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质量强市工作会上的讲话篇一
建设文化强市，关键在于创新，关键在于落实。只有紧紧依靠科技、加快改革、勇于创新、狠抓落实，才能真正实现x文化的“后发赶超”。
一要让群众唱好主角。文化不仅要掌握在文化人手里，更要掌握在人民群众手里。要充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，调动人民群众的积极性，让群众参与进来，当文化建设的主角，凝聚他们的智慧和力量，深入挖掘洞庭湖区特有的民俗风情、文化传统等本土文化资源，与社会主义核心价值体系建设、社会主义新农村建设等有机结合，积极打造具有x特色的文化品牌，从基层来催化文化艺术发展。
二要让思想突破成规。文化是富有创新意识的领域。在文化改革发展上，迫切需要思想解放。前段时间，我市完成了文化行政体制改革，走到了全省的前列，整个改革干部群众气顺心齐，推进非常顺利。这充分说明了只要敢闯敢试，就可以探索出改革的路子。接下来，我们还要进行经营性文化单位的转企改制和公益性文化单位的三项改革。我们一定要统一思想，进一步扎实推进改革，确保今年六月底前圆满完成改革任务，充分发挥市场配置文化资源的基础性作用，把文化发展的活力释放出来。
三要让科技催生动力。文化产业十分依赖科技进步和相关产业链发展，高技术化的倾向越来越明显。要大力加强文化科技创新体系建设，依托政府、企业、高校、社会团体、网络传媒、文化创意机构等多方力量，以政府为中枢，企业、高校和其他社会文化团体为纽带，建设信息交流互动、创意成果转化、创意产品推介的载体和平台，推动文化与科技的加速融合，从而充分发挥文化对其他经济产业的驱动效应、联动效应和辐射效应。
四要让人才迸发激情。创新最终来自人才。要加快出台吸引和稳定文化人才的相关政策，建立健全相关人才教育培训和激励竞争机制，形成尊重人才、重用人才的良好风气和氛围。要创造条件让国际性人才、体制外人才、其他行业的人才向文化领域流动，同时要实行末位淘汰，逐步淘汰一些不合格的人，让文化人才永远保持创新创造的激情和活力。
同志们，在新的起点上推进x文化强市建设，使命光荣、责任重大。我们要认真贯彻党的十九届五中全会精神，按照这次市委全会的部署，开拓创新，奋发有为，努力开创文化强市建设的新局面，以优异成绩助力全面建设社会主义现代化强市！
质量强市工作会上的讲话篇二
;在全县组织工作会上的讲话+在区委工作会上的讲话
（2019年4月24日）
同志们：
刚才，6家单位作了交流发言，高涛部长对全县组织工作进行了总结安排，很全面，很系统，希望大家认真领会，抓好落实。下面，结合我县党建和组织工作，我讲几点意见。
一、站在政治和战略的高度，深入学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想
去年７月初，全国组织工作会议在北京召开，习总书记出席会议，并发表了重要讲话，深刻总结了党的十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献，我们要深刻学习领会。
一要深刻领会把握习总书记关于党的建设和组织工作重要思想。党的十八大以来，总书记站在历史和战略的高度，紧紧围绕长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这一根本问题，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了关于党的建设和组织工作重要思想。全县各级党组织要认真学习领会习总书记关于党的建设和组织工作重要思想，在领会实质、结合实际、落到实处上下功夫，不断开创党的建设和组织工作新局面。
二要深刻领会把握新时代党的建设和组织工作的地位和作用。总书记指出，“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。办好洪洞的事情，关键在党，关键在人。我们以“保优夺魁”为目标指引，持续将“五大战略”蓝图绘到底，努力推动高质量发展，迫切需要全面推进党的建设新的伟大工程，建设高素质干部队伍，增强各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力。只有把党的建设和组织工作抓好了，党组织坚强有力了，党员干部作用充分发挥了，各项工作才能有正确的方向和推进落实的坚强力量。
三要深刻领会把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求。总书记在讲话中创造性地提出了新时代党的组织路线（全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证），这既是理论的，也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。一是“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”。这是组织工作的思想指南，是贯彻新时代党的组织路线必须把握好的首要问题。二是“以组织体系建设为重点”。组织严密才能行动有力。这充分体现了组织体系建设在党的建设中的基础地位和支撑作用。三是“着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”。党的干部是党和国家事业的中坚力量，人才是第一资源，“两个着力”就是组织工作的重要抓手。四是“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”。这是我们党选人用人的一贯要求，为我们选什么样的人、怎么用人确立了准绳。五是“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”。这深刻阐明了坚持新时代党的组织路线的根本价值所在。我们要深入贯彻新时代党的组织路线，坚持把党的领导与加强党的建设统一起来，坚持把加强党的建设与推动改革发展结合起来，坚持把净化政治生态与优化发展环境联系起来，以坚强组织保证推动各项工作迈上新台阶。
二、坚持以提升组织力为重点，从严抓实基层党组织体系建设
党的力量来自组织。组织力就是生命力、战斗力。虽然我们“三基建设”取得突出成绩，但从市委巡察反馈意见来看，短板依然存在。要把党的组织体系建设摆在更加突出的位置，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来。
一要讲政治，明规矩，发挥政治建设的统领作用。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，统领着党的其他各项建设。必须旗帜鲜明讲政治抓政治，为组织建设凝神聚魂。要严明党的政治纪律和政治规矩，把践行“两个维护”作为最高政治原则，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到总书记要求的“如身使臂，如臂使指”。党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都必须对党忠诚、言行一致，不耍任何小聪明，不搞任何小动作，决不搞两面派、做两面人。要严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，围绕增强政治性、时代性、原则性、战斗性，贯彻执行好民主集中制，扎实开展好批评和自我批评，落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，时时添好柴、生好火、保好温，烧旺党内政治生活的“大熔炉”，防止成为没有温度的“冷灶台”。要发展积极健康的党内政治文化。把党内政治文化建设渗入党组织的一切活动中、渗入党员干部的日常工作生活中，以此明方向、辨是非、定行止，自觉践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。
二是抓班子，带队伍，构筑坚强严密的组织体系。推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略等工作是我县当前和今后一段时期的重大任务，各级党组织要在贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署上，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要构建党建责任体系，发挥党建工作领导小组的作用，建立县委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作格局，推行基层党建工作现场会、月研判、季调度等有效做法，完善党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单，以责任落实来推动工作落实。要始终坚持基层党组织领导核心地位不动摇，建强带头人队伍，精准选派村第一书记，强化对基层党组织负责人的教育培训，重点提高党务工作创新、做好群众工作、化解基层矛盾的能力。要加强党员队伍建设，严把党员入口关，严格政治审查，注重从青年农民、高知识群体等重点群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员，优化党员队伍结构。要加强党员教育管理，探索推行党员分类管理，加强和改进流动党员管理工作，切实将党性教育融入日常、抓在经常。要适应互联网时代的新特征，充分运用大数据、智能化手段，探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，确保党的组织网上网下都有声音、有服务、有影响力。
三是固阵地，强服务，提升基层阵地和服务功能。阵地建设是基层党建的基石。要持续解决好基本阵地、基本保障等问题，不断提升保障水平和服务能力。要严格执行基层党组织运转经费、党组织活动经费和干部待遇保障等规定标准，加强阵地建设，持续深化“三基建设”，全面提升阵地规范化水平。要加强党支部建设，严格执行党支部工作条例、党务公开条例等党内条例规定，全面推进基层党组织支部建设标准化、组织生活正常化、队伍管理规范化、工作制度体系化、阵地功能一体化、引领发展组织化建设。要落实服务功能，推进服务型基层党组织创建，在强化服务中转变工作方式、改进工作作风，在服务群众中组织群众、宣传群众、发动群众、在服务群众中赢得群众对基层党组织的认可和支持、对党的信任和拥护。要扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，统筹抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，抓好产业园区、协会和新兴业态等工作薄弱领域党建工作，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。
四是抓融合，促长效，推动基层党建创新发展。推进党建创新融合发展是适应新形势的必然要求。要持续抓好党建融合创新发展，进一步增强基础党建工作的实效性和引领力。在党建与扶贫产业融合上，要抓好村集体经济壮大工作，探索村集体经济“党建+”发展模式，持续培育提升农民组织化程度。在党建与乡村振兴融合上，要重点打造“党组织+公司+基地+党员+群众”“党支部+合作社+农户”等党建促发展模式，引导基层支部和党员因地制宜、因人制宜，结合当地资源找路子、上项目，提升自我发展能力，助力乡村振兴。要以党员挂牌为载体，探索“党员中心户”培育工作，加大对党员带头致富、带领群众共同致富的支持力度，形成强大的示范辐射效应。在党建与社会维稳融合上，要结合开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织，深挖彻查“关系网”“保护伞”，深入整治村霸、“蝇贪”、宗族恶势力，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀问题，让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。
三、全面贯彻新时期好干部标准，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍
为政之要，首在用人。高素质的干部，需要高质量培养。总书记提出建立干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，充分体现了我们党对新时代干部工作规律的深刻把握。我们要全面贯彻新时期好干部标准，着力抓好“五大体系”建设，用好的导向、好的机制、好的作风把好干部用出来、管出来、带出来。
一要注重知事识人。考察识别是干部选拔任用的前提和基础。只有考得精准，才能用得合理。过去，我们是有教训的，出现“活该局长”就跟考核不深、识人不准有很大关系。要强化日常全面考核。既要下足平时功夫，又要注重赛场选马，全面及时掌握干部的工作圈、生活圈、社交圈，摸准干部“活情况”，看清“庐山真面目”。要注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，既在小事上察德辨才，又在大事上看德识才。要突出分类区别考核。不能一把尺子量到底，要根据不同地区、不同领域、不同对象特点建立分类考核评价机制，坚持个性化考核、精准化评价，“量身定制”考核标准，确保考核的科学性、精准性、实效性。要注重近距离考察。带上“望远镜”“显微镜”，近距离、多角度考察干部，听其言、看其行，观其德、察其心，到群众中去了解干部、识别干部，使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。要加强年轻干部培养。总书记强调，培养造就一代又一代可靠接班人，是党和国家事业发展的百年大计。中央专门制定了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，我们要切实增强责任感、使命感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断培养选拔适应新时代要求的优秀年轻干部，确保党和人民的事业薪火相传。
二要注重从严管理。好干部是选出来的，更是管出来的。要深入研究新时代干部管理工作的特点和规律，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相结合，最大限度防止干部出问题。要全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，做到不留盲区、不留死角、不留空档。要经常性管理，抓早抓小、防微杜渐，对干部的苗头性、倾向性问题，要及时批评教育，常念“紧箍咒”，“木鱼”天天敲，防止干部“小洞不补、大洞吃苦”。要多渠道发力，既着力强化党内监督，又综合发挥群众监督和舆论监督等重要作用，增强监督合力。加强干部监督管理，“一把手”是关键。要盯住这个“关键少数”，真正管到位上、严到份上，起到管好一个带好一片的效果。
三要注重正向激励。水不激不跃，人不激不奋。严管与厚爱从来都是“一个硬币的两面”。去年中央出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，我们也制定了相应的实施意见，要认真抓好落实，结合实际建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，凝聚干事创业的强大正能量。要把实干者选用起来。干部干部，要干字当头。对真干事、能干事、干成事的干部，要及时大胆用起来。对做样子、混日子、要位子的干部，要坚决果断调下去。通过用好一个人激励一大批，使广大干部明白“官”不是跑出来的、熬出来的、忽悠来的，更不是买来的，而是靠忠诚、靠能力、靠真本事干出来的。要为担当者撑腰鼓劲。干部要担当，组织也要为干部担当。敢扛事、敢担当的干部，难免会讲一些得罪人的话、做一些得罪人的事，也难免出现一些失误。要按照总书记“三个区分开来”的要求，健全容错纠错机制，该容的大胆容，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名。要将组织关心传递下去。要进一步健全干部待遇激励保障体系，深入贯彻落实新公务员法，推进职务与职级并行，主动为干部特别是边远乡镇干部解决实际困难，让广大干部安身、安心、安业。现在，一些干部工作、生活各方面压力很大，据我了解，组织部、县委办、政府办以及各乡镇党政办等部门的干部经常是加班加点，要切实关心干部思想状况、身心健康和生活、工作、家庭等方面的困难，让干部思想、身体、心理得到适时调整。
四、主动扛起主责，切实加强对党的建设和组织工作的领导
做好党的建设和组织工作，关键要靠落实。各级党组织务必要坚定扛起主责、抓好主业、当好主角，做到一级做给一级看、一级带着一级干。
一要严格压实主体责任。各级党组织尤其是“一把手”，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，始终把党的建设和组织工作放在重要位置，及时研究、认真解决重大问题，对党建工作抓什么、用什么抓手、实现什么效果，做到心中有数、手中有招。要推动主体责任向基层延伸，传导给所有班子成员、传导给下一级书记，确保责任纵向到底、横向到边。
二要着力提高党建质量。全面提高党的建设质量，是新时代党建工作的新要求。总书记指出，“一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果。”这种现象在我县一些乡镇和部门还或多或少存在。要精准施策抓党建，加强调查研究，结合“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心，牢记使命”主题教育，找准抓住党建工作存在的突出短板，坚持问题导向、靶向发力，拿出具体措施一个一个加以解决，以小胜积大胜。要围绕中心抓党建，把党建工作与中心工作、本职工作、紧急工作结合起来，做到工作推进到哪里，党建就跟进到哪里，以服务大局的能力水平检验党建工作成效。
三要切实强化工作保障。没有必要的条件保障，党建工作就成了“无米之炊”。要对照省委“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化扩展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体要求，持续深化“三基建设”。要加大对党建工作特别是基层党建的投入力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，确保“有钱办事”。要进一步完善阵地建设，让基层干部办公有地点、党员活动有阵地、群众办事有去处，确保“有场所办事”。要加强党务工作者队伍专业化职业化建设，选好配强党务工作力量，开展好教育培训和实践锻炼，确保“有人办事”。
四要发挥模范表率作用。打铁必须自身硬。从总体上看，全县广大组工干部是好的，是经得起考验、值得充分信任的。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神。要在自身建设上下更大的功夫，不断提升境界、格局、本领。要强化政治担当，提升政治能力，以实际行动践行“两个维护”，既要对中央和省委、市委决策部署和党的建设新要求全面领会、运用自如，又要掌握我县党的建设各项工作情况，知根知底、烂熟于心。作为选人用人的职能部门，组工干部还要提高知事识人的能力和水平。大力涵养公道正派、崇德尚法、担当作为、清正廉洁的组工文化，坚持交往有原则、接触有底线、工作有纪律。当然，刚才也说了，组工干部工作很重要、很辛苦，要坚持严管厚爱结合，把关心关爱的各项措施落到实处。
同志们，事业是靠人干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻新时代党的组织路线，不忘初心、牢记使命，改革创新、奋发作为，不断开创洪洞党的建设和组织工作新局面，为深化“五大战略”、实现“保优夺魁”提供坚强政治保证和组织保证。
谢谢大家！
在区委工作会上的讲话
今天我们召开区委工作会，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、市委党的建设有关会议精神，全面系统地总结2018年全区组织、宣传、政法、统战工作，安排部署今年各项重点任务。刚才，xx、xx、xx、x同志分别安排了分管领域的工作，讲得很好，我完全同意，请认真抓好落实。
过去一年，区委各工作部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实中省市各项决策部署，紧紧围绕区委中心工作，认真履职尽责，取得了明显成效。组织工作坚持以政治建设为统领，持续建强基层战斗堡垒，用足用活“三项机制”，抓党建述职评议考核居全市第二，干部实干担当受到省委组织部主要领导肯定。宣传工作牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，突出重点，创新方式，讲好商州故事，文明城市创建开局良好，“五扶”经验受到省委领导批示肯定。政法工作全面推行社会稳定风险评估，不断深化平安建设，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，公众安全感创近五年来新高，荣获全省平安建设及全市政法工作先进县区称号。统战工作紧扣重点，广泛凝聚各方智慧力量，民族宗教工作“三级网络”不断健全完善，“五大关系”和谐发展。上述成绩的取得,是各级党组织和区委各部门辛勤工作、共同努力的结果，借此机会,我代表区委,向同志们表示衷心的感谢!
下面，我就做好今年区委各项工作讲三方面意见。
第一，以新思想武装头脑，全面加强党的政治建设
政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。作为区委工作部门，旗帜鲜明讲政治是最基本的要求，要始终把政治建设摆在各项工作的首位，以政治建设引领各项工作。
（一）精准把握新形势、新要求。中国特色社会主义已进入了新时代，习近平总书记强调，新时代我们党要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。中共中央《关于加强党的政治建设的意见》出台后，对新形势下做好党的建设工作提出了新的更高的要求。从上级部署来看，近期中省市陆续召开的组织、宣传、政法、统战工作会议，对党委系统各项工作作了详细安排，标准要求较以往更高更严。从自身情况来看，今年是我区脱贫攻坚决战决胜之年，做好区委系统工作事关决策部署落实、事关全区脱贫摘帽、事关追赶超越进程。尤其是机构改革后，党委系统办事机构和职责配置均发生了新的变化，立足于新的时间节点和新的形势要求，如何更好地发挥党委系统作用、更好地保障各项工作开展、更加有力地加强对相关领域、行业、系统工作的领导，是每一个区委工作机构、每一名党委工作人员需要深入思考的问题。
（二）扎实开展大学习、大促进。习近平总书记强调，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。作为区委工作部门，要始终把思想政治建设摆在首位，大兴学习之风，务求在站位上高一层、学习上深一步、认识上高一筹，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。同时要健全完善学习考评机制，针对巡视组发现的学习效果不理想问题，区委已出台“凡学必考”相关规定，通过真考严考，拧紧思想开关，努力提升广大党员干部理论水平。特别要强调的是，所有区委工作部门都要深刻领会省委第二巡视组组长杨勇同志给我们传授的“三六九”法宝贵经验，扎实开展大学习、大练兵活动，不断提升工作能力，促进全区各项工作取得新进展。
（三）切实做到全方位、全覆盖。要全方位加强党的建设，坚持以政治建设为统领，统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。要坚持党对一切工作的领导，确保党的领导全覆盖，切实把党的领导贯穿于经济、政治、文化等各个领域工作全过程，保证党中央重大决策部署及省市要求全面落地落实。要坚持“业务里边有政治”全覆盖，持续深化对业务和政治关系的认识，坚持从讲政治的高度出发做好业务工作，坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保政治和业务融为一体、高度统一。
第二，以新要求激发新动能，全面夯实党的执政根基
（一）深化改革、用好干部，持续夯实组织工作保障力
要精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，学懂弄通新思想。要认真落实《干部任用条例》，把政治标准放在首位，考准察清干部政治素质，大胆选拔使用敢担当能作为的年轻干部，精准科学选人用人，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要着力提升基层党组织组织力，落实落细各领域党建工作任务，扎实推进党支部标准化建设，深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动，加强“四支队伍”管理，凝聚起攻坚克难强大合力。要坚持以用为本聚人才，引进急需紧缺人才，助力脱贫攻坚，引导人才在基层一线建功立业。同时，要有序推进机构改革后续工作，抓好新公务员法及配套政策实施，严格机构编制和职位管理，维护好机构编制的严肃性。
（二）凝聚人心、弘扬正气，持续提升宣传工作引领力
要深入学习贯彻4月19日中共中央政治局审议通过的《中国共产党宣传工作条例》，精准把握宣传思想工作面临的新形势、新任务、新要求，抓好中心组学习，用足用活“商州大讲堂”“学习强国”宣传教育平台，组织开展群众性主题宣讲活动，推动党的创新理论入脑入心。要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，切实建强区级融媒体中心，管好用好新兴媒体，对民生问题、热点问题、突发事件等有针对性地加以引导,做到重大问题不缺位、关键时刻不失语。要以庆祝新中国成立70周年为契机，围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，突出舆论声势和氛围营造，积极组织群众性庆祝活动和宣传教育活动，把商州70年成就变迁宣传好、展示好，不断增强广大干部和人民群众自信心。要大力弘扬社会主义核心价值观，继续唱响“厚德陕西·善行商州”道德建设品牌，扎实开展省级文明城市创建工作，抓紧申报新时代文明实践中心试点区，积极组织开展“不忘党恩”主题教育活动，营造向上向善的浓厚氛围。
（三）敢于斗争、维护稳定，持续强化政法工作掌控力
要夯实维护稳定第一责任，深入开展重大社会稳定风险防范化解专项行动，提高应急管理能力和水平，不断加强网络舆情管控，严厉打击暴恐和非法宗教活动，确保不发生重大政治安全事件、大规模群体性事件和进京赴省聚集上访事件。要紧盯“彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤”目标任务，把深挖“保护伞”、破除“关系网”作为主攻方向，在线索摸排、发动群众、基层治理、依法办案上持续用力，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。要不断深化平安建设，加强重点群体服务管理工作，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动，扎实开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动，全面推进“十个没有”平安创建工作，全力构筑专群结合、群策群力、群防群治的工作格局。要持续推进“法治商州”建设，扎实开展宪法“九进”、法律“六进”等普法活动，深化各级各行业法治创建活动，不断完善公共法律服务体系，持续加强执法司法规范化建设，推动政法司法改革各项举措落地落实。
（四）联系各方、增进团结，切实增强统战工作向心力
要支持民主党派加强自身建设，扎实开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，认真制定年度政党协商计划，积极引导统战领域人才聚焦“三大攻坚战”“四个商州”建设等重点工作，不断巩固共同思想政治基础。要切实促进非公经济“两个健康”，健全完善民营企业决策参与机制，畅通政企沟通渠道，规范政商交往，促使民营企业家安心搞经营，放心办企业。要持续做好党外知识分子和新的社会阶层人士团结引导工作，成立商州区新的社会阶层人士联谊会，建立工作联席会议机制，鼓励参政议政，加大党外干部选拔任用力度，努力为党外干部成长营造环境、创造条件。要全面落实党的民族宗教政策，持续开展民族团结进步创建及宗教活动场所“四进”活动，切实提升宗教工作法治化水平，着力维护民族宗教领域和谐稳定。要着力做好港澳台海外统战工作，深化“同根同脉、和合交流”主题活动，努力开创我区统战工作新局面。
第三，以新作为领跑发展，全面推进党的各项工作
一是突出理念先导，强化科学引领。新时代党委系统工作，具有很强的理论性、思想性和政策性，各级党委要始终坚持创新发展理念，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。要善于统筹谋划，着力在工作思路、工作方法上寻求新突破，形成科学管用的治理体系，不断增强统揽全局、协调各方的能力。要坚持问题导向，各级领导干部无论是做决策、定方案，还是抓落实，都要善于把认识和化解问题作为打开工作局面的突破口，切实解决改革发展稳定中的焦点难题。要学会借用外力，积极学习借鉴外地先进理念和经验，结合区情实际，抓点示范科学推进，力争出亮点、出成果。
二是突出作风建设，强化纪律保障。政党的本体在组织，命脉在作风，党委工作人员要以上率下，以过硬作风推动各项工作。要认真落实中央八项规定精神，深入开展“八个了之”专项整治，下大气力整治重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”和“文山会海”等形式主义、官僚主义突出问题，营造全区上下敢于担当、狠抓落实的浓厚氛围。要坚持一线工作法，问题要在一线发现，政策要在一线实施，工作要在一线推进，做到办公在现场，服务到镇村。要持续深化干部作风问题专项治理，建立健全长效监管机制，彻底整治“庸、懒、散、慢、虚”等作风顽疾，坚持铁面执纪、从严问责，着力营造风清气正的政治生态。
三是突出能力提升，强化服务意识。要提升业务工作能力，做专业型干部，注重把握党委部门工作规律，加强对政治理论、业务知识和新兴事物的学习掌握，提高专业素养，强化专业思维，努力成为行家里手，立足岗位服务单位发展。要提升破解难题能力，做研究型干部，攻坚时期，发展中的问题矛盾错综复杂，要主动到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究问题，在招商引资、对外开放等发展短板上想办法，积极破解制约商州改革发展的瓶颈难题。要提升群众工作能力，做实干型干部，牢记“为人民服务宗旨”，坚持从群众中来到群众中去，善于倾听百姓心声、回应百姓诉求，把握政策尺度，引导帮助群众依法依规解决矛盾纠纷，用情用意，脚踏实地把事关群众利益的问题解决好。
四是突出工作重点，强化推动措施。进一步强化制度推动，完善各项工作机制，按照机构改革要求，尽快整合规范内部工作流程，健全高效运行的工作机制；完善协调机制，立足自身职责加强交流，相互支持、相互配合，推动各项工作决策部署、资源整合、措施运用上更加协同高效。进一步强化督查推动，持续加大实地督查、随机抽查、明察暗访、回访复核力度，推动区委各项工作落地见效。进一步强化问责推动，紧紧围绕中央重大决策部署和省市委工作要求，对民生实事“开花结果”不突出、脱贫摘帽“攻城拔寨”不用力、污染防治“立竿见影”不明显、扫黑除恶“斩草除根”不彻底等问题严厉追责问责，同时加大通报曝光力度，形成“问责追责一个、震慑警示一片”的效应。
同志们，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。全区各级党组织要把思想和行动统一到区委决策部署上来，不忘初心、牢记使命，低调务实不张扬，埋头苦干谋发展，不断加快新时代追赶超越步伐，奋力开创“四个商州”建设新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
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;市公路管理局2006年公路工作会上的讲话
同志们：
值此**市公路管理局2006年公路工作会召开之际，我谨代表市局党委向大会表示热烈的祝贺，向出席会议的同志们，并通过你们向全局广大干部职工及家属致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里阖家欢乐、工作顺利、万事如意！
这次会议的主要任务是：认真回顾“十五”期间取得的辉煌成绩，全面总结2005年目标任务完成情况，共同商讨和确定2006年工作基本思路和目标任务，动员全局干部职工拓展新思路、把握新机遇、掀起新高潮、创造新辉煌，为**公路事业进入新的历史发展机遇期谱写更加壮丽的诗篇！
刚才，曾念辉局长作了题为《坚持以科学发展观为指导 在新的起点上实现**公路事业的新发展》的行政工作报告，我认为报告客观、中肯，实事求是地总结了我局过去五年的工作，并对“十一五”时期和2006年的工作提出了新的思路和目标任务，作出了切实可行的部署，我表示完全赞同。会议结束后，请同志们认真讨论，深刻领会报告的精神实质，认真结合各单位的实际，注重抓好学习和贯彻落实，充分做好2006年各项工作，向组织交一份满意的答卷。下面，我代表市局党委简要回顾“十五”期间和2005年党群工作，对2006年党群工作讲几点意见。
一、“十五”期间和2005年工作回顾
“十五”计划是国家在新世纪实施的第一个五年计划，是全面建设小康社会的重要时期，也是我局公路管理体制改革全面实施的关键时期，通过全局上下共同努力，较好地完成了“十五”期间的各项工作任务，为**公路事业进入新的发展机遇期开好了局、起好了步。“十五”期间，全局的工作可归纳为：常规工作有创新，重点工作有特色，整体工作有突破。我想用“六好”来概括我局“十五”期间的党群工作：
(一)、围绕主线，统一思想，思想宣传工作营造了好氛围。
以迎接十六大、宣传十六大、贯彻十六大精神为思想宣传工作主线，加大宣传声势，统一广大干部职工的思想。一是形势教育反响强烈，统一思想催人奋进。围绕十六大宣传工作主线、工作基调和工作安排，适时开展了形势教育活动。除认真组织广大干部职工收看了党的十六大盛况外，还邀请了有关专家学者来局授课，局领导作了形势分析报告，鼓舞人心，催人奋进，在广大干部群众中引起了强烈反响，营造了宣传贯彻十六大的良好氛围。二是理论武装工作不断推进，“三个代表”重要思想深入人心。始终坚持了党委中心组理论学习制度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，以党委中心组学习为龙头，带动全局广大干部职工学习理论。三是舆论宣传声势强劲，思想宣传振奋人心。始终坚持了团结鼓劲、正面宣传为主的思想宣传方针，一方面，突出对外宣传，及时准确地将工作动态、工作经验、先进典型等，在各大新闻媒体上宣传开来，并较好地确保了每年掀起宣传热潮，“十五”期间共在省级以上新闻单位上稿20余篇，完成重点宣传稿件40余篇。另一方面抓好内部信息平台建设，加强和完善了《**公路信息网》和《**公路信息》，为进一步加强对网站的建设和管理，专门出台了《**市公路管理局网站管理办法》，三次调整了网站的版块，并将网站的部分内容进行了调整和充实，及时准确地将公路信息、工作动态、先进典型等发布出去，大大增强了可读性，使网站的点击率逐步攀升，较好地提高了部门网站的社会影响力；
由《**公路报》和《**公路政务信息》浓缩而成的《**公路信息》，及时准确地将各种公路信息对外公开，时效性、灵活性和指导性比较强，较好地发挥了对上汇报工作、对下指导工作、交流工作经验的作用，更好地接受了社会各界对我局公路工作的监督，争取了社会各届对公路工作的理解和支持。
(二)、深入调研，大胆创新，党建工作保持了好局面。
1、积极探索了党建工作的新路子。针对公路行业的特点和管理体制改革的现状，全局的党建工作面临着新情况、新问题，市局党委认真组织了党建工作调研，全局党务工作者积极撰写了调研论文，共同探讨在新形势下如何做好党建工作；
采取交叉上党课的形式，落实了党组织生活制度，提高了教育效果；
有的支部大胆提出了创新党建工作模式、构建党建工作责任体系等党建工作新路子，进一步激活了党建工作，促进了全局党建工作规范化和制度化建设。
2、全面加强了党的先进性建设。保持党的先进性，全面增强党组织的战斗力，是我局党委在“十五”期间的重要工作内容，2005年广泛深入地开展了保持共产党员先进性教育活动，确保了工作学习两不误、两促进。全局99％以上的党员参加了先进性教育活动，广大党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入先进性教育活动，不断掀起了先进性教育活动的高潮，从而真正达到了“党员受到教育，职工得到实惠，组织得到加强”的目的。通过开展先进性教育活动，整改和督促整改的难点、热点和焦点问题有25个。按照市委督导组的要求，组织开展了群众满意度测评工作，总体评价满意率达95.2%，全局的先进性教育活动真正成为了干部职工的满意工程。我局的先进性教育活动接受了省委督导组领导的检查，受到了省委督导组和市委先进性教育领导小组领导的高度评价，整改经验在全市交流推广。
3、注重加强了班子自身建设。市局和基层两级班子进一步加强了政治理论和业务知识的学习，坚持和落实党委中心组学习制度，有计划地组织两级班子成员系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确地把握了党的路线、方针、政策。认真执行了民主集中制，坚持单位发展的重要举措、重大经济活动和重大决策集体讨论研究，班子成员共同参与、共同磋商、集体决策，切实做到班子成员团结协调，密切配合，努力营造了良好的民主氛围。
4、不断壮大了党组织的基本力量。市局党委把发展党员工作作为党建工作的一项最基础性的工作来抓，采取积极有效的措施，慎重做好发展党员工作。本着“坚持标准，慎重发展”的原则，“十五”期间发展党员39人；
为进一步加强对入党积极分子的培养和教育，基本做到了每年组织开展一期新党员和入党积极分子培训班，邀请市委组织部的同志进行专题授课，并组织党的基本知识结业考试，促使入党积极分子不断成熟，从严把好了党员入口关。
（三）、把握原则，开拓创新，干部队伍建设实现了好促进。
1、扎实有效地加强了干部队伍管理、教育和考核。我局的干部队伍比较大，如何充分发挥其工作积极性，正确引导其为公路工作服务，是市局党委的一个重要课题。基于此，市局党委以激发全局干部的工作积极性为出发点，全面加强了干部队伍建设。一是开展了形势教育，在各种大小会议上，局领导经常给广大干部职工分析公路工作面临的发展形势，曾念辉局长在先进性活动期间为广大党员上了专题党课，认真分析了我局公路事业面临的机遇和挑战，增强了大家的紧迫感和危机感。二是开设了领导管理艺术讲座，局机关坚持了每周五下午电化教育，组织机关干部收看领导管理艺术讲座。三是加强了对干部任职考核。严格按照干部管理相关规定和要求，每年由市局领导带队对各基层单位领导班子进行年度工作考察，采取听、看、查、问相结合的方法对全局中层干部进行全面的考察，并形成综合考察报告，为调整交流使用干部提供了可靠的依据。
2、及时补充和充实了干部队伍。2003年公路管理体制下放后，我局根据工作的实际需要，积极向市委和市政府相关部门争取增加领导职数，实际增加副县级领导职数3个，科级职数22个，科级领导职数由原来的58个增至80个；
市局党委经过充分酝酿，积极向市委推荐的三名副县级干部候选人，顺利通过了组织的考察并及时到任，很好地充实了市局领导班子；
为进一步充实基层领导班子和改善部分基层单位班子的领导力量和技术结构，市局党委研究报请市委组织部备案，调整交流了60余人次中层干部，通过竞争上岗，公开选拔了9名正科级和22名副科级干部，充实到领导管理岗位。
(四)、从严治党，强化监督，党风廉政建设和反腐败工作呈现了好态势。
按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和建立健全惩防体系的要求，坚持从严治党，维护党的纪律，努力确保了党风廉政建设和反腐败工作呈现了好的态势。2003年和2004年分别被市纪委授予纪检监察办案工作和纪检监察工作先进单位，并被评为2001-2005年度全市纪检监察系统先进集体。
1、认真落实了党风廉政建设责任制。市局党委总揽党风廉政建设全局，实行统一领导，各支部和单位主要领导为第一责任人。党政一把手对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员分别负分管范围内的直接领导责任，督促各级按照责任分工，切实抓好了职责范围内的党风廉政建设；
认真按照党风廉政建设考核细则，定期进行了党风廉政建设和反腐败工作考核，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；
落实责任追究，对那些违纪违规的党员干部，严格进行了责任追究。
2、大力推进了惩防体系建设。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布实施后，我局组织了深入学习、广泛宣传、坚决贯彻。逐步把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入全局发展的总体规划，着力构建教育防范和廉政激励机制；
建立完善廉政制度体系，着力构建权力配置、公平择优用人、廉政招投标和廉政法纪约束机制；
建立完善廉政监督体系，着力构建监督管理、违纪违法惩治和廉政预警机制。较好地形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，深入推进了反腐倡廉工作。
3、全面加强了廉政监督。全过程、全天候接受广大干部职工和社会各界对我局党风廉政建设和反腐败工作的监督举报，是我局的一贯做法，并收到了良好的效果，有效地警醒了极少数自觉性不够的同志“手莫伸，伸必揪”，切实规范了党员和党员领导干部的行为；
较好地坚持了党风廉政建设形势分析会制度，落实了中层干部年度述职述廉、勤廉考核、谈话教育、诫勉提醒、任前廉政谈话等制度。
(五)、夯实基础，创新载体，精神文明创建取得了好成绩。
精神文明创建是我局党群工作的一项重要内容，各单位能从夯实创建基础入手，创新创建载体，积极主动地加强了精神文明建设，使创建工作取得了明显成效。
1、加大了基础设施投资力度，夯实了创建基础。“十五”期间，市局坚持了“硬件”和“软件”两手抓，每年有计划地挤出和安排资金改善硬件设施。目前，市局机关和各基层单位的办公条件得到了大大的改善，基本达到了设施齐备、环境优美，为文明创建工作创造了良好的环境。
2、开展了文明创建活动，创新了创建载体。根据上级有关部门的要求，市局结合单位实际，制定了文明创建工作规划，以创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明路、文明道班为抓手，积极开展了创建活动，创建工作以推进单位文化建设、增强单位凝聚力为目的，以立足岗位，提高职工职业道德素质为基础，“十五”期间，创建工作硕果累累：全局先后有20多人次获部、省级先进，130余人次获市、厅级表彰，单位先后荣获国家、省（部）、市级荣誉称号50余次，湘东分局和分局机关分别被授予国家级的文明示范窗口和团中央、交通部的青年文明号；
5年内创建了4个省级文明单位和12个市级青年文明号，尤其2005年市局机关、湘东分局、芦溪分局、上栗分局通过了第十届省级文明单位验收，获得了省级文明单位称号，设计院、安源分局、莲花分局、萍莲公路收费处坪里和源并收费站分别申报了市级文明单位，创建了安源分局青年突击队、芦溪分局路政大队、上栗分局路政大队三个市级青年文明号，湘东分局曾令桂同志被省政府授予劳动模范称号，何奎林同志获得第十一届“**市十大杰出青年”称号，充分展现了公路部门良好的社会形象。
(六)、围绕中心，开拓进取，群体工作得到了好开展。
1、工会工作得到了切实加强。两级工会在组织劳动竞赛、开展群众性文体活动、加强道班建设、维护职工合法权益、为职工办实事等方面做了大量的工作。每年积极组织开展了“雨季抢修劳动竞赛”、“四个一”素质达标学习成才、十佳评比等活动，收到了良好的效果，全局涌现出了一大批岗位能手和先进典型；
积极开展了募捐和送温暖活动，“十五”期间组织各类募捐18次，募集资金5万余元，均已通过各种不同的方式送到了受助对象手中，开展送温暖活动10余次，慰问补助困难职工、劳模150余人次。
2、共青团工作更加充满了朝气和活力。具有青年人朝气和活力的共青团组织，组织和带领全局广大青年团员全身心投入公路工作中，在各种急难险重任务中，广大青年团员发挥了主力军和生力军作用；
在各种技术攻关中，广大青年团员立下了汗马功劳；
在各种文体活动中，广大青年团员尽展了风采。两级共青团组织配合党组织从加强青年人思想教育入手，以各种积极向上的活动为载体，令广大青年在工作中得到锻炼，在活动中燃烧激情，在激情燃烧中创造性地开展各项工作。
3、老干部工作日益完善。根据上级有关老干部工作要求，立足我局实际，本着从老干部高龄化的实际出发，在认真落实老干部有关政策的基础上，以高度的政治责任感，注重在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾好老干部，切实按照政策规定给老干部落实各项政治、生活、医疗等待遇，努力为老干部解决实际问题，我局老干部工作获得了市委老干部局的好评。
同志们，成绩和荣誉来之不易，请大家好好珍惜这来之不易的成绩和荣誉，倍加团结、倍加和谐、倍加奋进，努力确保我们的成绩和荣誉芝麻开花节节高。在此，我代表市局党委向为我局公路事业的发展，给予了大力支持和关爱的各级领导、付出了艰辛劳动的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、二00六年工作展望
（五）、坚持用“三个代表”重要思想指导加强全面建设，更好地参与创建社会主义和谐社会。
积极参与构建和谐社会，要坚持用“三个代表”重要思想指导加强全面建设：一是积极发挥工会组织的作用，正确引导职工参政、议政、民主管理和民主监督，突出维护职工的整体利益和民主权利，真心、热心、诚心为职工解决实际问题，认真组织实施“送温暧工程”，大力开展技术创新竞赛、劳动竞赛、安全生产竞赛和岗位能手评比等主题教育活动和职工喜闻乐见的文体活动，进一步丰富干部职工的精神文化生活。认真落实党、政、工联席会议制度，每年至少召开一次联席会议，各支部每半年不少于一次，专题研究布置或听取工会工作情况。二是认真抓好共青团工作，切实加强共青团员的管理教育，认真抓好组织建设，注重做好耐心细致的思想政治工作，充分发挥共青团员在公路建养管征工作中的生力军作用，积极推荐优秀团员向党组织靠拢，培养后备干部。三是不断加强普法和道德教育工作，努力增强干部职工的法制意识和道德意识。计划生育工作要常抓不懈，做到制度落实，措施到位，确保全年无一例计划外生育现象。各支部对共青团、社会综合治理、计划生育等工作，每年要有专题研究布置，确保各项工作整体推进。
积极参与构建和谐社会，努力确保三个文明建设协调发展。在加强三个文明建设中，首先，要明确建设的主要内容，开展物质文明建设，要求不断提高生产力，降低成本，创造良好的经济效益，为社会提供良好的道路运行环境等；
开展政治文明建设，要求不断提高管理水平，决策水平，坚持民主集中制，增强干部职工的政治敏锐性和政治责任感等；
开展精神文明建设，要求深入开展创建文明行业工作，塑造公路人新形象，提高整体素质和文明程度，提升创建水平。其次，要明确建设的主要目标，把创建文明单位、文明服务示范单位、青年文明号、岗位能手、文明道班、文明路、文明示范行业等结合起来，在“十一五”期间，要确保4个省级文明单位和6个市级文明单位，争创1个省级文明单位、1个省级青年文明号和2-3个市级青年文明号。
同志们：成绩是我们的骄傲，奋斗是我们的天职，为党的事业和我局公路事业的发展，马不停蹄地工作是我们在座每一位公路人的神圣使命，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以市委市政府的“十一五”规划为行动指南，进一步拓展新思路、把握新机遇、掀起新高潮、创造新辉煌，为**公路事业在新的历史发展机遇期实现更快、更好地发展努力奋斗！
