2025年推进社会信用体系建设总结 加快推进社会信用体系建设的意见精选

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推进社会信用体系建设总结篇一

（一）精准定位，明确任务。加强审计诚信建设是推进社会信用体系建设的重要组成部分。社会信用系统建设涉及政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等多个方面。审计诚信虽未单独成为一个独立的分支，但其作为政府依法行政主体的身份、承担的对经济活动中不诚信行为的监督甄别功能、在社会管理和社会活动中对诚信风尚的引领和示范作用，以及审计处理处罚所体现的执法公信力，决定了审计诚信建设在社会信用体系建设中的重要地位。长期以来，我局把社会信用体系建设作为一项重要工作来抓，逐步形成了由分管领导负总责，职能部门具体抓的工作格局。根据社会信用体系建设的内在要求，我局以建设诚信审计机关为目的，多次召开专题会议，研究部署工作，确定了以法律法规为依据，为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。

（二）建立健全“红黑”名单制度。公示信用“红黑名单”榜，按照客观、真实、准确、审慎的原则，把恪守诚信者列入“红名单”，把严重失信者列入“黑名单”，每季度由各科室上报“红黑名单”，经法制科、综合处审核，报局党组同意后，按照相关程序，在“银川审计”官网等平台上向社会公示。

（三）广泛开展诚信主题实践教育活动。推进审计政务诚信建设，在局机关中广泛开展以建设诚信机关为主题的宣传教育活动，推进审计机关审计信用体系建设,坚持依法审计、实事求是、客观公正原则，将信用意识贯穿审计工作全过程，为诚信审计奠定坚实思想基础，促进审计机关公开、公平、公正地行使监督职能，不断提高公众对审计机关诚信的满意度，提高审计机关公信力。

（四）强化审计整改信息公开。李总理指出，审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，事关法治政府、廉洁政府建设；要痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代。而要“作出负责任的交代”，一方面要靠跟踪督导以及责任追究，确保审计发现的问题得以全面整改，另一方面要靠全面、及时的整改信息公开，让人民群众参与监督整改的真实性，并从问题整改中体会到政府差错纠弊的决心，感受到诚信政府建设的动作，享受到改革和发展的成果。

近年来，我局在社会信用体系建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但社会信用体系建设的内容与公众的需求还存在一些差距，主动性、及时性尚有欠缺，信息公开还未达到全面、及时、准确。今后，我局将紧紧围绕市委、政府工作中心，围绕群众关注的热点问题，建立健全相关内容，增强政府信用体系建设的公信力。继续加大审计公开力度，对确定公开的审计结果和整改情况，及时向社会公众、有关部门、单位进行公开。加强信用体系的监督、检查和指导，落实责任，确保信用体系建设符合政府的相关规范和要求，扩大审计影响力。

（一）继续加强制度建设，确保信用体系建设工作持续稳步开展。要自觉把社会信用体系建设工作纳入到地区审计总体工作之中。加强宣传教育，引导干部自觉主动地做好审计信用体系建设工作。同时，进一步加强工作目标责任制管理，不断提高工作落实能力。

（二）加强审计队伍建设，以教育引导诚信。审计诚信关键在人。审计人员的法制观念、职业操守、能力水平如何，直接影响诚信审计建设。因此，加强诚信审计建设，必须在提高审计干部诚信素质上下功夫。深入开展“争做忠诚的审计人”主题实践活动，积极倡树忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律、忠诚于事业的工作理念，在潜移默化中教育和引导审计人员把诚信意识内化于心、外表于行。

（三）强化开放思维，以公开倒逼诚信。审计信息公开是检验审计诚信的“试金石”，其形成的倒逼机制有利于推进诚信审计建设的深入和持久。审计机关必须在夯实审计诚信自信心的基础上，进一步强化敢于公开意识，主动接受社会群众对审计信息的监督和评判。一要注重审计权力的“清单式”公开。将审计权力自觉地置于公众的监督之下，通过媒体、公告等多种方式，让公众了解审计职责、审计程序、审计权限、审计纪律等内容，把审计的每一个环节都公之于众，提高审计的诚信力。二要加快推进审计结果公开。要认真贯彻落实《审计法实施条例》的有关规定，在不涉及国家机密和被审计单位商业秘密的`前提下，按照专项公告与综合公告相结合、网上公开与书面公开相结合、全面公开与定向公开相结合、政府公开与审计公开相结合的原则，积极探索适应新形势要求的审计信息公开载体、形式和内容，接受社会各界的监督和评价，全面推进审计局社会信用体系建设工作步伐。

推进社会信用体系建设总结篇二

加快社会信用体系建设

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的 决定》指出：“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、 产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场 体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。 ”这

一论断，深刻地阐明了建立社会信用体系的重要性，为整顿 和规范市场经济秩序的工作指明了前进方向。 一、健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要方面 市场经济既是法制经济，也是诚信经济。随着交易规模的日 益扩大，交换关系变得十分复杂，交易各方信息不对称的矛 盾愈发突出。特别是买方市场形成并成为常态以后，信用交 易成为主要的交易方式，商品交换关系也更多地表现为市场 经济主体之间的信用关系。 我国社会主义市场经济体制已初步建立，进一步完善这个体制的一个重要任务就是建设 现代市场体系。从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露 出来的问题来看：社会信用的严重缺失，是导致市场经济秩 序混乱的主要原因之一。信用环境对维护市场经济秩序起着 基础性的作用。 在经济体制改革过程中，我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济，市场逐渐成为配置 资源的基础性手段，企业成为独立的商品生产经营者，经济 利益主体趋于多元化。一些经济利益主体不顾他人和社会的 利益，乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机，肆意扰乱和破坏市场经济秩序。特别是近些年来，偷税漏税、制假售 假、走私骗汇、非法集资、恶意合同违约、故意拖欠债务等 违法犯罪现象严重。即使在不违法的界限内，也存在着大量 失信违约现象。据有关部门提供的信息，我国每年订立的经 济合同约有40亿份，但只有大约一半得到履行。据有的专 家估计，我国每年经济领域因信用缺失、违法犯罪而导致的 直接损失和机会损失，约占gdp的1 0%—15%。社会 经济生活中的各种失信现象，严重地干扰了市场经济的正常 运行，影响了国民经济的发展和社会的文明进步。随着我国 对外开放的不断扩大，特别是加入世贸组织以后，国内经济 进入国际分工和交换体系的程度越来越深，信用缺失的问题 不解决，将干扰我国的对外开放，影响我国的国际形象。所 以，在完善社会主义市场经济体制的进程中，必须着力于建 立健全社会信用体系。

党中央、 xx 高度重视整顿和规范 市场经济秩序，近几年先后部署并开展了一系列打击走私、 偷逃骗税和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争， 出台和修订了一批法律法规、行政规章和政策文件，初步建 立起权责统一的市场监管体系和执法体系，形成了各部门密 切配合的工作机制，有效地遏制了严重破坏市场经济秩序的 违法犯罪活动蔓延的势头。 两年多来的专项整治斗争，着力解决的是市场领域中较为突出的问题，具有针对性强、 行政组织推动、依靠社会力量联合实施等特点，取得了明显 成效。但是，必须看到，专项整治是一种事后解决矛盾的办 法，为治本创造了良好氛围，但很难根除滋生经济秩序混乱 的社会土壤，整顿过后秩序混乱的现象还有可能复生。中央 提出， 整顿和规范市场经济秩序要 “标本兼治， 着力治本”。

治本主要是指完善市场经济秩序的制度建设，其中最重要的 制度建设就是建立社会信用制度，形成健全的社会信用体系。

只有建立健全符合市场经济运行规则的社会信用体系，才能 更好地适应先进生产力的发展要求，真正体现先进文化的前 进方向，切实保护最广大人民群众的根本利益。所以，加快 社会信用体系建设，规范市场经济秩序，是实践“ xxxx ”重 要思想的具体体现。

二、抓好关键环节，建设长效机制 社会信用体系是一种规范诚信的社会机制，是规范市场经济 秩序的治本之策和长效机制。它对于失信行为具有记录、揭 露、预警和惩戒的功能，可以有效地遏制市场交易当事人信 息不对称的现象，造成一种“违规失信，处处制约；诚实守 信，路路畅通”的社会氛围，使失信者付出沉重代价，诚实 守信者得到应有的经济利益和保障，从而有力地维护经济活 动和社会生活的正常秩序。

建设社会信用体系要注重抓 好以下关键环节。

完善社会信用法律。立法是社会信用 体系建设的重要内容。把信用信息的采集、披露、使用，信 用服务机构的市场准入和运行规则，以及政府部门的公共信 用服务和监管等，用法律加以规范，使关系社会信用的各个方面都有法可依，有利于在法治的基础上建立健全社会信用 体系。目前，我国协调交易主体行为、规范市场秩序的法律 已有不少，但社会信用方面的专门法律还有空白，应当抓紧 建设，逐步完善。 倡导诚实守信的社会道德。道德是市场经济秩序的支撑，主要依靠社会公认的价值观、信念、文 化习俗和社会?来维持，从对人的人格、品质塑造和社会评 价上形成对不良行为的约束力。世界各民族的文化都把诚实 守信作为道德教化的重要内容，同时也作为经济活动和社会 交往必须恪守的行为准则。社会信用体系覆盖经济和社会的 各个领域，涉及法律、制度、道德、管理、服务、信息等许 多方面，是一个综合的体系。社会信用缺失，严重损害中华 民族明礼诚信的道德传统，是对社会主义精神文明的亵渎。

因此，建设社会信用体系，必须以道德为支撑，营造诚实守 信的社会环境，在全社会广泛开展关于诚信的宣传教育，普 及信用知识，使社会成员树立诚信方面的道德意识，重视他 人和社会对自身信誉的评价，增强对各类失信行为的防范意 识和自我保护能力。誉从信来，人无信难立，企无信难兴。

我们要通过诚信道德这个支撑力量，使我国的信用体系形成 最广泛的社会自律机制和道德评判机制，引导和约束经济活 动主体守信践诺，自觉维护市场经济秩序。 建立健全现代产权制度。现代产权制度是构建社会信用体系的基础，而 健全的信用体系则是产权的有力保障。只有建立健全归属清 晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，市场 主体才会产生追求长期经济利益的动力，事事处处讲信用、 树信誉；只有建立健全社会信用体系，才能保护产权不受侵 犯，保障产权的合理收益。当前，我们要按照 xx 届三中全会 《决定》的精神，抓紧建立现代产权制度，在明晰产权归属 的基础上，推动社会信用体系的建立和健全。

公开政府 信用信息。由于历史和体制的原因，我国政府各部门，包括 有政府背景的特殊企业和公用事业单位，掌握着大量管理对 象的信用信息。目前这些信息主要用来为内部监管服务，很 少向社会提供。《决定》 提出， 要按照完善法规、 特许经营、 商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务 体系。这实际上是要求我国的信用信息服务在政府的依法管 理下，充分发挥市场的作用。政府部门应依法公开所掌握的 管理对象的信用信息。当然，信息公开应当建立在保护?、 保护合法的商业秘密和保护个人隐私的基础上。对此，需要 科学地界定，也需要法律规范。公开政府信用信息，不但可 以支持信用服务领域的商业运作，从公共管理角度看，也是 政府对市场主体监管方式的重要转变，即通过信息的采集、 交换、公开，使过去针对某个时点的监管变成全过程的监管； 由单个部门的专业监管变为全方位的综合监管；由相互隔绝、 各自为战的内部监管变为相互配合、互联互通的开放式监管；由单纯依靠行政手段的监管变为综合运用行政和市场化手 段，动员全社会力量共同监管。这样一种全新的监管方式， 不仅能够有效地处罚违规失信行为，而且能够更全面、更充 分地掌握管理对象的信息，从而使政府的宏观调控和市场监 管更有效率、针对性更强，并大大降低规范市场经济秩序的 行政成本。 采用现代化技术手段，支持社会信用体系建设。我国社会主义市场经济发展到今天，经济结构已变得十 分复杂，经济活动的主体日益增多，经济活动的范围扩展到 全球。这些深刻变化，使得依靠传统手段对市场实行有效监 管已非常困难，必须采用先进的技术手段。社会信用体系实 际上也是一个社会信用状况的动态监测网络，更需要电子计 算机、数据平台和信息网络等先进技术手段的支撑，为规范 市场经济秩序提供物质前提。近年来我国实施“金关” 、“金税”、“金卡”等工程，对整顿和规范市场经济秩序起到了极 大的作用。通过采用现代化的技术手段，建立信用行业标准 化体系，可以使各地区、各部门信息互联互通，堵塞监管漏 洞，使违法违规、不守信用的行为无处藏身。 三、加快建设有中国特色的社会信用体系 我国关于社会信用领域

的研究和实践始于上世纪8 0年代末期，经过十几年的发展， 已经形成了一批从事信用评价、信用担保等业务的信用服务 机构，一些部门和地方政府也在不同程度上对信用体系建设 进行了探索。但总的来说，目前我国社会信用体系建设还处在起步阶段，远远不能适应市场经济发展的需要，也未能在 规范市场经济秩序方面发挥出全面的强有力的作用，必须加 快建设步伐。 我国社会信用体系的建设工作，应当以建立全社会的诚信环境，形成规范的市场经济秩序，促进经济 社会可持续发展，全面建设小康社会为目的；以发挥政府的 示范作用，培育良好的企业信用和个人信用为重点，形成有 中国特色的社会信用体系。我国的社会信用体系应当包括社 会信用制度、信用管理和服务系统、信用实践活动、监督与 惩戒机制四个方面。建立社会信用制度是社会信用体系建设 的核心，培育信用管理和服务系统是建设社会信用体系的重 要任务，开展社会信用流动是社会信用体系建设的实践环节， 建立信用行业监督和失信惩戒机制是社会信用体系建设的 保障措施。 社会信用体系建设是一项宏大的社会系统工程，也是一项长期复杂的任务。在方法步骤上，应当坚持政 府推动，市场化运作，全社会广泛参与；坚持总体规划，精 心试点，统筹协调，分层推进，分步实施；坚持诚信宣传教 育与信用制度建设并重；坚持采用先进的信息化手段和统一 的信用信息标准；坚持培育社会信用市场需求、促进商业性 信用服务行业发展与加强信用监管相结合。到2008年， 力争达到以下目标：全社会的诚实守信的道德水准、企业的 信用管理水平和政府部门的公信力显著提高；信用管理方面 主要的法律法规、信用制度基本形成；社会信用服务行业有 较大的发展，信用服务需求明显扩大；对偷逃税款、恶意合 同违约、故意拖欠债务、商业欺诈、假冒伪劣等行为形成有 效的社会联防和制约惩戒机制，面向企业和个人、覆盖经济 社会生活主要方面的社会信用体系初步建立，市场经济秩序 明显好转。[1]

推进社会信用体系建设总结篇三

（一）制度完善，组织健全。4月份我局召开党组会重新进行了科室分工，行政审批办负责我局的信用体系建设工作，随后重新调整了领导小组成员名单。成立了由局党组书记、局长为组长，各相关科室为成员的市司法局社会信用体系建设领导小组，领导小组下设办公室设在局审批办，全面负责我局社会信用体系建设工作的推进落实。结合我市司法行政工作实际印发了《呼和浩特市司法局20xx年社会信用体系建设工作实施方案》。将社会信用体系建设工作细化为10项具体工作，分别明确了牵头科室、配合科室和完成时限。结合司法行政实际工作制定了《呼和浩特市法律援助工作承诺制度》、《呼和浩特市律师行业信用信息制度(试行)》和《呼和浩特市司法鉴定承诺制度》。

（二）注重创新，突出特色。在对我市九个旗县区836个村居社区调研的基础上制定印发了《一村（社区）一律师法律服务结对帮扶工作实施方案》。组织律师事务所与我市1162家村（社区）进行帮扶，截至目前已经帮扶了1129家，占全体的96%。为了加强管理，截至目前共有75家律师事务所和3家公证处建立了诚信档案。

（三）多样宣传，氛围浓厚。我们充分利用局门户网站、信息简报、led显示屏等多种有效载体，广泛宣传系统内社会信用体系建设的好经验、好做法、好成果。将《呼和浩特市基层法律工作者协会第二法律服务所诚信经验材料》和《内蒙古超伦律师事务所主任李永强律师诚信事迹材料》按时报送到市信用体系建设领导小组，并纳入自治区诚信库范围内。

（四）加强报送，做好日常工作。为进一步加强我市司法行政系统信用呼和浩特“双公示”信息报送工作，制定了《呼和浩特市司法局关于按时报送行政许可和行政处罚双公示信息的通知》请各科室于每月15日，30日向局审批办报每半个月的工作开展情况，未及时报送的科室在第二个月作出书面说明，说明未报送的原因。20xx年截至目前，我局报送法人行政许可50条，个人行政许可206条，行政处罚无数据。按时完成了《呼和浩特市司法局公共信用信息目录普查表》填报工作，我局《公共信用信息目录普查表》涉及司法考试、司法鉴定、基层、法律援助和法制宣传，并于5月29日接受了市信用体系建设领导小组的督查。7月20日，我局分管信用体系建设工作的副局长和局审批办负责人参加了《呼和浩特市社会信用体系建设工作推进暨信用信息目录及数据征集培训》为下一步信用数据征集做准备。

（一）加强信用宣传。充分利用各种媒体开展宣传工作，部门开展的“12·4”全国法制宣传日等行业宣传活动没有与诚信建设结合起来宣传，宣传方式单一，宣传机制不健全。

（二）继续加强我局的双公示报送工作。进一步落实市信用体系建设领导小组办公室“双公示”，建立畅通的信息发布流程，保证行政许可和行政处罚及时、准确录入。主动接受社会监督。

推进社会信用体系建设总结篇四

关于印发《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励 加快推进青年信用体系建设的行动计划》的通知

发改财金〔2016〕2012号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门、机构：

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件精神，树立青年志愿者诚信典型，加大守信激励力度，加快推进青年信用体系建设，促进全社会形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好氛围，国家发展改革委、人民银行、共青团中央、中央宣传部、中央政法委、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、文物局、外汇局、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国工商联、中国残联、铁路总公司联合签署了《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励 加快推进青年信用体系建设的行动计划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划

国家发展改革委 人民银行 共青团中央

中央宣传部 中央政法委 中央编办

中央文明办 中央网信办 最高人民法院

最高人民检察院 教育部 工业和信息化部

公安部 安全部 民政部

司法部 财政部 人力资源和社会保障部

环境保护部 住房城乡建设部 交通运输部

农业部 商务部 文化部

卫生计生委 国资委 海关总署

税务总局 工商总局 质检总局

新闻出版广电总局 体育总局 安全监管总局

食品药品监管总局 知识产权局 旅游局

法制办 银监会 证监会

保监会 公务员局 民航局

文物局 外汇局 全国总工会

全国妇联 中国科协 中国侨联

全国工商联 中国残联 铁路总公司 2016年9月19日

附件

关于实施优秀青年志愿者守信联合激励

加快推进青年信用体系建设的行动计划

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件精神，树立青年志愿者诚信典型，加大守信激励力度，加快推进青年信用体系建设，促进全社会形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好氛围，国家发展改革委、人民银行、共青团中央、中央宣传部、中央政法委、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、文物局、外汇局、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国工商联、中国残联、铁路总公司等部门特制定本计划。

一、重要意义

青年是国家的未来、民族的希望。建设青年信用体系，在青年一代中培育和践行诚信观念，是推进社会信用体系建设，构建诚信社会的重要要求。青年志愿者高扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，是践行社会主义核心价值观的先行者。对优秀青年志愿者实施守信联合激励，有利于在广大青年中树立激励诚信的正确导向，让守信青年有获得感；有利于探索完善覆盖全体志愿者的守信联合激励运行机制，营造弘扬诚信的社会氛围，加快推进社会信用体系建设。

二、联合激励对象

联合激励对象为优秀青年志愿者，是指有良好的志愿服务记录、连续三年无不良信用记录的5a级青年志愿者。依据《志愿服务记录办法》（民函〔2012〕340号）、《中国注册志愿者管理办法》（中青发〔2013〕23号），以“志愿中国”网站注册志愿者数据为基础，以志愿服务时长、频次、单次服务时长三个主要因素，综合考虑获奖、社会评价等方面因素，建立青年志愿者信用评价的指标体系，将青年志愿者划分为1a-5a五个等级。5a级青年志愿者约占青年志愿者总人数的5%。

三、信息共享与联合激励实施方式

共青团中央建设青年志愿者守信联合激励系统，与全国信用信息共享平台联通对接。共青团中央在获得个人授权的前提下，通过全国信用信息共享平台向签署本行动计划的相关部门和单位提供优秀青年志愿者名单，并按照有关规定动态更新。同时，在“信用中国”网站、“志愿中国”网站、青年志愿者守信联合激励系统、共青团中央门户网站等向社会公布。各部门和单位通过全国信用信息共享平台获取优秀青年志愿者名单，执行或者协助执行本行动计划规定的激励措施，并按季度将执行情况通过全国信用信息共享平台反馈至国家发展改革委和共青团中央。

鼓励企事业单位和社会组织广泛参与优秀青年志愿者守信联合激励行动计划。共青团中央通过青年志愿者守信联合激励系统或其他方式提供优秀青年志愿者名单，参与本行动计划的企事业单位和社会组织按照有关约定执行激励措施。各有关部门各地方可以在行政审批、项目申请、评选表彰等方面给予参与本行动计划的企事业单位和社会组织一定便利和支持。

本行动计划提出的激励措施依据实际情况进行动态更新，具体执行时由激励措施发起方和执行方协商进行。各部门应积极研究，不断丰富和完善相关激励措施，为对全体优秀志愿者实施守信联合激励提供基础。

四、联合激励对象的动态管理

共青团中央通过青年志愿者守信联合激励系统实时、动态监控联合激励对象的诚信守法情况，一经发现存在违法失信行为的，立即取消参与守信联合激励资格并及时通报各单位，停止其适用的守信联合激励措施。各单位在日常监管中，发现联合激励对象存在违法失信行为，应及时通过全国信用信息共享平台，反馈至国家发展改革委和共青团中央，提供有关情况并建议停止其适用的守信联合激励措施。全国信用信息共享平台将优秀青年志愿者名单与其他领域失信名单进行交叉比对，将未纳入其他任何领域失信名单的优秀青年志愿者确定为联合激励对象。

五、激励措施及负责单位

（一）教育服务和管理

1.鼓励学校在同等条件下优先录取优秀青年志愿者。（教育部负责）

2.在评优评先、公派出国等遴选中，鼓励相关单位同等条件对优秀青年志愿者予以优先考虑。（教育部、各有关部门负责）

3.为符合规定的优秀青年志愿者提供职业培训补贴，优先安排各类培训。（人力资源社会保障部、教育部负责）

4.参加大学生志愿服务西部计划的优秀志愿者，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，同等条件下优先录取。（教育部、各有关部门负责）

（二）就业和创新创业服务

5.鼓励党政机关、事业单位在同等条件下优先录用优秀青年志愿者，将志愿活动情况纳入评优评先等活动的考评指标，对积极参加青年志愿活动的公务员，考核其道德品行时应注意了解相关情况。（人力资源社会保障部、中央组织部负责）

6.优先向优秀青年志愿者提供公共就业服务。（人力资源社会保障部负责）

7.优秀青年志愿者优先获得中国青年企业家协会会员企业、中国青年创业就业基金会理事单位及有关项目合作单位实习、就业机会。对优秀大学生志愿者，优先推荐参加各级大学生骨干培养学校及中央国家机关大学生（“紫光阁”)实习计划。（共青团中央负责）

8.对优秀青年志愿者担任法人代表的企业，在税收管理、企业债发行等行政审批事项受理中实施 “绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施，部分申报材料（法律法规和规范性文件要求提供的材料除外）不齐备的，如书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。（国家发展改革委、税务总局等相关部门负责）

9.对创业的优秀青年志愿者，同等条件下优先获得中国青年创业就业基金会提供的创业培训、金融扶持、孵化器（中国青年创业社区）入驻等专业服务。（共青团中央负责）

10.优秀青年志愿者所创企业，经营状况良好的，由中国青年创业就业基金会授予相关证书或牌匾，帮助企业开拓市场。（共青团中央负责）

11.对优秀青年志愿者，按照有关规定，在专利申请、商标注册和版权登记等方面提供法律允许范围内的优先、加快服务。（知识产权局、工商总局、新闻出版广电总局负责）

12.对优秀青年志愿者担任法人代表的企业，按照下列条件使用海关进出口便利化措施。企业信用等级为认证企业的，适用以下便利化措施：（1）适用较低进出口货物查验率；（2）简化进出口货物单证审核；（3）优先办理进出口货物通关手续；（4）海关优先为企业设立协调员，解决企业进出口通关问题；（5）享受aeo互认国家或地区海关提供的通关便利措施。

企业信用等级为一般信用企业的，海关优先对其开展信用培育或提供相关培训。（海关总署负责）

13.优先向优秀青年志愿者提供优质的工商登记指导和便利的登记注册服务。对优秀青年志愿者投资设立的无债权债务或未开业企业优先适用简易注销登记程序。（工商总局负责）

（三）社会保障服务

14.在优秀青年志愿者为其直系亲属申办入住公办养老机构时提供便利，对符合条件的给予适当养老服务补贴。（民政部、卫生计生委负责）

15. 在婚姻登记服务、颁证服务与婚姻家庭辅导服务等方面对优秀青年志愿者提供便利；在收养工作中将家庭成员参与志愿服务情况作为判断家庭收养能力的一个因素。（民政部负责）

16.在申请危房改造方面对符合条件的优秀青年志愿者提供便利和优惠。（住房城乡建设部负责）

17.在办理中小城市落户或者大城市居住证等方面对优秀青年志愿者提供便利。（公安部负责）

（四）金融与住房租赁服务

18.作为优良信用记录记入金融信用信息基础数据库。（人民银行负责）

19.作为银行等金融机构授信融资贷款的参考条件。（人民银行、银监会负责）

20.将符合条件的优秀青年志愿者优先纳入公租房保障范围。（住房城乡建设部负责）

（五）文化生活服务

21.鼓励博物馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、体育场馆等公共文化体育设施和公园、旅游景点等场所，给予优秀青年志愿者免票游览、使用或票价优惠等便利服务。（文化部、旅游局、体育总局、文物局负责）

22.鼓励城市交通系统给予优秀青年志愿者购票优惠政策。（交通运输部负责）

23.鼓励航空公司推行“诚信机票”计划，对优秀青年志愿者提供优先服务、“信用购票”等便利措施和优惠政策。（民航局、国资委负责）

（六）评先树优

24.在文明城市、文明单位评选中，将优秀青年志愿者比例纳入考评指标体系。（中央文明办负责）

25.在道德模范、五一劳动奖章、五四奖章、三八红旗手、中国青年科技奖等评选中，同等条件下优先考虑优秀青年志愿者。（中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协负责）

（七）其他

26.按现行政策规定，对家庭困难的优秀青年志愿者给予必要的补贴，对在偏远地区开展志愿服务的青年志愿者发放特殊津贴。（财政部负责）

27.积极研究建立青年志愿者互助保险机构的可行性，为优秀青年志愿者提供保障力度更大、保障范围更广、服务质量更好的保险服务。（共青团中央、保监会负责）

六、保障措施

（一）加强组织领导

各部门各地区要高度重视，加强领导。要在社会信用体系建设部际联席会议机制下设立青年信用体系建设协调推进机制，统筹推进青年守信联合激励工作，研究解决重大问题，认真开展工作督导。各地团组织应牵头建立相应的工作协调机制，落实相关工作任务，切实提高人员、技术、经费等方面的保障能力。鼓励各地方结合实际，制定实施更加细化、更具特色、更有针对性的激励措施。支持条件成熟的地方开展优秀青年志愿者守信联合激励试点示范工作，形成可供复制推广的经验。

（二）强化工作协同

要建立运转高效的优秀青年志愿者守信联合激励触发反馈机制。共青团中央作为发起部门，要进一步科学确定优秀青年志愿者，每年发布一次守信联合激励名单，并根据相关反馈对名单进行动态调整。各参与联合激励的部门单位要通过全国信用信息共享平台，将优秀青年志愿者信息导入至各部门单位的业务系统，结合激励对象在本领域的信用状况实施激励或者解除激励，并反馈处理信息。

附录：相关企事业单位和社会组织针对优秀青年志愿者提供的激励措施清单

附录

相关企事业单位和社会组织针对优秀青年志愿者

提供的激励措施清单

（持续更新）

主要措施 实施单位 1.推动会员单位在同等条件下，在招聘中优先录用优秀青年志愿者，为优秀青年志愿者每年提供一定数量的实习、就业岗位。 中国银行业协会、中国证券业协会、中国期货业协会、中国上市公司协会、中国证券投资基金业协会、中国保险行业协会 2.连续20年每年捐赠至少500万元用于青年信用体系建设及激励优秀青年志愿者。 紫光集团有限公司 3.出资2.4亿元建设青年志愿者信息系统和青年信用信息系统。 4.建设中国青年创新工场，设立中国青年创新创业引导基金，优先为优秀青年志愿者创业项目提供办公场地、引导资金和项目孵化服务。 中国青年创业就业基金会、中证机构间报价系统股份有限公司、中青信投控股有限公司

（紫光集团下属公司） 5.依托青年创业金融综合服务平台，优先、免费为优秀青年志愿者创业项目提供信用评级服务。 中青信投控股有限公司（紫光集团下属公司）、中证机构间报价系统股份有限公司 6.每年提供不少于50个金融业务实习岗位，对表现优秀者优先录用。 中青信投控股有限公司

（紫光集团下属公司） 7.同等条件下，在招聘中优先录用优秀青年志愿者。 8.设立不低于1亿元的创业投资基金，对符合条件的优秀青年志愿者创业项目提供资金支持。 9.建设青年创业金融综合服务平台，为优秀青年志愿者提供信息展示和融资服务。建设青年众创学院，为优秀青年志愿者免费提供线上线下创业培训课程，优先、免费获得创业导师专项辅导。 中证机构间报价系统股份有限公司 10.针对西部计划志愿者推出每年一趟往返“诚信机票”，每套往返机票价格600元，先乘机，后付费，三年共提供2700套。 中国东方航空股份有限公司 11.同等条件下，在招聘中优先录用优秀青年志愿者。 江苏银行股份有限公司 12.设立中国青年创新创业引导基金，优先支持优秀青年志愿者创业项目。 13.为优秀青年志愿者提供总价值人民币5000万元的优惠券用于在京东商城上购物。同时优秀青年志愿者可享受京东plus会员福利，包括特别优惠价商品、购物回馈等京东消费权益。 京东集团 14.每年为审核后各项指标符合要求的优秀青年志愿者提供总价值人民币5000万元的京东白条额度。 15.为全部优秀青年志愿者开放京东线上电子图书定期畅读权益。 16.同等条件下，在招聘中优先录用优秀青年志愿者。 腾讯控股有限公司 17.同等条件下，在招聘中优先录用优秀青年志愿者，10年内共计为优秀青年志愿者提供1000个就业岗位。 中国中铁股份有限公司 18.冠名赞助“创青春”中国青年创新创业大赛等活动，为优秀青年志愿者创业项目提供资金扶持。 上海盐商集团有限公司 19.在百度全国技术大赛及百度双创园区，优秀青年志愿者可享有技术支持、咨询、培训、项目申报、资源使用、科技成果转换等优先优惠政策。 百度公司 20.同等条件下，在招聘中优先录用优秀青年志愿者。 21.给予优秀青年志愿者所在组织话费优惠，根据效率分每个组织最多可获得10万分钟/月免费“钉钉”电话会议时长。 阿里巴巴（中国）有限公司 22. 天猫超市为优秀青年志愿者提供总计500万元无门槛优惠券。 23. 阿里旅行面向大学生优秀青年志愿者提供300个海外义工计划名额（提供免费食宿）。

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推进社会信用体系建设总结篇五

人社社会信用体系建设总结汇报 今年以来，市人社局紧紧围绕社会信用体系建设，突出用人单位书面审查和劳动保障诚信等级工作，重点在信用信息归集、落实激励奖惩措施、打击欠薪逃匿等方面下功夫，大力推进劳动保障领域信用体系建设，取得较好成效。具体情况如下。

一、劳动保障信用体系建设基本情况。（一）积极推进用人单位书面审查及劳动保障诚信等级评价工作。x年x月，市人社局印发了《关于开展x市x年度用人单位劳动保障诚信等级评价工作的通知》，布置开展x年度用人单位劳动保障网上书面审查及劳动保障诚信等级评价工作。

今年以来，全市共审查用人单位报送资料x家，评定中国联合网络通信有限公司x市分公司等x家劳动保障诚信先进单位，x市路远市政工程有限公司等x家劳动保障诚信单位（正在公示），并计划于年底前，召开全市劳动保障监察工作会议同时组织授牌仪式。

（二）出台联合惩戒实施办法，积极探索信用体系建设监管体系。x年底，为贯彻落实《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》文件精神，切实维护劳动者合法权益和社会稳定，加快推进劳动保障诚信体系建设，以市信用体系建设领导小组办公室名义印发了《x市对严重拖欠劳动者工作责任主体开展联合惩戒的实施办法》，通过x条联合惩戒的施行，有效遏制了恶意拖欠农民工工资违法行为的发生。

x年，向社会公布x市健达科技股份有限公司拖欠工资等重大劳动保障违法案件x件。

全面落实工程建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理办法，建立完善劳动用工诚信体系信用信息共享交换平台联通机制，实现企业信用信息互认共享。及时与发改、市场监管、金融、住建、税务等部门共同对用人单位实行失信联合惩戒，进一步警示和震慑存在违反劳动保障法律法规行为的用人单位，切实维护劳动者的合法权益。

（四）加强用人单位信用信息归集。今年x月，市人社局会同市市场监督管理局、市统计局联合印发了《关于印发x市企业年报公示信息部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案的通知》，组织专班人员，全面加强用人单位年报公示信息、年报社保公示信息以及年报从业人员公示信息的抽查检查，进一步加强用人单位信用信息的归集工作。

（五）严厉打击欠薪逃匿行为。今年以来，全市受理与调处农民工工资拖欠案件x件（其中协调处理x件），处理工资类突发事件x件，为x名农民工追发劳动报酬x.x亿元（协调处理涉及x名农民工劳动报酬x.x万元）。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件x件，公安机关立案x件。农民工工资拖欠案件数、涉及人数、涉及金额呈全面下降趋势。

二、存在的问题。（一）劳动保障信用信息结果运用不够。一是信息资源整合不够用，存在信息孤岛现象。人社部门评定的诚信先进单位和失信单位信息在其他领域运用未能得到有效运用，社会信用信息运用力度不够。二是信用信息吸引力不强。信用信息的激励作用及惩戒作用不大，用人单位对信用信息的重视力度不够。

（二）劳动保障信用平台建设滞后。一是信用信息采集渠道单一。目前，劳动保障信用信息采集主要依靠用人单位申报资料、双随机一公开检查、以及举报投诉案件查处相关信息数据，还存在着大量用人单位未纳入评价范围的问题。二是核定、评价力量不足。用人单位数量大、申报资料多，仅仅依靠劳动保障监察机构工作人员进行核定，普遍存在工作压力大，评价质量不高的问题。

三、下一步打算。（一）加强劳动保障诚信宣传教育，推动劳动保障诚信文化建设。积极组织新闻媒体及时报道劳动保障诚信建设有关政策规定及劳动保障诚信评价情况，通过广播、报刊、电视等多种媒体及时向社会公布劳动保障“红黑名单”，发布重大劳动保障违法行为，弘扬诚信典型，打击失信行为。结合就业培训指导、职业中介相关平台，提供用人单位劳动保障诚信信息查询服务，提高广大群众和法人组织对劳动保障诚信建设的参与度。

（二）积极构建守信激励和失信惩戒机制，营造崇尚诚信的社会环境。加大对守信行为的表彰和宣传力度，协调相关部门研究日常监管和公共服务中深化信用信息应用的激励政策，以及各行业联合惩戒措施，通过建立多部门信用联合奖惩机制，实现守信激励、惩戒措施与劳动保障各项业务融合，提升劳动保障守法诚信评价的地位和作用，激励用人单位积极主动的融入社会诚信建设体系，形成“守信绿色通道，失信寸步难行”的良好社会氛围。

（三）探索劳动保障诚信体系建设，完善劳动保障诚信评价机制。研究制定x市用人单位劳动保障诚信等级评价办法，规范劳动保障诚信等级评价指标及工作流程。强化劳动保障诚信评价信息化建设力度，依托市信用信息系统平台，依法、常态收集整合用人单位相关信用信息，完善用人单位信用信息基础数据库。

社会信用体系建设工作汇报

发改委社会信用体系建设工作汇报

社会信用体系建设工作要点

2020年社会信用体系建设工作方案

年社会信用体系建设工作方案

推进社会信用体系建设总结篇六

1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划（20xx-2020年）及《**区社会信用体系建设工作方案》，按照各自职责分工和子体系方案报送20xx年重点工作计划，要求年度重点工作计划要科学合理，统筹安排，确保完成全年乃至规划期目标。在我办的基础上了，形成了《**区20xx年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》，以区“两建”办的名义印发，明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位，并要求各相关单位按照计划稳步推进，并做好工作协调、信息互通共享工作。

2.完成了**区20xx年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容；二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价；三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了《**市**区20xx年诚信建设工作调查报告》。

3.做好20xx年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了20xx年度社会信用体系建设迎检工作，认真对照考核指标和评分标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评组的要求，对相关材料及时作出解释说明，在全市的考评中取得了较好的成绩。

1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效，市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区，试点启动以来，区廉洁办积极指导区编办开展相关工作，从管理服务对象的角度，进一步细化和完善党委部门权责清单，目前试点工作已得到市编办的初步认可。

2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统，依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围，明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外，各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项，均须对供应商信用状况进行全面核实，实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系，规范核算部门名称和编码，面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个，全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设，将网上办事大厅延伸至街道和社区，构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际，将“政务服务建设”的相关工作纳入“审批和服务效能”指标中，明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。

3.加快建设统一的公共资源交易平台。按照《**区20xx年改革计划》部署要求，由区纪委牵头制定了我区公共资源交易体制改革方案。根据区委、区政府领导的指示，5月中旬，区纪委牵头组织区公共资源交易体制改革工作小组，走访了区财政局（国资委）、住建局和政府采购中心3个单位，与相关部门主要负责人、分管领导及业务科室人员进行了座谈研究；召开了51人参加的招标（采购）人、投标人（供应商）、招标代理机构及评审专家等4场分类座谈会；面向交易各方主体发放了200份《关于对**区公共资源交易体制改革的调查问卷》，收回185份。根据走访、座谈和问卷调查，对调研情况进行了统计分析，形成专题调研报告。在利用调研成果进一步修改完善的基础上，形成了《**区20xx年公共资源交易体制改革方案（第二次送审稿），拟提交区委全面深化改革领导小组会议审定。

1.开展商事主体年度报告和企业即时信息公示工作。市市场和质量监管委**局将商事主体年度报告和企业即时信息公示两项工作结合开展，从宣传发动、年报接收、设置自助服务区、安排专人提供咨询指引服务等方面进行部署分工，并按计划稳步落实。截止6月底，已有106137户企业和66493户个体户提交了20xx年度年报，已有4738户企业自行公示即时信息，企业年报提交量位居全市第三，个体户年报提交量位居全市第一。

2.加强《企业信息公示暂行条例》宣传工作。借力第三方平台，实现点对点宣传。与**市邮政局**分局合作，向辖区企业和个体工商户投递提醒企业公示即时信息和商事主体提交年度报告的温馨提示、操作指引等宣传资料。充分发挥监管服务平台优势，通过注册登记窗口和日常监管工作，利用对企业进行监督检查或为企业提供登记注册等服务的机会，加大宣传告知力度，指引商事主体完成年报和即时信息公示工作。借力优秀师资力量，开展企业监管操作系统培训周活动。4月21日至27日，在辖区各街道开展了8场企业监管操作系统培训暨企业信息公示暂行条例宣讲活动。辖区基层监管人员和商场、市场、企业园区主办方等企业代表逾600人参加了培训活动。

3.首次企业信息公示抽查工作顺利完成。市市场和质量监管委**局对省局统一抽取的1145家企业的企业即时信息公示情况进行抽查。抽查采取系统检查和实地检查相结合的方式进行，经抽查，发现23家企业存在未依法公示即时信息的行为，并责令其限期改正。

1.开展20xx年社会组织等级评估工作。20xx年度**区社会组织等级评估职能转移给广东省社会组织评估中心、**市企业评价协会、**市**区质量技术协会。经社会组织自评、评估专家实地考察、评估委员会审核、社会组织等级评估结果公告等程序。此次评估获得4a级社会组织6家、3a级社会组织6家、2a级社会组织3家。

2.开展20xx年度社会组织年度检查和抽查工作。区民政局于3月份开展20xx年度社会组织年度检查工作，参加此次年度检查的行业协会，实行行业协会年度报告制度。对于违反有关规定的行业协会，将载入活动异常名录，并纳入信用监管体系。同时，以20xx年度社会组织年检应检单位为基数，按照5%的比例随机分类抽取40家社会组织作为抽查对象。根据抽查情况，对在抽查中发现有问题的，视情形责令限期改正；发现存在违法行为的，依法进行处罚。

1.研究制定推进政府职能转变改革方案。积极践行中央、省、市关于全面深化改革和加快政府职能转变的要求，区编办牵头研究制定了《**区20xx年推进政府职能转变改革方案》，以深化权责清单改革为突破口，围绕“清权、放权、监管、服务”四条主线，进一步优化政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系。目前，新增2项完成转移职能（共计完成13项），其中，区卫计局的“手术分级管理实施与评估”职能已转移给**区医学会，区安监局的“工业企业安全生产标准化三级（分类分级）评审”职能已转移给**区安全生产技术协会。

2.开展社会组织资质审查工作。为进一步推进社会组织承接政府转移职能和购买服务，建立具备承接政府职能转移和购买服务资质的**区社会组织目录，区民政局于今年3月份开展具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织资质审查工作。目前，已收到我区44家社会组织提交的申报资料，经审核，共有39家社会组织具备资质条件，现正对符合资质的社会组织在区政府在线进行公示。

1.探索构建党员干部诚信体系。今年年初，区纪委印发了《20xx年**区建设廉洁城区工作要点》，把探索建立党员干部诚信体系列为今年工作的重中之重，明确全年进度安排，加大监督检查力度，督促全区各相关单位全面推行公职人员诚信档案。5月份，制定印发了《**区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》，将主要任务细化到各牵头部门，严格按照《方案》要求扎实推进各项工作。目前，已着手编制“一本诚信手册”，以引导党员干部养成诚信习惯。同时，计划健全“一份诚信档案”，拓展诚信评价标准，扩大诚信档案记录范围；建设“一个诚信数据库”，为客观公正地了解、评价、使用、激励干部打好基础；建立“一套奖惩机制”，将党员干部守信失信行为结果充分运用到干部奖惩激励、选拔任用、交流调整工作中，促进征信用信全面化，并逐步完善干部选拔考核机制。

2.探索建立事业单位内部信用制度。收集学习事业单位信用制度相关资料，并到市场监管等部门开展调研，研究我区事业单位内部信用制度建设工作。

一是强化社会主义核心价值观学习宣传。根据“文明美德学堂”、“**精神文明建设”宣传方案，先后开展了“职业道德决定卓越”、“国学与人格的塑造”等3场讲座，同时在全国文明单位南湾街道南岭村社区文明美德学堂开设了“古文观止”主体系列讲座活动，积极运用网络、彩信、微博、微信等新媒体手段，广泛营造核心价值观生活场景。

二是强化文明诚信典型的发掘和培养。继续完善**文明美德传播中心网站，壮大网络文明志愿者队伍，巩固核心价值观的网上传播阵地。制定“梦想与力量”感动**任务评选方案，发放评选通知，从各行各业和各街道社区收集参评人选，媒体报道先进事迹，积极宣传和倡导“知善”和“扬善”的理念，引导市民群众养成“日行一善”的生活方式。

三是强化文明诚信活动品牌打造。开展了“小书包大梦想”公益小书包进校园、“小慈善微心愿”爱心圆梦行动、“最美家庭”评选等公益活动项目，推动诚信等核心价值观的实践养成，打造**诚信活动品牌。

一是进一步细化和完善党委部门权责清单；二是继续推进政务服务体系建设，重点推进服务标准化建设；三是继续加快建设统一的公共资源交易平台，根据公共资源交易体制改革方案，全面开展机构设置，人员编制，硬件设施、交易机制、监管体系整合工作。

加强《企业信息公示暂行条例》的宣传与贯彻落实，推进商事主体年度报告、企业即时信息公示、企业信息抽查等制度落实。

编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，建立完善社会组织综合监管体制，规范社会组织管理，开展20xx年社会组织等级评估工作。

一是根据《**区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》要求，全面推开公职人员诚信档案建设，规划诚信信息征集管理，完善诚信档案相关制度，优化诚信档案内容。二是继续探索事业单位内部信用制度。根据前期的调研情况，选取试点单位建立内部信用制度。

专此报告。

推进社会信用体系建设总结篇七

加快推进全市社会信用体系建设的调研报告

人无信不立，城无信不兴。加强社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，是推进新旧动能转换、创建全国文明城市的需要，是规范政府行为、塑造政府良好形象的需要，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。为了加快我市诚信社会建设，全面建设信用菏泽，市政协社法委将我市社会信用体系建设工作纳入了今年的协商工作计划，并围绕这一协商议题，在市政协副主席孙凤云带领下，到市发改委、市人民银行、市诚促会以及郓城县和巨野县开展了深入调研，广泛听取相关单位对社会信用体系建设工作的意见和建议，并组织社法委委员与有关部门就此议题进行了对口协商。现将调研情况报告如下：

一、我市社会信用体系建设的基本现状

近年来，在市委、市政府的统一部署下，全市各级有关部门抢抓机遇、主动作为，从改善投资软环境入手，相继开展了一系列活动，做了一些有益的工作，社会信用体系建设取得了一定的成果，主要表现在以下几个方面：

（一）信用体系建设的政策框架和工作机制初步形成

一是建立了诚信社会建设联席会议制度，成立了以常务副市长为组长，市委组织部、市委宣传部、市委政法委等40个市直部门组成的社会信用体系建设联席会议，定期组织召开成员单位会议，协调推进全市信用体系建设过程中的重大问题。二是社会信用体系建设的制度框架初步形成。市委、市政府印发了《菏泽市社会信用体系建设工作方案》《菏泽市社会信用体系建设规划（2016-2020年)》《菏泽市公共信用信息指导目录》（2016版）和《菏泽市公共信用信息目录》（2018版），近期将印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》。市法院、市民政局、市工商局、市人民银行等有关部门也相应的制定了信用信息记录、披露、使用的相关管理规定，为建立社会信用体系奠定了制度基础。

（二）信用监管和失信惩戒取得进展

一是启动重点领域监管。制定出台了《菏泽市涉金融领域失信问题专项治理工作推进方案》和《菏泽市涉金融领域失信问题专项治理工作实施细则》，按时完成了107家涉金融领域失信问题企业的核查和整改工作，目前正在积极开展电子商务领域失信问题专项治理工作。近年来，政府各部门，特别是各重点领域牵头部门在信用信息的记录、披露和应用上取得了进展，信用记录在政府部门的市场监管、社会管理、公共资源分配等工作中开始发挥作用。一些领域的信用监管工作，如工商、税务的分类管理和配套奖惩措施等，在社会上形成了较大的影响，收到了较好的效果。二是启动信用奖惩机制建设，为贯彻落实国家《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，我市汇总编制了国家已出台的37个联合奖惩备忘录，27个红黑名单规范性文件并发布到“信用菏泽”门户网站，为建立全市守信联合激励和失信联合惩戒机制提供了依据。

（三）社会信用体系建设的非政府组织稳步发展

社会信用体系建设离不开企业、社团等非政府组织的支持和参与。截至2013年底，全市备案信用服务企业法人共12家，信用产品覆盖商业征信、资信评级和企业信用管理等各领域，全年业内机构出具企业信用报告1.1万份，涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。全市备案的推动促进社会信用体系建设的社团法人2家，包括菏泽市诚信建设促进会、郓城县诚信建设促进会。

二、存在的主要问题

我市社会信用体系建设取得了一定实效，但是与国家对社会信用体系建设的要求，以及潍坊、威海等先进市的城市信用体系建设相比，仍存在很大差距。如我市社会信用体系法规制度建设仍不完善，管理机构力量薄弱，各县区、各有关部门之间发展不平衡、不充分，社会诚信意识不强，信用信息的应用尚不充分，信用信息的警示和引导作用得不到充分发挥等。主要问题是：

（一）社会信用体系法律法规不健全

目前，我市针对个人、企业及公共信息征集、管理、使用等的地方法律法规尚不健全，在信用市场监管和信用信息主体权益保护等方面也缺乏相应的政策法规文件，严重制约了我市社会信用体系建设进程。

（二）统一公共信用信息平台有待进一步推进，信用数据共享和应用有待加强

首先，我市已建立了政务信息资源共享交换平台、企业信用信息系统数据库、金融信息系统数据库和部分行业信用信息数据库，但是各数据平台之间尚未实现互联互通、信用信息完全共享。为充分发挥市级信用信息平台的桥梁作用，经过各方努力，今年5月初开始启动建设覆盖全市社会信用信息的统一公共信用信息平台。其次，信用信息应用力度不大，政府部门、企业和个人尚未形成使用信用信息的习惯，导致信用信息应用程度不高。还有，社会信用体系建设的具体工作仅由市发改委一个只有1人的内设机构代管，力量十分薄弱，征集和处理信息受到很大限制。

（三）重点领域监管和诚信奖惩措施还不到位

一是重点领域监管成效与社会期望还有较大距离。与群众利益密切相关的食品安全、医疗卫生、环境保护、产品质量等领域的诚信监管问题还没有得到很好的解决，这些领域的失信治理力度还有待加强。二是诚信奖惩措施不到位。当前，我市在诚信奖惩方面的行政手段和市场基础都比较欠缺。建立的失信行为公告制度和行政性惩戒措施，在实际操作上还缺乏统一规范和法律依据，距离“守信激励、失信惩戒”的目标还有差距。

（四）社会诚信意识还不高，信用服务市场尚不发达

我市社会信用体系建设取得了一定的成效，但是，社会诚信意识还不高，诚信缺失现象在某些行业和部门比较突出，失信现象屡禁不止。社会信用观念意识不强，全社会对信用产品和信用服务的需求严重不足。不少企业和个人对社会信用方面的知识缺乏了解，不知道如何获取和使用信用信息。

三、几点建议

（一）加强顶层设计，进一步完善法制保障和组织机制

为深入推动我市社会信用体系建设向纵深发展，建议我市从加强顶层设计和统筹推进入手，以中长期规划为引领，以地方性法规为支撑，以完善的组织推进机制为保障，形成一套覆盖广泛、推进有力的建设制度。

1.以中长期规划编制为指导，推动我市社会信用体系建设。根据国家《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》和《菏泽市社会信用体系建设规划（2016-2020年)》，结合我市实际，尽快启动我市社会信用体系建设的中长期规划编制，明确建设的指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施等内容，为有序推进我市建设长期、健康、完善的社会信用体系提供总体设计方案。

2.加快地方立法进程。当前，加快推进地方信用立法是我市信用制度建设的一项全局性任务。鉴于诚信社会建设立法已列入市人大常委会五年立法规划，建议市政府统筹各方，积极开展立法前期调研，广泛征求各方意见，深入研究立法重点、难点，积极推进立法进程，为市人大常委会适时开展相关立法工作提供基础。

3.强化组织推进机制。有力的推进机制是推动社会信用体系建设工作的重要组织保障，建议我市统筹完善市、县区两级推进工作机制，理顺关系，加强与国家层面的对应衔接，同时加强督促检查，把建设工作纳入各地区、各部门、各单位的目标责任考核体系，尤其是要加强对市级部门的考核督查，确保这项工作扎实有效推进。

4.尽快建立信用信息征集、管理的专门机构。社会信用体系建设是一项永续性和系统性强、工作量很大的工作，从全省情况来看，济南、青岛、威海、烟台、潍坊、日照、枣庄、德州等市均已建立了专门机构，核准了人员编制。参照上级要求和先进地区的经验，结合我市实际，建议：一是调整市信用体系建设联席会议组成人员，充分发挥其协调监督作用，定期调度国家《社会信用体系建设规划纲要》、我市社会信用体系建设规划及工作方案落实情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，监督落实创新推进工作的办法措施。二是编制部门以政府机构改革和事业单位改革为契机，积极协调落实专门行政管理机构、信用信息中心和人员。各系统、各部门和单位也应安排专门人员，按照制度规定和规范程序，具体负责信用信息的归集、报送和其他相关工作，为建设提供机构人员保障。

5.推动我市社会信用体系建设社团组织的发展。我市已于2013年成立了菏泽市诚信建设促进会，其主要职责是研究、宣传、监督和促进社会信用体系建设。目前，全市备案的推动促进社会信用体系建设的社团法人仅有菏泽市诚信建设促进会和郓城县诚信建设促进会2家。建议：逐步在全市各县区推动建立诚信建设促进会，以促进各县区信用体系建设工作。

（二）建议尽快推进市级信用信息平台建设，推进信用信息共享和应用

公共信用信息服务平台建设是关系到我市社会信用体系建设全局的基础性工作，也是当前工作的重中之重。建议我市尽快投入运行“信用菏泽”网站，并尽快实现与省公共信用信息平台的对接。为保证公共信用信息服务平台长期运行并发挥作用，建议从以下几个方面进行推进：

1.加快推进公共信用信息归集工作。（1）畅通渠道。建议我市通过多种渠道提请相关部门和单位的省级及以上管理机关，明确向征信部门及时提供信用信息的办法和责任，调整完善相关系统软件程序。（2）整合共享，建议我市加快推进全市政务信息系统整合共享工作。督促各级、各部门做好与政务信息资源共享交换平台的对接，实现我市政务信息资源的跨部门、跨地域、跨层级共享。（3）建立提供信用信息定期通报制度和量化考核制度。进一步细化信用信息目录，明确各相关部门信息归集的任务目标和时限要求，制定归集信息量化考核办法，实行归集信息情况定期通报和责任追究，考核结果纳入科学发展综合考核。

2.尽早制定统一的信用信息分类量化标准。归集的信用信息内容和来源多样化，种类繁多，缺乏统一的分类量化标准，不利于为信用信息成果应用单位提供准确科学的标准依据。建议：一是有关部门组织专业人士尽快启动制定《菏泽市社会信用信息评价办法》《菏泽市社会信用信息量化标准》及细则的有关工作，建立起统一的可横向比较的相对合理的信用信息量化衡量标准体系，为使用信用产品者提供科学的参考和依据。二是建立信用信息项目动态管理机制。按照公共信用信息“谁提供、谁更新、谁负责”的原则对各类信用信息数据按信息归集频率及时更新，保持信息的动态准确性。三是建立信用信息披露、公示、共享、信息安全、隐私保护、异议处理办法。按对社会的影响程度和保密等级，分类确定信息披露、公示的范围，对信息的保密等级、量化标准和影响期等制定具体可行的异议处理办法。四是合理设置失信行为影响期限，对失信行为设置一定影响期限，对严重失信的信息可延长保存1—3年，特别严重的甚至影响终身。

3.加强信用信息的共享应用。要在政府部门内部信息充分共享的基础上，加大信息公开力度，坚持以公开为原则、以不公开为例外，让信用主体和符合条件的机构通过平台能够比较容易地获得必要的信用信息；坚持“以用促建”，在应用过程中不断提高平台的服务功能和水平，为实现行政、市场和社会的联动奖惩提供支撑。

4.重视信用信息安全问题。建议我市在推进社会信用体系建设过程中，以保障信息安全为前提，强化有关技术保障和安全管理，建立并完善信用信息安全应急处理机制，确保信息有序流动、科学使用，保护商业秘密和个人隐私，切实维护信用信息安全。

（三）多措并举，培育规范信用服务市场

推进社会信用体系建设必须依靠市场，充分发挥各类市场主体和信用服务机构的主体作用，不断拓展信用产品的应用范围。建议做好以下工作：

1.建立信用产品应用网络，为使用信用产品的单位提供查询服务，提高信用产品应用水平。建议我市组织开发信用产品应用平台和网络，制定用户申请登记和信用产品使用的标准和程序规范，推出适应不同客户需求的信用产品，形成公平、有序竞争的信用服务市场。

2.以政务诚信为引领，建立推进诚信建设的合力机制。加强信用建设，必须从建设信用政府入手，为社会做出示范，树立标杆，同时要推进商务诚信、社会诚信、司法公信建设以及科研诚信。建议：在社会管理、行业监管等行政事务中广泛使用信用产品，拓宽信用产品的使用范围。加强公职人员诚信管理，鼓励干部带头讲信用，明确公职人员诚信档案作为干部提拔任用、招录公务员及事业人员、发展党员、征兵入伍、推荐各级组织换届人选、评先选优资格审查的重要内容。政府在项目立项、招投标、政府采购、工程承包、合同签订、享受政府资金补贴和优惠等方面把信用等级作为重要考量因素。建立信用产品使用激励机制。根据信用产品使用情况，在单位文明创建、年终评比等方面设置加分项。

3.建议我市在部分领域推行信用产品应用试点工作，以点带面，全面推进社会信用体系建设。可以先动员公共交通、车辆管理、出租车运营、银行信贷、部分餐饮企业和流通企业等与市民生活密切相关的行业和单位率先使用信用产品，如推出等级票价、等级管理、贷款等级利率、等级优惠，甚至信用无抵押贷款、项目信用无抵押担保等，实行信用高等级优待、低等级受限或者一票否决的梯次待遇，形成守信者处处受优待、“一处失信、处处受限”的社会氛围。

4.扶持一部分信用服务机构做大做强。建议有关政府部门创造有利于信用产业发展的社会环境，通过公共信用信息服务平台建设、政府示范应用等工作，增加社会信用信息供给，创造信用服务市场需求，引进并大力扶持一部分有潜力、有资质的国内信用服务机构在我市的集聚发展，促进我市社会信用市场体系的健康有序发展。

5.进一步加强信用行业的规范和自律。相关部门和行业协会要加强信用服务行业的信用记录建设，制定并完善投诉受理制度和信用产品使用反馈机制，督促信用服务机构加强内部管理，做好从业人员道德、执业纪律、执业胜任能力等方面的培养和教育工作，促进行业不断提高公信力和健康发展。

（四）建立守信联合奖励和失信联合惩戒的协同机制

建议我市尽快出台守信联合奖励和失信联合惩戒的具体实施意见，各级各有关部门要强化在守信联合奖励和失信联合惩戒领域的配合、协作，通过整合信息，明确联合奖励和联合惩戒的对象、范围和具体措施，建立起跨部门、跨领域的协同机制，依法加大对守信激励和失信惩戒的力度。

1.强化对重点领域的诚信监管，加大信用监管力度。政府有关部门要继续加大重点领域监管力度，在建筑交通、产品质量和环境保护等领域强化诚信监管。同时特别加大对群众反映比较集中的食品药品安全等民生领域失信问题的治理力度，对群众关注度高、影响社会发展进步的重点领域的失信问题予以严惩，以实际成效赢得社会对社会信用体系建设的支持。

2.健全褒扬和激励诚信行为机制。建议：树立和宣传诚信典型，发挥示范带动作用。新闻媒体要大力宣传和树立有关部门和社会组织实施信用分类监管产生的信用状况良好的诚信道德模范、优秀青年志愿者、厚道鲁商、诚信会员等诚信典型，由有关部门联合其他部门和社会组织实施守信奖励，形成争做诚信模范的良好氛围。二是探索实行行政审批便利措施，在办理行政许可过程中，可根据实际情况对守信者实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。三是优先提供公共服务便利。在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。四是启动“守信激励创新行动”，启动五大“信易+”（信易贷、信易租、信易行、信易游、信易批）项目，充分发挥“信易+”联盟成员单位在各自领域的示范引领作用，加大守信激励机制建设力度，让守信者处处受益，成为城市发展的强大基因。

3.健全约束和惩戒失信行为机制。一是建立失信警示及惩罚约束机制。凡被工商部门列为经营异常名录的企业，被市金融、法院确定需要曝光的逃废债企业，被税务部门列为d级的等严重失信行为的企业，都要列入“黑名单”，并通过“国家企业信用信息公示系统”等适时向社会公众发布公示。二是进一步整顿诚信秩序。对影响恶劣的制假售假、信用欺诈等违法违规的失信行为，行政、司法机关要主动介入，密切配合，重拳出击，重点治理。协调金融、企业及相关职能部门间的关系，进一步规范企业改制行为，严厉打击借改制逃废银行债务现象；行政、司法机关要协助金融部门加大处罚力度，尽力解决不良贷款，创造良好的诚信投资环境。

（五）大力宣传弘扬诚信文化，营造诚实守信社会氛围

加强诚信文化建设是营造诚信环境、培育诚信意识，赢得广大群众的认同和参与的重要手段，也是推动社会诚信体系建设的一项重要工作。我市可以从以下几个方面着手：

1.大力弘扬诚信文化。我市作为儒家文化发源地济宁的近邻，深受孔孟思想影响，历来有讲诚信的传统。建议有关部门借助电视、广播、微信、微博等新闻媒体从挖掘诚信历史、阐发诚信内涵、讲好诚信故事、展演诚信影视剧、小说和戏曲、宣传正反典型等方面入手，不断扩大诚信文化的影响力，切实把诚信落实到行动中。

2.大力宣传诚信建设有关政策和工作进展，营造浓厚的社会舆论氛围。对社会信用体系建设政策要求和各项工作的推进情况、建设的前景和目标等进行全方位宣传，唤起和强化全社会的诚信意识，增强市民对社会信用体系建设的信心，启发各部门各行业运用信用体系建设推进工作，增加守信者的自豪感，形成对失信行为的强有力警示和震慑，促进相关各项工作的开展。

3.广泛开展诚信主题实践活动。积极开展“诚信建设万里行”主题宣传活动，以全国文明城市创建为引领，把诚信建设的要求贯彻到创建内容中、体现到工作环节中。通过组织培训、诚信纳入教材、宣讲、报告会等形式多样的活动，让诚信进机关、进学校、进社区、进农村，潜移默化地影响每一个人，让诚信观念深入人心。

（六）建立信用专业国际化人才培养机制

目前，我市对信用人才的引进和培养与社会需求严重脱节，信用人才缺口很大，技术水平低，严重制约了我市社会信用体系的建设。

建议：1.建议我市设立专项研究经费，鼓励更多的学者对社会信用体系建设进行研究。2.鼓励高校开设大数据信用专业，加强大数据信用学科建设，创新信用知识体系，培养大量符合社会需求的信用专业人才。3.加大对信用管理人员、信用从业人员的继续教育和培训。