一键复制
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧
美丽的新城区篇一
为加快推进城市建设，加速人口集聚，努力实现中心城区人口三年倍增目标（20xx年达到7万人左右），进一步促进中心城区经济社会发展，增强中心城区的辐射力和带动力，特制定如下意见。
一、指导思想
以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，立足生态立城、工业强城、三产兴城、安居旺城，加速推进创业、扩大就业、繁荣产业，做大城市规模，提升人气商气，快速推进城市经济社会全面协调可持续发展。
二、发展目标
（一）城市总体结构发展策略
实行“一核、三轴、四组团”的城市总体结构发展策略：
“一核”，即中心城：选择“组团--跃迁”的城市结构发展模式，在统一的城市空间秩序内合理跃迁，建设与老城区平行、功能相对齐全的新城区，形成多中心、功能相对完善的城市扩展区域。
“三轴”，即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城镇空间产业带：基于城镇空间和产业带的发展导向性和一致性，以城镇空间和产业带发展为契机，形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城镇空间产业带。
“四组团”，即雷公尖、香田、工业园、硬质合金产业基地功能组团：建立“网络发展的城镇空间模式”，形成并完善各组团职能，走网络化城市空间“有序、多元、定向”的发展道路。在中心城区域范围内整合交通系统，强化交通轴线上各功能组团间的横向联系，组织调整与疏解原有中心城市在功能或人口等方面的压力，构筑城市主次中心功能单元组合合理结构。
（二）目标任务
三、政策举措
（一）做大教育事业，以就学聚人气
1、鼓励各种资本来靖兴建中等职业学校和高等院校或分校，对投资20xx万元人民币及以上的新建项目，在规划区内有偿划拨建设用地，教学用房免除所有规费。
2、根据中心城区人口增长的进度目标，适度超前新建中小学校，满足新增人口对基础教育资源的需求。
（二）做强园区经济，以产业聚人气
1、围绕有色金属加工、木竹精深加工、节能灯具、硬质合金、机械铸造等主导产业，加大招商力度，形成产业聚集。同时对现有企业加大帮扶力度，帮助企业做大做强，实现充分就业。加快现代物流、专业市场、商业、娱乐、餐饮、医疗、金融保险等第三产业的发展，加强二产配套能力。
2、切实做好就业培训工作。坚持政府主导、企业承接、社会参与，实行资金来源、培训主体、培训方式多元化的农村劳动力转移培训体制。整合劳动保障、财政、教育、农业、扶贫等部门的培训资金和资源，推进农村劳动力技能培训。
3、建立鼓励就业的激励机制。继续抓好工业园区技工定向培训计划，对实行订单培训的职业学校毕业生由所在用工单位给予部分学杂费补贴。落实职业介绍补贴政策，鼓励城乡各类职业介绍机构为进城求职农村劳动者提供免费职业介绍服务，经其介绍成功就业的，按规定标准给予职业介绍补贴。
4、鼓励自主创业和外出务工人员返乡创业。进一步扩大小额担保贷款扶持范围，扶持对象延伸到农村劳动力，对进城创业的农村劳动者自筹资金不足的，各地小额贷款担保中心为其提供担保支持；对在工业园区创业的人员，有关部门要在经营场地安排、优惠政策落实、创业资金等方面提供便捷服务。凡外出务工人员返乡创业，可作为招商引资项目，享受本土扶持政策。
5、保障农村进城务工人员相关待遇。凡在园区或中心城区企事业单位工作的农村进城务工人员，其子女入学与城镇居民享有同等待遇；凡在园区或中心城区企事业单位工作满三年并与企业续签了三年以上（含三年）劳动合同且已转为非农户口的农村进城务工人员，符合条件的低收入家庭可申请购买经济适用住房或租住廉租房。
6、优化就业环境。对园区或中心城区企事业单位，要严格执行最低工资标准，引导企业适当提高员工待遇，完善工资支付规定。规范农民工劳动合同的签订和管理。加大劳动保障执法监察力度，切实维护劳动者合法权益，为扩大农村劳动力转移就业提供有力保障。鼓励和引导企业建立员工收入与企业效益同步增长的机制，加强劳资双方的沟通交流，构建和谐劳动关系。
（三）做响旅游品牌，以旅游聚人气
1、完善设施，聚集人气。充分利用昌铜高速通车、中部梦幻城大型综合旅游项目建设的契机，不断完善旅游接待条件，提高旅游吸引力。同时，加大旅游推介力度，组织旅游景区、旅行社进行有针对性的宣传推介，招徕游客。邀请周边有实力的旅行社推介、宣传旅游。
2、举办节庆赛会活动。继续筹办好桠柑节、漂流节，打响生态旅游品牌。大力发展会展经济，把招展引会工作提高到招商引资的高度，支持向上级部门争取将商业性会议举办地放在，鼓励我县的企业家将国内国际知名企业的年会、培训会、论坛会吸引到召开。
（四）做新城市内涵，以宜居聚人气
1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”规划的要求，加快推进生态园林城建设，打造中部地区最佳宜居城市。
2、加快城北新区建设。公益性事业建设用地实行有偿划拨，免收县权范围内的行政事业性收费；大型公共配套设施建设所涉及的行政事业性收费减半征收。
美丽的新城区篇二
在这阳光明媚的日子里，我们又可以去春游喽，同学们个个都是兴高采烈的。
这次春游的目的地是风景优美的政务新城区。同学们一路上有说有笑，走了大概有40分钟的路程，可这一路上，前面的李满园、汪宇凡正在“脑洞大开”，不知是不是昨天梦到了相同的游戏画面。而后头儿的谢雨龙开启了“吹牛大王”的“号召”，“昨天不是说今天要开热点的吗？怎么又不开了呢？”我们朝他大吼大叫，唾沫星子好像快淹没了他。
就要到新城区了，细长的柳条、飞舞的桃花，还有那川流不息的河流映入眼帘。蒲公英飞啊飞，好像要在这儿安家；花儿翩啊翩，好像是在为“客人”送上一曲舞蹈。瞧！草儿在凤公公的衬托下，也在为我们跳秧歌舞呢！新城区的每一个事物，都在迎接我们的到来。
不一会儿，我们都就在一块儿分享食物，正当我们聊得高兴的时候，来了位“不速之客”，这一下，可让害怕狗的我受宠若惊呀！因为来的可是一只大狼狗！我们害怕得四处逃窜，只有一个目的：那就是尽量不要靠近它。但好像大狼狗饿了似的，把同学汪佳伟的食物已经“吃了个通便”了。哈哈，幸好没吃到我的食物。
同学们和大狼狗经过几次“pk”以后，我们觉得它性格还是很温柔的。可是，当老师给我们照相的时候，它也会参与其中，似乎在和我们“比美”呢。
在回去的途中，腰酸背痛正适合同学们现在的感受，在炙热的阳光下，汗水不停地往下滴，在这个时候，我是多么渴望拥有一个电风扇呀！
春天的美说都说不尽，但我们可以用眼去看、用鼻去闻、用耳去听、用手去摸，春天的确是美的。
美丽的新城区篇三
我的家乡在梅州市平远县，有一条清静的小河。那条河并不深，只有我以前的手抬到胸那么浅。
春天，是我们最爱的季节：小河刚苏醒过来，我们便拿石头帮它破剩下的冰，然后拿一片叶子泼水，被泼到的人得下河找一块石头来。我妹妹拿了一片大荷叶，一泼，泼到了比我大一岁的朋友身上，他不得不脱下衣服，下河找了一块石头。之后，一个女孩子泼中了妹妹，那时妹妹还没有小河高，我又会游泳，所以我说：“等等！姗姗，让我来帮你吧。”便上前一步，把手伸进小河，摸了起来。我一捉，伸上来一看，哇！是一条小鱼！我叫妹妹去拿了个水桶，装了进去。那个女孩子说道：“不如一起来抓鱼吧。看谁捉得多！” 有个小女孩叫佳佳，说：“我要和我哥苹果（那时给他取的外号）在一组。”妹妹外号柳条，我的外号是花猫，那个女孩的外号是桃子，大一岁的男孩外号是稀饭。苹果说：“纱布，去拿个水桶来！”我说：“我和柳条一组。”稀饭说：“我和桃子一组。花猫，你把捉到的小鱼放掉吧！要不这不公平。”我说：“才不呢！”稀饭虽比我大，还是男孩，但他打不过我。苹果也说“快放掉！”苹果不怎么会游泳，我上前一推，他掉进水了。
夏天，我们便下河去游泳。柳条也下水了。我追上纱布，说：“纱布，你能追上苹果吗？”纱布说：“呃……，我哥不太希望我追上他。”我又追上了苹果，对他说：“你妹妹真体谅你啊！”之后，我一泼水，他被我泼出去几厘米呢。
冬天，雪花飘舞，漫天冰霜。我们开始在河上举行滑冰比赛。我使出全身力气，用力向前滑，先超过了桃子，然后是纱布，我向她做了个拜拜的手语。我又超过了小伙伴们，我第一哦。
美丽的新城区篇四
;摘 要与分散办学相比，集团化办学在新城区教育发展中有独特优势，通过名校带动、区域教育联盟、学区式管理、名校建分校区等方式，可以实现优质教育资源的聚合，并向新城区迅速辐射，有效解决新城区随迁子女公平就学问题，避免新一轮的择校热，从而促进新老城区教育优质均衡发展。可以说，新城区是名校寻求规模化发展的新大陆，而集团化办学是新城区实现教育跨越式发展的捷径。
关键词集团化办学 新城区 教育均衡发展
一、集团化办学——新城区教育发展的捷径
当前，全国上至一线城市，下至边远县城基本都建设了新城区，然而，大部分城市新城区至今基础设施建设滞后、入住率低，阻碍着新城的发展。这一方面与新城尚不完备的基础条件有关，另一方面也限制了新城区社会经济的持续发展。
就教育而言，学校建设是较晚被纳入新城建设规划的，尤其在二三线城市，房地产商各自为阵、圈地建楼，留给学校的空间并不多，政府出于对新城发展的不自信，规划建校也畏首畏尾，导致很多城市新城区至今无新建的学校，居民考虑到子女就学等问题，即使在新城购置房产也宁愿继续留在老城区生活，新城区经济发展“高地”与教育“低谷”形成剪刀差，新城区成了教育的新洼地。
新城区教育发展的基础性工作无外乎建学校，而学校建成后如何发展却有各式各样的选择。政府可以花血本、倾全力打造明星学校，也可以制定强制措施，保障新学校的发展；但更省力、更有效的办法应该是借力用力——借助名校资源，调动民间办学力量，有效整合优质教育资源并使之发挥更大的辐射力，利用已有的师资、课程、品牌资源更好更快带领新城区教育步入正轨的同时避免择校的魔咒——也就是集团化办学。新城区教育要避免“穿新鞋走老路”，陷入散兵作战、不良竞争和择校困境，就要尝试机制创新，走联合发展道路。正如教育部基础教育一司王定华司长在2015年“西部地区促进义务教育均衡发展研讨会”上所指出的：“新建的学校要赢得人们的马上认可，至少要符合两个条件之一，一个条件是硬件的建设，教师的配置要特别好，在当地是最好的，虽是新建，群众也会认可；另一个条件是实行优质教育资源对它的辐射，可以挂优质学校的分校、分部的牌子，或者实行统一化管理。不具备这两个条件之一，新建的学校要得到认可往往需要一个过程。”办好新城区教育，扩大城镇教育的容量，捷径就是学区化、集团化办学，通过名校带动、校际联盟发挥优质资源的辐射作用，以强带弱，凝弱为强，协同带动新建学校，避免新的不均衡出现。
二、新城区集团化办学与分散办学比较
所谓集团化办学一般是指为确保优质教育资源最大限度共享和均衡发展，区域内两所以上的学校通过联盟、联办、连锁、合并等方式，实现规模化发展、统一化管理、企业化运作的办学和组织管理模式，集团运作一般有“共享制”“章程制”“督导制”[1]等。较早的集团化办学是民办教育和教育培训机构走连锁办学和规模化扩张后的发展方式，比较著名的如新东方、学而思等。后来，职业教育发展最先广泛应用集团化办学模式，效果显著。本世纪初，为实现基础教育发展的规模效应，杭州市率先开始尝试基础教育领域的集团化办学，开拓了各类集团化办学模式，教育集团呈几何数增长，从2006年的51家（朱向军，2006）发展到2010年的152家（孙德芳，2011），2012年超过210家（杨小微，2014），集团化办学效果明显，被上海、江苏等各地借鉴推广。
目前，“名校吃不了，普通学校吃不饱”的现象在全国大部分城市普遍存在，一两所中小学一枝独秀、人满为患，其余大部分学校招生如同捡漏；而受校园面积、教师编制等限制，名校与普通学校的规模都大体相当。这样一来，家长对有限优质资源的争抢就更为激烈，择校现象由此愈演愈烈。在努力实现城乡义务教育均衡发展的过程中，不难发现，城区内部校际之间的不均衡更为严重、影响也更广泛，品牌效应和资源优势所造成的学校间排名落差悬殊，无形中弱化了占多数的学校，日渐形成“强者更强、弱者恒弱”的马太效应。
可以说，传统的各自为阵的办学模式本就限制了优秀教师的跨校流动，如果新城区教育发展只是徒增学校数量和教育阵营，势必陷入不良竞争的僵局，最终大部分新建学校会沦为竞争的牺牲品，随着优秀师资、优秀学生的流失而门庭冷落，新老城区间的择校问题只会比以往更严重。随着各地新城区拔地而起，大量居民迁入新城，如果不顾城市教育这种“一强多弱”的沉珂，按老办法另立门户、多头发展新学校，新校难以在短时期内形成品牌效应，容易出现学校间的不良竞争和内耗，届时即便新校布满新城，人们也还是不会停止追逐一二名校的脚步，新学校只会成为退而求其次的选择。最终，老牌名校以其原有的教师规模、校园容量面对着更庞大的择校群体，择校热只会更热。从过去学校的发展模式看，名校一定程度是在牺牲普通学校利益的基础上发展起来的，挖名师、挖优秀学生也是名校崛起惯用的手法。从这一角度讲，崛起后的名校不应该成为一枝独秀，而应“担负起作为区域教育主体的社会责任，带动和帮扶区域内其他学校共同发展，进而促进区域教育均衡发展”[2]。
目前，很多地方新城区教育还是“空白”，没有太重的历史包袱，应该说在一张白纸上更容易描绘出更美的教育蓝图。与分散办学比较，集团化办学模式下原有名校的品牌效应和优秀师资向新城区辐射转移阻力小、见效快，是新城区教育实现跨越式发展的捷径；要实现一次性到位的教育发展，就必须学会借力用力，发挥得天独厚的空间、政策优势，通过集团化办学并举，放大名师、名校资源集聚效应，让新城区一流的硬件与名校的师资、管理、品牌实现“强强联合”，转教育新“洼地”为“高地”，与新城区经济比翼齐飞，实现跨越式发展。
1.名校带动式
较早探索名校集团化办学的是杭州市。上世纪末，杭州市西湖区求是小学接管城西蒋村商住区的配套新学校，通过名校输出品牌、师资和管理，实现新区配套学校超常规发展。目前，这种集团化办学模式已经在江干、下沙的新城区普遍推开，求是、育英、凯旋、二中、十三中等教育集团摆脱体制限制，采取集团化管理、企业式扩张，通过“名校+新校”的模式迅速向新城铺开，使得新城区教育一开始就站上了较高的起点。名校集团通过“孵化”和“裂变”，不但带动了新建学校的发展，同时也使很多新校（如下沙外国语实验小学、文海小学等）迅速成为名校，派生出更多的优质教育资源，通过资源重组，盘活了老区、新区的教育资源。名校带动式的集团化办学重点在于“名校化”，集团内学校以“集团名+校名”命名，共享集团的品牌、理念、课程、师资，接受统一管理，最终形成“教育共同体”，集团旗下学校“特色联建，资源联享；教师联聘，学生联招；活动联合，中小联动”[3]，摆脱以往散兵作战和行政垂直管理的窠臼，通过交互式、机动化管理，实现集团内学校的共同进步，使新城区配套学校依托名校优势实现跨越式发展，有效破解了城市化进程中的教育瓶颈。
2.区域教育联盟
联盟式办学的特点是联盟学校中没有一枝独秀，各校之间达成协议，实现资源共享和交流协作，从而避免区域内学校间的不良竞争。比较典型的如上海桃浦区的教育联合体。该地区以往是上海的教育洼地，学校间竞争激烈，择校现象严重，2008年，一批校长、园长自发联合起来，在各方支持下成立了区域基础教育协同发展联合体，打破围墙办学，“变封闭办学为开放办学，变孤立发展为联合发展，变追求学校核心竞争力为核心发展力”[4]，构建了横向的沟通机制和纵向的中小幼衔接机制，以共同愿景为纽带，通过结对和捆绑组建成员共同体，通过“教育社区化、社区教育化”将学校、家庭、社会紧密联系起来，为解决长期的择校问题和外来务工子女就学问题做出了贡献。对一些名校集团化办学滞后的新城区而言，大部分学校无法找到名校做靠山，便可以采取联盟办学的方式，“小型化办学，集团化管理”[5]，凝弱为强，联合发展，形成学校间沟通、学段间贯通、学校与社会联通的大教育局面，将彼此封闭和互相竞争的环境转换为交流沟通和协作共进的环境。
3.学区式
学区某种意义上也是一种联盟办学的形式，区别之处在于学区式是政府主导的集团化办学行为，政府划定学区，继而以制度措施推进学区内学校联合办学。就新城区而言，则是在新城规划时就确定学区范围，学区内学校建设统一规划、集中管理，将分散设学的弊端解决在起点上。以南京市建邺区新城教育发展为例，该区在新城起步时就将区域内中小学校按照属地和系列，组建新城教育发展联盟，利用集团化办学优势，实施“学区制”“联校制”管理；联盟学校在隶属关系不变的前提下实现优质教育资源共建共享，在师资培训、教学研究和教科研等方面深入合作，通过校际差异合作、教师均衡流动，实现优质资源共享。通过几年的努力，建邺区新城区教育迅速从“洼地”走向“高地”[6]。学区式办学适合新城规模较小的二三线城市和在建新城区，这类地区在制定新城建设规划时可以引入学区的概念，以此推动新学校在统一管理下先期规划、先行发展，促使区域义务教育均衡发展在学校布局上一步到位，直接向内涵发展和高位均衡的目标迈进。
4.分校（校区）式
由于学生人数激增，一些发达城市很早就采取分校办学的方式解决新增学生的入学需求，有名校直接建设的分校，有并购或合并产生的分校，也有民办学校为求发展挂名的分校。对新城区而言，名校办分校不论是公办还是民办都是双赢的选择，名校的发展壮大离不开新城区这一新的教育市场，新城区实现教育跨越式发展也要依靠名校品牌。但就以往办学经验而言，分校办学中分校与主校间的粘合度存在越来越低的风险，分校走向自主发展的同时公众认同度也会降低，最终与名校游离。基于此，名校办新城区分校可以借鉴高校的办学模式，办成“分校区”而非“分校”，名称上采取“某学校+某地校区”的形式，内部治理上采取“一个法人代表，一套领导班子，分校区管理”的模式，确保师资队伍内部流动、教育教学同步管理、资源成果共创共享，以更高的粘合度和一体化管理消除名校与分校的区别，取得新城区居民的认可。分校区的办学模式存在一定同质化倾向，却是最容易复制和发挥名校品牌效应的办法，尤其对尚未配建学校的新城区而言，名校办分校区从零（建校）起步，并不牵涉相互适应问题。
四、新城区集团化办学的优势分析
1.“聚力”与“辐射”
过去集团化办学所体现出的优势是明显的，杨小微教授总结了三点：“一是扩充了优质教育资源，使得‘择校’热显著降温；二是名校集团化扩大了社会弱势群体享受优质教育的公平机会；三是成立集团后更便于以校际互动方式开展教学科研，大批教师素质得到了显著提升。”[7]对新城区而言，集团化的最明显的优势是“聚力”和“辐射”。
就前者而言，核心是课程开发，集团有能力建立教师资源库和实力雄厚的课程研发团队，集团课程建设中心可以依靠完备的教育科研团队有效集聚合力，开发具有特色和品牌的优质课程，供学校共享。就后者而言，核心是师资和品牌，教师集中管理，在集团学校间自由调配，教师编制在教育联盟或集团内要完全实现动态管理，在总量有限的情况下，以往某某学校的教师转换身份为某联盟、某学区、某集团的教师，“放在哪个学校、站在哪个讲台上”不再规定死，新城区可以凭借集团化办学网罗优秀教师，从而实现优质教师资源在区域内的均衡配置；同时，集团品牌的辐射力可以为以往默默无闻的学校增光添彩，扩大影响力，从而在招聘、招生上形成优势，利用规模化管理、完善的激励机制、畅通的晋升机制、更大更优的平台、更多的自我发展和自我实现机会吸引各地、各行各业优秀人才从教，利用品牌优势留住新城居民远走老城就学的脚步。
此外，集团还有利于实现优秀教师对后进教师的“传帮带”，形成相互激励的教师内部发展机制，从机械流动走向内生发展，将不同学校间的师资落差变成内生发展的资源。
2.解决城镇化进程中随迁子女公平就学问题
受基础条件限制，新型城镇化在未来很长一段时间内依旧会是人口流动型的城镇化，而非乡村本身的城镇化。与发达国家相比，中国农业人口比例依然偏高，占到53.1%，随着农业结构的转型，农村剩余劳动力增加，有条件的农村居民向城市转移的步伐会加快。从这个角度讲，城镇化道路的加速必然带来新城区的崛起，遍布中国的新城绝不会沦为空城；这个过程中，农村学校的建设速度永远也赶不上农村人口流失的速度，加之农村人口追逐城市优质教育资源，家在农村而想方设法送子女进城上学（目前，义务教育城镇化率为73%，远高于54%的人口城镇化率，从2014年的数据看，全国乡村学校学生大批流向城市，乡村学生减幅达28.5%）。在这一背景下，一味就农村地区而谈农村教育只会制造更多的“空壳学校”，谈农村教育至少有一半是在谈流入地随迁子女的教育，其实就是新城区教育。
教育均衡的实质是培育、扩张优质教育资源，使区域资源配置优化升级，从而满足广大群众日益增长的优质教育需求。从这一角度讲，新城区教育办不好就是农村教育没办好，如果让新城区迁入居民陷入又一轮择校的困境，均衡发展就无从谈起。为解决新城区居民随迁子女公平就学问题，集团化办学是目前可以借鉴的较好的经验。按照“依法保障随迁子女平等接受义务教育”的规定，城镇公办学校应普遍向符合规定的随迁子女开放，公办学校不能满足需要的地方，应购买普惠型民办学校服务。但是，各地在解决这一问题时，往往迫于优质公办教育资源的稀缺而选择后者，随迁子女只能进“二、三流”学校或民办学校，对于购买普惠型幼儿园、民办学校这样的做法，家长缺少一种获得感，觉得“我的孩子进不了公办学校，只能进民办学校”。好不容易在城里买房的农村居民本以为当了“城里人”就可以平等享受城市居民待遇，可老城区优质资源的稀缺让这种公平如镜花水月，老城区有限的承载力与其所占有的优质教育资源不对等，拥挤的道路和有限的校园场地都无法满足新城区居民远至就学，然而他们追逐优质教育资源的愿望却极其强烈。
相关热词搜索：;