烟花爆竹集中行动方案设计范文精选5篇

烟花爆竹的管理关乎公共安全与环境质量，一场高效的集中行动必不可少。从排查非法生产窝点，到规范市场售卖秩序，再到管控燃放行为，每一步都不容有失。一套完善的行动方案是行动成功的基石。为助力各地开展相关工作，接下来小编给大家带来烟花爆竹集中行动方案设计范文精选5篇。

烟花爆竹集中行动方案 篇1

为切实做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全市良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，确保春节期间全市社会安全稳定，特制订本工作方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以人为本，按照“统一领导，属地管理，部门监管，广泛动员，群众参与和依法、文明、安全燃放”的原则，强化部门和属地管理责任，动员社会各方力量积极参与燃放烟花爆竹安全管理工作。通过全市各级各部门和全社会的共同努力，实现“禁放场所、禁放时段禁得住；重大危险源和零售网点、燃放点安全；不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故；不死人，不发生影响社会稳定的事件”的工作目标，确保全市人民度过一个欢乐祥和的新春佳节。

二、组织机构及工作职责

（一）市政府组织机构和职责

重庆市燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组）由市政府副市长刘学普任组长，市政府办公厅副主任王泰来任副组长，重庆警备区、市公安局、市安监局、市工商局、市供销总社、市教委、市监察局、市民政局、市财政局、市国土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市卫生局、市环保局、市质监局、市林业局、市政府新闻办、市政府法制办、市文化广电局（市文物局）、市公安消防总队等部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称市燃放办），由王泰来同志兼任办公室主任，市公安局副局长彭长健任常务副主任，市安监局副局长邝海、市供销总社副主任杜朝刚任副主任，市公安局、市安监局、市工商局、市供销总社、市交委等单位抽调专人集中办公。春节期间，市烟花爆竹“打非办”和市燃放办合署办公。

领导小组主要职责：负责全市燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署协调全市各级政府和市政府有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。

办公室主要职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促区县（自治县）人民政府和市政府有关部门切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展全市性燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非”工作；落实市政府和领导小组交办的其他工作。

（二）区县（自治县）人民政府职责

按照“条块结合，以块为主，属地监管”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，各区县（自治县）人民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要职责是组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和经费，搞好动员部署；组织督促有关部门按照《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）规定，认真履行职责，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法烟花爆竹行为查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施；组织本地区燃放烟花爆竹安全管理工作及考核。

（三）部门职责

根据《条例》规定，有关部门要按照职责分工，认真制订工作方案，各司其职、各负其责，相互配合，齐抓共管，确保工作落到实处。

公安部门：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

安监部门：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。

工商部门：负责市场流通领域烟花爆竹监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

供销部门：负责做好全市烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门，做好市场管理和整顿工作。

质监部门：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做好对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

交通部门：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

市政部门：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

商业部门：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、化学危险物品储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

宣传部门：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

教育部门：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

建设部门：负责组织对全市建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。

卫生部门：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

消防部门：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

环保部门：负责对大气环境进行监测。

重庆警备区：负责对驻渝部队人员开展宣传教育；督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。

林业、园林绿化、文物、民政、电力、公交、民航、国土房管等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、文物保护单位、敬老院、输变电设施、车站、机场、物业小区等禁放区域的看护。

三、工作措施

（一）坚持“四定”（定销售点、定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一采购、统一配送、统一布点、统一价格、统一标识、统一规范）管理，做好销售环节安全监管工作。

1、销售网点设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，20xx年主城区烟花爆竹临时销售点总量控制在1600个以内，由供销部门提出选点方案，于20xx年1月5日前报送所在地安监部门审批。

2、销售许可证发放。根据安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》要求，市安监局、市工商局要采取“一站式”审批服务模式，于20xx年1月10日前完成销售网点销售许可证、工商营业执照的核发工作。对主城区临时销售点经营户，除按统一规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证费。

3、允许销售、燃放的品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，20xx年春节期间我市主城限制燃放区允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：c级和d级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类，共8大类268个品种；主城区以外地区允许销售、燃放的烟花爆竹共10大类192个品种。具体品种、规格由市燃放办于20xx年1月10日在重庆烟花爆竹网上向社会公布。

4、允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。

5、配送、销售的时间。销售公司配送时间：20xx年1月6日至2月9日。销售时间：20xx年1月20日至2月9日（农历正月十五）。临时销售网点在许可期限满后，未销售完的烟花爆竹产品，由经营户交由专营公司按照合同规定处理，不得再储存烟花爆竹产品。

6、限制燃放的时间。20xx年1月25日（农历十二月三十日）至2月9日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

（二）坚决查处各类烟花爆竹违法犯罪行为

非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要加大执法力度，依法从严查处各类烟花爆竹违法行为。

1、坚决查堵非法、伪劣、超标烟花爆竹流入渠道。从即日起，公安、交通等部门要组织执法力量，在进入我市的省市边界要道、高速公路出入口或服务区及进入主城区的主要交通路口，设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查与巡逻查控相结合的方式，加大进渝车辆及人员的盘查力度。对有《爆炸物品运输证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等，是否与运输证相符。特别是梁平县、秀山县、万州区、荣昌县、綦江县、潼南县、合川区和主城各区人民政府要组织公安、交通执法等部门，严格检查进入我市或主城区的货车、面包车、卡车等，要重点检查来自湖南省、四川省、梁平县的运输车辆，禁绝非法产品流入渠道。春节前，各区县（自治县）人民政府要组织公安、安监、工商、城管等部门，加强对商场、市场、村镇集贸市场以及车站、码头的巡逻查控力度，及时发现、查处非法销售、兜售和携带烟花爆竹行为，确保非法产品不流入市民手中。

2、开展集中整治，严厉查处销售、储存非法、伪劣、超标烟花爆竹的行为。春节前，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门开展烟花爆竹集中整治，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房、养殖场等重点场所的清理排查，对无证、无照销售、储存烟花爆竹的，安监、工商部门要坚决予以查处取缔，没收其非法烟花爆竹产品，行为人构成违反《治安管理处罚法》的，公安机关要依法予以处罚。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。全市各级公安机关要积极配合有关部门开展执法工作，依法查处、打击暴力抗法行为。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合本市规定品种和规格的烟花爆竹，交由公安机关统一组织销毁，不得再流入社会。

3、积极受理各类举报线索。各区县（自治县）人民政府燃放办要公布举报电话，要积极受理人民群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并现场督办有关部门及时进行核查和查处。经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。

（三）加强燃放安全宣传，增强广大市民自律、安全意识

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要紧紧围绕“依法、文明、安全燃放”主题，开展多形式、多层面、全方位的宣传活动，不断提高市民的自律意识、公德意识和安全意识。

1、突出宣传重点内容。加强对《条例》有关规定的宣传，引导市民按照“四定”要求，不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹；加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导市民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规产品；加强安全燃放知识宣传，让市民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故；加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。

2、突出宣传重点对象。要加强城乡结合部和农村地区的宣传教育。各乡镇人民政府（街道办事处）要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、村庄、场院，开展入户宣传，通过发放《致广大农民的一封信》、宣传品及案例、图片、现身说法等形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性，自觉杜绝酒后燃放、违规燃放行为。元旦前后，市教委要组织各区县（自治县）中小学生中开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，每所学校对中小学生开展一堂烟花爆竹安全燃放教育课，使宣传工作进学校。市建委要组织全市建筑单位，对春节期间留渝民工开展“争做守法新农民工”宣传教育活动，发放限放宣传品，使宣传工作进工地。重庆警备区要组织驻渝部队及部队医院、疗养院等开展“维护燃放法规严肃性，我为第二故乡和谐社会建设作贡献”的专题宣传活动，使宣传工作进部队。

（四）划定禁限放区域，开展安全检查

1、严格划定禁放和限放区域，设立禁放标识。20xx年1月5日前，各区县（自治县）人民政府要按照《条例》有关规定，完成本地区禁放、限放区域的划定和向社会公布工作。20xx年1月10日前，禁放区域场所的产权或使用单位要完成醒目的禁放标识设置、张贴工作，由行政区域内安监部门督促落实。各单位不得擅自更改禁放范围的划定标准，也不得变更统一的禁放标志。

2、开展重大危险源排查，落实监控措施。20xx年1月10日前，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门，完成对本行政区域内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况，制订严密的安保方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门和单位，对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全。

3、加强销售点安全检查，确保安全。对许可的销售网点，全市各级安监、公安、工商部门要采取联合检查的方式，对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现安全隐患及时整改。同时，安监部门要加强销售网点从业人员的安全教育和培训，落实安全管理责任，要组组织专门力量，加强销售点安全监管，每个销售点必须有1—2人专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。

（五）强化现场监管，落实应急救援措施

1、加强限制燃放区域燃放秩序维护。各区县（自治县）人民政府要建立社区燃放秩序自治组织，组织社区志愿者，维护燃放秩序。特别是除夕、初一、十五等重点时段，要组织党政机关干部、居（村）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守。各地禁放区域和禁放场所由各单位组织力量进行严防死守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。

2、强化消防灭火和伤员救治措施。20xx年1月10日前，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门、街道社区，集中开展清理可燃物行动，消除火灾隐患。要督促限制燃放区域内的机关、团体、企事业单位的自备消防力量，配备简单灭火器材，积极开展消防灭火演练，掌握灭火知识，在第一时间对火情进行有效扑救、控制。市公安消防总队要针对居民棚户区、危旧房密集区、消防车通道不便路段等容易引发火灾事故的场所，制订消防灭火预案，落实值班执勤力量。在重点时段，要启动二级战备方案，派出消防车在各主要道路上进行巡视。市卫生局要组织各级医疗机构，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。

3、加大非法燃放行为的查处力度。全市各级公安机关要严格依法严肃查处禁放时间、地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹的违法违规行为。要依法严肃查处在文化娱乐场所非法燃放烟花以及“冷烟花”、“舞台效果剂”等行为。要加强焰火晚会燃放活动的监管，各地举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的有关规定，提前向公安机关申报，取得许可后方可燃放。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”这个核心，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证市委、市政府工作部署在本地区、本部门得到全面认真的贯彻落实。

（二）加强监督检查，严格责任追究。全市各级监察部门要加强监督检查，对各地各部门各单位燃放烟花爆竹安全监管工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致行政区域内因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，将依法严格追究有关人员的责任。

烟花爆竹集中行动方案 篇2

烟花爆竹燃放秩序工作方案，为广大市民依法、文明、安全地燃放烟花爆竹创造条件，在全区营造安全、祥和的节日氛围，结合我区实际，特制定以下工作方案：

一、工作原则和目标

燃放烟花爆竹的安全管理工作，要坚持“广大市民自律，社会公众监督，基层组织引导，政府部门执法”的原则，力争实现“燃放时段秩序好、禁放时段禁得住；五环路内不死人、少伤人、少火情；五环路外少死人、少重伤、少火灾”的工作目标。

二、组织领导

在区委、区政府的统一领导下，由区烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室（以下简称区烟花办）负责组织，各街、乡和相关部门负责实施。

三、职责任务和分工

本着“部门管理，属地负责”的原则，各街、乡和相关部门要坚持“专门机关主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与”的方针，条块结合，紧密衔接，不留死角。

（一）执法部门的职责任务和分工

1、公安朝阳分局是烟花爆竹安全管理工作的主管机关，在维护燃放秩序的工作中要发挥主力军作用。负责监督、检查、指导和带领社会各界力量实施各项维护和看护措施，依法查处携带和燃放非法烟花爆竹的行为、在禁止燃放的时间和地点燃放的行为、违反其他有关规定燃放和存放烟花爆竹的行为，组织处置罚没的非法烟花爆竹，为其他部门依法行政当好后盾。

2、工商朝阳分局负责依法查处固定经营场所未经许可销售烟花爆竹的行为，以及烟花爆竹销售网点采购、销售非法烟花爆竹的行为。

3、区安全生产监督局负责监督检查烟花爆竹销售网点遵守销售许可规定的情况，依法组织查处烟花爆竹安全生产事故，划定加油站周边禁放范围，组织指导有关单位设立禁放标识，并派人看护。

4、区质量技术监督局负责烟花爆竹产品质量的监督工作。

5、市交通执法总队第五执法大队负责烟花爆竹道路运输的监督检查和行政执法工作。

6、区城管監察大队负责查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为。

（二）其他部门的职责任务和分工

1、区委宣传部负责烟花爆竹安全燃放的宣传工作。

2、区政府办负责各街、乡和有关部门的协调工作。

3、区街办、区农委负责指导、协调、检查各街、乡烟花爆竹安全燃放的管理工作。

4、区法制办负责限放法规的解释工作。

5、区市政管委负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑，划定气瓶站周边禁放范围，组织指导有关单位设立禁放标识，并组织看护。

6、区发改委负责监督烟花爆竹销售价格。

7、区教委负责对全区中小学生开展安全燃放的宣传教育，组织指导有关单位对幼儿园等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

8、区建委负责组织对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，指导有关单位在施工工地等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

9、区监察局负责监督检查各街、乡和有关部门开展工作情况，并进行考核。

10、区财政局负责落实所需工作经费。

11、区统计局负责组织有关部门统计监测人员伤亡、环境噪声、火灾警情，统计分析相关的社情民意。

12、区卫生局负责制定应急救治预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况，并协助有关部门开展调查，组织指导有关单位在医疗机构等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

13、区环保局负责监测因燃放烟花爆竹形成的环境噪声和污染情况。

14、消防支队负责制定全区消防应急预案，统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并开展调查，组织指导有关单位在重点消防单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

15、区文化委负责组织指导有关单位在文物保护单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

16、区绿化局负责组织指导有关单位在公园、森林、苗圃等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

17、区民政局负责组织指导有关单位在敬老院等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

18、朝阳供电公司负责制定供电设施的应急抢险预案，组织指导有关单位在输变电设施等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。

19、朝阳供销社负责协调组织全区烟花爆竹的配送工作，保障网点供应。

（三）街、乡党委政府的职责任务和分工

街、乡党委政府要统一组织本地区燃放烟花爆竹的安全管理工作，协调社会各方面力量投入此项工作，在人力、物力、财力提供保障。

四、工作方法和措施

各街、乡和相关部门要将燃放烟花爆竹的管理工作列为岁末年初的重点工作，本着“全面部署、重点加强”的原则，抓紧抓好，切实落实各项管理措施和责任。

（一）宣传教育到位

在前期宣传动员的基础上，各街、乡及有关部门要结合燃放阶段的特点，以市场供应、安全燃放、综合执法为重点加大宣传力度。要充分调动宣传资源，发动机关、团体、企事业单位和居（家）委会、村委会等各方面力量，开展多种形式的宣传活动，力争使限放法规家喻户晓、人人皆知。要大力宣传执法部门的执法行为，表明政府态度，维护限放法规的严肃性，对违法行为的典型案例要充分曝光，以震慑违法，引导群众增强法制观念。

（二）市场供应到位

要本着“管住源头、保障供应、方便群众、确保安全”的原则，加强烟花爆竹销售市场的监督管理，确保合法渠道货源的供应，提供质优价廉的烟花爆竹，为群众选购和燃放创造安全、方便的条件。

（三）场所控制到位

各街、乡和相关部门对限放法规严格限定的禁放区域，要做到底数清，情况明，组织、指导、监督所属单位设置统一的禁放标识，方便群众识别与遵守。在划定的燃放区域内，要采取限定燃放人数等方法，为安全燃放创造条件。对烟花爆竹销售网点要加强人员培训和检查控制。要组织在本地区、本系统开展大规模清理可燃物的活动，清除防范死角。

烟花爆竹集中行动方案 篇3

为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（287号，以下简称《通告》）和《晋江市关于印发20xx年市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》（晋政办12号），切实做好辖区禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定如下工作方案：

一、工作机构

经研究，决定调整充实街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门领导为成员。领导组下设办公室，由王荣誉任主任，人员从综治办和派出所抽调，办公地点设在综治办。同时，调整充实禁炮工作队，队长由尤全芳担任。成员由综治办、巡逻队人员组成，主要负责查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。

二、工作安排

为进一步加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，决定从现在起至20xx年4月15日，组织开展集中整治行动，具体分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，通过开展针对性的入户宣传，利用各种传媒营造宣传舆论导向，提高宣传引导的`针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。

（二）重点整治阶段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各开展一次以上的集中整治统一行动。派出所要牵头组织开展烟花爆竹专项整治活动，查堵非法制售烟花爆竹源头。集中整治阶段要积极查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹案件，至少要查处30起以上。

（三）总结巩固阶段（20xx年4月6日至4月15日）。要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。

三、具体要求

（一）提高认识，加强领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市整体形象，事关机场净空安全，事关消防安全。要通过落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、重点时段各组织一次督察，达到“四个有”的标准，即工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督察、工作结果有奖惩，确保本辖区“禁炮”工作分步骤、有重点的稳步、有序推进。

（二）宣传发动，营造氛围。要充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒介的优势，广泛发动辖区内基层组织，通过悬挂标语、横幅，手机短信、彩铃，设立板报、橱窗，微博、微信，宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，确保不留死角。要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动一部宣传车深入社区，分发《通告》、《倡议书》，通过社区广播及宣传车循环播放录制《通告》的磁带，在辖区闹市区、人车流量大的部位设置大幅广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。

（三）明确职责，分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由街道办事处为主负责，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门协同配合。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到社区，动员和组织老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。

烟花爆竹集中行动方案 篇4

为深入贯彻执行《上海市烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》），继续加强我区20__年烟花爆竹安全管控工作，切实维护城市公共安全，特制定方案如下：

一、工作目标

固化近年我区烟花爆竹安全管控工作经验，结合我区疫情防控工作重点，按照“目标不变、标准不变、措施不变”要求，广泛开展宣传教育活动，积极引导市民群众遵法守法，全力抓好源头安全管控，重点打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为，切实做到禁放区域“零燃放”、烟花爆竹引发“零火灾”，全力确保城市公共安全。

二、组织架构

区烟花爆竹安全管控工作领导小组由副区长、公安金山分局党委书记、局长张玉学任组长，区委政法委副书记、区平安办主任干永飞任副组长，区委宣传部、区委政法委、区经委、区教育局、区民宗办、公安金山分局、区民政局、区财政局、区生态环境局、区房管局、区交通委、区文旅局、区卫健委、区应急管理局、区市场监管局、区外办、区国资委、区绿化市容局、区机管局、区城管执法局、区文明办、区法院、区检察院、区总工会、区妇联、团区委、区政府新闻办、区消防救援支队、金山海事局、金山气象局、区供销社等单位分管领导为组员。区烟花爆竹安全管控工作领导小组办公室（简称“区管控办”）设于公安金山分局，由公安金山分局党委副书记、副局长孙兴洲任办公室主任。区管控办负责烟花爆竹安全管控工作指导协调、推进落实、督导检查和信息汇总等工作。

各街镇（园区），区各相关委、办、局，区烟花爆竹安全管控工作领导小组各成员单位参照区级架构，成立烟花爆竹安全管控工作领导小组及其办公室，切实加强组织领导和统筹协调，确保烟花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推进。

三、管控措施

（一）强化宣传发动

加强媒体宣传。一是管控时间段（20__年1月1日至2月5日）在本区主流媒体、报刊重要版面和时段刊播《条例》相关内容，每日在主流电视频道黄金时段播放3次以上公益广告和飞屏字幕，加大对非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为的曝光力度（责任单位：区委宣传部、区政府新闻办、区文旅局、各街镇（园区）、区管控办）。二是开展短信提示。20__年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等节点前，本区移动、联通、电信等运营商向全网用户及进入本区境内的外地手机用户发送禁燃禁放提示短信。（责任单位：区移动、区联通、区电信、区管控办）。三是依托各类户外广告设施（大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌、居民小区宣传栏等）以及基层文化活动，开展禁燃禁放公益宣传；印制禁售禁放通告、宣传海报、提示卡片等宣传品，发放张贴至基层社区、入沪道口和人员密集场所（责任单位：区文明办、各街镇（园区）、区管控办）。四是依托公交车站广告栏，公交车、出租车等公共交通宣传媒介，做好禁燃禁放宣传工作。在进入本区主要道路设置禁燃禁放警示提示（责任单位：区文明办、区交通委、各街镇（园区）、区管控办）。五是在空气质量达到重污染程度时，主流媒体及有关气象宣传服务平台及时提醒市民群众禁止燃放烟花爆竹，相关活动主办单位立即停止大型焰火燃放活动（责任单位：区委宣传部、区政府新闻办、区生态环境局、金山气象局、区文旅局、各街镇（园区）、区管控办）。六是各类媒体广泛公布“12345”市民服务热线、“12350”安全生产举报投诉电话、“110”报警电话，进一步扩大知晓率（责任单位：区精神文明办、区应急管理局、区消防救援支队、各街镇（园区）、区管控办）。七是向社会公布烟花爆竹合法销售点名单（责任单位：各街镇（园区）、区管控办）。八是强化舆情监控和应对措施，及时、妥善处置负面舆情（责任单位：区委宣传部（区网信办）、区政府新闻办、各街镇（园区）、区管控办）。

（二）强化源头管控

1.严控市场投放总量。20__年全区烟花爆竹销售工作按照“统一采购，统一批发，统一配送”原则，销售品种仅限鞭炮、高升。12月25日前，区应急管理局和区供销社向区管控办报送本区烟花爆竹市场采购投放方案（责任单位：区应急管理局、区供销社）。

2.严格经营许可。20__年烟花爆竹销售点要继续按照外环线外区域“一区一点”要求，区管控办负责烟花爆竹销售点布点和检查，确保选点符合国家法规和《国家安全监管总局办公厅、公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》相关要求。20__年1月1日前，区管控办将确定的销售点报市管控办、区应急管理局和区供销社，经验收合格后发证（责任单位：区供销社、区应急管理局、公安金山分局、区消防救援支队、区城管执法局、各街镇（园区）、区管控办）。

3.严格销售现场管理。对销售点严格落实联合检查、实名购销、“一日三查”、销售可疑情况报告和视频监控、限量采购等监管措施，禁止在销售点周边燃放烟花爆竹（责任单位：区应急管理局、区供销社、公安金山分局、区消防救援支队、区城管执法局、各街镇（园区）、区管控办）。

4.严格产品质量把关。本区投放市场的烟花爆竹由外省市具备生产资质的企业按国家标准生产。要进一步加大对投放本区烟花爆竹产品质量监督抽查力度，将不合格产品信息及时抄送生产企业所在地监管部门（责任单位：区市场监管局、区国资委、区供销社、区应急管理局、区管控办）。

5.严格运输环节安全。一是烟花爆竹运输企业及其车辆、人员必须具备相应资质、资格证明（责任单位：区交通委、区国资委、区供销社）。二是通过道路运输烟花爆竹的，应依法申请取得《烟花爆竹道路运输许可证》，运输路线必须符合本市危险品运输路线相关法规规定（责任单位：公安金山分局、区交通委、区供销社、区应急管理局、区管控办）。

6.从严从紧划定禁放区域。严格执行《条例》有关外环线以内区域禁止燃放烟花爆竹的规定。外环线以外在20--年划定的禁放范围基础上，按照“安全、从严、从紧”要求，结合疫情防控及辖区实际，划定20__年禁放范围，并通过多种渠道向社会公布（责任单位：各街镇（园区）、区卫健委、区管控办）。

7.鼓励市民上交烟花爆竹。一是本区各街镇（工业区）、居（村）委会按照“便民、就近”原则，安全合理设置烟花爆竹回收点（责任单位：各街镇（园区））。二是墓园、入沪道口等场所长期设置烟花爆竹回收点（责任单位：区民政局、各街镇（园区））。三是采取多种形式，鼓励居民主动上交烟花爆竹（责任单位：各街镇（园区））。

（三）强化应急处置

1.重要节点期间，公安机关提升勤务等级，加强街面巡逻执法，依法处理非法燃放行为（责任单位：公安金山分局、各街镇（园区））。

2.区消防救援支队要细化重点目标灭火救援预案，加强训练演练，强化等级战备，在重点区域、重点道路实施消防车驻防（责任单位：区应急管理局、区消防救援支队、各街镇（园区））。

3.对老式居民小区、旧式里弄建筑、“城中村”等建筑间距不足、耐火等级低、可燃物无序堆积等场所，落实基层巡查和应急处突力量。对群众集中燃放的公园等公共场所，统筹做好疫情防控和秩序维护工作（责任单位：区应急管理局、公安金山分局、区消防救援支队、区卫健委、区绿化市容局、各街镇（园区））。

（五）强化考核督导

区管控办对各街镇（园区）、各部门、各单位落实安全管控工作开展考核，及时通报工作动态，考核情况作为安全生产绩效考核及文明创建的重要参考依据。区管控办要定期召开调度会议，各级领导干部要深入一线指导检查，现场协调解决难题，组织各成员单位联合检查，适时邀请人大代表开展巡访监督。将违法单位和个人，纳入社会征信体系监管。对因管控工作不力或履职不到位引发重大事故的，依法依规追究相关单位和人员责任（责任单位：各街镇（园区）、区平安办、区管控办）。

烟花爆竹集中行动方案 篇5

为切实做好春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全市良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，确保春节期间全市社会安全稳定，特制订本工作方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以人为本，按照“统一领导，属地管理，部门监管，广泛动员，群众参与和依法、文明、安全燃放”的原则，强化部门和属地管理责任，动员社会各方力量积极参与燃放烟花爆竹安全管理工作。通过全市各级各部门和全社会的共同努力，实现“禁放场所、禁放时段禁得住；重大危险源和零售网点、燃放点安全；不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故；不死人，不发生影响社会稳定的事件”的工作目标，确保全市人民度过一个欢乐祥和的新春佳节。

二、组织机构及工作职责

（一）市政府组织机构和职责

重庆市燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组）由市政府副市长刘学普任组长，市政府办公厅副主任王泰来任副组长，重庆警备区、市公安局、市安监局、市工商局、市供销总社、市教委、市监察局、市民政局、市财政局、市国土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市卫生局、市环保局、市质监局、市林业局、市政府新闻办、市政府法制办、市文化广电局（市文物局）、市公安消防总队等部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称市燃放办），由王泰来同志兼任办公室主任，市公安局副局长彭长健任常务副主任，市安监局副局长邝海、市供销总社副主任杜朝刚任副主任，市公安局、市安监局、市工商局、市供销总社、市交委等单位抽调专人集中办公。春节期间，市烟花爆竹“打非办”和市燃放办合署办公。

领导小组主要职责：负责全市燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署协调全市各级政府和市政府有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。

办公室主要职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促区县（自治县）人民政府和市政府有关部门切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展全市性燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非”工作；落实市政府和领导小组交办的其他工作。

（二）区县（自治县）人民政府职责

按照“条块结合，以块为主，属地监管”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，各区县（自治县）人民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要职责是组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和经费，搞好动员部署；组织督促有关部门按照《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）规定，认真履行职责，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法烟花爆竹行为查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施；组织本地区燃放烟花爆竹安全管理工作及考核。

（三）部门职责

根据《条例》规定，有关部门要按照职责分工，认真制订工作方案，各司其职、各负其责，相互配合，齐抓共管，确保工作落到实处。

公安部门：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

安监部门：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。

工商部门：负责市场流通领域烟花爆竹监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

供销部门：负责做好全市烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门，做好市场管理和整顿工作。

质监部门：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做好对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

交通部门：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

市政部门：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

商业部门：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、化学危险物品储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

宣传部门：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

教育部门：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

建设部门：负责组织对全市建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。

卫生部门：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

消防部门：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

环保部门：负责对大气环境进行监测。

重庆警备区：负责对驻渝部队人员开展宣传教育；督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。

林业、园林绿化、文物、民政、电力、公交、民航、国土房管等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、文物保护单位、敬老院、输变电设施、车站、机场、物业小区等禁放区域的看护。

三、工作措施

（一）坚持“四定”（定销售点、定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一采购、统一配送、统一布点、统一价格、统一标识、统一规范）管理，做好销售环节安全监管工作。

1、销售网点设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，主城区烟花爆竹临时销售点总量控制在1600个以内，由供销部门提出选点方案，于1月5日前报送所在地安监部门审批。

2、销售许可证发放。根据安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》要求，市安监局、市工商局要采取“一站式”审批服务模式，于1月10日前完成销售网点销售许可证、工商营业执照的核发工作。对主城区临时销售点经营户，除按统一规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证费。

3、允许销售、燃放的品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，春节期间我市主城限制燃放区允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：c级和d级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类，共8大类268个品种；主城区以外地区允许销售、燃放的烟花爆竹共10大类192个品种。具体品种、规格由市燃放办于1月10日在重庆烟花爆竹网上向社会公布。

4、允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。

5、配送、销售的时间。销售公司配送时间：1月6日至2月9日。销售时间：1月20日至2月9日（农历正月十五）。临时销售网点在许可期限满后，未销售完的烟花爆竹产品，由经营户交由专营公司按照合同规定处理，不得再储存烟花爆竹产品。

6、限制燃放的时间。1月25日（农历十二月三十日）至2月9日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

（二）坚决查处各类烟花爆竹违法犯罪行为

非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要加大执法力度，依法从严查处各类烟花爆竹违法行为。

1、坚决查堵非法、伪劣、超标烟花爆竹流入渠道。从即日起，公安、交通等部门要组织执法力量，在进入我市的省市边界要道、高速公路出入口或服务区及进入主城区的主要交通路口，设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查与巡逻查控相结合的方式，加大进渝车辆及人员的盘查力度。对有《爆炸物品运输证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等，是否与运输证相符。特别是梁平县、秀山县、万州区、荣昌县、綦江县、潼南县、合川区和主城各区人民政府要组织公安、交通执法等部门，严格检查进入我市或主城区的货车、面包车、卡车等，要重点检查来自湖南省、四川省、梁平县的'运输车辆，禁绝非法产品流入渠道。春节前，各区县（自治县）人民政府要组织公安、安监、工商、城管等部门，加强对商场、市场、村镇集贸市场以及车站、码头的巡逻查控力度，及时发现、查处非法销售、兜售和携带烟花爆竹行为，确保非法产品不流入市民手中。

2、开展集中整治，严厉查处销售、储存非法、伪劣、超标烟花爆竹的行为。春节前，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门开展烟花爆竹集中整治，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房、养殖场等重点场所的清理排查，对无证、无照销售、储存烟花爆竹的，安监、工商部门要坚决予以查处取缔，没收其非法烟花爆竹产品，行为人构成违反《治安管理处罚法》的，公安机关要依法予以处罚。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。全市各级公安机关要积极配合有关部门开展执法工作，依法查处、打击暴力抗法行为。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合本市规定品种和规格的烟花爆竹，交由公安机关统一组织销毁，不得再流入社会。

3、积极受理各类举报线索。各区县（自治县）人民政府燃放办要公布举报电话，要积极受理人民群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并现场督办有关部门及时进行核查和查处。经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。

（三）加强燃放安全宣传，增强广大市民自律、安全意识

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要紧紧围绕“依法、文明、安全燃放”主题，开展多形式、多层面、全方位的宣传活动，不断提高市民的自律意识、公德意识和安全意识。

1、突出宣传重点内容。加强对《条例》有关规定的宣传，引导市民按照“四定”要求，不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹；加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导市民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规产品；加强安全燃放知识宣传，让市民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故；加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。

2、突出宣传重点对象。要加强城乡结合部和农村地区的宣传教育。各乡镇人民政府（街道办事处）要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、村庄、场院，开展入户宣传，通过发放《致广大农民的一封信》、宣传品及案例、图片、现身说法等形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性，自觉杜绝酒后燃放、违规燃放行为。元旦前后，市教委要组织各区县（自治县）中小学生中开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，每所学校对中小学生开展一堂烟花爆竹安全燃放教育课，使宣传工作进学校。市建委要组织全市建筑单位，对春节期间留渝民工开展“争做守法新农民工”宣传教育活动，发放限放宣传品，使宣传工作进工地。重庆警备区要组织驻渝部队及部队医院、疗养院等开展“维护燃放法规严肃性，我为第二故乡和谐社会建设作贡献”的专题宣传活动，使宣传工作进部队。

（四）划定禁限放区域，开展安全检查

1、严格划定禁放和限放区域，设立禁放标识。1月5日前，各区县（自治县）人民政府要按照《条例》有关规定，完成本地区禁放、限放区域的划定和向社会公布工作。1月10日前，禁放区域场所的产权或使用单位要完成醒目的禁放标识设置、张贴工作，由行政区域内安监部门督促落实。各单位不得擅自更改禁放范围的划定标准，也不得变更统一的禁放标志。

2、开展重大危险源排查，落实监控措施。1月10日前，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门，完成对本行政区域内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况，制订严密的安保方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。1月25日至2月9日，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门和单位，对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全。

3、加强销售点安全检查，确保安全。对许可的销售网点，全市各级安监、公安、工商部门要采取联合检查的方式，对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现安全隐患及时整改。同时，安监部门要加强销售网点从业人员的安全教育和培训，落实安全管理责任，要组组织专门力量，加强销售点安全监管，每个销售点必须有1—2人专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。

（五）强化现场监管，落实应急救援措施

1、加强限制燃放区域燃放秩序维护。各区县（自治县）人民政府要建立社区燃放秩序自治组织，组织社区志愿者，维护燃放秩序。特别是除夕、初一、十五等重点时段，要组织党政机关干部、居（村）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守。各地禁放区域和禁放场所由各单位组织力量进行严防死守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。

2、强化消防灭火和伤员救治措施。1月10日前，各区县（自治县）人民政府要组织有关部门、街道社区，集中开展清理可燃物行动，消除火灾隐患。要督促限制燃放区域内的机关、团体、企事业单位的自备消防力量，配备简单灭火器材，积极开展消防灭火演练，掌握灭火知识，在第一时间对火情进行有效扑救、控制。市公安消防总队要针对居民棚户区、危旧房密集区、消防车通道不便路段等容易引发火灾事故的场所，制订消防灭火预案，落实值班执勤力量。在重点时段，要启动二级战备方案，派出消防车在各主要道路上进行巡视。市卫生局要组织各级医疗机构，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。

3、加大非法燃放行为的查处力度。全市各级公安机关要严格依法严肃查处禁放时间、地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹的违法违规行为。要依法严肃查处在文化娱乐场所非法燃放烟花以及“冷烟花”、“舞台效果剂”等行为。要加强焰火晚会燃放活动的监管，各地举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的有关规定，提前向公安机关申报，取得许可后方可燃放。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”这个核心，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证市委、市政府工作部署在本地区、本部门得到全面认真的贯彻落实。

（二）加强监督检查，严格责任追究。全市各级监察部门要加强监督检查，对各地各部门各单位燃放烟花爆竹安全监管工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致行政区域内因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，将依法严格追究有关人员的责任。