一键复制
无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
大企业税收管理存在的问题及建议篇一
;【摘 要】 本文以当涂县为例，梳理了当涂县民营企业发展基本特征及行业分布，介绍了当涂县促进民营经济发展的具体举措，分析了当涂县民营经济发展尚存在的问题及原因，提出了进一步推进民营企业高质量发展的对策建议。要打造高质量“四最”营商环境;积极引导民营企业加快转变发展方式;着力解决企业用工难的问题;重点解决民营企业融资难融资贵问题;积极发挥财政资金杠杆作用;实施“三大工程”，助力民营企业做大做强。
【关键词】 民营企业;高质量发展;存在问题;对策;当涂县
民营企业是相对于国有企业而言的，在县级层面国有企业不多，屈指可数，就当涂县而言，国有企业主要分布于电力和通信行业，分别是国家电网、大唐电力以及中国电信、中国联通、中国移动等通信行业，而像长江钢铁、首创水务等公司则是国有控股，民营资本参与其中，可以说民营企业撑起了当涂经济大半边天。
一、当涂县民营经济发展的基本特征及行业分布
（一）基本特征
（二）行业分布
当涂县民营企业无论是数量还是规模，都在逐年增加，仅2018全年，新发展民营企业1200多家、个体工商户2700多户。这里以规模以上民营企业为例，近三年，当涂县规模以上民营企业主要分布行业有装备制造、生物医药、纺织服装、电子信息等行业，数量、产值、增加值情况见表一。
二、当涂县促进民营经济发展的具体举措
（一）大力优化营商环境
一是强化政策措施保障。该县深入贯彻落实国家、省市支持民营经济发展有关政策规定，整合省市县多部门政策文件，编印了《省市县支持企业发展政策汇编》分发给企业。先后制定出台《关于大力优化营商环境支持企业发展的实施意见》《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》等文件，还设立了中小企业资金、优化营商环境、降低企业各项成本，以及保护企业合法权益等举措，为民营企业高质量发展提供有力保障。二是开展“四送一服”活动。县四大班子领导带头走访重点企业，县直部门包保帮扶民营企业，高质量推动“四送一服”双千工程，2018年累计走访调研企业1766家，帮助企业解决各类问题325个，有效解决了企业用人、用地和资金问题。
（二）减轻民营企业税费负担
一是积极落实减税降费政策。动态调整涉企收费清单，公布2018年当涂县涉企保证金目录清单，在原清单的基础上进行了优化调整;全面落实国务院6项减税政策，2018年累计兑现各项税收优惠4.62亿元。二是大幅降低土地使用税标准。2019年，该县印发了《关于调整当涂县城镇土地使用税等级单位税额标准的通知》，对全县范围内土地使用税等级，以及单位税额标准进行了调整，具体如下：一等土地由每平方米12元调整为10元，二等土地由每平方米7元调整为4元，三等土地由每平方米5元调整为3元。三是降低民营企业用人成本。积极打造“2+n”招聘品牌，常态化开展面向农民、失业人员、城镇就业困难人员的“周三就业招聘会”;重点面向大学生、专业技术人员、技能劳动者的“周六人才招聘会”;在重要时间节点或固定日，开展面向妇女、退役军人、退捕渔民的特殊群体招聘会。2019年截止9月份，已举办各类招聘活动68场，参加企业数697家，发布招工岗位18250个，达成就业意向近2000人，有效解决企业用工问题。
（三）着力化解民营企业融资难题
一是加大政策性融资担保力度。先后制定出台了《当涂县“税融通”业务实施细则》《当涂县扶持产业发展若干政策》《当涂县新型政银担合作实施意见》《当涂县中小微企业还贷周转金管理办法》等惠企政策，为缓解企业资金压力，该县积极为企业提供融资渠道，前七个月，当发融资担保公司为企业担保4.31亿元，在保户数1668户。二是开展银企精准对接会活动。针对民营企业融资难问题，2018年，该县举办多起银企对接会，邀请30余家金融机构和80家企业参加，其中有8家银行与11家企业进行了签约，授信总金额达12.9亿元。为有效推动银企对接再升级，该县还安排了银行、担保公司负责人深入乡镇、园区，开展“四送一服”双千工程活动，对有融资需求的企业，积极协调解决融资贷款等问题。2019年上半年，该县还开展了为期两个多月的“银行行长进企业解难题”活动，先后为约60家企业总计授信14.6亿元。
（四）全力推动民营企业高质量发展
一是强化民营企业创新扶持。制定印发了《当涂县扶持产业发展若干政策的通知》，发挥财政引导和扶持作用，充分调动民营企业创新积极性，提升企业创新能力，切实增强创新对经济发展的推动力。二是打造民营企业特色品牌。企业品牌是企业的灵魂，该县围绕主导产业延伸产业链，把智能制造、家电产业作为主攻方向，鼓励企业搭建创新平台，进一步推进质量品牌战略，大力实施创品牌、增品种、提品质的“三品”行动。截止2019年底，全县共有3家企业被认定为“安徽工业精品”、27家企业被评为省级“专精特新”企业。三是助力民营企业绿色发展。大力开展节能减排降耗工作，尤其是推进工业节能工作，积极培育发展节能环保产业，加快构建工业绿色发展体系。截至目前，该县共有国家级绿色工厂企业1家。
三、当涂县民营经济发展尚存在的问题及原因分析
该县促进民营企业发展采取了一系列举措，但民营企业发展同样面临困境、存在一些问题。一是民营企业在规模、数量、效益上有差距。与周边县区相比，特别是邻省江苏的一些县区相比，该县民营经济发展无论是数量上、规模上、效益上，还是质量上都还存在一定的差距，究其原因，有地域差异、环境差异、政策差异等。二是综合实力不强，市场竞争力较弱。2019年全国县域经济百强县名单中，当涂县未在其列，民营企业发展总体实力不强。中小型民营企业大多是传统产业，企业技术创新实力较弱，企业技术含量并不高，拥有自主知识产权的核心技术偏少，此外，企业大多尚未建立完善的产品质量与技术标准体系，对传统产业改造提升意愿不强，对新兴产业和高新技术项目望尘莫及。三是融资难、融资贵仍未得到根本解决。由于信息不对称，商业银行在从事小微企业或者民营企业信贷业务时，相对于大型国有企业而言，给小微企业贷款风险更高，商业银行一般会提高对小微企业或者民营企业贷款利率。[2]四是部分企业税负依然较重。虽然县府出台了减税降费政策，降低企业社保缴费、降低企业用地成本、降低企业用能成本，但其他税费负担依然较高，比如“营改增”，有的企业税负并没有减少。五是企业用工紧张，企业招工难、用工贵成为普遍现象。有的岗位上夜班，年轻人不愿意做，特别是技术人才短缺是制约民营企业发展的重要因素。六是龙头企业不多、支撑作用不明显。装备制造等战略性新兴产业中超30亿元龙头企业没有，超20亿元企业仅安徽国星生物化学有限公司1家，超10亿元企业也仅粤美金属制品科技有限公司1家，对整个产业支撑作用不明显。此外，部分产业集聚不足，特别是生物医药产业，项目主要来自红太阳集团，产业集聚还需要进一步提升。
（一）打造高质量“四最”营商环境
省委、市委和县委提出要努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，为实现这一目标，建议从以下几方面着手。一是政府敢“放手”，不要“留一手”。政府必须要真放，放彻底，全面推行“马上办、网上办、一次办”，推动“最多跑一次”改革落地生根，在审批提速、简化程序、改善服务上狠下功夫。二是构建亲清政商关系。在“亲”商的过程中自觉做到“清”，不能有贪心和私心，坚决守住边界和底线，做到有交集而没有交换，有交往而没有交易。三是政府用好“有形之手”。强化政府服务意识，牢固树立当好“店小二”的思想观念，政府“出手”既要坚持市场为中心，有所为、有所不为，又要坚持因企施策，区别对待，还要坚持“尽力而为，量力而行”。
（二）引导民营企业加快转变发展方式
一是加快淘汰低效落后产能，尤其是加快淘汰工业装备落后、产品质量不合格、能耗、安全及污染物排放不达标的企业，[3]严格执行环保、能耗、技术、质量、安全等法律法规和产业政策，通过政策引导和市场倒逼机制，加大企业技术改造力度，全力支持科技型的民营企业发展。二是加快信息技术在民营企业的普及推广和深化应用，适合发展电子商务的民营企业要做好规划;鼓励民营企业为国有大型企业提供配套，支持民营企业走“专精特新”和产业集群的发展道路。三是鼓励民营企业加快技术创新。该县中小民营企业科研投入普遍不足，技术创新步伐较慢，有的企业还没有设置研发部门，不利于企业提高市场竞争力。因此，必须引导民营企业加快技术、产品创新，建立民营企业创新发展基地，鼓励民营企业不断开发符合市场需求和产业发展的新技术，新产品，为市场提供一流的产品，以此提高企业市场竞争力。
（三）着力解决企业用工难问题
企业的竞争归根到底是人才的竞争，因此在人才引进和人才培养上要下功夫。一是充分利用本县马鞍山经贸学校和马鞍山学院的平台，积极开展校企合作，在高校或职业院校开设一些专业，定向培养人才，既解决了学生毕业就业问题，也解决了企业用工缺乏专业工人问题。二是充分发挥就业再就业资金使用效益，调动企业培训高技能人才的积极性，积极开展各类职业培训，提高培训质量和效果。三是加强民营企业家队伍建设。要树立“培养党政干部一样培养民营企业家”的观念，[4]让民营企业家或高管有进入高校进修学习的机会，以此增强企业家的管理水平和综合素质。
（四）重点解决民营企业融资难融资贵问题
民营企业发展壮大，离不开金融机构的支持。一是金融机构要树立服务地方企业发展为第一天职，切实增强“合作共赢”意识，积极加强银行与企业之间的合作，推动金融机构加大对民营企业的信贷投放力度，紧紧围绕地方产业发展政策，全力支持有市场需求、有技术含量、有发展前景的民营企业发展。二是充分发挥本县当发担保公司作用，既要控制风险又要积极作为，积极为民营企业提供信贷担保服务，适当降低担保费率;同时，民营企业的财务管理要规范，提高财务信息公开透明度。三是加强对企业的上市辅导，建立企业上市后备库，通过政策引导，鼓励民营企业通过资本市场直接融资，降低企业融资成本。
（五）充分发挥财政资金作用
一是进一步加大对民营企业的扶持力度。按照中央部署，加大财税扶持力度，发挥中央财政安排的中小企业发展专项资金的使用效益，鼓励支持中小民营企业做大作强。二是着力解决财政资金使用上小而散和不公平现象，发挥财政资金的积聚效益，建立产业引导基金，支持主导产业和中小企业、新兴产业加快发展，从过去财政无偿补贴扶持，转向更具市场化和效率的创投引导。三是加强财政资金的引导扶持作用。开展全县用地企业亩均效益评价，将企业分为a、b、c、d四个等级，对相应等级的企业制定出台对应的政策，鼓励a类企业做大做优，引导b、c类企业向a类企业靠拢，倒逼d类企业转型升级，使政策支持力度与企业利用资源的贡献程度相匹配，[5]在全县树立“亩产论英雄”的观念，激励企业做大做强，提高企业竞争力，推动民营经济不断向前发展。
（六）实施“三大工程”，助力民营企业做大做强
【参考文献】
【作者简介】
王小明，男，安徽庐江人，讲师，研究生，主要研究方向：经济学.
相关热词搜索：;大企业税收管理存在的问题及建议篇二
;【摘 要】在经济社会发展过程中，税收的增加对税收征管提出了新的挑战。企业税收管理筹划的重点在于企业的投资或经营活动发生纳税行为之前的合理安排，旨在实现企业收益最大化的目标。对于企业发展来讲，税收管理占据核心地位，合理的税收管理能够为企业的稳定发展提供保障。论文对税收管理的实际意义进行阐述，分析当前企业税收管理中存在的主要问题，针对如何加强企业税收管理提出合理建议。
1 引言
税收管理的成熟程度能够充分体现市场经济主体的发展状况，可以反映我国国民的整体纳税意识。通过合理的税收管理能够促进生产经营活动的稳定运行，降低企业税收负担，实现企业税后利益最大化。从纳税人的角度分析，税收会直接关系到纳税人的经济收入，所以纳税人大多会最大限度地维护自身利益。我国企业税收管理在实施方面起步较晚，大多以各级政府机构作为附属单位。自改革开放以来，我国市场经济体制逐渐健全，企业的经营机制以及管理体制得到不断完善，对税收管理的研究如火如荼，为了促进企业的健康发展，税收管理必须沿着正确轨道发展。
为了全面发展具有中国特色的社会主义，必须将科学发展观作为经济发展的主要方针。企业税收是国家财政收入的核心部分，税收管理是否完善会直接影响我国经济发展大局。通过科学合理的税收管理能够进一步提升企业的纳税服务水平，将企业税收转变为政府可支配的财力资源，促进社会良性发展。在和谐的税收环境基础上，政府部门也要控制企业的税收风险，提升企业的税收遵从度，通过科学合理的途径来降低企业的纳税成本，为企业的发展争取更大的经济利益。企业的税收管理是企业可持续发展的重要保障。一般情况下，企业在发展过程中，经营业务多样化，而且经营活动比较频繁，企业组织结构以及核算体系都比较复杂，正是由于这些特点，导致企业税收事项也相对复杂。所以，完善的税收管理制度会直接影响企业的经营活动。企业发展过程中必须构建高效的纳税服务体系，降低税收风险，推进收税管理现代化发展。
3.1 税收风险预估不足
企业税收管理涉及会计、税法、财务管理等知识，由于税收风险预估的不足会直接导致税收管理活动的失败。税收管理属于一种提前的理财行为，一旦某一环节出现问题，会直接影响税收管理整体效果。企业在发展过程中，往往越大的收益就会面临越大的风险，所以一定要加强税收风险预估，避免外界因素对税收管理造成影响。
3.2 缺乏先进的信息化管理手段
部分企业在税收信息化管理方面存在一定欠缺，不能及时获取信息，无法对税收风险进行提前防范。企业的纳税行为必须以经济行为为前提，在发生纳税义务之后再申报纳税。目前，许多企业仅依靠企业的申报材料对纳税行为进行管理与分析，但这些信息均是在纳税义务产生之后而生成的，所以缺乏信息前瞻性，无法在纳税义务发生之前对税收风险进行防范。由于信息化管理手段缺乏，企业获取的信息不具有系统性，不能够准确反映企业的经营状况，阻碍纳税机构对企业的税收分析与评估，由于税收机关不能及时了解企业发展状况，从而无法判断企业面临的税收风险。
3.3 税收管理体制不够完善
企业必须建立完善的内部控制系统，对企业的发展风险进行评估与分析。然而部分企业对税收风险的态度有所不同。企业管理中必须以风险为导向构建税收管理体制，有针对性地对税收风险进行差异化管理。由于我国企业在税收风险管理方面起步较晚，在设计与实施方面都存在不足之处，对风险的测试与评估模型都要不断完善。
企业税收管理过程中，涉税问题都比较复杂，所以需要高水平的税收管理人才作为支撑。在税务系统中，高端复合型人才比较缺乏，而且企业的培训制度以及人才激励机制都不够完善，税收管理人员缺少积极的工作态度。只有税收管理人员及时了解企业纳税诉求，及时发现并反馈税收系统中存在的问题，才能够提升企业税收管理质量。
4.1 构建税收风险控制机制
企业税收管理的完善需要在纳税意识的基础上不断加强税收风险控制，税收管理人员要正确认识税收风险控制的重要性，在评估與实施的过程中，严格遵循相关法律及规章制度，最大限度提升企业税收风险管理的科学性与合理性，以完善的风险防控机制为基础，结合企业的实际发展状况，将税收风险控制在最低，保证企业发展利益最大化。对企业税收风险的控制，首先，要收集企业内部信息与外部信息，对将面临的税收风险通过税务数据或财务数据进行有效识别;其次，对税收风险进行评估，计算风险发生概率，并且分析出风险发生的危害程度，将企业税收风险大小进行量化从而制定个性化的防范策略，协助企业弥补税收风险内控系统的缺陷，对税收业务流程进行更深层次的改进。
4.2 搭建企业税收信息化管理平台
为了提升企业信息化管理水平，需要构建企业税收信息化管理平台，通过计算机网络技术对企业的相关信息进行收集并发布，探讨税收风险的相关工作流程，对企业报送信息的格式以及内容进行规范，最终形成企业的基础信息库，为企业发展与决策提供信息支撑。构建企业税收管理平台，首先，要建立内部工作网站，对企业各管理部门之间的业务进行协调;其次，要构建数据处理系统，在企业综合信息的基础上对税收风险管理进行分析;最后，要形成外联系统，及时更新系统软件，最终实现企业之间数据的对接。
企业开展税收管理规划一定要坚持成本收益原则、利益最大化原则、不违法原则，充分考虑现实的财务环境与企业发展目标的联系，通过多种手段与模型对纳税事项进行组合，更好地配置资金与资源，以实现企业财务收益最大化。税务人员要加深对企业税收管理重要性的认识，深刻理解税收法律知识，为企业税收管理创造更多有利条件。
为了满足企业税收管理发展的要求，企业需要通过引进、调配、培训等方式加强税收管理人才梯队建设，提供行业知识、财务管理、财务审计、信息技术等多方面的业务支持。确立定向培养人才发展计划，重点构建税收专业化管理队伍，将人员培训与企业发展结合起来，注重会计电算化、财务分析、税收分析等内容的培训，借鉴国外先进的人才培养经验，形成多元化复合型的税收管理人才队伍，不断完善人才激励机制，满足税收管理人员的物质需求及心理需求，尽可能减少人才流失。
4.5 转变税务执法人员的思想观念
在企业进行过税务管理筹划的过程中，会为税务机关带来一定压力，为了避免税务人员工作中过于被动，一定要提前了解企业的税收管理筹划状况以及企业的实际经营情况，强化税务执法人员对税法及相关政策的学习，从而更好地鉴别税收管理中的各种行为，打击以税收筹划管理为由的逃税漏税行为。
4.6 加大税收管理筹划宣传力度
在企业发展过程中，部分企业会以非法的手段降低税收成本，这种违法行为大多与投机心理有关。政府部门要不断加大税收管理筹划的宣传力度，对纳税人的筹划权利以及纳税义务进行宣传，打击偷税、漏税、逃税行为，使企业能够普遍接受纳税规范，树立正确的纳税意识，通过社会舆论、消极谴责、法律追究等途径惩治偷税漏税行为，促进企业税收管理筹划工作顺利开展。
5 结语
税收管理筹划是企业发展的基本权利，通过合理的税收规划能够帮助企业获得更多的合法收益。企业税收管理一定要坚持综合利益最大化的目标，从企业发展全局出发，实现企业整体财务目标的新高度，在企业经营发展的基础上，根据相关法律与规定制定合理的纳税方案，节约成本、增加收益，使企业不断发展壮大。
【参考文献】
【作者简介】丁阳（1982-），女，河北任丘人，副教授，从事财会研究。
相关热词搜索：;大企业税收管理存在的问题及建议篇三
;一是公司管理层及各部门负责人缺失。以财务为例，因未设财务负责人导致财务资料无人审核，存在入账票据不合规、不合理报销、未经审批的事项报销等隐患。
二是会计岗位设置不规范。存在会计人员兼库存管理，缺乏相互稽核、监督，不符合会计法规、制度要求。
三是会计凭证等财务资料记录信息不准确、不完整。会计凭证上出纳、记账、主管、复核等信息空白，凭证后绝大部分只附银行单据，而均未附业务内容、数据来源等有效支撑资料，收取及支付款项无据可查，证据链严重缺失。
四是财务资料固定由几名董事签字，票据报销、付款流程流于形式，存在漏洞。付款时只是按照流程签字，董事并不清楚事由经过。
五是现法人代表与原法人及各董事签字频繁，分工不明，责任不清。如工商信息显示，公司法定代表人进行了变更，但票据主要签批人仍为原法人，缺乏有效法律授权或审批手续。
六是内部制度建设不健全、不完善。未建立健全车辆管理、物资采购、绩效管理、会议、出差、公务接待等财务管理制度。
一是账载主营业务收入内容与营业执照上的经营范围不相适应。存在主营业务收入与营业执照上经营范围不一致的情况。如主营业务收入由收取的资源量购买费等结转，而营业执照上经营范围未提及收费事项。
二是主营业务收入与主营业务成本不匹配、无关联。收取款项即收入与支付款项即成本，两者之间不存在因果关系，不能作为主营业务收入与主营业务成本进行结转。
三是人为调节收入、利润。如某国企将收取的费用等先站账预收账款，开税票部分转作收入，未开票部分继续挂账预收账款，支付的补偿款部分结转成本，部分不结转；另存在无发票列收列支的情况；还存在利润为负的前提下，提取国有资本收益支付给财政局，与现行的公司法、会计制度相冲突。
四是借出款项较大，易造成国有资产流失。存在借出款项金额较大，既未收取也未站账，按常规计考虑，估算利息金额较大，既未收取也未站账，易造成国有资产流失。
五是财务核算资料严重缺失。存在收取、支付款项时，领导安排、通知居多，根据层层汇总、签批的资料、合同约定、制度规定等居少的现象。存在无文件依据或依据不充分收取治理管理费用等各项费用，甚至存在以办证费名义收取费用，更是师出无名；支付的赔偿款仅依据国土局提供的数据，而无实质性资料。
六是受委托的代收款项收取不及时、不足额，也未及时足额上交入库。如：公司代收的税款，比税务部门提供的应收的数额少很多，部分已收取的未及时上交国库；收取的部分款项，长期滞留于公司账户。
一是在“三重一大”决策制度的建立健全执行情况方面存在差距。如：未经集体研究，进行购买车辆、无人机等重大资产购置、物资采购等大额支出均未见会议研究记录。会议记录不规范，不完整，落实主要领导末位发言制度不严谨。
二是相关联部门协调性差、有效性低。业务、财务等部门之间缺乏有效沟通，相互脱节，不按实际业务发生的时间、内容、用途等区分收费具体项目，而笼统地记账，自己模糊，别人也看不懂。长时间过后，随着人员调动等情况，接替人员无从下手，更无法查询。
三是资产经营管控薄弱，存在隐患。借款、采购、委托施工等无合同，工程建设项目无招投标手续；工程已完工未及时结算、报备审计。
一是报销个人加油发票；
二是违规支付政府部门、本单位工作人员劳务费的现象；
三是超标准、超规定列支公务接待费的情况；
四是出差补助超标准情况；
五是无依据发放奖金、补助等。
05 资本运营管理情况。大部分国企不断完善现代企业制度，积极拓展领域内投融资、开发建设和资产运营等业务，对推动产业转型升级、拓宽产业投融资领域、促进地方经济发展等方面发挥了积极作用。但扔存在一些问题。
一是部分国企经营不善、转型困难，长期亏损。
二是下属子公司层级设置复杂、部分子公司运营效益低。
三是部分资产管理不规范。部分营业用房等房屋资产未及时办理产权，对外投资的项目收益未及时清算收回。部分注入资产未入账核算，部分债权收购约定事项缺失。
四是部分国企债务较大，偿债压力较大。
五是部分国企专项资金未有效利用，存在挪用、截留、滞留现象，造成资产闲置浪费。
01 主管、监管、监督相关部门要履职尽责，加强沟通协作。国资主管部门要不断完善监管方式，深入基层，服务企业，发现问题，及时督促整改；会计主管部门应加强监管、培训力度，不断提高从业人员业务水平，确保国家相关财务法律、法规、制度得到严格执行；监督部门应加强外部监督，使经济业务和财务收支在国家法律、法规和制度允许的框架内，良性、高效、安全运行。
02 税务、国土等委托部门对委托事项要积极督办。对应收未收款项查清原因，分清责任，依法有据积极督办，促收到位，对无正当理由拒不缴纳的，依法处置。对已收取款项，及时足额催缴入库。03 完善机构设置，规范财务核算，加强制度建设。
（一）完善机构设置。公司管理层及各部门应尽快设立负责人，划定部门职能，明确职责分工，尤其是要科学配置财务岗位，配齐财务人员并加强培训，配备财务电算化，从各方面、各层次提高企业管理水平。
（二）规范财务核算，遵守会计准则。做到收支有据，账务设置合规、有效，核算正确、及时，能真实反映企业财务状况和经营成果。
（三）加强制度建设。建立健全财务管理各项制度，并认真贯彻执行。 理顺收费依据，完善财务资料。组织相关人员将散落于会议纪要、文件、方案、批示中各收费依据归集整理，对无依据或依据不足的，重新按程序报批。尽快完善收取费用、财务支出等方面的基础资料。采用大数据，建立电子档案。
04 落实制度规定，提高经营管理水平。在重大资产购（处）置、物资采购、大额资金（含大额借款）的支付使用等方面，严格落实“三重一大”制度，履行集体决策，规范会议记录。切实加强内部控制管理，严格执行财务管理相关规定。切实加强财务与其他相关部门的沟通、协同。不断提高国有资产经营管理水平。重大项目建设要履行审批、招投标、签施工合同等必备手续，完工工程要及时进行结算、报备审计。
05 严格落实中央八项规定精神，廉洁从业。要厉行勤俭节约，严格执行廉洁从业有关规定，规范财务报销流程，不合规的票据不予报销，不合规的费用严禁支出。
06 完善考核办法，提高人员综合素质。打铁还需自身硬，国企人员应结合实际，紧跟时代步伐，加强学习创新工作方式，提高技能和综合素质。完善考核办法，激励员工争优创先，争创业绩，促进经济效益的提升。
相关热词搜索：;大企业税收管理存在的问题及建议篇四
（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。
（二）对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。
（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定，细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。
（四）议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包，最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善，承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定，导致群众反映强烈。
（五）对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方面，特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入，同时也体现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就决定实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求，导致群众意见大。
（六）对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督，导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容，然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外，对参与“三重一大”决策监督的积极性不高，很少参与。
大企业税收管理存在的问题及建议篇五
;摘 要：随着国家证券市场的完善及企业兼并重组业务的增加，财政部与税务总局联合下发一系列文件，以规范企业股权转让涉及企业所得税行为。但在实际操作过程中，由于政策文件存在些许不明确地方，使我国企业与税务机关在征收管理中存在诸如优惠政策不明晰、地方政府拉税、征管效力低下等不公平的地方。需要我国财政、税务机关在考虑地区、行业等影响后，利用互联网、大数据等信息化技术，充分掌握企业股权转让相关信息，并在信息化平台中建立股权转让模块，使税务机关提高对税源的分析能力，使国家税务机关做到应收尽收，不断提高企业纳税义务意识。
一、 企业股权转让所得税管理现状
（一）税收优惠政策不公平
目前，企业所得税法规定，拥有（直接）100%股权的居民企业之间的股权转让行为可以不缴纳企业所得税，按照目前税收管理看，这个股权比例为时间指标，并未能考慮股权转让前、后股权持股比例的变化。这样的税收政策很容易使一些集团公司在股权转让前人为地调整至100%持股比例，以达到享受减免企业所得税目的。
（二）政策法规不明确
我国企业所得税法以股权转让是否具有实质上的商业目的为判断是否纳税的基础，它在考察企业间股权转让交易实质时，要求两方签订股权转让合同履行的功能必须得完备，且被转让方必须承担相应的风险转移。这种考察方式并没有对不同企业所处行业类型在功能与风险方面的差异给予考虑，这样会造成不同行业企业在涉及股权转让企业所得税的税负不同。
（三）地方税源竞争十分激烈
为了鼓励不同省份、地区企业经济发展，各省份政府陆续出台区域性的企业所得税优惠政策，而在实际执行过程中，个别企业为了能够享受税收优惠政策，采取了设立空壳公司、变换股权转换方式等手段骗取国家税收优惠，这样不但没有给地方财政收入带来好处，还使国家税收造成了流失，最关键的是使各地方政府为了增加税源，采取先征后返、即征即退等方式进行“拉税”，造成企业间、地区政府间的恶性循环。
（四）税收征管效率低下
目前，我国企业所得税规定，企业股权转让的纳税义务时间为两公司办妥股权转让工商变更手续时，但在实际的操作中，由于受到变更时间滞后或交易地在境外等客观因素的影响，税务机关无法及时、准确掌握股权转让是否处于变更手续完成，使税收征管的难度不断加大。同时，税务机关不可能对企业股权转让过程进行实时的跟进，只是通过对工商部门传递的数据信息进行分析后作出判断，这样会使税务机关的信息存在一定的滞后。
（一）对股权转让全部链条进行分析
税务机关应通过金税三期、工商信息系统等手段，对企业股权变更前后一段时间内发生的异常经济业务、重大经济事项进行关注，重点观察是否成立了新的子公司、分公司，是否将股权在集团内部进行重新分配等。例如，税务机关可对辖区内规模较大企业的股权转让事项建立独立的档案信息，并与银行、工商等部门取得沟通、配合，将重大并购、重组等合同、银行转账、资产产权变更等事项进行收集，从全局角度综合分析企业股权转让行为。长期看，借助互联网的发展，在保障信息使用安全的基础上，可建立综合服务体系，以解决税务机关在税收管理中的信息不对称问题，从而对企业股权转让进行更好、更高效的管理。
（二）提高企业股权转让税源防范能力
税务机关应通过互联网、大数据系统建立起科学的股权转让信息系统，通过该系统可以收集到所辖区内企业有关股权转让的各种信息，当某企业股权转让信息存在异常时，可以及时对其进行审查，以防止企业利用税收政策进行避税。同时，税务机关还可以使用分析方法使企业纳税评估制度更加合理，通过分析、预测确定股权交易中应报未报与申报错误风险较高的案例，避免或减少纳税人偷逃税等情况的发生。通过强化对金税三期工程及部门共享数据的分析，尤其是对奇异数据的成因分析，及时修正问题数据，有效提高税收数据质量。
税务机关可通过调取工商部门信息库的方式，清晰地了解该企业在1年内股东变更的信息数据，并通过在证券市场、工商部门等第三方平台获取的相关佐证材料，可以与该企业在企业所得税纳税申报中申报的长期股权投资科目进行核对，主要应对股权转让行为是否具有实质商业价值、转让价格是否有失公允、转让价款是否过户完毕等。税务机关可以对于一些上市公司的重大股权重组、转让事宜建立起综合性信息平台，通过向银行、投资机构等部门收集数据，不断更新纳税人服务系统，取得银行资金支持等需求形成系统、专业、一体化的服务体系，不仅可以使税务机关及时获取相关数据、保证银行资金的流动性，还可以提高企业的满意程度，从而实现多方共赢的结果，提高税收征管的效率与水平。
（四）强化与行政主管部门、第三方中介机构的沟通
首先，企业在股权转让涉税、筹划过程中，应将政策解读、税务风险等问题与税务机关取得沟通，降低企业的税务风险;其次，税务机关可将股权转让中涉及的企业所得税交由产权登记等行政部门负责代收，利用其在信息上的便利，从源头抑制企业偷税行为的发生。同时，定期对企业股权转让相关的信息进行收集，及时对股权转让信息化系列数据进行更新;再次，税务机关、股权转让企业可以聘请税务师事务所、资产评估机构、会计师事务所等中介机构对股权转让方案、涉及处理事宜进行评估审计，一来可以确保股权转让涉税合法，二来税务机关也可充分利用中介机构在独立性、专业性方面的优势，提高股权转让税收征管的效率。
参考文献：
相关热词搜索：;大企业税收管理存在的问题及建议篇六
;当前企业人才队伍存在的问题与对策建议
近年来，在xx市委、市政府的高度重视和有关部门的大力推动下，我市积极实施人才强市战略，加强人才队伍建设，突出引进、培养和使用三个关键环节，企业人才总量持续增长，人才队伍结构不断改善，人才支撑效应日益明显。但就整体而言，我市企业人才队伍规模偏小，整体素质不高，结构也不尽合理，人才引进、培养、使用的机制不够灵活，人才资本产出效率较低等问题还较突出。
一、企业人才状况不容乐观
引进人才困难。在调查的54家企业中，大部分存在引进人才难问题。有69.2%的企业表示“一般工人好找，管理和技术人员难以及时招引”，有15.4%的企业表示“管理人员、技术人员和工人都不能及时找到”。在招引难度上，63.4%的企业认为最难引进的是经营管理人才，59.3%的企业认为难引进的是技术人才。
培训人才的积极性不高。企业都希望员工的素质得到提升，并且多数企业表示应该对员工进行培养培训。但事实上，企业的实际行动与主观意愿差距较大。在培训的投入上，56.6%的企业表示不敢投入员工培训资金，30.8%的企业鼓励员工个人参加培训，有7.7%的企业很少考虑员工培训；在培养方式上，71.3%的企业选择内部培训，只有21.1%的企业选
择外部培训；在培训的对象上，67.3%的企业愿意优先培训一线生产工人，不愿意对管理人员和技术人员进行培训。
企业人才流失现象严重。不少企业面临人才流失的烦恼。首先，骨干人才时有流失。某公司是专业从事液压机械生产的企业，近3年流失高级技术人员1人，中级技术人员1人，助理级技术人员3人，占技术人员的1/3以上。其次，后备人才流动频繁。流动最为频繁的是大中专毕业生，如某企业引进中专生20名，工资福利等待遇都很好，并作为后备人才大力培养，但几个月后集体跳槽，既影响了企业的生产，又影响了企业人才梯队建设。
二、影响企业人才缺乏的原因分析
企业对人才的吸引力不强。我市的企业中，中小企业为数众多。由于大多数中小企业规模小，产品技术含量较低，企业福利待遇偏低。人才对企业的背景、行业发展前景、工作环境、晋升机会、进修培训机会等问题有后顾之忧，制约了企业对人才的吸引。
企业对人才需求欲望不强。我市的中小企业多数从事传统行业，技术要求不高，不少企业业主满足于眼前利益，小进则安，缺乏创大业的气魄和愿望。还有一部分企业是家族式管理模式，企业业主自身文化程度不高，不愿在企业内部营造一个良好的人才环境。这些企业对“人才是第一资源”的认识不足，对人才的需求欲望不是十分强烈。
企业对人才重使用、轻培养。由于自主培养人才的成本高，周期较长，企业往往是重使用、轻培养。长期下来，专业技术人员没有接受再教育的机会，技术工人的技能只是低水平重复。加之企业无法防止人才的流失，社会也缺乏相应的规则约束，所以宁愿外聘人才，而不愿自己培养。因此，多数企业没有与本企业发展战略相匹配的、具有前瞻性的人才资源管理规划，缺乏系统化、长期化的人才资源培训体系。
三、对策建议
提高认识，转变观念。首先，各级党委和政府要高度重视，积极引导。加大对中小企业发展成果和信息的宣传，为中小企业发展提供良好的舆论环境，鼓励各类人才到中小企业、到基层去施展才能。同时，要建立健全企业人才工作考核评价体系，不断强化企业在人才引进、培养和使用中的主体地位。其次，要引导企业经营管理者转变人才观。让企业家充分认识到市场竞争归根到底就是人才竞争，要做大做强企业，就必须要有一大批具有科学管理能力和先进技术的人才；既要考虑企业的眼前利益需求，又要考虑企业的长远发展，改变“家族式”的传统经营管理模式，建立现代企业管理制度。
制定优惠政策，优化人才环境。政府部门要充分发挥行政服务作用，为企业提供良好的人事人才服务，制定人才向中小企业流动的激励机制，并认真落实各项优惠政策。要加
大科技投入力度，建议政府通过税收、设立专项扶持资金等措施引导鼓励企业增加科技研发投入，加大用于核心技术的研究开发和产业化的资金投入，利用有效的科技投入为科技创新人才提供创业支持，政府的各类科研资助、基金和项目向企业开放。对在企业研发新产品、新技术方面成绩显著的人才，给予奖励。提高企业家和企业科技人才的社会地位和政治地位，推举一批德才兼备、为企业和社会做出突出贡献的企业家或科技人才担任人大代表、政协委员，让他们参与政府决策，充分发挥他们在区域经济发展中的特殊作用。
引导企业在人才引进和使用上下功夫。一是在引进人才上要采取灵活多样的方式，拓宽用人渠道，对人才既可以调入、聘任、兼任，也可以让其参与技术合作、技术推广或技术入股，实现优势互补，共同发展。二是帮助企业建立科学的人才管理机制。做到人尽其才，才尽其能，以“优胜劣汰”的奖惩机制和考核约束机制激励人才，充分调动人才的积极性和创造性，提供施展才华的发展空间。三是要稳定人才队伍。要采取适合本企业实际的留才措施，用感情留人、待遇留人、制度留人，重视企业文化建设，在企业中树立尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的良好氛围，为人才营造良好的工作环境，提高他们的工作积极性和工作效率。
建立和完善人才培养机制。一是要大力培养高素质的企业家队伍，尽快建立一支胸襟广阔，眼光长远，有创业激情
的企业家队伍；二是要做好人才特别是大中专院校毕业生的岗前培训，让他们尽快适应工作；三是要有重点地加强管理和专业技术人才的培训，针对不同行业的人才要分门别类、分期分批组织培训；四是要采取多种方式培养人才，利用现代信息技术手段开展远程教育、网上教育；企业与高校根据生产需要联合拟定培养方案，培训人才，不断提高人才的管理创新、技术创新能力。
相关热词搜索：;大企业税收管理存在的问题及建议篇七
;浅谈企业注销存在问题及对策建议
存在问题一：难防范恶意注销风险。部分企业存在利用简易注销的便利程序，虚假承诺，将存在未结债务或涉案风险的企业恶意注销。但目前简易注销作为企业注销的主要手段，虽然有国家总局出具的指导意见，但《公司法》至今对其没有明确的规定，缺少顶层主流规划和实际操作细则。某企业简易注销后，有另一家企业来窗口表示与该家企业有债权债务未结清，对其承诺“无债权债务”提出异议。但无具体法律法规对此类恶意注销做出定义和惩处方式，让债务第三方企业求告无门。
存在问题二：多部门定义口径不一。部门间对于适用简易注销的“未开业企业或者无债权债务的企业”定义不同，税务部门认为只有未做税种认定的企业才符合税务简易注销要求，可由市场监管直接注销，否则必须要通过税务注销才能退出市场。而对于市场监管部门，企业无实际经营或已完成债权债务清理，都可办理简易注销。因办理口径不一而造成的系统问题，给申请人造成信息混淆和办理障碍。例如，某企业在使用简易注销发起申请后，税务部门一直显示无异议，导致申请人以为税务无业务需要办理，所以并没有在公示期内办理清税业务。但是在公示期结束后的第二天税务部门却提出异议，表示该企业税务未结清，导致简易注销程序中断，需去税务部门办理注销后再次发起公告。为避免这样的情况发生，只能在申请人申请前就通知其先去税务窗口确认情况并办理相关业务，以确保公示时不会有税务异议，此救济途径又造成很多申请人需要多跑一次税务窗口的情况发生。
存在问题三：异议信息没有提醒。在企业注销公示期间，第三方对其提出异议，系统没有弹出提醒，也没有告知申请人。在某企业简易注销公示期间，另一家企业对其提出债务异议，使该企业的简易注销程序中止，但系统没有通过短信等方式告知申请人，也没有在市场监管内网跳出提醒。导致申请人误以为自己公示成功，公示期满20天
相关热词搜索：;