品注册改为备案,第二类和第三类医疗器械非实质性变化由变更注册改为备案,第二类医疗器械的许可改为备案。还有缩减了第三类医疗器械临床试验的审批范围。
二是进一步加强医疗器械的全程监管。转变政府职能应该包括两个方面,该取消的取消,该下放的下放,同时该加强的也要进一步加强。新的《条例》在加强医疗器械全程监管方面有很多创新,尤其是突出了医疗器械使用环节的监管。当中,除用八个条款明确突出医疗器械使用单位主体责任以外,特别强调食品药品监管部门对使用环节的医疗器械质量进行监督管理,卫生计生部门对医疗器械的使用行为进行监督管理。此外,还进一步强化了医疗器械不良事件的监测以及召回等制度,应该说体现在政府职能转变和深化行政审批制度改革方面,应当说该取消的取消,该下放的下放,该整合的整合,该加强的加强,这样一个总的要求。
我们理解,转变政府职能、深化行政审批制度改革主要有三个方面:第一,进一步完善分类监管制度。因为医疗器械种类多、跨度大、业态复杂,而分类管理又是整个管理制度的基础,所以要进一步完善医疗器械的分类管理,做到宽严有别。第二,进一步强化主体责任的落实。特别强化了医疗器械的生产、经营、使用单位各方面责任的落实,比如生产企业应当建立质量管理体系,并保证始终处于有效运行状态。经营企业应该建立进货查验记录制度、销售记录制度等。
高国彪:
这个题目比较大。器械和药品医疗技术共同支撑着医疗服务。我们国家对医疗器械实施依法监管。2000年4月1日,《医疗器械监督管理条例》,我们开始对医疗器械产品实施上市前的许可制度,也就是说是实施注册管理。其中一、二、三类都需要经过注册,需要经过批准。同时,按照分类管理、分级审批的工作模式,这一、二、三类分别由社区的市级局、省级局和国家局审批的,这对于规范医疗器械生产,保障公众用械的安全有效,起到了很好的作用。
刚才前面焦红局长和几位领导对新《条例》的诠释都讲得很清楚了,对于全面深化改革,体现推进政府职能的转变、简政放权,都体现了很多。在注册管理环节上,刚才记者朋友问,我理解有这么几个方面,一是以分类管理为基础,以风险高低为依据,对上市前的监管进行了部分改革。刚才提到的分类,应该说实施分类管理是国际惯例和国际通则,新《条例》更加明确了分类在整个医疗器械监管全过程的基础性作用。新《条例》规定,境内第一类医疗器械在社区的市局级备案,进口第一类器械是在国家总局备案,境内第二类医疗器械由省级局实施注册管理,进口第二类、第三类和境内第三类都是由国家总局来实施注册管理的。
刚才前面几位领导都提到了,以风险为基础,进一步加强分类管理,这对于未来来讲,应该说是医疗器械规范有效监管的重要基础。下一步,总局将通过修订分类规则,调整完善分类目录,建立动态及时完整统一的分类目录数据库,指导规范监管部门的注册行为。新《条例》将第一类医疗器械由原条例设置的注册管理改为备案。这样一个改革,应该说对于完善医疗器械上市前的监管是一项很重要的举措。我国目前医疗器械注册数量,境内有效注册证有两万多张,其中占大整个境内医疗器械产品注册总量的比重超过了40%。新《条例》实施后,一方面新增第一类医疗器械以及现有医疗器械注册证到期,均不再需要申请注册。当然我认为更重要的意义,是按产品风险高低实施不同的监管措施,可以有效地节约监管资源,将有限的行政和技术力量用于高风险产品的监管上去。
第三,新《条例》改进了临床试验的监管方式。借鉴国际上医疗器械监管的成功经验,新《条例》明确规定,第一类医疗器械备案不需要进行临床试验。申请第二类、第三类医疗器械注册的,按照《条例》规定的三种情形,符合三种情形任何一种情形的,可以免于进行临床试验。第三类医疗器械进行临床试验,对人体具有较高风险的,我们马上有目录会公开征求意见,是需要经国家总局批准。这样,就使得医疗器械上市前注册许可制度,对临床试验监管的重点更加突出,也更加科学合理。
最后再讲一点,我们还有一些变化,比如说新《条例》将医疗器械注册证书的有效期由原来的四年延长到五年,同时将注册证到期的重新注册改为延续注册。
刚才记者朋友还问到先注册后许可的问题。按照原来的《条例》和配套规章规定,境内医疗器械生产企业应当先取得医疗器械生产企业许可证,再进行注册申请。而新《条例》是这样规定的,境内新的申请人,在建立符合医疗器械生产质量管理规范的质量管理体系,并加以实施保持有效运转,同时确保产品设计研究过程中符合质量管理体系相关要求的,不需具备生产企业许可证,可以直接申请注册,在医疗注册证后再申请生产许可。这样的规定,可以避免先办理生产许可再申请注册而导致的比如说生产车间设备空置造成资源和经济上的浪费,同时也起到了鼓励申请人开展医疗器械研究与创新的作用。
我再补充一点。我在看新修订的《医疗器械管理条例》当中也跟媒体在沟通,第一类医疗器械采取了备案是不是门槛降低了,刚才几位领导介绍的,第一类医疗器械采取了备案,无论对注册申请人还是备案人,都要对医疗器械建立相应的质量管理体系,并且要保持有效的正常运转。对备案管理的方式,并没有减低对备案人的任何要求,实际上更加强了对备案人遵守法规的自觉性和主动性,也就是体现了企业的主体责任。同时,还要加强对监管的管理,不是说备案了,监管就放松了,同样监管的管理一点都没有放松,更体现出重监管的思路,这一点在新修订的《医疗器械监督管理条例》当中都有所体现。
中央人民广播电台记者:
童敏:
这次新《条例》,一是在医疗器械产品注册和生产许可的衔接方面有了重大调整。旧《条例》采用“先生产许可、后产品注册”的模式,虽然在保障产品质量方面发挥了积极作用,但生产企业在取得生产许可到完成产品注册这一过程中,容易造成企业人员、场地和设备的闲置,加大了企业负担。部分科研机构因无法取得生产许可,限制了其对医疗器械创新研究的积极性。新《条例》中明确了对医疗器械“先产品注册、后生产许可”的监管模式,规定了生产企业在有医疗器械产品注册证的情况下,可以申请医疗器械生产许可。这种监管模式的改变,既进一步鼓励企业创新,又将减少企业在产品获得注册前人财物的投入。
二是新《条例》体现了进一步简政放权的要求。这次新修订的《条例》中遵循推进政府职能转变的措施和要求,以风险管理为核心,进一步落实政府职能调整和简政放权的要求。将第一类医疗器械的生产,由原来向所在地省级食品药品监管部门备案,改为向所在地设区的市级食品药品监管部门备案。同时,新《条例》也将国产第一类医疗器械产品注册改为由地市级食品药品监管部门备案,这样就实现了医疗器械产品备案和生产备案监管主体的统一,使监管权责更加明晰。
法制晚报记者:
毛振宾:
新《条例》在行政执法方面呈现4个特点:
一是法律责任更加细化,可操作性更强。义务设定与法律责任并重,相互对应,并根据违法行为的严重程度,分项分条设定了相应的法律责任,过去执法中常遇到的难题,得到了较好的解决。比如:非法生产经营使用医疗器械违法所得计算问题,由于违法所得概念存在模糊性和不确定性,常常给执法人员造成困惑,新《条例》引用货值金额来确定违法额度,无需扣除成本,在执行处罚中容易操作。
二是调整了处罚幅度。原《条例》对严重违法一般并处2-5倍罚款,而新《条例》并处5-10倍罚款,甚至10-20倍罚款,大幅度提高了违法成本,震慑作用显著增强。
三是加大了处罚力度。对情节严重的违法行为除了罚款外,追加限制行业准入处罚。比如:对未经许可擅自生产经营医疗器械的行为实施重罚,货值万元以上的并处10到20倍的罚款,情节严重的5年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械许可申请。检验机构提供虚假报告的一律撤销机构资格、10年内不受理资格认定申请。对受到开除处分的直接责任人员,10年内不得从事医疗器械检验工作。
四是尽可能避免执法空白。如:在查处伪造、变造、买卖、出租、出借相关医疗器械许可证件违法案件中,对行为人实施了行政处罚,但对构不成犯罪而触犯了治安管理处罚法的,新《条例》明确规定由公安机关进行治安处罚,填补了刑事处罚与行政处罚之间的空白,不给犯罪分子留有可乘之机,也强化了部门联合执法的打击合力。
健康报记者:
刚才我们有几位领导在讲话中已经提到了这次新《条例》在医疗器械不良事件监测、再评价以及召回方面的内容,我个人感到这是新《条例》的一个亮点。这次新《条例》中,专门设立了“不良事件的处理及医疗器械的召回”一个章节,明确提出建立医疗器械不良事件监测、再评价、召回等上市后监管制度。这既是借鉴了国际上医疗器械监管的先进经验,也是基于我国医疗器械监管的实践。医疗器械不良事件监测、再评价、召回与医疗器械生产、经营、使用质量管理体系、监督抽验等监管手段,共同形成了比较全面的、与国际医疗器械监管接轨的产品上市后监管体系,形成了产品上市前、上市后监管联动,实现了对医疗器械全生命周期的监管。

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