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政协提案办理流程篇一
人大代表建议和政协提案是人大代表行使人民当家作主权利和政协委员参政议政的重要形式,是民主与法制建设的重要内容。人大代表、政协委员提出的建议和提案,一方面反映了群众最关心的热点和难点问题,另一方面也反映了他们对政府工作的关心和支持。下面就是本站小编给大家整理的政协领导提案办理现场会讲话,仅供参考。
同志们:
县政协八届二次会议期间,审查立案的16件提案主要涉及农业产业发展、交通道路建设、城镇建设和管理、文化教育卫生、社会保障等方面,认真办理好这些提案,对推动我县经济社会提速赶超、跨越发展必将起到积极的促进作用。
一、树立大局意识,充分认识提案办理工作的重要意义
政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,在实现党政决策民主化、科学化,推动工作落实、促进全县经济社会科学发展上发挥着重要作用。政协提案是在政协全会期间虽然是政协委员个人或联名提出的,也可能是政协专委会和政协参加单位以党派、团体提出的,但一经全会确立,就变成了政协的决议,是一种政治行为。集中反映了人民群众的呼声和要求,代表了广大人民群众的利益,是宝贵的智力资源,办理落实的情况在下一次政协全会上要向大会报告,对承办单位的形象有着一定的影响。为此,希望各承办单位要进一步深化对政协提案办理工作重要性的认识,切实增强责任感和自觉性,突出重点,统筹安排,讲求实效,真正使来自人民群众和社会各界的意见建议在工作中得到有效转化和利用,为促进全县经济社会持续健康发展尽职尽责。
二、树立协作意识,切实增强提案办理工作合力
提案工作是一项全局性的工作,需要各承办单位之间、承办单位与政协学习提案与法制委员会之间,加强协作,互相配合,促使各部门认识一致,工作同心,齐抓共管,形成合力,共同推进提案办理工作顺利进行。在具体工作中,主办单位与协办单位之间,要各负其责,各尽其力,加强协调,积极配合。协调是办理提案的重要措施,主办单位要主动与协办单位联系,协办单位也应及时将办理意见送交主办单位,通力合作促使提案尽早办理落实。今年,要在继续推行县政府、县政协、具体承办单位和提案人“四方会办”机制的同时,进一步创新办理工作的方式方法,积极探索办理效率高、办理效果好、委员满意的办理工作新途径。去年,县政府主要领导和分管领导会同人大、政协领导对议案、建议和委员提案办理采取现场办案的方法,协调解决了一大批问题,今年要对一些重要提案采取提请县委、县政府领导批办、主席会议成员督办和舆论督办等方式,进一步提高提案办理质量和水平,确保提案工作取得实效。
三、树立质量意识,不断提高提案办理工作水平
提案是委员履行职能最直接、最有效的方式,提高提案办理质量是发挥提案实效的关键,只有办理得好、落实得好,才能出效果、才能体现提案工作的价值。要提高提案办理质量、增强办理实效,办理的方式方法很重要。我们一定要善于总结完善,在实践中不断探索,在探索中不断创新,在创新中不断改进。提案承办单位要自觉地把提案办理融会到自身工作当中,敢于把提案办理与自身工作有机结合起来,以自身工作的提升确保提案办理,以提案办理质量的提高促进自身工作。要积极学习借鉴先进经验、走访委员协商对策,加强与提案者的沟通交流,面对面协商解决问题、答复提案办理情况,进一步提高提案答复满意率和落实率。
四、树立责任意识,确保提案办理工作落到实处
政协提案工作的全局性地位,决定了进一步加强和改进提案工作,必须加强提案办理工作的制度化、规范化和程序化建设。各承办单位要把提案办理工作作为一项重要工作任务提上议事日程,坚持把提案办理与本单位的中心工作同部署、同安排、同检查、同落实。单位主要领导要经常关注提案办理工作,对重点提案要亲自抓亲自管,严格工作程序,靠实工作责任。要确定专人具体抓办理工作,保证承办的每一件提案都有办理计划和责任要求,确保提案办理工作更加规范、富有成效。政协学习提案与法制委员会要切实加强日常工作中的联系沟通,积极协调解决提案办理工作中存在的问题。4月份和6月份要与政府办联合开展提案督办活动,督促各承办单位加快提案办理进度,及时向提案人答复办理情况。7月份邀请县政府领导向政协会通报提案办理落实情况。对不认真办理的单位和办理不到位的提案,我们将与县政府共同督促、协调落实、一抓到底,坚决杜绝重形式、走过场、向委员“打白条”等现象的出现,在9月底之前将提案全部办结。
总之,各承办单位在办理提案的过程中,要坚持从实际出发,实事求是,既要量力而行,又要尽力而为。对提案中提出的问题,凡是通过努力能够解决的,都要想方设法创造条件,积极主动地去办,争取一次性解决或列入计划逐步解决,对提案办理落实情况要及时如实地反馈和答复给提案人,充分体现政府对委员的尊重和对提案办理的高度重视。让我们共同努力,尽职尽责,狠抓落实,办好提案,使政协提案工作为全县经济社会实现跨越发展做出新的贡献。
按照市政府的工作部署,今天在这里召开20xx年度全市人大代表建议和政协提案办理工作会议。刚才,市政府表彰了20xx年人大代表建议和政协提案的办理先进单位和先进个人,我代表市政府向一年来在建议和提案办理工作中付出辛苦劳动的同志们表示感谢,对取得突出成绩的单位和个人表示祝贺。市人大、市政协对这次会议非常重视,市人大政辉副主任、市政协治臣副主席不仅亲自到会,刚才在讲话中还对我们以往的办理工作予以了充分的肯定,并对今后的办理工作提出了具体的要求和希望。在此我代表市政府对市人大和市政协对政府工作的支持表示感谢。下面,就本次会议,我讲两个方面问题。
一、20xx年办理工作简要回顾
去年,市政府共办理代表建议、政协提案共计513件。其中,建议223件,提案290件,其中,包括市人大会确定的10件重点督办建议,市政协确定的14件主席督办提案。从办理结果看,建议、提案得到解决和基本解决的有244件,占总数的47.6%;列入计划解决的有238件,占46.4%;因受政策和条件方面限制,暂时难以解决的有31件,占6%。
去年,市政府高度重视建议、提案办理工作,将此项工作作为政府及其工作部门的重要职责。通过召开办理对接工作会议和全市的建议提案办理工作大会,及时安排部署,层层分解落实办理任务。各承办单位认真总结办理经验,积极探索新的有效形式和方法,切实将代表建议和委员提案办理工作纳入部门的重要议事日程,与本部门中心工作同安排、同部署、同落实,把办理建议提案作为一个提高、改进工作的重要渠道。通过建议、提案办理工作,进一步提高了政务服务水平,妥善解决了一批人民群众关注的热点、难点问题,有效促进了全市经济和各项社会事业的全面发展。在办理中,有的单位主要领导直接阅批、有的亲自到现场办理、有的单位还制定了专门的工作方案。
在今年的办理工作对接会议上,建秋主任和秀艳主席对我们在去年办理工作中所取得的成绩进行了充分的肯定,但实事求是地说,部分建议、提案的办理结果与代表、委员的要求还存在差距,我们的承办单位和承办人员在具体的工作中仍然存在着问题与不足:一是个别单位的主要领导对办理工作重视程度不够,认识不到位,办理的积极性、主动性不强;二是个别承办单位办理工作缺乏时效,导致整体办理工作进度不平衡;三是个别承办人员的责任心不足,与代表、委员的沟通不够主动,对反映问题的解释不细致、不全面。四是重答复、轻落实的现象还不同程度存在。这些问题需要各承办单位在今后的办理工作中采取切实有效的措施,认真加以改进和解决。
二、20xx年办理工作要求
今年“两会”结束后,市人大会和市政协交由市政府办理的建议、提案共计509件。其中,代表建议231件,政协提案 278件。
(一)统一思想,提高认识,加强对办理工作的领导
人大代表建议和政协提案是人大代表行使人民当家作主权利和政协委员参政议政的重要形式,是民主与法制建设的重要内容。人大代表、政协委员提出的建议和提案,一方面反映了群众最关心的热点和难点问题,另一方面也反映了他们对政府工作的关心和支持。
做好建议、提案办理工作,加强组织领导是关键。各承办单位要根据市政府的规定和要求,由“一把手”亲自抓办理工作,具体工作责任到人,一级抓一级,层层抓落实。建议、提案涉及哪个部门的,该谁负责,谁就要承担起办理工作的责任;涉及多个部门的,要确定牵头单位。各承办单位“一把手”不仅要亲自批阅每条建议、提案,还要亲自深入实际调查研究、亲自办理重点件和解决疑难问题,了解和掌握本单位的办理工作进展情况,针对发现的问题和困难及时给予帮助或解决;要把办理工作纳入本部门重要议事日程,定期分析形势和研究改进措施,加强对建议、提案办理全过程的管理,提高办理质量,保证办理进度。同时还要从实际出发,建立相应的办理工作组织体系,选调政治素质高、业务能力强的同志负责这项工作;对于办理任务重的承办部门可根据实际需要,建立起专兼职相结合的办理工作骨干队伍,壮大办理人员力量,切实保证办理工作落实到位。
(二)严守时限,求真务实,确保办理工作质量
根据代表建议和政协提案办理制度的有关规定,今年全市建议、提案的办结时间限定在6月底。对办理难度大,问题比较复杂或是有特殊情况,需要延期办理的建议、提案,必须事先向市政府提出书面延期申请,但最晚时间不得超过9月底。承办大连市人大代表建议和政协提案的部门,主办件要在6月下旬办结,会办件答复意见要在4月底前上报主办单位。今年大连市将对各部门办理情况进行考核,请各承办单位务必高度重视、认真办理、按时反馈。
承办部门的领导要严把质量关,要把办理工作的效果作为检验本部门整体素质和工作水平的一个重要标准。在办理中,要坚持求真务实的工作作风,“快、实、好”的工作标准,深入实际调查研究。针对代表、委员提出的个别单位重答复、轻落实、说空话、计划不兑现、措施不落实等问题,把狠抓建议、提案落实率作为办理工作的着眼点和落脚点。严格把好“三关”:一是审查关。通过审阅答复意见、实地查看落实成果等办法,对文不附实、只作表面文章、回避矛盾或不实事求是等情况,坚决退回并限期重新办理。二是落实关。对已经承诺或采取措施,短期内解决的问题,全部列入跟踪督办范畴,加大力度、跟踪落实,有效克服办理工作上的“两层皮”。三是反馈关。通过征求意见,看承办单位是否向代表、委员解释清楚了,依据和理由是否充分了,一些经努力能够解决的问题是否解决了,只要代表、委员提出了不同意见,必须进行二次办理。
(三)加强督办,跟踪办理,提高办理工作水平
跟踪办理是建议提案办理工作应坚持的一项制度,也是各承办部门办公室的职责。建议提案答复以后,市政府督查室和各承办单位的办公部门要加强督促检查,做好跟踪办理。要注意提高办理工作质量,从代表委员满意的地方做起,从代表委员不满意的地方改起,使代表委员对办理工作真正满意。对代表委员不满意的建议、提案,必须重新答复。要建立办理信用,答复意见中做出计划解决和落实的建议提案,必须跟踪办理,保证落实。市政府督查室要加大督办力度,定期检查通报落实情况,鼓励先进,督促后进,进一步加强对办理工作的考核,并作为年度表彰的条件,以推进办理质量的提高。
(四)突出重点,创新形式,切实取得工作实效
从今年人大代表建议和政协提案所涉及的问题看,大多集中在重大民生问题上,市人大确定了10件重点督办建议,市政协确定了14件重点督办提案,各承办单位要根据各自的职能和业务特点,认真分析研究建议提案内容,特别是这些重点建议提案的办理要严格按规定程序进行,各承办单位要制定切实可行的办理方案,根据市人大和政协的工作要求,在办前、办中、办后通过汇报办理打算、开展邀请视察、反馈办理结果等方式,努力使办理工作取得实实在在的效果,让代表和委员对办理过程和办理结果都真正感到满意。同时,每个承办单位都要从实际出发,分清轻重缓急,从本部门承办的建议提案中确定一批重点办理件,本着量力而行,尽力而为的原则,统筹安排,以点带面,着力解决建议提案提出的问题,力求办出成效。
各承办单位可以通过开展现场办理、面商办理、集中办理、公开办理等方式进行办理,同时,在吸收以往好的经验和做法的基础上,继续创新办理工作的方式方法,积极探索办理效率高、办理效果好、代表和委员满意的办理工作新途径。去年,市民政局、爱卫办等部门召集代表委员开展了现场集中答复办理;市建设局、工商局邀请代表委员对办理落实结果进行了视察,从效果上看非常理想,值得在座的各个承办单位借鉴,特别是承办量较大的部门,如公安局、房管办、教育局、农发局、交通局等部门应该多开展一些集中办理、现场办理活动,从更多方面听取代表和委员对政府和部门办理工作的意见和建议,我想是很有必要的。另外,对一些人民群众普遍关心的问题,适时采取上门办理、通过广播、电视、网络等方式公开办理过程,广泛接受代表、委员和人民群众的监督,好处显而易见。
(五)注重沟通,自觉接受工作监督
各承办单位要加强与市人大代表、政协委员的沟通联系,办理工作主动接受市人大、市政协的检查和指导。各承办单位在建议、提案的办前、办中、办后,都要坚持与代表、委员的沟通联系。办理前,要直接与代表和委员见面,了解代表和委员提出建议、提案的初衷,与涉及的群众、单位沟通,掌握第一手材料;在办理过程中,要通过召开座谈会、邀请视察等形式,汇报办理过程和进度,共商解决问题的办法;办理结束后,要认真征求代表、委员对办理结果的满意程度,增进代表、委员对办理工作的理解和支持。有些办理难度较大的建议提案,要主动征得市人大、市政协相关部门的支持与配合,主动征得代表委员的理解。
同志们,办理好人大代表建议、政协提案,任务艰巨,使命光荣。我们要适应新形势新任务的需要,自觉接受市人大、市政协的监督,以高度的政治责任感和求真务实的态度,从广大人民群众的根本利益出发,努力把建议提案办理工作做得更好,为实现“两个率先”、建设“五个瓦房店”的目标而不懈努力!
一、客观总结评价去年的办理工作
20xx 年,市政府系统共承办人大代表建议229 件、政协提案278 件,分别占建议、提案总数的95%、89.4%。各承办单位高度重视建议提案办理工作,创新办理方式,加强协调沟通,注重办理实效,一批代表、委员关注的热点、难点问题得到了解决,有力推动了全市经济社会发展。比如蒋福娣等代表提出了关于加快中心城区公共交通发展、规范交通秩序、缓解交通压力方面的建议。城市公交是一个城市的名片,是城市综合实力的具体体现,一个城市实力强不强,文明程度高不高,科技发展快不快都体现在公交发展水平上。市政府对城市公交发展高度重视,徐市长多次召开专题会议研究公交发展和体制改革工作,并将此项工作列入市交通局对外公开承诺事项。经过相关部门的共同努力,目前,已制定《安康中心城市公交发展规划》,实施了城市公共交通体制改革,组建了国有控股公交公司,投放新能源公交车114 辆,新开通公交线路2 条,调整公交线路9 条,安装投用了ic 卡刷卡系统;成立公车公营出租车公司2 家,投放新体制出租车130 辆;同时,建成了城北、城西客运站,实施了安运司客运站、供销车站过渡搬迁,城区交通压力得到缓解,交通秩序明显改善,得到了群众的认可。比如孔祥江委员提出的减轻城区学校办学压力的提案,市政府制定下发了《中心城区教育资源整合实施方案》、《中心城区教育资源整合对口帮扶工作方案》,计划实施五校北迁和城区八所学校迁建(改扩建),新建一所公办小学和幼儿园,新增学位7000 多个。目前,已完成职业技术学院东校区北迁和安康中学校本部改造提升,职业技术学院新校区一期建成,改造幼儿园94个、农村义务教育薄弱学校309 个,实施普通高中建设项目10 个,新增或改扩建校舍27.3 万平方米,为中心城区中小学、幼儿园新增教师37 人,推行了“大学区、督学责任区和教研协作区”一体化管理改革,城区学校办学压力逐步得到缓解。
从以上我简单举的两个例子来看,代表、委员的建议提案既反映了群众的意见和呼声,又对政府解决群众急盼的现实问题、树立政府的形象起到了积极的推动作用,从根本上解决“群众想什么,我们干什么”的问题。代表、委员是群众选出来的,生活在群众中,代表、委员的建议提案就是群众所想、所盼。因此,应进一步提高对建议提案办理重要意义的认识,把办理工作作为解决群众反映问题的有效途径,将“群众所想”当作政府工作的镜子,把“群众满意”作为检验办理工作的标准。
肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到办理工作还存在不足。一是重答复,轻落实。有些承办单位把答复等同于办理,认为跟代表、委员见面沟通了,寄送了答复函,就完成了办理任务,没有去研究怎么改进我们的工作,落实代表、委员所提的问题。对代表、委员提出的问题以解释为主,过分强调客观原因。一些能解决的问题没有解决、一拖再拖,甚至一些建议年年提,年年都没解决,导致部分代表、委员对我们的办理工作还不满意。二是办理工作进展不平衡。截至去年8 月上旬,有17 个单位一件都未办复,经多次催促才勉强在规定时限内完成办理任务,这是个态度责任问题,办理的晚,落实的晚,办理质量就难以保证。三是答复函不规范。时至今日,有些单位仍然搞不清建议和提案的区别,搞不清是几届几次会议;在进行纸质和网上答复时,分不清类别,字体、格式错误混乱,甚至还有错别字,很不认真、严肃。上述问题必须在今年的办理工作中加以解决。
二、深刻分析把握今年建议提案的特点随着经济社会的发展,今年的建议提案呈现出了一些新的特点。只有深刻认识今年建议提案的特点,才能有的放矢,提高办理工作的针对性。今年 “两会”期间,人大代表和政协委员紧紧围绕加快建设美丽富裕新安康、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展等问题,提出建议180 件、提案271 件,其中交由政府系统承办的建议169 件、提案247 件,分别占总数的94%、91%。这些建议提案有三个特点:一是涉及面广、质量高。建议提案涉及重点项目、园区建设、招商引资、保障性住房、扶贫搬迁、社会保障、教育、医疗等方面,紧扣了政府工作重点,反映了群众心声,凝聚了代表、委员的智慧,办理好这些建议提案意义重大。同时,我们还发现许多建议提案都是代表、委员在深入实际调查研究基础上提出的,有情况、有分析、有措施,建议提案的质量有所提高。如李康代表在调研分析我市专业技术人才紧缺原因的基础上,提出了依托本地高校,完善政策措施,培养大量用得上、留得住的专业技术人才的建议,具有很强针对性和可操作性。二是对安康的经济社会改革发展寄予了厚望。建议提案对经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设和体制改革提出了很多有价值的建议,充分体现了对安康经济社会发展的关注和期待。三是对办理工作提出了更高要求。面对新常态、新形势、新任务,代表、委员在建议提案中对政府工作提出了新的、更高的要求,并希望所提建议提案得到满意答复,发挥应有的作用。各承办单位应深刻把握这些特点,结合各自职能工作,切实抓好建议提案办理工作。
三、着力抓好今年的建议提案办理工作
今年是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神和推进依法治国的开局之年,是“”规划的收官之年和谋划“十三五”规划的关键之年,也是全面深化改革、建设“美丽富裕新安康”的攻坚之年。人大代表建议和政协提案是依法监督、民主监督政府工作的重要形式,办理好建议提案,有利于汇民意、聚民智、暖民心、增共识,促进社会管理创新,提升依法行政水平和公共服务水平,各承办单位务必高度重视,采取措施,切实抓好建议提案办理工作。
(一)领导重视是前提。党的以来,党中央高度重视健全民主制度、丰富民主形式,对建设社会主义政治文明、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统阐述。今年2 月,中共中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,从巩固执政地位的高度,对推进协商民主进行了顶层设计,对建议提案办理提出了具体要求。去年,省委、省政府下发了《进一步加强政治协商工作的办法》和《进一步加强和改进人大工作的决定》等重要文件。今年的《政府工作报告》明确提出将提高建议提案办理质量和满意率作为依法行政的重要内容,徐市长要求把建议提案办理与群众路线教育整改以及公开承诺工作结合起来,对重点建议提案实行市长领办制,要求各副市长、副秘书长加强对分管部门建议提案办理工作的指导,协调解决办理过程中存在的困难和问题。中省市都对新常态、新形势下的建议提案办理工作提出了具体要求,各承办单位不仅要把办理工作作为一项本职工作,更要作为一项政治任务安排好、办理好。20xx 年下半年以来推行的重点工作公开承诺制度充分说明,只要领导重视了,就没有干不成的事。高度重视不是简单的口号,而要落实到具体、实在的行动上。各承办单位要按照“三亲自”、“三定”的要求,即领导亲自部署办理工作、亲自参与办理工作、亲自审核答复意见,定分管领导、定承办机构、定具体承办人员,强化政治意识、责任意识、担当意识,将建议提案办理同业务工作同部署、同推进。
(二)规范办理是关键。办理工作的好坏代表了承办单位形象,反映了办理人员素质和能力,体现了承办单位作风和水平,各承办单位必须按照相关要求规范办理。一是坚持依法办理。对建议提案所提问题,要依照现行法律法规和政策规定,根据现有条件和能力客观、如实去办理,既不能不作为,更不能乱作为,既要坚持原则,又要灵活变通,努力把建议提案办好、办实。二是坚持按规定办理。各承办单位要认真按照市人大、市政府、市政协相关办法规定抓好办理工作,严格按照建议提案交办通知后面所附的答复函格式进行答复。答复函力戒官话、套话,坚决杜绝答非所问、避重就轻、敷衍应付。要严格办理时限,不等、不靠、不拖,整个办理工作必须在20xx年9月底前完成。三是坚持网上办理。网上交办和办理有效提高了办理工作质量、效率和透明度。交办会后,各承办单位要安排专人签收、下载、打印本单位所承办建议提案,认真核对、登记造册、及时分解,按程序规定办理。办理结束后,要及时按规范进行网上答复,涉密内容经市政府督查室同意后可不在网上公开答复。
(三)解决问题是目标。办理建议提案的目的是解决问题,各承办单位要带着对群众的感情和对代表、委员的尊重,以务实的工作作风,深入实际调查研究,抓住问题实质,找准问题症结,找到解决问题的办法,切实解决好群众和代表、委员关心的问题。一是要注重沟通协调。沟通协调是尊重代表、委员的具体体现,更能达到事半功倍的效果。态度决定一切,态度好了代表、委员才有可能满意,才有利于问题的解决。各承办单位跟代表、委员协调沟通必须真心真意、诚诚恳恳、态度端正,至少要让代表、委员对我们的办理工作态度满意。办前要主动了解代表、委员的真实意图,向代表、委员汇报办理工作方案和办理责任落实情况。办理中要及时向人大、政协领导和代表、委员通报办理进展情况,主动接受监督。办理后要通过信函回访、电话回访、上门回访、召开座谈会等方式真诚征询代表、委员意见,进一步提高满意率。二是尽力解决代表、委员反映问题。从去年的建议提案办理情况看,解决了一大批问题,代表、委员的满意率较高,但纳入计划解决的建议提案占比很大。这要求我们要在解决问题上继续努力,各承办单位要把办理工作的出发点和落脚点都放在办实事、求实效、抓落实上,要少找客观原因,多从部门职能和解决问题的角度去对待办理工作,多一些实实在在的推进,少一些义正言辞的推脱,真正从“办文”转向“办事”,从“答复”转向“落实”。能解决的问题,要在承诺时限内解决,接受代表、委员监督;因条件限制一时不能解决的,要列出时间表,启动前期工作,积极创造条件逐步解决,不能简单地说纳入计划了事;确实难以解决的,要有说服力的原因,要依法依规、实事求是地向代表、委员解释清楚,得到他们的理解和支持。三是要强化跟踪督办。市政府督查室要进一步加强建议提案办理工作的跟踪督查和指导力度,强化质量督办、过程督办、效果督办。解决不了的建议提案,要认真梳理、逐件审查;承诺解决或纳入计划解决的,要不怕得罪人,跟踪到底,确保落实到位。好的做法要及时推广,进展缓慢的要通报批评、跟踪督办;代表、委员不满意或答复不规范的,必须坚决发回重办,直到代表、委员满意,办理规范为止;对重办后代表、委员仍不满意的,要召开代表、委员和承办单位座谈会,力求问题解决,代表、委员满意,确保件件有回复,事事有交代。同时,要进一步强化对办理工作的考核,将建议提案办理的满意率、解决率、办结率作为年度目标责任考核的重要内容进行考核,对未按要求落实办理责任、贻误工作的承办单位要进行通报批评,并直接扣除相关责任单位年度目标责任考核相应分值,切实提高建议提案办理的质量和实效。
同志们,新形势、新常态对建议提案办理工作提出了新要求,希望大家以高度负责的态度、为民服务的意识、法治思维的理念、求真务实的作风,切实抓好建议提案办理工作,为美丽富裕新安康建设作出应有的贡献!
政协提案办理流程篇二
全力抓好提案落实工作
一、采取“两项措施”,完善提案促办机制
一直以来,区发改委把政协提案办理作为接受人民群众监督、提升部门服务质量的重点工作来抓。在承办政协提案过程中,为确保责任落实到位,主要采取了两项措施:一是严格要求。委党组将提案办理工作列入重要议事日程,提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性,工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实的办理标准。二是规范管理。经过近几年的实践探索,我委已基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室负责组织协调、综合督办,各科室各司其职、各负其责的层级工作制度,并将提案的办理工作纳入全委目标责任统一考核管理。
二、创建“三项机制”,提高提案办理质量
(一)督办审核机制。以文件的形式,明确每件提案办理的分管领导、责任科室、责任人以及办理程序、办结时限等。同时,注意答复格式、程序、内容等方面严格把关。凡不符合要求或答复解决而没有落实的,一律退回重新办理。
(二)部门联动机制。我委提案大部分涉及多个职能部门和业务科室,为保证办理工作的快速有序进行,我委规范办理程序,确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到其他职能部门的提案,我委多次组织召开部门协调会,确保提案工作的分解落实。
(三)沟通反馈机制。在办理过程中,实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接沟通管理。办理前期,主动了解委员提出建议、提案的意图,找准问题的根本;办理中,征求委员的意见,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向委员反馈,并对办理情况进行跟踪回访。通过加强协调,确保了办结率、答复率和委员满意率均达到了100%。
三、结合工作职能,促进提案成果转化
近年来,政协提案数量大、涉及面广,内容包括全区定位、发展思路等宏观方面;低碳经济、节能减排等热点领域;配电设施改造、功能区建设等微观方面。这些提案对促进科学决策具有重要价值,对推动经济社会全面发展具有重要意义。为此,我委高度重视,狠抓落实,力促这些良言上策转化为促进经济社会协调发展的实实在在的措施。
(一)将提案成果转化到全区经济社会发展“五年规划”编
2制工作中
近几年,全区重大规划编制过程中有不少思路都来源于政协提案。从“现代、绿色、文明”到crd,这些定位的形成都离不开政协委员的智慧。今年,我委在编制全区“十二五”规划纲要时,在起草方案和编制规划的过程中,先后多次征求政协委员的意见,虚心听取和采纳委员的意见和建议。对委员提出的永定河流域的综合治理与开发建设的提案,委领导多次带队深入实地考察,先后形成了多篇参考价值的调研报告。目前,部分成果已纳入到全区“十二五”规划编制中。
(二)将提案成果转化到制定全区国民经济和社会发展计划工作中 区发改委坚持提案工作要恪守服务大局的科学原则,注重办理提案与服务经济相结合,认真领会委员们提案的观念、理念,借鉴分析问题的方法,用之指导实际工作。对委员们提出要关注国家宏观政策变化,积极研究对策等建议,我委在国家实施的各类宏观调控政策后,及时了解中央和全区经济工作总体部署,冷静分析全区形势,把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对统筹兼顾、科学发展的思考上,实事求是地提出全区经济社会发展计划初步方案,供区委、政府决策参考,进一步发挥好参谋助手的职能。
3区经济社会转型的重要基础。对委员提出的关于生态环境保护与治理、民生改善等符合国家、北京市的投资方向的重大项目,我委予以高度关注,有不少已经列入全区重大项目储备库。对部分重大功能性项目,我们更是举全委之力,向市发改委提出资金使用计划申请,加尽最大努力争取多下达我区投资计划,为区内重点项目建设提供充足的资金保障。同时,我委继续深入研究中央和北京市当前各项政策,充分把握国家和北京市加大投资力度的机遇,加快工作节奏,加大申报力度,积极组织申报重大项目,争取为全区提速发展争取更多的资金支持。
回顾五年来的工作,我委在办理提案工作中虽然取得了一定成效,但还存在一些不足。一是承办人员的素质有待更进一步的提高;二是对提案落实情况的跟踪回访还需进一步强化。我们将对这些问题认真研究,采取有效措施,不断加以改进,努力提高提案办理水平。把办理政协委员提案与贯彻落实科学发展观相结合,与转变机关作风相结合,与促进重点工作相结合,使各种有益的、合理的、可行的提案付诸实施,解决好群众关心的实际问题。
政协提案办理流程篇三
xx年以来,郴州市妇联共收到该市政协提案5件,其中主办2件,协办3件。主要涉及维护妇女合法权益、建立妇女儿童活动中心、就业创业、青少年教育等方面的内容。该会领导十分重视政协委员提案的办理工作,接到建议提案后,领导班子迅速召开专题会议,进行研究和部署,明确分管领导、督办部室及具体承办人员。以群众满不满意作为衡量标准,强化提案办理责任制,达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位的要求。在规定期限内,圆满完成了政协交办提案的办理工作,达到了政协和提案人、承办单位都满意的效果。
(一)关于主办提案办理情况
1、针对陈晓芳委员提出《促进妇女儿童事业发展,努力构建和谐社会》的提案,该会充分认识加强妇女儿童工作对于构建和谐社会的重大意义,协同市公安局、市劳动保障局从重视妇女儿童工作、优化妇女儿童生存发展环境、提高妇女参政比例水平、加强妇女就业和社会保障以及维护妇女儿童权益工作入手,共同促进妇女儿童事业健康发展,形成齐抓共管,各负其责的良好局面。
2、针对陈晓芳委员提出《关于维护儿童合法权益,推进儿童事业和谐发展》的提案,该会协同卫生部门、教育部门、政法等有关部门,从进一步完善卫生保健服务体系,提高儿童健康水平;加大农村教育投入,提高教育教学质量;加强法制教育,维护妇女儿童权益;为留守儿童健康成长创造良好环境等方面入手,切实维护儿童合法权益,共同推进儿童事业和谐发展。
(二)关于协办提案办理情况
1、针对陈晓芳、全雅红委员提出《关于建立市妇女儿童活动中心》的提案,该会分别向市委、市政府有关领导作出汇报,并向市政府提交关于请求将市妇女儿童活动中心予以立项报告,得到市委、市政府领导的高度重视,戴道晋市长和陈社招、王贤国副市长都分别给予了批示,要求市规划局等有关部门在规划设计时统筹考虑,并于xx年纳入“两城”建议规划。
2、针对李永忠委员提出《加大工作力度打造创业型城市》的提案,该会主要突出“四抓”(抓宣传、抓培训、抓活动、抓组织),加大对女性就业创业的扶持,进一步优化妇女就业创业环境、拓宽就业渠道、评选推介“巾帼创业明星”、实施妇女小额贷款、举办女性专场招聘会,以创业带动就业。
3、针对王毅力委员提出《关于加强对社会闲散青少年教育与服务的建议》的提案,该会围绕“环境建设年”以“争做合格家长,培训合格人才”活动为载体,组建家庭教育讲师团,强化宣传引导、贯彻“儿童优先”原则和《全国家庭教育指导大纲》精神,强化家庭教育责任,提高社会帮扶引导力度,着力为青少年办实事、做好事,努力营造未成年人生存发展的良好社会环境和家庭育人氛围。
一是领导重视,责任明确。
我会领导高度重视提案办理,始终把提案的`办理做为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程。为确保办理工作顺利进行,切实提高办理效率和质量,主要领导亲自挂帅,逐件审批,定目标、提要求,并制定了切实可行的工作方案,根据提案的内容建立健全“五定三包”责任制,即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量和包落实、包回复、包满意。形成一把手负总责,分管领导牵头办理,责任部室具体落实,办公室统筹协调的办理机制及跟踪协调机制。规范提案办理,要求做到统一格式,统一答复要求,确保件件有落实,事事有答复,并建立提案办理台账,为提案办理提供有力保障。
二是深入调研,确保质量。
严格按照《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》(郴办发[xx]1号)规定的时限要求抓落实。对每件提案的办理,我会领导和承办部室长都坚持深入基层,把提案人的建议与妇女儿童的实际情况结合起来,针对当前的热点、难点问题和提案中提出的各种问题,开展调查研究,掌握第一手资料,认真撰写提案答复材料。对于每一件提案涉及需要解决的问题,都进行书面答复,对于提案中所涉及问题无法解决的,我会本着实事求是的原则及时向委员们说明情况,争取理解和支持。
三是注重联络,畅通渠道。
对于政协委员们提出的提案,我会积极主动与牵头部门及相关协办单位加强联系,做到认真不应付、严谨不草率、及时不拖拉。在提案办理前、办理中和办理后,都始终注重与提案办理相关单位以及政协委员保持良好关系与紧密联系,除邀请委员共同调研、座谈,还充分利用现代通讯手段、电子邮件等方式与委员们沟通联络,增进委员们对办理工作了解、理解和认可。及时向主办单位汇报并衔接办理情况和报告出现的新情况、新问题,并对提案答复进行跟踪,使每件提案都在规定的时间内办结并确保质量,力求委员满意,妇女儿童满意。
郴州市妇联提案办理工作在领导班子的重视支持下,经过承办人员和相关主办、协办单位的共同努力,基本做到了办复率、面商率和满意率三个百分百。但由于受经济发展水平多种因素的制约,委员提案中的有些问题未能彻底解决。今后,将加倍努力,推动提案办理工作上新水平。

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