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如何做好新形势下意识形态方面工作篇一
今年6月8日，中共中央办公厅颁布《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。办法指出，要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。纵观社会主义国家的发展史，做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。本文从意识形态的概念、特征、马克思主义的意识形态主要内容、意识形态领域面临挑战、加强意识形态教育管理考核工作的建议共五个方面进行了讲述，旨在改变部分基层党组织认为意识形态离基层“太远”,意识形态工作“太虚”的错误认识。使全体党员干部关注意识形态，牢记“四个意识”，增强“四个自信”，自觉做到“两个维护”，为苏州再创一个激情燃烧干事创业的火红年代、争当“强富美高”建设先行军排头兵，奋力推动高质量发展走在前列提供坚强思想保证。
意识形态一词最初为法国学者特拉西所创。意思是“观念的科学”“思想（体系）”，试图为一切观念的产生提供一个真正科学的哲学基础。它是一个“总体概念”，也就是对相关人群“总体世界观”的描述。
辞海中意识形态定义
指作为社会的观念（或思想）的上层建筑，有政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等各种形式。我国古代意识形态表现：三纲：君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲；五常：仁、义、礼、智、信。
意识形态是与一定社会的经济和政治直接相联系的观念、观点、概念的总和，包括政治法律思想、道德、文学艺术、宗教(神秘特殊的意识形态)、哲学和其他社会科学等意识形式。意识形态的内容，它是社会的经济基础和政治制度和人与人的经济关系和政治关系的反映。意识形态的各种形式起源于以生产劳动为基础的社会物质生活。随着经济基础的变化而变化，政治思想、法律思想、道德、艺术、宗教、哲学和其他社会科学等，各以特殊的方式，从不同侧面反映现实的社会生活。它们相互联系，相互制约，构成意识形态的有机整体。
意识形态按其阶级内容和它所反映的社会经济形态即生产关系可分为:奴隶主意识形态、封建主意识形态、资产阶级意识形态、无产阶级意识形态。每个社会的统治阶级的意识形态，都是占社会统治地位的意识形态，它集中反映该社会的经济基础，表现出该社会的思想特征。每个社会的意识形态都是复杂的，往往存在3种不同的体系:①反映该社会占统治地位的经济制度和政治制度并为其服务的占统治地位的意识形态。②反映已被消灭的旧经济制度和政治制度的意识形态残余。③反映现存社会里孕育着的新社会因素并为建立新的经济制度和政治制度服务的新的意识形态。
1.现实性。意识形态是一种抽象的理论，但并不是纯粹空洞的东西。它有指向性，总是指向现实。无论是占统治地位的政治思想，还是居非统治地位的思想、学说，要么是为了维护现存的政治制度，要么是为了批判现存的政治制度。2.总体性。意识形态是由各种具体的意识形成的政治思想、法律思想、经济思想、社会思想、教育、艺术、伦理、道德、宗教、哲学等构成的有机的思想体系。3.阶级性。意识形态具有鲜明的阶级功能。不同的社会集团和阶级由于其利益的差异而有不同的意识形态，而不同的意识形态在社会中所处的地位，它是由其所代表的阶级的地位决定的。4.相对独立性。意识形态虽为社会存在所决定，但它有自身特有的发展规律，它是相对独立的。5.依赖性。意识形态不是人脑中固有的，也不是从天上掉下的，归根结底来源于社会存在。意识形态有很多不同的种类，有政治的、社会的、知识论的、伦理的等等。在社会研究中，政治意识形态是一组用来解释社会应当如何运作的观念与原则，并且提供了某些社会秩序的蓝图。
马克思主义认为，意识形态是系统地、自觉地反映社会、经济形态和政治制度的思想体系，本质上是一定阶级的思想体系。意识形态旨在将“观念的科学”所得的知识应用于社会，并具有价值定位、行动导向、论证、凝聚、动员、教化、维护、约束等功能。有国家就有政治，有政治就有意识形态。意识形态和经济、社会生活一样，与每个公民息息相关。作为一定社会形态的上层建筑，意识形态虽以观念形式存在，却并不虚空。
意识形态属于观念上层建筑，意识形态工作关系举什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向问题。在我国，居于主导地位的意识形态就是马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，就是以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系。这些系统化的社会主义意识形态，规定着我们的国家性质、政权性质，指引着我国社会的发展方向，必须毫不动摇地加以坚持。
2019年6月29日，中共中央印发的《中国共产党宣传工作条例》第三十三条指出：意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。习近平总书记这个论断是对世情、国情和党情的科学概括。历史和现实反复证明，经济工作搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题；经济工作搞好了，意识形态工作搞不好也会出大问题。世界上有些国家和地区成功领导了经济起飞的执政党，不仅没能巩固住自己的执政地位，反而在创造经济奇迹之后丢掉了政权。所以说，意识形态关乎国家兴亡和政权更迭，是保障中国特色社会主义事业顺利向前推进的关键因素。我们既要有硬实力，也要有软实力，既要切实做好经济建设这个中心工作、为意识形态工作提供坚实物质基础，又要切实做好意识形态工作、为经济建设提供有力保障；既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作。巩固党的群众基础和执政基础，不能说只要群众物质生活好就可以了，这个认识是不全面的。党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。
意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。强调意识形态工作的极端重要性，绝不是无的放矢，而是有着极强的现实针对性。西方国家正在抓紧对我国进行意识形态渗透，打一场没有硝烟的战争。
（一）西方国家妄想通过“颜色革命”，推翻社会主义制度
美国政治学家摩根索说过：“意识形态同一切观念一样都是武器，既能提高国民士气以增强一国实力，与此同时又能削弱敌国斗志。”牢牢占领意识形态阵地既是国家核心利益所在，也是国际较量中的重要筹码。当今世界已经离开了“暴力与金钱控制的时代”，“核弹与火箭”退居幕后，“意志与思想”走向台前。争夺话语权、网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权等“软权力”成为国家综合国力竞争的焦点。
苏东剧变的原因非常复杂，既有西方敌对势力和平演变的外因，也有苏联共产党腐化变质的内因；既有苏联实行僵化社会主义的体制性因素，也有意识形态领域混乱的思想性因素，原因是多方面的，但终归是由于苏联背离了马克思主义，没有真正地坚持社会主义。苏东剧变削弱了我国主流意识形态的信仰，在我国也出现了否定马克思主义、放弃社会主义的论调，导致主流意识形态信仰的弱化，对我国主流意识形态构成了挑战。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。
作为这场“无硝烟战争”的参与国，基于国际、国内各种压力，我国被推到意识形态斗争的最前沿，意识形态建设面临诸多挑战。敌对势力，确实存在且离我们并不遥远，甚至就在我们身边。1997年香港回归祖国以后，曾发生过多次骚动、暴乱，最典型的是2014年9月的“占中”事件和2016年2月的旺角暴乱。香港“占中”运动的大部分策动者，都有美英等西方国家敌对势力的支持。2019年6月，香港发生暴乱，在游行示威和暴力活动中，一些极端激进分子明目张胆地围堵、冲击中央政府驻港机构，侮辱国徽国旗，公然挑战中央政府权威和国家主权，肆意冒犯国家及民族尊严，触碰“一国两制”原则底线。美英等外部势力不但对修例风波中的极端暴力行为视而不见，用“自由”“民主”“人权”的冠冕美化暴徒，更是毫不避讳地频频上演“指手画脚”“召见汇报”的戏码。香港暴乱，是“占中”事件的延续与扩大化，实质上是一起严重的政治事件，是一次利用中央对香港实施“一国两制”的特殊性，通过培养反对派、取得国外政治势力支持、裹挟香港普通民众参与、逐步提出政治条件、最终搞乱香港、搞垮香港，进而打乱中国的发展大势，阻止中华民族伟大复兴的进程。香港暴乱，不是弧立的事件，“修例”只是导火索，其实质是一场由内外反动势力勾结策划的遏制中国崛起的“颜色革命”。美国在俄罗斯、伊朗和委内瑞拉搞“颜色革命”以失败告终，在香港搞“颜色革命”，也注定以失败告终。
美国政府智囊团有一个说法，过去搞垮苏联就用了两个化：西化和分化。要搞垮中国，这两化就远远不够用了，至少还要加四化：“淡化”中国人特别是领导干部的政治兴趣和信仰；“腐化”党的领导干部；“丑化”中国，唱衰中共；“融化”让马列主义在多元的意识形态包围和冲击下融化。我国作为共产党领导的社会主义国家，将长期面对西方遏制、促变的压力，而意识形态渗透是西方敌对势力对我国推行西化、分化战略的主要手段，想尽办法要破坏我国和平建设的大好环境。特别应该看到的是，西方反华势力利用其掌握的网络资源和技术优势，鼓吹所谓“网络自由”，加紧通过互联网对我国进行意识形态渗透，妄图以此推翻党的核心领导地位。境内外敌对势力在网上相互呼应，造谣诬蔑、借题发挥，小题大做、挑拨离间，制造大量混淆视听的负面舆论，恶意抹黑我国的国家形象、政府形象和社会基本面，起劲地“唱衰”中国。一些境外非政府组织以学术交流、慈善活动等为掩护，通过资金资助、项目培训、协助维权等隐蔽手段，向利益诉求群体灌输西方价值理念。尽管他们打着种种冠冕堂皇的旗号，其目的就是要同我们党争夺阵地、争夺人心、争夺群众，最终推翻中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。如果听任这些言论大行其道，势必搞乱党心民心，危及社会和谐稳定和国家政权安全。
在国内，改革发展的成果惠及国人，全党的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信更加坚定，社会各界对中国特色社会主义道路的认同度不断提高，民族自信心和凝聚力大大增强，实现中华民族伟大复兴中国梦成为思想精神领域最强劲的主旋律。但是，对于中国的发展进步，也有人做出别样的解读和评说，并且在竭力同我们党争夺话语权和影响力。有人把西方的制度模式说成是“普世价值”，鼓吹中国只有接受这些“普世价值”才有光明前途，实际上是否定四项基本原则，主张走改旗易帜的邪路；也有人以“反思改革”为名，得出中国的改革走入歧途的结论，实际上是否定改革开放，主张回过头去走封闭僵化的老路。社会上，在社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性日益增强，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象，如一些人理想信念不坚定，一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，等等。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。原苏联解体，苏共丢失政权，为我们提供了极其深刻的教训。
在我市，境外宗教势力渗透形势比较严峻，其中以境外基督教渗透最为活跃，它们利用家庭教会向学校师生、企业白领、民工群众渗透。随着网络传播渠道从互联网向移动端延伸拓展，大量社交媒体上的微信群和qq群日益私密化、小众化，传播不当言论的途径更为隐蔽多样。新媒体传播平台对未成年人的影响，正在向低龄化、幼龄化延伸，网络娱乐形式潜移默化地向学生群体特别是中小学生灌输形形色色的价值理念。个别基层党员在网上匿名发表不当言论，部分群众私底下热衷于传播调侃性的“政治段子”，以多种方式、多种途径解构主流意识形态。
在政府机关、学校、报刊单位，还存在对意识形态工作的认识站位不高，齐抓共管格局尚未健全情况。如有的单位没有将意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核；有的单位没有按照规定将意识形态工作作为领导班子民主生活会、述职述廉重要内容，致使领导班子述职材料和民主生活会发言材料没有明确提及意识形态工作，忽视意识形态工作的思想倾向比较明显；有的机关人员在微信工作群随意转发内部敏感信息；有的机关人员发表不当言论被查处；某镇对“扫黑除恶”宣传册把关不严，将医生列为“中国十大黑心职业”之一，资料经网民上传至微博引发网民关注和舆论质疑，相关责任人被查处；有的学校老师在课堂、学术论坛、网络平台上发布与主流意识形态不一致的观点。有报刊单位存在新媒体编审不规范，对广告审核机制不完善的问题。在基层党员干部思想中，也存在一些对意识形态的糢糊认识。如：有的基层党员干部认为意识形态属于上层建筑、顶层设计，与基层工作关系不大；有的认为意识形态工作是务虚，虚功难做；有的认为意识形态工作是做人的思想工作，众口难调、人心难得，这样的工作“出力不讨好”。个别基层干部对意识形态工作，并不陌生，但要说清楚这项工作具体是什么、干什么、怎么干，则“知其然而不知其所以然”。由于模糊认识和工作困惑，成为意识形态责任制落实到基层“最后一公里”的瓶颈所在。
由于学习不深入，理想信念意识变化，少数机关人员存在四大危险：一是丧失理想、精神懈怠的危险。认为进了机关就是进了“保险箱”，奋斗到头了，满足于过小日子、小幸福，追求生活的安逸。有的认为工作一辈子，临近退休，有船到码头车到站的思想，奋力拼博、积极进取意识衰退；二是政治意识淡化的危险。认为业务是实的、党建是虚的，只喜欢在业务上下功夫，不愿意多做党的工作，不愿担任党内职务。遇到问题不善于从政治上分析解决，对社会上、网上的错误言论不善甄别；三是知识浅薄、能力不足的危险。不认真学习新知识、不钻研新业务，满足于一知半解，人云亦云；四是放松要求、好人主义的危险。面对错误言论和坏人坏事不提醒、不制止、不斗争，对下级不敢大胆管理，遇事不担当、遇到问题往外推。
当前，统筹疫情防控和经济社会发展的工作任务十分繁重，社会舆论环境错综复杂，杂音噪音增多。只有发挥主流思想舆论的“定海神针”作用，加强主流意识形态建设，用正能量消除负能量，才能更好地强信心、暖人心、聚民心。通过加强后疫情时代意识形态工作的研究，做到识别风险有慧眼，应对风险有高招。要不断改进和加强宣传思想工作，着力加强宣传思想阵地建设与管理，进一步加强思想政治教育队伍建设。要高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。
坚持党管意识形态、党管媒体、党管宣传不动摇，以主流思想、主流舆论和主流文化凝聚主流意识形态，弘扬主旋律、传播正能量，不断巩固壮大党员干部群众共识、共想、共鸣的“同心圆”。党的十八届六中全会提出要把落实意识形态工作责任制情况纳入巡视工作安排，今年6月8日，中共中央印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，这些重要制度安排和重大决策部署，体现了党中央着眼加强意识形态工作领导，维护意识形态安全的鲜明战略指向，也是决胜全面建成小康社会新时期，深化意识形态工作的时代命题。各级党委（党组）都要“看好自己的门、管好自己的人、尽好自己的责”。一是主体责任抓严。各级党委（党组）对意识形态工作负总责，承担政治责任和领导责任，特别是书记要负起第一责任人的责任。党委（党组）会每年专题研究意识形态工作至少两次，向市委报告、并在党内通报意识形态领域情况，并主动邀请市委宣传部派员列席指导。二是主管责任抓细。就是要求党委宣传部门作为意识形态工作主抓主管部门，负有直接责任，要牵头负责意识形态工作协调、指导、组织、督查、考核等具体职责。要牵头成立意识形态工作联席会议，负责对所属单位意识形态工作进行督导检查，组织意识形态工作调研等。三是部门责任抓牢。就是要求意识形态涉及的重点领域、重点职能部门切实抓牢部门分管职责和监管责任。如部门责任细化涉及组织人事、文化、社科、广电、教体、政法等职能部门单位，具体负责各项工作任务的落实。四是支部教育抓勤。党支部要贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》强化党支部的政治功能，履行“直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”把意识形态教育管理抓经常。五是基层责任抓实。就是要求对所属基层街道、乡村、社区、企业、学校等基层党组织发挥好主动权、主导权，把意识形态工作责任传导至“神经末梢”，确保既能自上而下把理论武装、阵地管理、道德建设、文化引领等具体工作落到实处，又能自下而上把来自基层、来自群众、反映意识形态领域的问题及时反馈上去。
（二）领导干部要积极带头学习马克思主义原著
领导干部是我们党加强意识形态建设的重要组织者、推动者和实践者，抓好意识形态工作，关键是要充分发挥领导干部这个“关键少数”的作用。要认真学习新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，承担10项具体的意识形态工作责任，做到条条有措施，件件有落实。每年要按照市委办公室专门印发的《关于进一步明确各级党委（党组）落实意识形态工作责任制述职重点内容的通知》要求，在9个方面规定了需纳入述职的内容。领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。中心组成员可通过个人自学、专家导学和集中研学等方式深入开展专题学习。以读原著、学原文、悟原理的方式，带头原原本本地学，带动全体党员干部学。要通过举办讲座、座谈讨论等形式组织集中研讨，查问题、补短板，深化对习近平总书记系列讲话精神的学习认识。同时，进一步健全学习制度，确保中心组学习时间、内容、人员三落实，确保学习制度化、规范化、常态化，确保学习不走过场、取得实效。
（三）加强主流意识教育，补上精神之“钙”
“学而后知，知而后行”。各基层党组织要从澄清基层干部的模糊认识等问题入手，围绕意识形态工作责任制开展理论学习、新闻宣传、文件解读、主题培训等工作，着力从概念上讲清楚，意识形态就是对事物的理解、认知，是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和；从工作上讲清楚，这是全党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，是管全局、管根本、管方向、管长远的重大原则问题。主要任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记就宣传思想工作如何“育新人”提出要求、作出部署，指明了立德树人、以文化育人的实践方向。“志不立，天下无可成之事”。一个精神上“缺钙”的人，不可能承担新时代赋予的历史重任。培养时代新人，重中之重是以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。有理想就有人生的精神动力，有信念才能开辟美好未来。高扬信仰旗帜，补足精神之“钙”，才能挺起民族精神的脊梁，激发源源不竭的奋进力量。必须以主流意识形态的科学性、真理性来引领多元，使多元文化在“一主”的统领下形成社会主义意识形态的大合唱，形成推动中国特色社会主义建设的正能量，成为推动十九大精神贯彻落实的精神动力。因此，机关党员干部更要重视理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。
（四）树立社会主义核心价值观
习近平总书记指出，青年是国家的未来，要引导广大青年树立对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心。各级党政机关，青年干部占有很大比例，加强年青干部的意识形态教育尤其重要。做好意识形态工作，就要做好马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系的“一主”对“多元”的统领和指导，发挥主流意识形态指导思想功能。各基层党组织，要坚持用社会主义核心价值观引导、教育党员干部。通过强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，使之像空气一样无所不在、无时不有，引导全体人员自觉实践。必须大力加强经济、法治、社会等领域的意识形态建设。要通过学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示，全面提升党员干部意识形态工作能力，敢于同意识形态领域的错误倾向作斗争，面对大是大非敢于亮剑、敢于发声。在发展改革业务工作部署与安排中，必须把马克思主义意识形态放在指导地位，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，引导党员干部群众做到核心价值观入脑入心、践德践行，着力打造精神高地、文明单位。抓住了这个关键，才能真正做到不让自由主义误导发展改革事业的建设。以实实在在的发展成就和惠民成果增强党员干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（五）创新学习形式，注重教育实效
十九大报告指出，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严肃性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。丰富专题学习形式，通过个人自学、“菜单式”选学、集中学习、专题辅导、讲学研讨、调查研究等学习形式，切实提高党员干部理论水平和意识形态工作能力。充分利用机关党建网、苏州智慧党建、内部刊物和各类媒介阵地，加大宣传力度取得学习活动的新思路、新举措、新成效。可以采取邀请专家来单位作专题辅导，传授理论观念，解惑答疑，提高党员干部对中央大政方针的理解；也可走出机关赴红色教育基地，参加阶段性专题培训，学讲话、学理论，忆初心，使党员干部牢记“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，爱岗敬业，自觉奉献，为集体荣誉增光添彩。先进典型是有形的正能量，也是鲜活的价值观。通过宣传“道德模范”、“身边好人”、“最美人物”等先进典型，以价值认同凝聚价值共识，形成人人践行核心价值观，争当时代新人的生动局面。
（六）筑牢网络安全防线、牢牢把握控制权
网络传播具有自由性、快捷性、交互性、开放性、海量性等特点。我们要充分认识互联网的重要作用，培养互联网思维，大力拓展意识形态工作的网络平台，更新工作手段和方法，借助新兴媒体抢占舆论高地。加强主流意识形态的吸引力、凝聚力，提高主流意识形态对网络文化的控制力和引导力。作为党员干部在参与网络活动时，要做到以下六点：一是严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，对各类出版物、演艺场所、学会协会、讲座论坛等意识形态阵地严格申报审批、严格审查把关，确保导向正确、基调健康，可管可控。二是使用微博、微信等新媒体平台与网民互动，应文明理性、用语规范，态度平和。稳妥应对敏感话题，不发布、转发未经证实的信息；三是党员干部要带头抵制和反对微信朋友圈和微信群、qq群等群组中各类有害言论。积极履行举报、监督义务，发现网上违法、违规、违纪信息活动，及时主动向有关部门、网络平台举报，坚决与网上错误思潮作斗争；四是党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台注册账号、建立群组的，应向所在单位的党组织报告。个人未经请示报告，不得以单位名义对外发布信息；五是党员干部不准在网络发表违背党的基本路线，坚持资产阶级自由化立场，反对违背四项基本原则，反对、违背、歪曲党的政策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等。各级党组织对在网络活动中以身作则、表现突出的党员干部，要充分肯定、热情鼓励；对坚持正确立场、传播正能量而遭到围攻的党员干部，要旗帜鲜明地给予保护和支持。六是要教育党员干部认真学习贯彻落实市纪委机关、市委组织部、市委宣传部、市委网信办《关于印发〈关于规范党员干部网络行为的实施办法〉的通知》，对违反网络管理规定的党员干部，应视情节轻重给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理或者纪律处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。在发展改革业务中，要充分发挥oa系统、微信群、qq群快速、便捷功能，发布加强意识形态管理的理论文章，供党员干部学习，增强全体人员的社会主义意识形态凝聚力和引领力。
意识形态工作具有复杂性、系统性、关联性和融入性，有些目标任务直接体现在相关部门单位的职能工作中。中共中央关于印发《中国共产党宣传工作条例》第三十八条要求，各级纪律检查机关应当将意识形态工作情况纳入执行党的纪律尤其是党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围。各级组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；在考察党政领导班子和领导干部时，应当注重了解考察对象落实意识形态工作责任制情况。第三十条要求，各级党委必须坚持党管意识形态，切实负起政治责任和领导责任，否则，将被严肃问责。在市委宣传部《关于进一步落实好党建综合考核中思想建设各项工作任务的通知》中对理论武装方面要求中心组学习专题设置要规范，体现意识形态、安全生产等规定要求。党委（党组）理论中心组要带头学习，每月至少集中学习研讨1次，每次不少于半天，全年不少于12次，集中研讨不少于6次，提前一周报备集体学习旁听督学计划。学习内容要涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话、党的理论、政策法规、业务知识等方方面面，做到学用结合、注重实效。在落实意识形态工作责任制方面，通知中明确将对6个方面进行考核：1.未将意识形态工作纳入年度工作计划和总结、纳入党建工作一体部署。党委（党组）班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述职报告；2.落实意识形态领域情况分析研判制度不到位，风险排查和防范化解工作存在不足；3.对《关于规范党员网络行为的实施办法》学习贯彻不倒位，少数党员干部网络行为失范，造成舆情风险；4.落实网络安全责任制不倒位，出现网络安全事件；5.对意识形态阵地疏于管理，对网站、“两微一端”等建设和管理不到位，信息发布审核机制不健全；对举办的人文社科类讲坛讲座未落实报备管理；未严格执行内部资料性出版物的有关管理规定，存在擅自委印或扩大发行对象等违规行为；6.对巡视巡察反馈的意识形态工作方面问题思想重视不够、整改不够到位。各单位党组织要按照通知要求，提高思想认识，主动抓好理论武装、意识形态、舆论引导等工作。坚持是非标准，树立底线思维，站稳政治立场，在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”等根本问题上不含糊、不犹豫，不敷衍塞责，管好“责任田”、把好“准入关”，拉起“高压线”，确保意识形态领域绝对安全。（ 苏州市发改委机关党委王荣江）
如何做好新形势下意识形态方面工作篇二
;如何做好新形势下银行案件防控工作
高尔基路支行防范和化解案件风险是当前金融机构业务发展过程中的一项重要工作，也是新形势下研究和探讨的重要课题。分析近年来案件发生的原因及特点，基层机构主要负责人及一线业务岗位是案件防控的重点部位和重要环节，应引起我们的高度重视和关注。面对当前银行业违法违规问题频发的严峻形势，如何抓好案防工作，应增强防范意识，强化内部管理，实现案防关口前移是我行当前防范和遏制案件的重中之重。
一、当前案件风险形成的主要原因及表现
1、思想教育不到位，道德滑坡。案件警示教育说起来重要，抓起来热闹，往往停留在表面现象，没有真正深入下去，对员工的思想教育缺乏针对性和有效性，导致员工的思想观念滑坡，不能树立正确的人生观和价值观。特别是对员工“八小时”以外的活动失去控制，不知道员工在想什么，有的明明知道有不良行为和表现，但却不采取措施，也不向上级行报告，纵容其发展最终走向犯罪。
2 、管理人员特别是机构负责人，存在经营指导思想不端正。主要表现在管理上存在“一手硬，一手软”，片面追求业务发展，忽视内部管理和风险防范，不能正确处理业务发展与风险控制的关系，把主要精力放在业务发展上，对自身存在的问题，视而不见，抱着侥幸心理或无所谓的态度，致使一些规章制度执行不力，形同虚设。
3 、员工责任心不强。该行为主要是员工合规风险意识淡薄，责任心不强，没有真正树立起“风险控制优先”的管理理念。工作中不认真细致，敷衍了
事，麻痹大意，戒备心不强，不能完全按规章制度办事。在办理业务过程中，整个流程不够严密与完善，存在缺陷或漏洞。有时为了图省事，不按规章办事，简化业务流程，对业务中存在的风险存有侥幸心理。
4 、业务不熟练。目前，虽然各机构从提高员工综合素质入手，不断加大了对员工的业务培训力度，也收到了一定的成效。但是，部分员工特别是新入行员工，由于对一些规章制度还不够熟悉、不够了解或者没有正确的理解，业务水平没有达到相应岗位的要求。主观意识上愿意把工作做好，但在实际工作中，却力不从心，对错之间难以把握，办理业务往往容易出现差错，存在一定的风险隐患。特别是有的员工平时不注意学习，干起工作来凭感觉、吃老本，对业务流程和文件学得不深、理解的不透，吃了“夹生饭”，违规办理业务后形成了风险还不知错在哪里。
5、为了发展业务明知故犯。近年来，在激烈的竞争中，为了发展业务，留住客户，给客户提供方便，最大限度地满足客户的要求，有的就简化经办业务程序或操作流程，或者颠倒业务流程先办后补。虽然主观意识是好的，是为了所在单位的业务发展。但是由于没有摆正业务发展与防范风险的关系，把防范风险放在了次要地位，甚至出现集体违规或指使或默许，应该说这类违规行为大部分是善意的。如：开户资料不全为企业开立结算账户；利用员工帐户为客户购买基金、协助客户过渡补偿款；违反实名制有关规定为个人开立储蓄账户等。
6 、监督检查不到位。各级监管机构在各项监管活动中，多数存在对监督检查的事项不深不细，检查流于形式等问题，造成该发现的问题不能及时发现，该纠正的错误不能及时纠正，往往是问题和隐患得不到彻底根治，有章不循、
违规操作和屡查屡犯等问题久治不逾。例如，虽然我们每年都要开展一系列违法违规专项治理活动，并在各阶段都要组织多次检查，应该说检查比较频繁。但是从检查的内容方式、操作程序、整改处理等都很不够规范，存在很大的随意性。加之检查人员整体素质、业务水平参差不齐，有的原则性也不强，检查没有权威性，无法真正达到检查的目的。
二、提高预防和控制案件风险的认识
1 、强化教育、提高认识是基础十案十违章已成为不争的事实，但从发案的深层次原因分析，大部分违法违纪人员都在作案前具有一定的故意性或侥幸因素，虽然发案原因是多方面的，但教育不够，人员思想脱变，心理扭曲，铤而走险，侥幸心理故意作案已成为一种非常突出的现象，所以说，加强教育，刻不容缓，非常必要。从目前现状看，一是教育方式简单，缺乏教育针对性，基本还停留在形式上，缺乏深入的分析讨论，难以达到教育人、警示人的作用。二是白天工作忙，时间紧，事情多，一线要对外营业，人员时间无保障，学习教育只能靠班后或晚上加班落实。三是随着股份制改革、业务的快速发展，对员工的工作生活产生了很大压力，生存理念发生了深刻的变化。所以说，做好内控工作的关键是要抓好员工队伍的教育和管理，特别是教育，一定要突出以人为本，教育员工把个人的生存发展与我行的生存发展紧密结合起来，建立银行与员工之间双向、互动的主人意识和责任意识。通过教育，使员工从思想上牢固树立职业道德防线。
2 、案件防控各级领导班子是关键。从目前基层机构的现状看，可以说是任务繁重、工作繁忙、事务繁多，千头万绪。面对繁多事宜，把案件防控工作放在什么样的位置上来对待、来考虑，是一个必须正确理解、认真面对的问
题。近年来，虽然案件风险防范意识有了明显的增强，但从现状表现来看，对案件防范工作讲起来重要、做起来次要、忙起来不要，侥幸因素时有存在。要想抓好案件防控，各级领导要切实负起责任，真正理解和认识案件防控工作在银行工作中的位置和作用；真正做到把案件防控工作同业务工作一样同布置、同要求、同检查、同考核。在学习教育和工作检查上要给予大力支持，切实发挥各级管理人员的作用，强化责任，增强全员案件风险防控意识。
三、控制和化解案件风险的对策
1、强化对全员的教育和培训。金融机构要加大教育培训力度，要教育员工牢固树立合规经营的思想理念，特别是基层机构负责人要把风险防控放在重要位置，始终贯穿到整个经营活动之中，绝不能掉以轻心。要加强职业道德教育，使全员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正过好权力关、金钱关、亲朋关、同事关。要加强对前台一线人员的培训，使其熟悉岗位要求和相关的规章制度，提高风险意识，把规章制度和各项要求真正落到实处，对一些违规行为要及时加以纠正和制止。要加强对后台监督和检查人员的培训，努力提高发现问题的能力，建立一支具有较高业务素质的专业监督检查队伍。
2 、切实抓好对制度落实情况的监督检查。对规章制度和业务操作流程贯彻执行的如何，检查是发现问题和弱点的主要途径。要充分发挥风险、审计、纪检监察三道防线的作用，把各项制度的执行体现到工作中，落实到行动上，把防范风险关口前移，使员工不能违规；要采取静态检查和动态检查、现场监督和非现场监督相结合的方法，注重操作过程控制，变被动管理为主动管理，增强监督的及时性和有效性。
3、加大查处力度，严格责任追究。近年来，我们在加大查处力度、落实责任追究方面有了很大的提高，依法合规经营、按章操作能力以及内控管理水平有了很大的提升，但是在处理违规违纪责任人时，瞻前顾后、迁就照顾、好人主义时有发生，处理起来显得软弱无力，失去了应有的警示、威慑作用，所以造成有些违规违纪行为现象屡查屡犯、前查后犯，从而导致案件隐患。为此，凡发生违规违纪行为，不仅要追究当事人的责任，还要追究管理人员的责任；对员工不认真履行职责、监督检查不力或有违规行为等问题，不能造就照顾，要严格按照有关规定进行处理，让违规者感觉到制度高压线就是碰不得！
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机修支部是崇钢公司的一个车间党支部，在多年的发展过程中，始终坚持以人为本，服务职工，营造一个良好的工作氛围，围绕车间实际情况，通过打造党员干部队伍、基层党组织建设、服务职工与生产为车间发展的核心任务，并以精细化管理为主要形式，全面进行职工思想政治教育，使得各项工作得到加强与提升，从而大大推动了车间的健康稳定发展。下面将从以下几个方面探讨如何在新形势下做好车间支部职工教育工作。
一、转变观念，做好职工教育工作
机修车间现在需要的是一支能管理、懂生产与精通维修
的人才队伍，如何建立这支队伍？机修支部着重三支队伍的培养即：一是培养一支高素质能够适应新形势发展的工段长、班组长的管理队伍；二是培养一批具有高超技能的技术人才队伍；三是培养熟练掌握本岗位操作技能职工队伍。在这三支队伍建设好了的基础上，提高车间整体的技术、管理素质，增强车间发展的实力和后劲。如何完成这一使命和目标，那就是必须要转变观念，创新思维。创新是发展的的灵魂，只有思想上创新，才能带来车间管理、服务生产上的创新。观念出思路，思路关系到出路。出路要从观念开始，观念创新，才能实现工作创新。
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