为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案篇一
;在全市清理拖欠农民工工资工作会议上 的讲话要点
xx常务副市长在全市清理拖欠
农民工工资工作会议上的讲话要点
一、 从讲政治和全局的高度,充分认识做好农民工工资 清欠工作的重要性和紧迫性二、 必须采取有力措施,求真务实地抓好清欠工作的落 实
要紧紧围绕省政府提出的“确保农民工在春节前按时足 额拿到工资,确保不发生新的拖欠,确保不发生因欠薪而引 发的重大群体性事”二个确保和探索完善政策机制的要求, 迅速在全市开展农民工工资清欠专项行动,初步建立治理企 业欠薪长效管理机制。当前,必须着重抓好以下八项工作:集中力量开展专项检查。要按照劳动保障部、建设部、 全国总工会和省政府的统一部署,认真组织实施好农民工工 资支付情况的专项检查。专项检查的重点是建筑业企业,服 装加工等劳动密集型企业,服务类企业和使用农民工较多的 个体私营企业。要督促各类企业和个体工商户及时申报工资 拖欠情况,发现弄虚作假的,要依法严肃处理。有关部门要 对重点区域、重点行业和重点企业进行一次大排查,力求做 到逐户检查、不留死角。一旦发现有拖欠工资行为的,责令 其作出限期支付的承诺,有关部门要跟踪到底。市劳动、建 设和总工会等部门要组织联合督查组,对欠薪高发地区、高 发行业开展重点督查。在全面排查的基础上,采用“监控一 批、处理一批、曝光一批”的手段,使工资拖欠企业受到制 裁。抓紧做好清理建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域 拖欠农民工工资问题,一直是民工欠薪投诉的重点。从我市 的情况来看,也是下一步清欠工作的重点所在。最近被省政 府公开曝光的我市四家企业拖欠农民工 284 万元工资款案, 经过上下的努力,目前已基本偿还到位。但是,这并不意味 着我市建设领域拖欠农民工工资的问题已经解决,近期又陆 续发生了诸暨第二建筑公司拖欠 171 名农民工工资款 609 万 元等案,说明我市建设领域拖欠农民工工资现象依然十分严 重,严重影响社会稳定,形势非常严峻,绝不能掉以轻心。
此外,工程款清欠工作难度较大,进展缓慢。截止目前,已 清欠建筑工程款 449 亿元,清欠率为 464%,低于全省 13%的 平均水平。对照省政府目标责任书今年年底清欠率达到 60% 的要求,差距很大。必须引起各级政府和有关部门的高度重 视,并切实加大清欠力度,确保按时完成工作目标任务,确 保在我市务工的农民工春节前都能足额拿到工资。对不能按 计划完成政府项目清欠任务的地区,将采取控制新建项目等措施。
建立和完善“有报必接、有案必查、有欠必追”的查处 机制。劳动保障等有关部门要加大劳动监察和查处力度,进 一步健全畅通投诉举报渠道,充分发挥 1234 市长热线电话、 “12333”劳动保障投诉举报电话、 110 社会联动、群众团体 维权热线的作用, 及时受理、 及时查处拖欠农民工工资的案。
对于群众投诉举报案要快立、快办、快结,及时解决问题。
要总结推广建立“民工法庭”的做法和经验,提高审理和执 行涉及农民工的民商事案速度。要以宣传贯彻国务院《劳动 保障监察条例》为契机,结合贯彻落实《浙江省企业工资支 付管理办法》等法律法规,进一步加大执法力度,扎实有力 地开展农民工工资清欠工作,确保企业欠薪违法行为及时得 到查处,确保农民工工资权益得到维护。建立和健全“黑名单”制度。加快建立健全企业劳动保 障诚信制度,及时将企业执行劳动保障法律法规的情况,特 别是签定劳动合同和工资支付的情况记入企业劳动保障信 用档案。对拖欠工资行为较严重的企业列入“黑名单” ,不 仅要重点监控,而且要向社会公布,采取联合制裁措施,使 之处处受到节制。
对于上“黑名单” 的企业, 该降级的降级, 该逐出市场的就坚决逐出市场。建设部门要抓紧研究制定上 “黑名单”的企业不准参与建筑工程招投标的操作办法。抓紧建立企业欠薪保障机制。实践证明,建立健全企业 欠薪保障金制度,是应对企业拖欠农民工工资行之有效的措 施。目前,全省正在建设领域积极推进以人工工资支付担保 和工资支付保障金为主要内容的长效机制,效果非常明显。我市也正在积极实施之中,市建设和劳动保障等有关部门要 通力合作、密切配合,确保在建设领域率先推行这一制度, 不断积累经验,然后再在其他行业中逐步推开。今后,凡是 没有建立欠薪保障金制度的建筑企业,要对其采取限制性措 施。进一步完善应急处置机制。首先要立足于防范,把矛盾 解决在基层,解决在企业内部,解决在萌芽状态。各级各部 门要做好应对工资拖欠导致群体性事的应急预案,提早介入, 积极应对。一旦发生群体性事,当地政府和有关部门要靠前 指挥,及时妥善地加以处置,特别是要深入细致地做好职工 思想工作,严防事态扩大。在应急处置中,各级法院要积极 配合,及时采取企业财产保全、强制执行等措施,切实提高 对欠薪事的快速处理能力。
要加强基层工作力量,建立乡镇、 街道应急反应机制,确保因拖欠农民工工资引发的群体性事 发生时,能在最短的时间内掌握信息, 并及时依法妥善解决。
各地要根据各自实际情况,安排一批欠薪应急资金,防范重 大突发事。全面规范企业劳动用工管理。治理欠薪必须从劳动合同 这个源头抓起。当前的重点仍然是要提高非公有制企业和农 民工的劳动合同签订率,并且要切实规范劳动合同的内容, 杜绝劳动合同违反《劳动法》的现象。要完善企业工资支付 监控制度,加强日常监管和季节性的重点专项整治,确保企 业工资支付管理的各项规定落到实处。现在,突出的问题有 两个方面,一是建筑行业普遍存在由“包工头”而不是建筑 施工企业向农民工支付工资的现象;二是有很多企业都采取 平时支付生活费、年底一次性结清的工资支付方式,这两个 问题是引发工资拖欠的重要原因。由法人企业直接向职工支 付工资,按月足额支付职工工资都是法律法规明确规定的, 各有关部门要采取有力措施,抓紧解决这两个突出问题。加大对维护农民工权益的宣传力度。结合贯彻国务院
《劳动保障监察条例》,开展有针对性的劳动保障法制宣传 教育。通过发放资料手册、电视广播宣讲、张贴宣传标语、 提供咨询服务等形式,提高广大劳动者,特别是农民工对劳 动法律法规的知晓率,增强法律意识,提高依法维权的能力。
对企业经营者,特别是劳动保障信用不高的经营者,要集中 开展培训,组织他们学习劳动保障法律法规,提高遵纪守法 的自觉性。前不久,市企业协会联合会和企业家协会联合发 出了关爱员工的倡议,倡议很好,体现了我市多数企业家遵 纪守法和诚实守信的品质。今后,我们还要有选择地在主要 新闻媒体上曝光一些典型案,起到警示作用。三、切实加强领导,努力形成齐抓共管的局面
一要统一思想,高度重视。解决农民工工资问题,关键 在于领导重视。确保农民工按时足额领取工资,不仅是当前 劳动保障的一项重要工作,也是各级政府必须完成的一项重 大政治任务。各级领导干部必须从实践“三个代表”重要思 想和全心全意为人民服务的宗旨出发,以“情为民所系,权 为民所用,利为民所谋”的思想境界和实际行动,从思想感 情上真正关心农民工的生产生活,真正重视农民工工资拖欠 问题,切实把解决农民工工资拖欠问题放到重要的议事日程 上来,狠抓各项工作的落实,努力维护农民工的合法权益。二要明确职责,落实责任。党中央、国务院、省委、省 政府高度重视农民工权益的维护工作,胡锦涛总书记、温家 宝总理对此多次作出重要指示。今年以来,中央和省又多次 召开会议,下发文要求各地采取切实措施,解决拖欠农民工 工资问题。最近,国务院办公厅转发了建设部等部门《关于 进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》 ,省政府办公 厅下发了《关于切实解决农民工工资拖欠问题的通知》 ,对 抓紧做好清欠工作提出了明确的要求。各级政府一把手要负 总责,分管领导要具体负责, 各有关部门必须切实履行职责。
今年,我市已把“坚决纠正个私企业中拖欠和克扣农民工工 资的问题”纳入“xx年党风廉政建设、反腐倡廉防范体系”。
从明年开始,按照“谁管辖,谁负责”的原则,把农民工工 资清欠纳入全市各级政府部门目标责任制考核,并作为行政 执法责任制的重要内容。考核目标要层层分解落实,实行分 片包干,责任到人。要主动接受人大、政协对清欠工作的监 督。监察机关要加大监督力度,对工作失职渎职,贻误清欠 工作,以及不认真履行监督职责的,要严肃追究当地政府、 有关部门和责任人员的行政责任。三要部门联动,形成合力。继续发挥劳动保障综合监管 联席会议的作用,建设、经贸、工商、财政、税务、金融、 公安、法院等部门要积极配合劳动保障部门开展工作,努力 形成齐抓共管的良好局面。要认真做好劳动保障信访工作, 努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态、解决在基层。各级工会 组织要充分发挥协调劳动关系、化解劳资矛盾的积极作用, 引导帮助职工通过合法的、正常的途径维护自身的劳动权益。四要完善机制,提高能力。随着企业改革的不断深化和 多种所有制经济的快速发展,企业组织形式发生了很大的变 化,劳动用工方式和劳动关系也日趋复杂,劳动保障监察的 任务十分艰巨。要不断完善责任机制、 信息机制、援助机制、 查处机制等。越是在困难和问题前面,就越能体现政府的能 力。各级政府和各有关部门必须不断研究分析新形势、新特 点、新问题,强化措施,创新办法,切实提高执政为民的水 平和能力。xx市人民政府办公室
二oo x年十二月十日
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才xx同志传达了省、xx市会议精神,并对我市根治拖欠农民工工资工作情况进行了汇报,客观分析了当前工作现状和问题,同时对下步工作进行了安排,请大家务必认真落实,扎实开展冬季专项行动,做好根治欠薪工作,确保圆满完成“两清零”任务。下面,就进一步做好根治欠薪工作,我再讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识做好根治欠薪工作的重要性
维护好、保障好农民工的合法权益,事关广大农民工切身利益、事关社会公平正义、事关社会和谐稳定。党***、国务院历来高度重视该项工作,去年5月颁布实施的《保障农民工工资支付条例》更是将 当前隐藏内容免费查看根治欠薪工作上升到了依法治理的高度。今年11月,国务院印发了《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》,从2021年11月1日至2022年春节前,在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。现临近岁末,春节工资支付的高峰期即将到来,我们面临的形势十分严峻,大家一定要高度重视,认清形势,把思想和行动统一到国家、省、市的部署要求上来,主动作为、真抓实干,切实维护好广大农民工的合法权益,同时防范和化解因欠薪引发的群体性事件,确保圆满完成“两清零”目标。
二、强化举措,聚力攻坚做好根治欠薪冬季专项行动
(一)开展重点排查。按照专项行动方案,市治欠领导小组要组织财政局、科工信局、司法局、人社局、住建局等部开展联合检查行动,以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点,开展一次全方位、无死角的排查,及时发现和解决欠薪隐患。同时要督促各施工企业按时足额缴存农民工工资保证金,各建筑企业在项目开工前按要求足额缴存,如出现用工企业拖欠农民工工资且暂无支付能力,经人社部门确认后,及时从农民工保证金中支付工资。
(二)强化工作举措。一是要加大整改力度,对检查中发现问题的项目,进行为期一周的整改。对整改不到位的项目,依法依规予以停工或行政处罚;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚,并对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予经济处罚。二是要加强司法联动。对涉嫌拒不支付劳动报酬、承包人携款逃匿等犯罪案件及时依法移送公安机关,坚决打击拒不支付农民工工资报酬的违法犯罪行为,切实维护广大农民工的合法权益。三是要紧盯重点线索。国家交办、网上反映、信访、各部门平台举报投诉线索以及积案是重点中的重点,必须按时完成“清零”。对于新发现的问题,坚决做到发现一起,妥善处置一起。
(三)维护社会稳定。一是要强化宣传引导,充分利用电视、广播、微信、宣传册等多种方式,为根治欠薪冬季专项行动营造良好的舆论氛围,扩大专项行动的社会影响力。二是要畅通维权渠道,公开举报投诉电话和地址,确保电话投诉有专人登记,来人投诉有专人受理,案件处置有专人盯办。三是要健全应急机制。完善工作预案,明确分级响应、处置程序和措施。加强对重大欠薪风险隐患的监测预警,对可能引发群体性事件和极端事件的,要采取有力措施,及时消除风险隐患。
三、督导问责,形成齐抓共管的良好局面
一是要压实工作责任。要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,全面落实属地监管责任,各单位主要领导要牵头部署,分管领导要靠前指挥,进一步夯实工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要进一步加强部门间协调配合,形成工作合力,共同做好根治拖欠农民工工资工作,确保完成根治欠薪工作任务。
二是要加强协同配合。各部门既要明确责任分工,也要加强协作配合。人社部门要牵头组织实施专项行动工作,对拖欠、克扣农民工工资的案件要及时调查处理。发改、财政、国资等部门要做好政府投资项目、国企建设项目工程款支付的监督管理;公安机关要做好拒不支付劳动报酬罪案件的侦办工作,依法严厉打击恶意欠薪违法行为;其他各成员单位要立足本单位职责,抓好各自领域根治欠薪工作,切实做到欠薪清零。
三要强化督查督办。市治欠领导小组及各成员单位要加大业务指导和督查督办力度,派出联合工作组,对重点行业、重点企业开展联合督查,对重大违法案件实施挂牌督办。对存在问题的单位,该限期改正的限期改正。对在工作中因领导不力、监管不力、处置不力、配合不力引发群体性事件或导致事态扩大的,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,根治欠薪保障农民工工资支付工作事关社会稳定,事关市委、市政府形象,事关人民群众切身利益。做好根治欠薪工作应该说使命光荣,我们一定要责无旁贷,坚定信心,扎实工作,切实维护好农民工的合法权益,为保障民生、促进和谐做出积极贡献!
清理农民工工资拖欠工作专项行动方案篇三
根据习近平总书记关于党史学习教育重要讲话和重要指示批示精神,按照党中央部署和省委要求,现就“七一”期间基层党组织召开党史学习教育专题组织生活会有关工作通知如下。
一、明确组织生活会主题
这次专题组织生活会的主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话、重要指示精神,弘扬党的光荣传统和优良作风,加强政治建设,坚守人民情怀,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加快建设“现代新车城、绿色示范市”,奋力谱写高质量跨越式发展新篇章。
各地各单位党委(党组)和基层党组织可结合实际进一步明确组织生活会主题。
二、落实重点任务
1.认真组织集中学习。召开组织生活会前,要以党支部主题党日为载体,采取理论宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,开展1次集中学习,组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、推进南水北调后续工程高质量发展座谈会等最新讲话精神,学习党章和党内有关重要法规,学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等,打牢开好专题组织生活会的思想基础。
2.普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话,坦诚交流,沟通思想,指出存在问题、交换意见建议。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员谈心谈话,征求对党支部的意见建议。
3.深刻查摆存在问题。党员重点查摆3个方面问题:通读《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等规定书籍情况,读了没有、读了多少、有什么感悟;对照党员条件和义务权利,对照2020年度组织生活会党员提出的意见等,存在哪些具体问题、改了多少、改得怎样;立足岗位、履职尽责,发挥党员先锋模范作用做得怎么样,还有哪些差距。每名党员要在组织生活会上报告为群众办实事情况。基层党组织要重点查摆组织开展党史学习教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。
4.开展批评与自我批评。党支部书记代表党支部委员会向党员大会报告半年来党支部工作,通报党支部委员会查摆问题情况,并带头开展自我批评,请党员进行批评。党员采取个人自评、党员互评的方式,在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人具体事,直接点问题,不讲空话套话,不搞一团和气。
5.严格抓好整改落实。会后,党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题,制定整改措施,列出整改清单,明确整改时限,党员要作出整改承诺。党支部要结合党支部主题党日活动,定期向党员群众通报整改措施落实情况,党员报告承诺兑现情况。
三、加强组织领导
各级党委(党组)要把组织开好专题组织生活会作为衡量党史学习教育成效的重要内容,切实加强领导和指导。县级党委要把责任扛在肩上,加强统筹安排,强化分类指导,对不同类型基层党组织提出具体要求。党员领导干部要严格落实参加双重组织生活的规定,以普通党员身份参加组织生活。基层党委要派人列席所属党支部的专题组织生活会,并进行点评。各级党史学习教育巡回督导组要严督实导,及时发现问题,纠正偏差。要坚决反对形式主义,防止不触及思想、不解决问题。这次专题组织生活会要在x月x日前召开完毕。
xx市党史学习教育领导小组办公室
2021年x月x日

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