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杭 州 师 范 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 命 题 纸
2018 年 考试科目代码 732 考试科目名称 公共管理学 （本考试科目共 2 页，第 1 页）
杭 州 师 范 大 学
2018 年招收攻读硕士研究生入学考试题
考试科目代码： 732
考试科目名称： 公共管理学
说明：考生答题时一律写在答题纸上，否则漏批责任自负。
一、名词解释（每题 6 分，共 30 分）
1.官僚制
2.非政府组织
3.电子服务
4.公共管理伦理机制
5.零基预算
二、判断题（每题 4 分，共 20 分）
1.在某种公共组织中，命令和权威的基础是领导者个人的人格，这是传统型组织。
2.政治回应性是公共部门人力资源管理中的制度环境。
3.绩效可以分为个人绩效、组织绩效两种绩效。
4.政策制定应遵循的微观原则有信息准全原则、预测性原则、兼听原则和全局把握
原则。
5.确认公共政策问题的过程包括:问题察觉、问题描述、问题分析和问题界定。
三、简述题（共 50 分）
1.简述我国的公共管理主体包括哪些。（12 分）
2.简述绩效评估与绩效管理的主要区别。（12 分）
3.简述政府干预经济活动的四种工具是哪些？（12 分）
4.简述公共管理的概念以及作为一种新型的社会治理模式。（14 分）
杭 州 师 范 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 命 题 纸
2018 年 考试科目代码 732 考试科目名称 公共管理学 （本考试科目共 2 页，第 2 页）
四、材料分析题（50 分）
材料一：
2017 年，杭州出台了《进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”推进
办事“最多跑一次”改革实施方案》，全力推进“最多跑一次”改革。
杭州在去年投资项目审批领域“综合进件”窗口试点的基础上，按照“一窗受
理、集成服务”改革的要求，积极推动商事登记、不动产交易登记、社会事务等事
项的“综合进件”。比如，市市场监管局“综合进件”窗口于 3 月 15 日起试行，4
月 1 日起全市覆盖；市行政服务中心和“市民之家”涉及交通运输、社保医保、市
民卡服务、海关商检等板块，也于 3 月底前完成了“一窗受理、集成服务”。今年
4 月 5 日，杭州还全面实施房屋交易、税收和不动产登记业务“最多跑一次”改革，
在城区设 9 个办证点、46 个房产交易、税收、不动产登记联合受理窗口，实现“同
城通办、集成服务”，打造全国最快、全流程“60 分钟领证”的杭州速度。（资料
来源：“最多跑一次”，跑出“杭州速度”，杭州网，时政要闻。）
材料二：
2014 年 6 月，浙江政务服务网开通运行。作为全国最早的省级一体化网上政
务服务平台，这张网汇聚了大量的政府部门网上服务资源，推进我省整合电子政务
基础设施、数据资源、业务系统，开展技术、应用、管理等多层面的积极探索。
2017 年，《浙江省公共数据和电子政务管理办法》正式施行。这是国内首个省
级公共数据和电子政务管理办法，在法律层面进一步规范、促进“最多跑一次”改
革的落实，将对我省“互联网+政务服务”和大数据建设产生重大影响。通过明确
电子政务行为的法律效力，让法律为电子政务中的技术应用站台、撑腰，打消基层
政府和群众的办事疑虑，让“最多跑一次”改革在技术上可行、在法律上可能。（资
料来源：浙江政务服务网，2017-05-02）
问题：仔细阅读上述材料，结合所学公共管理学有关知识，论述：
（1）信息化对政府管理的挑战体现在哪些方面。
（2）电子政务是如何推动政府治理变革的，体现在哪些内容。
（3）杭州“最多跑一次”改革对促进公共管理制度创新的价值和作用。
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