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在企业安全生产培训工作会议上讲话篇一
1月12日上午,陕煤化集团召开安全生产工作会议,回顾总结安全工作,分析集团公司安全生产面临的形势及存在问题,安排部署20安全生产工作。
陕西省国资委副主任邹满绪、陕西省煤炭生产安全监督管理局副局长白长安、集团公司党政领导,机关各部门主要负责人;集团所属各单位党政主要领导,分管安全、生产、技术工作的领导、工会主席,安全、生产、通风部门的负责人,高突矿井的矿长及矿山救护大队的大队长等参加了会议。会议由集团公司董事长、党委书记杨照乾主持。
会上,集团公司副总经理闵龙作了题为《深化预防工作加强过程控制稳步提高安全保障能力》的工作报告。《报告》评价20的安全生产工作克服了经济形势变化对安全工作带来的冲击和影响,实现了安全生产平稳发展。杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任事故。回顾年,集团的安全生产工作呈现出六个方面特点。一是突出超前治理,持续提高安全保障能力;二是企业安全生产主体责任进一步明确;三是强化隐患排查治理,有效防范重特大事故;四是安全生产过程管控进一步深化;五是安全培训工作持续加强;六是应急救援水平不断提高。
《报告》同时指出,2016年的安全管理尽管做了大量的工作,也取得了可喜的成绩,但还存在一些问题。主要表现在:安全第一的思想还不牢固;安全管理体系不够健全;安全投入滞后,预防工作成效不足;安全生产过程控制不细不严;安全培训工作有待加强。
《报告》明确了年安全生产工作指导思想,安排部署了2017年安全生产的重点工作:一是牢固树立正确的安全工作指导思想;二是切实落实企业安全管理主体责任,增强自主管理意识;三是深化预防工作,提高安全保障能力;四深化生产过程控制,提高规范管理水平;五是加强安全基础管理,提高工作标准;六加强应急管理,健全保障体系;七是加强安全文化建设,进一步提升安全管理水平。2017年,要按照“预防为主、过程控制、严格管理”的思路,全面加强各项安全生产管理基础工作,不断提高安全生产科学管理水平,为安全生产提供切实可靠的保障,促进集团公司安全生产协调发展。
听取《报告》后,陕西省国资委副主任邹满绪对于集团在过去一年安全生产方面所做的努力给予了充分肯定。评价集团过去一年的安全生产工作呈现了诸多亮点,取得了显著的成效,在完成了国资委下达的目标任务的同时在安全生产上杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任,为全系统稳增长调结构提质增效和安全生产工作做出了突出贡献。对于集团的安全生产工作他强调:一是要肯定成绩、坚定信心,持续提高安全生产管理。二是直面问题、汲取教训,时刻保持安全高压态势;重点要强化主体责任、深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念、夯实安全生产基础、加强现场监督监管和安全教育培训。三是抢抓机遇、攻坚克难,统筹推进改革与安全。要求集团公司要紧密结合国企改革,抓住机遇,克服困难,统筹做好安全与改革工作,两手抓,两手都要硬,以稳助改、以改提安。最后他希望集团在新的一年里,进一步统一思想、振奋精神,突出重点、狠抓落实,严防重特大事故发生,圆满完成陕煤化集团化工集团的全年安全生产工作目标任务,为陕煤化集团乃至全省的安全稳定做出新的更大的贡献!
集团公司总经理严广劳在会上讲话,代表集团公司向各单位从事生产、技术、安全工作的领导和管理人员致以崇高的敬意,向所有关心、支持集团安全管理、为安全生产做出贡献的单位、部门、人员表示衷心的感谢。同时还传达了1月11日下午召开的'全国安全生产电视电话会议精神。关于2017年的安全生产工作,他强调要从四个方面下功夫:一是对安全生产管理时刻保持清醒的头脑。目前我国煤炭钢铁去产能工作持续推进,煤炭价格理性反弹,煤炭企业经营成果持续改善的同时,安全管理难度增加,安全环保生产压力递增。这就要求集团各级领导干部拿出更加坚定的决心和勇气克服各种困难,始终坚持正确的安全生产指导思想,并一以贯之。二是勇担主体责任,提高管理水平。要求各板块公司要尽快健全相应的规章制度,完善考核机制,要把安全生产法的“三必须”落实到制度上,把安全生产责任落实到每一件具体事上,层级抓好落实,切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。三是切实抓好防范重特大事故。集团所属各单位要确保安全投入,明确责任,强化措施,狠抓落实,紧盯重大灾害和“两重点一重大”治理,切实抓好安全重大工程和关键性工作,把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地质灾害等作为防范重点,坚决遏制和防范重特大事故的发生。四是切实加强预防工作。各单位要加强安全预防工作的全面性和系统性,进一步完善预防工作制度,明晰预防责任,落实预防措施,规范预防工作标准,在各个工作环节,都要体现出预防为主的安全理念,把安全预防工作落实到企业运营的各方面。
集团公司董事长、党委书记杨照乾作总结讲话,要求各所属单位与会人员认真传达好本次会议精神,切实抓好当前安全生产工作和安全生产工作的落实。他指出,集团各级领导干部要坚决防止和纠正盲目乐观、骄傲自满的情绪,认真学习领会、贯彻中省领导同志重要批示精神,切实吸取事故教训,认清形势,全面落实集团公司安全工作的部署,要对本次会议确定的目标、任务进行逐级分解,按照“党政同责、一岗双责”的要求,落实到岗位,落实到人头,尽职履责,强化措施,狠抓落实,保证实现今年的安全生产目标。他说,年关将近,对安全生产的管理要一如既往,不能松懈,切实把当前的安全工作抓实抓好。
集团公司党委副书记尤西蒂、副总经理孙喜民分别在会上宣读了表彰决定,并对2016年在安全生产工作中取得突出成绩的先进集体、先进工作者、实现安全生产年单位、安全生产标准化先进单位、先进煤矿、先进厂(公司)进行了表彰。会上,集团公司与各产业板块公司签订了安全生产责任状。神南矿业、韩城矿业、北元公司、陕钢集团四家单位主要负责人分别作了表态发言。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇二
___卫健委:
根据《___卫健委转发__省人民政府安委会关于进一步深化做好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(___〔20__〕_号)文件精神,我院全面深入排查治理安全隐患,强化安全生产措施,结合实际,现将工作总结汇报如下:
一、加强领导,明确责任。
我院坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据“谁主管、谁负责”的原则,逐级落实责任,加强监督管理。召开安全生产工作会议,组织学习安全生产相关文件精神,做好工作部署。对隐患排查整治工作不负责、“走过场”的科室和责任人予以通报批评。
二、加强宣传,提高意识。
三、认真排查,及时整改。
建立健全各项管理机制,深入开展自查自纠,全面排查安全隐患,解决存在的隐患问题。深入临床调研,由分管领导带队,相关科室负责人组成了安全检查小组,对我院安全生产中存在的问题和薄弱环节进行了全面、细致的大检查,做到“早发现、早处理”,对排查出的安全隐患,认真制定整改方案,限期整改,在整改方案实施过程中做到有计划,有步骤,有落实,有总结分析,使之有效防范和遏制事故的发生,保障我院就医环境持续稳定发展。
四、信息报送。
认真完成整改方案的每一步的工作,严密有序地落实安全措施,做好台账收集整理工作。加强信息报送,及时将隐患排查、落实情况报送上级单位。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇三
1月6日,华北制药集团安全质量环保工作会议在研发中心会议室举行,会议总结回顾了2016年安全质量环保主要工作,分析研判面临的形势任务,安排部署2017年各项工作。
公司领导郭周克、刘文富、王拉明、刘桂同、张玉祥、高任龙、常志山、佟杰、周名胜、高凌云、张廷德出席会议,各职能部门负责人,所属各单位党政负责人和主管安全、质量、环保工作负责人参加会议。
高任龙、张玉祥、刘桂同分别代表公司做了年度质量、安全、环保工作报告,对2016年的工作进行总结,指出了取得的成绩和存在的问题,同时部署了2017年的各项重点工作。
集团公司董事长、党委书记郭周克代表公司做了重要讲话,他在讲话中强调,一要提高思想认识,切实增强安全质量环保工作的责任感和使命感。要做到“五个转变”,即从人治向法治的转变,从被动防范向源头治理转变,从专项整治向规范化、经常化、制度化转变,从事后查处向强化基础管理转变,从控制事故事件为主向全面做好职业健康、职业防范、职业道德素养转变。要做好“五个坚持”,即坚持对安全质量环保绝对优先的观念,坚持安全质量环保持续改进的原则,坚持提升个人素养常态化培训教育,坚持对安全质量环保人人担责,人人有责,人人担当的机制,坚持过程精细管控的原则。在安全质量环保上,我们要突出一个“新”字,要狠抓一个“实”字,要执行一个“严”字;二要落实主体责任,不断夯实安全质量环保工作的发展根基。要做到人人知责,人人明责,要切实担责,履职尽责,要严肃问责,坚决追责;三要加强组织保障,持续提升安全质量环保工作的能力和水平。要完善管理体系,要强化监督管理,要加大专项投入。最后,他号召大家一定要时刻秉承宗旨,牢记责任,坚守底线,以更加务实的作风、更加坚实的手段、更加扎实的举措,忠诚定力,担当作为,全力推进安全质量环保工作再上新台阶、再创新业绩,有力保障企业生产经营目标的顺利实现。
刘文富在讲话中提出各单位、各部门一定要结合实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。一是要迅速传达贯彻会议精神。会后,各单位、各部门要迅速将本次会议精神和安排部署传达到班子成员和广大职工群众中去,认真学习领会精神实质,号召动员广大干部职工认清形势,提高认识,积极主动地投身到安全质量环保工作中去,切实提高工作质量和水平;二是要认真落实工作责任和各项部署。各单位一定要强化底线思维,提高防范意识,落实主体责任,严格执行一票否决,坚决执行一岗双责、党政同责、责任倒查、事故问责;三是要抓紧抓好当前生产经营工作。各单位、各部门要按照研究确定的预算指标,做好各项目标任务的细化分解,明确措施,落实责任,严格考核,确保实现首月、首季开门红。努力争创更好的经营业绩,助推企业转型升级,实现高效发展。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇四
同志们:
今天,我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第一次全体会议,主要是深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示和省、市安全生产电视电话会议精神,分析研判当前安全生产形势,深入查找存在的问题,进一步明确任务重点,逐级靠实责任,全力以赴抓好安全生产各项工作,为全县经济社会发展创造平安和谐的环境。刚才,关县长通报了全县安全生产工作情况,宋县长对当前全县安全生产形势进行了深入分析,并就做好今年工作作了具体安排,讲得全面到位,很有针对性和操作性,请各级各部门、各企业结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
近几年,全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局,坚守安全底线,紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节,狠抓体制机制建设,突出现场检查监管,着力消除各类安全隐患,事故总量逐年下降,特别是去年全县安全生产“四项”主要指标全部下降,没有发生重特大安全事故,在全市考核中取得了第一的好成绩,有力保障了经济健康快速发展,社会大局平安稳定。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,也是县安委会和各成员单位履职尽责、真抓实干的结果,更是广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。
尽管我们在安全生产工作上下了决心,花了气力,做了努力,也取得了很好的成效,但实事求是地讲,全县安全生产工作的基础还很薄弱,机制还不健全,源头治理还不全面、不深入,工作的层次和水平还比较低。归结起来主要有四个方面的问题和不足:一是安全生产意识不强烈,知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念,对发展和安全的关系认识不清,没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待,没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来不动,思想麻痹,心存侥幸,缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备,主体不明。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上,属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位,有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象,没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局,没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位,落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格,一些管用的规程、规章和措施流于形式,没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全;各类安全隐患排查整治不及时、不到位,违章违规行为惩处不严格、不严厉,责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚,自主性不强。一些乡镇和部门的安全宣传不深入,安全培训不经常,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,城乡群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱;一些企业和经营者只追求经济效益,忽视安全生产,在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视,必须认真对待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切实加以解决。下面,我就抓好当前和今后一个时期全县安全生产工作,讲三点意见:
一、深化认识,警钟长鸣,高度重视安全发展红线。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党委、政府形象,事关经济发展和社会稳定,各级领导重视,广大群众关切,社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念,履职尽责、全力以赴,切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。
一是推动科学发展需要安全。安全生产是科学发展的前提基础和根本保障。如果没有安全,即使各项工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦发生安全生产事故,不仅企业和经营者会受到重大损失,还要追究职能部门和相关负责人的责任,会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价,还会引发一些潜在矛盾,甚至影响社会大局稳定,影响政治生态和发展环境。去年8月份,天津滨海新区发生的危险品储存仓库爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响恶劣,党中央、国务院对天津市委、市政府给予了通报批评,司法机关和事故调查组分别对涉案人员、责任人员进行了从严处理,教训是极其沉痛的。如果事前加大投入、靠实责任、做好工作,这类重大事故是完全能够避免的。因此,各级各部门一定要认真汲取教训,警钟长鸣,牢固树立安全生产意识,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,尽职尽责地抓好安全生产工作,最大限度地防止和减少安全事故,推动经济社会更安全、更高效、更可持续地发展。
二是提升民生福祉需要安全。群众的生命财产安全,是最基本、最基础的民生。群众收入的增加,生活水平的改善,幸福指数的提升,都需要安全生产来保障。各级干部要始终坚持“以人为本、生命至上”的价值取向,始终把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条根本原则,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置,始终做到不麻痹、不侥幸、不松懈,切实把安全生产各项工作做得更扎实、更深入、更到位,有效保障全县人民群众的生命财产安全。
三是维护和谐稳定需要安全。我们讲的社会稳定,安全是一个硬指标,没有稳定的社会环境和政治环境,什么事都干不成、也干不好。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把安全生产作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴地抓检查、治隐患、控事故、保安全。各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”,尽心尽力地抓好职责范围内的安全生产工作,着力解决一切安全生产隐患,绝不能把应由本级本单位承担的安全责任推给上级、推向社会,甚至对各类安全问题放任不管,切实做到守土有责、履职尽责。各职能部门要坚持标本兼治,对各类安全隐患进行零容忍、全覆盖的执法检查,坚决防止发生各类安全事故,坚决避免引发各种社会矛盾,确保全县社会大局持久稳定。
二、强化措施,标本兼治,全面守好安全发展防线。
安全生产只有起点,没有终点。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用,在各项工作的每个环节、每个部位,都要健全制度、强化监管、靠实责任、消除隐患,切实守好安全发展的每一道防线,严防各类安全生产事故发生。
一要突出基层基础抓投入。安全生产是各级各部门的头等大事,是全社会的共同责任,必须在机构、人员、装备和经费投入等方面进行有效保障。要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节用力,重点加大对安全生产监管、应急救援体系建设、公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育等方面的投入,全方位地保障安全生产各项工作。要稳步增加安全生产基础设备设施的投入,积极争取,有效衔接,配齐配强人员队伍,加强安监站(所)建设,进一步健全完善全县安全监管网络体系。要督促企业依法加大安全生产投入,加快安全设备改造,定期进行检验检测,全面提高人防、物防、技防水平,有效改善全县安全生产条件。尤其要加强对燃气等高危项目和食药品生产加工等重点领域的源头审批管理,不断拓展安全设施设备和标志制度强制实施范围,有序推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,切实提高重点行业领域的安全生产基础保障能力。
二要突出隐患排查抓预防。安全隐患是一切安全生产事故的源头,一些很小的失误完全有可能酿成大祸,只有扎扎实实地抓好隐患排查,才能有效掌握安全生产的主动权。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,严格按照中央和省、市、县的总体要求,全面开展安全隐患大排查大整治活动,深化“打非治违”和专项整治工作,全面彻底消除各类安全风险隐患。要坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则,按照“严执法、重实效”要求,对道路交通、建筑工地、燃气管线、食品药品、公共场所、消防安全等关键领域和部位进行全面深入地排查,绝不放过任何一个漏洞,绝不轻视任何一个盲点,绝不留下任何一个死角,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要及时发现小问题、小隐患,高度重视那些习以为常、见怪不怪的'普遍性问题,对排查出来的各类安全隐患要盯紧抓牢、立即整改,坚决防止旧的隐患还未排除,新的隐患又发生的现象。要从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度,建立完善事故隐患电子数据库,实现安全问题网上报送、动态监控、分级管理,对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改,切实做到排患治危不打折扣、不留死角、不走过场,确保排查整治实效。
三要突出依法治理抓监管。依法治理是安全生产工作的重要抓手,是提升安全生产法制化水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。各级各部门要以《安全生产法》为遵循,自觉把安全生产工作纳入全面依法治县整体战略和经济社会发展大局,用法治的思维和法治的方式统领安全生产工作,有力有效推进平安xx建设。要加大执法力度,坚决惩处打击各类非法违法行为,采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”治理措施,始终保持打击非法违法行为的高压态势,切实做到“三个零容忍”:对各类安全生产隐患的“零容忍”,对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”,对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”,特别是对典型事故要进行提级调查,加强行政执法,与司法部门协调联动,严肃追究相关人员责任,发现一起查处一起、问责一起,绝不姑息迁就。要健全监管机制,按照安全生产工作事前事中事后监管要求,进一步完善违法行为信息库,严格执行严重违法行为公告和通报制度,对情节严重的企业列入安全生产“黑名单”,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。要创新监管方式,执法单位要统筹制定年度执法检查计划,建立企业安全隐患报备制度,采取定期巡查、明查暗访、情况通报、诫勉约谈等行之有效的措施,提高安全监管执法的专业性、科学性和有效性。
四要突出体系完善抓应急。各级各部门要把加强应急管理作为应对突发事件的前提和做好安全生产工作的保证,不断健全完善应急体系。要提高应急能力,进一步优化完善安全生产应急预案,加强专业应急救援队伍建设,规范救援现场组织指挥,定期开展应急预案处置演练活动,健全应急指挥和联动处置机制,切实提高各级各部门的应急反应能力,确保有力、有序、有效处置各类突发性安全生产事故。要加大物防力度,进一步加大安全生产监管体系、应急救援体系建设等方面的投入,确保安全生产设施、安全防护用品、安全逃生通道“三到位”,不断提升各行业领域的安全生产管理科学化水平。要重视舆论导向,进一步规范安全生产信息发布制度,及时向社会公布重要安全生产信息,动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作,既让城乡群众成为安全生产的宣传员、协管员,也便于在发生重大安全事故时有效掌控社会舆论。要加强应急值守,认真落实值班制度、领导带班制度和信息报送制度,严格执行事故专报制度,确保安全生产信息及时准确上报。一旦发生公共安全和安全生产事故,必须做到人员到场快、化解及时、处置稳妥,力争取得最佳的处置效果,把影响和危害减小到最低。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇五
今年3月份以来,全国生产安全事故频发,给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后,全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒,死亡10人;4月23日,山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸,烧毁20多辆车;4月24日,内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸,目前已造成4人死亡。据初步统计,今年以来,全国仅化工行业就发生安全事故60起,死亡和失联148人,同比大幅上升,特大、重大、较大、一般事故均有发生。
江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后,习近平总书记在赴国外访问途中第一时间作出重要指示,并强调各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。3月25日,工信部按照国务院安委会统一部署,决定于20xx年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。
今天,我们召开20xx年民爆行业安全管理工作座谈会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚决防范民爆行业重特大事故发生,全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提,发展是安全的保障。实现高质量发展,安全正是题中之义。下面,我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题,谈点意见,再就几个具体问题和大家交流。
一、严密防控安全风险,确保民爆行业安全发展。
在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵,也有刚进入的新兵,大家都明白民爆行业是高危行业,安全是民爆行业发展的永恒主题,安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来,我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”,安全生产工作取得显著成效。但是,中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期,处于事故多发易发的特殊阶段,安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实,已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症,“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前,各级民爆行业主管部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,力戒形式主义、官僚主义,齐心协力确保民爆行业安全发展。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇六
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年安全生产工作会议,总结20xx年安全生产工作经验和教训,部署20xx年安全生产工作任务。
20xx年,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,坚持“严细实”管理,着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识,重点强化新职工和三期技改安全管理,全面实施安全生产标准化,实现了重伤以上事故为零。
一、细化体系,夯实“双基”,按“严细实”要求进一步规范管理。
近几年来,进一步完善细化安全管理体系,夯实“双基”,制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全,安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”,全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境,有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查,加大考核力度,全年煤气阀门作业x余次,全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理,全年共有x人次进行了脱岗培训。
二、强化新职工的安全管理。
针对20xx年新职工集中入厂的实际,按张总的要求,从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先,严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理,x名新职工有x人进行补考,x人进行第二次补考,x人进行第三次补考,直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果,对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查,并对新职工进行抽考,通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查,使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二,公司着重开展了师带徒管理,并规范师徒协议的签订与履职,强化激励和约束机制,有效减少了新职工的不规范行为,促进了安全技能的提升。第三,对新职工进行岗位危险培训,对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四,各分厂从领导到班组,都加大了对新职工的安全重视程度,从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理。
针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况,按张总要求,多次进行监督检查,特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议,及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的安全管理力度,组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议,对可能发生较大事故的危险源,如焦炉、高炉、转炉煤气,氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等,从每个阀门开始,按标准规范进行排查,现场签字确认,不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场,公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察,确保万无一失。
对投产后的工序多次进行安全设施检查,查出各项隐患x项,并督促整改。
四、全面推进安全生产标准化工作,提升和规范安全管理水平。
在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上,全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作,8月份全部一次性通过省局评审,现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。
按国家、省市要求,三期技改项目开展安全预评价,编制安全专篇并通过了市局评审和备案,严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求,进一步强化业务外委及设备包保安全管理,修改《关于加强业务外委安全管理的规定》,督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建,对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训,开展承揽区域危害辨识和检查,同时严格考核,全年考核近x万元。
五、强化危险源管理和隐患排查治理,提高本质安全。
继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求,对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表,对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。
细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》,各单位结合实际,修订本单位起重设备及操作安全管理规定,从硬件本质安全及天车工操作上加大管理,并按起重机械安全检查表进行严格检查。
组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训,强化煤气安全管理”等多次专题会议,针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动,有效提高职工的安全意识和安全技能,营造了浓郁的安全氛围。
六、20xx年安全工作存在的问题和教训。
20xx年,公司实现了重伤以上事故为零,安全生产形势保持总体稳定,但也存在问题,发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故,业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训:
一是重心下移管理还不到位,部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际,有效地落实公司的制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠现象,甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因,出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强,安全考核也不严,对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人,不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞,竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因,这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发,已经成为制约x钢安全生产的重要因素,甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位,人员素质差、参差不齐,发生了4起死亡事故,也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年安全工作任务。
20xx年,安全生产所面临的形势更加严峻,新项目步入正常生产,新职工独立上岗作业等,都给安全生产加大了难度,因此,今年各单位要:以近三年入厂青工安全管理为重点,以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口,进一步深化“严、细、实”管理,落实安全责任,夯实安全基础工作,实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作:
一、对近三年入厂青工实行倾向化管理。
去年,公司招录新职工x人,08年以来入厂青工近x人,按发生的伤害事故统计,青工发生事故占事故总数的x%。为此,必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重,实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训,突出班组安全教育;严格执行安全联保制,明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人,发生事故及违章要连带考核;强化班组管理,要以新职工为主进行班前安全抽测,明确班组长是安全现场第一责任人,加大对青工的监督检查频次和考核力度,让班组长象看护自己的孩子一样,看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业,对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训,同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训,有针对性地开展各种活动,促进青工安全意识提高。
二、着力开展新项目的危险辨识,完善规程和推进零违章保零事故管理。
今年,各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价,更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》,辨识结果要上墙,要强化遵守执行。
以危险因素辨识为基础,做好规程修订工作。主要领导要亲自参与,组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程,使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程,达到会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程,重新辨识违章及习惯性违章行为,完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》,做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为,要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作,做到动态管理。
三、进一步深化严细实管理,落实安全责任,推进重心下移,夯实安全基础工作。
深入推进重心下移,切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成,过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求,因此必须深入推进重心下移,推动自主安全管理,充分发挥各级安全管理人员的作用。
主要领导要以安全“五个一”工程为重点,加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平,主动开展工作,深入一线检查指导,切实把重心下移工作做到位,确保区域无隐患,职工无违章。
进一步强化“专业角度抓安全,安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势,从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理,严格执行相关制度和作业程序,控制检修和处理突发故障安全。
针对重大危险源管理存在的漏洞,各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求,细化管理,落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛,完善预案管理。继续强化“五气”系统管理,切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17”事故教训,进一步推进起重设备和安全操作管理,凡违章作业的,一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的,予以免职。加强钢包及铁水罐管理,严格按制度检测耳轴、罐体、罐架,保证安全运行。
四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求:领导重视程度不够,以包代管,不讲投入,不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试,答一张卷子,应付了事,没有起到教育作用;职工流动性大,不具备上岗要求,严重威胁x钢的安全生产。
今年,对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度,公司要制定管理规定,加大考核力度,严肃考核,尤其是加大重伤以上事故的处罚力度,同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾,以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度,考核不合格的要取消任职资格,生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素,对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训,使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。
各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理,严格执行相关程序,加大检查力度,形成公司、分厂、工段三级检查网络,做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求,深入现场抓安全,采取有力措施减少职工流动,保证人员稳定;要选用负责任,具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员,强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理,加大培训及考核力度。
同志们,20xx年,是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年,也是公司适应大型企业安全管理的头一年,公司面临着极其严峻的生产经营形势,安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发,进一步解放思想,创新驱动,转变观念,提高效率,适应新变化,迎接新挑战,以更扎实有效的工作,实现事故为零的目标。
同志们:
安全生产,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作,前不久召开的党的十六届五中全会,把安全生产纳入了我国经济社会“十一五”发展规划目标体系,作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容,提出了明确的工作重点和目标任务,这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望,这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言,当前,经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期,迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说,我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较,全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较,今年各项主要指标在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位,死亡人数排名第3位,各类事故死亡、率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28个百分点,高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出,这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。
分析我市安全事故多发的原因,我觉得除了客观上安全投入不足,安全基础条件薄弱外,更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强,安全监管严重缺位,安全生产责任制落实不力,已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上,没有真正形成上下联动抓安全生产的合力,“重生产轻安全,重效益轻监管”,安全生产中的“三违”现象普遍存在,可以说,我市安全生产任重道远,时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势,充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从加快发展、维护稳定的大局出发,以对党的事业高度负责,对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以贯彻党的十六届五中全会精神为契机,以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,切实把安全生产摆在突出位置,时刻牢记安全生产,事事注重安全生产,扑下身子,深入基层,狠抓监管,切实维护好人民群众的根本利益,保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点,标本兼治,在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破。
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以来,我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上,抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近,市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告,印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案,各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时,突出抓好农村道路交通安全专项整治,重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治,坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象,达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。
各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查,对事故多发的原因深入剖析,对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强沟通协调,分解责任目标,按照整治实施方案要求,落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能,精诚配合,齐抓共管,形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导,督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神,尽快移交农用车辆管理工作手、续,理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治,在重点路段设置警示牌,进行安全防护处置,确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除,对公路上晒粮碾草,影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所,加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度,尤其是对达不到夜间安全通行要求的,要坚决停止营运。同时,要对农村山区交通现状进行调研,增加线路和班次,切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治,规范安全管理行为。至10月底,我市共发生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思,从主观上找原因,从工作上找漏洞,切实发挥行业安全管理职能,改变建设安全生产监管不到位的问题,严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治,突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治,要严格特种设备管理,坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍,充分利用优胜劣汰的市场机制,将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年,凡发生重大安全事故的建筑施工企业,明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法,切实加强安全监管,对不符合建筑安全条件的,该关停的要从严从快彻底关停,该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后,建筑施工企业连续发生安全事故,不仅要追究监督管理部门的责任,而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件,打击和取缔非法开采作为整治工作的重点,进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿,两关闭”的要求,对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时,突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作,要进一步加大执法工作力度,对不具备基本安全生产条件的单位,要坚决予以取缔。
三、靠实责任,狠抓落实,在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效。
现在离年底不到两个月时间,各项工作都到了冲刺阶段,各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务,进一步完善措施,靠实责任,集中力量,狠抓落实,确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面:
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人作为安全生产的第一责任人,要把安全生产放在各项生产经营工作之首,健全各项管理制度,加大安全生产投入,真正改善作业条件和作业环境,消除事故隐患,要采用先进装备、管理手段和生产工艺,推动企业安全生产科技创新和管理创新,用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人,要切实负起责任,认真履行职责,亲自研究、亲自过问、亲自督查,真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多,亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》,严肃查处各类安全生产事故,对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任,决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则,切实履行安全监管职责,严把安全生产行政许可关,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故,监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故,要严肃追究有关人员的责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人,要依法严格追究责任。
二要强化安全管理,着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移,要把工作的立足点放在基层,放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立安全生产责任制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,切实加强对企业的安全管理,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设,改善、安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准,规范安全生产行为,不断提高企业安全质量管理水平。
要加快安全生产应急救援体系建设,大力提高安全生产应急处置能力,按照“居安思危、有备无患”的原则,制定和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案,增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管,市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用,要积极主动地抓好监管工作,按照《安全生产法》有关规定,严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件,管住源头,防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度,凡未经安全审查的项目一律不准开工,未经安全验收的项目一律不得投入生产,发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手,共同严格把关,积极履行职责,凡因把关不严,未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故,要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作,严格依照安全生产法律法规的规定,建立安全投入保障机制,落实各项安全防范措施,建立和完善安全生产法制秩序。
四要做好安全生产“十一五”规划编制工作。按照市委、市政府关于“十一五”发展规划编制的总体要求,尽快编制完成全市安全生产“十一五”发展规划,建立起政策扶持,资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时,要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分,与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结,及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作,确保“两节”期间生产安全。
同志们,年底工作千头万绪,任务繁重,各级政府和各有关部门要统筹兼顾,合理安排,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,记在心上,抓在手上,警钟长鸣,常抓不懈,努力实现我市安全生产状况的根本好转,为全市经济社会发展创造良好的环境。
同志们:
刚才我们现场观摩了附中高新实验中学组织的火灾逃生演练活动,这次活动,学校组织严密,师生演练认真,总结评价到位,活动效果很好,如果要说存在的问题,个人认为我们现场观摩的一些同志表现欠佳:按说这次活动组织最关键也最难的地方是火灾发生后教学楼师生的疏散,但我们现场观摩的不少同志自始至终站在运动场指挥台看师生疏散后的列队,这个没有多大意义。由此我想到,今后我们的工作如何抓重点、抓关键,还是一个值得反思的问题,今天的安全工作会议也希望大家重点思考这个问题。前面武强同志就新学年安全工作进行了安排,也提出了具体的要求,这些工作措施与要求,都是经过教育局综合处认真研究讨论后提出的,我完全同意、全力支持,但不再重复,请大家抓好落实。
下面,我想强调三个方面的意见,三句话:
第一句话:进步令人欣慰。
自从去年9月开始与大家一起抓安全工作,我深刻感受到大家的工作有了明显的进步,主要表现在:
一是安全意识更强。抓安全一定要形成全员共识,促进全员共管,其中的关键是领导重视。今年开学我去虹桥小学调研,校长赵华对涉及学校安全的各项工作如数家珍,让我十分钦佩。明德麓谷幼儿园彭文玲园长为了幼儿园门口的交通安全问题,多次找教育局、交警大队汇报、请示,请求支持解决问题,体现了她对安全工作的高度重视。这一年来,我深深感觉到全区所有的校长、书记、园长对学校安全工作确实有了更高、更深的认识。
二是安全措施更实。全区各学校、幼儿园都从责任机制、人员组织、工作规范等各个方面落实了有效的措施。譬如明德麓谷学校今年成立了专门的安全保卫处,麓谷中心小学严格控制寄宿制规模,取得明显成效,等等。
三是工作效果更好。这一年全区各校、幼儿园未发生重大安全责任事故,而且还有比较明显的几个变化:学校校门无关人员与车辆不好进了,学校食堂环境卫生大为改观了,很少发现不合格校车运营了。这些变化,我认为最根本的原因是全区各校、各幼儿园积极支持、认真落实安全管理措施,在这里我向大家致敬!
第二句话:形势不容乐观。
一是外部环境问题。我们国家正处在转型发展期,各种矛盾不断爆发,治安形势严峻,有些直接或间接影响到校园安全,我举几个发生在我们身边的事例(略),请大家务必高度警觉,积极防范。
二是内部隐患问题。我也举几个例子(略),这些都是我们学校、幼儿园校舍建筑、设施设备、人员关系等内部环境存在的问题,千万不要等闲视之。
三是管理水平问题。譬如:(略)。全区学校幼儿园虽然安全意识增强了,但安全知识与管理操作、应急处置能力还有待跟上来。
第三句话:同志仍需努力。
一是认识需要进一步提高。关于对安全工作的认识问题,去年我曾经要求大家记牢三句话,今天本想现场抽查,点几个同志背一下,但想想还是先重申一次,下次再抽查。这三句话中第一句讲对安全工作重要性的认识:“生命大于天,责任重于山”,意思就不重复解释了;第二句讲安全工作的目标:“安全不出名,出名不安全”,我们的目标定得并不高,就是别出名;第三句讲安全工作的内容:“有点而无边,有始而无终”,我们的工作事事处处时时都有一个安全问题。
二是措施需要进一步落实。刚才武强同志就各项具体工作明确了措施要求,希望大家做实做好。现在我想综合各项工作提一些共性的措施,供大家系统把握,也希望大家背下来:
第一个措施:安全责任全员化。各校、各幼儿园要建立健全安全管理“一岗双责”制度,明确各个岗位安全管理责任,做到安全工作“事事有人管,人人有事管,失职受追究”。
第二个措施:安全教育人本化。要基于对生命的敬畏而重视安全教育,着眼于人的生存能力培养抓好安全教育。在这个意义上讲,安全教育是学校教育最基础的部分,要进课程,进课堂,进入考核评价体系;既要面向学生,也要面向教职员工;既要重视安全知识传授,更要注重实践能力培养。
第三个措施:防范管理精细化。安全管理无外乎两件事,一是管人,二是管事。管人要突出岗位职责的履行,要保障各就其位,各尽其责。管事要突出办事流程的细化,要保障物安其用,事顺其流。
第四个措施:处置预案程序化。安全工作以防范为主,但必须建立突发事件的处置预案,以保障处变不惊,处置有序。预案要特别注重可操作性,要明晰流程,顺畅衔接,确保处置及时有效。
三是效果需要进一步巩固。学校安全管理要巩固现有成绩,确保三个不发生:不发生校园安全重大责任事故,不发生因校园安全问题引发的群体性事件,不发生因校园安全管理不到位形成的热点问题。
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在企业安全生产培训工作会议上讲话篇七
。
同志们:
刚才,
**同志通报了2022年全市安全生产总结,有关单位作了发言,市安委会成员单位负责人递交安全生产责任状,**常务副市长作了工作报告,讲的很到位,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
党的二十大报告将。
“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”作为单独一个章节,并明确指出“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。”这既是新时代党中央对安全生产工作的总要求,也为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循。各级各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记关于抓好安全生产工作重要讲话精神和党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署上来,始终把安全生产放在首要位置,强化忧患意识、风险意识、底线思维,从源头抓起,从基础抓起,有效防范事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,把增强群众的幸福感、安全感落到实处。
“以人为本、生命至上”价值取向作为安全生产工作的价值追求,始终把保护人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,为经济社会发展创造良好的外部环境。
5年的重要内容,安全生产水平必须与社会主义现代化建设相适应。我们必须严格落实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定,为全面建成社会主义现代化强国创造稳定的安全环境。
“双下降”目标任务,着力抓重点,补短板,强弱项,着力强化措施,大胆改革,真抓实干,确保实现“双下降”目标。
“两客一危”及校车、工程运输车等重点车辆安全监管。认真开展煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全“体检”专项工作,严厉打击矿山超深越界、危险化学品违规动火等违规行为。开展尾矿库及其采选企业环境污染和安全整治专项行动,深化建筑施工、水上交通、消防、特种设备、粉尘防爆、有限空间等重点行业领域安全专项整治。各级卫计部门要深入开展以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点的职业病专项防治工作。二是全面推行“一单四制”管理。建立重大事故隐患清单,实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,推进重大事故隐患治理“一单四制”制度向企业延伸,促进企业及时排查治理安全隐患。三是加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。按照“分级监控、实时预警”的原则,建立重大危险源信息管理体系,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。督促企业定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。四是强化源头管控,淘汰不安全落后产能。严格矿山、危险化学品和重大危险源行业领域建设项目审批,严格实行项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,切实减少高风险项目数量和重大危险源。要抓好烟花爆竹、煤矿、尾矿库、金属非金属矿山关闭退出、关库工作。
“八大”行业领域的监管执法,加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上交通、有限空间、粉尘防爆等重点行业和领域安全生产违法违章行为的监管执法。二是加大执法力度。要依法从严“打非治违”,始终保持严管重罚高压态势,坚决纠正过去监管执法“宽、松、软”的问题。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三是严格事故调查处理。要按照“四不放过”的原则,对所有生产安全责任事故认真组织调查、严肃问责。建立完善生产安全事故调查组长负责制。
“五大体系”,推动我市安全生产工作再上新台阶。二是积极推进安全监管体制改革。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步明确综合监管和行业监管职责,制定部门安全生产、职业健康权力清单和责任清单,建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制。认真抓好安全监管执法机构和应急救援机构体制改革。三是大力推行安全生产社会化服务。要积极探索建立政府购买安全生产技术服务制度,通过向安全生产技术服务机构和专家购买地下矿山、尾矿库、高危行业领域安全隐患排查,安全培训技术服务,着力解决监管力量薄弱、专业技术水平欠缺等问题。充分调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督安全生产。
“机械化换人、自动化减人”项目建设。加强基层安全生产网格化监管,尽快建成覆盖所有乡镇(街道)、村(社区)和监管对象的基层安全生产网格化监管体系,打通安全生产监管“最后一公里”。深入开展“智慧安监”工程建设,建立市、县市(区)安全监管与应急救援指挥平台和重点行业领域在线监测预警管控系统,推动部门信息深度融合、信息共享和在线监管。三是加强应急管理与演练。各级各部门和企业要及时修订完善应急预案,严格应急预案报备制度,实现各类应急预案有机衔接。大力开展应急管理演练和应急救援执法检查,促进应急预案优化简化、演练实战化,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。四是加强安全生产宣传教育。要深入开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动,大力推进安全生产进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,普及安全知识和技能,提高全民安全意识和安全素质。同时,要加强企业安全诚信体系建设,把失信生产经营单位纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理。持续推进安全标准化建设和安全示范创建工作,严格等级认定、到期复审和摘牌管理,进一步扩大省级安全生产示范乡镇创建覆盖面。
抓好安全生产工作是各级政府及部门的重要职责,全市各级各部门一定要牢记责任,履职担当,密切配合、形成合力。
要严格落实。
“党政同责、一岗双责、失职追责”安全监管制度。建立健全市县乡三级党委、政府领导班子及其成员安全生产责任清单,实行党政领导干部任期安全生产责任制,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。各级各部门主要负责人必须履行安全生产第一责任人的责任,定期研究、检查安全生产工作,解决安全生产重大问题,对重大隐患做到心中有数,对重大问题亲自协调,对重大工作部署亲自推动。省委、省政府明确规定各县市政府常务副职直接分管安全生产工作,各县市必须严格执行。乡镇(街道)党委书记、乡镇长(街道主任)要对安全生产工作负总责,乡镇(街道)由担任党委委员的副乡镇长(街道副主任)分管安全生产工作。
要坚持。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”责任制度,落实部门监管责任和安委办统筹协调责任。要强化安监部门综合监管职责,完善安全生产综合协调、监督检查、巡查考核机制,落实每季一次综合督查、重大事项提醒、重大隐患挂牌督办、警示约谈、点评通报等制度。要强化各行业主管部门的监管责任,经信、公安、住建、教体、交通、商务、国土、水利、安监、质监、旅游、气象等部门,要严格依法对本行业领域的安全实施监管,承担直接监管责任。进一步厘清各部门安全监管权力清单和责任清单,及时向社会进行公布,尽职照单免责、失职照单问责。
要深入开展。
“落实企业主体责任年”活动,严格落实依法生产经营、投入、培训、隐患治理、应急救援等主体责任,把安全责任落实到企业每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位。要指导企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,落实全员安全生产责任制,实行“一企一标准、一岗一清单”。要在重点行业领域树立一批落实安全生产主体责任的标杆企业。督促企业开展隐患自查、自改、自报工作,深入排查生产经营建设过程中的安全风险点和隐患。对排查出来的问题,要督促企业列出问题清单,拉条挂账,逐项整改,建章立制。对企业主体责任落实不到位的,要发现一起查处一起,坚决处罚到位。
“黄牌警告”“一票否决”制度。坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义,要多深入一线、深入企业,解决安全生产工作中存在的各种问题。市政府督查室、市纪委监委、市安监局要加强督促检查,对落实不到位,尤其是拖延不办,甚至拒不执行的,要依照法纪严肃处理。凡属企业不落实安全监管指令、存在重大安全隐患或非法违法违章行为的,该罚款的,要顶格处罚;该停产整顿的,要坚决停产整顿;该关闭取缔的,要一律关闭取缔。对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规严厉追责。凡政府监管部门履职不到位,工作严重滞后,非法违法突出,隐患长期得不到治理的单位和相关责任人,要实行严厉通报批评、警示约谈等事前问责。发生责任事故不是问责的唯一条件,只要工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责追责。
**提供强有力安全保障!
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇八
充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位,执法监管不力,压力层层递减,“最后一公里”问题尚未得到根本解决。
近期,全国重大会议、活动增多,庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办,做好这一时期安全生产工作责任十分重大,任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”,筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任,容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态,坚守安全红线,狠抓责任落实,确保全省安全生产形势稳定。
二、突出工作重点,扎实做好当前安全生产工作昨天,省“两办”印发紧急通知,要求立即在全省开展安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识,按照通知要求,结合年终岁尾安全生产特点,聚焦重点行业、重点领域和重点时段,采取强有力的措施,坚决遏制重特大事故发生。
对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的,一律关停;
对重大隐患要按事故对待,按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联,落实包联领导和责任部门,对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的,甚至弄虚作假、走过场的,一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”,谁验收、谁签字、谁负责,确保100%整改到位。
对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等,要重点排查,坚决取缔非法作坊和窝点;
要建立重奖举报制度,发动群众,群防群控,严厉打击非法生产销售行为,形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”,全面排查整治风险隐患,加强安全使用教育,决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理,严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故,严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修,及时排除各类故障,确保安全稳定运行。
复产前必须严格落实安全防范措施,验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业,要聘请专家全程指导,严格操作规程,严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点,因地制宜、强化措施,有针对性地开展专项整治,确保万无一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥,森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,汲取近期国内外森林火灾教训,坚持人防、物防、技防相结合,扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测,充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段,确保有火及时发现。要强化火源管控,对重点部位、重点地段严格巡查巡护,加大宣传教育力度,依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护,市县相邻地区要建立健全联防机制,定期协调会商,做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应,加大投入力度,备足扑火物资,各级专业队伍全员备勤,靠前驻防,加强演练,确保打早打小打了。要强化责任落实,林草部门严格履行预防责任,应急管理部门严格履行扑救责任,领导干部带头下沉一线督导检查,切实做到责任到位、措施到位,坚决打好森林草原防火这场硬仗。
(五)切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案,按照实战、管用的要求,对应急预案进行全面检查,完善应急处置程序和措施,切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,实行干部包厂包矿、包片包点,对重大危险源严防死守,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,利用电话、短信、微信等第一时间报告,第一时间救援,切实做到报告及时、反应及时、处置及时,努力把伤亡和损失降到最低。
三、
深刻汲取教训,推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的,99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合,标本兼治、重在治本,深刻汲取事故教训,及时完善制度、堵塞漏洞,使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道,着力提高安全监管能力和水平。
(一)以案为鉴举一反三。张家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生产领域存在的突出问题,一定要汲取教训、举一反三,“吃一堑长一智”,严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板,从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制,逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单,全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制,发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式,组织相关部门和企业深入剖析原因,以案说法,以儆效尤。省安委办近期要针对张家口“11·28”事故,组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员,开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育,严格企业安全培训制度,重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训,切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。
对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”,要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革,充分发挥应急管理部门职能作用,加强与省有关部门信息资源对接,加快构建综合应急管理平台系统,将所有市、县全部纳入统一平台,实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管,建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系,配齐配强网格员,实现安全生产动态监管,切实解决“最后一公里”问题。
(三)压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键,加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”,严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》,完善安全生产巡查、考核、约谈等制度,强化各级党政领导干部安全生产责任,推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求,结合机构改革,进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定,完善安全监管责任清单,进一步明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制,将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位,全面推行企业首席安全官制度,综合运用执法检查和“黑名单”制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全管理,真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制,防止假整合假兼并假重组,切实解决主体责任悬空的问题。
总之,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求,以强烈的责任感和使命感做好各项工作,确保全省安全生产形势持续稳定,为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
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在企业安全生产培训工作会议上讲话篇九
安全生产事关人民群众生命财产、社会稳定和国家经济发展,党和政府高度重视,安全生产培训对实现社会安全生产、构建和谐社会有着重要意义。下面就是本站小编给大家整理的aaaa讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
今天市安监局在我县召开全市安全培训工作会议,这是对我们工作的鞭策和支持。在此,我代表**县人民政府向各位领导及兄弟县市区的朋友们表示热烈地欢迎!
近年来,我县坚定不移地走“工业兴县”的发展道路,着力发展煤-电-铝产业链条,培育出龙头骨干企业——新安电力集团,并带动了全县能源、冶金、化工、建材、机械制造等五大产业的发展,一举摘掉贫困县帽子。20xx年县域综合实力位居全省第六位,并跻身全国县市经济实力200强,居中西部地区县市第11位。
20xx年,全县生产总值完成165亿元,同比增长17.9%;全社会固定资产投资预计完成70.5亿元,同比增长25.4%;财政一般预算收入完成8.6亿元,同比增长31.1%。农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达到4053元和11040元。
我县安全生产门类多、范围广、情况复杂,任务繁重。全县现有各类煤矿19个,非煤矿山企业59家,一般企业400余家,公路通车里程804公里,车辆3.7万辆,危险化学品企业(单位)54个,万山湖水域面积168平方公里,森林面积43万亩,重大危险源单位48个,地质灾害险情较多。面对我县的安全生产形势,县委、县政府高度重视,把安全生产作为经济发展的头等大事,摆上特别重要的位置。从基础管理、应急救援、教育培训、隐患治理四个方面狠抓落实,切实做好安全生产各方面的工作。取得了较好成绩,20xx年我县安全生产各项指标都比上年有大幅度的下降,远远低于市政府下达的控制目标。在年内召开的全市安全生产工作会议上得到市政府及市安监局领导的充分肯定。
今天市局在我县召开安全培训工作会议,各兄弟县市区来到我县传经送宝,这是我们学习经验,查找不足,对照整改的好机会,也是市局对我们工作的鞭策和鼓励。我们热忱欢迎大家在新安多走走,多看看,更多地了解新安,关心新安,对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我们将以此为契机扎实做好安全生产各方面的工作,为构建和谐做出新的贡献。
预祝会议圆满成功,谢谢各位!
同志们:
今天的会议,是我县首次举办的一次大规模、高标准的农机安全生产专项培训会,会议开的非常及时,也十分重要。刚才,*同志和*同志对培训工作作了动员和安排,*同志也针对农机安全生产培训工作谈了几点意见,我完全赞同。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,高度重视农机安全生产工作。
大家都知道,我县是个山区的农业大县。多年来,县里历届领导工作的重心都在农业,反映我县的亮点也在农业。特别是近年来,党中央、国务院连续出台的1号文件,发展现代农业、建设社会主义新农村作为当前农村工作的首要任务。同时,出台了一系列的惠农政策,逐年加大农机补贴力度,我县的农业机械化发展进入了一个崭新的阶段。目前,沁县可以说已经告别了过去的那种,十亩地、一头牛、孩子老婆热炕头的传统种地模式,农业机械化水平有了很大提高,但事物的发展总是具有双重性,在农业机械化助推农业产业化发展的同时,做好农机安全工作意义也十分重要:
首先,抓好农机安全生产是落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心就是以人为本,农机生产安全直接关系到农民群众的财产安全、生产安全和生命安全。今年,、温家宝针对当前重特大事故多发的状况,反复强调要加强安全生产工作,今年在全国掀起了安全生产问责风暴,许多省部级领导因为安全产生事故被问责。在全省贯彻落实科学发展观大会上,省委张宝顺书记,提出了“转型发展、安全发展、和谐发展”的“三个发展”战略。转载请务必注明来自本站范文中心:/可以说,今年以来,从中央到省、市抓安全生产是前所未有,抓好农机安全生产工作也是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。
其次,抓好农机安全生产是建设北方水城的迫切需要。农机安全生产作为和谐沁县的一个重要组成部分,对保障农民生命财产安全,促进农业农村经济的发展,维护农村社会和谐稳定,无疑承担着十分重要的任务,也必将发挥着十分重要的作用。今年,全县发生农机事故5起,死亡2人,受伤4人,直接经济损失4.24万元数字触目揪心。我们只有把农机安全生产抓实了、抓好了、抓出成效了,把农机安全生产事故降为零了,和谐沁县建设的目标才能真正实现。
第三,抓好农机安全生产是农机驾驶人员家庭幸福的保障。事故严重危害着人民群众的生命财产安全,使许多家庭在瞬间就妻离子散、家破人亡,造成长期无法抹平的巨大伤痛和灾难。每年每次发生重特大安全事故,都让各级党委政府领导感到痛楚和忧虑,也引起了社会各界的高度关注和强烈反响。
二、落实职责,切实抓好农机安全生产。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展。全县上下要把加强拖拉机安全管理工作当作头等大事来抓,思想上高度重视,工作中狠抓落实,采取有力措施,组织有效力量,调动一切积极因素,发挥整体优势,把安全管理的各项工作做好做实。
首先要创新工作,提高服务水平。我们要把工作的出发点和落脚点放在广大人民群众的生命财产安全上,时刻为农民着想,为机手着想。要从重视“管、审、批”,向致力于“扶、帮、助”转变,更加重视履行社会管理和公共服务职能。树立“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的观念,增强服务意识。要为农机手提供公开、透明、高效的公共服务,主动走村入户,开展送检送审,积极帮助机手解决困难和问题。要通过我们的服务,增进执法人员与机手之间的感情,促进安全监理工作水平的提高。
第二要强化管理,突出工作重点。要加强源头管理。按照法律法规的规定和有关安全技术标准,严格拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、驾驶员考核发证和检审验,提高农机检审率;要严格执行“两不准一严禁”,即:不符合标准要求的车辆不准办证上牌;不按规定检验合格的不准办证上牌;严禁异地发牌发证。要加强对农机手的安全宣传与教育,增强他们的守法意识,营造一个人人关心安全、人人自觉保平安的浓厚安全生产氛围。要加强农机安全生产专项整治和农机安全生产大检查。重点整治违章载人、超速超载、无牌行驶及无证驾驶、非法拼装、制售假冒伪劣等违法行为。
三、密切配合,圆满完成本次培训任务。
邓小平同志讲过的一句话:“最大的失误在教育”。实际上,安全生产出现问题最大的失误也在培训教育上。所以说,大家要认真地抓好安全生产的教育培训,深入学习安全生产相关的法律法规知识,做到教育培训无空区。以培训促安全生产技能的提高,以培训来防范生产安全事故,以培训促生产事故隐患的整改,从而最大限度地保证全县农机安全生产形势始终保持平稳态势发展。农机监理工作人员和各乡镇农机管理员要通过这次培训,对农机驾驶员进行一次较为全面的交通安全法律、安全常识的教育,提高大家的交通法律意识和安全意识,主动配合、参与到预防农机安全事故工作中来,有力遏制农机事故的发生,维护国家和人民群众的生命财产安全;各位农机驾驶员不仅要带头学习交通法律法规,带头遵守法律法规,而且要积极向身边的群众做好宣传工作,努力使全县各乡村都积极参与到预防农机安全生产事故工作中来。今后,工作中把维护农机安全生产作为自己的首要职责,自觉加强对农机安全生产法律法规的学习,提高自身法律意识和安全意识,遵章守纪,谨慎驾驶,为营造一个安全、和谐的农机安全生产环境作出自己应有的贡献。
同志们,做好农机安全生产工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大,意义深远。全县各级农机部门要进一步振奋精神,抢抓机遇,扎实工作,开拓创新,为推进我县社会主义新农村建设,为北方水城、中国沁州建设提供有力的安全保障!
最后,预祝本次培训圆满成功!
谢谢大家!
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在企业安全生产培训工作会议上讲话篇十
同志们:
今天这次会议是围绕全县安全生产工作召开的一次非常重要的会议。原定与上午的会议一并召开,考虑安全生产工作涉及参会人员和需要讲的事情比较多,后来我和张书记商定改为今天下午召开。在安委会成员单位主要负责同志和各乡镇长参加会议的基础上,增加乡镇党委书记,同时党、政、军、人大、政协和政府班子等领导同志出席会议。这不是做样子,是形势所迫。今天参加会议的单位,“一把手”没有到会的,各分管县长代表我把今天的会议精神做好传达,没参会的单位“一把手”要主动找主管县长领会精神,这就是求真务实、真抓真干。所以今天的会议,主题是坚守底线,抓牢重点,严格责任,党政齐抓共管,上下协调联动,大打一场全民攻坚战,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才,新录同志代表县政府就全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好贯彻落实。今天,县政府聘任了6名同志为安全生产顾问,特别是与各乡镇和有关部门签订了责任状。签订责任状不是不信任大家,更不是为了推卸责任,大家要掂量掂量责任状的分量,按照责任状上的要求抓好工作落实,这是组织的要求。所以说,抓好安全生产工作,必须摆在各项工作的首要位置。
去年以来,各乡镇区、安委会各成员单位,特别是安监局的同志们,认真负责地按照部门职能和属地管理原则密切配合,扎实工作,总结积累了一些好的经验和教训,取得了一定成效。在此,我代表县委、县政府向安委会成员单位、各乡镇区的同志们表示衷心的感谢!开展好今年的安全生产工作,要贯彻落实好省市安全生产工作会议精神,特别是县政府第二次政府常务会的工作要求。第二次政府常务会专门研究了安全生产工作,希望各乡镇党委书记、乡镇长和安委会所有成员单位,会后认真研读。做好20xx年安全生产工作,总的要求是:“坚守底线,抓牢重点,严格责任,形势好转”。下面,围绕守底线、抓重点、严责任,我讲三个方面的意见:
一、提高认识,坚守底线。在这里,我重点强调两条底线:一是道德底线。道德底线就是尊重员工的生命价值。在生产生活方面,第一位的是生命。员工在我们的企业工作,首先要保证员工的生命安全,这是必须坚守的道德底线。二是生存底线。生存底线就是财产安全。财产安全保证不了,企业就失去了生产的价值和意义,生存也无从谈起。这是我们必须坚守的两条底线。同时,大家要深刻认识到,安全是生产的前提,是发展的前提,是政治稳定的前提。要把安全生产作为武邑最大的生产、最大的发展、最大的民生、最大的政治,来认识安全生产工作的重要性。
二、理清思路,抓住重点。安全生产工作头绪多、任务重、涉及面广,必须理清思路,抓住重点。做好全年工作,要明确“一个要求”,抓实“三个环节”,突出“五大重点”,落实“十五项要点”。
(一)明确“一个要求”。20xx年全县安全生产工作总的要求是:贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神,全面落实“三十六字”方针,以人为本、摸清底数、分清类别、抓住重点、明确要求、未雨绸缪、制定措施、强化责任、落实到人。“三十六字”方针既是开展全县安全生产工作的要求,也是检验我们的工作“虚、实”的标准。各级各部门要对照“三十六字”方针中的工作方法和工作步骤,做好全年工作谋划,然后一环一环地抓落实。
(二)抓实“三个环节”。抓安全生产,既要抓重点,也要抓关键。一是摸清底数,排查隐患。底数不清是全县安全生产工作最大的弊病。摸不清底数就查不出隐患,这是引发事故的根源。各乡镇区、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。要把辖区内的危化企业、重点行业、重要部位,摸清底数,分清类别,建立工作台账。同时,要对非法制售烟花爆竹、违规生产的小化工企业,以及乱排乱放等行为,发动群众,全民行动,实行有奖举报。让非法生产经营者,像过街老鼠人人喊打。在这里,我强调一点,没有安全意识,是最大的隐患,要把安全意识真正贯穿到我们工作的每一个环节。二是发现问题,及时整改。排查中发现的隐患,要定措施、定人员、定时限、定责任,逐项整改销号。要深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备和人员密集场所的专项整治,做到任务、进度、措施和责任“四明确”。各乡镇区今年的安全生产任务,要摸清底数、分清类别、抓住重点,直接落实到人。安监局要适时邀请国家或省化工企业专家,对全县47家危险源和危险企业逐一点评。这是一项特殊要求,有问题的企业要给处方、给措施,祝县长和安监局抓紧安排部署。三是完善机制,加强救援。各级各部门要逐级制定应急预案,建立大协调、大联防、大救援的工作机制,确保一旦发生事故,反应迅速,第一时间报告,第一时间救援,把损失降到最低。要加强应急救援队伍建设,提高专业队伍的装备水平,搞好企业应急队伍的技能培训。要认真筹措今年6月份的应急演练活动,不搞形式主义,真正达到让企业、让社会接受到教育的目的,提高应急救援的能力。
(三)突出“五大重点”。做好全年安全生产工作,要突出五大重点:一是各乡镇区做好境内危化企业的安全隐患排查。同时,环保局要全面开展工作,严格查处乡镇小化工企业的乱排乱放,该关的关,该停的停。二是公安交警要严密监管境内危险化学品的运输,县内国省干道多,要按照属地管理加强监管。三是各乡镇区要彻底清查烟花爆竹的生产、运输和销售,安监局要注意排查生产烟花爆竹的黑窝点,发现一个,端掉一个。同时,要发动群众举报。四是加强交通运输管理,严查酒后驾驶,抓好校车安全。五是安监局和应急办要制定好全县应急预案。各级各部门要围绕以上五大重点,抓好细化落实,特别要落实好祝县长讲到的11项具体工作。
(四)落实“十五项要点”。今天会上印发的“十五项要点”是全年安全生产工作的纲要。各单位、各乡镇要一项一项地抓落实。一要细化分解。安委会要把“十五个要点”细化、量化、具体化,拉出任务清单,明确工作重点、工作标准、工作目标和时间要求,落实到单位,分包到人头,一个节点一个节点地抓落实。二要加强调度。安委会要加强工作调度,做到一月一调度、一季一点评、半年一分析、年终大考核,确保“十五项要点”真正落到实处。对全县重点监控的危险源,甚至可以一周一调度,半月一调度。政府办督查室要跟踪督查,定期通报。三是分工协作。“十五项要点”综合性强,相关责任单位要立足本职,加强配合,真正形成“部门联合、上下联动、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。四是加强宣传。宣传部门和新闻单位要广泛宣传,教育引导,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
三、明确责任,强化措施。抓好安全生产工作,要善于抓重点、抓关键、抓落实,关键抓好以下几点:
(一)绷紧一根弦儿。安全生产要常抓不懈。各乡镇区、各部门、各企业都要把安全生产装在心里,抓在手上,作为一根永不放松的主线,贯彻工作全过程、各方面,不能有一丝一毫、一时一刻的放松。
(二)增加一个程序。所有企业,特别是47家危化重点企业,要向东华公司学习,上岗前进行5-10分钟的安全教育。要把安全教育作为一种习惯,形成一项制度,提高每一名员工的安全生产意识,为企业安全把好每一道关口、每一个环节。
(三)明确一个责任。安全生产是“属地管理”、“一岗双责”、“一票否决”。党委负总责,政府负全责,主管领导负直接责任,部门负监管责任,企业负主体责任。人大、政协要发挥监管职能,每年对安全生产工作进行一到两次的工作监督,督促各级各部门开展好安全生产工作。
(四)确保一个目标:坚持以人为本,减少一般事故,遏制较大事故,不发生重大事故,各项工作步入全市先进行列。
(五)亮明一个态度:在安全生产上,政府的态度是“五个坚决”。第一、新上项目实行安全许可制度,不符合安全生产条件的,坚决不上马;第二,企业不按标准化程序生产,可能造成安全生产事故的,坚决整改;第三,检查中存在重大安全隐患的企业,坚决停产;第四,对非不可抗力原因,造成安全生产事故的,坚决问责;第五,发生安全生产事故,坚决不瞒报。
(六)提高五种能力。一是提高推动科学发展的能力;二是提高总揽全局的能力;三是提高为民服务的能力;四是提高应对复杂局面的能力;五是提高狠抓落实的能力。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产重在落实。各乡镇区、各部门、各企业要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,强化责任,狠抓落实,构筑安全生产的牢固防线,促进全县安全生产形势稳定好转,为武邑加快发展、振兴崛起,为迎接党的胜利召开,创造安全稳定的社会环境!
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇十一
同志们:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务,实现新的奋斗目标,我们必须一手抓发展、一手抓安全,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一,充分认识安全生产的极端重要性。我们常说,生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说,我们每次开会都要强调安全,都要讲认识问题,但安全事故仍然时有发生,究其原因,还是认识不到位。当前,我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想,强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大,使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,关键看火气、靠运气,这是当前安全生产中最大的隐患。对此,我们必须深刻认识到,安全生产关键在于防,要早介入,抓主动,始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想,强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益,是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作,多想后果,早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想,强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家务必要加强沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二,严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气,核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看,要有效预防和防止事故发生,关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调,抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守,加大执法力度,确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促,及时指出问题和隐患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,必须严格履行安全生产主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理,对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约,还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调:安全工作的所有要求务必落实到操作层面,务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者,特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度,落实岗位责任,确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三,着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治,夯实基层基础。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,重心下移、关口前移,着力解决存在的突出问题,努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管,夯实行业基础。从严控制安全生产准入,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为,努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训,夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强,安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度,严格做到持证上岗,让一线职工更热爱生活,更重视生命,努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四,健全安全生产长效机制。抓安全生产,要坚持标本兼治,重在治本,着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度,把安全生产工作纳入法制化轨道,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管,对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就,对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,建立联席会议制度,及时通报情况、沟通信息,协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制,在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面,协同开展执法整顿,始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作,认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策,构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度,对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五,强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作,用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题,要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫,在建立健全安全生产预警机制上下功夫,在推进科技兴安上下功夫,努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时,今年**市把应急管理工作列入单项目标考核,各地各部门要抓紧完善各项应急预案,加强应急演练,强化应急队伍建设,充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临,要切实加强节日期间应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,坚持主要领导带班,保持信息畅通,确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇十二
同志们:
今天,县委、县政府研究决定召开这次全县安全生产工作会议,主要任务是总结成绩,表彰先进,分析形势,安排部署今年的目标任务。这次会议,所有县长共同出席,这在我县历史上还没有过,充分体现了县委、县政府对做好新形势下安全生产工作的高度重视。刚才,会议对20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰,在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!下面,根据县委、县政府研究的意见,就进一步做好今年的安全生产工作,重点强调以下几个方面的问题。
一、居安思危、高度警醒,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和压力感。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展全局。去年以来,全县上下按照县委、县政府的决策部署,紧扣年度目标任务,不断强化工作措施,狠抓责任落实,全面加强安全基层基础建设,深入实施隐患排查和“打非治违”专项整治活动,安全监管能力大幅提升,有效遏制了各类安全生产事故发生,确保了全县安全生产形势持续稳定好转,呈现出事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项控制指标”全面下降的良好态势,特别是市下达我县的死亡控制指标为六人,而我县仅有一人死亡,圆满完成了指标任务。在去年全市安监综合考核和基层基础观摩中,我县均获得了全市第6名的历史最好成绩,其中综合考核由20xx年全市倒数第二,大跨度前移了5个位次;率先开展了领导干部每月一次深入基层开展安全生产大检查活动,经验被全市推广;成功举办基层基础和企业主体责任两个全市安全生产工作现场会,并代表济宁市先后接受了省政府和省安监局的督导检查,获得了上级领导的高度评价。在当前我县发展任务日趋繁重的形势下,取得这样的成绩,非常不容易,大家为此付出了艰辛努力,在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前,各级对安全生产的重视程度越来越高,要求越来越严,做好今后一个时期的安全生产工作,面临的形势更加严峻,不容我们有丝毫懈怠。一是上级的要求更加严格,我们必须高度重视。安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。随着工业化、城镇化进程加快和社会生产规模急剧扩大,我国进入了新一轮安全生产事故高发期,社会各界对安全生产的呼声和期望越来越高,维护人民群众生命财产安全已成为各级政府的重要职责和民生工程。去年两次主持召开中央政治局会,专题研究安全生产工作,并要求:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”也在全国安全生产会议上强调:“安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线。”今年春节假期刚过,全省第一个大会就专门安排安全生产工作,郭树清省长强调:“人民群众的安危就是我们的责任,官员必须担责,责任重于泰山,要坚决守住安全生产这条红线”。上级领导的重要讲话和指示,充分说明,安全生产这条红线,就是生命线、高压线、责任线,各级各部门必须深深刻画在头脑中,坚决落实在行动上,全力以赴的抓紧抓好。二是各地安全生产事故惨痛的教训,我们必须深刻警醒。去年全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,像吉林省德惠市宝源丰禽业公司“6.3”火灾引发的液氨泄露事故、青岛“11.22”输油管道爆炸事故、上海宝山区翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博兴县“10.8”焦化装置煤气爆炸事故,等等。仅这四起事故就造成208人死亡、270受伤,直接经济损失超过10亿元,人员伤亡惨重,财产损失巨大,教训十分惨痛。特别是两次液氨泄露事故,更让我们高度警醒、如坐针毡。我县有1400多门冷库,其中液氨冷库830门,占全市的88.7%,大多数建设时间都在20xx年以上,设备老化、超期服役的现象严重,而且大都处在住户密集地区,一但发生事故,后果不堪设想。三是当前存在的问题不容忽视,我们必须切实解决。近年来,我们整合资源、集聚要素,致力于拉框架、建园区、攻投入、上项目,城乡面貌发生巨大变化,工业经济实力显著增强,现代农业、商贸物流、民生事业竞相突破,经济综合实力明显提升。但是在加快发展的同时,随着我县化工企业急剧增多、城镇化步伐不断加快、在建项目大量实施,也暴漏出大量的安全生产薄弱环节,防范事故、保障安全的任务日益繁重。从刚才耿局长通报的情况看,我县一些高危行业事故多发的态势,还未从根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我县安全生产事故的高发领域,事故总量还在高位运行。据统计,我县有各类高危企业130多家,每天有600多人从事井下作业、20xx多人从事危险化学品作业、7000多人从事高空作业,非法生产、非法经营、违章指挥、违章作业的现象还大量存在,安全隐患依然较多。有些单位“一岗双责”职责不落实,主要领导重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重。一些企业责任主体意识不强,制度不完善,职工缺少培训,安全素质较差,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题。另外,我县的安全基层基础、应急保障能力建设还有很大差距,仍需进一步加强。对此,我们必须痛下决心,彻底整改。因此,全县各级各部门务必要切实增强紧迫感、责任感、压力感,牢固树立“安全第一”意识,坚持不懈的抓好各项监管措施落实,全力推动全县安全生产工作再上新水平。
二、明确责任落实、严肃责任追究,确保安全生产工作任务圆满完成。抓好安全生产工作,明确责任、落实责任是核心、是保障。出现安全生产事故,上级对责任落实不到位的党政企相关责任人,追究范围越来越宽、问责力度越来越大、惩处越来越重。比如,青岛“11.22”事故对15名责任人移交司法机关,对24名责任人进行了党政纪处分;博山“10.8”事故对包括县委、副县长在内的9名责任人移送司法机关,对包括县委书记、县长在内的16名责任人分别给予了记过、降级、撤职处理。这也深刻警示我们,各级各部门和企业一定要不断强化红线意识,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,真正把安全责任落实到领导、到部门、到具体单位。一要严格落实属地管理责任。安全生产是硬指标、硬任务,是重大的政治责任。作为镇街、园区主要负责人,就是本镇街、本园区安全生产工作的第一责任人,只要事故在你的辖区发生,只要非法生产经营建设行为在你的辖区出现,你就有责任、有义务去处置救援、去打击取缔,这是党委政府义不容辞的职责。如果辖区内的安全生产工作没有抓好,出现了重大问题,造成了恶劣影响,那你就不是一名称职的领导干部,那就是失职、渎职,那就要追究你的法律责任、甚至是刑事责任。因此,对安全生产工作,各镇街、园区的主要负责同志要亲自抓,亲自过问,亲自安排,切实把安全生产工作抓在手上、落实到行动中。二要严格落实部门监管责任。安委会成员单位代表县政府行使职权,要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,做到条块结合、上下配合、各负其责、分兵把口,形成制度化、常态化、规范化的监管体制。会后,各行业主管部门要在原来工作的基础上,抓紧拿出一整套强化行业安全监管的具体办法和措施,包括煤炭行业、化工行业、消防、道路交通、学校安全等各个行业、各个领域,报县安委会逐项进行研究审核。哪个部门负责牵头检查的,哪个部门要对检查结果负责;哪个领导签字通过验收的,哪个领导要负责。经检查和验收合格后,再发生安全生产事故的,要严肃追究监管部门和检查人员的责任。三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一道防线。只有坚持重心下移,落实企业的主体责任,安全生产形势才能实现长期根本好转。各企业负责人一定要牢固树立主体责任意识,对企业负责、对职工负责、对自己负责,切实担负起本企业安全生产第一责任人的责任,进一步强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。四要严肃倒查追究安全责任。事故查处不严,责任追究不彻底、不到位,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向受害群众交待,还会导致同样的事故重复发生。因此,事故查处必须从严、从重,必须一查到底、追究到底。今后,不论哪个镇街园区、哪个部门、哪个企业,只要发生了安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国家有关法律法规,坚持“事故原因不查清不放过,责任人员不处理不放过,整改措施不落实不放过,有关人员得不到教育不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。属于政府部门责任的,不管你是领导干部还是一般人员,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究法律责任的追究法律责任。属于企业责任的,除追究相关责任人的责任外,该整顿的整顿,该停产的停产,该关闭的关闭,绝不姑息。
三、深化隐患排查、突出专项整治,坚决防止各类安全生产事故发生。开展重点行业领域的隐患排查和专项整治,是有效防范事故发生的重要抓手和关键举措。去年,我们先后针对冷库、道路交通、建筑施工等重点行业领域,开展了9次安全生产专项整治活动,排查各类隐患7200多条,对排查出的重大隐患实施挂牌督办,隐患整改率达到99.3%,有效保障了全县安全生产形势的持续稳定。今年,各级各部门要继续加大重点行业安全隐患排查力度,围绕事故易发多发领域,抓紧研究制定工作方案,集中精力抓好隐患排查和专项整治。一要突出抓好冷库行业的安全监管。金乡液氨冷库量大面广,监管难度大、责任重。去年发生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因为企业思想认识不到位、安全投入不达标、隐患排查不全面、相关部门安全责任不落实、监管措施不专业、综合整治不彻底等问题造成的,大家一定要深刻汲取事故教训,深刻反思、举一反三、抓好整改。去年县安委会对冷库行业组织开展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生产条件的冷库企业,这些企业上半年要全部关停,其他冷库企业都要建档立案,实施重点监管,确保安全。同时,要加快推进冷库“退城进园”步伐,县城建指挥部、现代服务业指挥部、征收办要加快制定出台冷库退城进园拆迁补偿政策,确保3月底前启动主城区的冷库搬迁工作,实现入驻园区集中管理,最大限度的消除安全隐患。二要突出抓好化工行业的安全监管。化工是高危行业,“危化”隐患一旦出事,都是大事,将会导致严重的财产损失和人员伤亡。现在我们化工园区已有民生煤化、阳光颜料等7家企业投产运营,黑猫炭黑、凯赛生物等一批项目年内也将陆续投产,安全监管任务更加繁重。化工园区、县安监、质监、环保等部门要高度重视,切实加大行业监管力度,坚决防止安全生产事故发生。化工行业工艺复杂,专业性强,仅靠我们现有人员和技术装备远远不够。下步,还要积极探索“专家查隐患”的工作机制,聘请专家帮着查找隐患,及时整改,确保万无一失。三要突出抓好建筑施工行业的安全监管。今年纳入“双百工程”的重点项目达到218个,其中产业项目106个,城建项目112个,如果施工过程中出现了安全事故,不仅对人民生命财产造成损失,而且会影响社会和谐稳定,影响经济发展大局。下步,城建指挥部、建设工程安全生产委员会、三大新城、住建局以及各镇街、各园区要切实强化日常监管,经常性深入工地现场,严格施工企业的资质审查,督促企业落实各项规章制度,坚决纠正和杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。四要突出抓好道路交通行业的安全监管。交通运输是安全事故易发多发的领域,去年我县发生的交通事故4795起,占全县安全生产事故总数的89.4%,仅化工园区东丰线路口就连续发生3次较大以上交通事故,最严重的一次死了4个人,给群众生命财产安全造成了重大损失。造成事故的原因,就在于一些交通配套设施没能及时完善、一些群众的交通安全意识还不强,在交通执法中还存在薄弱环节。下步,县公安交警部门要继续加大交通安全宣传力度,集中强化路面巡查,严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶等违章违法行为;县交通公路、行政执法等部门要重点抓好各种超载、超限的整治,切实扭转交通安全事故居高不下的被动局面。对于交通设施建设工作,各相关部门要按照“谁建设、谁负责”的原则,抓紧完善交通信号灯、交通标志等安全设施,努力提高我县的交通安全水平。另外,还有城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,相关责任单位都要加大专项整治力度,确保不放过一个死角、不漏过一个盲区、不放过任何一个问题和隐患。前天,金恒物流园项目推介会上燃放烟花,造成了高压线短路,导致我县5座变电站停止运转,全县40%的区域全部停电,造成了很大的经济损失,这是近20xx年来没有的。这说明安全工作是无处不在、无时不在,也暴露出我们在工作中存在隐患排查不到位、监管不到位的问题,县经信局、安监局等部门要严查这次事故的原因,对相关责任人要严肃处理。下一步,各级各有关部门要深入开展各行业领域的专项整治活动,牢固树立“隐患就是事故”的意识,细致排查各种安全隐患,能整改的要立即整改,一时难以整改的要限期整改,对整改情况各主管部门要进行跟踪督导检查,坚决做到隐患不除不消号,隐患不改不撤兵,坚决杜绝各类安全生产事故的发生。
四、坚持关口前移、强化源头监管,不断加大安全生产执法力度。目前,我县各类工程项目,特别是产业项目,在安全生产资金和设施的投入上,多数严重不足,有些项目甚至没有通过安评就开工建设。今后,各镇街、园区特别是负有安全监管职责的部门,要认真抓好各自辖区、分管领域的安全生产监管工作,从源头监管抓起,坚决杜绝危险源的存在。一要强化市场准入执法。安监、工商等职能部门和各行业主管部门要按照《安全生产许可证条例》的要求,依法对申请进入危险化学品、交通运输、烟花爆竹、城市燃气等生产经营领域的企业和项目,进行严格审核,凡达不到安全生产条件的一律不予审批,对无证企业坚决关停、严厉查处。对已经取得许可证的企业,要定期进行检查复验,达不到规定标准要求的,责令限期整改,整改仍不达标的企业,坚决收回证照,清除出金乡市场。二要严把新上项目“三同时”关口。全县各类新建、改建、扩建工程,特别是化工园区的项目,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,投资要纳入建设项目概算。各有关部门一定要严格把关,坚决防止出现新上项目、新建企业安全设施投入不足的问题。对一些高危项目尤其是化工类项目,各有关部门要组织专家进行安全生产条件的论证评估,帮助施工单位和企业制定完善的安全生产保障与防范措施。三要加大对各类生产经营主体的执法检查。县政府安委会各成员单位都要进一步加大执法力度,深入一线检查执法,重点检查企业安全生产投入、制度落实、员工培训、特种设备操作人员的资历资质,推进企业落实好各项安全生产工作措施。县政府安委会办公室要督促各镇街和行业主管部门,拉出详细的执法检查计划,确保重点企业每季度检查一次,一般企业每年至少检查两次,以大检查督促企业做好安全生产工作。
五、夯实基层基础、健全应急体系,切实提高安全生产保障能力。去年以来,我县加大了安全生产工作的投入力度,基层基础工作有了较大提升,但距离本质安全的要求还有较大差距。全县13个镇街,只有6个镇街安监站达到了“六统一”标准,各镇街、园区虽然建立了安监站、安监分局,但有些镇街、园区的执法人员、保障经费、执法装备还没有完全到位,执法人员业务素质普遍不高,缺乏必要的安全监管知识,不能有效的行使监管职能。因此,各镇街、园区和各企业,要坚持把基层基础建设作为安全生产工作的重中之重,进一步加强安全生产保障能力。一要全面加强安监机构建设。今年,县财政即使再困难,也要尽可能的拿出更多资金,进一步加大投入力度,支持镇街、园区的安监机构建设。各镇街、园区也要拿出更多资金投入到安全生产领域,尽快选配一批懂业务、善管理的专业人员充实到执法队伍中,确保所有镇街安监机构全部达到“六统一”标准。各负有监管责任的部门单位,要组建专门的执法队伍,明确一名班子成员专门负责,切实提高安全监管实效。各企业也要配备专职或兼职的安全生产管理人员,时刻防范安全生产事故发生。二要全面加强安全生产宣传教育培训。霄云恒盛纺织“11.22”火灾事故、鸡黍“3.18”压力容器爆炸事故,很大程度上是由于员工安全生产意识淡薄造成的。今年,安监部门要以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点,继续抓好安全生产培训。凡是存在相关人员不经培训上岗或无证上岗的企业,要依法停产整顿,情节严重的要依法予以关闭。各级各部门要充分利用各种形式,大力普及安全理念、安全知识和安全技能,真正让安全知识走进群众生活。各学校要把安全教育渗透到日常教育教学中,从小培养学生的安全意识,切实提高自救自防能力。三要全面加强应急救援能力建设。青岛“11·22”事故,之所以造成重大人员伤亡,关键是从发现漏油到爆燃事故发生的7小时中,没有对当地居民进行疏散,这也反映出当前在应急处置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和问题。事故发生后,国家、省市安委会相继发出通知,要求各级各部门要切实加强安全生产事故应急处置工作。下一步,全县各镇街园区、各部门和企业,都要按照标准规范,及时编制和修订各类预案,进一步建立健全应急管理机制。特别是各企业班组、重点岗位,要加快编制完善的现场处置方案和专项处置措施,有计划地组织开展抢险救援演练活动,切实提高事故现场处置和整体救援能力,最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
同志们,抓好安全生产,是执政为民、心系民生的具体体现,任务艰巨,责任重大。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,全力做好安全生产工作,为我县经济社会和谐发展营造良好的安全环境。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇十三
各位领导、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正确领导下,以科学发展观和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导,认真学习贯彻局质量安全环保工作会议精神,不断巩固iso9000质量管理体系的运行,积极推进hse/osh管理体系的认证与运行,围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。
20xx年10月,我们通过了hse和osh管理体系的认证审核;在重点工程建上,我们严格按规范和标准施工,无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩,多次得到全线质量安全综合评比第一名。
虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作,取得了一些成绩,但由于我们在管理工作中的失误和不足,工作效果不尽如人意,特别是在安全生产方面,连续发生了几起安全生产事故,给公司造成了一定的经济损失,带来了非常不好的影响,我们对此深感痛心,也清楚地看到了我们工作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思,说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实,职工防范风险的意识还不够,需要在20xx年的工作中进一步的加强。
20xx年,我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上,进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训,强化qhse/osh管理体系的运行,在安全管理上突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。
第四,努力加强班组安全工作,规范资料、台帐的填写,把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容,积极开展行之有效的班组安全活动,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、按标准工作的意识。
总之,在新的一年里,在局的正确领导下,我们有信心抓好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断改进管理手段和管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,力争跨入局安全生产先进单位行列。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇十四
同志们:
3月17日,全省安全生产培训工作会议在石家庄召开。各设区市、有关县(市、区)安监局及安全生产培训机构主要负责人200多人参加了会议。会议总结了20*年全省安全生产培训工作,对x年安全生产培训工作进行了部署。省安监局党组书记、局长高圣先,党组成员、副局长郭来庄出席了会议。局长高圣先作了重要讲话。高圣先局长在讲话中指出,要正确认识当前形势,增强抓好安全生产培训工作的责任感和紧迫感。x年是安全生产工作的一个特殊时期。经济发展面临严重困难,保增长任务异常艰巨;国家和我省分别把x年确定为“安全生产年”和“安全生产攻坚年”,要求坚决遏制重特大事故,为保增长创造安全稳定的环境。各级各有关单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全培训在安全生产工作中的重要地位和作用。
高圣先要求,要正确估价一个时期以来的安全培训工作,进一步坚定做好安全培训工作的信心。我省以贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规为主线,以预防和减少各类伤亡事故为目的,以提高从业人员安全意识和自我保护能力为重点,积极构建安全生产培训体系,不断完善安全培训法规和制度,大力开展安全培训,初步形成了正规化培训、规范化管理、法制化运作的态势,安全培训工作取得了明显成效。一是安全生产培训体系基本建立,安全培训工作思路明确;二是安全培训法规制度逐步完善,安全培训工作逐步规范;三是培训基地、教材、师资“三项建设”得到加强,培训基地网络优化;四是培训的覆盖面不断扩大,培训质量不断提高;五是培训工作的方式方法不断创新,好的经验做法不断涌现。
高圣先局长强调,要把教育培训工作提高到一个重要的地位。面对安全培训工作面临的新形势、新挑战,必须紧紧围绕重点问题、关键问题,全力向前推进,把工作做到位。要明确职责,确保安全培训工作责任到位;突出重点,全面推进全员培训;依法行政,切实搞好安全培训的监督管理;注重质量,切实提高安全培训考核的实际效果;抓好典型,全方位拓展安全培训工作。
郭来庄副局长宣读了《关于表彰20*年度安全生产培训工作先进单位和先进个人的决定》。我市受省表彰的20*年度安全生产培训先进单位有*市安监局、滦平县安监局、平泉县安监局和兴隆县安监局四个单位,受省局表彰的先进个人有刘士章、何万峰、纪福春、金卫平和吴艳五位同志。
20*年度,在市局党组的正确领导下,在各县区的大力支持和培训机构的共同努力下,全市安全生产培训工作按照年初确定的“贯穿一条主线、巩固两项成果、突出三个重点”的总体思路,以提高全员安全意识和安全技能为中心,强化高危行业全员安全培训,全方位、多层次,多形式加大全市安全生产培训工作力度,取得了较好的成绩,为全市安全生产形势的持续稳定好转做出了积极的贡献。20*年先后举办各类安全生产培训班510期,培训47000多人。其中:主要负责人、安全管理人员安全资格培训班23期1800人,特种作业人员初训81期5400人,复训、换证25期2500人;乡镇委托执法人员培训2期80人;其它人员培训20期2310人,从业人员35000人。主要做了以下几方面工作:
一是进一步完善了制度建设和基础性工作。一年来,为了进一步规范培训工作,市局先后制定下发了《20*年安全生产培训考核工作指导意见》、《特种作业人员、安全管理人员培训考核工作程序》和《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》,制定了全年培训班次安排计划,安全培训管理制度得以进一步完善,使全市培训工作有章可循,有据可依,规范有序运行,通过对培训工作的规范性管理,有力的促进了培训工作规范有序开展。
二是加强了机构建设,初步形成布局合理的培训网络体系。20*年是我市大力加强培训机构建设的一年,经省局审核验收,目前我市有三级培训机构1家、四级培训机构11家,至此,以市三级培训机构为中心,以县区四级培训机构为辐射的全市安全培训网络基地已基本形成。通过一年多实际运行,各培训机构在完善管理制度上,制定了机构工作人员守则、教学管理、学员管理、教师管理、餐厅客房管理和食品卫生管理等多项制度,并将重点放在制度的落实上,保证了培训工作的有序开展。在教师队伍建设上,建立了专兼职教师相结合的师资队伍,目前,我市经省局培训取得教师资格证有68人。在实习基地建设上,各培训机构都在争取建立自己的实习场地,现已有4个培训机构建立自己的实习场地,其它暂时自身条件不具备的,采取了合建和租借形式开展实际教学,目前,能保证特种作业人员实习教学的要求,20*年全市用于特种作业人员培训实习场地和教学设备设施建设的资金达130万元,为全面开展安全生产培训工作奠定了基础。
三是把安全教育培训纳入执法监察内容,初步形成了以行政执法促安全培训,安全培训提高安全保障能力的共识。市、县区执法部门对生产经营单位培训制度不落实的、未培训上岗等违法行为进行了经济处罚,初步统计,20*年市、县(区)安监部门对生产经营单位违反安全培训相关规定的经济处罚达150多万元,有力地促进了安全培训工作的全面开展。通过全员培训、三项人员、特种作业人员培训工作的全面开展,有力地保障了企业安全生产水平的提高,企业主动参加培训、组织培训的意识不断提高,但被动参与、被动组织培训甚至逃避培训的问题仍然存在。因此,今年将继续加大培训执法检查力度,市局将制发培训工作执法检查专项手册,来指导县区、市执法支队培训执法工作。
总之,培训工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面:一是全员培训工作进展不平衡,县区之间由于监管的行业与数量相差较大,工作重心也有差异,导致全员安全培训工作进展不一。企业之间高危行业好于非高危行业,国有大中型企业好于非公有制企业。要提醒的是个别县区对全员培训工作存在畏难情绪,缺乏积极性、主动性。二是机构建设投入不足,标准化建设仍有差距。20*年省局验收时对机构所提出的问题,至今仍然存在,特别是实习场地的硬件建设大多数培训机构没有根本性改善,专职人员力量普遍不足。三是依法培训意识淡薄,不注重培训质量。特种作业人员培训学时不能保证,特别是实习操作课时,个别培训机构仍有替培替考现象。有的机构片面追求培训的经济效益,不按规定课程、教材、学时组织理论教学与实操训练。四是培训档案等基础资料不规范。对特种作业人员资格审查不严,办证审核资料上报滞后,造成办证时间过长。具体问题一会儿,士章科长、百东主任还要进行通报和具体说明。
上述问题的存在,根本原因:一是思想对培训工作是安全生产基础性工作的认识不到位,个别县区主要领导重视不够,分管领导没有拿出切实可行的推进措施。二是对培训工作相关政策、法规学习研究不够,缺乏灵活多样的工作方式和方法,抓落实的力度不够。个别做具体工作的人员工作不深入、不扎实,造成很多工作没有做到实处,很多问题不能及时纠正。
x年是省安监局确立的“安全生产攻坚年”,这对安全生产培训工作提出新的更高的要求,x年全市安全生产培训工作总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面开展生产经营单位全员安全培训工作,进一步规范企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗,强化安全培训机构标准化建设,狠抓安全培训教学过程管理,加大执法检查力度,努力做到安全生产培训工作规范化、制度化和科学化,为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。
1、明确培训目标。开展全员安全生产培训是20*年省委、省政府抓好安全生产基础工作的重大决策,市局曾于20*年3月制定下发了《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》(承市安监字[20*]174号)对全员安全培训工作进行了安排部署。一年来,各县区、各培训机构和各生产经营单位组织培训各类从业人员35000多人。今年,将全面深入开展生产经营单位全员安全培训工作,全面提升从业人员安全意识和操作技能。在20*年完成全员安全培训30%的基础上,x年再完成40%;高危行业正常生产经营的单位x年全员安全培训率达到100%。
2、扩大培训范围。各级安监部门、各级培训机构要高度重视全员安全培训工作,加大工作力度,努力增加培训数量,使全员培训逐步覆盖所有企业。特别是20*年全员安全培训工作进展迟缓的县区和生产经营单位,要立即着手制定今年的全员安全培训计划,并尽快组织实施。各县区要强制开展矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的从业人员培训工作,要将高危企业从业人员安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来,未依法对从业人员进行安全培训的企业,不予审核颁证。
3、统一教材和档案。在全员安全培训工作中,各生产经营单位和各培训机构要使用全省全员安全培训统编教材和光盘,目前省安监局安科中心已编辑出版了《安全生产基本常识》和《化工、冶金、机械和非煤矿山作业安全常识》5种全员安全培训系列教材及教学光盘。各县区要本着每个生产经营单位配发一套培训光盘,每名从业人员配发一本《安全生产基本常识》和一本专业安全作业常识的原则统计所需数量,及时向市局领取培训教材和教学光盘。各安全培训机构要指导生产经营单位按省安监局制定的《企业职工安全教育培训档案》格式,建立职工教育培训档案,并及时将教育培训情况记入档案。
(二)进一步规范三项岗位人员安全资格培训工作。
1、继续协助省局做好在承举办高危行业主要负责人安全资格培训、复训和换证工作。高危行业主要负责人安全资格证有效期为3年,在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训,市培训中心要及时与省局进行沟通协调,各县区要积极做好统计摸底上报工作,确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人能够及时参加取证、复训和换证培训。
2、重点做好高危行业安全生产管理人员培训、复训和换证工作。近年来,经三级安全培训机构培训,市局考核发证的安全管理人员已达1800多人。安全管理人员《安全资格证》有效期为3年,在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训(烟花爆竹行业安全管理人员为24学时),复训结束考核合格在证件上加盖复训章。那么根据这一规定,从前期检查和掌握情况看,管理人员资格证过期或失效证达到90%以上,甚至比这更高。为了解决这一状况和问题,市培训中心将统筹计划安排各工种培训班次,长年坚持开办管理人员培训班,各县区要积极配合,立即着手摸清企业应训人员底数,按要求统计上报参培人员,以确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全管理人员能够及时参加取证、年度复训和换证培训。各县区要把持无效证件上岗的危害性与企业交待清楚,加大执法检查力度,同时,要加强与市培训中心的沟通,以便合理安排班次,争取年内把这个突出问题彻底解决。
3、严格特种作业人员培训、复训和换证考核工作。各培训机构要严格按市局制定下发的《新版特种作业人员培训考核工作程序》要求,安排组织特种作业人员培训工作,并启用新版特种作业人员管理软件。特种作业人员操作证有效期为6年,在有效期内每两年必须参加不少于24学时的年度复审培训。各县区要认真做好权限内电工、焊工、架子工等工种的培训工作,科学合理安排班次,确实提高培训质量。对应由三级培训机构培训把培训地点放在县区的尾矿库、凿岩等工种,要配合市培训中心认真做好人员组织、教学安排,严格履行办班程序,严格档案资料,严格班次管理。从现在起,理论、实际操作一律由市局出题考核。下步我们将重点抽查放在县区的培训班次,凡是抽查不合格、不符合要求的,将培训地点拿回到市培训中心。
(三)加强基础建设,构建提高培训水平的长效机制。
1、加强培训工作制度建设。把培训工作纳入法制化、规范化轨道,努力做到依法依规培训。各培训机构要根据各自的实际情况制定修改有关安全生产培训的各项规章制度,努力形成比较完善的安全生产培训制度体系。
2、加强培训机构建设。各培训机构要按照市局下发的《*市四级安全生产培训机构建设标准》的要求,加大投入力度,完善基础设施,上规模、上档次,进一步强化安全培训机构的规范化、标准化建设。
3、加强师资队伍建设。各县区安监局和各级培训机构要高度重视教师队伍建设,努力建设一支稳定的高素质专职教师队伍,鼓励和支持培训机构从安监部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的人员和专家学者担任兼职教师,市局已建立教师库,各培训机构也要组建教师库,实行教师联聘,实现培训教师资源共享。
(四)强化培训监管,提高培训质量。
1、加强对培训过程的监管。培训计划批准后,培训机构要按照国家、省局制定的安全培训大纲组织教学,建立和完善教学档案和学员档案,落实教案、考勤、质量反馈、后勤保障和财务管理等各项规章制度。使用省局统编教训教材,承担授课任务的教师必须有安全生产培训教师资格证,并认真编写教案。从今年起,在对各类人员的培训内容中要加大职业卫生知识的培训,授课教师按照省局编写的职业卫生教材内容授课,不断强化职业卫生意识,提高自身保护及防范意识。在严格培训的基础上,加强考务工作,确保培训考试环节不走过场,收到实效,市局已组建监考人员队伍,将对培训、考核、发证环节进行全过程的控制,在规定的时限办结各个工作环节事项,提高效率,更好地为安全生产工作服务。
2、加强对培训机构培训工作的监管。各级安监部门要加大对培训机构培训过程的监督和管理工作,还将采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式,对每期培训班培训时间、培训地点、培训对象、培训人数、使用教材及课件、授课教师及资质、培训课程及学时、学员出勤、课堂秩序、教师授课质量、教学保障、考核时间及档案建立等各个方面进行监督检查,督促培训机构规范培训教学管理。每期初训班至少检查一次,并认真做好登记备案。坚决制止减少培训学时、随意变更培训地点、未经批准私自办班、取消培训班不上报、替培替考等违规违章问题的发生。
(五)加大执法检查力度,以行政执法促安全培训。
安监部门作为安全生产培训工作的监管主体,要牢固树立法律观念和责任意识,把安全生产培训工作纳入日常监察的重要内容,指导督促企业落实培训责任,要将高危企业安全生产培训与安全生产许可证制度结合起来,以“安全生产攻坚年”活动为契机,通过专项检查、突击抽查等方式加大对安全生产培训工作的执法检查力度。对于高危行业企业负责人、安管人员无证任职的、特种作业人员无证上岗的和生产经营单位未按要求建立全员安全培训档案的,一律按照国家和省有关规定进行处罚。加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。市局编制了《安全生产教育培训监管手册》,以规范安全生产教育培训及行政执法工作,同时将安全生产教育培训行政执法内容进行了分类细化,各县区在执法监察中可参照执行。
在企业安全生产培训工作会议上讲话篇十五
保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。下面是本站小编给大家整理的县安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议是围绕全县安全生产工作召开的一次非常重要的会议。原定与上午的会议一并召开,考虑安全生产工作涉及参会人员和需要讲的事情比较多,后来我和张书记商定改为今天下午召开。在安委会成员单位主要负责同志和各乡镇长参加会议的基础上,增加乡镇党委书记,同时党、政、军、人大、政协和政府班子等领导同志出席会议。这不是做样子,是形势所迫。今天参加会议的单位,“一把手”没有到会的,各分管县长代表我把今天的会议精神做好传达,没参会的单位“一把手”要主动找主管县长领会精神,这就是求真务实、真抓真干。所以今天的会议,主题是坚守底线,抓牢重点,严格责任,党政齐抓共管,上下协调联动,大打一场全民攻坚战,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才,新录同志代表县政府就全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好贯彻落实。今天,县政府聘任了6名同志为安全生产顾问,特别是与各乡镇和有关部门签订了责任状。签订责任状不是不信任大家,更不是为了推卸责任,大家要掂量掂量责任状的分量,按照责任状上的要求抓好工作落实,这是组织的要求。所以说,抓好安全生产工作,必须摆在各项工作的首要位置。
去年以来,各乡镇区、安委会各成员单位,特别是安监局的同志们,认真负责地按照部门职能和属地管理原则密切配合,扎实工作,总结积累了一些好的经验和教训,取得了一定成效。在此,我代表县委、县政府向安委会成员单位、各乡镇区的同志们表示衷心的感谢!开展好今年的安全生产工作,要贯彻落实好省市安全生产工作会议精神,特别是县政府第二次政府常务会的工作要求。第二次政府常务会专门研究了安全生产工作,希望各乡镇党委书记、乡镇长和安委会所有成员单位,会后认真研读。做好20xx年安全生产工作,总的要求是:“坚守底线,抓牢重点,严格责任,形势好转”。下面,围绕守底线、抓重点、严责任,我讲三个方面的意见:
一、提高认识,坚守底线。在这里,我重点强调两条底线:一是道德底线。道德底线就是尊重员工的生命价值。在生产生活方面,第一位的是生命。员工在我们的企业工作,首先要保证员工的生命安全,这是必须坚守的道德底线。二是生存底线。生存底线就是财产安全。财产安全保证不了,企业就失去了生产的价值和意义,生存也无从谈起。这是我们必须坚守的两条底线。同时,大家要深刻认识到,安全是生产的前提,是发展的前提,是政治稳定的前提。要把安全生产作为武邑最大的生产、最大的发展、最大的民生、最大的政治,来认识安全生产工作的重要性。
二、理清思路,抓住重点。安全生产工作头绪多、任务重、涉及面广,必须理清思路,抓住重点。做好全年工作,要明确“一个要求”,抓实“三个环节”,突出“五大重点”,落实“十五项要点”。
(一)明确“一个要求”。20xx年全县安全生产工作总的要求是:贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神,全面落实“三十六字”方针,以人为本、摸清底数、分清类别、抓住重点、明确要求、未雨绸缪、制定措施、强化责任、落实到人。“三十六字”方针既是开展全县安全生产工作的要求,也是检验我们的工作“虚、实”的标准。各级各部门要对照“三十六字”方针中的工作方法和工作步骤,做好全年工作谋划,然后一环一环地抓落实。
(二)抓实“三个环节”。抓安全生产,既要抓重点,也要抓关键。一是摸清底数,排查隐患。底数不清是全县安全生产工作最大的弊病。摸不清底数就查不出隐患,这是引发事故的根源。各乡镇区、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。要把辖区内的危化企业、重点行业、重要部位,摸清底数,分清类别,建立工作台账。同时,要对非法制售烟花爆竹、违规生产的小化工企业,以及乱排乱放等行为,发动群众,全民行动,实行有奖举报。让非法生产经营者,像过街老鼠人人喊打。在这里,我强调一点,没有安全意识,是最大的隐患,要把安全意识真正贯穿到我们工作的每一个环节。二是发现问题,及时整改。排查中发现的隐患,要定措施、定人员、定时限、定责任,逐项整改销号。要深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备和人员密集场所的专项整治,做到任务、进度、措施和责任“四明确”。各乡镇区今年的安全生产任务,要摸清底数、分清类别、抓住重点,直接落实到人。安监局要适时邀请国家或省化工企业专家,对全县47家危险源和危险企业逐一点评。这是一项特殊要求,有问题的企业要给处方、给措施,祝县长和安监局抓紧安排部署。三是完善机制,加强救援。各级各部门要逐级制定。
应急预案。
建立大协调、大联防、大救援的工作机制确保一旦发生事故反应迅速第一时间报告第一时间救援把损失降到最低。要加强应急救援队伍建设提高专业队伍的装备水平搞好企业应急队伍的技能培训。要认真筹措今年6月份的应急演练活动不搞形式主义真正达到让企业、让社会接受到教育的目的提高应急救援的能力。
(三)突出“五大重点”。做好全年安全生产工作,要突出五大重点:一是各乡镇区做好境内危化企业的安全隐患排查。同时,环保局要全面开展工作,严格查处乡镇小化工企业的乱排乱放,该关的关,该停的停。二是公安交警要严密监管境内危险化学品的运输,县内国省干道多,要按照属地管理加强监管。三是各乡镇区要彻底清查烟花爆竹的生产、运输和销售,安监局要注意排查生产烟花爆竹的黑窝点,发现一个,端掉一个。同时,要发动群众举报。四是加强交通运输管理,严查酒后驾驶,抓好校车安全。五是安监局和应急办要制定好全县应急预案。各级各部门要围绕以上五大重点,抓好细化落实,特别要落实好祝县长讲到的11项具体工作。
(四)落实“十五项要点”。今天会上印发的“十五项要点”是全年安全生产工作的纲要。各单位、各乡镇要一项一项地抓落实。一要细化分解。安委会要把“十五个要点”细化、量化、具体化,拉出任务清单,明确工作重点、工作标准、工作目标和时间要求,落实到单位,分包到人头,一个节点一个节点地抓落实。二要加强调度。安委会要加强工作调度,做到一月一调度、一季一点评、半年一分析、年终大考核,确保“十五项要点”真正落到实处。对全县重点监控的危险源,甚至可以一周一调度,半月一调度。政府办督查室要跟踪督查,定期通报。三是分工协作。“十五项要点”综合性强,相关责任单位要立足本职,加强配合,真正形成“部门联合、上下联动、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。四是加强宣传。宣传部门和新闻单位要广泛宣传,教育引导,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
三、明确责任,强化措施。抓好安全生产工作,要善于抓重点、抓关键、抓落实,关键抓好以下几点:
(一)绷紧一根弦儿。安全生产要常抓不懈。各乡镇区、各部门、各企业都要把安全生产装在心里,抓在手上,作为一根永不放松的主线,贯彻工作全过程、各方面,不能有一丝一毫、一时一刻的放松。
(二)增加一个程序。所有企业,特别是47家危化重点企业,要向东华公司学习,上岗前进行5-10分钟的安全教育。要把安全教育作为一种习惯,形成一项制度,提高每一名员工的安全生产意识,为企业安全把好每一道关口、每一个环节。
(三)明确一个责任。安全生产是“属地管理”、“一岗双责”、“一票否决”。党委负总责,政府负全责,主管领导负直接责任,部门负监管责任,企业负主体责任。人大、政协要发挥监管职能,每年对安全生产工作进行一到两次的工作监督,督促各级各部门开展好安全生产工作。
(四)确保一个目标:坚持以人为本,减少一般事故,遏制较大事故,不发生重大事故,各项工作步入全市先进行列。
(五)亮明一个态度:在安全生产上,政府的态度是“五个坚决”。第一、新上项目实行安全许可制度,不符合安全生产条件的,坚决不上马;第二,企业不按标准化程序生产,可能造成安全生产事故的,坚决整改;第三,检查中存在重大安全隐患的企业,坚决停产;第四,对非不可抗力原因,造成安全生产事故的,坚决问责;第五,发生安全生产事故,坚决不瞒报。
(六)提高五种能力。一是提高推动科学发展的能力;二是提高总揽全局的能力;三是提高为民服务的能力;四是提高应对复杂局面的能力;五是提高狠抓落实的能力。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产重在落实。各乡镇区、各部门、各企业要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,强化责任,狠抓落实,构筑安全生产的牢固防线,促进全县安全生产形势稳定好转,为武邑加快发展、振兴崛起,为迎接党的胜利召开,创造安全稳定的社会环境!
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字“环保安全,职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”,因为它是企业所以要“安全”,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句。
顺口溜。
:“省长干不干,临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标。
责任书。
我刚才看了一下细化得很好我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候研究一下安全生产最起码给班子成员紧一次螺丝紧一根弦确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后安全生产分管负责人有没有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问亲自安排亲自部署要和经济目标发展工作一起安排部署要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐是保障好人民群众生命安全让他有勤劳的双手去致富容易还是等他因病、因祸、因安全而返贫财政拿钱让他再脱贫容易把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的。
工作方案。
还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员并且明确安监局的职责。这么长的战线施工安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然最好的办法就是拉网式排查反复检查反复督导一直到整改落实只要是拉网式排查我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的谁也不能保证万无一失但是相对安全还是能够实现的最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后发生安全生产事故的概率要小一些人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实不过问不部署最后责任倒查你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候也是各个企业开足马力生产的时候同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生夏天情绪易激动天气一热就有可能干起来安全生产有些事也是一样。这个时候有些职工觉得天太热总想着抓紧下班就可能出现疏忽很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事刚才我也说了各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年两个产业集聚区都成立了安监分局然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站同时为了解决安监局人力不足的问题县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员应该说在县级层面布置上我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位企业不管困难和富有也要把安全生产负责人落实到位该买的东西要买到位不要舍不得花钱真出现安全生产事故拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制要强化责任追究机制每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过事故的责任人不处理到位不放过对人民群众的教育不到位不能放过对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制大家在安全生产这个大问题上决不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定抓好方方面面工作的落实把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位一直实施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
同志们:
刚才,玉林副县长代表县委、县政府对20xx年全县安全生产工作进行了回顾和总结,对20xx年重点工作任务进行了安排和部署,会议通报了《20xx年度安全生产目标管理考核结果》并签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的安全生产工作,我讲四点意见:
一、认清安全生产工作的严峻形势,强化红线意识态势总体平稳:各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神,持续深入地开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,强化重点行业领域安全专项整治,取得明显成效,20xx年,全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降,煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制,全县安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视:一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多,由于前期安全投入不足,部分从业人员安全意识淡薄等原因,各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出。特别是无证小煤窑整治工作仍是重中之重、难中之难;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱,懂安全的专业监管人员紧缺,投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨:安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作,任何时候都不能麻痹大意,都不能放松监管,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。我县煤矿、非煤矿矿山企业数量均占全市的半数以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采矿等方面也面临诸多压力,全县安全监管任务尤为繁重。现在,各级党委政府要重点抓好三项工作:一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务,也是一项政治任务,轻者关乎到乌纱帽和饭碗,重者将被追刑。
去年,吉林长春和山东青岛发生的两起特别重大事故,引起了党中央的高度重视,习和李做出了重要指示批示。仅20xx年,因为安全生产事故就追究了6名省部级高官。我们一定要认清形势,进一步提高对安全生产工作的足够认识,立足本职工作,全面贯彻落实、的重要指示批示精神,要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,并强化安全生产红线意识,在发展县域经济的同时,要切实采取坚强有力的措施,千方百计抓好安全生产工作。
二、加强组织领导、落实监管责任。
各乡镇(街道)和县直各行业主管部门要形成“各负其责,齐抓共管”的安全生产工作整体合力,真正把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二是要落实监管责任。要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,当前,从中央到地方,安全会议多次提出“党政同责”,强调党政“一把手”都是安全生产的第一责任人,如果出现严重问题,同等追究监管责任。《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》(辽政发〔20xx〕37号)也于20xx年年底制定下发,这份《规定》明确了各级政府,各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,继续推动重点行业领域专项整治,突出抓好安全生产治本攻坚,确保本行业、本领域的安全稳定。
三是要创新监管方式。针对安全生产工作面临的新形势、新问题,各级监管部门要不断改进和创新监管方式,在进行日常安全监管的同时,切实开展安全生产暗查抽查,要采取“四不两直”的方式进行,即:不发通知,不打招呼,不听汇报,不搞陪同,直奔基层,直奔现场突击进行检查和抽查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,有效防范和遏制生产安全事故。
三、狠抓关键环节,确保安全稳定。
一是严格抓好停产企业复产复工验收。要加强对节后停产企业复产的安全监管监察,复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行相关制度和规定,对未按要求验收的高危行业企业,一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
二是切实强化敏感时期的安全防控。全国“两会”将于3月份召开,我们必须进一步增强政治敏锐性,全力以赴确保我县的安全稳定。各乡镇、各部门要在“两会”召开前,全面开展一次安全生产大检查,逐一检查事故易发的重点场所、要害部位,确保不留死角、不走过场。因工作不力、不作为而引发事故的,要依法依规追究有关领导和相关人员的责任。同时,要总结经验,切实加强“五一”、汛期、十一黄金周等重要时段和敏感时期的安全监管,不断深化重点行业领域隐患排查和“打非治违”,确保全县安全生产形势保持持续稳定。
三是继续开展打击非法盗采小煤窑专项行动。我县非法盗采小煤窑由来以久,多年整治花费了大量人力、物力和财力。去年,我们对打击非法小煤窑工作进行了几次调度,研究了一些办法和措施,广齐县长、明刚副书记、玉林副县长也多次进行调度和布置,公安局、安监局、国土局、林业局、打非办、电力公司和各涉关乡镇都做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是,小煤窑非法盗采活动仍没有得到彻底根治。这些非法小煤窑极易发生生产安全事故,也容易因此滋生上访案件,引起社会的不稳定。一旦酿成重大事故,将造成不可挽回的经济损失和政治影响。因此,县直各行管部门和涉关乡镇一定要下决心、花气力,保持高压态势,采取有力措施,各司其职,各负其责,发现一个,打掉一个,决不给不法分子留下可乘之机,使全县“打非治违”工作取得实实在在的新成效。
四、认真履职尽责,严格责任追究。
今天参会的各乡镇、街道和县直部门的主要负责同志,县委将一个乡镇或一个单位交给了你们,你们就应该切实负起监管责任,要时刻警醒自己,不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧安全生产这根弦,切实认清形势,抓住重点,迎难而上,把隐患和问题彻底解决掉,确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产工作抓实抓好。对因工作不力,导致安全生产事故的单位和个人,问题严重的,县委要严肃进行责任追究,构成犯罪的,将移送司法机关处理,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,真抓实干,卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实,继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
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