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粪污处理工作篇一
防止出现无害化卫生厕所出现“不无害”“不卫生”的现象。二、工作重点（一）正确使用卫生洁具。各乡镇在改厕完成后，要结合实际，制定并在
明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”，同步告知农户使用方法及注意事项。要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。
（二）做好厕具售后服务。使用标准化厕具产品和配件。乡镇在招标采购改厕产品时，明确产品及配件的质保期和质保范围，质保期质保范围内出现的问题由中标企业进行维修；鼓励中标企业在当地设置售后服务机构，配齐维修工具和厕具零部件，公开服务电话，低价有偿服务，切实解决群众后顾之忧。
（三）建立维修管理队伍。各乡镇根据实际情况，建立专门粪液收运队伍，充分利用我市财政配套各乡镇吸粪车专项资金，根据“群众的事群众办，村级的事村级管”的原则，鼓励企业或个人成立农村厕所管护服务站，具体负责对改后厕所维修维护、定期收运粪液并进行资源化无害化处理。也可以与城乡环卫一体化队伍设备相结合，对改后厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输，统一进行无害化处理和资源化利用。
（四）科学选择粪渣粪液处理方式。粪液粪渣严禁随意倾倒，造成新的环境污染。在有机农业、林业、果蔬比较发达的乡镇，乡镇政府或企业可以组织与苗木培育、林果、蔬菜种植、有机农作物种植等大型种植企业（户）对接，将收集后的粪液作为有机肥使用；在畜牧养殖业比较发达的乡镇，乡镇政府或企业可以组织与畜牧养殖户共同建设沼气池；其他对粪液需求量不大的乡镇，乡镇政府或企业统一组织，将无害化粪液收集后，采取运送到污水处理企业进行集中处理等方式进行无害化处理；对有使用需求的散户，可以由农户自行抽取粪液，自行施肥使用。
三、保障措施（一）加强组织领导。乡镇人民政府要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。指导辖区内村庄定期组织改厕后粪液清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪渣粪液管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。（二）完善保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹
相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。远期目标可以按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。
（三）强化监管督导。厕具维修维护、粪液无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。县级主管部门通过定期督查、实地暗访等途径，加强对各乡镇长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液无组织抽取的，将责成有关乡镇进行整改。对因乡镇政府部门履职不到位，造成环境污染事件的，依法依规追究有关人员责任。
（四）优化发展环境。发改、财政、国土、农业、畜牧等各相关部门要研究制定对粪液资源化利用企业的优惠政策，扶持有机粪肥等相关企业做强做大。同等条件下，优先使用粪肥资源化利用企业的产品，培育粪液利用市场。鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案，做好粪液后续利用和水肥一体化结合工作。
粪污处理工作篇二
【制定机关】招远市人民政府办公室
【公布日期】
【字号】招政办字〔2019〕25号
【施行日期】
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农村环境保护
招远市人民政府办公室关于建
立农村改厕长效管护工作机制的实施意见
招政办字〔2019〕25号
各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，市政府有关部门：
为进一步改善农村人居环境、加强生态文明建设，大力推进厕所革命和乡村振兴战略，巩固农村改厕既有工作成果，按照上级关于农村改厕后续管护工作的有关要求，妥善解决农户改厕后设备维护、粪液清运处理等问题，切实解决群众后顾之忧，加快形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制，现结合我市实际，特制定本实施意见。
一、总体要求
（一）工作目标
按照“有人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，将粪便的收集清运处理作为农村改厕后期工作的重点任务，因地制宜，合理选择处理方式，达到粪便无害化处理、资源化利用的工作要求，确保厕具坏了有人修，粪渣满了有人抽，抽走之后有效用。
（二）基本原则
1.坚持市场主导。发挥市场主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作，建立完善管护服务价格补偿机制。
2.坚持依靠群众。突出群众主体地位，尊重农民意愿要求，把农户满意度作为检验农村厕所改造长效管理成效的最高标准，培养良好生活习惯，充分调动农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性，引导农民群众广泛参与厕所管护。
3.坚持制度管理。加快制度建设，着眼于让改厕发挥长久效用，使改造、维护、抽取利用等环节规范有序操作，环环相扣，形成完整的管理体系。
4.坚持有机结合。将农村厕所清运管护和污水处理、城乡一体化等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。
（三）工作重点
1.建立完善厕所长效维护机制。各镇（街道）结合实际，建立农村地区厕所、污水收集池、污水管道等设施的管护清运长效机制，明确管护责任人，配备专业清运队伍和清运设备，确保粪水粪渣得到有效处置。
2.正确使用卫生洁具。各镇（街道）在完成无害化卫生厕所改造后，结合实际，制定并在明显位置张贴简单易懂的厕所使用“明白纸”，同步告知农户使用方法及注意事项。
3.加强水源地周边村居无害化厕所管护力度。水源地周边要建立改厕维护长效机制，彻底杜绝粪便随意倾倒问题，加强农厕清运管理，确保厕具及时有人维修，粪便及时得到清运，避免粪便对水环境造成污染。
4.统筹做好未改造厕所管护工作。对暂不具备改造条件的农户，镇（街道）村要因地制宜，采取定期清运等措施，彻底杜绝粪水粪渣随意倾倒问题，防止出现任何形式的生态污染问题。
二、实施方式
粪污处理工作篇三
（最新版）
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农村户用卫生厕所改造实施方案
为全面贯彻落实《市深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施方案》和《县深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施方案》精神，结合20xx年中央和省、市县委农村工作会议精神，特制定本方案。
一、思路目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xxx关于“厕所革命”的重要指示批示，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路，坚持以点带面、整村示范，逐年实施、全面推开，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化和监督社会化。20xx年全县计划改造农村户用卫生厕所7550座，到2022年全县户用卫生厕所普及率显著提升，厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高，农村卫生厕所管护长效机制基本建立，文明如厕新风尚逐步形成。二、重点工作（一）扎实开展“回头看”。针对全县农村厕所改造工作中出现的一些问题，对去年改造的5582户厕所开展一次“回头看”，深入排查已改厕所的使用情况和改厕工作中存在的具体问题，逐村逐户抓好整改完善。尤其是去年年底改造的卫生旱厕，对没有安装到位的，尽快督促农户完成；对改造的三格式等厕所，配套设施不完善的，尽
快督促完善；高度重视，认真抓好厕具质量不合格、建设标准不规范、管护机制不到位等问题整改。同时，进一步详细了解农村厕所建设模式、群众需求、管理维护和使用满意度等情况，及时掌握群众新需求，完善服务新举措。
（二）全面落实今年任务。实施农村“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容，是乡村振兴战略的关键之举和核心之策。各乡镇要综合考虑村社地理条件、农户经济水平和生产生活习惯等因素，结合乡村振兴、产业开发、农村人居环境等方面的规划，紧扣目标任务和时间节点，因地制宜，因户施策，逐村逐户落实好今年改厕任务。要着眼长远，统筹谋划，把农村改厕与农村生活污水处理配套建设相结合，确保后期维护安全顺畅。要积极探索创新厕所粪污无害化处理、资源化利用新模式，力争全县农村卫生厕所普及率明显提高，同步实现农村人居环境明显好转。
粪污处理工作篇四
1、公厕周围环境整洁，墙壁内外无乱写乱画乱贴。
3、厕内干净，便槽畅通。无污迹、无尿碱、无便垢。全日保洁，多次冲洗，做到无臭味。
4、定期药物消杀，做到无蚊蝇。
5、内外部照明灯具、标志、洗手器具等无积灰、污物。
1、责任到人，全日开放，方便群众，优质服务。
2、照明、供水、排污设施完好。如有损坏，要及时修复。
3、工具、物品要摆放整齐。
4、每人每次收费元。
1、实行保洁，随脏随保。
粪污处理工作篇五
一、总体要求 （一）指导思想 紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立农村无害化卫生户厕长效管护机制作为推进全镇农村人居环境整治和美丽乡村建设的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，加快建立符合农村实际的卫生厕所长效管护机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及粪污处理问题，促进农村人居环境改善，实现绿色、生态、可持续发展。
（二）基本原则 1.以人为本。把建立长效管护机制摆在突出位置、贯穿整治全过程，确保农村改同日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，确保群众满意。
2.政府主导。发挥政府主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与改厕及管护，粪污收运、回收利用等工作。
3.依靠群众。突出农民主体地位，尊重农民意愿要求，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。
4.有机结合。将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。
（三）目标要求 2021 年 7 月底前，建立农村无害化卫生厕所长效管护机制，确定管护队伍，管护队要做到“五有”：
1.有制度，明确具体实施办法和责任人。管护队队长为第一责任人，各村配合实施管护工作； 2.有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求。
要保证已改户厕外观完整、内部畅通整洁； 3.有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员，配有固定工作人员； 4.有经费，保障日常管护工作的开展。前期管护费用管护队自行承担，县年底验收合格后兑现管护费用； 5.有督查，政府将形成定时巡查机制，把农村厕所管护纳入农村人居环境整治和乡村治理范畴，督促和指导各村或相关责任主体加强厕所管护，防止“重建轻管”、“管理不到位”、“只建不管”的现象发生。加强对长效管护机制建立和落实情况的监管，对因履职不到位，将责成整改，问题严重
的约谈镇村有关负责同志，造成环境污染的，依法依规追究有关人员责任。
二、工作任务 （一）做好宣传指导工作，引导农户正确使用卫生厕所。
各村在进行户厕管护时，必须公示服务承诺和报抽、保修电话，同步告知农户使用注意事项。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵密和影响发酵效果。
（二）科学选择典渣奔液处理方式。类液粪渣严禁随意倾倒，造成新的环境污染。村（居）委会要做好英渣共液的利用和处理，回收的粪渣类液要作为有机肥料优先用于农业生产，可与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植企业（户）对接，将收集后的粪液作为有机肥使用，对有使用需求的散户，进行堆肥处理，自行施肥。
（三）严格按照管护标准实施管护。开展至少两月一次的日常巡查，巡查记录包括有无厕屋、室内是否清洁卫生、使器是否损坏，化粪池盖板是否移位，过类管是否脱落。管护村户厕完好率要大于 95%。
三、保障措施 （一）统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小房所”充分凸
显“大民生”的关键。各村、管护队要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。
（二）加强组织领导。改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，各村要切实加强厕具维护、类便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。
粪污处理工作篇六
（试行）
二〇二一年 十二月
目 录 前 言 ........................................................................................................... 1 1.规范性引用文件 ..................................................................................... 2 2.总则 .......................................................................................................... 3 适用范围 .................................................................................. 3 编制内容 .................................................................................. 3 总体要求 .................................................................................. 3 3.农村公厕保洁要求 ................................................................................. 4 保洁基本要求 .......................................................................... 4 保洁作业规程 .......................................................................... 5 防疫消毒要求 .......................................................................... 5 通风除臭 .................................................................................. 6 设施设备维护管理 .................................................................. 6 化粪池维护要求 ...................................................................... 7 工具放置 .................................................................................. 8 4.公共厕所服务 ......................................................................................... 9 开放时间 .................................................................................. 9 公共卫生间标识标牌 .............................................................. 9 5.公共厕所管理 ....................................................................................... 10 6.应急保障措施 ....................................................................................... 11 安全、消防管理规范 ............................................................ 11 突发事件应急预案 ................................................................ 11 7.监督考核机制 ....................................................................................... 12 责任主体 ................................................................................ 12 考核制度 ................................................................................ 12 监督制度 ................................................................................ 12 附件 1：农村公厕建设管理要点一张图 ............................................... 16 附件 2：农村公共厕所考核打分表 ....................................................... 17
1 前 言
为规范我省农村地区公共厕所管护行为，提升公厕管护水平，保护公厕设施设备，营造良好卫生环境，编制出台本指南。
本指南所指农村公共厕所管护内容包括：农村公共厕所卫生保洁要求、服务要求、管理制度、应急保障措施及监督考核机制。对农村公共厕所管理维护除应符合本指南外，尚应符合相关法律法规、技术标准及相关要求。
2 1.规范性引用文件
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。
《公共信息图形符号》（gb/t 10001. 1-2012）
《公共信息导向系统》（gb/t 20501. 1-2013）
《公共厕所卫生规范》（gb/t 17217-2021）
《城市公共厕所设计标准》（cjj 14-2016）
《环境卫生图形符号标准》（cjj/t 125-2008）
《环境卫生设施设置标准》（cjj 27-2012）
3 2.总则
适用范围 本指南所指农村公共厕所是指我省农村地区建成并投入使用的公共厕所，包括村庄公厕和乡镇公厕。本指南所指公共厕所均为水冲式厕所。
编制内容 本指南所指公共厕所管护内容包括公共厕所卫生保洁要求、服务要求、管理制度、应急保障措施及监督考核机制。
总体要求 农村公共厕所应功能完善、干净、整洁、舒适、使用方便。
农村公共厕所主体建筑、内部设施、给排水、化粪池或贮粪池、无障碍设施等各类硬件设施应保持完好，无破损和缺失问题，各项功能应符合使用要求。
鼓励社会资本和专业化企业参与农村公共厕所的日常保洁和维护管理。
运行标准 （1）配套设施功能齐备完好运行，外观整洁统一。
（2）设施设备损坏时，修复更换维修及时。
（3）化粪池定期清掏运输，保障功能正常运转。
（4）房屋建筑外观定期清洗或粉刷，保持清洁。
清洁标准 （1）清洁期间配套放置工作导视牌。
（2）室内设备擦拭每周至少 2 次，全天按规定流动保洁，保持无灰尘、痕迹。
（3）公厕消杀 1 次/ 周，保持无蚊蝇滋生。
（4）垃圾外运 1 次/ 天，保持随时清、无滞留。
4 3.农村公厕保洁要求
保洁基本要求 公厕外部保洁要求 （1）公共厕所周边应保持环境整洁，要求立面无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放现象；公厕管理范围内无垃圾、粪便、污水、无污迹、无渣土，无蚊蝇孳生地。
（2）坡道、台阶完好无破损、无障碍物、无杂物、无痰迹、无积水。地面应清洁无积水，不应有明显的纸屑、烟头、痰迹、杂物和臭味。
（3）厕所外墙、屋顶应保持整洁，无各类污迹、商业性宣传广告、涂鸦等。
（4）厕所周边宜绿化、美化。
粪污处理工作篇七
为认真贯彻落实xxxxxx关于深入推进农村厕所革命重要指示和xxx中央办公厅、xxx办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025 年）》精神，持续开展农村人居环境整治提升，扎实推进农村“厕所革命”，结合《临泽县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案》，制定本方案。
一、工作目标 坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，2022 年全镇计划新建、改建农村户用无害化卫生厕所 260 座，建成农村“厕所革命”整村推进村 1 个。农村改厕后续管护服务长效机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。
在居住零散和缺水的村社，可推广使用双坑交替式和资源生物型卫生厕所。同时，鼓励群众利用户用沼气池改建沼气池式无害化卫生厕所。在水冲式厕所改造中，无保温措施和建在室外的厕所要配套节水防冻型设施设备，确保四季正常使用，不得降低改厕标准。农村新建住房全面推行房厕一体改造，新改建卫生厕所基本入院，有条件的尽可能入室。
三、重点任务 （一）积极引导群众参与改厕。各村要强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立先进典型带动改厕工作全面推进。各村要深入做好与群众协调沟通，充分发挥群众主体作用，引导群众由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。
（二）加强改厕技术支撑。各村要坚持好字当头，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，严格按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工，实行厕具产品县级备案制度，未进行备案的不予验收。各村和改厕施工方要强化协同配合和技术沟通，结合实际创新改厕模式，加强对厕所粪污处理方便、无防冻措施、节能节水等实用改厕产品推广应用。各村要开展形式多样的农村卫生厕所新技术、新产品展
示及培训，确保在改厕过程中，严格落实改厕技术标准，每村都有专职技术明白人现场指导解决技术问题。
（三）深化问题厕所整改。根据《关于开展问题厕所排整改“回头看”的通知》（张市农函〔2022〕22 号）要求，各村要重点针对 2021 年问题摸排整改过程中，农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所，全面排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后镇公共事务服务中心组织验收，切实提高整改实效。
（四）同步拆除老式坑厕。各村按照农村“厕所革命”工作要求，结合人居环境整治巩固提升行动，在充分保障农民群众生活需求的基础上，对已完成改厕未拆除的老式坑厕，按照政策要求督促改厕户进行拆除。对列入本年度改厕计划的户厕，实施改厕后同步拆除老式坑厕，做到辖区内已改厕农户老式坑厕“清零”。
四、奖补标准 各村要对改厕农户建档造册，详细标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等信息，对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户采取“先建后补、先验后补”的方式，每户补助 2000 元，奖补资金经县级验收合格且“一户一档”、改厕台账等档案资料齐全后，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2022 年 3 月底前）。各村结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”走访活动，根据目标任务，明确改厕进度、改厕质量要求和完成时限，有针对性的做好宣传动员工作和调查摸底，充分掌握群众改厕意愿。
（二）组织实施阶段（2022 年 4 月－9 月）。各村通过举办培训班、召开现场会、观摩学习等方式，重点对村、社改厕业务人员、技术人员及改厕农户进行培训，根据农村户厕建设规范指导农户科学合理选择改厕模式，执行技术标准，逐一建档造册，保质保量完成改厕计划。
（三）考核验收阶段（2022 年 9 月－11 月底）。改厕验收按照各村自查、镇初验、县验收、市复验的程序进行，各村对年度改厕情况开展自查，对不合格、不达标的厕所督促整改，在按期按标准全面完成“厕所革命”建设任务的基础上，整理完善工作资料，将自查情况上报镇公共服务中心，镇公共服务中心进行初审后，申请县级评估组进行验收。
六、保障措施 （一）强化组织领导。各村要充分认识推进农村“厕所革命”对推进乡村振兴战略和人居环境整治巩固提升的重要性，要把改厕工作摆上重要议事日程。根据“厕所革命”工作方案，合理确定建设模式，切实把农村改厕与乡村振兴示范村创建、高质量住房建设、农房改造提升等有机结合，根
据年度改厕目标任务，明确时间节点和保障措施，宣传引导群众主动参与改厕。
（二）严把改厕质量。各村要严把改厕质量，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，健全完善技术指导、质量监督、竣工验收等制度。施工前各村组织厕具供应商、改厕技术员及群众进行现场培训和现场指导，要强化改厕全程监督、强化改厕产品的质量监管，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，对改厕后未拆除原有露天旱厕、在院外选址改厕、院内室外厕所不按改厕标准配套使用防冻节水厕具的改厕不予验收，不兑付补助资金，确保改厕“改一户、成一户”。
（三）加强资金管理。农村“厕所革命”奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与改厕无关的支出。镇纪委将对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。各村要严格落实信息公开、村务公开等制度，对奖补标准、资金使用情况进行公示公开，确保改厕资金规范使用。
（四）强化机制保障。各村要坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。要充分发挥村级组织和农民主体作用，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、设备管理、厕所粪污抽运等工作，探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付
费制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。
（五）严格督查考评。各村要把改厕任务落实到社、到户，加强跟踪，督促指导，镇公共事务服务中心将按照各村改厕目标任务，持续开展督查检查，定期通报工作进展情况，对工作进度推进缓慢，不能完成任务的村，在年度综合目标责任书考核中予以扣分，确保农村改厕工作顺利进行。
粪污处理工作篇八
一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案
为深入贯彻《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进全县农村垃圾、污水、厕所专项整治改造，有效提高全民保护环境的责任意识，形成长效管理机制，改善农村生产生活环境，革除行为陋习，培育文明新风，倡导科学健康文明的生活方式，提高村容整洁和镇风文明程度，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立和自觉践行新发展理念，认真落实国家改善农村人居环境的总体要求，以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，统筹城乡发展，建设美丽家园，谱写全面建成小康社会的虚拟新篇章。
（二）主要目标。到 2024 年，农村垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到 75%以上，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例力争达到 80%，农作物秸秆综合利用率达到 90%，农膜回收率达到 80%，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到 95%；实现农村生活垃圾转运处理全覆盖，实现全县 10 个左右乡镇政府驻地和 70 个左右美丽乡村中心村全覆盖，完成 5 万户自然村常住农户卫生厕所改造，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。
（三）基本原则 ——以人为本，农民主体。充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不增加群众负担，切实维护群众合法权益。广泛动员村级组织及人民群众参与，共同改善村容村貌。
——因地制宜，分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，以及农村环境治理问题的不同特点，科学确定治理模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。
——循序渐进，注重长效。把全面整治与分步实施结合起来，科学制定整治方案和计划，合理确定阶段性工作目标。逐步建立长效治理机制，防止“走过场”“一阵风”。
——齐抓共管，合力推进。坚持政府主导，做好规划编制、
资金投入、设施建设和运行管理等工作。明确各级各有关部门职责，保障人力物力财力投入，形成上下联动、分工负责的工作格局。
二、工作重点 （一）大力开展农村垃圾治理 统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理。
1．集中开展陈年垃圾清理。从 2021 年 5 月起，在全县范围内集中开展陈年垃圾清理行动。抓住沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、景区周边等重点部位，以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点，全面排查、摸清积存垃圾的存量、分布和污染情况，制定集中清理方案，明确时间节点，强化督查调度，组织人力物力，确保 2021 年 9 月底前全面完成集中清理任务，做到无暴露垃圾、无卫生死角。禁止城市向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃圾堆放点，制定分类整治方案，建立《排查工作台账》，确定分年度整治计划和整治项目，2022年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2．全面治理生活垃圾。根据我县实际，采取“户分类、
村收集、乡镇转运、县区处理”农村生活垃圾收运和处理方式。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。原则上所有行政村都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆；逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民自备垃圾收集容器。充分利用现有生活垃圾处理设施，规模容量不足的地方应及时新建、改建或扩建。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式，禁止露天焚烧、随意填埋垃圾。加快建设生活垃圾焚烧发电厂，年底前基本建成运营，确保陈年垃圾和新产生的生活垃圾能够及时转运到垃圾焚烧发电厂进行处理。
3．推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。新建规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪污处理设施。2021 年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）。列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场（小区）全部配套建设粪污处理设施。鼓励各地引进秸秆综合利用规上企业，推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械
化还田和饲料化、基料化、原料化利用。大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术，开展农田残膜回收区域示范，建立农资包装废弃物贮运机制，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。
4．规范处置农村工业固体废物。加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按环保标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。
5．推进垃圾分类和资源化利用。2021 年，各乡镇按照先示范、后推广的原则，因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案，选择部分乡镇、村开展示范试点。启动县域农村垃圾分类和资源化利用示范工作。适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量，果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥还田，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰渣、建筑垃圾等应铺路填坑或就近掩埋；可再生资源尽可能回收；有毒有害垃圾应单独收集，
送相关废物处理中心或按有关规定处理。2021-2024 年，持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系。
6．建立日常保洁管护机制。倡导城乡环卫一体化管理，将环卫管理由乡镇向村延伸。各乡镇要成立由城建、土地、城管、环保、工商等参加的“三大改造”监督管理队伍，组织和落实改造工作任务。建立稳定的农村环卫保洁队伍，根据人口规模、作业半径、劳动强度等合理配置环卫保洁员，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用，通过修订村规民约、与村民签订卫生责任书等方式，明确村民的保洁义务，制定奖惩措施，建立村民认可遵从的农村卫生保洁制度。引导社会资本参与农村垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业服务项目推向市场。逐步在全县推广“每人每月一元钱，卫生保洁管全年”模式，动员群众广泛参与。
粪污处理工作篇九
济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司目 录第一部分 招标公告...........................................................................................................1第二部分 投标人须知.......................................................................................................4一、说明......................................................................................................................10二、招标文件..............................................................................................................12三、投标文件编制......................................................................................................13四、投标文件递交......................................................................................................16五、公开报价..............................................................................................................17六、合同签订..............................................................................................................23七、中标服务费与律师见证费..................................................................................24八、处罚、质疑..........................................................................................................24九、保密和披露..........................................................................................................27十、解释权..................................................................................................................28第三部分 项目说明.........................................................................................................29第四部分 合同格式（模板）.........................................................................................49第五部分 附 件...........................................................................................................53第六部分 评分细则...........................................................................................................72
济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务预算金额： 万元最高限价： 万元采购需求：本项目共分为一个标段，为济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务。合同履行期限：服务期两年（注：合同按年度签署，一年一签。上年度服务经招标人年度考核合格后签下一年度合同）。二、申请人资格要求：
济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司4第二部分 投标人须知投标人须知前附表序号 名称 内容规定及要求1 项目名称济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务项目2 招标人3 招标代理机构4 招标方式 公开招标5 资金来源 财政资金6 验收标准根据国家或行业相关规定进行验收。中标人和招标人双方依据项目内容和进度共同实施验收工作，验收结果和验收报告经双方确认后生效。7 最高限价本项目预算金额为 万元，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额，否则其报价无效。本项目预算金额为 万元，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额，否则其报价无效。8 付款方式合同签订具备实施条件后，预付合同金额的 10%，平台及建设工程完工验收合格后付至合同额的 70% （含经审计后的 13 处粪污二
济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司5次发酵池建设费用)，一年服务期截止付至合同额的 95%，余 5%为质保金，质保期满后根据考核情况进行结算付款，具体付款时效以财政实际拨付为准。9 质保期 软硬件质保两年、粪污二次发酵池执行国家及行业标准10 项目实施周期合同签订日起 2 个月内系统上线运行，粪污二次发酵池的建设完成，并安排工程师驻场维护，保证项目成功实施。11 合格投标人 详见招标公告要求12 投标保证金 无13响应文件加密及上传通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过报价投标人当前使用的 ca 数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。（可提前上传，到开标截止时间系统将关闭上传端口，导致无法上传，无法参与投标）中标单位需根据甲方要求提供相应份数的纸质投标文件（与电子加密文件相同）。中标单位需根据甲方要求提供相应份数的纸质投标文件（与电子加密文件相同）。14递交投标文件地点及递交时限提交截止时间：2022 年 05 月 13 日 09:30（北京时间）通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。15投标文件是否退还不退还16开标时间和地点开标时间：2022 年 05 月 13 日 09:30（北京时间）开标地点：
济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司617 资格审查资料本次招标采用资格后审。合格投标人条件：（1）营业执照副本（三证合一）复印件加盖公章；（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证（附法定代表人身份证明）复印件加盖公章;（3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（后附信用查询截图）（4）2020 年或 2021 年度财务报表或经审计的财务报告或基本开户行出具的资信证明材料；（5）投标人纳税证明（2021 年 10 月以来任意三个月）、投标人缴纳社保证明（2021 年 10 月以来任意三个月）；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税加盖公章；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（6）投标人认为需要提交的其它文件。18 评标方法 本次招标采用综合评分法19投标文件签署和盖章在招标文件要求的投标文件格式的附件中标示的“公章”“印章”“签字”处，分别签单位公章、法人代表印章。20招标文件的答疑、澄清与修改时间：2022 年 04 月 27 日上午 12：00 前（北京时间）方式：任何已领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，各投标人应标注好公司名称后，以电子版形式（word 版及加盖公章的扫描件）发送至:山东泰源项目管理有限公司,电子邮箱：
并电话通知招标代理单位。
济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司8中的产品价格在投标报价中所占比例]。“环境标志产品政府采购清单”优采加分：加分=价格评标总分值×5%×[所投“环境标志产品政府采购清单”中的产品价格在投标报价中所占比例]。在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的5％的加分，总计最高加评标技术总分值的 5%；“节能产品政府采购清单”优采加分：加分=技术评标总分值×5%×[所投“节能产品政府采购清单”（政府强制采购节能产品除外）中的产品技术在技术总分值中所占比例]。“环境标志产品政府采购清单”优采加分：加分=技术评标总分值×5%×[所投“环境标志产品政府采购清单”中的产品技术在技术总分值中所占比例]。如果投标人提供的产品部分为节能、环保产品(强制采购节能产品除外)，由评委在评标时依据节能、环保产品所占比重酌情给予加分，最高不超过价格评标总分值和技术评标总分值的 5%。投标人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期《节能、环保产品政府采购清单》中的产品，且经过认证的节能、环保产品，应在投标文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号并附节能环保目录证明材料及相关认证证书复印件并加盖单位公章，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。
济南市长清区农村无害化卫生厕所改造后续管护运营及农村公厕管理服务 山东泰源项目管理有限公司92、中小企业优惠办法 根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定执行、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本项目评标委员会在综合评审时将给予小微企业的评标价格 6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； 具体计算方式为：小微企业的评标价格=其投标报价—投标报价*扣除比例； 如投标人为小微企业，应根据工业和信息化部、国家xxx、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型...
