报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
供电防汛开展情况汇报 防汛工作报告篇一
按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则,逐级落实防汛抗洪责任制,及时完善了《防汛应急预案》,切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,成立了防汛应急救援工作领导小组,组建了防汛抢险应急小分队,制定了全天值班制度,形成了防汛网络,为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备,扎扎实实做好防汛抗洪工作。
根据下发的防汛文件要求,结合公司实际,组织人员深入各项目进行汛前检查,排除安全隐患,主要检查防洪物资储备、设备设施、预警预报、值班制度及其他安全隐患,切实做到排查不留死角、整治不留后患。同时要求各项目根据检查结果全力做好防汛救险的各项准备工作,按应急预案抓好防汛演练、物资储备、预案修编等工作的落实,维保公司维修队全天待命,以防汛期机动调度,确保防汛工作有效开展。
为做好公司防汛抗洪工作,值班人员必须实行24小时值班制,值班人员不得请他人代班和顶班,如有特殊情况,须经分管领导同意,并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表,值班人员必须严守岗位,不得擅自离岗或脱岗,造成的后果或其他损失,视情节轻重,追究责任。
1、个别水泵因配备时间长、维护不及时等不能正常启动。结合区域实际,整修或合理配备,以满足汛期排水工作的需要。
2、督查手段单一,不能有效提高防汛工作效能。绩效部丰富督查方式方法,制定科学的督查方案,加大督查频次,靠前解决防汛工作中的相关问题。
供电防汛开展情况汇报 防汛工作报告篇二
近年来,极端天气事件明显增多,并呈现出多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转等特点,远远超出了以往的认识和经验,防御难度越来越大,安全威胁与日俱增。从气候变化来看,今年是厄尔尼洛现象第二年,根据气象水文分析,全省防汛抗旱形势依然十分严峻:预计汛期全省平均降雨量接近常年,降雨时空分布不均,有前多后少、北多南少的趋势。湘中以北地区及湘东南的局部地区降雨量较常年正常略偏多,其他地区较常年略偏少。预计雨水集中期出现在。降雨集中期内,区均有可能发生超警戒水位的洪水,其中澧水流域、沅水下游有可能出现较大洪水。部分地区有可能出现暴雨山洪。预计雨季结束时间,。雨季结束后,全省大部分地区有夏秋干旱。从我县实际情况来看,洪涝和干旱天气交替发生的情况极易出现,暴雨突发性强,洪水频率高,一旦遭遇强降水,就会形成山洪暴发等灾害,对村庄、道路、桥梁等基础设施构成威胁;我县水资源分布不均,在现有条件下可利用率不高,一些塘坝年久失修,抗旱调节能力不足。因此,洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好“防大汛、抗大灾”的各项工作。
目前,防汛工作到了临战状态,我们要坚决按照省、市防汛抗旱工作会议要求和安排部署,切实做好查漏补缺,进一步强化工作措施,全力实现“五个确保”的防汛抗旱工作目标。
一是要重点抓好水库、电站安全度汛工作。确保流域防洪安全;突出抓好103座水库安全度汛,重点监控在建的4座和未加固的27座水库,包括汛期需空库运行的5座,要认真汲取近年来其它地方个别水库垮坝的深刻教训,处理好水库蓄水与安全度汛的关系,不准超汛限水位蓄水,有重大险情的水库、电站要坚决放水迎汛,千方百计确保水库安全度汛。在建工程要细化度汛方案,严防安全事故发生。
二是要重点抓好山洪地质灾害防御工作。我县是山洪地质灾害易发区,也是多发区,山洪地质灾害分布范围大,地质灾害隐患点多。要突出抓好121处地质灾害隐患点的治理和监控,决不能因为工作疏忽大意造成人员伤亡。要继续加强山洪地质灾害防御知识的宣传,努力增强群众的防灾自救意识,提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。要采取分片包户包人等行之有效的措施,在灾害发生前及时把受威胁的群众转移疏散,避免造成重大损失。三是要重点抓好城镇防洪抗旱工作。一方面要统筹考虑城镇外洪内涝问题,高度关注低洼区,特别是人口聚集区和居住危房险房的度汛安全,重点加强铜湾、铜鼎集镇监测。另外由于县城防洪堤工程还没有全部完工,我们要密切关注雨情水情,提前做好河西防洪排涝的物资准备和安全转移群众、转移财产工作。另一方面,要超前谋划抗旱工作。要进一步完善抗旱应急预案,在确保防洪安全的前提下,保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库,要适度增加抗旱水源,保障生产及生活、生态用水需求。
一是责任落实要到位。主要领导要坚守岗位,深入一线,靠前指挥,严格落实防汛责任制,确保责任落实到防汛抗旱工作的全过程,落实到各个层次、各个环节、覆盖到每一段堤坝、每一座闸站、每一项工程。县与乡、乡与村以及水库安全员、村与组层层签订责任状。切实完善防汛抗旱工作协调联动机制,各级各部门要在县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下,按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工,认真履行职责,相互配合,积极协作,形成防汛抗旱的整体合力。
二是安全检查要到位。通过前期的备汛检查来看,各级各部门虽然做了大量的工作,但也存在着一些不足,如:个别乡镇调整的防汛责任人业务不熟、部分地段的防汛物资实地储备不足、防汛演练培训不到位等。下阶段,各乡镇、县防指各成员单位,要在今年汛前防汛安全检查的基础上,开展汛期防汛安全再检查工作,重点检查受损工程设施修复情况和安全度汛措施,进一步落实水库、水电站、山洪易发区、城镇和人口密集区防汛行政责任人,完善和细化各类防洪预案,做好预测预警和应急处置工作。住建、教育、供电、国土、经信等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点和工业园区进行拉网式排查,对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施,严防防汛安全事故的发生。三是预案准备要到位。防汛抗灾,打有把握之仗,防灾预案是关键。各乡镇和电站业主重点要做好病险水库下游、山洪地质灾害、流域骨干电站的防汛应急预案,确保预案的操作性和可行性。各相关部门加强对防汛物资的储备、物资运输道路路况的检查,抓紧补充所需防汛抢险设备,保证物资能满足抢险需要,特别是对重点的在建水库工程,在物资储备和预案制定方面要更加严格的要求,做到既有度汛方案,又有应急抢险预案。全面开展防汛抢险避灾演练,加强防汛抗灾避灾知识宣传培训,让群众熟悉防汛基本知识,抢险避灾基本知识,熟知转移的路线、方法。四是基础工作要到位。气象、水文等部门要充分利用现代化的手段,着眼于及时、准确的掌握雨情、水情和险情,科学预测,准确预报,及时预警,切实提高科学防洪的水平。及时提供和发布信息。特别是灾害性天气变化信息,要随时向社会发布。要加强基层预警体系建设。坚持两条腿走路,既要充分利用通信、计算机技术等现代预警手段,又要结合实际充分利用操作简便、性能可靠的传统预警手段,做到关键时刻能及时发布预警信息,争取人员转移时间。
防汛抗旱工作就是一场“战争”,必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令,各乡镇各部门各单位必须无条件服从,不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作,进一步落实防汛值班制度和领导带班制度,各乡镇、各有关部门,水库、重点河道,在汛期必须24小时有人值班,领导干部要带头带班,保持24小时通讯畅通,一旦有雨情汛情险情,领导干部和工作人员要在第一时间到岗到位,切实履行工作职责。县防汛办和县督查组要不定期对防汛抗旱工作开展情况进行检查,对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力,特别是因工作失职、渎职造成严重后果的,要依法照章追究相关人员责任,真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。
兴水利、除水害,促进人水和谐,一直是历届县委、县政府的重大战略部署。各级各部门要切实增强治水兴水的责任担当,全面加强水利建设,协调推进水利管理和改革,为全县经济社会发展提供有力的水资源保障。
一是水利工程年久失修,病险水库多,沟渠不配套,供水效率低;
二是水利设施建设经费筹措困难,投入严重不足;三是农田灌溉方式比较粗糙,水资源浪费较大;四是水利工程管理体制改革有待进一步深化。同时,在干部群众的思想层面,还存在着水利工程年年搞,差不多了就行的松懈思想;干旱洪涝不会年年有,何必年年折腾的厌战思想;以及有多少钱、办多少事的消极应付思想。这些,都是我们必须在下一步着力解决好的重点问题。群众有期盼,就是人民群众迫切希望加快水利建设步伐,提高生活质量。目前,群众主要有“三盼”:一盼喝上水。我县部分地区还存在干旱死角,喝水难的问题还在一定程度上存在。去年农村因干旱发生临时饮水困难人口达3万多人。二盼喝好水。我县仍有8.7万农村人口存在饮水不安全问题。三盼有水用。农业灌溉“最后一公里”到达问题仍未得到解决,村级水利工程有人用,但无人建、无人管,农民灌溉用水纠纷时有发生。这“三盼”,既是老百姓的迫切期待,更是我们义不容辞的责任。发展有机遇,就是在新时期、新阶段,中央将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,作为发展的重点,摆在了更加突出的位置。今年,中央1号文件强调要继续加大农村水利基础设施投入,4月份国务院印发了《水污染防治行动计划》(水十条),推出了一系列指向明确、作用直接、见效迅速的水资源保护政策。这为我们加快水利发展创造了良好的机遇和条件。我们一定要从战略和全局的高度,充分认识水利建设的重要性,紧紧抓住当前的有利时机,全面加快我县水利建设步伐。
面对中央投资增加、各项政策利好的历史机遇,必须切实抓好相关基础性工作,打有准备之仗。在争取国家和省里投资上,天上不会掉陷饼,坐在家里是等不来的,要争取到项目投资,基础工作是很重要的,必须做扎实,做到位;基础工作不实,仅凭嘴说,是要不来项目和资金的。一方面,要完善好规划。我们经常讲,“富规划,穷建设”。这个“富”,并不是要多花钱,而是要遵循自然规律、经济规律和市场规律,从长远和全局的高度,作深入细致的研究,使规划更切合实际、更科学可行。当务之急,要抓紧完善编制好2个综合规划和9个专项规划,2个综合规划为:《水利规划)》和《水利发展规划》;9个专项规划为:灌区建设工程规划、五小水利工程建设规划、沅水舞水综合治理规划、重点山区河道治理规划、后备应急水源工程建设规划、农村饮水安全工程规划、中小河流水能资源开发规划、水土保持生态环境工程建设规划和治涝规划。另一方面,要储备好项目。项目是水利建设的载体,也是争取投资的载体。各级各有关部门务必下大力气抓好项目储备工作,为水利建设提供源源不断的项目,争取更多的项目进入国家和省里规划“笼子”。一是要开发包装好项目。要结合“十三五”水利发展规划,深入研究国家和省里的水利政策和投资方向、投资重点,有针对性地研究谋划、开发储备一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程,建立起上下联通、横向共享、滚动开发、适时更新的重大水利项目库,随时做好争取国家和省里支持的准备。二是要做好项目前期工作。对开发筛选出来的项目,发改、国土、环保、林业、水利等部门,在项目可研、申报、核准、备案、土地使用等方面,要加强协调,主动搞好服务,提高工作效能,保证前期工作的进度和质量。在此基础上,多加强与国家部委和省里的沟通、衔接和汇报,把能批的项目尽早批回来,把可以争取的资金尽快争回来,把可以开工的项目尽早推上马。
水利基础设施建设是今后一个时期中央投资的重点,也是我县欠账较多的薄弱环节,全县上下务必抢抓机遇,顺势而为,集中攻坚。要切实加快防洪减灾工程建设。把加强防洪减灾工程建设作为新一轮水利建设发展的首要任务来抓。要以提高城市排涝标准为根本,坚持与搞好城市供水、改善城市水环境和城市绿化美化相结合,认真抓好县城河西防洪堤扫尾工程建设,全面提升县城防洪能力。同时,要切实抓好中小河流重点河段治理,加大抗旱水源工程建设,调整充实县、乡两级抗旱服务组织,建立完善防汛抗旱服务体系。要扎实推进农田水利基本建设。要围绕提高农业综合生产能力,加快病险水库除险加固,确保今年完成“十二五”规划内剩余的27座小ii型病险水库除险加固任务,彻底消除水库安全隐患,实现正常运行。要扎实推进“全国小型农田水利重点县”项目建设,按时保质保量完成好泸阳、聂家村片区的小农水重点县项目建设任务。要因地制宜兴建中小型水利设施,支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设,解决农田灌溉用水“最后一公里”到达问题,提高农业用水效益。要高度重视水环境保护和水生态建设。坚持把水生态环境治理保护作为生态建设的战略重点,突出保护优先和自然恢复,扎实推进水土保持和水生态保护,切实保护好的青山绿水。要切实加强水土保持工作,大力开展小流域综合治理、水土流失综合整治等重点工程建设;继续推进“碧水、青山、蓝天”工程,扎实抓好沅水河道综合整治、舞水生态走廊工程建设;加强水资源配置工程建设,通过工程措施及水资源优化配置和科学调度,确保河道不断流、滩地不萎缩、水质不下降,生物多样性得到有效保育,自然环境得到较好保护。要积极推进安全饮水工程建设。近年,我县正处于大规模建设发展时期,高速铁路、高速公路及城乡基础设施建设,矿山开采及工农业生产等等,一边大量抽排地下水,一边大量排放废水,这些都直接改变了城乡地下水系,有些存在千年以上的水源可能彻底消失。这要求我们必须及时了解水源分布的最新变化,随时掌握安全饮水特别是农村安全饮水情况。在此基础上,既要按水利发展规划,逐步推进适度规模的集中供水工程建设,更要根据水情水系变化,解老百姓燃眉之急、生存之需。要切实加强农村饮用水源保护,加强对水源和水质的保护与监测,狠抓重点流域、重点领域的水污染治理。同时,要加强应急备用水源工程建设,确保城乡居民生活、生产和生态用水需求。当前要重点抓好20xx年农村饮水安全工程新建的42处集中供水工程竣工验收工作,抓好20xx年农村饮水安全工程拟新建的34处集中供水工程建设,解决好1.86万人的饮水困难问题。
总的要求就是要按照中央、省委、市委和县委深化改革的要求,重点在以下三个方面取得突破。一是完善最严格的水资源管理制度。一方面,要严格落实水资源管理行政首长负责制。从今年开始,省政府将考核市州、县(市、区)政府,也就是考核市(州)长、县(市、区)长,并将按有关规定严格问责,县政府也要对乡镇进行严格考核。另一方面,要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。在布局或上马项目时,要严格实施水资源论证,凡是达到或逼近水资源、水生态承载能力上限的建设项目,一律不予审批。二是完善水利工程长效运行管理机制。要充分发挥已建工程的效益,结合不动产登记,推进水利工程产权制度改革,明确管护主体,落实管理责任;完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施,鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护,真正把小型水利工程的管护责任,落实到合作组织和受益的种养大户及农民,确保小型水利工程“有人建、有人管、长受益”。三是完善多元化投融资机制。水利是保障发展、惠及民生的公益性事业,是各级政府的责任。在加大公共财政投入的同时,要综合采取信贷融资、ppp等方式,引导社会资本投入,县财政对于群众急需、迟早要上的项目,要优先落实配套建设资金。
从全县一季度主要经济指标完成情况来看,总的是有喜有忧、喜忧参半。喜的是:gdp完成13.02亿元,同比增长4.1%,其中一、二、三产业分别完成1.67亿元、8.88亿元、2.47亿元,同比分别增长3.4%、3.1%、8.5%;县内规模工业增加值增长12%,全市排名第2;完成固定资产投资22.45亿元,同比增长27%,绝对值全市排名第2,增速全市排名第5;实现社会消费品零售总额4.93亿元,同比增长11.1%;农民人均可支配收入达1873元,城镇居民可支配收入达5490元,同比分别增长9.8%和10.2%;完成公共财政收入1.24亿元,地方财政收入8160万元,同比分别增长10.6%和2.4%,扭转了去年负增长局面。特别是3月份公共财政收入、地方财政收入的税占比分别达74.18%,60.83%,同比分别提高了7.06、7.03个百分点,在全市排名均居首位,财政收入质量得到进一步提高。忧的是:主要经济指标大部分增速排名靠后,且进度均有欠账。gdp、社会消费品零售总额增速全市均排名第8,公共财政收入、地方财政收入增速全市均排名第7,全社会用电量同比下降12%,增速全市排名倒数第二。gdp、固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别欠时序进度11.2、4.4、0.6、0.7个百分点。总的来说,今年一季度全县经济运行整体平稳,稳中有进,特别是财政收入和第三产业扭转了去年负增长势头,但多项主要经济指标增幅在全市排名靠后,进度欠账较多,形势严峻。
二季度是完成全年任务的关键时期,现在4月下旬马上就要过去了,离上半年时间任务“双过半”,仅剩2个月时间了。如果我们不能做好第二季度工作,不光不能实现“双过半”,更会导致下半年工作的全面被动。各分管领导和部门负责人一定要保持清醒头脑,认真对照“双过半”和全年任务目标,检查工作进度,找准薄弱环节,采取有力措施,确保实现“双过半”,为完成全年各项目标任务打下坚实基础。
一季度,园区(县工业园、县湘商文化科技产业园)技工贸总收入达到17.85亿元,增速14.4%;工业增加值达到4.91亿元,增速11.4%;两大园区工业税收同比下降21.7%。二季度,要按照“一区两园”的总体布局,强力推进产业园区三年倍增计划,力争实现全年技工贸总收入达73.5亿元,规模工业增加值18亿元,财税收入1.65亿元(其中县工业园实现1.4亿元,县湘商文化科技产业园实现0.25亿元)。要突出产业特色,重点围绕材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业,拉长产业链条,促进集聚发展;要夯实平台基础,完善交通、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施,积极稳妥推进标准厂房建设,年内完成标准厂房建设15万平方米(其中县工业园完成10万平方米,县湘商文化科技产业园完成5万平方米);要推进园区改革,按照“一权两制一司”要求,下放12个部门43项管理权限,由园区管委会在园区范围内分别以县直部门2号公章形式履行经济社会管理职责,实行全员聘任、竞争上岗和职员制,建立与工作绩效挂钩的工资制,推行“一站式办公、保姆式服务”。
一季度,29个重点城建项目完成投资3.2亿元,占年度计划的17.6%,欠时序进度7.4个百分点。下一步,重点是要以实施城镇综合提质三年行动计划为抓手,持续推进旺市融城,突出加快产城融合,扎实推进城镇综合提质,大力提升县城在县域经济中的中心地位。一要进一步加快产城融合。要按照“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的思路,把县工业园建设与泸阳小城镇开发、县湘商文化科技产业园建设与县城建设结合起来,加快产业园区与城镇建设相互促进、良性互动、融合发展,使工业园区发展与城镇建设做到资源共享、设施配套、功能互补。在产业发展上,要注重按照城镇布局来调整优化产业结构,做大优势产业、做优新兴产业,初步形成材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业,为城镇建设提供产业支撑。在城镇建设上,要分别在县工业园和县湘商文化科技产业园加快路、水、电、通讯、管网等配套设施建设,提升园区的承载力和吸引力。二要进一步落实责任分工。牵头县级领导要督促责任单位对照城镇综合提质三年行动计划目标任务,迅速制定详细的工作方案,把任务细化到每个项目、每宗地块,把责任落实到责任领导、责任部门和具体工作人员,把时间倒排到每个季度、每个月、每周甚至每天。城镇综合提质六大指挥部要按照已经明确的具体项目、建设进度和责任分工,分头抓好落实,实行工期倒排、责任倒查,一人盯一人,一环扣一环,做到以各个击破保全战役胜利,以阶段性胜利保全年胜利。三要进一步强化城市管理。加大“两违”整治力度,切实巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果,全面启动省级文明县城创建工作。四要进一步衔接落实镇省级建制镇示范试点申报工作。积极争取确保将我县镇列入省级建制镇示范试点,通过探索建立“多规合一”的城乡规划机制、城镇投融资机制、产城融合机制和公共服务供给方式等市场化机制,致力将镇打造成省级生态文化旅游名镇。五要进一步完善城镇规划体系。尽快同步完成全县土地利用规划和县城总体规划修编。
一要抓好现有项目落地。要集中精力推动15个市级重点项目建设、保障性住房和安全饮水等民生项目建设、园区基础设施和标准厂房等影响产业项目落地的配套设施建设,做到签约项目促落地、开工项目抓进度。当前全县重点项目推进过程中仍然存在进度较慢、个别要素偏紧、投资后劲不足等问题。1-3月,我县完成固定资产投资22.5亿元(总量全市排名第二),同比增长26.9%(增速全市排名第五),占年度计划的20.6%,欠时序进度4.4个百分点。其中,市级重点项目完成3.7亿元,占年度计划的28.9%,超时序进度3.9个百分点。县级重点项目完成10.7亿元,占年度计划的19.6%,欠序时进度5.4个百分点。各分管领导、责任单位要千方百计抓好现有项目落地及建设进度,尽快形成实物量,确保完成年度目标任务。特别是县湘商文化科技产业园要结合县城建设,加快中铁五新、裕隆漆包线、恒裕实业、金泰再生资源大市场、中龙建材物流及大道以东沿线重点项目建设进度,做好市委、市政府6月份重点项目巡检会的现场准备。
二要积极向上争取项目。县直各部门要加强与上级主管部门的对接,积极向上争取项目工作,特别是省级建制镇试点、国家级生态功能区申报工作,请小龙同志牵头,财政、发改等部门为责任单位,明确专人,认真做好申报工作的跟踪对接,确保镇省级建制镇试点申报成功,国家级生态功能区进入省里项目笼子,力争进入国家项目笼子。三要抓好十三五规划编制。县直各有关部门,要结合我县实际,做好具有部门特色的专项项目编制工作,建立切实可行的“十三五”项目库,要谋划包装重大项目,要紧紧围绕产业倍增、城镇扩容提质、全面小康等重点工作,包装好项目。县发改局要认真负责地搞好上情下达、下情收集、解惑释疑、指导编制“十三五”县级综合项目库工作。
一要加强税收征管。一季度,国税完成公共财政收入3444万元,为市政府下达年度计划的22.26%,欠序时进度424万元;其中完成地方财政收入878万元,为市政府下达年度计划的25.91%。地税完成公共财政收入5920万元,为市政府下达年度计划的26.55%,超序时进度345万元;其中完成地方财政收入4267万元,为市政府下达年度收入计划的24.75%。财政完成公共(地方)财政收入3015万元,为市政府下达年度计划的23.2%。二季度,要着力抓好重点企业和主体税种及税源的征收和管理,进一步加强乡镇协税护税网络体系建设,把目标计划量化分解到具体的项目和征管人员,加大零散税收征管力度,确保税收稳定增长。要严格征管责任,落实部门任务,完善征管质量考核体系,加强对征管质量的日常考核,按时序进度督促税收征管工作。
二要积极盘活资源。强化经营城市理念,将城市资产推向资本市场,采取ppp等多种模式,吸引社会资本投资城镇基础设施项目建设,缓解财政压力。当前,重点要搞好实施项目的前期包装、筛选和运作,完善规划和制度设计创新,构建适宜ppp模式发展的制度环境,确保在全市、乃至全省起到示范引领作用。同时,要建立ppp项目储备库,为我县ppp模式的长足发展提供保障。
三要加强财税监管。坚持把所有财政性资金置于财政统一管理和监督下,在预算编制、预算下达、预算拨付和使用各个环节进行紧密监管。坚持和完善集体理财制度,加强财政资金的精细化管理,严格控制和压缩一般性支出,能不花的钱坚决不花,能少花的钱尽量少花,把有限的资金用在“刀刃”上。四要强化金融支撑。继续坚持和完善驻县金融机构支持县域经济发展目标管理考核办法,努力构建政银企长效合作机制,积极引进商业银行来县城设点布局,主动加强与各类金融机构的衔接沟通,力争更多的信贷投放份额,全力支持县信用联社筹建县级农村商业银行,进一步发挥金融在扩投资、稳增长、调结构中的杠杆作用。
一季度到位省内资金1.72亿元、省外2.64亿元,省内同比增长4.36%,省外同比增长205%。下一步要围绕全年31亿元的招商引资任务,强化举措,盯牢抓实。一要创新招商方式。推进小分队招商,积极筹建招商投资促进局,组建招商小分队,主动对接长三角、珠三角、京津冀三个地区,开展上门招商。加强与企业家、协会、商会的联系,坚持每季度召开一次客商座谈会,充分利用发挥现有企业和籍在外成功人士的信息渠道和人脉资源,吸引更多的外来投资者来我县投资兴业。积极参与中央和省市举办的各类招商引资活动,大力宣传、推介的优势资源和政策优势,加强与国内外知名企业的合作。二要完善招商政策。认真研究国家政策,紧密结合我县实际,完善招商引资政策,形成工作新机制。推进招商引资机制改革,出台《招商引资工作目标管理考核办法》等文件,三要注重招商效果。重点引进科技含量高、投资总量大的项目,提高招商引资效率,提高项目落地率和建设速度。尽快把签约项目由纸上落到地上,完善签约项目落地建设推进机制,促进项目早日落地生根、开花结果。
供电防汛开展情况汇报 防汛工作报告篇三
今年我县冬春、初夏干旱严重,目前已进入主汛期,大雨、单点暴雨天气突出,并且分布不均,局部地区暴雨成灾,洪涝灾害时有发生。
由于受偏西气流影响,6月28日20:00时左右,我县受系统主要冷锋切变的影响,全县大范围内普降大到暴雨,此次降雨历时2—3小时,强度大,致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害,造成705人受灾,倒塌房屋34间。农林牧渔直接经济损失1130万元,农作物受灾面积23160亩,其中,粮食作物8430亩、其他作物14730亩,农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩;公路中断5条,毁坏3千米,直接经济损失258万元;水利设施损坏堤防5处,直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。
一是近年来气候异常,天气复杂多变,汛期强降水天气偏多,多局部暴雨天气,洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多,我县116座水库,有58座带病运行,所以今年的防汛任务十分严峻。三是我县财力紧缺,仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。
(一)明确职责,强化水利工程防汛安全责任
为加强对防汛工作的领导,强化防汛措施,保证各项水利工程安全度汛,县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议,回顾总结20xx年的防汛抗旱工作,深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势,全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上,县人民政府与各乡镇签订了《二0xx年防汛责任书》,落实以行政首长负总责,分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制,明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告;同时按照分级管理、分级负责的原则,4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人;各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人;竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人,接受社会的监督。层层落实,逐库到人,使各项安全度汛措施和责任落实到人。通过层层抓责任制的落实工作,使防汛工作做到有人抓、有人管。
(二)抓好汛前检查,及早消除水利工程安全隐患
4月下旬,县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理,短时间内无法处理的,研究制定切实可行的应急措施,确保水利工程安全度汛。
(三)以防为主,做好水利工程安全防洪预案
为使汛期水利工程安全运行,减少洪涝灾害损失,县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》(弥政发〔20xx〕45号)进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划,并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定,编制了湖泉生态园防洪预案,同时对部分干涸的库、塘进行清淤除障。
(四)储备物资,确保安全度汛
我县防汛重点主要是甸溪河竹朋段,防汛物资大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修复处理,其次用于库塘、沟渠的修复。目前,县防汛办共储备102立方米防洪桩,2.5万条编织袋,其他零星物资由防汛抗旱指挥部成员单位县供销社储备备用;按防大汛、抢大险的要求,县级和各乡镇都落实了以武装部、民兵为骨干的防汛抢险队伍。
(五)抓好防洪工程建设
1、虹溪排洪遂洞工程。全长4084.21m,最大设计流量为每秒29m3/s,概算总投资2684.79万元,经过一年多的艰苦努力,截止6月30日,完成隧洞进尺2852.87m,该工程建成后,可彻底解决排涝面积3500亩,排洪量241.72立方米,能有效地保护虹溪镇33000多亩烤烟、17000多亩水稻以及部分玉米、蔬菜等其他农作物不受洪灾袭击,减少受灾年平均经济损失749.95万元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程:甸溪河全长170km,洪涝灾害主要发生在竹朋段,由于河道弯道大,坡度缓,淤积严重,阻水突出,只要有大的降雨,甸溪河沿岸就不同程度受淹,灾害严重时造成10多万亩农作物受淹。20xx年改河三段,由原来的2.6km截弯改成了0.8385km,缩短了1.762km,建设溢洪闸7道,过流能力达500m3/s,共投资900多万元。
3、针对当前严峻的防汛形势,我县对病险小〈一〉型和小〈二〉型水库下达了蓄水计划,要求严格按计划蓄水,坚决杜绝擅自超汛限水位蓄水,有效预防水库险情的发生。
(六)密切注视水情、雨情的监测预报
自5月1日以来,县防汛办针对我县的防汛情况和天气的变化趋势,及时向县气象局、乡镇水务所、3件中型水库和小〈一〉型水库了解当地的降雨情况,每早8:00—8:10分收集整理各中型水库的蓄水量、入库流量和出库流量,尤家寨水文站、江边街水文站的江河流量情况,以及州县气象部门的气象信息。经整理分析后及时通知各乡镇防汛领导小组负责人,做好防灾抗洪的准备。
(七)加强值班管理,及时沟通信息
进入汛期以来,为保证防洪信息及时传递,各乡镇和中型水利工程管理单位也相应成立了防汛领导小组,每天24小时值班,领导参与值班或带班。要求值班人员坚守岗位,不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势,一旦发生灾情,做到及时上报。县防汛办进行定期不定期抽查。当遇到重大灾情发生时,及时了解详细情况,提出处理意见和建议。
各位领导,我县高度重视防汛工作,近年来,在州委、州政府和州水利局的大力支持下,倾全县之力做了大量卓有成效的工作,并取得一定的成绩。但由于水利工程众多,病险水库占52,仍存在不少难以克服的困难。为充分发挥水利工程效益,针对我县财政十分困难的实际,恳请州人民政府对我县的甸溪河治理工程、岔河水库除险加固工程、竹朋坝东沟渠道防渗工程给予立项补助。
最后,感谢各位领导多年来对天城水利工作的关心支持!
供电防汛开展情况汇报 防汛工作报告篇四
按照县汛前检查工作的通知精神,观斗乡党委、政府及时召开了会议,研究部署我乡汛前检查工作。经乡研究,成立观斗乡汛前检查与防汛准备工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
根据上级文件精神,针对我乡防汛实际情况,于近日对我乡境内的河道、排涝大小沟、山体滑坡地带、具有塌陷的地质灾害区、村道易冲毁路段进行了全面检查。
通过检查,发现存在以下问题:
1、全乡有前进村2组野漆树湾、前进村3组村5组铁炉头、村(1、8、9)组公家坝、村2组、4组岩垮山处等地段,山洪一旦爆发易产生山体滑坡即将给群众带来生命财产安全隐患,达不到安全度汛的要求。
2、村2、3组具有地质灾害原因,有部分农房会因洪水大量的浸泡地形下陷房屋倒塌。
3、跃进村4、5、6组因地形坡度都在45度以上,有部分房屋有可能在洪水期间被冲毁。
4、全乡村道因地形无法修筑大流量排洪沟的有黄观路、联动区至邓家河等路段,在汛期易冲毁给群众带来不便。
5、外出务工青壮年较多,防汛救灾力量薄弱。
通过检查,观斗乡党委、政府针对检查中存在的问题采取了得力措施逐一解决,并针对今年的防汛准备工作,做了以下具体安排。
1、重新针对性地修改了防汛救灾工作预案,以备紧急情况下救灾工作的有序开展。
2、通过乡短信平台发送当天天气预报直全乡人民群众手机短信里,并针对山体滑坡地带、汛期易被冲毁房屋的农户给组织落实了一户一防汛员责任制的监护,且采取了未等雨下投亲靠友办法。
3、在县民政局帮助下在地质灾害预警区拉起了20余顶救灾帐篷,以确保群众的生命财产在紧急情况下可得到安全转移安置。
4、组织了各村准备了补路材料、救助物资以备汛期应急使用。
5、利用民兵整租对在家民兵开展防汛救灾培训,同时成立了20xx年度民兵抗洪抢险队和民兵汛期治安巡逻队,为全面做好20xx年度防汛抢险工作做好了准备。
供电防汛开展情况汇报 防汛工作报告篇五
工作汇报可以按照日程表的格式来提交,在领度企业执行与沟通平台的日程表可以用来填报自己的工作,可以按天,按小时填写汇报工作,填写的内容包含工作摘要、内容、花费时间、对应的任务、上传附件等。下面是有关“办公楼防汛工作报告”,欢迎大家阅读参考!
今年以来,在区委、区政府及上级部门的高度重视与正确领导下,我局把防汛工作作为一项重要政治任务来抓,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”, 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真贯彻落实上级对防汛工作的要求,层层落实防汛责任制,积极开展防汛准备及防御工作,超前部署,落实措施,坚持统一调度、统一指挥,举全区之力做好各项防汛工作,确保了“不决口、不破堤”,夺取了今年防汛抗灾工作的胜利,为全区“转型、创新、跨越”发展提供了坚强的水安全保障。
我市于6月17日入梅,7月19日出梅,梅雨期32天,降雨量为381毫米。汛期(5月至9月上旬)总降雨量为757毫米,特别是从7月11日起我市出现强降水,根据我区两处雨量观测点数据显示,7月份总降雨量285毫米,其中自7月12至7月13日降雨量为南河闸184毫米,板桥河闸161毫米,达大暴雨级别。
7 月份以来,受长江干流来水、天文大连续降雨影响,大通流量持续增加,自7月12日起至8月13日,长江下关水位超8.50米警戒线,水位超9.00米的天数多达6天,特别是7月15日下关水位猛涨到9.33米,达到2019年来的最高值,这也就标志着我区防汛工作重点很快从城市排涝的遭遇战转到江河堤防的保卫战。
由于江河堤防长时间受高水位浸泡,7月份以来共出现散浸、渗漏险情24处,主要集中在开发区天后村(8处)、西寇村(8处)、近华村(3处),板桥新城古雄村(5处),分别为秦淮新河、长江、板桥河流域。险情已全部做消险处理,按照防大汛、抢大险的要求备足物资、器材和抢险队伍,并有专人24小时严密防守,情势稳定。据统计,抢险消险共动用推土机10台、装载机8台、运输车17台、翻斗车12台,用草包35200条,出动抢险人员700余人次。从7月14日开始累计参与巡堤查险人数达16000余人。
7 月12日,由于降雨集中且强度大,造成花神大道京沪高铁段积水深达50厘米,影响交通和市民出行,受到各级领导、新闻媒体和广大群众的高度关注。建设部门调集排水车、水泵等抢排设备,每日安排10余人24小时值守现场。为根本解决遇大雨淹水问题,采取铺设110米塑钢水管排水入秦淮新河的方法进行消险。同时,对全区泵站、河道、明沟、排水管网、窨雨井等排涝设施进行全面检查、维修,共绞拉干管53.44千米,绞拉支管24.536千米,清捞窨井5325 座,清捞雨井9158座。清捞出水口201座次,外运淤泥1700立方米,更换窨井、雨井框盖63座,提升窨井30座;打捞河道垃圾漂浮物59250立方米,外运垃圾1192 立方米。
为确保全区安全度汛,区防指、区防办做到工作早部署,责任早落实,措施早到位,确保了各项防汛工作落到实处,为保证防汛安全奠定了基础。
4月28日召开了全区防汛防旱工作会议,总结去年防汛防旱工作,部署今年防汛防旱任务,区政府与各街道、园区签订了防汛防旱责任书,下发了防汛工作意见,要求各单位认清形势,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,立即对本地区防汛工作进行检查部署,做到思想到位,工作到位,措施到位,人员到位,物资到位。各街道、园区相继召开防汛工作会议,传达全区会议精神,部署本区域的防汛工作任务,各防汛行政责任人也能够坚持上岗到位,扎实有序开展工作。区水利局成立了水情气象组、抢险指导组、防汛物资组、督查组、综合信息组、防汛值班组、后勤保障组等7个组,定期组织雨水情会商。为了进一步加强组织领导,切实做好今年的汛期工作,区水利局全体领导班子分段、分片、分工负责防汛工作,并下发了《关于xx区水利局防汛工作分工的通知》。汛期遇有强降雨天气,水利局各领导全部深入所负责的街道、园区一线,靠前指挥防汛工作。
年初,重新修订了各类工作预案,保留了往年好经验好做法,使预案尽可能更细、更实、更具操作性。成立了区防汛防旱指挥部,各街道、园区均成立了防汛指挥机构。按照防汛工作责任制的要求,进一步健全行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制等,各堤防、闸站、塘坝等水利设施和防汛重点地段都落实了行政责任人和技术责任人。下发了《致防汛行政责任人的一封信》,要求各街道(园区)防汛行政责任人认真履行职责,落实责任,全身心投入防汛工作之中。
5 月6日区委常委会专题研究了全区的防汛工作。在7月份的江河堤防保卫战中,区委主要领导亲自部署、亲临一线领导和指挥全区防汛工作,及时传达市委、市政府、市防指多次会议和领导讲话、指示、批示精神;多次主持召开常委扩大会议、党政联席会和防汛指挥部会议,研究部署防汛工作;多次到防汛指挥部听取汇报,部署相关工作;多次到防汛一线了解实情,做出有针对性的指导。启动区四套班子和机关部门负责人驻点联系指导督查机制以来,各级领导干部放弃正常休息,连续在街道(园区)、在防汛一线,指导督促防汛工作。各街道(园区)的党政领导切实担负起防汛责任,实行一把手负总责,分管领导负实责,深入一线,靠前指挥。各级领导的高度重视、率先垂范,为全区防汛抗洪迅速建立起有效的指挥体系提供了有力的组织保障。
在防汛物资准备方面,实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则,对防汛物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等落实与定向储备,并登记造册。据统计,全区共储备木桩2043根、麻袋29100条、编织袋308640条、草包101870条、土工布7980平方米、自卸车34辆、装载机11辆、挖掘机2台、运土车4台、翻斗车4台。在板桥河王家山段抢险中,区防汛仓库及时调拨50000条编织袋、木桩、电动打夯机、水泵等防汛物资。区防办每两天对全区防汛物资储备及消耗情况进行统计,按照分级分部门负责的原则,抓紧补充,做到缺什么补什么,备齐备足,宁可备而不用,不可用而不备。全区成立了以民兵、机关干部和当地群众组成的抢险队伍共计52支1580人。根据汛情及险情变化及时增加了920名抢险人员,组织千人抢险队和预备队随时待命,为防汛抢险提供充实保障。同时维修保养防汛排涝及抗旱机动设备,确保应急时随时调用。6月11日组织开展了全区防汛抢险知识培训班,区防办全体人员、各街道、各园区分管水利工作人员及抢险骨干共60余人参加了培训活。
区防办于2月18日下发了《关于开展2019年水利工程汛前大检查的通知》,对全区今年的汛前检查工作进行了统一部署。分别于3月11日、4月8日和5月 13日组织开展了3次防汛检查,并在全区进行了通报,要求各单位对照存在的问题及薄弱环节认真抓好落实。从6月13日起,分十个组由区四套班子领导带队进行全方位的防汛大检查,对检查中发现的问题要求各单位抓紧时间进行整改。特别是7月14日全面启动驻点领导联系指导督查机制以来,区委组织部、区纪委、监察局、人事局等部门牵头成立督查组,每天安排3班次全天候对各街道(园区)的防汛工作进行督查,共督查166批次,填写督查记录300页,查找问题或提出建议34个,并跟踪检查整改情况,编发督查简报13期。同时,各街道(园区)也能够认真细致地对本街道(园区)的防汛工作进行检查。期间,区人大、区政协分别视察了全区防汛工作,薛国安副区长多次检查指导防汛工作。由于督促检查工作到位,严肃了防汛纪律,保证区委、区政府及防汛指挥部各项指令能够迅速、有效得以贯彻落实,促进了防汛工作有序开展。
为确保水利工程发挥防洪抗灾效益,我区高标准、高质量地完成了一批水利工程建设。一是冬春水利土方建设。2019年12月28日召开了冬春水利建设工作动员会议,把土方任务分解到相关街道、园区,全区共完成水利土方33.72万方,其中完xx县乡河道疏浚12.11万方,村庄河塘整治21.61 万方。在土方建设中,配套实施绿化工程,有效地改善了河道生态环境。二是防洪排涝和河道综合整治工程。对工农河、板桥河部分河段进行综合整治;及时实施堤防灌浆、板桥闸维修、板桥闸下游应急消险等防洪保安工程。三是农村水利工程。对西善桥省纺泵站及板桥马塘抗旱站进行翻建改造,对建宁二村、戎村等水系进行改造。工程建设中我们严格按照基建程序办事,力求每项工程高质量、高水平、高档次有效地提升了我区抗御洪涝旱灾的综合能力。5月17日召开了全区重点涉水工程安全度汛工作会议,会后再次组织人员着重对区内的水利设施和涉水工程建设等进行了全面安全排查,排出险工险段8处,重点涉水工程建设8家,在制定相应的防范措施的基础上,进一步落实监测人员,建立群测群防体系,确保安全度汛。
汛期,防指多次召集成员单位召开防汛工作会议,传达上级防汛指令,分析当前防汛形势,研究会商防汛工作。特别是在应对长江高水位期间,区委、区政府、区防指坚持每日水雨情、险工情会商制度,认真领会、分析市委、市政府、市防指的一系列指示,并结合区情、地情加以贯彻落实。在关键时段明确不同的防御重点,启动相应的工作机制,使防汛抗洪工作更具针对性和有效性。连日来,区防指、区防办及时传达贯彻市委、市政府、市防指各项要求和部署,及时启动各类防汛预案,及时调整和完善应急响应机制和组织指挥体系的运作,使全区的防汛指挥实现了规范及时科学有效。在对险情的处置上,区防指要求各街道、园区一旦发现,及时处置,及时上报。消险结束后对该地段全天候严密监控,立足抢大险备足物资、器材,明确行政责任人、技术责任人、看护责任人。同时,防办对已出现的险情逐项进行登记,深入分析原因,积极制定长远消险加固方案。据统计,整个汛期共接到各种雨情、险情、灾情电话1000余次,拨出电话千余次,接收和发送传真800 余份次,按照防汛指挥部指令下发各类通知30余份,编发防汛情况通报20余期,通过防汛指挥短信平台发送雨、水、工情信息及各类紧急通知7000余条。大量的基础资料和汛情信息通过统计和汇总及时提供给各级领导,为领导决策提供了服务。各街道、园区能够严格执行区委、区政府及防汛指挥部的各项指令,加强防汛值班,强化责任制落实,按要求上报防汛信息,遇有重大事项及时请示汇报。开发区管委会、板桥街道自行编印防汛工作简报。
区委宣传、公安分局、水利局、卫生局、总工会、人武部、文化局、安监局、建设局、市容局、交通局、房产局、交警八大队、教育局、国土局等部门认真履行自身防汛职责,协作,形成防汛合力。各街道、园区积极发动驻区企业单位、普通老百姓等各行各业人员进行巡堤查险工作。全区各部门、各单位、社会各级人士凝心聚力、众志成城,谱写了一曲保卫江河堤防安全的动人乐章,取得了防汛工作的胜利,确保了全区人民生命财产安全。
各单位尽职尽责,密切协作,确保了政令畅通,上传下达及时,为各级领导了解和掌握防汛工作、及时准确科学下达防汛指令、组织指挥抢险工作奠定了坚实的基础。
在长江持续高水位,重大险情接连发生,江河堤防安全面临重大考验的时刻,中共xx市委及时发出《关于在防汛抢险工作中充分发挥各级党组织战斗堡垒作用、各级领导干部模范带头作用和广大共产党员先锋模范作用的紧急通知》,区委予以转发,要求全区认真贯彻落实,按照市委统一部署,紧急行动起来,把防汛抢险作为当前最重要、最紧迫的任务,作为创先争优的具体行动,集中精力、集中力量打赢这场硬仗,努力夺取防汛抢险和经济社会发展的全面胜利。区四套班子领导、区级机关相关部门、各街道(园区)立即行动,各级党员领导干部冲锋在前,率先垂范,基层党员在关键时刻发挥了关键作用。区委组织部在全区组工干部队伍中开展以 “赴防汛抗洪一线、作创先争优表率”为主题的“五个一”活动。开发区管委会深入开展“一个支部一道堤,一名党员一面旗”活动。天后村党总支、西寇村党支部、近华社区党总支分别于21日上午在防汛一线召开支部会议,并叫响“跟着书记脚印走”口号。3名低保户、12名基层老党员主动走上巡查大堤。
在这次防汛抢险中,涌现出了一批先进人物,如开发区管委会主动放弃营运生意、投身巡堤查险工作的党员出租车司机唐开俊,积极投身巡堤查险的大学生村官朱宏,本届公推直选上任的党总支委员王云坚,村委会副主任陈维忠,工作人员冯林、叶军、罗俊,水电工李强,村总支部书记魏再明,村委会主任李晓东,村副主任龚正保,村党总支部副书记高源,老水利工作者王如德;板桥新城管委古雄村工作人员徐大荣、胡巧珍,古雄一队队长程光喜,古雄机站电工盛学来,控违队员王永保,村委会农业主任张厚祥;宁南街道丁墙泵站负责人刘江宁,中交集团经理杜志;西善桥街道社区党支部书记严俊,古遗井社区负责农业工作的张三喜等。在今年的防汛中,市级新闻媒体、区电视台对我区防汛动态及先进人物事迹给予报道。
总体看,今年长江下关高潮水位并不高,持续时间并不长,汛期雨量并不大,我区经过多年的水利建设,已经具备了抵御一定洪水的能力。然而由于10多年江河堤防没有经过高水位考验,无论从工程设施还是非工程措施,都出现很多不足之处,这些现象应引起我们的反思。
一是现在的防汛基础工作仍然是以投入大量的人力为标志,现代科技元素在防汛工作中体现不多,如防汛巡堤、险工地段看守、泵站排水限位等都要依赖人力,按现有科技水平部分工作完全可以用电子监控替代,不仅可以减轻劳动强度,而且可以保证实际效果。二是险情处置工作,大多数用人海战术,用传统的处置办法,而险工所在地交通条件,地形地貌,堤防状况都不尽相同,有的完全可以用机械处置的办法来达到消险目的,提高工效。三是对抗洪抢险要有充分应对准备。要有针对性地完善应急抢险预案,确保一旦发生溃口型险工,我们的组织工作能协调运转,抢险队伍、物资、机械能紧急调度并在第一时间到位,现场的决策指挥和应急抢险能迅速有效展开。
从防汛过程中可以看出,凡是水利工程标准高,建设好的江河堤防发生险情的情况很少,凡是工程标准低的地段则险情较多。因此,一是要强化河道堤防工程建设,特别是没有做标准堤的河段,要对前一阶段江河堤防高程达标,断面不达标的进行二次达标建设。二是要强化建筑物消险和加固,这次防汛实践表明,不少老泵站、老涵洞所在堤段出现险情,究其原因是老建筑物标准低、质量差导致抗洪能力减弱,因此要加快建筑物消险处理。三是流域性工程标准低,象板桥河,虽然堤防部分达标,但节点工程如闸、桥行洪标准低,出现明显束水现象,要结合规划加以改造;四是排涝泵站仍要高标准建设,今年汛期控制圩内水位,不仅是因堤防的需要,更重要的是考虑泵站安全的需要,泵站的标准不符合我区城市化进程。
防汛非工程措施还存在不足之处:一是《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等法律法规宣传不够,河道、堤防以及保护范围内仍有设置阻水障碍,河道滩地有违法违章行为;二是执法监察仍需加强,汛期影响安全的水事违章,特别是省、市重点工程违章现象较为严重。对涉水在建工程的监管要正确对待,既要简化行政审批流程,提供便捷高效水利服务,又要坚持把保证水利设施防洪安全放在第一位的原则。要加强巡查、检查和专项执法,实行更加严格规范的监管,确保涉水在建项目按照行政许可内容和预案要求落实度汛措施。三是防汛决策系统、防汛预案仍需进一步完善,按照分级管理的要求,防汛抢险组织需进一步细化和改进。四是洪水保险工作需进一步探索,要鼓励和推动企业和居民参加保险,有利于群众在一旦受灾后进行互保互济。

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