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建设社会主义新农村半年工作总结(优质17篇)
  • 时间:2025-08-16 15:17:28
  • 小编:紫衣梦
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建设社会主义新农村半年工作总结(优质17篇)

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建设社会主义新农村半年工作总结(优质17篇)
    小编:紫衣梦

通过总结,我们才能真正认识到自己的成长和进步,进而形成更具实践性的工作思路。写总结时可以结合具体的案例和实例,使其更具有说服力和可读性。接下来是小编为大家整理的一些总结范文,希望能够给大家的写作提供一些参考和指导。

建设社会主义新农村半年工作总结篇一

__年以来,镇党委、政府在旗委、旗政府的正确领导和有关部门的大力支持下,从自身实际出发,理清工作思路,转变职能,优化环境,突出实效,找准工作切入点,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针,狠抓落实各项工作,新农村工作取得了一定的成效,下面就我镇的20__年新农村建设进展情况作如下汇报:

一、基本情况。

美岱召镇位居土右旗东大门,地处呼包二市的结合部,资源丰富,区位优势,呼包高速公路、110国道横贯东西、美将公路纵贯南北,交通便利。通讯便捷、畅通,是典型的沿山区和黄灌区结合的乡镇。全镇总面积272平方公里,辖34个行政村(48个自然村)和1个居委会,有耕地面积11.64万亩,总人口9190户、36700人。我镇现共有13个村被列为全旗新农村建设试点村,其中沙图沟村被列为全市新农村建设试点村。

二、20__年新农村建设进展情况。

(一)基础设施建设方面。

1、道路畅通工程建设:为切实解决村民出行难问题,进一步发展当地经济,今年新建村村通水泥路21公里,其中沙图沟村完成村内道路硬化2公里。今年新修砂石路6公里,养护维修任三尧等9个村道路63公里。

2、安全饮水工程:今年,我镇完成了何家00、西营子、协力气、车站、小井营5个村的自来水安装,安装用户达到1600户,投入资金30余万元,进一步改善了村民饮用水条件,让村民喝上了安全干净的自来水。另外还完成了美岱召、沙图沟、河子、马场等4个村的自来水改造工作,完成了安全自动化饮水工程。

3、有线电视“户户通”工程:全镇新农村示范点全部实现有线电视“户户通”,为丰富农民朋友精神文化生活提供了资源。

4、沼气池建设工程:今年我镇已完成沼气池安装252户,超目标任务62户。初步实现“节约能源、美化环境、变废为宝”,将继续鼓励和支持广大农户安装沼气池。

5、卫生室建设:各村利用村内现有闲置房屋,成立并修缮卫生室,沙图沟村新建卫生室,各村的卫生室投入使用情况良好,既方便村民就医用药,又改善医疗卫生条件。。

(二)其他五项建设任务进展情况。

1、产业发展:今年以来,我镇继续积极发展一村一品,以产业带动新农村建设,在全力抓好全镇财税工作的同时,大力扶持了试点村的产业发展,力争创出品牌,拉动周边经济发展。具体做法是:在美岱召、沙图沟、大脑包、楼房沟等村,结合大青山南坡与110国道高速公路两侧绿化工程,引导农民重点发展林果业,不断扩大栽种面积,更新品种,逐步打造成以生态观光和休闲农业为主的绿色产业基地;利用河子、何家00、马场、协力气、西营子等村种植中药材的基础和优势发展药材种植业,并争取重新启动美岱召药材交易市场,逐步提高药材种植收益;在毛岱、巧尔气、任三尧、后梁等村进一步壮大了以养殖奶牛、肉羊、獭兔为主的传统养殖业与特色养殖业。推广“公司+基地+农户”的种养模式,发展循环经济;依托美岱召、清水沟度假村等知名旅游资源的优势,在美岱召、沙图沟村大力发展旅游业,力争打造我旗的旅游精品工程。同时我镇积极引导试点村发展保护地无公害蔬菜种植业。现已完成蔬菜大棚规划1114亩,其中位于巧尔气村的土默特右旗明石农业合作社1000亩,沙图沟114亩。此外,还要继续突出抓好110国道沿线新农村试点村的建设工作,将其打造成为面貌上具有新农村气息、机制上具有发展后劲的示范村。

2、住房改造:美岱召村结合美岱召门前广场拆迁,在110国道南高标准规划新建60栋砖瓦房,不断改善村民居住条件;美岱召召庙广场前一期拆迁工作共需拆迁房屋及有关公共设施共62处,拆迁建筑面积12407.18平方米,截止目前为止,一期拆迁工作已全部完成。在村委会、学校等公益基础设施已全部拆除的基础上,新建了美岱召村集村党支部、村委会、团委、妇联、民兵为一体的综合办公楼,极大改善了该村的办公条件。沙图沟村水果交易市场规划范围内的民房已完成了拆迁工作;其他村也在结合上级相关部门的要求和农民生产生活的实际,逐步进行改造。

3、村环境治理工程:切实搞好污水排放工程,污水通过明渠、暗沟排放出村。继续鼓励农户庭院美化,争取建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村。何家00村已经完成村外绿化(渠道两侧)4公里;毛岱村完成村外绿化3公里,村内绿化1.5公里;任三尧村完成村内绿化5.5公里。逐步实现村屯四旁绿化。

4、村容卫生:各村积极按照要求,已着手修建公厕,今年美岱召村建成1座,沙图沟村建成3座,毛岱村建成1座。并配有专门的清洁人员、车辆和垃圾堆放点。

5、主街道硬化、亮化:完成道路硬化21公里,其中沙图沟村2公里道路硬化已完工。

三、存在的问题。

1、当前新农村建设主要依靠帮扶单位的资金投入,缺乏较好的产业支撑,新农村建设后劲不足。

2、农村生产生活基础设施投入不足。近年来,我镇农村基础设施建设投入力度不断加大,农民生产生活条件得到不断完善、提高,有力地促进了农村经济的发展。但总体来看,农村基础设施投入不足。公益基础设施不完善,一定程度上影响了农村居民的正常生产和生活。

3、村镇建设规划刚刚起步,人居环境条件较差。农户住宅位置沿袭历史,较为凌乱,村道狭小,整个村巷卫生差,改造农村卫生条件亟待解决。

4、农民群众文化素质低,思想观念落后。农民群众思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。农民素质不高的现状严重制约着新农村建设的进程,加强新农村建设宣传任重而道远。

建设社会主义新农村半年工作总结篇二

今年,我村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导,认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策,以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次党代会思路,以建设社会主义新农村为首要任务,团结和依靠全村人民坚持依法治村、努力发展村级经济、促进农业生产各项工作都得到了稳步发展。

一、基本情况。

xx村地处xx市郊,是典型的城乡结合部,地理位置优越,是xx市城乡一体化建设总体规划中的枢纽;又属紧紧包围市中心的村落。无论是已有建设,还是未来的发展,都逐步实现着城乡统筹和良好互动。因此,在如何尽快走全面建设小康的道路上,实现新农村规划的发展,有着极为重要的现实意义。

xx村是xx市的城关镇——xx镇唯一的农业自然行动村。下辖14个村民小组,有水田890亩,旱地320亩,林地593.4亩,林场一个210亩,茶塘一个150亩;人口1428人,398户。xx村以农业生产为支柱产业,村集体收入20万元。一个交通发达基础设施比较完备,阡陌纵横、楼房林立的具有浓厚乡野气息和现代化气息的“小康村”已初具雏形。

1、利用地理优势,扩大招商引资。

在建设社会主义新农村建设中,村支两委利用这一契机招商引资,大力发展集体经济,成功引进外资200万元,对xx大厦进行装修,并与经营户签定了承租合同,年经济效益14万元。今年2月份,村干部与福建企业老板洽淡了建“寺公园”已达成初步意向,正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司,无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持,镇党委、政府的支持才能逐步实现。

2、广泛宣传,营造农村建设的氛围。

今年以来,村支两委组织村组骨干和人民群众,开展“党中央、国务院为农村农民着想,我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况,听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资,带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的经营户,慷慨解囊,为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论,人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。

3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道。

20xx年,我村混凝土硬化村组干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。

4、主动汇报,争取政府有关部门的理解支持。

村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划,必须要求强大的经济实力作保证,于实走出去“找米”下锅,与外省有关企业洽淡,引进项目,为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门,对引进项目建设的用地进行汇报,最后请政府批准。

5、广泛开展文明创建活动。

半年来,通过各种形式,开展以“五家”为基础的道德教育,完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》,积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动,今年组建了一支腰鼓队,并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”,对全村垃圾堆放进行了规划整治,正在组织建垃圾池,对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。

1、农村生产力水平低下,加工能力低。产业化营尚处在初级发展阶段,在农作物种植和禽畜养殖中,有些盲目效仿,未形成规模种、养殖。

2、农村底气不足,财经缺口大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

3、法制观念淡薄,引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。

四、下一段发展思路。

1、解放思想,加快农业经济发展。经济是基础,是落实一切任务,目标的保证,在社会主义新农村建设中,着力于营造良好的投资环境和市场营理,加大招商引资,加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,充分利用本村的独特优势,在二、三产业上拓展农民的增收空间,加快农村劳动力转移,增加农民收入。

2、加大科技培训力度,培养新型农民,加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训,开展和充分利用农村劳动力资源的潜力,培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。

3、积极推进“五改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),促进文明建设进程,改善村居环境,适时修编规划,推进现代化村庄建设,采用推进太阳能、沼气建设,改善农村卫生状况,改变传统观念,提高农民发展循环经济意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化。继续全面推行新农村合作医疗制度,探索城乡街公平、统一的社会福利制度。

5、引导农民积极参与营理,决策,营理,监督制度,保障农民依法行使权利。

6、具体目标。

(1)建设综合性村部办公楼。

(2)寺公园建设。

(3)新农村居民集中居住社区建设。

(4)农村改水、改电项目村建设。

(5)新建一个综合无公害市场和一个家具市场。

(6)形成农业观光带。

(7)组建一个劳务公司。

(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。

(9)修建垃圾池4个。

(10)组建治安巡逻队。

五、几点建设和期盼。

1、加大农村能源建设投入,特别是沼气和太阳能建设资金扶持,加大农村改水,改电项目村资金支持。

2、新农村建设的示范村后盾单位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。

3、适当放宽小康建设示范村所需土地使用政策。

4、主管部门对新农村示范村多支持、多办实事。

建设社会主义新农村半年工作总结篇三

近年来,**市朝天区司法局把人民调解工作作为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的基础性工作,大力争取各级党委政府的重视和支持,努力整合资源,加强阵地建设,积极服务社会主义新农村建设,筑起治安防范和社会稳定的第一道防线,为构建和谐朝天提供了坚实的保障。

一是强化调解组织网络建设。为让人民调解深入基层,更贴近群众、贴近民间,我区本着整合资源、发挥优势、强化基础的原则,认真规划设置辖区内的调解机构,多层面搭建调解机构网络平台,在全区各乡镇、村、社区普遍建立了调解组织,其中建乡镇调委会2、村调委会21、居民社区调委会,配备调解人员125,各调委会统一制作了印章、标牌,制定完善了。

规章制度。

全区统一制作发放规范的调解文书2240本,对申请、受理、登记、调查、调解、制作协议、回访记录等操作流程进行了统一,切实做到了组织落实,制度健全,人员到位,调解规范二是加强村调委会阵地建设在社会主义新农村建设中,重心下移,以村级组织活动场所建设为契机,主动争取党委、政府的支持,把村级调解组织建设纳入“三村”建设,同步规划、同步推进、同步验收为搞好试点带动,每村协调投入资金上万元,首批确立的中子枣树村、尧坪村、曾家太平村的调解阵地建设,由司法局长亲自带队指导,建立了标准统一的、规范的调解庭,全部达到有固定的调解室、办公室、有标牌、有印章、有规范的调解格式文书、有调解业务登记薄,调解室内设有调解主持人、调解员、书记员、当事人座牌等各调委会建立了公示制,将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙,做到公开、公平、公正,取信于民。

在示点村的带动下,全区6x村调委会阵地建设已全面完成,正在验收之中。其产权同其他村级组织活动场所一样按国有资产管理,村级组织拥有占有权和使用权。计划再用两年时间将余下的14x村的调解组织阵地建设全部完成,到时全区农村调解组织阵地将进一步得到巩固,人民调解在社会主义新农村建设中第一道防线作用将进一步发挥,司法行政业务工作在党委、政府的中心工作中将得到进一步拓展。

我们始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主动出击,突破调解经费难点,整合现有资源,保障调解工作的正常开展。一是积极争取区委区政府的重视,根据中办、国办关于进一步加强新时期人民调解工作的有关文件精神,局领导多次向区委区政府请示,协调区财政从2019年开始将人民调解工作经费按地区人口人平0.1列入财政预算,作为区司法局指导管理调解工作的工作经费。二是充分利用村级组织阵地建设中每个村x元的财政经费投入,将其中x元用于搞好村调委会的阵地建设,努力实现规范化。现全区有x乡镇调委会、6x村调委会达到了“五有”、“四落实”。三是将村委会书记、村主任、村妇女主任等三职干部作为村调委会组成人员,乡镇(居民)调委会人员也以财政供养人员为主,同时选配文化水平高、经验丰富以及在政法战线上工作过的退休老干部充实到人民调解员队伍中,村三职干部的工资每人每月300—40列入财政预算,其中近三分之一为调解津补贴,为提高调解队伍工作积极性奠定了基础。四是充分发挥乡镇司法所指导管理人民调解的职能,组织司法所对乡(镇)、村、组调解人员采取以会代训方式进行业务培训,调解培训及资料费每年投入一万余元,以保证调解人员每人每年都至少培训一次,提高了调解人员的业务水平,以更好的适应新时期调解工作需要,真正达到善调能防。五是把人民调解工作列入社会治安综合治理目标考核体系,实行倒扣分,直至“一票否决”,其中调解经费被列入各级政府综合治理目标考核的主要内容。

一是围绕党的政策方针抓调解。今年中央一号文件下发后,局党组经研究决定结合自身工作特点和性质,找准与党委、政府中心工作的结合点和切入点,大力加强农村实用法律知识宣传,印制了500册社会主义新农村建设有关实用法律知识资料,在送法下乡活动中广泛散发,营造人民调解工作的大环境,加强人民调解为社会主义新农村建设服务力度。

二是围绕经济建设抓调解。不少经济纠纷在调委会主持下,通过双方协调达成协议,既适应了市场经济的灵活性,又保证了法律行为的严肃性,得到了群众的广泛认可。我区是一个典型的农业区,农业人口占全区总人口的8,经济基础薄弱,在促进农民致富,促进经济发展过程中,经常出现这样那样的纠纷,在司法所的指导下,各级人民调解委员会及时调解化解矛盾纠纷,既节约了司法资源,又降低了当事人的成本,也依据自身职责切实维护了经济建设的正常发展。

三是围绕重大事件抓调解。对影响大、涉及面广的纠纷,调委会人员都主动参与,在政府与群众之间积极发挥协调沟通作用,架起解决纠纷的连心桥,使问题得到解决。今年上半年,中子镇枣树村朱万里、文建平交通事故赔偿一案,死者家属多次在上级领导来朝天视察指导工作时,拦车喊冤,并扬言要去京上访,影响极大,经司法所和镇村调解人员努力劝解,晓之以理,动之以情,平息了事态的发展。

四是围绕热点、难点问题抓调解。农村用水、用电、林地权属等问题一直是引发纠纷的焦点,也是农民关心的热点、难点。人民调解委员会积极发挥作用,与各部门密切配合和联动,搞排查,抓苗头,为调解这类纠纷提供了保证。在今年开展的全区春耕大忙期间民间纠纷专项排查调处工作中,共排查各类矛盾纠纷2,司法所和调委会参与调解矛盾纠纷56,其中调委会调解纠纷41,调解成功率达9,防止群体性上访,制止群体性械斗1,做到了小纠纷不出村组,大纠纷不出乡(镇),矛盾不上交,真正起到了第一道防线的作用,为构建和谐平安朝天作出了积极贡献。

人民调解已成为解决农村矛盾纠纷的主要方式,加强人民调解工作,对社会主义新农村建设具有极为重要的作用。我们将抓住机遇,更好地履行职责。一要进一步加强对人民调解工作的指导管理,充分利用已建的调解庭和调解室,规范人民调解,维护社会稳定。二要建立分级培训机制,提高调解人员素质,分期分批组织调解员认真学习调解工作基本理论和法律政策,让其熟悉矛盾纠纷产生、发展和变化的规律,增强调解意识,掌握调解艺术,切实提高调解员调处预防纠纷的实战水平。三要进一步整合调解资源,形成调解合力,创新“大调解”工作机制,逐步把人民调解、司法调解、行政调解等有机结合起来,形成多元化、多层次的社会矛盾纠纷调处机制,创造“有纠纷、找调解”的良好氛围。

建设社会主义新农村半年工作总结篇四

“奋斗三年,总量翻番”总目标,积极推进社会主义新农村建设。根据市委办和市政府办的要求,现将我局上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下:

一是大力发展优质粮食产业。

按照

“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,深入开展了“优质粮产业工程”建设,推动农产品生产的区域布局,实现单产、质量、效益及专业化、集约化水平的全面提高。重点培育了以我市八道河子镇、公吉乡、苏密沟为主要乡镇的优质水稻;以金沙乡、桦树乡、红石镇为主的专用玉米和以常山镇、公吉乡和桦树乡为主的高油大豆优质粮产业基地建设。

2007。

年种植面积达到。

1.1。

万公顷、

3

万公顷和。

1.8。

万公顷,分别比去年增加了。

1000。

公顷、

3000。

公顷和。

500。

公顷。

二是大力发展精品畜牧业。

围绕扩大总量,提高质量,推动牧业产业升级。根据我市的资源条件,全力推进

23.7。

万头,肉鸡。

316.4。

万只,同比分别增长。

13.2%。

11.3%。

三是大力发展高效园艺特产业。

充分发挥我市的比较优势,加快实现特色产业由分散、无序的小生产向规模化、专业化方向发展,努力做大以山珍特产、中药材和食用菌等园艺特产品为重点的长白山特色产业。截止目前,全市中药材发展到

9883.3。

公顷,同比增长。

12.9%。

其中山参种植面积。

7626。

公顷,同比增长。

31.5%。

贝母。

1192。

公顷,同比增长。

8.2%。

木耳栽培达到。

1391。

万袋,同比增长。

1.3%。

林蛙封沟。

638。

条,放养面积。

30927。

公顷,放养量。

74280。

万只,放养农户达到。

980。

户。

今年我市新农村建设试点工作,以发展现代农业,实现农民持续增收为核心,以加强农业基础设施和农村公益事业建设为重点,在巩固完善去年试点村镇工作成果的基础上,通过扩大试点范围,形成了点面结合、以点带面整体推进的新局面。

一是着力推进农业产业化经营,夯实农村经济基础。

围绕黄牛、优特粮等优势产业做文章,重点实施了

“育肥牛”和“一村一品”工程。今年上半年,全市新建批次千头牧业小区。

14。

个,占年初任务。

82%。

新建。

500。

头以上牧业小区。

9

个,占年初任务。

75%。

百头养牛大户达到。

48。

个,占年初任务。

112%。

;优特粮甜粘玉米种植面积达到。

1489。

公顷,占年初任务的。

124%。

;落实“一村一品”专业村达到。

41。

个。续扩建宝信稚牛、万粮米业、三家子鹿业等农业产业化龙头企业建设项目。

32。

个,现已完成投资额。

1.2855。

10。

个,计划总投资。

1.788。

亿元,实际完成投资。

7005。

万元。

二是着力搞好基础设施建设,改善农村生产生活条件。

重点实施了四项工程:

1

安全饮水工程。全市改水农户达到。

5466。

户,其中试点村屯改造自来水。

130。

户,农村自来水入户率达到了。

20%。

以上。

2

交通通畅工程。以村村通巷巷通水泥路为主要建设内容,现已修建水泥路。

238.46。

100%。

3

80%。

以上,固定电话普及率达到。

90%。

以上,移动电话普及率达到。

42%。

以上。

4

950。

个,清垃圾。

1(。

本文章来源于“文秘。

114。

)069。

立方米、清污泥。

811。

立方米、清路障。

2724。

延长米、清柴垛。

178。

处,修建围墙。

2000。

延长米,改厨、改圈、改厕。

51。

个。

三是着力搞好规划编制,启动合村并屯试点。

针对我市个别村屯农民居住比较分散的现状,今年我们把村屯规划作为全市新农村建设工作的一项重要内容,到目前为止,已完成金沙乡全民村和常山镇同兴村两个村的规划编制。合并了夹皮沟镇东兴村和金沟村、横道河子乡平和村和横道村、桦树乡牡丹村和桦树村

6

个村,全市行政村减少了。

3

个,占全年工作任务的。

25%。

4

个。

依托。

63578。

人,今年上半年新增转移农村劳动力。

9261。

人,占全年工作任务的。

92.6%。

其中通过阳光工程培训。

1400。

人,转移。

1100。

33。

个行政村培训新型农民。

1350。

人,培养造就了一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理的新型骨干农民,促进了农业新技术、新品种和新成果的广泛推广应用。

制定了《

**。

2007。

年乡镇领导班子和领导干部工作目标责任制考评办法》,将农业和农村各项重点工作全部纳入乡镇考核范畴,并实行严格奖惩,提高了乡镇工作主动性和积极性。同时,在考评内容上,突出了经济工作,注重考评项目的可操作性和任务指标可量化性,确保考核工作客观公正,一把尺子衡量。

围绕黄牛、食用菌、中药材、优特粮、林蛙等主导产业,市政府专门制定了《

**。

市扶持农业产业化发展优惠政策》并以文件形式下发到各乡镇,在土地、信贷、水电等面给予政策倾斜,以此推动全市农业产业的快速发展。

成立全市农村工作领导小组,由分管农业副市长任组长,按照任务分工,市直相关部门和乡镇政府分别按照工作任务划分责任人和责任项目,排出任务完成时限表,确保各项工作顺利完成。建立了定期工作检查制度、工作情况通报制度、工作完成情况回访制度、同负责人谈话制度等,以制度促进各项工作的落实。依托部门技术优势,广泛开展了

“百村千屯”科技入户工程和实施科技人员驻企、驻厂“特派员制度”,通过召开各种现场会、培训班、发放技术资料等形式推广先进实用技术,促进了农业产业的快速发展。

缺乏一批发展后劲强劲、带动能力较强的重点龙头农业产业化企业,目前,我市有各类粮食加工企业

38。

家,但仅有金沙河米业和奈琦乳业能生产深度开发农产品,其余大部分属于玉米烘干企业,产品增值空间小,对全市产业经济的拉动能力十分有限。

一些优势产业引导和带动能力有待加强,龙头、基地、农户联系不够紧密,公司

+

基地。

+

农户的“风险共担、利益共享”的利益联结机制尚未真正形成,造成产业发展中有龙头无基地,或有基地无龙头,农产品生产基地很难做大做强,做出特色。

特别是一些农产品加工企业,由于缺少资金投入,多年未达产达效,成为

“半截子”工程;新上农产品加工企业由于缺少有效的融资渠道,项目后期建设速度滞慢。在新农村建设中,由于缺乏资金投入,很多涉及民生的工程很难启动,部分乡镇干部在工作中畏难情绪较大,等、靠、要思想较重。

建设社会主义新农村半年工作总结篇五

建设社会主义新农村是党的xx届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务,开展新农村建设档案工作是档案部门以人为本、服务经济建设的责任。今天本站小编给大家整理了建设社会主义新农村。

希望对大家有所帮助。

201x年度房道村新农村建设工作,是在镇党委、政府的正确领导与指引下,村两委班子及全体党员干部和人民群众的大力支持配合下开展的,两委班子高度重视,真抓实干,在狠抓落实、重在发展上下功夫,坚持以人为本,树立科学发展观,积极推进新农村建设,为我村全面建设小康社会和明年的工作进展奠定了坚实的基础,现将今年的工作总结如下:

一、今年的工作情况:在去年的基础上,再充分发挥农民自主创新意识,正确引导,树立正确的科学发展观,全村各项工作稳步推进。

1、农业生产:房道村现有土地面积22486亩,其中水田面积2217亩,毛竹林4500亩,用材林地13000亩。水稻种植是1202亩,西瓜种植是603亩,蔬菜种植面积是417亩。全年木材生产约xx立方米。今年粮食、蔬菜、西瓜收成良好,村民积极性显著提高,又新增反季节蔬菜大棚60亩,为今冬明春的农业生产打好基础。

2、护林防火及林业工作:今春以来,通过认真宣传发动,严造防火声势,在本村内张贴宣传小标语70余条,召开森林防火专题会议4次,成立防火预备队一个共30人。在村委会全体党员干部人民群众的防护下,至今没有发生过火灾案,取得较好成绩的一年。在上级林业政策推动下,共完成迹地更新300余亩。

3、平安房道建设:努力抓好平安创建工作,为创建平安房道建设打下坚实基础,加强领导,层层落实责任制,积极化解各种矛盾纠纷、社会纠纷,今年共发生纠纷45件,调解45件,调解成功率达100%.切实维护社会和谐稳定。

4、社会保障体系:按照上级主管部门的安排,完成我村享受农村最低生活保障特困户的申报工作,新型农村合作医疗参合率达100%。

5、为民办实事:用“一事一议”筹资筹劳的方式,完成房道村前结尾路面硬化及排污涵管的铺设工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。

6、党组织建设:今年上半年发展预备党员二名,入党积极份子2名,全村共有党员69名,5个党小组,按时召开党员学习活动,全村党员积极参与讨论学习xx届四中全会精神,扎实推进落实科学发展观要求。

二、存在问题和困难。

1、经济增长速度缓慢,基础薄弱,农民增收的渠道单一,由于地理条件的限制,工业企业发展受到制约,所以我村的经济增长主要以农业种植和林木生产为主,经济效益不是很明显。

2、在基础设施建设上还存在大的差距,特别是办公楼危房迁址重建的配套资金没有得到解决,农民公园建设无法得到落实。干部思想作风问题还停留在等、靠的基础上,思考问题单一,原则性差,工作方法缺少创新。

三、下一年的工作打算和计划。

1、以新农村建设为突破口,在原建设项目的基础上,加强管理,更新观念,成立管理小组,再争取上级扶持资金,进一步完善各项工程建设。

2、大力调整产业结构,重点放在反季节大棚蔬菜发展上,及时上网扑捉信息,引导村民种植特色经济作物,为村民增产增收创造条件。

3、壮大集体经济,巩固集体资产,避免流失,加大旧欠款的收缴力度,更新观念,改进工作方法。

总之,在今年的基础上还要下功夫,改变以往的工作方法、态度,并且要坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,努力学习党的xx大精神,全面贯彻落实科学发展观,树立以人为本,更新观念,与时俱进,为下一年度的各项工作而努力奋斗。

上半年,在县委、县政府的正确领导下,在县新农办的指导下,磙子营乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以经济发展、农民增收为中心,以基础设施建设为突破口,扎实推进社会主义新农村建设。现将工作开展情况汇报如下:。

一、加强领导,强化新农村建设工作根据工作变动,为切实加强我乡新农村建设工作,乡党委及时调整和充实了乡新农村建设工作领导小组,使一批工作经验丰富、协调能力强的同志充实到第一线上,为新农村建设提供有力的组织保证。

二、强化措施,加强新民居建设。

(一)突出示范带动,合理选择新民居点我们着眼于发展势头好,示范带动能力强,认真选择新民居建设示范点。通过对我乡十个新农村中心村认真调查研究,综合经济、环境等硬软件等情况,最后确定磙子营、小杜庄二个经济发展势头好、群众参与积极性高、建设环境好、示范带动能力强中心村为201x年度新民居建设重点村。

(二)严格管理,抓好新民居建设为切实加强新民居建设,我乡多次召开专题会议,认真研究建设中存在的问题和困难,帮助协调土地和建设资金。同时严格质量管理,乡新农办每天到建设工地进行巡查,严把质量关。目前,这些项目正在建设中,其中磙子营村新民居建设投入资金500万元,57户新民居主体已完成,小杜庄村新民居建设投入资金30万元,10户新民居地基已完工,5户一层主体完工。(三)加大宣传力度,调动群众参与积极性加大宣传力度,为充分调动群众参与新民居建设的积极性,我乡采取逢会必讲,无论召开机关会,还是村干部会和群众会,都要求在会上宣传购置新民居的优惠政策,优良环境,鼓励群众购置新民居。目前已有近百户群众签订了购买。

合同。

三、加快基础设施建设,不断改善群众生产生活条件为改善群众生产生活条件,为群众创造一个优良的生产生活环境,我乡积筹措资金,强力推进基础施设建设。加大移民项目建设投入,计划投资24万元硬化道路1.4公里,投资20万元修建生产桥3座;努力抓好以工代赈道路建设项目,计划投资70万元,硬化道路4公里;抓紧三山、关西、白庙等六个村350座沼气池项目和4个沼气服务网点建设。目前,项目正在建设中。

四、存在的问题。

1、宣传力度不够。虽然通过广播、标语、横幅等形式作了大量的宣传,但宣传力度还不够强,效果不够明显,群众对新农村建设工作认识不到位。2、新农村建设资金仍然不足,缺口较大。六、下步工作打算1、进一步强化宣传发动工作,充分调动群众的积极性、主动性,推进新农村建设工作顺利开展。2、积极筹措资金,加大基础施设建设力度,进一步改善村民的生产条件和居住环境。3、进一步做好规划建设工作,全面提高新农村建设水准。新农村建设工作中,在规划建设上,既要充分利用土地,规划上要高起点,建设上要高标准。

我镇认真总结了上半年的新农村建设工作,查找出了遇到的困难和存在的问题、并制定了下半年的,现将xx年新农村建设工作汇报如下:

一、广泛深入宣传,提高干部、群众的建设积极性为再次掀起建设新农村的高潮,我镇对示范村从两个方面开展宣传工作:一是组织全村党员干部深入农户宣传xx年新农村建设的具体内容,特别是讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上富裕型小康生活;二是利用板报、大小会议等形式,反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,再次提高了群众主动参与新农村建设的积极性,为工作的开展打下了良好的群众基础。

二、工作完成情况。

(一)、发展现代农业,促进农民增收根据当地实际,镇党委政府把生产发展作为首要任务,大力调整农业产业结构,主攻蔬菜种植,发展特色产业,加快二、三产业发展,加快农民增收,促进农村劳动力向城镇聚集。

(二)、培育新农民,树立新风尚1、开展创建平安村活动,以和谐、健康、发展促进新农村建设工作的开展,村成立了创建工作领导小组,组建了护巡逻小分队,发放了宣传材料,签订责任状,各村社会秩序稳定。2、充分发挥妇代会、团支部、综治等组织职能作用,开展“平安家庭”“十星级文明户”“五好家庭”、的评选工作,促进邻里和谐。3、充分发挥党员远程教育平台,强化劳动就业培训和实用技术培训,培育农村科学种植能力,增加农民收入。

(三)、基础设施建设1、我镇为促进农村基础设施建设快速发展,对各村制定了基础设施建设五星榜,对村庄规划建设、道路建设、村容村貌建设、绿化建设、亮化建设及消除农村“三大堆”进行了量化,每半年进行考评一次,将考核结果张贴上墙,有力的促进了农村基础设施建设。2、通过落实基础设施建设五星榜,现在我镇王集村铺设柏油路2500米,安装路灯60盏,种植绿化树1200余棵,基本消除三大堆。大路村铺设混凝土路3600米,安装路灯72盏,消除了农村三大堆。茶棚张村铺设柏油路2600米,安装路灯36盏,种植绿化树400余棵,基本消除三大堆。新房村铺设柏油路2300米,安装路灯20盏,种植绿化树800棵。聂索邢村铺设柏油路3200米,安装路灯32盏,种植绿化树475棵。杨家新房村铺设柏油路1200米,安装路灯26盏,种植绿化树800棵,消除了“三大堆”极大地改善了村庄环境,方便了村民的生活。

工作计划。

1、加强“一村一品”建设力度,优化产业结构,提高二、三产业比例,加强农民向城镇聚集的能力。2、完善村庄建设规划,加强基础设施建设投入力度,搞好农村集中供水,美化村容村貌,提高农村信息共享的能力。4、加强中小学及幼儿园的整合力度,提高教育水平。,巩固新型农村合作医疗制度,优化联建规范化卫生室,方便农民就医,5、创建文化大院,完善图书、器材配置。加强体育场所创建活动。充分发挥党员远程教育平台作用,强化劳动就业和实用技术的运用能力,培育农村科学种植水平,增加农民收入。6、提高清洁能源的利用率,制定有效的奖惩机制,推广沼气池建设力度。下半年,镇党委、政府将进一步加大对新农村建设示范村的工作力度,严格按照上级文件的目标内容,狠抓工作落实,园满完成工作任务。

建设社会主义新农村半年工作总结篇六

华西的巨大发展变化不仅让我惊叹,也让我深思更多的是华西村的发展经验,让我对农村经济的发展和新农村建设有了更加深刻的认识和体会。

一、启示。

1、要建设新农村必须要有一个好的带头人。华西村经济的发展,吴仁宝在其中发挥的核心作用,没有吴仁宝,华西固然也能像其它农村一样能得到发展,但是要想取得今天的`巨变,恐怕很难。正是由于有吴仁宝这样的好带头人,华西才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村”、“别墅村”。因此,新农村建设必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众共同致富的好带头人。

2、要建设新农村必须要立足实际,因地制宜。发展农村经济,建设社会主义新农村没有一个固定的模式。华西村正是立足本地资源,从发展小五金起步,逐步发展壮大。农村与农村的情况不同,经济基础也不一样,资源优势也不一样,我们只有从实际出发,立足本地实际,找准符合本村的发展道路,才能走上富裕的新农村建设之路。

4、要建设新农村必须首先发展农村经济。华西村在吴仁宝老书记的带领下,经过四十多年的艰苦创业,把华西建成了年产值超过400亿元,闻名全国的“天下第一村”。华西发展了,华西人富裕了,正是因为有这样的经济实力,华西的村民才能过上幸福的日子。因此,农村要发展,要建设社会主义新农村,就要从发展农村经济做起。华西的实践证明,只有走集体经济道路,发挥集体的力量,才能在农村集中力量办大事,才能实现共同富裕。

二、今后工作的思考。

借鉴外地成功经验,作为一名组工干部,我感受最深的是,当前我区在社会主义新农村建设,必须要做好以下几个方面:

1、建好班子,配强队伍。华西村之所以能够永葆先进,取得今天如此辉煌的成绩,最关键的就是有一个好班子,一个好的领路人。我们要借鉴华西村的经验,一是要在村级班子建设上,着力打造村级领导核心。二是要在党员队伍建设上,注重发挥党员模范作用。在农村党员中深化和拓展无职党员设岗定责工作,在武广客运专线等重点工程项目上发挥把好无职党员带头作用。三是在后备干部培养上,大力培养村级后备力量,保障班子队伍持续发展。通过建立健全农村基层组织建设长效机制,实现“制度管人、有章理事”,进一步加强基层党组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力和号召力。

2、理顺思路,强化管理。要通过强化制度管理,进一步推进基层的民主建设,一方面落实好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开的“四民主二公开”制度。另一方面抓好党内民主,建立良好的沟通机制,加强党员干部与群众的交流,畅通联系渠道,让群众监督党员,评价党员,要广泛收集当前群众反映的热点、难点、焦点问题以及对新农村建设的意见和建议,在调查摸底的基础上,根据各村的党员大会和村民代表大会讨论制定本区的发展目标规划,力求使发展规划科学合理、符合实际,达到群众满意。

建设社会主义新农村半年工作总结篇七

受楚雄师范学院委派,作为云南省第三批新农村建设工作队员之一,我于2月到元谋县姜驿乡担任新农村建设工作队队长,兼任乡党委副书记。现将近一年来的工作作总结。

一、加强学习,提高农村工作的理论水平和政策引导能力。

新农村建设工作队员担任“六大员”的职责,针对没有农村工作经验的实际,我不断学习,以提高自身农村工作的理论水平和政策引导能力。一是认真学习学院组织人事部出台的相关文件和工作队员管理规定,听取前两批工作队员的经验报告;二是认真学习省、州、县三级出台的管理措施;三是认真学习元谋县新农办下发的工作简报和材料汇编。通过学习,迅速弥补了自己农村工作经验缺乏的困难,对新农村建设的性质、特点和要求有了较深的认识,为工作的开展奠定了良好的基础。

在认真学习文件和材料的同时,通过参加各级各部门召开的新农村工作会议,进一步提高了自身素质,如楚雄师范学院召开的动员会、省级下派新农村建设工作队视频动员会、元谋县第三批新农村建设工作动员会和元谋县20农村工作会议等。我认真领会会议精神,使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力。

二、深入基层,走村串户开展工作调研。

前期工作以调研为主。姜驿乡是一个集高寒、冷凉、民族、贫困于一体的山区乡镇,民族众多,社会结构复杂,党的方针政策和各项惠农措施在执行过程中的难度很大。在乡党委政府的关心领导和村委会干部的支持配合下,我利用到各村委会进行工作考核的机会,深入全乡开展工作调研,对全乡的土地、人口、民族、男女比例、年龄结构等自然情况作深入了解,并专题调研姜驿乡基层党建工作。其间,我们几次上白果,下太平,徒步翻越马腊梁子,深入民族宗教复杂的'贡茶村委会,与基督教堂负责人面对面地交谈,宣传党的民族宗教政策。调研结束后,撰写出《加强组织建设提高执政水平——姜驿乡基层党建工作调研》的报告,为进一步加强全乡党建工作提供理论支持。此外,还重点调研各村委会、村组的经济发展情况,认真分析当地经济支柱产业运行情况,对比出优劣势,帮助当地干部群众积极思谋摆脱贫困、走向富裕的路子。

三、倾听群众呼声,力所能及地为干部群众排忧解难。

争取资金支持地方建设。针对调研过程中发现的困难,我作了认真对比和思考,并将工作思路向原派出单位领导作了汇报。学院党委李副书记不辞辛劳,远赴姜驿看望指导,并协调资金给予大力支持。其中,为姜驿乡中心学校购置了总价值为13000余元的700册图书建成一个图书室,为姜驿、糯拉蚱两个村委会的部分农户购买了1000余元的农用物资作结对帮扶。

协助村干部做好日常工作。在工作过程中,我以满腔的热情和责任感,积极协助村委会干部做好日常工作。一是热情接待群众来访,协助办理相关事项;二是认真填写抗震救灾及各类扶贫救助物资发放数据,配合村干部做好群众拆除危房和移民搬迁的动员工作,整理村委会个人和集体抗震救灾先进事迹材料;三是协助村干部制定村规民约和工作制度,清理各种档案材料,完善议事程序,规范工作程序;四是协助村干部做好姜中村自来水管道架设的勘探和测量工作,协助贡茶村委会实施好少数民族散杂居工程项目;五是到小海子村统建点参加绿化植树活动,参加水平石、姜驿等村委会的河道、沟渠的疏浚工作;六是协助相关部门举办党员培训班和农村致富能手培训班,共培训党员、致富能手300人次;七是围绕中心,协助乡村干部做好新农合收缴和林业改革工作,以扎实的作风展现工作队员的风采。

当好党委政府的得力助手。一年来,我紧紧围绕乡党委政府的中心工作,出色完成各项任务,确保工作有条不紊着力推进。首先,拓展宣传途径,通过广播、报刊和互联网等信息平台,及时传递党委政府的声音,反映姜驿乡经济社会发展的成就。一是对乡九届人大二次会议进行及时报道;二是对乡党委庆祝建党88周年庆祝暨表彰活动进行及时报道;三是对姜驿乡新农村建设工作的开展情况进行及时报道,所撰写的新闻稿件,已被各类媒体采用。其次,发挥特长,以文学作品的形式反映姜驿的历史文化与现实面貌,让外界地认识姜驿,了解姜驿,所撰写的长篇散文《风雨苍茫姜驿道》在《元谋文艺》等刊物相继刊出后,被、中国龙韵书画交易网等网站以显要位置,以此文为脚本的dv拍摄正在进行之中,产生了一定的社会影响。再次,圆满完成“8.30”地震周年纪念活动的相关任务。一是经过艰苦奋战,做成五块反映地震周年建设成就的宣传展板,图文并茂,视觉效果强烈,受到了上级领导和当地干部群众的好评;二是完成专场文艺演出舞台的搭建、管理及现场秩序的维护工作。

全心全意为群众办实事。我非常重视与基层群众的关系,把一点一滴为民办实事作为永恒的理想信念与工作要求。面对基层群众上街照相难的实际,我们到画匠、七嘎等地为村里80岁以上高龄的老人拍照,无偿地为他们洗印照片、办理低保和健康补贴等各项手续。于细微处见精神,这些事情,在我们看来微不足道,却为当地群众提供了极大的便利,解决了实际困难,受到了干部群众的感激与好评。

建设社会主义新农村半年工作总结篇八

近年来,xx市朝天区司法局把人民调解工作作为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的基础性工作,大力争取各级党委政府的重视和支持,努力整合资源,加强阵地建设,积极服务社会主义新农村建设,筑起治安防范和社会稳定的第一道防线,为构建和谐朝天提供了坚实的保障。

一是强化调解组织网络建设。

为让人民调解深入基层,更贴近群众、贴近民间,我区本着整合资源、发挥优势、强化基础的原则,认真规划设置辖区内的调解机构,多层面搭建调解机构网络平台,在全区各乡镇、村、社区普遍建立了调解组织,其中建乡镇调委会、村调委会、居民社区调委会,配备调解人员,各调委会统一制作了印章、标牌,制定完善了规章制度。全区统一制作发放规范的调解文书2240本,对申请、受理、登记、调查、调解、制作协议、回访记录等操作流程进行了统一,切实做到了组织落实,制度健全,人员到位,调解规范。

二是加强村调委会阵地建设。

在社会主义新农村建设中,重心下移,以村级组织活动场所建设为契机,主动争取党委、政府的支持,把村级调解组织建设纳入“三村”建设,同步规划、同步推进、同步验收。为搞好试点带动,每村协调投入资金上万元,首批确立的中子枣树村、尧坪村、曾家太平村的调解阵地建设,由司法局长亲自带队指导,建立了标准统一的、规范的调解庭,全部达到有固定的调解室、办公室、有标牌、有印章、有规范的调解格式文书、有调解业务登记薄,调解室内设有调解主持人、调解员、书记员、当事人座牌等。各调委会建立了公示制,将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙,做到公开、公平、公正,取信于民。

在示点村的带动下,全区村调委会阵地建设已全面完成,正在验收之中。其产权同其他村级组织活动场所一样按国有资产管理,村级组织拥有占有权和使用权。计划再用两年时间将余下的村的调解组织阵地建设全部完成,到时全区农村调解组织阵地将进一步得到巩固,人民调解在社会主义新农村建设中第一道防线作用将进一步发挥,司法行政业务工作在党委、政府的中心工作中将得到进一步拓展。

我们始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主动出击,突破调解经费难点,整合现有资源,保障调解工作的正常开展。

一是积极争取区委区政府的重视,根据中办、国办关于进一步加强新时期人民调解工作的有关文件精神,局领导多次向区委区政府请示,协调区财政从20xx年开始将人民调解工作经费按地区人口xxx列入财政预算,作为区司法局指导管理调解工作的工作经费。

二是充分利用村级组织阵地建设中每个村xxx元的财政经费投入,将其中xxx元用于搞好村调委会的阵地建设,努力实现规范化。现全区有xxxx乡镇调委会、xxx村调委会达到了“五有”、“四落实”。

三是将村委会书记、村主任、村妇女主任等三职干部作为村调委会组成人员,乡镇(居民)调委会人员也以财政供养人员为主,同时选配文化水平高、经验丰富以及在政法战线上工作过的退休老干部充实到人民调解员队伍中,村三职干部的工资每人每月xxxx列入财政预算,其中近三分之一为调解津补贴,为提高调解队伍工作积极性奠定了基础。

四是充分发挥乡镇司法所指导管理人民调解的职能,组织司法所对乡(镇)、村、组调解人员采取以会代训方式进行业务培训,调解培训及资料费每年投入一万余元,以保证调解人员每人每年都至少培训一次,提高了调解人员的业务水平,以更好的适应新时期调解工作需要,真正达到善调能防。

五是把人民调解工作列入社会治安综合治理目标考核体系,实行倒扣分,直至“一票否决”,其中调解经费被列入各级政府综合治理目标考核的主要内容。

建设社会主义新农村半年工作总结篇九

2005年10月十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中,提出了“社会主义新农村建设”,作为很关键的新的政策。

新农村建设的内容是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。它既包含了农村经济的发展,又包含了农民收入、生活质量的提高;既包含了农村整体面貌、环境的变化,又包含了农民素质的提升,还包含了农村基层民主建设等,是一个全面而完整的系统工程。

生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦,经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固,大厦就无从建起。如果经济不发展,再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕,是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明,是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展,新农村建设才是全面的、完整的。

一、新农村建设的意义。

重视农业、农村、农民问题,是我们党一贯的战略思想。十六大以来,我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡发展,提出“两个趋向”的重要论断,制定和实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了农业和农村发展,改善了农民的生活。

十六届五中全会立足农村实际,从党和国家工作的全局出发,进一步提出了建设社会主义新农村的战略任务。它不是一般性的口号要求,而是集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路,是新形势下破解“三农”难题的战略举措。

建设新农村,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进现代化的必然要求。改革开放20多年来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的成就。

农村居民生活消费的恩格尔系数由67.7%下降到45.5%;农村贫困人口由2.49亿人减少到2365万人。

但总的来看,农村面貌依然落后。全国目前仍有近4万个村不通公路;一半的行政村没有通自来水;3亿多农村人口的饮用水没有达到卫生安全标准;60%以上的农户还没有用上卫生厕所;2%的村庄还没有通电;农村人口中还有相当一部分人看不起病或因病致贫。古人说,“食为政先”,“农为邦本”。农业是国民经济的基础,是安天下的战略产业。尤其对我们这样一个十几亿人口的大国来说,农业的安全、粮食的安全至关重要。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安,“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。只有推进新农村建设,实现农业和农村经济的可持续发展,实现农村经济社会全面发展,才能实现全国经济社会全面协调可持续发展,真正把科学发展观落到实处,实现全面建设小康社会的目标。

建设新农村,是处理好城乡工农关系、构建和谐社会的重要基础。十一届三中全会以来,改革首先从农村展开,农业和农村经济取得了迅速发展,城乡差距明显缩小。但改革重点转到城市后,特别是20世纪90年代中期以来,农民增收放缓,城乡收入差距又明显扩大。工业和农业、城市和农村,尤如车之两轮、鸟之两翼,如果农业发展慢、农村不景气,那就不可能有工业的兴盛、城市的繁荣。经过20多年的发展,我们国家的整体实力有了显著增强,总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。因此,必须实施工业反哺农业、城市支持农村,加快农村建设步伐,实现城乡互促互动、和谐发展。

建设新农村,也是扩大内需、保持国民经济平稳较快发展的迫切要求。扩大国内需求,是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。当前,我国内需不旺、产能过剩,一个重要原因就是消费需求不足。为什么不足?关键就是占人口大多数的广大农民收入不高,手中没有钱。目前约占总人口2/3的农村居民,消费支出还不到整体的1/3。若能让这一庞大群体的钱袋子鼓起来,有了足够的购买力,中国农村市场就能真正打开,扩大内需就有了重要的基础。可以说,通过新农村建设,切实促进农民增收,我国经济发展就有了源源不断的动力。正是在对人类社会发展客观规律深刻认识和把握的基础上,在对我国经济社会发展阶段的清醒分析和判断的基础上,党中央作出了建设社会主义新农村的战略决策,吹响了社会主义新农村建设的嘹亮号角。

二、新农村建设“新”在何处。

建设社会主义新农村,凝聚着我们党几代领导人为发展农业、造福农民付出的心血和智慧。早在20世纪50年代,在制订国民经济发展“二五”和“三五”计划时,中央就曾提出建设“社会主义新农村”的口号,强调在农村建立社会主义制度,促进农村蓬勃发展。20世纪80年代和90年代,一些中央文件也有过相同或类似的提法。可以说,建设社会主义新农村,既是一个历史上多次提过的话题,又是一个与时俱进的新课题。

2004年9月,胡锦涛在十六届四中全会上明确提出“两个趋向”的重要论断,即:在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。

那么,今天我们党鲜明提出建设社会主义新农村的重大战略任务,到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往强调的新农村建设,是在工业化开始或者初期,更多的还是要农业支持工业、农村支持城市。现在,经过20多年的改革开放,我国经济社会发生了很大变化,国家经济实力显著增强,总体上进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段;另一方面,农村生产力也有了持续发展,农村的经营体制也不断完善。这就使新农村建设有了一个新的更高的起点。

第二,思路“新”。现在提出的新农村建设,指导方针更加明确。十六大以后,党中央在总结历史发展经验的基础上,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,进一步深化了对发展目标、发展内涵、发展动力的理解和把握,为新农村建设提供了科学指导。建设新农村,就是要坚持以科学发展观为统领,坚持“五个统筹”,特别是统筹城乡发展,走出一条又快又好的发展新道路。

第三,目标“新”。建设新农村,总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字是全面建设小康社会目标在农村的具体反映,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求,内容丰富,重点突出,使农村经济社会发展的目标和布局更加全面。

第四,方式“新”。这次提出新农村建设,明确要加大国家投入,实行工业反哺农业、城市支持农村,并动员全社会广泛参与。同时,为保证各项任务顺利完成,对规划的制定和实施、基层党组织作用的发挥、干部的培训和教育等都提出了明确的要求,特别是强调要加强体制、机制建设,逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化,形成连续稳定的支农政策和制度,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。可见,这次新农村建设的运作方式更加科学有力。

可以说,这次强调建设社会主义新农村,与我们党长期以来,特别是改革开放以来重视“三农”问题的战略思想既一脉相承又与时俱进。今天的新农村建设,贯穿了科学发展的思想,包含了农村现代化的新内容,体现了统筹城乡发展的新理念,反映了农村全面发展的新要求。

三、新农村建设的目标。

新农村建设的目标是十分清晰的,就是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。它既包含了农村经济的发展,又包含了农民收入、生活质量的提高;既包含了农村整体面貌、环境的变化,又包含了农民素质的提升,还包含了农村基层民主建设等,是一个全面而完整的系统工程。

生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦,经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固,大厦就无从建起。如果经济不发展,再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕,是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明,是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展,新农村建设才是全面的、完整的。

村容整洁,是展现农村新貌的窗口,是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的,应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。

管理民主,是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主,完善村民自治制度,真正让农民群众当家作主,才能调动农民群众的积极性,真正建设好社会主义新农村。

可见,新农村建设决不是简简单单的“新村庄建设”,而是由紧密相联、相互促进的五个方面构成的一个系统工程。

当然,“新村庄建设”是新农村建设题中应有之义。但村容村貌建设能搞到什么水平、什么程度,是由农村经济发展水平、农民收入水平决定的。必须因地制宜,科学规划,把重点放在整治环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。同时要防止盲目照抄照搬城镇小区建设模式,谨防搞不切实际的大拆大建,谨防搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。

四、新农村如何“建设”

第一,培养新型农民。据有关资料显示,目前全国4.8亿农村劳动力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小学以下文化程度的占37.3%。正如许多农民兄弟自己说的那样,“盼致富,无思路;想致富,无技术;求致富,无门路”。因此,必须大力加强农村职业教育和成人教育,加强技能培训,不断提高农民的综合素质,使他们尽早成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。“有文化”,就是要求农民能说会写、自主自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法;“懂技术”,就是要求农民具有较高的技术素质,至少要熟练掌握一到多项生产技能和技巧;“会经营”,就是要求农民具有一定的经营和管理能力,能合理配置人、财、物和土地等资源,组织生产和参与市场活动,获得高的经济效益。

第二,要从农民群众最关心、要求最迫切的事情入手,统筹安排好推进新农村建设的各项工作。首先是促进农民持续增收。这是新农村建设的核心。既要挖掘农业自身的增收潜力,也要拓展农村内部的增收空间,还要广辟农村外部的增收渠道。二是大力加强农村基础设施建设。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设,重点办好“水、路、电、气”四件大事,解决农村环境污染问题,改善人居环境。三是大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。切实将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围,提高补助标准,健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。加强农村文化设施建设,进一步丰富农民的文化生活。

第三,党的领导是建设新农村的根本保证。要充分发挥基层党组织的领导核心作用,着重抓好村党组织建设,同步推进村民自治组织和其他村级组织配套建设。加强基层干部队伍建设和班子建设,努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。推进政务公开和民主管理,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

同时,我们也要看到,中国是一个农业大国,农村落后是历史形成的,而且全国有60多万个行政村、300多万个自然村,各地自然条件和经济文化状况差别很大,要彻底改变广大农村落后的生产生活条件,实现生产方式和生活方式的现代化,决不是一朝一夕能完成的。建设社会主义新农村,要有紧迫感,但不可急于求成,必须树立长期奋斗的思想,坚持不懈、锲而不舍,使新农村建设的美好蓝图一步步地变为现实。

目前,不少地方出现了与尊重农民主体地位相悖的苗头,主要表现在以下几个方面:1.将政府的需求、领导的意愿凌驾于农民的需求之上,走形式,拉花架子,把新农村建设搞成了“拆旧房建新房”,变成了“形象工程”、“政绩工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“钦定”的统一标准,搞所谓的新农村建设达标竞赛或创建评比,甚至要求“用城市规划的理念搞新农村建设规划”。

3.急于求成,借债搞新农村建设。

1.拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收。

(1)继续加大农村剩余劳动力的转移力度。农村剩余劳动力进城务工就业,是农民增收的主要渠道。开展定向培训和订单培训,促使农村劳动力尽快就业;要切实保护好务工农民的合法权益,免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。

(2)挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业产业结构的调整,大力发展精品农业、生态农业和特色农业,深入实施科技农业,提高科技对农业的支持力度,提升农产品的附加值和市场竞争力,使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。

(3)积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业,是解决农民增收难的客观需要。要制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策,引导农民领办、创办、合办民营企业,就地吸收消化本地剩余劳动力,在致富自己的同时实现共同富裕。

(1)大力加强农田水利基本建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设,加大资金投入,探索建立长效的管养机制。

(2)继续推进农村公路建设。要继续抓好农村公路建设,逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点中去。

(3)加快农村饮水安全工程建设。要做好农村改水工作,优先解决农民饮水安全问题,让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。

(1)加快发展农村教育事业。抓好教育是建设新农村的基础,要大力普及和巩固农村九年义务教育,建立健全农村义务教育的经费保障机制,进一步改善农村办学条件;要稳定农村教师队伍,注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性,促进城乡教育事业均衡协调发展。

(2)加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,分期分批对农民进行农业实用技术等的培训,促进科学种田;要大力发展农村成人教育,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。

(3)加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程,积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动,提倡移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

4.积极稳妥地推进农村改革,为新农村建设提供强大动力。

(1)深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农民的土地承包经营权、保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,有序推进土地经营权合理流转,解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象,切实提高土地利用效率。

(2)深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度,加大小额贷款的支农力度,积极为农民申办小额贷款提供信用担保,解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。

(3)深化农村集体林权制度的改革。在坚持林权集体所有的前提下,积极鼓励农民通过招投标、竞买、租赁等方式取得林地使用权,落实林地管护责任,促进林业产业健康发展,不断增加农民收入。

5.加强农村基层组织建设,充分发挥农村基层党组织和广大党员干部的先锋模范作用。

(1)加强农村基层党组织建设。要切实加强以村级党组织为重点的农村基层党组织建设,改进和完善农村基层党组织的设置方式和活动方法,深入开展农村“三级联创”活动,进一步丰富“三级联创”的内涵,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(2)加强农村党员干部队伍建设。加强对农村党员干部的教育,不断提高农村党员的思想政治素质,进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

(3)加强农村基层民主政治建设。要进一步推进村务、财务和党务“三公开”,积极推行村务民主听证制度,切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制,真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务,构建民主和谐的新农村。

七、建设新农村工作中应处理好的几个关系。

建设新农村应处理好以下几个关系:

一是要处理好农村自力更生与国家政策扶持的关系。在新的历史条件下,建设社会主义新农村,国家理应比以前更多地承担起建设责任,如义务教育、乡村道路等;而有些是农民自己的事情如农业生产、农民建议等,应当主要由农民自己来投入;有些介于两者之间,国家应积极引导和参与,由国家和农民一起办。

二是要处理好创新机制与增加资金投入的关系。一方面要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村,国家基本建设资金增量主要用于农村,政府征用土地出让收益主要用于农村。另一方面,也要高度重视农村改革,通过体制机制创新,激活农村的各种生产要素,激发农民的创业热情。我们要继续推进以税费改革为中心的农村综合改革,加快农业科技与推广体制、农民组织体制等改革。

三是要处理好试点示范与面上推广的关系。推广典型要避免“一刀切”,各地要根据自己的实际情况,因地制宜,创造性地借鉴别人的经验;要防止搞“形象工程”、“政绩工程”。四是要处理好工作指导与突出个性色彩的关系。建设新农村切忌大拆大建、强制拆迁,随意撤村并村。这样做会把地方地域特征、文化传统搞丢,我们应该把农村的东西原汁原味地保持下来,突出乡村特色、地域特色和民族特色。

八、新农村建设中的几个具体问题及对策。

(一)信息化问题及解决方案。

“信息化”源于20世纪60年代,指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。随着国家政策的逐步支持,信息化将在解决“三农”问题上发挥重要作用,是建设社会主义新农村的重要突破口。

第一,“生产发展”离不开农业信息化。农业信息化是将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节,快速、有效地改造和提升传统农业,推动农业产业化和现代化进程。

第二,“管理民主”需要农村信息化。农村信息化是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程。农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。农村信息化有利于促进农村经济的快速、健康发展,保持社会长治久安,是协调农村经济和社会发展、促进基层“管理民主”的重要手段。

第三,“乡风文明”需要信息化。首先要充分利用计算机网、广电网和电信网等多种信息传播方式,为农民提供各种信息服务;其次是开展农村远程教育,为农民提供形式多样、内容丰富的教育培训,以适应现代农村发展的需要;再次是开展劳动力转移培训,扩大农村剩余劳动力就业机会,增加农民收入。这些方面都需要信息化的支持,信息化将加速信息资源的共享和利用,缩小农村与城市间的数字鸿沟,促进农村城镇化,为农民提供平等发展的机会。

我国正在大力推进国民经济和社会信息化,以实现社会生产力的跨越式发展。在新农村建设中,就是要通过信息化实现农业和农村的跨越式发展,不再走传统工业和城市发展的老路,最终目标是要把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

(二)关注新农村建设中的农民土地问题。

正确处理新农村建设中的土地问题,必须坚持两条原则:第一,严格控制占用耕地;第二,切实保护农民利益。重点是做好四个环节的工作:一是农民土地承包经营权问题,二是征地制度改革问题,三是土地市场问题,四是农民宅基地问题。处理好这四个实际问题,对于顺利推进新农村建设将会起到重要的保障和促进作用。1.关于农民土地承包经营权问题农民土地承包经营权,是改革开放以来法律赋予农民的基本权利,也是推进农村改革和发展的基本法律保障。在这个问题上,有必要重申一些基本的法规要点。

首先是稳定和完善家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。其中最重要的是以家庭承包经营为基础,这不仅符合我们国家现阶段生产力的发展水平,也符合现代农业长远的发展要求。我们今后有关土地承包经营权的探讨都要立足于这一点,在坚持家庭承包经营长期稳定不变这个基础上深入研究。

其次是推进规模经营,不能动摇农民的土地承包经营权。不可否认,一家一户的分散经营确实有其局限性,目前这种局限性主要表现为与“统一经营”没有很好地结合起来,农户往往以户为单位进行生产经营活动,导致土地经营规模过小、农民组织化程度过低、农产品竞争力过弱。应当大力加强“统一经营”这个层次,确实做到统分结合。但是,“统一经营”必须有新的理解,主要是通过社会化的服务形式和产业化的经营体系来实现,绝不是恢复过去那样的集体统一经营模式。

我国征地制度改革已经进行了多年探索,各个方面都非常关注。现在我们继续探讨征地制度改革,更要注意严格把握控制占用耕地和保护农民利益这两条原则。因为我国现在已经是人多地少,以大约占世界9%的耕地养活着超过世界20%的人口。即使根据最乐观的预测,我国人口增长还将持续到2040年左右甚至2050年以后,才会出现全国总人口持续下降的趋势,在这几十年中我国人均耕地还会进一步减少。如果我们现在就过多地占用耕地,实际上是剥夺了子孙后代生存和发展的资源保障。因此,我国理应建立世界上最严格的土地管理制度。

目前我国经济社会发展面临的最尖锐矛盾之一,就是占用土地过多,明显超过控制指标。我们面临的依然是经济增长偏热,尤其是投资规模过大的问题。很多地方为了追求经济增长,以低地价甚至零地价进行招商引资,导致耕地总量连年过快下降,人均耕地面积更是急剧下降。这样势必继续造成土地资源占用过多,影响到整体经济发展的质量,影响到人们生存和发展的环境。对此,针对新的情况和问题,加强和完善宏观调控措施,进一步运用和发挥控制占用土地这个闸门的功能,是完全必要的。

在征用土地方面,应当严格区分经营性和公益性两种不同用途。经营性用地应当直接运用市场机制,在与农民协商的基础上,根据土地供求关系变化等因素形成的市场价格来取得。即使是公益性用地,也要注意引进市场机制,参照市场价格决定土地的征用价格。《土地管理法》规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。长期以来特别是近几年来,各地征地价格往往是偏低的,严重地损害了农民利益,并由此引发了一系列矛盾和冲突,极大地影响了社会稳定。现在农村最尖锐的矛盾是征地、环保和农民工权益问题,在这三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和冲突最为尖锐,引发的群体性事件一再出现,引起了各方面的高度关注。

近年来征地问题上的一种突出现象是,对工业用地给失地农民的补偿标准普遍过低。很多地方是以低地价或者零地价来吸引工业企业进行投资的,相当一部分地方的政府没有得到多少土地转让收益,有的甚至从财政收入中拿出一部分资金进行补贴,以解决失地农民安置和长远生计问题。而用于发展商业服务和房地产等第三产业的土地,土地转让的价格相对较高。这里面就有一个问题,就是对于工业用地为什么要实行低地价甚至零地价呢?原因是很多地方过于追求经济增长速度,争先恐后地进行招商引资,纷纷把土地优惠当作最重要的优惠条件,以为土地价格越低越有吸引力。应当说,这是现阶段我国土地市场上出现的一种奇特现象,是一种不规范的运作行为,非但严重损害了失地农民的利益,并且导致了土地的过多占用和粗放经营,造成了土地资源的极大损失和浪费,亟待加以纠正和规范。解决这个问题的前提是必须正确看待招商引资。从目前各地招商引资的情况来看,引来的工业项目大部分是比较好的,但有不少工业项目综合效益并不高。有些工业项目看起来经济效益较高,但是资源占用多、能源耗能大、环境污染比较严重,社会效益和生态效益较差。目前我国产业结构中第二产业所占比重明显过大,应当重点加大第三产业特别是现代服务业的项目引进力度,对引进工业项目应当注重高科技、低消耗、零污染、高收益。

如何提高招商引资的水平?一个重要方式就是形成由市场决定土地价格的机制,合理制订工业用地价格,有必要确定工业用地的最低价格作为底线。确定最低用地价格,实际上对引进的项目设置了一个门槛。跨不过这个门槛的项目就不能进来,真正属于科技含量高、经济效益高、符合可持续发展要求的项目就能够进来,从而有利于提高引进项目整体的质量和效益。

农民宅基地是农民土地的一个重要方面。随着新农村建设的全面推进,这个问题日益显得突出。新农村建设的重要内容是加强农村基础设施建设,改善农村人居环境。这势必涉及对原有村庄的整治问题,很多地方需要对村庄的原有布局进行规划和调整。现在多数地方农民住宅凌乱分散、占地较多,许多地方农民纷纷在村外建新房,导致村庄形成了“空心村”。这些村庄不仅基础设施建设严重滞后,而且浪费了大量宝贵的土地资源,需要通过村庄整治逐步予以解决。

鉴于目前农民居住过于分散凌乱的状况,今后住房布局调整的总体方向是趋于集中。当然,集中居住是趋势性的、引导性的和逐步推进的,而不是采用强制性手段在短时间内就要做到的,这一点应该明确。如何对农民住房集中布局进行引导?首先是科学规划,在长远规划中对作为农民居住点的村庄,加强基础设施建设,加强社会事业发展,搞好生产生活服务,以此吸引分散的农户到这里建房或者购房,逐步实现集中布局的目标。绝不能违背农民意愿搞大拆大建,这样容易引发矛盾和冲突。

九、新农村建设的关键:培育新型农民。

新型农民是建设社会主义新农村的主体。“授人以鱼,不如授人以渔”,新农村建设的关键是培养新型的农民;建设社会主义新农村,更是以新农民为主体。没有新型的农民,就没有真正意义上的新农村。这样,培育新型农民的历史任务就被提上了日程。新农民应该是讲文明、讲创造、讲科学、讲进步的现代化农民。但现阶段,相当数量的农民还存在如下不足:1.观念相对落后、保守,容易满足,不易接受新鲜事物。2.生活方式不够科学。3.创造力不强。

农民存在不足的原因:

1.传统文化观念还没有完全肃清,特别是一些保守的思想和一些腐朽的思想还在某种程度上禁锢着农民的思想。

2.信息不够灵通。这使得广大农民更加缺乏对外部世界的了解,更难以实现与外部世界的沟通。

3.传统生活方式的惯性。这种惯性使人更容易因循守旧,不思进取。

4.知识和技术水平相对较低。这种较低的知识和技术水平使人们不易融入现代生活,也使他们与现代生产方式相脱离。解决农民不足的对策:

1.加大资金投入,这是培养新型农民的物质保障,也是前提性条件。缺乏物质保障的新农村建设将举步维艰。

2.在农村逐渐普及互联网,为农民接受最新信息提供条件。

3.进一步加强农村的科、教、文、卫建设。一要推行科普教育,使农民的基础知识水平有较大提高;二要进一步巩固农村义务教育成果,逐步实现全国范围内的义务教育阶段不收费;三要提倡积极健康的生活方式,改善农村的卫生条件,讲卫生,讲文明,同时反对不文明的生活方式;四要组织职业技能培训,使农民成为懂技术、能经营、会管理的现代化农民。4.打破农民的思想壁垒,破除他们保守的观念。

5.鼓励农民的首创精神,发掘农民的主体意识,使他们成为建设自己事业的主人。

建设新农村,需要新农民。但新农民的培养并非一朝一夕所能完成,应该循序渐进。在这期间,保证国家的持续投入就显得异常重要。同时,既要依靠农民来建设新农村,又要对农民进行适当引导,发挥其主动性和创新精神,克服其不足和弱点。只有这样,才能建设好我们的新农村。

十、新农村建设应从认识和行动上谨防三个误区。

1.在传统管理体制惯性作用下,出于对政绩的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新农村建设陷入花架子的误区。

新农村建设是一项复杂的系统工程。十六届五中全会对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标。但具体到处于不同发展程度的各地农村,需要重点解决的问题也是不一样的。如东部大部分地区的新农村建设,是在已经完成农村城镇化第一阶段的基础上,如何上升到更高层次新的平台的问题;西部大部分地区则需要从满足生存需要的最基本建设开始进行。同样处在同一地区、或同一发展水平的农村,由于所处的地缘环境不同,需要解决的问题也不同。不同的地缘环境,决定不同的发展次序和不同模式。

面对如此多样化、差异性大的中国农村实际,在新农村建设中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞统一标准。我们长期以来形成的自上而下占主导地位的政绩评价体系,却促进了将多样化、复杂化的问题简单化、模式化处理的工作倾向。如果走这样的路子,我国的新农村建设就会陷入表面化、模式化、花架子的误区。在此,我们不是简单地反对制定标准、进行规划,而是坚决地反对那种闭门造车、想当然地设立的标准和进度,反对以统一标准来否定新农村建设的复杂性和多样性的做法。

2.在小农经济思维的误导下,将建设新农村看成是脱离城乡协调发展的孤立活动,从而陷入自给自足的误区。中国农村从某种程度上可以说是中国古代自给自足的小农意识的发源地和保留地,这种小农经济思维与遗存在县乡政府机关的计划思维和管理方式相结合,构成了新农村建设的最大观念障碍。在这种观念作用下,新农村建设最容易陷入的误区和偏差,就是将新农村建设看成是农村脱离开城乡互动前提的自成体系的再造过程。

中国的新农村建设同时面临着两大任务:一是鉴于中国将长期处在二元经济结构的背景下,通过工业反哺农业、城市支持农村,使仍生活在农村的农民在收入、生活方式、自身素质等方面,能够基本跟上中国现代化步伐,能够基本公平地分享中国工业化文明进步的成果,以避免中国在走向现代化的过程中,出现城市与农村发展的断裂;与此相关联的另一个任务是,通过新农村建设,避免中国现代化过程出现城市与农村发展断裂的同时,为农村的转型创造条件。中国农村的转型就是要通过新农村建设,使束缚在小农经济下的农村,向现代经济一部分的新农村转变。中央提出的新农村建设战略,实际上是一条城市与农村双极互动发展的城市化道路,由此把现代化要素输送到农村,使农村成为准市民的培育和孵化基地。在目前的新农村建设实际中,有几种倾向值得注意。如在建设新农村的名义下,通过行政命令和利益诱导,使农民将艰难形成的资金积累投入到统一规划的农村住宅建设上来,使农民初步完成的原始积累,再次成为农民自我复制、自我固化的“笼子”;在发展农村教育体系上,出于满足自成体系的需要,违背目前出现的农村教育资源向城镇集中的趋势,违背教育规模效应,出现村村搞学校、村村办不好的重复投资。

3.把新农村建设简单看成是农村的城市化与现代化,使新农村建设成为新一轮破坏中国农村原生态文化的运动。

在新农村建设中,这一误区是将已经流行于中国城市建设中的种种弊端以农村城市化为平台扩展到农村。以淹没中华民族文化、扼杀城市个性和独特内涵为代价的千篇一律的西式的城市建设,是近代以来中国城市建设中付出的最大代价。如何使技术上的现代化与中华民族、本土文化恰当结合融为一体,是中国城镇化建设中需要解决的一个难题。越来越多的有识之士已经认识到,在现代化城镇建设中,引入现代的技术文明与保留具有时代生命力、历史价值的民族文化并不矛盾,关键要在创新中使两者在相得益彰中实现新的结合和表现。中国农村作为中华民族文化和本土文化的载体之一,决定了中国新农村建设也必须要解决好中国农村的本土文化与现代技术文明有机结合的问题。但在对农村城镇化简单的理解下,却有可能出现将城市的广场、街道、绿化、建筑风格等,不加选择地搬到农村,或是在计划经济陈旧思维的束缚下,强行推行统一标准和风格的农村建设规划,使新农村成为千村一面的新村。避免走入误区的方法:

一是要明确中国农村在中国走向城市化过程中的发展定位和功能预置。在中国城镇化发展到一定阶段,中央提出新农村建设战略,其目的不是要永久地将农民固定在土地上,而是要使目前仍然滞留在农村的农民也能够分享中国现代化的成果,不至于形成中国城乡发展的断层。必须明确那种认为中国城镇化结果是要消除城乡二元结构,因而没有必要将资源配置向农村倾斜,而是要快速推进城镇化,为农村消亡创造条件的“农村消亡论”,以及将新农村建设看成是在封闭、静态中,脱离城镇化的自我发展的建设过程的观点都是不合时宜的。

二是新农村建设一定要因地制宜,在充分调研、比较的基础上,对不同地区、不同发展阶段的农村分类、分阶段进行。要真正从解决农民关心的问题、从解决新农村建设迫切需要解决的关键问题入手,制定切实可行的方案,决不能搞一刀切、花架子。

三是新农村建设必须建立在城市支援农村,工业反哺农业,并且双向互动的基础上。在工业反哺农业中,不仅要注重物质层面的反哺,更要注重知识、科技和文化层面的反哺。要从“全营养”的角度,实现工业文明对农业、农村的反哺和支援,通过城乡土地整合、农村金融体制改革、农民工教育体制创新、农村信息化建设等工作,为农业产业融入现代工业和农民自由流动创造条件。

四是在新农村建设中,要注重对中国农村的具有独特价值的民族化、本土化资源加以保护和发展。随着新农村建设的开展,要同时启动中国农村、乡土文化的保护的立法和研究工作,通过有关法律和制度来实现对中国农村文化的保护和发展。

建设社会主义新农村半年工作总结篇十

各位领导、评委:

下午(上午)好!我们xxx村是绩溪远近闻名的文明村,历来民风纯朴、治安稳定。农村经济连年增长,公益事业不断推进。村两委干部开拓进取,敬业奉献,全体村民人心思富,富而思进。特别是2003年10月村级规模区域调整以来,邻近的陈村、东干村整村并入,尚田村成为拥有2000多人3100多亩耕地的中心村,全村干部群众本着"并村更应并心"的宗旨,团结一心谋发展,聚精会神搞建设,先后被评为"县文明村"、"市文明村"和"市民主法治示范村",并作为"全市生态示范村"上报待评,村党总支还被县委评为"五个好"村党组织。我们申报全县社会主义新农村建设试点村,有其独到的区位优势和群众基础优势,首先,尚田村、组干部和群众投入新农村建设积极性空前高涨。经过近年来的共同努力,全村干群深刻体会到:只有不断发展,全面提高农村综合发展能力,农村经济建设和公益事业发展才能持续、健康、稳定。农民的生活水平和质量才能真正得到保障和提高!

其次,近年来,在村两委干部的身体力行下,村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化,3个自然村之间实现了村村通公路目标,目前村村公路"路灯亮化工程"和总投资80万元的"村村通油路工程"正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。

农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一,"尚田西瓜"凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐,目前全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达50万元以上;除原有的传统木材加工外,笋竹两用林培育示范基地,经过近两年的高效运作,使盛产元竹资源的尚田村,在提高元竹附加值的加工上,为农民增产增收开辟了新渠道。

此外,我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看,相对较高,加上领导班子凝聚力战斗力较强,组织发动群众能力较好,村里建设社会主义新农村的工作思路清晰,建设氛围浓厚。2005年村集体收入实现3。6万元,全村人均收入达到3150元,位居全乡之首,无论是在捐资助学修桥补路,还是在扶贫济困/科技兴农上,广大干群都能以发展大局为重,齐心上阵,劲往一处使,汗往一处流。

更为难得的是,我们村在农村结构调整,双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋,他们乐于奉献,乐于带动更多的.群众发家致富,他们投资改善生产生活条件的热情较高,是社会主义新农村建设的积极促进派!

以上5大优势寄托着我们尚田村2000多名父老乡亲的殷切盼望,体现着广大干群极力建设社会主义新农村的热情和干劲!而近年来,多位省市县领导视察和指导尚田工作时,热情洋溢的讲话中,对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定!对尚田的发展未来充满了希望!

各位领导,同志们,建设社会主义新农村是我党当前一项艰巨而又光荣的历史任务,给我们尚田村带来了难得的发展好机遇,我们全村父老乡亲企盼党和国家的惠农政策和扶农措施,更愿全力以赴投入建设美好新农村行列之中,为此,在村两委的倡议和全体村民的共同商定下,尚田村将紧紧围绕中央"20"字建设目标,遵循"因地制宜。可持续发展,群众自愿投入和政府扶持相结合"三大原则,进一步改善基础设施建设,加快农村经济发展步伐,以增加农民整体收入和改善农民生产生活条件为重点,以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向,大力发展高效生态农业,全力抓好农村物质文明、政治文明和精神文明建设,为实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展而努力奋斗!

谢谢大家!

建设社会主义新农村半年工作总结篇十一

位于浮北山区的经公桥镇辖11个行政,1居委会、2村级林常国土总面积231平方公里,人口1.5万余人。xx年列入社会主义新农村建设的有港口村高滩组、经公桥村神坛二组、港北村老屋里(茶叶班)两个组、源港村上村(双一、双二、双源三个组)等4个试点自然村,涉及户数211户、人口801人、7村民小组。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标和“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、使用洁净能源”的工作要求。在镇党委xx县新村办的正确领导和精心指导下,我镇新农村试点村建设总体上顺利推进,扎实开展,并取得了初步成效。

(一)领导重视,规划先行。

(二)加大宣传,健全制度。

新农村建设开展以来,我镇采取多种行之有效的形式进行广泛宣传,发放宣传单200余份,设置新农村宣传栏16块。召开了有关会议进行宣传发动,提高认识、统一思想、明确任务。同时,镇新村办下发了《关于在全镇xx年度新农村建设点中扎实开展“美在农家”创建活动的具体实施方案》(经办字[xx]19号)文件,以“美在农家”创建评选活动为载体、积极引导、广泛宣传。并转发了县委、县政府印发《新农村建设环境整治(垃圾处理)实施方案》一文。在组织集中学习的基础上,开展农村环境卫生治理整顿准备工作。就试点村还健全了理事会工作制度、理事会章程、村规民约等制度。

(三)创新举措,“三清三改”成效突出。

针对自身工作的特点,在全镇广泛推行“十天一安排、半月一督查、一月一小结”的工作举措,大力增强工作实效性和可操作性,形成“按时间抓进度、按标准抓质量”的工作格局。截止目前“三清”工作统计共清除垃圾、杂草、淤泥130余吨,清除路障94处,拆除猪牛栏162个,厕所78个,拆除空心房896平方米;“六改”工作进展顺利,现已改水160余户,改厕(含三格式化粪池)146间,新建猪牛栏49个,建沼气池7口。同时经公桥村神二组村主干道555米已着手改造施工,高滩组、老屋里组新砌护坝分别为268米、67米,源港上村改造主干道620米工程已动工,老屋里组农民休闲中心占地1800余平方米广场已平整改造完毕。据不完全统计,群众已投工投劳近xx个,投入资金36万余元。

经过上半年来的工作开展,取得的成效是有目共堵的,但与兄弟乡镇试点村相比还存在一定的差距,主要体现在:

一是“三清六改”工作还未完全到位;

二是资金投入不足,重点工程进度不够理想;

三是部分群众思想认识有待提高;

四是软件资料有待进一步完善规范等。这些都有待下半年采取针对性措施给予解决。

(一)抓重点,出亮点,着力建设“一场一中心一路一坝”。即:

一是抓好老屋里组的农民休闲广场建设;

二是抓好高滩组的农民活动中心建设;

三是抓好神坛二组的村内主干道建设;

四是抓好源港上村的护河坝建设。

(二)抓产业,促增收,着力打造“一村一品”产业发展。

三是以港北村河道水面开发网箱养鱼为纽带,发展养殖产业;

四是以高滩组果园基地带动全村水果种植业的发展;

五是以神坛组茶叶精加工为主体,促进农民增效增收。

(三)抓规范,建机制,着力实现“三化一处理”。

一是以源港村为试点,建立垃圾处理长效管理机制;

三是大力开展创建“美在家园”评选活动,党员积极带头,特别是试点村的党员必须百分之百参与创建。

(四)抓进度,强监督,着力完成“三制一调查”工作。

一是实行项目资金跟踪制,严格审批程序;

三是积极开展新一轮试点村调查摸底工作,积极申报新一轮新农村试点,确保来年工作的连续性。

总之,积极围绕新农村建设工作任务,进行督促检查,掌握实情,迎难而进,努力把我镇社会主义新农村建设试点工作推向新的台阶。

建设社会主义新农村半年工作总结篇十二

今年以来,经贸局按照区委六届六次全会提出的“保增长、调结构、促和谐”要求,坚持以科学发展观为指导,坚定信心,迎难而上,沉着应对国际金融危机,使我区经贸经济保持了平稳较快发展。总体上看各项工作任务顺利推进,重点指标可实现“双过半”。现将上半年主要工作总结如下:

一、工作指标完成情况。

今年以来,全区工业受金融危机影响的程度比年初稍为减轻,部分企业订单开始增多,工业增速逐渐回升,保持平稳较快发展。1-6月份规模工业总产值累计完成61.3亿元,完成计划的48%,同比增长18.4%。规模工业增加值累计完成12.8亿元,同比增长17.4%。工业固定资产投资累计达到3.75亿元,同比增3.3%。上半年全区规模工业销售情况保持稳定,现价销售产值累计达68.7亿,产销率99.1%,比上月下降了0.6个百分点,累计实现销售收入67.1亿元,同比增长35.5%;累计规模工业实现利润总额2855万元,同比增长9.5%;累计实现税金4584万元,同比增长16.3%;规模工业亏损企业26家,累计亏损额1971万元。

由于金融危机的冲击,我区消费市场出现一些波动,但整体发展态势仍然良好,保持较高增速。据统计,今年1-6月全社会消费品零售总额累计完成32.68亿元,完成年计划49.5%,同比增长18.4%。其中批发零售贸易业完成26.95亿元,同比增长17.2%;住宿和餐饮业完成5.73亿元,同比增长24.3%。

二、主要工作措施。

(一)明确工作思路,强化政策导向。

为积极应对世界金融危机冲击,指导全区工业商贸经济平稳较快发展,我局提前谋划、自加压力,先后多次到各镇、办及企业调研摸底,制定了《端州区加快工业经济发展工作意见》、《端州区20发展流通服务业工作意见》,明确了新一年的工作思路、工作目标以及主要工作措施等,做到计划早、思路新、措施实,推进全区经贸经济发展。同时,根据大部分企业反映对国家出台扶持政策不够了解、不懂运用的意见,及时编印了《近期促进企业平稳较快发展部分政策汇编》共300份,派发给全区相关工业、商贸企业。政策汇编收录了去年以来国务院、省、市、区政府扶持企业发展的各项政策以及技术进步近期政策。通过加大宣传力度,引导企业用足、用活政策。

(二)加大跟踪服务力度,帮扶企业平稳较快发展。

1、确定挂点联系工业商贸重点企业40家,落实专人跟踪联系,协助企业解决生产运营上的问题。比较突出的有:中宇科技完成产值5.9亿元,美亚金属完成产值2.1亿元;祥洲鞋业、自动化仪表二厂、森德利化工分别增长418.3%、57.1%、51.7%。合利汽车经营店在1-5月共卖出1060台车,与去年同期相比增长45%;广百百货积极扩充经营场地,除了在二楼设立知名品牌商品特价场之外,也积极提升夹层商品的档次,取得可喜的销售成绩,1-5月份累计取得5097.5万元,同比增长30%。

2、对133家规模工业企业和列入我局重点监测的商贸企业建立信息档案,加强对全区经贸经济运行监测与分析,及时掌握情况。目前纳入我局重点监测的大型商贸企业已由原来的33家增加到35家,苏宁电器也由原来的所属镇办报数改为我局直接取数,加强了数据的真实性和及时性。开展了重要生活必需品及应急商品库存情况调查工作,并与区内的六大超市建立了重要物资商业(市场)储备情况日报制度,维护市场供应秩序和确保社会稳定。

3、积极引导企业开展促销活动,拉动消费,扩大内需。围绕落实我省国民旅游休闲计划主题,鼓励大型商贸企业开展丰富多彩的节日购物促销专题活动,在4月30日到5月6日期间,我局和市经贸局联合广百百货、西江日报等有关单位,在广百时代广场举办了“端州美食购物嘉年华”活动,以美食带动消费。该活动共投入100多万元,设91个卡位,吸引了一批知名企业进场,展示和销售百多个品牌产品,带动了广百时代广场在此期间取得超亿元的销售佳绩。

4、参与区政府组织的“向企业家致敬”活动。通过深入企业和生产一线走访,及时向企业宣传国家、省、市有关扶持政策,了解当前企业经营状况和面临的主要困难,问题,倾听企业家的建议和呼声,着力为企业解决融资、用电、用地、用工等困难,支持企业技术改造和技术创新,帮助企业全面提升综合竞争力、攻坚克难加快发展。

(三)着力扶持企业增强自我发展能力和综合竞争力。

1、在全区企业中大力开展技术进步年活动,加大投入,提高企业自主创新能力。抓好20家企业(项目)进行增资扩产(技术改造)和10家企业(项目)进行技术创新,重点抓好汇隆机械、创科科技、美居师漆具等增资扩产项目的达产达标和华锋铝箔、骏驰科技、宝利达机电等技术创新项目的`投入落实。并围绕电子信息、机械制造、汽车配件等重点行业,对全区企业在2009年-技术改造、技术创新项目进行摸底调查,编制端州区2009年-20技术改造技术创新滚动计划。

2、积极推动企业申报名牌名标。进一步加强与技监、工商、科技等有关部门的联系,形成工作合力,加大我区企业的品牌宣传包装力度。目前已挑选十家企业培育省名牌和著名商标,其中为华雄农牧、科润真空等4家企业申报“省名牌产品”,高润发展等3家企业申报“省著名商标”工作正在进行中。

3、组织企业参加各类经贸展会。组织丰驰精密、显邦电子、立得电子等企业及产品参加第五届泛珠三角区域经贸合作洽谈会;组织昆庆毛绒厂、美亚(肇庆)金属等企业参加首届广东外商投资企业产品(内销)博览会,使企业拓展市场空间,宣传了产品,同时提升了我区知名度。

(四)积极为企业争取上级财政扶持专项资金。

组织了肇庆市德泰金属管材制造有限公司、肇庆市华雄农牧有限公司等4个企业的4个项目申报2009年省经贸线技术改造专项扶持资金;组织了肇庆市自动化仪表二厂有限公司、肇庆市骏驰科技有限公司等6个企业的6个项目申报2009年省经贸线技术创新专项扶持资金。中小线的资金申报工作已做好前期准备。严格审查肉联厂每月填制生猪无害化处理记录以及相关财政补贴申领表;积极组织东门商业街、佳顺物流和肉联厂申报专项资金,目前材料已上报省,正等待审批。

(五)加强银企对接,缓解企业资金压力。

1、向金融单位推荐我区的成长型优质企业,争取金融单位的支持。加大力度与区农信、工行、建行、中行、农行等五大金融机构沟通联系,推动银企合作,并结合我区实际,在全区工业企业中筛选了金辉印刷机械、捷成陶瓷、自动化仪表二厂等30家有金融服务需求的企业,推介给各金融机构,协调建立起银行业务经理派驻企业制度,加强了银企沟通,银行针对不同企业推介不同金融产品,扩大了企业对银行的选择范围。

2、组织召开端州区中小企业融资推介会,在政府、银行与企业之间搭建一个增进了解、密切联系的平台。于5月15日邀请了市中行和中盈盛达担保投资有限公司肇庆分公司的相关人员与区40家企业的经营者和财务负责人进行面对面零距离接触,推介金融产品,促进中小企业的融资需求与金融单位金融产品有效对接,解决双方信息不对称问题。

3、落实省财政对中小企业贷款贴息优惠政策,帮助企业争取省贴息补助扶持。筛选并落实10家优选企业和10家备选企业,根据省中小企业局《关于印发〈2009年政银企合作专项资金项目实施办法〉的通知》、《关于申报中小企业贷款贴息专项资金计划的通知》的有关要求,组织了华锋铝箔等6家企业申报省中小企业货款贴息专项资金,志成门控等6家企业申报政银企合作专项资金,力求发挥财政资金的引导放大效应,缓解当前中小企业资金困难。

(六)加大市场整治力度,规范市场经济秩序。

1、加强食品添加剂使用的管理。大力整治了违法生产、经营和滥用“食品添加剂”突出问题,进一步规范全区饲料生产和经营、生猪养殖和屠宰、猪肉加工和流通以及餐饮等环节的秩序,并组织企业学习《食品添加剂使用卫生标准》等有关文件,进一步完善了食品采购索证、进货验收和台账记录制度。

2、开展建筑用钢材市场整治。通过组织建设、工商等有关部门开展对工程建设单位的巡查,加强了对施工单位使用建筑用钢材产品的监管和抽检力度,强化建筑用钢材商品市场监管,防止无生产许可证、产品质量不合格以及假冒伪劣建筑用钢材产品进入施工工地,严厉打击销售假冒伪劣建筑用钢材产品的违法行为。目前,共出动执法人员1302人次,车辆190车次,检查经营户557户次。

3、开展农资打假专项整治。在春季农资打假行动中结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作一起整治农资市场,共检查和整治“农药化肥店”8间、“兽药鱼药店”10间、“种子经营店”3间和“饲料经营店”4间。重点检查“瘦肉精”和“三聚氰氨”等违禁添加剂,提高了农资经营店的产品质量。

4、进一步加强生猪屠宰管理工作。一是继续通过市场肉品销售检查、用肉单位巡查和打击私屠滥宰等三个方面来加强打私力度,1-6月共出动执法人员1186人/次,出动车辆210台/次,肉联厂的屠宰量为6头。二是开展“瘦肉精”专项整治。针对“瘦肉精”中毒事件,我们迅速制定了《端州区“瘦肉精”专项整治工作方案》,联同各有关部门各负其责做好食品安全工作:主要通过开展市场检查等方式与工商局端州分局一起做好流通食品市场准入制的建立;联同农业动物防疫监测站加强对肉联厂的管理,督促屠宰厂严格执行“四项制度”和规范填报“四个台帐”,确保猪肉出厂质量安全。据统计,2月份至今全区共出动检查执法人员378人次,检查生产、经营单位65家,查出并销毁“瘦肉精”含量超标生猪26头,为人民群众营造了一个安全、健康、和谐的消费环境。

(七)大力推进“家电下乡”和“农超对接”试点工作。

配合市经贸局举办全市家电下乡启动仪式,现场提供咨询,营造家电下乡浓厚氛围,有效促进了家电下乡工作的开展;认真做好“家电下乡”中标企业销售网点的备案工作。目前,我区“家电下乡”工作开展顺利,累计到6月11日止,全省第一批21家中标企业当中已有17家前来我区进行了备案,备案的销售网点数共有43个;全省第二批15家中标企业当中已有5家前来我区进行了备案,备案的销售网点数共有11个。各已备案的销售网点累计共售出家电下乡产品310台,销售金额为624062元。我区共发放家电下乡补贴2588.04元。认真做好“农超对接”的企业推荐工作,推进鲜活农产品“超市+基地”的供应模式,引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农专业合作社对接。按照“配送能力强、有先进的鲜活农产品信息系统和冷链系统”等相关要求,我局推荐了新一佳、大润发2家超市到市经贸局。

(八)积极推动节能降耗工作健康开展。

1、完善节能考核指标,实事求是考核企业节能完成情况。结合端州实际,大力推进节能统计工作,成立节能执法监督检查中心,充实人员,并经常深入企业指导企业开展节能工作。对生产耗能大的7家企业开展能源统计跟踪、建立能源消费季报制度;对区两家列入市重点节能企业加强计量管理,开展节能监测和考核工作。经专家核查,列入市监管的2个重点耗能企业,完成了计划节能量,完成了重点企业能源审计报告、节能规划和能源利用状况考评等各项考核工作。

2、开展全民节能行动。进一步动员全社会积极参与节能工作,形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能工作机制。通过开展能源紧缺体验、每周少开一天车、减少电梯使用、普及使用节能产品等节能行动,形成全民节能的强大声势,积极推动节能进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。

3、大力开展节能宣传培训活动,提高节能意识和节能管理工作水平。今年6月份的节能宣传周以“推广使用节能产品,促进扩大消费需求”为主题,由前期宣传、我为节能做贡献活动、节能宣传周星湖国际广场大型活动、参观校园节能整改示范点等四个环节组成,以推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等节能产品作为宣传重点,引导公众科学消费、绿色消费。同时,积极组织各镇、办及有关企业参加由市经贸局举办的节能知识培训班暨节能产品推介会活动,加强节能管理,提高我区节能管理部门和重点耗能企业管理人员的节能工作水平。

4、起草相关推动节能和循环经济工作的文件。根据市经贸局要求,结合我区实际情况以及各部门意见,撰写了我区2009年节能和循环经济工作意见,已送区主要领导审阅,经修改完善后将成为我区两镇四办和各重点企业开展节能降耗工作的重要指导意见。

三、存在问题。

1、工业土地利用方面仍需有效规划。我区可利用土地资源越来越少,而且分布零散,想要一个大面积连片的空地变得困难,工业发展受其严重制约,因而难以引进大型项目来拉动经济发展。同时,土地的利用率不高,大部分企业单位面积工业产值较低,究其原因是这部分企业档次较低,产品技术含量不高,而且缺少有影响力的工业品牌来提升产品的无形价值。

2、高新技术企业近年在数量上增长较快,但所占比例仍然较低。关键是好多企业科技人才缺乏,自主创新能力较弱,部分甚至主要依靠廉价劳动力来降低生产成本,而低回报将会限制企业在技术更新方面的投入,进而陷入低技术低回报的恶性循环。

3、注重落实节能工作的企业不多。另外部分企业的能耗相对较大,而且单位产值能耗高,能源利用率较低,部分原因是这些企业未有及时改进生产工艺,投入的资金少,只能实施些无关痛痒的改善,成效甚微。

4、经营场所“先天不足”成企业经营发展的硬伤。随着我区经济不断发展,市民的生活水平不断提高,消费者对购物环境的要求也越来越高。而作为我区早期零售业的“先驱者”——昌大昌超市和新一佳超市却因经营场所的“先天不足”而无法适应这一要求。停车场地不足、停车难成了他们目前面临的共同难题,影响了企业经营发展。:。

5、同业态网点扎堆,行业竞争白热化。天宁路和端州四路这一路段,云集了好世界、新一佳、广百、大润发、沃尔玛等众多大型超市。在城区消费人口增长缓慢的情况下,每多开一家超市就必将会分薄原有超市的市场份额。大润发超市开张后,新一佳超市的经营情况便直线下降,广百超市也反映目前的经营情况已快触及底线。为了在竞争中求得生存,各大超市不惜用超低价来赚取人气,新一佳6.90元/斤购进的鲩鱼以4.98元/斤售出,大润发推出种类繁多的特价商品,近期每月亏损额高达80万元以上。

6、高档消费品生意难做。由于受全球金融危机影响,市民的消费信心下降,高档消费受阻。昌大昌反映团购客人的购买力下降30-40%,除了物价下降的因素外,消费者的品牌意识和消费额度都有所下降,如以往消费鲁花花生油的客人不少转为购买价格相对低廉的金龙鱼花生油。新一佳超市在年国庆节之前投资百万对卖场进行了重新装修,提高了高档消费品的经营比重,但收效甚微。美轮公司反映目前最好卖的车型是8—12万元的低排量汽车,中高档汽车生意不好做。新世纪渔港的负责人也表示,高档菜的点菜率有所下降,高档酒楼的生意受影响。

7、过于严谨的信贷购车政策束缚汽车销售行业做强做大。据了解,我区各大金融机构在信贷购车方面的做法通常需要以购车人的房产证作为抵押物,只对公务员、教师、医生等具有稳定工资收入的市民可以采取以汽车登记证原件为抵押。这种做法固然可降低金融机构的贷款风险,却也让那些没有房产、不想因购车挤占太多流动资金、却又有实际购车需求的生意人挡在了门外。如果金融机构能够对这部分消费群体放开信贷购车政策,则城区的汽车销售量将会有较大幅度的提高。

(一)继续做好重点工业、商贸企业的服务工作。帮助企业争取国家、省、市专项资金扶持,做大做强;积极引导和鼓励企业适时调整战略,扩大国内市场份额;密切关注经济形势的转变,进一步加强与企业的沟通联系,了解企业目前的经营状况,帮助企业渡过难关。

(二)进一步挖掘增长点。加强对未达标达产项目及新投产项目的摸底跟踪,力促项目早日达标达产;同时对增资扩产、技术改造和技术创新项目要加大跟踪服务力度,促其早日达标产出,成为经济发展的新增长点,以保证全年任务的圆满完成。

(三)大力推进西江流域商业中心建设。一是做大汽车销售服务一条街,提高行业集聚效应。今年力争营业额超亿元企业由去年3家增至4家,总营业额由去年8.5亿元增至10亿元,城区外销售份额达到七成以上。二是做大做旺西江路饮食文化街,引导风华路娱乐城整合土地资源,加快二期建设速度,进一步做大做旺餐饮娱乐行业。三是推行“千街万巷”门店连锁化改造提升工程。四是抓好星湖大酒店和端州大酒店的改造提升工作。

(四)抓好整顿和规范市场经济秩序工作。一是落实人员、经费,保证工作的顺利开展;二是针对新出台的《广东省整顿和规范市场经济秩序工作综合评价细则》开展自评工作;三是加强生猪执法检查,提高执法水平。

(五)开展节能执法监督检查,做好省节能专项资金项目的申报工作。为进一步贯彻落实全区节能降耗工作,计划在7月份对有关单位、企业进行节能执法监督检查。积极发动和组织企业申报国家节能财政奖励项目和省、市节能专项资金项目,加快推进我区节能技改的步伐。

建设社会主义新农村半年工作总结篇十三

xx慈善基金会于今年1月19日在深圳召开捐助电白新农村建设工作会议,决定捐资1亿元作为启动资金支持电白新农村建设,同时决定组建一支顾问团队(目前12人)负责推进此项工作。2月5日,xx会长委派顾问团队专程回电白向区领导进行专题汇报,正式展开捐助电白新农村建设的各项工作。基金会确定电白20条自然村作为捐助村,目前累计捐资2327.2万元(包含各援助村启动资金、规划设计费、项目工程费、固定资产采购费等)。另外还有坡心镇排河、清河、七星3条村列入本基金会协助电白区政府完成新农村建设示范片区,其中排河村好心公园已动工建设,计划投资100万元。至目前为止,在20条捐助建设的自然村中,除山寮村促进会管辖的10条村以外,其余10条自然村均已成立了促进会,并上报当地政府审批。各捐助村均已举行新农村建设开工仪式并基本完成“三清三拆”工作,其中山寮村完成了总体规划、设计,各项建设工程在原来的基础上不断向前推进,初步形成电白新农村建设示范村格局。

xx慈善基金捐助电白新农村建设工作在大家的共同努力下已取得初步成效,得到了茂名、电白各级领导的充分肯定以及村民的一致称赞。村民们都说要感谢党的“农业、农村、农民”“三农”政策的英明,衷心感谢xx慈善基金会和xx的大爱善举。大家表示:“xx先生出钱,我们自已要多出力,积极支持,共同努力建设美丽新农村。”

建设社会主义新农村半年工作总结篇十四

在省委党校学习一个月,有多方面收获,从获取知识方面来讲,最实用的是社会主义新农村建设的一些理论,当然,这些理论不仅仅是直接操作层面的,也还包括一些综合性的理念层面的。具体而言,对什么是社会主义新农村?为什么要建设社会主义新农村?等两个问题有了更全面、更深刻的理解。与此同时,对如何建设社会主义新农村的问题思考更多一点,因为后者才是我们学习真正的目的。

我来自磐安,是浙江省的欠发达县之一,因此,在这里我想仅对欠发达地区的新农村建设谈三点粗浅认识。

中央关于“十一五”规划的《建设》中指出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”中央为什么如此高度重视社会主义新农村建设,主要是因为“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”。然而,建国以来特别是改革开放二十多年来,由于比较注重推进工业化和城市化,在“两化”领域取得相当可喜成绩的同时也间接造成了城乡的巨大反差,包括:城乡居民收入和消费水平存在巨大反差、城乡社会事业发展存在巨大反差、城乡基础设施和面貌存在巨大反差等等方面,这些反差已经对经济社会产生了很大影响,如果任其发展下去,后果十分严重。而这些反差在欠发达地显得尤为尖锐。从我省情况看,发达地区的农村,发展势头也比较好,基本上享受到了城市所具有的现代文明,甚至一些城郊农民的住房条件、经济收入等方面已超过了城市居民,而在广大的欠发达地区农村,农民增收困难、农村上学难、看病难、保障低、行路难,看不上电视、打不通电话、喝不上干净水等问题还十分突出,农民难以享受现代社会应有的物质文明,精神文明和政治文明的水平也明显跟不上时代步伐。因此,我觉得在新农村建设问题上,不仅要有统筹城乡的理念,更要树立统筹区域的理念,要把新农村建设的重点放在欠发达地区的新农村建设上,要把欠发达地区的新农村建设作为整体新农村建设的最终落脚点。

欠发达地区新农村建设存在两难选择,一方面,就建设的紧迫性而言,比发达地区有过之而无不及;另一方面,从加快推进的基础和现实可能而言,又显得心有余而力不足。中央作出社会主义新农村建设的基本依据是“两个趋向”的论断,以城带乡城不大。因为欠发达地区之所以落后就因为工业发展滞后,因此,欠发达地区面临了双重任务:一是要补先发地区已完成的工业化的课,二是又要和先发地区一起抓新农村建设。欠发达地区也不能按部就班先补工业化的课,再来推进新农村建设,因为这样就要拖全国的后脚。

综上所述,欠发达地区的新农村建设意义十分重大,任务也最艰巨。那么如何更快更好地推进欠发达地区的新农村建设呢?我在这里提四点建议:

1、解决好思想认识问题。欠发达地区不能因为难度大就一味地等待观望,等上级来要求,靠上级来推动,指望别人搞出经验供自己照搬照套,而要充分发挥主观能动性,在学习它人之长的同时,因地制宜走适合自己特征的新农村建设之路。

2、把握好建设方向。做任何事情都要有明确的方向,否则,推进力度越大造成损失也越大。正确把握新农村建设的方向,要以规划为龙头。在规划问题上,欠发达地区要有跨越式理念,在规划的档次上要适度超前,尽量避免重复走发达地区已走的并被实践证明是失败的老路。追求短时间、低成本效果,就是通过科学规划减少追赶发达地区的时间,降低追赶成本。在规划的实施上则可以分步进行,条件成熟的先实验,条件不成熟先预留。具体可采用“四个一批”的办法:一是设施配套一批。根据“农民最直接、最需求”的原则,在避免重复投资的基础上,优先考虑解决饮水工程、移动网络工程、有线电视工程等最基本的配套设施,在对现代基本文明的享受上缩小与发达地区农村的差别。二是旧村改造一批。对在公路沿线并且农民经济收入相对比较高的村,实施以拆旧建新为主的规划和改造,力争培养几个示范点,对其它村起到一种激励、引导作用,也作为对中央提出的建设社会主义新农村的一种高要求的响应。三是村容整治一批。对大多数地处偏僻、农民收入也较低的村,村容整治应作为新农村建设的主要载体,通过对垃圾和污水的整治,使农民的人居环境得到有效改善。四是整合转移一批。对一些配套设施无法覆盖的规模较小的自然村,动员农民实现下山移民,走梯度转移之路,条件好的可直接鼓励进城进镇,条件较差的鼓励和帮助向中心村转移,让年轻的农民大多数脱离高山远山的生活环境,使这些自然村最终实现自我“矮缩”,把山还给野兽,把生态重新恢复。

3、破解“钱从何处来”的难题。投资问题是欠发达地区新农村建设最“瓶颈”的问题。在这一问题上要“两条腿”走路:一是作为上级政府,对欠发达地区要实现政策倾斜,加强推动。因为:一方面,这是体现党和政府对欠发达地关怀的最直接的载体,是欠发达地区人民最能感受到的手段。另一方面,这也是政府对欠发达地区保护生态环境的一种补偿方式。欠发达地区多数处于生态敏感区,许多工业产业的发展受到国家政策的限制,错过了一些发展机会。譬如我们磐安,地处四江之源,我们有为下游数百万人民送去“四江清水”的义务,如果上级政府不通过相应的渠道加以补偿,权利和义务就会不对等,这对欠发达地区人民而言,显然是不公平的。二是欠发达地区自身要主动有为,发扬自力更生、艰苦奋斗精神。牢固树立“发展不能破坏”的理念,利用生态优势,力争在发展产业上实现跨越。在农业上,要从传统农业向无公害、绿色、有机农业跨越,向休闲、观光农业跨越;在工业上,要发展符合国家产业导向的清洁工业,避免走“先污染、后治理”的老路,同时,要充分发挥山地资源优势,发展再生农、林产品资源加工型产业;在三产上,要充分发挥自然环境优势,结合特色村建设,发展以“农家乐”为主要内容的山区旅居业。通过三次产业发展联动,努力使欠发达地区实现财政增长和农民增收“双赢”,从而为新农村建设提供一定的物质基础条件。

4、做实“人到哪里去”的文章。“人是生产力中最活跃的因素。”人的问题解决不好社会就不会稳定。目前,随着工业化和城市化的不断推进,农村剩余劳动力越来越多,农业现代化生产手段的推广,更加剧了人地矛盾。解决“人到哪里去”的问题,不能单打一,就转移搞转移,而要用综合的办法,稳步推进。一是要加强培训,使农民素质实现跨越式提升。这里的“跨越”是指区别于传统的文凭式教育的方式,采用最直接、最实用的知识来武装农民,使农民在某一领域能在较短时间内通过培训达到一定的专业水平,成为“专才”而不是“全才”,从而提高农民的就业技能,拓宽农民的就业渠道。二是要加强合作,加速就地转移。要积极创办适宜千家万户生产的劳动密集型工业产业,如圣诞礼品、箱包、竹木制品等;要大力培养经纪人,加大农民与市场的对接力度,从市场上直接或间接揽活到家里干。从而使农民实现低成本的产业转移。三是要加强引导,鼓励农民走出去。通过这三条途径,努力使农村劳动力的就业呈“三三制”的分布格局,即“三分之一从事效益农业,三分之一从事来料加工,三分之一劳务输出”。这样,一方面可加快推进城市化,因为在后两个“三分之一”中可能会涌现出一批竞争强者,在城市获得一席生存之地,知名度完成身份转化。另一方面,又可减轻城市发展的压力,因为如果农村不能就地转移一批,就会有太多的农民向城市流动,这必然会增加城市的不安定因素,甚至会出现象“拉美陷井”一样的“中国式城市病”。除上述三条之外,还要努力探索农村的社会保障制度,最终解决农民的后顾之忧。

建设社会主义新农村半年工作总结篇十五

树立和落实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,大力发展xx村的生产力,着力解决好“三农”问题,规划建设农民新村,培养造就新型农民,树立新风尚,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使xx村整体面貌出现较大改观,促进xx村经济社会全面进步。

突出一个主题:以科学发展为主题。

实现两大突破:大力推进农业产业化,在发展主导产业上实现新突破;大力推进农村城镇化,在基础设施建设上实现新突破。

加快三个转型:农村向城镇转型、农业经济向工业经济转型、城郊型农业向都市型农业转型。

实施“四化”“五通”工程:绿化、美化、亮化、硬化;通水、通电、通气、通路、通网络。

达到“六新”目标:新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平。

发展农业产业化经营。培育和壮大龙头企业,加强农村合作经济组织,规范无公害蔬菜专业合作社内部管理,大力推行“公司合作社农户”的农业产业化经营模式,实行定单农业,提高农产品质量和市场竞争力;四是大力发展农村二、三产业。充分利用现有农产品资源,在农副产品的加工增值上做文章,推行蔬菜深加工,延伸蔬菜产业链。大力引进就业量大、市场需求量大的劳动密集型企业,为富余劳动力向非农产业转移提供机会,增加农民的收入;五是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广,健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系,促进农业可持续发展。

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕,就是要千方百计增加农民收入。

一是引导农民围绕“二扩大、三提高”调整农业产业结构。“二扩大”,即:扩大优质水果、无公害蔬菜两大主导产业规模。“三提高”,即:提高主导产业化经营水平,增加农业综合效益;发展壮大农业专业合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度;提高示范基地带动效果,促进农业结构调整到位。

四是建立和完善村社会保障体系,对贫困家庭学生全部享受“两免一补”,逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设,逐步推行农村新型合作医疗制度,真正解决农民有钱看病、吃药,彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明,必须加强农村文化阵地建设,丰富农民的精神文化生活。

一是积极倡导文明新风,利用板报、宣传队等多种形式,宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规,使《公民道德建设实施纲要》家喻户晓,让先进文化占领农村主阵地。

三是建立健全乡风文明的评比奖励机制。立足于育民、富民、智民、塑民,开展“十星文明户”、“新风示范户”、“五好家庭户”、“诚信经营户”等评比活动,引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。

四是依据国家法律法规,制定乡规民约,破除陈规陋习,依法管理宗教活动;

五是加强社会治安综合治理,降低社会犯罪率。开展“六无”村创建活动,即:无领导干部严重违法违纪案件;无虐待妇女、儿童、老人和歧视残疾人现象;无黄、赌、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件,无重大刑事、治安、经济案件和重大责任事故;无严重污染和破坏生态事件;无群体性或恶性上访事件。确保人民群众安居乐业,构建社会主义和谐社会。

六是加强农村文化阵地建设,广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动,把健康文化建设融入到每家每户中,让农民真正受到文化的熏陶。

七是加强科普工作,大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法,形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。九是弘扬农村文明传统,倡导邻里团结、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人,让社会公德来制约个人的私心,形成“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社会风尚。

村容整洁是社会主义新农村的外在表现。促进村容整洁,就是改善农村生态环境、人居环境,使农村的发展得到合理规划。

二是加快农民新村建设步伐,以辐射带动农业的发展。按照“统筹规划,合理布局,因地制宜,突出特色”的原则,进一步完善功能,发展服务业,增强农村经济的拉动作用。

三是加强农村环境建设,开展“美在农家,富在庭院”活动,做到“四化”,即:美化(房屋建设规范化,格调、色彩统一)、硬化(村社公路全部硬化)、绿化(村内有公共绿地,公路两旁栽植人行树)、亮化(有路灯)。村成立环卫队,定期打扫卫生,清运垃圾,使农村脏乱差状况从根本上得到治理,创造良好的生态环境和优美的生活环境,让“乡下人”成为“城里人”,实现人与自然的和谐相处。四是加强基础设施建设。加大对道路、安全饮水、农村能源、改厕等设施的投入,完善电力、通讯、网络等配套设施建设,实现“五通”(通电、通气、通水、通路,通网络)。

管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主,就是要加强和完善农村民主法制建设,创造和谐的发展环境。

一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序,实行集体领导和民主决策;

四是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度,加强群众监督;

五是要建立健全村规民约,把村民自治制度落到实处。

要在村党组织领导下,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制,不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力,使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权,真正让农民当家做主,增强农民群众的主人翁意识,不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设,加大法制宣传和教育力度,依法办事和依法行政的理念深入人心,切实保障农民的合法权益。

建设社会主义新农村半年工作总结篇十六

改革开放以来,农村发展取得了巨大成就,但发展的进程明显落后于城镇。据有关数据显示,目前城乡之间、工农之间反差很大。一是城乡居民收入存在巨大反差。2007年,我国农村居民人均纯收入实际增长9.5%,为1985年以来增幅最高的一年;而城乡居民收入比却扩大到3.33:1,绝对差距达到9646元。二是城乡社会事业发展存在巨大反差。以卫生事业为侧,2007年,全国医疗机构费用8988.31亿元,其中城市医院占73.74%,县医院、社区服务中心、乡镇卫生院费用分别仅占12.47%、3.22%、9.97%。可见,卫生费用还是主要流向城市医疗机构,县医院、乡镇卫生院和城市社区服务中心所得较少。三是城乡基础设施存在巨大反差。改革开放以来,我国城乡建设步伐加快,城市面貌日新月异。农村尽管也有很大发展,但仍显得明显滞后。目前还有一些农村通不了路、打不了电话、看不上电视、喝不上干净水。四是城乡公共资源分配存在巨大反差。1990~2004年的15年间,国家财政用于农业的支出增长率有10年低于国家财政支出增长率。1997~2005年,农村固定资产投资增长率连续9年低于城镇。

党的十七大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”全面建设小康社会,重点和难点在农村。新农村建设是解决“三农”问题的重要方式;新农村建设是促进现代农业发展的重要手段;新农村建设是确保国民经济持续稳定发展的重要方面;新农村建设是农村和谐稳定的重要保障。因此,社会主义新农村建设成了我国现代化建设的必需之举。

二、社会主义新农村的内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。杨继瑞(2005)认为,新历史时期“建设社会主义新农村”具有新内涵。社会主义新农村所具有的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”特征,无疑是社会主义基本经济规律和社会主义优越性的重要体现,是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中不可或缺的重要部分。社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴。具体地说,主要包括以下几个方面:一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。二是建设村镇、改善环境。三是扩大公益、促进和谐。四是培育农民、提高素质。

三、社会主义新农村建设总体要求。

(1)提高农民整体素质,培育新型农民,努力解决社会主义新农村建设的核心问题。农民是建设社会主义新农村的主体。农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量,是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容,也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。因此,实现农业和农村现代化,建设社会主义新农村,就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

加快推进农村义务教育体制改革,从影响农村发展的战略和全局的高度,把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域,率先发展。全面推行九年义务教育,进一步明确各级政府在农村教育发展方面的事权,中央和省级财政要承担起发展农村义务教育的责任,进一步加大对农村义务教育的投入力度,彻底改变“义务教育不义务”、“农民教育农民办”的情况,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会;加大对教育重要性的宣传力度,引导农民正确认识当前大学生的就业现状,使农民高度重视对子女的教育;加快教育行政管理体制改革,建立城乡教师的合理交流制度,精简教师队伍,提高教师素质。另外,要不断加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,使农民也能有机会迈入管理者阶层。

加大对农民的免费技术培训力度,这是培养有技术的新型农民的关键。农民缺乏相应的技术,无论是搞种植、养殖,还是进城打工,他们的收入都低于有一技之长的人。农业科技人员要坚持走到田间地头,把先进的种植、养殖技术送到农民手里,手把手地教会他们;国家应该建立专项资金用于对农民的技术培训,让他们能掌握一项致富的技术,尤其要加大对青年农民科技培训的力度;加大对外出打工农民的职业技能培训,开发和充分利用农村劳动力资源的潜力,加快对农村剩余劳动力的转移速度。

(2)统筹城乡发展,促进生产发展、生活富裕,奠定社会主义新农村建设的物质基础。建设社会主义新农村,就必须满足农民衣食住行的需要,农村社会再生产的需要,农村扩大生产的需要。这三个层次的需要是一个递进的关系,第一个需要是低层次的,第二个需要是中层次的,第三个需要是高层次的。而就目前农村物质生产方面的现实来看,我国大多数农村处于第二层次,在满足衣食住行等基本生活需要的基础上,其剩余刚好够再生产需要,所以农民手里很少或者根本就没有现金,导致了农民看病难、孩子上学难、养老难的现象。

统筹城乡发展,是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。政府要采取宏观调控手段,合理部署城乡再生产所需要的基本生产资料,调整国民收入再分配结构,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制;建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,取消对农民进城就业的各种限制,为农村劳动力转移创造良好环境;建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度,探索建立农民最低生活保障制度,建立和完善农村社会救济制度;鼓励东西结合,制定有关东部发达地区到中西部欠发达地区投资的优惠政策;进一步巩固农村税费改革的成果,全面免征农业税,要从源头上降低农村生产的成本,进一步严格控制与农业生产投入相关的各种工业产品的价格(如果农民的收入增加速度与其生产投入增加的速度相当或者低于其生产投入增加的速度,那么,农民生活状况就会永远停留在第二个需要层次,城乡收入差距就会日益加剧。);加大政府对农村资金的投入力度,调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。完善中央和省级整队的财政转移支付制度,理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制,深化农村金融体制改革,规范发展适合农村特点的金融组织,探索和发展农业保险,改善农村金融服务,加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制,增加对农村基本生产设施建设的投入力度,增强对农村扩大再生产的扶持力度。

(3)推进社会主义新农村生态建设。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务,这是贯彻落实科学发展观,实现农村全面、协调和可持续发展的重大举措。新农村建设最突出的是以改善生态、生产、生活环境为主的农村发展,也可以说是一场生态革命。从生态建设、环境保护和可持续发展的层次上看,它的基本任务和工作是培育农村生态产业、保护农村生态资源、治理农村生态环境,以此推进农村经济建设、文化建设、政治建设与和谐社会建设。因此,根据在科学发展观的指导下,可以从以下几点入手:

第一,积极发展农村生态产业。依据农村资源禀赋、环境容量、生态状况等要素,把经济社会发展与生态环境建设有机结合起来,着力构建农村生态产业体系。从福建省来看,发展绿色生态旅游占优势。据国家林业局第七次全国森林资源清查结果显示,福建省森林面积1.15亿亩,其中森林覆盖率、竹林面积、毛竹总株数、人工林蓄积量4项指标居全国第一。我省拥有优越的自然风光条件,是为开发农村生态旅游业提供了有力的天然条件。发展农村生态旅游,坚持服务城市、提升价值、拓展功能、打造品牌的开发理念,以现代农业展示、农村劳作体验、科技科普教育、田园风光欣赏为特色,加快农业科技示范园、生态农业园、农业产业园、家庭庄园经济、生态农业示范走廊建设。至2009年底,福建省共有农业旅游示范点49个;乡村旅游扶持点78个,其中首批省级示范点创建单位28个;旅游名镇名村创建单位165个,水乡渔村23个,农家乐330个。全省农家乐接待游客总量超过180万人次旅游收入近1亿元。发展质量安全、标准化农业也应当成为工作重点。注重提高农业投入品利用效率,合理地使用地、肥、水、药、种、能等投入,积极防治农村面源污染,有效遏制农村生态环境进一步恶化。高度重视农业生态安全,不断完善农业标准化体系、农产品质量安全检测体系和认证体系,严格实施市场准入制度,积极推行农产品质量追溯制度。着力抓好一批无公害农产品基地建设,大力推广标准化生产、储运、加工、包装技术,实现农产品生产、加工、销售、消费与生态环境承载力之间的动态平衡。

第二,合理保护农村生态资源。按照减量化、再利用、资源化的循环经济理念,高效合理配置和可持续利用农村生态资源,促进农村生态资源的显著增值,逐步实现家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化。一是要保护利用森林资源。坚持生态优先,着力抓好退耕退牧还林还湖还草和天然林保护、环城林业生态圈等重点工程建设,正确处理保护森林资源和发展林业经济的关系,最大限度地发挥森林生态系统的生态效益、经济效益和社会效益。要防止新一轮森林破坏,控制大树、古树移栽进城,在新农村建设过程中尽量做到不填塘、不砍树、不推山,吸取“大跃进”的教训。二是要珍惜利用水土资源。加强对耕地资源的合理开发、利用、保护和管理,避免耕地资源的缩减和退化。加强水资源的统一管理和保护,大力发展农村小康水利,充分发挥其灌溉功能、观光功能、旅游功能和休闲功能,加快病险水库除险加固,加强中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理,防止水土资源流失。三是要推广利用新型能源。大力发展集约农业、循环农业。积极推广沼气、秸杆气化、小水电、太阳能、风能、生物质能等清洁能源技术,因地制宜建设一批“能源村”、“卫生村”、“生态村”。

第三,着力整治农村生态环境。农村生态环境整治是新农村生态建设的核心内容之一,有利于提升环境质量、改变传统的生产生活方式。一是要加强农村环境基础设施建设。把村庄生态环境整治与农村基础设施建设紧密结合起来,完善农村生态建设与环境保护的基础设施,推进农村小康水利、道路、电力工程建设,形成生态资源有效整合、环保设施统建共享、服务功能较为完善的新格局。二是要因地制宜实施“净化、绿化、美化”工程。整体推进农村改路、改水、改厕、改房,使村庄、街道的变化延伸到庭院,进一步改善人居环境。切实保护好山体水系和植被,搞好农村沟渠、堰塘整治及田园绿化,完善村庄建设管理机制,有效改善农村环境卫生。三是要分类指导开展村镇生态创建活动。积极创新载体和模式,推动村镇生态创建工作制度化、规范化和长效化,着力建设一批布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适的农村新社区。

当然,建设社会主义新农村是一个的动态过程,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸,要持之以恒。既要预备走艰苦的路,对未来可能遇到的困难有充分的心理准备,敢于迎难而上;更要看到前途的光明,增强战胜各种困难的信心。我们深信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下,通过全国各族人民的共同努力,建设社会主义新农村的目标一定能够实现。

建设社会主义新农村半年工作总结篇十七

(一)领导高度重视。xx会长站在十九大“实施振兴乡村战略”的高度,本着“感恩社会、回报桑梓”的深情,决定捐资1个亿作为启动资金支持电白新农村建设,多次回电白与区领导沟通,带领规划设计单位和顾问团队规划新农村建设蓝图,亲自主持召开相关会议研究决定新农村建设的重大事项、部署任务。为了加大捐助电白新农村建设工作的力度,今年4月4日把李水党从南京调回任命为基金会执行会长,全权负责策划、组织、指挥捐助电白新农村建设工作。李水党全身心投入工作,主动与省、市、区及有关部门对接,全面了解新农村建设的具体要求,同时认真听取顾问团队及山寮村委和促进会的工作汇报,组织参观学习示范村的好做法好经验,亲临现场察看、调研新农村建设情况,认真分析工作中的主要问题,及时采取可行性措施,确保捐助建设新农村工作做到科学规划、合理安排、有序推进。

(二)顾问尽心尽责。由原电白县老县长、湛江海关巡视员刘华生带领的顾问团队,紧紧围绕基金会的工作要求和各项制度规定,认真履行岗位职责,一心一意投身于电白新农村建设工作。刘华生几乎常住电白与区领导及相关部门沟通联系,及时解决新农村建设工作中所遇到的各种问题;主动参加有关会议,及时研究分析新农村建设新情况新动向,积极向基金会提建议、出主意;多次到挂点村察看村情、民情,研究实施计划,部署推进工作。顾问张景龙、黄李周、李昌瑞、李秋华、李建华等,充分利用家住电白的有利条件,保持每周2-3次到挂点或片管村了解、协调、指导新农村建设工作。尤其是张景龙、黄李周2位顾问,认真履行片管职责,不畏路途遥远,经常深入马踏、观珠、林头、霞洞等镇察看捐助村的工作开展情况,主动与区相关部门和镇政府沟通联系,解决促进会申报以及其他需要处理的问题。顾问周俊明、张辉,在百忙中亲自回电白全力推进新农村建设,在当地引起强烈反响。顾问廖声荣,多次回电白与村促进会研究、部署新农村建设工作,亲自参加挂点村的开工仪式,经常关注微信群的情况反映,及时督促村领导落实相关工作要求。顾问林国儒,扎实当好秘书长角色,多次回电白对新农村建设情况开展调查并形成调查报告,做好《关于组建xx慈善基金会顾问团队推动电白新农村建设工作方案》及前期其他工作,确保新农村建设顺利启动和有序推进。林国儒在做好挂点村工作的同时,积极参加基金会领导召开的有关捐助建设新农村工作会议,及时与基金会沟通联系,积极协调解决好顾问团队及村促进会所提出的各种问题,发布《工作简讯》8期。

(三)宣传工作到位。顾问团队坚持把宣传xx会长的大局意识、大爱胸怀和人慈善举贯穿于整个捐助新农村建设工作的全过程。建立了2个微信群,邀请基金会、顾问团队和区、镇、村促进会相关领导入群并及时发布50多条关于新农村建设的信息。顾问团队负责人刘华生,协助电白电视台采访报道了基金会支持电白新农村建设的情怀和计划,描绘的远景目标成为电白大亮点,起到了积极的宣传作用;中央人民政府驻香港联络办公室原副主任周俊明利用召开电白商会之机,在近千人大会上宣传基金会捐助电白新农村建设工作计划,利用回乡察看本村新农村建设情况有利条件,主动接受电白新闻记者专访,并当场吟诗一首,称赞xx会长热心电白新农村建设、造福家乡子孙后代的大爱善举。其他顾问也把宣传工作挂在嘴边,走到哪宣传到哪,力图做到人人皆知,家喻户晓。目前,在电白家乡及深圳乃至其它地区的电白人,都被xx会长捐资建设家乡新农村的胸怀感动,掀起一股支持电白家乡新农村的热潮。

(四)管理制度规范。先后制定下发了《xx慈善基金会捐助电白新农村建设项目指南》、《xx慈善基金会顾问岗位职责》、《xx慈善基金会项目管理制度》,规范捐助电白新农村建设项目范围及标准、项目操作流程、监督管理、验收结算的规定;明确顾问工作职责、权利行使、监督标准等,确保捐助新农村建设各项工作目标明确、有章可循。同时,还制定了《xx慈善基金会电白新农村建设管理架构》和《xx慈善基金会顾问团队管理架构》,进一步明确各级管理秩序、具体岗位职责和重大事项议事规则。组织了相关人员进行培训,使大家了解掌握捐助新农村建设工作的制度规定和操作流程,以及应当注意的主要问题。

(五)政府大力支持。xx慈善基金会正式启动捐助电白新农村建设工作以来,得到了电白区委、区政府主要领导的大力支持。区委书记陈小锋、区长华翠,多次与xx会长交流,深入山寮村考察、研究、指导捐助新农村建设工作。区国土局免费提供各村地形图;民政局派梁伟明股长专程为社团组织机构申报业务进行辅导;农业局领导及时提供电白的农村建设情况并现场指导新农村建设。七迳、坡心、林头、霞洞、马踏、观珠镇领导亲自参加相关捐助村的开工仪式,及时解决建设过程中的有关问题。各村促进会会长积极做好村民的思想工作,主动协调好各级关系,争取工作中的最大支持,确保高标准高质量完成捐助新农村建设工作任务。

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