2025年搬迁工作总结汇报 搬迁工作方案实用(4篇)

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

搬迁工作总结汇报搬迁工作方案实用篇一

zh-2标征拆工作面临三方面难题：一是拆迁量巨大，涉拆面较广。zh-2标线路从东往西穿越__市五个县(市)区(__市、__区、__区、__区、__区)，9个镇(街道办事处)，31个村，设计征地1100亩，房屋拆迁956户，市直企业6家。二是时间紧迫，施工压力较大。zh-2标是典型的边开工边拆迁工程，有效施工工期很短，而且开工即面临春节，前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大，有的被拆迁户经过了__电化工程、省道改建等拆迁经历，“反拆迁”经验较为丰富。

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，zh-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长__亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥部__分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，zh-2标对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，__客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动，实现重点工程在春节前开工，zh-2标从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长__在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在宾馆建起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在实际工作中，各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了汶河大桥、__东特大桥等40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。三是全力推进征拆工作。__年1月中旬，zh-2标在__市分三组展开了征地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界;二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，zh-2标完成1110.03亩土地征地手续，其中__区、__区附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，zh-2标征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在__年一季度，zh-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，zh-2标北线(客专线)除房屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局zh-2标在建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系，依靠政府做工作。__市委常委、副市长__同志多次组织召开全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方政府施加压力，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设__客运专线对__经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设__客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在__电气化改造遗留问题，个别地方政府不但不予配合反而阻止__客运专线工程施工的特殊情况，zh-2标一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明__铁路客运专线工程的重要性、紧迫性，说明铁三局、十局和中铁二局关系，__电化和__客运专线的关系，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。

三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。zh-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

__市__区丁家口村26户拆迁户集体不拆，还上访到市、省政府。zh-2标和地方政府相关人员一起，按程序当面与上访户集体对话解释，但对方仍然漫天要价，无法达成协议。面对困难，经与地方政府、公安部门协商，在__年9月2日上午9时，警民合作，对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

__站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵，到路局找领导，请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼，并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策，宣传建设__客运专线的重要性。为达到效果，工作人员每天分3-5组，不按时敲门入户做工作，每晚坚持开碰头会，汇总情况，分析当天情况，查找症结，找到解决方案，作好第二天的工作安排。截止__年11月15日，在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下，青西车务段400多户全部搬迁完毕，铁三局大部份搬迁，剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释，截此__年11月24日，剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分，在地方政府和公安部门的配合下，帮助钉子户完成搬迁。至此，zh-2标征地拆迁工作全线贯通。

zh-2标强力推进征地拆迁工作，为施工生产打下坚实基础，超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标，工程进度超前，安全质量良好，质量信誉评价连续名列前茅，确保了zh-2标在保持了优势。

总结回顾中铁二局__客运专线__年的征地拆迁工作，能够克服面临的困难，没有因为征地拆迁滞后影响工程施工，没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐，取得了地方政府满意，被拆迁户满意，建设单位满意的良好效果，主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在__年的工作中，在建设指挥部的领导下，中铁二局一定能够取得更大成绩，为__客运专线建设做出自己更大的贡献。

搬迁工作总结汇报搬迁工作方案实用篇二

一、基本情况

村、方山、新桥、排下三增和梅溪等村民组那些居住在村庄后面和离村庄较远的农户需要易地搬迁建房，共计65户。

高宝村座落在县城东部，距县城21公里，现有人口1113人，山场面积58835亩，茶园面积800亩。高宝村有13个村民组，东山组地处贡溪河两岸，常受洪水优异侵袭，有6户需要搬迁。另外团结组2户因离中心村庄较远，交通不便，需要搬迁。高宝村共计移民搬迁8户。

缘溪村座落在县城东部，距县城5公里，是慈云洞景区所在地，现有人口1479人，土地面积65000亩，茶园面积1200亩，山场面积47332亩。缘溪村有11个村民组，其中土塘、新塘两组地处500米的高山上，不通公路，共有23户需要搬迁，坑口组有2户受地质灾害威胁，需要搬迁，坑口组、岩下组共有6户地处低洼，遭受洪水侵袭，需要搬迁，渔塘组地处慈云景区中心，因规划需要，有4需要搬迁。共计35户需要搬迁。

贡溪村座落在县城东部，距县城10公里，现有人口1023人，土地面积31200亩，茶园面积600亩。山场面积28784亩。贡溪村共有11个村民组，2015年，地处500米高东山上的高东组实施了移民搬迁只有，只有1户，因当时家庭条件原因，未能进行搬迁，现在需要搬迁，另外立新组有1户位于庆丰三级站水库旁，需要搬迁，上村组有2户因交通不便，需要搬迁。该村岩岭组地处海拔500米高山上，通组公路路况差，饮水困难，有15户需要搬迁。该村共有19户需要搬迁。

杜村村座落在县城东部，距县城7公里，现有人口703人，土地面积31000亩，山场面积25111亩，茶园面积600亩。杜村村共有6个村民组。平顶组位于高山上，路况差，饮水困难，有7户需要搬迁，杜村组、塘湾组有7户因交通和洪水原因，需要搬迁。该村共有14户需要搬迁。

二、安臵宅基地的来源及亩数

按户均宅基地面积160平方米，共计宅基地37亩，对于 2

移民搬迁建房点，政府先行做出规划，按照节约耕地，方便生产，能够避灾的要求，划出移民建房点，由移民户与土地承包人进行协商，镇村做协调工作，采取土地臵换或有偿转让方式，让搬迁户取得宅基地。

三、生产用地来源及产亩数

因此次移民搬迁的农户大多数在本组内就近移民安臵，可以使用原有的生产资料，不需另外安排生产用地；对于跨组安臵的，需要菜地，按户均菜地0.3亩菜地计算，需要菜地47亩，对于安排菜地的，如果村有集体山场，可以直接划拨，如果没有，移民户只有与当地农户协商，采取有偿转让方式，镇村可以协调。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基础设施和资金量、来源

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对于本级内就近移民安臵的，可以使用原有生产资料；对于跨组安臵的，将加大就业指导力度，增强农民就业转型能力。一是加大农民工培训力度，实现转移就业。二是有组织的实施土地流转政策，为移民户取得土地。三是通过政府协调，让座落在本镇的企业优先招用移民户，实现他们就近就业。

全镇移民户为154户，每户除宅基地不计入移民成本外，包括土建工程，三通过工程，每户大约需要资金12万元，共计资金1848万元。这些资金通过个人筹资、政府补助、国家专项资金补助等形式，完成资金筹措。

五、原有住房的处臵

对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的住房，将进行还地后，进行生态退耕。对于位于景区内的住房，有保护价值的老房屋，进行保护，没有保护价值的，组织景区收购。

的生存，只有砍柴垦荒，甚至乱砍滥伐，以致植被破坏，水土流失，林木逐年减少，生态平衡受到破坏。实施搬迁，对保护环境恢复生态非常有利。不仅从根本上改善了这些人居住状况，也有利于“绿色石台，皖南茶乡”战略的实施。二是改善生存条件，提高居住环境。对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的农民，他们信息闭塞，阻挡了观念的更新，限制了他们的发展步伐。遇到洪灾，就面临山体滑坡、泥石流淤积的危险，生命安全经常受到威胁。交通不便，生产生活面临极大困难。实施移民搬迁工程，有利于他们改善生产生活条件，进一步拓宽发展空间，提高他们的生活质量，实现了观念的解放，完成了精神脱贫、文化脱贫。三是提高了扶贫效果。实施移民搬迁的村大多是居住在高山区或离中心村较远的零散户,如实施就地扶持需要国家拿出大量投资为其解决通路、电、水等基础设施建设,投资大,成本高,且有些地方即使花钱也难改变现状。如果采取移民扶贫,进行异地扶持,则可以节约大量资金,且能在短期内改变这部分人的生活状况,收到事半功倍的效果。

附：仁里镇易地扶贫搬迁摸底情况统计表

仁里镇人民政府

二〇〇九年二月十六日

自6月7日现场推进会后，朱田镇按照县委、县政府的统一部署，在市扶贫攻坚试点区费县工作领导小组的大力支持下，发扬“四铁”精神、“六干”作风，全力做好崔家沟村易地扶贫搬迁工作。

一、当前工作进展

（一）基础设施建设

1.交通方面。积极与县交通局进行对接，加快道路建设进度。截止到目前，36公里土路基工程已完工，一期8.9公里道路正在摊铺，梁由路（梁邱镇—由吾桥）正在进行清障施工，天勤路已进驻施工。镇驻地山河路及跨河桥梁建设等待开标。

2.水利方面。积极与县水利局进行对接，加快水利设施建设进度。目前，由临沂水务总公司承建的小（一）型水库正在紧张施工，塘坝及崔家沟河道、四亩地河道已完成清淤清障，等待开标。

3.其它方面。在县指挥部的大力支持下，水库施工所需的变压器已投入使用；四亩地区域路杆迁移已完成，同时积极争取光缆项目，实现互联网连接全覆盖。其它相关配套正在紧张进行中。

（二）清障工作。进一步加快道路清障整治进度，目前，下湾、四亩地至崔家沟村的道路清障工作已完成；梁由路已完成征地245亩，进行果树赔偿7000多棵，砍伐杨树10000多棵，拆除房屋6000多平方米，完成整个清障任务的80%以上。

（三）产业开发工作。在县农业局、果业局、林业局等部门的指导下，项目区内产业开发工作进展顺利。截止目前，项目区内共栽植30余万棵苗木，并完成补植。同时，为保证补植苗木的成活率，我们及时进行覆膜、喷药、施肥等田间管理，防止蚜虫和病害的发生。

（四）招商引资工作。项目区内招商引资项目陆续落地，龙盛集团1号、2号、3号猪舍已完成地基建设，4号、5号正在放线挖槽；天翔置业、德寿农业已完成红色之爱苹果、富硒梨种植，黑山探宝旅游区正在规划。

（五）旅游开发工作。目前，下湾入口和沂蒙百花梯田的初步规划正在设计中；美丽乡村建设试点项目已听取项目规划设计，正在进行“平改坡、立改貌”施工。

二、存在的困难

1、在产业开发过程中，我镇需要进行项目辐射区道路建设。截止目前，我们已完成下湾、四亩地至崔家沟村的道路清障工作，正在进行崔家沟村至由吾桥道路扩宽工程清障工作，由于工程量多，资金缺口大，两条道路资金缺口达1000余万元。

2、山东龙盛集团投资的天勤科技有限公司相关手续受影响，跟不上企业施工进度，造成项目推进较慢。

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3、银行贷款与上级政策要求衔接不畅，造成部分项目资金困难，影响了项目的实施。

三、下一步工作打算

1、在县指挥部的领导下，继续做好“一点两区”费县项目区内的基础设施、产业开发、道路清障、招商引资和旅游开发等工作，确保项目进展顺利。

2、继续做好崔家沟村至由吾桥道路清障施工，争取在6月底全部完成。

3、做好镇驻地山河路和滨河桥梁建设的服务工作，完成土地流转和地上附属物清理，争取项目招标完成后尽快施工。

4、加快朱田镇美丽乡村建设试点项目建设进度，近期将全面开工。

5、强化精准扶贫工作力度，在金融扶贫、光伏扶贫、产业扶贫、文化科技扶贫、党建扶贫、奶山羊养殖扶贫、就业扶贫和企业扶贫等方面制订出更加细致、更易操作的扶贫方案，做好全镇的精准扶贫工作。

一、基本情况

村、方山、新桥、排下三增和梅溪等村民组那些居住在村庄后面和离村庄较远的农户需要易地搬迁建房，共计65户。

高宝村座落在县城东部，距县城21公里，现有人口1113人，山场面积58835亩，茶园面积800亩。高宝村有13个村民组，东山组地处贡溪河两岸，常受洪水优异侵袭，有6户需要搬迁。另外团结组2户因离中心村庄较远，交通不便，需要搬迁。高宝村共计移民搬迁8户。

缘溪村座落在县城东部，距县城5公里，是慈云洞景区所在地，现有人口1479人，土地面积65000亩，茶园面积1200亩，山场面积47332亩。缘溪村有11个村民组，其中土塘、新塘两组地处500米的高山上，不通公路，共有23户需要搬迁，坑口组有2户受地质灾害威胁，需要搬迁，坑口组、岩下组共有6户地处低洼，遭受洪水侵袭，需要搬迁，渔塘组地处慈云景区中心，因规划需要，有4需要搬迁。共计35户需要搬迁。

贡溪村座落在县城东部，距县城10公里，现有人口1023人，土地面积31200亩，茶园面积600亩。山场面积28784亩。贡溪村共有11个村民组，20xx年，地处500米高东山上的高东组实施了移民搬迁只有，只有1户，因当时家庭条件原因，未能进行搬迁，现在需要搬迁，另外立新组有1户位于庆丰三级站水库旁，需要搬迁，上村组有2户因交通不便，需要搬迁。该村岩岭组地处海拔500米高山上，通组公路路况差，饮水困难，有15户需要搬迁。该村共有19户需要搬迁。

杜村村座落在县城东部，距县城7公里，现有人口703人，土地面积31000亩，山场面积25111亩，茶园面积600亩。杜村村共有6个村民组。平顶组位于高山上，路况差，饮水困难，有7户需要搬迁，杜村组、塘湾组有7户因交通和洪水原因，需要搬迁。该村共有14户需要搬迁。

二、安舲宅基地的来源及亩数

按户均宅基地面积160平方米，共计宅基地37亩，对于移民搬迁建房点，政府先行做出规划，按照节约耕地，方便生产，能够避灾的要求，划出移民建房点，由移民户与土地承包人进行协商，镇村做协调工作，采取土地舲换或有偿转让方式，让搬迁户取得宅基地。

三、生产用地来源及产亩数

因此次移民搬迁的农户大多数在本组内就近移民安舲，可以使用原有的生产资料，不需另外安排生产用地；对于跨组安舲的，需要菜地，按户均菜地0.3亩菜地计算，需要菜地47亩，对于安排菜地的，如果村有集体山场，可以直接划拨，如果没有，移民户只有与当地农户协商，采取有偿转让方式，镇村可以协调。

四、移民后主要生存模式及集中安舲地主要基础设施和资金量、来源

对于本级内就近移民安舲的，可以使用原有生产资料；对于跨组安舲的，将加大就业指导力度，增强农民就业转型能力。一是加大农民工培训力度，实现转移就业。二是有组织的实施土地流转政策，为移民户取得土地。三是通过政府协调，让座落在本镇的企业优先招用移民户，实现他们就近就业。

全镇移民户为154户，每户除宅基地不计入移民成本外，包括土建工程，三通过工程，每户大约需要资金12万元，共计资金1848万元。这些资金通过个人筹资、政府补助、国家专项资金补助等形式，完成资金筹措。

五、原有住房的处舲

对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的住房，将进行还地后，进行生态退耕。对于位于景区内的住房，有保护价值的老房屋，进行保护，没有保护价值的，组织景区收购。

的生存，只有砍柴垦荒，甚至乱砍滥伐，以致植被破坏，水土流失，林木逐年减少，生态平衡受到破坏。实施搬迁，对保护环境恢复生态非常有利。不仅从根本上改善了这些人居住状况，也有利于“绿色石台，皖南茶乡”战略的实施。二是改善生存条件，提高居住环境。对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的农民，他们信息闭塞，阻挡了观念的更新，限制了他们的发展步伐。遇到洪灾，就面临山体滑坡、泥石流淤积的危险，生命安全经常受到威胁。交通不便，生产生活面临极大困难。实施移民搬迁工程，有利于他们改善生产生活条件，进一步拓宽发展空间，提高他们的生活质量，实现了观念的解放，完成了精神脱贫、文化脱贫。三是提高了扶贫效果。实施移民搬迁的村大多是居住在高山区或离中心村较远的零散户,如实施就地扶持需要国家拿出大量投资为其解决通路、电、水等基础设施建设,投资大,成本高,且有些地方即使花钱也难改变现状。如果采取移民扶贫,进行异地扶持,则可以节约大量资金,且能在短期内改变这部分人的生活状况,收到事半功倍的效果。

附：仁里镇易地扶贫搬迁摸底情况统计表

仁里镇人民政府

二〇〇九年x月x日

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洮坪乡扶贫开发工作汇报

一、我乡贫困基本现况

20xx年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来县委、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。

二、我们所做的主要工作及取得的成效

近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立

足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。

（一）扎实推进整乡推进扶贫开发

20xx年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年x月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛20xx头以上。

随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。

（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的.调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。

25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。

（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。

（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。

（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径

型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工120xx余人，创劳务收入1.5亿多元。

三、存在的问题及下一步工作打算

近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。

过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。

实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。

一、切实加强组织领导。成立以乡党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关单位和行政村负责人为成员的张老埠乡易地扶贫搬迁工作领导小组，明确各自职责，认真抓好落实。

二、精准识别搬迁对象。做好异地扶贫搬迁工作，精准识别搬迁对象是基础，为此结合桥头村、金堰村交通较为闭塞、生产生活条件较为恶劣，危房较多的实际情况，通过细致的走访、座谈和充分征求贫困户意愿，规划将两村所有贫困户整体进行异地扶贫搬迁，帮助贫困户搬离“穷根”。

三、科学选址规划。按照交通便利、不占耕地、节约费用的原则，选择靠近南平路的桥头村朱圩组实施易地扶贫搬迁项目，项目一期占地41亩，其中水塘24.8亩、宅基地和菜园地16.2亩，需拆除砖混房屋47.25平方米，砖瓦房屋63平方米，土木房屋77平方米，土墙草顶298平方米，征地和拆迁费用约195万元。

截止目前，已签订征地、拆迁合同，待资金到位后立即开展平整土地;可研报告、规划、土地预审、环评备案正在抓紧办理;项目规划平面图、房屋建设施工图、基础设施施工图、景观设计等已委托河南建筑设计院信阳分院进行设计。

张老埠乡人民政府

2016年8月1日

搬迁工作总结汇报搬迁工作方案实用篇三

**县易地扶贫搬迁工作情况报告

各位领导，根据会议安排，现将**县易地扶贫搬迁工作进展情况汇报如下：

一、“十三五”全县易地扶贫搬迁工作情况

**县委、县政府坚持把易地扶贫搬迁作为“消除绝对贫困、加速城镇化进程、舒缓生态压力、留足发展空间”的根本工作遵循，建立以县委书记、县长为双组长脱贫攻坚领导小组的工作领导机构，成立以县委书记、县长为双指挥长的易地扶贫搬迁指挥部，制定了《**县整县脱贫易地扶贫搬迁三年行动计划》《**县易地扶贫搬迁项目实施细则》等文件；坚持“先建机制，后搞建设”，村村成立理事会，集中安置点组建联建会员会，理事会抓协调，搬迁群众全面参与工程建设管理；县处级领导下抓两级任行政村常务书记推进扶贫工作的工作机制，使易地搬迁工作快速推进。

（一）计划下达情况。2015年9月，省下达我县易地扶贫搬迁三年行动计划规模为4500户16720人，其中：建档立卡贫困户3000户11149人，随迁户1500户5571人。今年1月，上级核定我县“十三五”期间建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁规模为10209人，今年8月，上级追加下达计划搬迁贫困人口1313人。全县搬迁贫困人口总规模数为11522人。

（二）计划执行情况。目前，上级已分别下达我县2016年

易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口中央预算内投资计划4758人和2017年搬迁建档立卡贫困人口中央预算内投资计划5451人。总共已下达建档立卡贫困人口搬迁计划10209人。

截至目前，全县已启动建设易地扶贫搬迁集中安置点26个（不含整改后调出的庙坝镇大坝安置点），计划搬迁2805户、11983人，其中：建档立卡贫困户2176户、9592人；同步搬迁非建档立卡贫困户695户2781人，计划总投资66639万元（不含大坝安置点）；进城入镇分散安置121户、440人，其中：建档立卡贫困户55户191人。

当前，全县26个集中安置点已全面完工13个，基本竣工10个，在建3个，竣工率为88%；已完成安置点住房建设2624户，其中：主体完工394户，正在装修872户，搬迁入住（含分房）1358户5559人，入住率45%（其中：建档立卡贫困人口1137户4786人，占2016年度任务4758人的100.6%）。已累计拨付建设资金44925.81万元，完成投资58642万元，占计划总投资的88%。

二、“十三五”搬迁对象锁定情况

按照云南省扶贫开发领导小组《关于下达云南省易地扶贫搬迁三年行动计划任务的通知》（云贫开发[2015]21号）文件，**县纳入国家“十三五”建档立卡人口搬迁规模，为下达**县2016年至2018年搬迁任务4500户16720人，其中建档立卡贫困户3000户11149人，随迁户1500户5571人。市扶贫领导小

组《关于对建档立卡易地扶贫搬迁对象进行动态调整的紧急通知》（昭扶字[2017]5号）文件，核定**县3年易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口10209人。

目前，已锁定建档立卡搬迁对象11522人，其中：计划任务外新增搬迁规模253户1313人，主要分布在**、**等乡镇。

三、2016-2017年易地扶贫搬迁工作情况

2016-2017年**县搬迁建档立卡贫困人口10209人，其中2016年4758人，2017年下达5451人。

（一）整改前的实施情况

2017年2月28日前，**县共批复启动安置点建设26个，计划搬迁3129户11911人（建档立卡户2395户9130人，同步搬迁734户2781人）。集中安置3008户11471人，分散安置121户440人，其中：分散安置建档立卡贫困户55户191人，随迁户66户249人。

全县26个集中安置点，建住房3008套，住房面积349425.93平方米，人均30.46平方米。

（二）整改后的实施情况

自今年3月以来，**县严格按照省、市易地扶贫搬迁整改工作要求，坚持问题导向，对照搬迁对象不精准、资金政策偏差、住房建设面积超标、资金管理不规范、安置点选址不合理、后续脱贫措施不具体等方面的问题，列出问题清单，制定整改工作方案，落实整改措施。及时下发调整易地扶贫搬迁资金补助政策文

件，调整不符合搬迁条件的集中安置点1个（**安置点），调整清理不符合搬迁对象230户764人，剔除不符合搬迁对象8户39人，全面核查清理符合条件搬迁对象，新增漏统1131人，死亡、婚嫁、错统调出202人，净增929人；通过“八个一批”方式进行住房超标整改，其中：精准对象增加搬迁常住人口，解决345户1828人住房面积超标，消化6850㎡；调整住房解决22户89人，消化1478㎡；直系亲属共建解决225户728人，消化8946㎡；调出易地搬迁范围230户764人，消化37211㎡；集中供养、建设公寓解决15户15人，消化1039㎡；优化户型27户105人，消化1028㎡；平台公司（集体公司）共享产权、政府回购解决596户1548人，消化16738㎡。累计整改超标住房1348户、超标面积73290㎡，整改后人均住房面积为23.5平方米。

整改后计划搬迁2805户11983人，其中：建档立卡贫困户2176户9592人；同步搬迁非建档立卡贫困户695户2781人。2017年即将启动1个安置点建设和部分分散安置，搬迁建档立卡贫困户617人。

四、2018-2020年易地扶贫搬迁计划情况

**县2018-2020年易地扶贫搬迁计划主要是执行好计划外新增建档立卡253户1313人搬迁任务，计划于2018年启动，2019年执行完毕。

五、易地扶贫搬迁的主要做法和安置模式创新

（一）探索创新安置方式。通过认真组织学习国家易地扶贫搬迁政策和全国“十三五”易地扶贫搬迁规划，结合**山地多、平地少和山高坡陡、沟壑纵横的特殊地质环境以及农村群众居住分散的实际，在充分借鉴吸取贵州经验的基础上，我们坚持把易地扶贫搬迁作为消除绝对贫困、推动城镇化、舒缓生态压力、留足发展空间的重大机遇，将易地扶贫搬迁与新型城镇化有机结合，创新采取“三进一建”安置方式（即进县城、进集镇、进现有村庄和建设新村），引导群众向县城、向集镇、向中心村集居，最大程度发挥搬迁效益。目前，在全县拟搬迁2926户、12423

人中，有进县城109户401人，进集镇1148户4834人，进村庄1669户7188人，城镇化安置率达到42.9%。

案例：**社区**安置点安置420户1600人（建档立卡391户1497人），使**乡城镇化率明显提升。

（二）健全完善工作机制。通过理论实践创新，不断探索总结提炼和健全完善**易地扶贫搬迁“1668”工作法，取得了较好成果。即：1个工作机制。坚持“先建机制，后搞建设”原则，村村成立理事会，集中安置点组建联建委员会。执行6个群众说了算。去哪里，即“三进一建”，群众根据自身条件自己说了算；联建还是自建，群众说了算；户型如何选择，群众根据自己经济情况及承受能力自己说了算；建房质量好不好，群众监督自己说了算；资金谁来管理，群众自己说了算；产业如何发展，群众因地制宜自己说了算。坚持6个不准。无理事会不准建；无地灾评

估报告不准建；无规划设计不准建；无监理批准不准开工；无土地增减挂钩方案不准建；工程项目有干部插手不准建。强化8

个功能配套。一个文化广场；一个综合服务阵地；一个公共厕所；一个老年活动中心；一个便民超市；一个农村淘宝店；一个电子金融网点；一个集中养殖小区。

案例：**安置点坚持6个群众说了算，搬迁群众住房采用联建方式，以全县最低的单价发包给施工单位，许多搬迁户不出一分钱就完成了搬迁入住；工程建设过程中全面参与质量监督等。

（三）统筹谋划后续发展。充分借鉴复制推广贵州省惠水县易地扶贫搬迁城镇化安置“五个三”先进经验，即“盘活搬出地的承包地、山林地和宅基地‘三地’，让原住地的土地资源成为搬迁户的稳定收入来源；统筹就业、就学和就医‘三就’，通过培育产业带动一批、推动就业创业扶持一批、公益性岗位安置一批，确保搬迁户实现至少1人稳定就业，解决好搬迁后的基本生计问题；衔接低保、医保和养老保险‘三保’，确保搬迁群众享有同等甚至更优的社会保障；通过整合资金，建好搬入地集体经营场所、小型农耕场所、公共服务场所‘三所’，降低搬迁群众生活成本；完善集体经营、社区管理服务、群众动员组织‘三个机制’，引导搬迁群众融入新环境，建设新家园”，着力抓好搬迁后续脱贫发展工作。通过建立完善村集体经营公司利益联结机制，带动搬迁群众脱贫致富。通过发挥好理事会作用，完善社区公约，探索安置点群众自我管理、自我约束、自我发展、自我提

升的模式，积极教育引导搬迁群众转变生产生活方式，提升个人素质修养水平，实现“共建共享共治”。

案例：集镇安置土地远，壮大产业保增收。**社区**安置点紧盯贫困户后续发展，逐户制定措施，推动农户就业。针对安置点贫困户来自全乡各村边远山区，搬迁后传统的日出而作、日落而息的农业生产方式已不适宜，**乡采取依托现有茶花、茶叶、苗木、兔子养殖等产业，将原有土地通过承包入股等方式进行流转发展壮大现有产业，对搬迁对象有序开展劳务输出外出务工，对101户无外出务工人员的家庭按劳动力组织进行技能培训，就近安排到茶花、茶叶、苗木、兔子养殖等专业合作社就业，为搬迁户脱贫致富奠定了坚实基础。

六、易地扶贫搬迁工作如何发挥农民的主体参与作用

一是县处级领导挂钩联系村任常务书记，走村入户召开院坝会、板凳会，做群众宣传动员，征求群众意见，求得群众对工作的认同；二是全面推广“1668”工作法，把话语权、知情权、参与权交给搬迁群众，群众的事情群众说了算，充分调动了搬迁群众参与工程建设、管理的积极性、主动性。

七、存在问题和案例

（一）对象精准问题

各乡镇已锁定10209人的搬迁对象，存在两个方面的问题：一是新识别增加人口及剔除人口要待国办系统开放后录入并得到上级认可；二是严格对照“六类地区”的要求，部分区域仍存

在一定差距。

（二）资金问题

一是资金缺口大。完成建档立卡10209人的搬迁任务，实际概算投资101530万元，缺口资金42568.94万元。

二是资金构成复杂。按国家规划测算，资金来源构成为：中央预算内8000元/人，专项建设基金5000元/人，地方政府债务资金9754元/人，国家低成本长期贷款35000元/人，共57754元/人。

案例：省市明确建档立卡贫困人口建房补助2.6万元/人，由六种资金构成（1.中央预算内投资8000元/人；2.地方政府债务资金3750元/人，拆旧奖励6000元/人；3.专项建设基金5000元/人；4.整合扶贫专项资金830元/人；5.整合住建部门农村危房改造和抗震安居工程1820元/人；6.国家低成本贷款600元/人），剩余资金可用于基础设施及配套公共服务设施建设。

三是报账繁琐。各块资金均有报账要求，手续繁杂，要分类建账核算难度非常大。

八、对策建议

一是加快报账进度，回补建设资金；二是对部分超批复建设的项目进行清理，争取整合部分项目资金支援易地搬迁工程建设；三是继续争取国开行、农发行相关项目资金贷款支持。

搬迁工作总结汇报搬迁工作方案实用篇四

一、基本情况

熊家场乡地处织金与普定交界，距织金县城38公里，

有织金南大门之称。全乡2015年建档立卡识别有类别村11个，其中一类村5个、二类村2个、三类村4个，非类村7个，现有建档立卡精准识别贫困人口2926户9453人。

在搬迁对象方面：2016年四月初统计显示，十三五期间，熊家场乡易地扶贫搬迁共计461户2025人，其中2016年集中安臵339户1454人，分散安臵122户571人。根据（黔迁指发20166号）文件及县相关会议精神，我乡组织开展“十三五”易地扶贫搬迁对象精准识别“回头看”工作，共识别出易地扶贫搬迁农户326户1526人，其中2016集中安臵311户1454人，分散安臵15户72人。

工程建设方面：我乡属2016年第一期工程，安臵点在

乡政府所在地的群潮村，分为小河洞及冲头两个地块，总建筑面积为43902.8平方米，其中住房面积35296.03平方米，商铺面积8606.77平方米，共有6栋17单元，设计住房340套。截至目前，小河洞地块4栋11个单元中，有三个单元上主体，2个单元在浇灌地梁，6个单元在进行孔桩浇灌，冲头地块2栋6个单元正在进行孔桩开挖。

二、存在问题

1、搬迁农户较之前有所减少（减少135户499人）。主要原因为：一是部分拟搬迁对象不同意拆除旧房；二是部分贫困户担心搬迁后的生计问题。

2、在建工程进度缓慢。原因为：一是由于小河洞安臵点属于原回填地块，设计全为孔桩基础，孔桩深度较深（最深孔桩达16米，平均12米左右），孔桩开挖工程量大。二是施工队伍作业机械及人数较少，施工面狭窄。

3、部分工程手续未办理完成。由于安臵点属省级岩油岩汽及铅锌矿整装勘查范围，安臵点矿产资源压覆报告难以办理，导致规划、国土等手续未办理完成，同时施工招投标也未进行。

三、下一步工作打算

1、加大易地扶贫搬政策宣传力度，确保搬迁政策家喻户晓，实现户户知政策，享政策。

2、积极谋划扶持产业，确保搬迁农户后续发展，打消搬迁农户后顾生活之忧。

3、积极协调相关部门办理完善施工手续，及时完成施工队伍招投标工作。

4、在保证质量前提下，加快对工程进度督促。在保证工程质量前提下，通过督促施工队伍增加作业机械和施工人员，创新施工管理，提高施工效率，确保工程按省、市、县文件及会议要求如期完成。

一、基本情况

村、方山、新桥、排下三增和梅溪等村民组那些居住在村庄后面和离村庄较远的农户需要易地搬迁建房，共计65户。

高宝村座落在县城东部，距县城21公里，现有人口1113人，山场面积58835亩，茶园面积800亩。高宝村有13个村民组，东山组地处贡溪河两岸，常受洪水优异侵袭，有6户需要搬迁。另外团结组2户因离中心村庄较远，交通不便，需要搬迁。高宝村共计移民搬迁8户。

缘溪村座落在县城东部，距县城5公里，是慈云洞景区所在地，现有人口1479人，土地面积65000亩，茶园面积1200亩，山场面积47332亩。缘溪村有11个村民组，其中土塘、新塘两组地处500米的高山上，不通公路，共有23户需要搬迁，坑口组有2户受地质灾害威胁，需要搬迁，坑口组、岩下组共有6户地处低洼，遭受洪水侵袭，需要搬迁，渔塘组地处慈云景区中心，因规划需要，有4需要搬迁。共计35户需要搬迁。

贡溪村座落在县城东部，距县城10公里，现有人口1023人，土地面积31200亩，茶园面积600亩。山场面积28784亩。贡溪村共有11个村民组，2015年，地处500米高东山上的高东组实施了移民搬迁只有，只有1户，因当时家庭条件原因，未能进行搬迁，现在需要搬迁，另外立新组有1户位于庆丰三级站水库旁，需要搬迁，上村组有2户因交通不便，需要搬迁。该村岩岭组地处海拔500米高山上，通组公路路况差，饮水困难，有15户需要搬迁。该村共有19户需要搬迁。

杜村村座落在县城东部，距县城7公里，现有人口703人，土地面积31000亩，山场面积25111亩，茶园面积600亩。杜村村共有6个村民组。平顶组位于高山上，路况差，饮水困难，有7户需要搬迁，杜村组、塘湾组有7户因交通和洪水原因，需要搬迁。该村共有14户需要搬迁。

二、安臵宅基地的来源及亩数

按户均宅基地面积160平方米，共计宅基地37亩，对于 2

移民搬迁建房点，政府先行做出规划，按照节约耕地，方便生产，能够避灾的要求，划出移民建房点，由移民户与土地承包人进行协商，镇村做协调工作，采取土地臵换或有偿转让方式，让搬迁户取得宅基地。

三、生产用地来源及产亩数

因此次移民搬迁的农户大多数在本组内就近移民安臵，可以使用原有的生产资料，不需另外安排生产用地；对于跨组安臵的，需要菜地，按户均菜地0.3亩菜地计算，需要菜地47亩，对于安排菜地的，如果村有集体山场，可以直接划拨，如果没有，移民户只有与当地农户协商，采取有偿转让方式，镇村可以协调。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基础设施和资金量、来源

对于本级内就近移民安臵的，可以使用原有生产资料；对于跨组安臵的，将加大就业指导力度，增强农民就业转型能力。一是加大农民工培训力度，实现转移就业。二是有组织的实施土地流转政策，为移民户取得土地。三是通过政府协调，让座落在本镇的企业优先招用移民户，实现他们就近就业。

全镇移民户为154户，每户除宅基地不计入移民成本外，包括土建工程，三通过工程，每户大约需要资金12万元，共计资金1848万元。这些资金通过个人筹资、政府补助、国家专项资金补助等形式，完成资金筹措。

五、原有住房的处臵

对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的住房，将进行还地后，进行生态退耕。对于位于景区内的住房，有保护价值的老房屋，进行保护，没有保护价值的，组织景区收购。

的生存，只有砍柴垦荒，甚至乱砍滥伐，以致植被破坏，水土流失，林木逐年减少，生态平衡受到破坏。实施搬迁，对保护环境恢复生态非常有利。不仅从根本上改善了这些人居住状况，也有利于“绿色石台，皖南茶乡”战略的实施。二是改善生存条件，提高居住环境。对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的农民，他们信息闭塞，阻挡了观念的更新，限制了他们的发展步伐。遇到洪灾，就面临山体滑坡、泥石流淤积的危险，生命安全经常受到威胁。交通不便，生产生活面临极大困难。实施移民搬迁工程，有利于他们改善生产生活条件，进一步拓宽发展空间，提高他们的生活质量，实现了观念的解放，完成了精神脱贫、文化脱贫。三是提高了扶贫效果。实施移民搬迁的村大多是居住在高山区或离中心村较远的零散户,如实施就地扶持需要国家拿出大量投资为其解决通路、电、水等基础设施建设,投资大,成本高,且有些地方即使花钱也难改变现状。如果采取移民扶贫,进行异地扶持,则可以节约大量资金,且能在短期内改变这部分人的生活状况,收到事半功倍的效果。

附：仁里镇易地扶贫搬迁摸底情况统计表

仁里镇人民政府

二〇〇九年二月十六日

**是**下辖唯一的全山区贫困县和省定扶贫开发工作重点县。集高寒区、边远区、多灾区、特困区、革命老区、军事禁区于一体。全县261个行政村，有158个村地处海拔千米以上的地带，自然条件恶劣，生产生活条件落后，群众生活极其艰难，2002年底，全县农民人均纯收入1350元，贫困人口9.8万人，有近3万人生活在高寒、边远地区，有6.9万人饮水困难，这些重点地区的散居户是我县扶贫开发的重点对象。、县政府将扶贫搬迁作为解决这部分困人口脱贫致富的有效举措，将全县7500户近3万人纳入扶贫搬迁规划（2002—2015）实施搬迁扶贫。到2015年底，已组织实施搬迁 6099户贫困户近2.4万人，总投资达到1.5亿元。通过几年的搬迁扶贫，基本消除了全县农村石板房、草房、危房户，60%边远山区贫困户的行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难等“五难”问题得到有效解决，生产生活环境得到极大改善,贫困山区的群众走上了脱贫致富之路。

一、2015年扶贫搬迁基本情况

2015年度，省扶贫办下达我县扶贫搬迁计划指标295户，

1180人。其中贫困残疾人危房改造73户，农村单亲特困母亲安居工程13户。市扶贫办下达我县扶贫搬迁计划任务600户，为将这一任务落到实处，结合我县实施整村推进扶贫开发工作实际，年初我们组织重点村包保专班深入到第五批、第六批40个重点贫困村调查摸底，登记造册，在全面掌握基础数据的情况下，将各级扶贫搬迁指标到乡镇，分解落实到重点贫困村，由各乡镇人民政府引导组织实施。截止11月底我们通过组织验收，完成省级搬迁383户1467人，其中重点村扶贫搬迁312户1168人，单亲特困母亲安居扶贫13户51人。灾区移民30户127人，新农村示范走廊建设28户121人。市级扶贫搬迁600户，2100人。

二、具体做法

（一）抓领导，确保搬迁任务层层落实。对搬迁工作加大领导力度，对搬迁任务实行责任包保，并制定了优惠的扶持政策，聚集各部门帮扶资金，合力投入。县扶贫办包重点村专班对各重点村扶贫搬迁户实行责任包保，联系到户。各乡镇分别成立了由党委政府一把手牵头负责，相关部门为成员的搬迁扶贫工作领导小组，明确包保责任人，加大了扶贫搬迁工作力度。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

重点村包保专班进村入户对2015年度实施搬迁开展调查摸底，按照市级搬迁和省级搬迁（危改）两类建立基础性的档案，结合摸底的实际，将扶贫搬迁计划下达到各乡镇，落实到重点村，并制定详细的实施方案，由各乡镇政府负责组织实施。年终组织专班对各乡镇申报实施的搬迁户逐户进行核查，确定搬迁扶持对象，督促各乡镇扶贫项目办负责逐户收集整理搬迁档案，即农户搬迁前后的房屋照片，户口证明等，进一步规范搬迁档案，装订成册，同时认真填写省市两级搬迁扶贫统计表，逐级向上申报，争取资金扶持。

村扶贫搬迁450户，在省级新农村建设度点杨树垭村扶持50户。在搬迁工作中，我们结合开展的整村推进扶贫、产业化扶贫、雨露计划、科技培训等工作，整合各类扶持政策资金倾力扶持搬迁户。通过整合利用整村推进扶贫资金，对搬迁的农户的建房进行科学的规划，统一标准，统一扶持政策，对搬迁和旧房改造的农户配套实施“一建三改”工程，建设生态家园，同时对搬迁户发展产业的给给予优先扶持，对搬迁户剩余劳动力实施转移培训就业，通过倾力扶持，使搬迁户真正能够通过搬迁搬得出，稳得住，逐步能致富，扶贫搬迁工作取得了较好的效果。

促使扶贫搬迁任务落到实处。

相关证据，按照“六联单”向扶贫办和财政局申请报帐拔款，确保资金足额落实到位。

（五）抓争取，确保搬迁资金足额到位。县政府高度重视扶贫搬迁工作，针对我县扶贫搬迁工作任务重，投入大，扶持资金有限实际，副书记、叶丛同志多次带队赴省、市汇报争取省市扶贫办加大对我县搬迁扶贫工作的扶持力度。通过汇报争取，省、市扶贫办对我县扶贫搬迁工作的倾力扶持。省扶贫办扶持我县省级搬迁扶持资金200万元，市级搬迁扶持资金60万元，较往年有所增加，资金的争取为圆满完成年度任务奠定了基础。

三、工作措施

（一）整合资金搬迁。整合利用整村推进扶贫资金，对搬迁的农户全面配套实施“一通二建三改”工程（通自来水，建沼气、建省柴火炉，改厨、改厕、改圈），实施生态移民，使搬迁的农户生产生活环境得到改善。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地，带动村级产业发展，搬迁农户户户有产业增收项目。

了资金，又改善了环境，为乡村增添了一道亮丽的风景线。

（三）政策激励搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持政府引导，农户自愿；坚持贫困户优先，先易后难 ；坚持农户自筹为主，政策扶持为辅的四项原则。在搬迁对象的'确定上，必须是真正的贫困户，必须由本人先提出书面申请；在安臵方式上，由农户自主选择搬迁类型，能集中搬迁的就集中搬迁，能分散搬迁的就分散搬迁；在建房标准上，由农户根据自身经济状况确定，能建楼房的建楼房，能建经济实用房的建经济实用房。在安臵的选址上，由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上鼓励四种搬迁模式。一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴，将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安臵搬迁。村里制定新村建设规划，实施搬迁扶贫，集中建设农户住房。一方面村集体无偿为搬迁户协调划拨土地，无偿为搬迁户平整宅基地，极大调动了农户搬迁积极性，加快了扶贫搬迁的进程。四是分散扶贫搬迁。结合村级土地、山林有限的实情，农户可以根据自愿，搬迁到外县、外镇、外村，以分散的方式搬迁，有效解决当地资源不足的问题。在政策扶持上，搬迁户除享受搬迁补助资金外，优先扶持饮水、沼气等基础设施建设以及产业项目建设。

四、存在的主要问题及下一步工作打算

在组织搬迁的过程中，我们也发现了一些必须高度重视

和要着力解决的问题。主要是：

（一）搬迁建房投入大，农户自筹难。由于国家的投资只是补助性的，标准有些偏低，不可能同时满足生产和生活的需求，大部分搬迁的农户是贫困户，生活因难，积累有限，自筹部分难以拿出没有增收脱贫的项目，只能靠搬迁户自筹来解决存在问题。在我县农村农户新建一栋楼房需投入资金5—6万元，而每户的扶持只有1000至5000元左右，面对如此巨大的投入，贫困户无力筹资，因而打消了搬迁脱贫的念头，同时也无法或得政策扶持。

（二）移民搬迁后，解决农户耕地问题难度增大。国家实行土地使用权三十年不变政策。坚持“大稳定，小调整”的政策原则，部分搬迁不远的移民通过原有耕地不变，也有部分移民通过垦荒和开发新耕地解决了耕地问题，但部分跨村、镇搬迁的农户，土地无法得到调整解决。

（三）移民搬迁后期发展慢。部分搬迁户由于住房投资大，房屋建成后背上了新的债务，造成了生活比以前还困难，因此在生产性投入上缺乏投入，农户经济发展缺资金。

针对以上存在的问题，下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力，以平民巩固扶贫搬迁工作成果，提高工作水平。

步完善专门的领导机构和工作机构，加强对移民搬迁工作的组织和领导，为移民搬迁工作提供强大的组织保证。

（二）广泛动员，多方配合，加大对移民搬迁工作的支持力度。继续采分工和责任包保制，将移民搬迁工作作为推动新时期扶贫工作的重要抓手，组织动员全社会各界广泛参与。继续落实好中央、省、市、县的一系列优惠政策，从工程建设用材、用地、用水、用电和通路、通电话、通电视、通广播信号等方面对搬迁工作给予大力支持，扶持搬迁户发展经济，加快脱贫。

（三）妥善安置搬迁户，确保农户安居乐业。对移民搬迁的农户，由城建、公安、水利、教育等相关部门做好支持，当地的党委政府和村支两委及时解决好搬迁户的“三通一平”问题，使农户在行路、通讯、用水、用电方面得到有效解决。引导和扶持搬迁户发展特色产业，或从事第三产业，解决生活来源问题，使搬迁农户能够搬得出，稳得住，逐步能致富。

二00七年十一月二十三日

**县地处秦巴山区贫困带上，是襄樊市下辖唯一的全山区贫困县，也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、边远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事禁区于一体。辖11个乡镇261个村，1262个村民小组。全县总人口29.2万人，其中农业人口62506户22.96万人，占总人口的80%。全县版土面积3225平方公里，境内山峰林立，沟壑纵横，有158个村地处海拔千米以上的地带，自然条件恶劣，生产生活条件落后，群众生活极其艰难。自2002年以来，我们抢抓省、市扶贫搬迁政策机遇，对全县7500户近3万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入省、市扶贫搬迁计划，于2002年至2004年成功地对高寒山区的3253户13662人实施了搬迁扶贫，使这部分人口彻底告别贫困。截止2004年底全县尚有4247户，16420人还待搬迁，由于今年我县遭受特大洪涝灾害，增加了一部分地处滑坡地带的农户，因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。

一、2015年扶贫搬迁基本情况

今年省级下达我县375户搬迁计划，市级下达我县550户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重，我们结合实施整村推进扶贫，自我加压，下达各乡镇市级移民搬迁计划900户、省级搬迁扶贫计划450户。为了将这一利民安民工程落到实处，我们依托省、市扶贫搬迁优惠政策，整合各类扶贫资源，凝聚社会帮扶合力，强化责任督办，使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划，截止11月30日，完成市级移民搬迁986户3936人。省级搬迁扶贫310户1107人，完成比例占72%，即将完工在建140户，占任务的28%。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情，我们多方筹资，争取到搬迁扶贫资金计划150万元，目前已到位75万元，其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元，省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金计划还在协调落实中。基于此我们已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金84.4万元，由各乡镇财政所根据农户搬迁进度，按照财政扶贫资金报帐制的要求，兑现落实到搬迁的农户。

二、主要做法

（一）界定范围，突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作，今年搬迁扶贫我们以重点村为主，突出重点村重点户。年初，我们通过组建重点村包保专班进村入户对2003至2015年的省定重点村开展普查工作，将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册，按照市级搬迁和省级搬迁（危改）两类建立基础性的档案，市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达计划任务900户，按照优先重点村的原则，由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划，统一标准，统一扶持政策，在各重点村做好省、市搬迁扶贫政策的宣传和动员，号召农户主动搬迁，提前搬迁，加快了农民搬迁脱贫步伐，加速了我县搬迁扶贫工作进程。

(二)强化领导，凝聚合力搬迁。今年，县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结，对搬迁工作加大领导力度，成立了由分管扶贫开发工作的书记、任组长，扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责，相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保，并制定了优惠的扶持政策，聚集各部门帮扶资金，合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初，、县政府组织扶贫部门，对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房，4247户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题，县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合，用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难。计划今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户，县民政局负责包300户，县财政局负责包保50户，县直85个部门负责包保100户。县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报，一月一办结，年终对各部门实行硬帐硬结，确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。

危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地，促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林，既使农户享受了政策待遇，又起到天然林保护的作用。

（四）规范程序，政策激励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程，我们通过规范搬迁扶贫工作申报程序，夯实搬迁扶贫基础工作，以政策为引导，对搬迁扶贫工作阳光操作，进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前，做到“三表”齐全。年初，由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查，认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见，报乡镇党委政府批准同意后，以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到“三公开”。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒边远区，水库淹没区，资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的，靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合，介定对象是住草房、石板房的，房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的，墙体严重倾斜的，无安全感的贫困农户；二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助，1至2户人的补助2000元，3人户的补助3000元，4人户的补助4000元，5人以上户的补助5000元；三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见，今年8月对2015年省级搬迁的450户和2004年市级搬迁扶贫的713户项目资金通过《今日**》在全县进行了为期10天公告公式，将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督，使搬迁扶贫工作公开透明。

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三、存在的主要问题及下一步工作措施 （一）洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨，使农户的危房改造工程滞后，同时，一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房，给危房改造工作带来了很大的阻力。

（二）部分农户外出打工，危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金5—6万元，而每户的扶持只有4000元左右，面对如此巨大的投入，贫困户由于没有自我投入，而政策扶持有限。为了能够建房，农户在没有其它经济来源的情况下，只有靠外出打工挣钱建房，为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80%就属于这种情况。

（三）资金筹集到位晚，资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施，到年尾时才兑现补助资金，从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太长，资金不能及时到位，搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金，在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年，省级下达搬迁资金计划是扶贫资金45万元，财政资金30万元，计划资金75万元。现在，扶贫和财政资金已到位并下拨，但计划部门并不承认有搬迁任务，致使资金不能到位。经过多方筹集，还差89.3万元的资金。目前，搬迁扶贫工作已面临着验收考核，我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办，但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。

针对以上存在的问题，下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力，确保今年的移民搬迁工作任务圆满完成。