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总结是我们成长道路上的必修课，让我们更好地了解自己。怎样做好时间管理，提高效率，更好地平衡工作和生活？以下是小编为大家收集的总结范文，希望对大家的总结有一定的启发和参考作用。
书记建设工作会议讲话篇一
同志们：
全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，和作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。
所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。
第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。
第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。
推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。
总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。
第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。
要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。
我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。
同志们：
今天的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上，五个单位作了经验介绍，希望大家借鉴学习。刚才，部署了工作。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。
一、优先发展，形成典型。
市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先发展重点镇，按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路，集中力量，积极扶持，快速发展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发，抓好优先发展重点镇建设。
(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到20xx年，城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上，建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把发展蓝图规划好，找准自己的定位。比如，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游服务型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造，强化规划的执行和变现。
(二)必须走产业兴镇的路子。去年，14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到20xx年，城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比如，通过发展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，繁荣商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，创造良好的人居环境，以居托镇;通过发展旅游、文化产业，做好人文自然环境的保护和优化，打造精品项目，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突出发展特色，加快产业聚集，力争用三年左右的时间，切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。
(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言，今天的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇，目前发展目标只定到了20xx年，但是抓好这14个镇的建设，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续发展，该做到的，应一步到位。比如，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建设，要与生产生活的发展相同步，不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中，既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度，又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境，率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路，希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。
二、做好计划，扎实推进。
去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见，今年，又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见，具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路，做好计划，强化措施，扎扎实实推进优先发展重点镇建设。
(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产，完善城镇建设投融资体制，利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资，计划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设，增强发展的能力。
(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看，基础设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变，发展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机，优先做好基础设施建设。比如，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前，一定要从项目的规划落实到项目的计划，要认真做好三年计划，理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析，谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避免出现欲速而不达的现象。
(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要按照县级副中心的标准，计划好管理，即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制，逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构，要向优先发展重点镇延伸，优化城镇发展环境，发挥示范带动作用。
(四)要计划好保障。按照既定目标，今后三年时间内，14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来，必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题，要抓紧研究完善具体对策和保障措施，引导农民向城镇合理有序流动，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农民全部进入社会，使他们进得来、住得下、发展得好，不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板，而且建成和谐社会的样板。
同志们，加快优先发展重点镇建设的各项目标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推进落实，要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破，来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。
书记建设工作会议讲话篇二
加强企业基层党支部建设工作建设对于加强党的领导,促进企业和谐健康发展和精神文明建设都具有十分重要的意义。下面是本站小编给大家整理的书记建设工作会议讲话，仅供参考。
同志们:。
一、充分肯定成绩，客观分析形势，切实增强加强财源建设的责任感和紧迫感。
20xx年，全市上下按照市委、市政府的统一部署，强化财税经济观念，创新工作思路，加大推进措施，财源建设工作取得了较好成绩，为全市经济社会发展提供了有力的支撑和保障。
一是收入规模进一步扩大。全市境内税收收入突破15亿元，达到15.88亿元，比上年增长23.1%，高于市平均增幅0.31个百分点;地方财政收入突破10亿元，增长21.2%。国税部门完成税收6.88亿元，同比增收1.42亿元，增长26.2%;地税部门完成6.15亿元，同比增收1.19亿元，增长24%;海关代征完成2.85亿元，同比增收3700万元，增长14.7%。
二是收入结构进一步优化。境内税收占生产总值比重、税收占地方财政收入比重分别达到6.5%和65.3%，比上年提高了0.22和0.28个百分点。二、三次产业提供的工商税收分别达到8亿元和7.8亿元，其中三产提供工商税收占境内税收的比重达到49.1%，比上年提高了0.23个百分点。骨干企业进一步发展壮大，财税贡献明显提高，全市地方纳税额100万以上的企业达到了49户，比上年增加5户，上缴地方税收占全市的47%，其中有6户企业上缴地方税收超过1000万元。
三是镇域财源建设进一步加强。20xx年，镇级地方财政收入完成3.5亿元，增长27.2%，占全市的比重达到35%，比上年提高2个百分点。地方财政收入过千万元的镇(街区)达到9个，比上年增加2个，其中登州街道、经济开发区和北沟镇地方财政收入超过5000万元，大柳行镇、南王街道、村里集镇地方财政收入增幅分别达到116.3%、69.2%和45.5%。
四是支出保障能力进一步增强。各级财政支出继续向新农村建设、重点基础设施建设、社会保障和民生等领域倾斜。全年财政支出完成12.2亿元，增长14.8%，其中农林水、教育、科技、社会保障支出分别增长52.1%、17.5%、67.5%和32.7%。筹集安排专项资金，免除了城乡中小学义务教育阶段学杂费，提高了城乡低保、农村五保和优抚对象抚恤标准，实施了村村通自来水、小街小巷硬化改造等一系列民心工程。
总之，20xx年全市财源建设工作取得了很大成绩，各级各部门特别是财税部门解放思想，开拓创新，锐意进取，埋头苦干，为全市财源建设做了大量卓有成效的工作;各位企业家一门心思谋发展，奋发图强创大业，表现出了很高的思想境界，在实现企业快速发展的同时，财税贡献进一步加大，为全市发展做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向各级各有关部门和企业界的广大干部职工表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应当保持清醒的头脑，充分认识到财源建设仍然面临着很大的压力，任务十分繁重。
首先要看到，与周边城市相比，我市财源建设还有较大差距。收入规模方面：20xx年，我市地方财政收入总量排名位列各县市区第5位，、莱州、招远地方财政收入分别达到21亿元、13.8亿元和12.8亿元，是我市的2.1倍、1.38倍和1.28倍。收入质量方面：20xx年，我市境内税收占地区生产总值的比重比市县级平均水平低3.5个百分点，列全市第6位。地方税收收入占地方财政收入的比重比县级平均水平低10.4个百分点，列全市第12位。镇级地方财政收入过5000万元的只有3家，没有一家过亿元，仍有6个镇街需要市财政给予体制补贴。而镇级地方财政收入过亿元的乡镇达到3家，过5000万元2家;莱州过亿元的乡镇1家，过5000万元的4家。骨干财源建设方面：20xx年，我市纳税过千万元的企业只有12户，而招远纳税过千万元的企业达到25户，19户，莱州15户。我市上缴地方税收最高的是黄金集团公司，上缴地方税收5792万元，而的南山集团和招远的招金集团分别达到3.69亿元和1.56亿元。
其次要看到，未来一个时期减收增支因素越来越多。减收因素主要是：国家继续加强宏观调控，化工、建材等节能减排任务较重的行业增长将进一步减缓，固定资产投资和外贸出口对经济增长的预期拉动力将受到限制。这些因素都将不同程度地制约财政增收。同时，今年实行新的企业所得税法，提高个人所得税征收起点标准，以及减征储蓄存款利息所得税翘尾等都将直接影响财政收入的增长。初步测算，仅内外资企业所得税“两税合并”与储蓄利息所得税税率下调两项，就直接影响地方财政收入2250万元。增支因素主要是：新农村建设、重点基础设施建设、改善民生质量、加强社会建设等方面的任务加重，需要办的事情很多，支出需求很大。其中，新农村建设预算支出3.29亿元;重点基础设施建设仅水城保护开发今年就需确保资金9328万元，206西线改造9342万元，山汽改迁建4095万元。另外，各级前几年在基础设施建设上的投入，今年到了还款高峰期，资金压力也非常大。
财源建设关系到经济社会发展的各个方面，是推动科学发展的重要保障措施，意义十分重大。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感和使命感，把加强财源建设作为重中之重，摆到更加突出的位置，拿出更大的气力，切实抓紧抓好、抓出成效。20xx年，全市财源建设总的要求是，坚持以党的xx大精神为指导，按照科学发展观的要求，充分发挥财税政策调控作用，大力推进经济结构调整，扶持骨干财源，挖掘潜力财源，优化财源结构，提高财源质量，进一步加大生财、聚财、理财力度，确保收入规模、质量结构实现新突破，推动财源建设再上新台阶。年末，地方财政收入确保达到11.28亿元，可比增长20%。
二、调整产业结构，发展财税经济，进一步壮大财源基础。
培植财源就是要发展经济。各级各部门要按照全市经济工作会议的部署，强化措施，狠抓落实，全面完成今年经济发展任务。在此基础上，要着眼于扩大财政收入规模、提高财政收入质量，下功夫培植财源基础，努力提高财源建设水平。
(一)要大力培植骨干财源。大产业、大企业是财政增长的主要源泉，决定着财源的结构和增长速度。要坚持不懈做好主导产业培植工作。各级各部门要把培植壮大支柱产业作为财源建设的着力点，加快膨胀发展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽车及零部件四大支柱产业，巩固提升黄金、医药、水产等传统产业，以产业结构的优化，促进财源结构的优化。各经济主管部门和产业办公室，要把推进产业发展与培植财源工作有机结合起来，把及时掌握和分析分包产业主要税源情况作为一项重要职责，发挥产业情况熟悉的有利条件，主动与财政、税务部门加强沟通，做好信息传递工作。每季度要对全市产业发展情况进行一次动态调查，及时把基础资料汇总到财税部门，使产业发展成果反映到税源增长上来。要大力培植骨干企业。各级各部门要从资金、项目、信息、人才等方面给予倾斜支持，对骨干企业发展中遇到的问题要全力解决，重点、难点问题要现场办公、现场拍板，努力为企业发展壮大营造良好的环境。在座的企业家都是全市发展的脊梁，要始终保持永不满足、永不懈怠的干劲，保持一种敢想、敢干、敢创大业的气魄。特别是在当前宏观环境不宽松、市场竞争更加残酷的形势下，更要胸怀全局，放长眼光，矢志创业，锐意进取。要更加注重技术创新和品牌建设，着力提高企业的核心竞争力。更加注重管理创新，加快建立现代企业制度，不断提高企业的内部素质。更加注重规模效益，围绕主导产业、优势产品上项目、扩规模，壮大竞争实力。要树立现代经营理念，善于运用战略重组、挂靠合作、上市融资等手段，拓宽发展空间，加快把企业做大做强，为全市发展做出更大贡献。要继续抓好大项目建设。特别是列入“双重点”工程的41个重点在建项目，各责任单位要强化跟踪推进，已经开工的要加快建设速度，还未开工的要逐个排除制约因素，争取早开工、早投产、早见效，加快培育一批新的财源增长点。
(二)要努力扩大地方主体财源。服务业是地方税收的重要来源。一产在取消农业税后基本不提供税收，二产提供的税收留给地方的比重少，而服务业提供的主要税种营业税80%归地方。作为旅游城市，发展服务业具有先天优势，理应发展更快、贡献更大。现在，国家大力支持服务业发展，3月20日，国务院办公厅出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，政策扶持的力度非常大。各级各部门要切实把发展服务业作为增加地方财政收入的重点，借助政策东风，倾力培育壮大。尤其是各城区街道，占据地利之优，要将经济工作的重点迅速调整到服务业上来，倾力突破，加快发展，进一步繁荣城市经济。各级各部门都要严格落实支持服务业发展的政策措施，突出重点行业、重点领域和重点企业，加大培育和扶持力度，带动整个服务业上层次、上水平。
(三)要深入挖掘潜力财源。一方面，要加快发展外向型经济。对外开放始终是最重要的项目源，也是培育后备财源的最重要潜力点。最近，省、市相继召开了对外开放工作会议，做出了新的重要部署，各级各部门要认真贯彻和落实好上级会议精神，坚持把对外开放与对内开放结合起来，经济领域开放与其他领域开放结合起来，尽快实现利用外资向推进产业升级转变，对外贸易向提高质量效益转变，各类园区向集约建设、科学发展转变，努力提高开放型经济发展水平。今后，我们在引进项目上，就是要坚持既重数量，更重质量，对洽谈项目要作深入的研究论证，能不能引进、给予多大的优惠，第一位的就是要看财税贡献度。各级各部门要把好关口，加快引进一批税收贡献大的大项目、好项目，不断增强财政的支撑能力。另一方面，要大力发展民营经济。发展民营经济，既能扩大就业，又能扩大财源，既能富民、又能强市，一举多得。各级各部门要认真落实支持民营经济发展的各项政策措施，优化发展环境，放开进入领域，拓展发展空间，促进民营经济实现更大发展。
(四)要加快发展镇域财源。镇村经济一直是我市的薄弱环节，这也是镇级财力紧张的根本原因，而且各镇区街道之间发展也十分不平衡，镇域财源建设的任务更加紧迫和艰巨。
各镇区街道要切实强化财源意识，大力发展财税经济。北沟镇与经济开发区作为城市发展的“两翼”，担负着引领大工业发展的重任，集聚了全市最富集的港口、岸线等资源，要不负重托，不辱使命，加快把优势产业做大做强，为全市发展做出更大贡献。6个需要市财政体制补贴的镇街，更要增强财源建设的紧迫感、压力感和责任感，加快做大财政盘子，尽快摘掉“吃补贴”的帽子。各镇街都要发扬靠山吃山、靠海吃海的精神，立足优势，加快发展。象潮水镇和大柳行镇临近开发区的优势，小门家镇的果蔬加工优势，村里集镇的生态优势，刘家沟镇的葡萄产业优势，等等，每个镇街都有各自的特色和优势，这也是发展经济、培育财源的着力点。温州人一个小纽扣、一把打火机都能做成大产业，如果我们把自身优势发挥出来，财源问题一定会迎刃而解。
三、坚持依法治税，加大征管力度，充分反映财源建设成果。
财政增收是财源建设的根本目的。各级财税部门要围绕实现地方财政收入持续稳定较快增长的目标，加大税源管理和收入组织力度，把财源建设成果真实反映到财政收入上来。
一是要加大税源控管力度。要进一步完善税源控管体系，搞好宏观税负、行业税负、税种税负和重点税源税负分析，全面推进纳税评估工作，有针对性地加强重点行业、重点企业、重点税种的税收征管，提高掌控税源的能力。近期，要开展好全市税源调查工作，对国家财税改革对我市的影响进行全面评估。财政、国税、地税部门要按照方案要求，全面深入细致地做好这项工作，各协税部门及各类企业要积极配合，共同完成好税源调查和评估工作任务。
二是要加大依法治税力度。要严肃税收征管纪律，清理规范税收优惠政策，坚决取缔不合理政策，依法落实有关减免规定，严厉打击偷税逃税行为，绝不允许有税不收和收过头税。
三是要加大挖潜增收力度。要探索解决部分企业二、三产业混合核算、混合纳税问题，引导企业推进内部二、三产业分离，促进税源结构调整，增加地方财政收入。要抓好总部经济税收管理，对在外地设立生产型分支机构或有关联企业的企业或集团，引导其在我市设立销售公司，尽可能将税收实现在本地。对总部在外地、应税劳务发生在的企业，严格执行劳务发生地缴纳税款的规定，防止收入、利润和税收不合理转移。
四要加大综合治税力度。工商、发改、统计、外经、经贸等28个涉税部门和各产业办公室要充分发挥各自的职责作用和积极因素，配合搞好税源监控，广泛采集涉税信息，及时、准确地将信息提供给财税部门，认真做好代征税款工作，合力构建“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、信息支撑”的综合治税工作机制。
五要加大非税收入管理力度。非税收入是地方财政收入的重要组成部分。我们强调提高税收占地方财政收入的比重，绝不意味着可以放松非税收入管理。下一步，要进一步健全“统一征管、综合预算、集中支付、全面监督”的非税收入征管模式，落实好非税收入信息统计分析制度，提高收入的计划性、减免的规范性和使用的专项性，把属于政府的各项收入全部收起来、管起来，增强政府调控经济运行的能力。要重点做好国有资本经营收益管理、行政事业单位资产有偿使用、国有自然资源有偿使用、土地经营、城市经营五篇文章，最大限度增加政府可用财力。尤其要向自然资源要收入，加强对土地出让金、矿产资源、水资源、排污、垃圾处理、海域使用等收费的征收管理，努力增加非税收入。对所有非税收入，要全面实施“票款分离”和“罚缴分离”，严格按规定足额征收，该上缴国库的上缴国库，该上缴专户的上缴专户，不得随意减免，也决不允许坐收坐支、截留挪用和体外循环。
四、创新理财思路，提高管理水平，增强财政资金支撑保障能力。
生财靠发展，聚财靠征收，理财靠管理。要按照科学化、精细化的要求，积极探索财政资金管理运筹模式，优化支出结构，改进理财手段，提高财政管理水平，最大限度地发挥好财政资金的使用效益。
(一)建立健全推动经济又好又快发展的财税政策体系。这是增强地方财力，提高财政保障和服务能力的根本。要认真落实中央稳健的财政政策，结合我市实际，积极探索支持经济社会发展的有效措施。一是发挥市镇财政体制的激励作用，促进市镇两级财力协调发展。20xx年我市对县乡财政体制进行调节以来，缩小了各镇之间的财力差距，促进了基本公共服务的均等化。特别是在收入增量分成上，对比周边县市区，向镇级倾斜的力度比较大，激励了镇街培植财源、发展经济的积极性，增强了发展后劲。这一体制对各镇区街道的发展非常有利，要很好地坚持和巩固完善。各镇区街道要在这一体制框架内，加快培育自己的财源增长点，不断夯实财源基础，尽快提高镇级财政实力。二要发挥财税政策调节作用，推进发展方式转变。要准确把握科学发展观的本质要求和国家宏观调控的政策导向，在优化经济结构、促进节能减排、集约利用资源、发展高新技术产业、淘汰落后生产能力等方面，加强引导和扶持，促进经济进一步转向科学发展的轨道。特别是在引导民营经济和服务业发展、鼓励自主创新和品牌建设等方面，要注意研究新的财税调节手段，加快形成鼓励支持先进、抵制约束落后的政策导向。三要发挥财政融资作用，为经济社会发展提供保障。财政部门要充分发挥职能优势，积极利用和争取国债资金和各方面贷款，多方筹集资金，加大对经济社会发展薄弱环节和潜力领域的投入。四要发挥财政资金的引导作用，吸引调动更多的社会资金。要注意创新财政投入方式，探索市场化运作机制，利用财政补贴、以奖代补等手段，最大限度地吸引外资和社会资金加大投入，放大财政资金的“乘数效应”。
(二)建立健全体现公共财政特点的支出体系。要按照“保工资、保稳定、保法定支出、保重点项目”的顺序，运筹好财政资金。在此基础上，要不断优化支出结构，把更多资金投向公共领域，努力提供更多的公共服务产品。一要持续加大改善民生的财政支出。要始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为财政工作的出发点和落脚点，加快建设“民生财政”。在预算安排上，要按照重点倾斜的原则，将新增财力优先用于改善民生，重点加大对广大群众就业保障、生活保障、医疗保障、住房保障、义务教育保障以及公共文化、环境保护和社会治安等方面的投入，不断提高民生支出占财政支出的比重，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二要扩大公共财政对“三农”的覆盖面。要继续按照“多予、少取、放活”的方针，建立财政支农投入稳定增长机制，加大公共财政对“三农”的保障力度，落实好各项支农惠农政策，加强农村“路水电医学”等基础设施建设，让公共财政更广泛地覆盖农村、惠及农民。三要切实解决好群众关心的热点、难点问题。要顺应广大群众的愿望，积极筹措资金，办好关系群众切身利益的事情。尤其要保证“为民办实事”工程的财政资金投入。财政部门及各项实事责任单位要加强沟通，运筹好资金，真正把好事办好，把实事做实。
(三)建立健全制度严密的财政管理体系。一要深化财税改革，创新财政管理。进一步推进政府投资评审、国库集中支付、政府采购等改革，提高财政资金使用效益。二要精打细算，厉行节约。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制一般性支出，杜绝铺张浪费，努力降低行政成本。要强化预算约束，预算一经确定，就要坚决执行。三要强化制度建设，严肃财经纪律。完善财政、财务和税收制度，做到资金分配到哪里，制度建设就跟进到哪里，构建起用制度管人管事管钱的机制。要加强对财政资金使用的监督检查，健全财政收支全过程监督体系，严肃处理乱收乱支、挤占挪用财政资金等违规违纪行为，维护良好的财经秩序。
同志们，财源建设是一项事关全局的重要工作。各级各部门要高度重视，把财源建设作为推动经济社会科学和谐赶超发展的重要任务来抓。各级各部门负责同志都要认真学习财经知识，精心研究财源建设规律，提高驾驭财政经济工作能力，掌握财源建设的主动权。财税部门要以高度的责任感和使命感，为国家和人民聚好财、理好财。各财源建设责任部门要紧紧围绕财源建设，充分发挥职能作用，培植财源、开拓财源，形成共同推动财源建设的强大合力，为全面建设美丽富饶和谐文明新做出新的更大贡献!
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书记建设工作会议讲话篇三
今天这次全区城市建设管理工作暨重大项目会战攻坚动员大会，是节后召开的第一个全区性会议。这次会议的主要目的是：按照全市城市建设工作会议、区委七届八次全会和区“两会”的部署要求，认真总结20xx年城市建设管理工作，进一步分析形势、统一思想，趁势而上、再接再厉，着眼发展、全面推进，加强我区城市建设管理各项工作，全力推动现代化新中心城区建设取得新突破。等会儿暨书记还要作重要讲话。下面，我根据区委、区政府讨论的意见，先讲三个方面意见：
一、20xx年来江东城市建设管理工作回顾。
20xx年是极不平凡，富有成效的一年。作为“中提升”战略的核心区、重点区，我们面对国际金融危机冲击和自身转型发展的双重考验，抢抓大开发、大建设、大提升、大发展的难得机遇，在征地拆迁、基础设施建设、功能区块培育、城区环境提升等方面取得了明显成效，为江东今后转型发展打下了良好基础。主要体现在“四个新”：
(一)突出难点，征地拆迁实现新突破。举全区之力推进征地拆迁工作，扎实开展会战攻坚活动，全年累计拆迁58.5万平方米，荣获全省杭甬客专征地拆迁年度一等奖。东部新城总体拆迁任务完成99.7%，其中集体土地非住宅拆迁全面完成，戎家、惊驾等地块拆迁进入扫尾阶段。全力确保项目推进节点要求，在较短的时间内完成了轨道交通1号线拆迁交地和施工保障工作，并实现全面开工。提前完成东客整所和火车东站拆迁任务，新启动7815工厂、轨道交通江厦桥东站配套工程地块拆迁。拆迁工作的全面推进，为“中提升”、“服务强区”战略的实施、重点区块的开发建设起到了至关重要的作用。
(二)狠抓重点，区块建设取得新成效。围绕全面建设“服务强区”，坚持大项目带动战略，以东部新城为龙头的“1+5+1”服务业集聚区块进入了全面建设的新阶段。曙光综合楼等9个新建项目开工建设，国际金融中心南区等7个项目提前开工，开工项目数超额完成年初计划。和丰创意广场、滨江国际广场等续建项目进展顺利，国际航运服务中心一期、世纪东方商业广场等12个项目竣工或投用，东部新城门户区等14个项目完成土地挂牌。基本建设项目全年完成投资70亿元，完成年度计划113%。一是东部新城形象逐步显现，新开工项目和续建项目突破30个，总投资330亿元，“四横三纵”22公里骨架道路、10公里地下共同管沟等基础设施逐步完善。二是江东核心滨水区建设不断加快，香格里拉大酒店正式建成营业，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地块拆迁工作，中央公园及以南地块正在办理土地挂牌出让手续。三是东外滩文化走廊项目建设加快推进，宁波书城、东外滩花园主体结顶，和丰创意广场正抓紧施工，宁波财富中心、曙光综合楼开工建设，庆丰i#地块完成土地挂牌出让。四是世纪东方商业广场建成投用，银泰百货、上影集团等大项目正式入驻，这个作为我区目前最大的城市综合体已于去年开业。北侧地块已进场启动拆迁。五是宁丰区块开发建设有序推进，滨江国际广场一期主体结顶，宁丰安臵房部分已建至地上7层，江东福利中心正在准备施工招投标，拆迁扫尾取得明显进展。这一系列重大区块项目的先后开工和陆续建成投用，对于加快现代化新中心城区建设，全面提升城市集聚、辐射和服务功能，具有重大意义和深远影响。
(三)关注热点，民生改善有了新进展。20xx年是我区改善民生投入最多的一年，也是民生项目实施最多的一年，全年新增财力的71.8%用于社会事业和改善民生，全面完成了10项政府实事工程。为解决出行难，全区共完成城市基础设施投资近10亿元，建成主次干道2条，城市支路7条，卡口改造3个，道路总长7.6公里，建成投用全市首条公交车专用道。为缓解停车难，通过实施绿地、空地改造，划线停车等方式“见缝插针”，增设分时段免费公共停车位800多个。为缓解住房难，逐步构建起以廉租住房、经济适用住房、经济租赁住房、限价房为主要内容的多层次城镇住房保障体系，包括老小区整治在内，累计共有超过4万户城镇居民通过住房保障改善了居住条件，廉租住房保障实现“应保尽保”。同时，城中村改造深入推进，全区27个行政村中已有25个村进行了不同程度的改造，戎家、惊驾、福明家园三期等安臵房全部完成主体结顶，进入装修装饰阶段。
(四)打造亮点，管理水平得到新提升。围绕生态区建设发展期的各项任务，强化环境保护和节能减排，城市管理水平不断提升，生态环境持续改善。扎实推进内河整治工程，后西河一期等3条内河完成综合整治，南余河等6条内河完成局部整治，并全面完成了河道设施交接和内河禁养工作，基本实现了“一年有变化”的目标。高度重视老小区管理，全面完成锦苑社区等56.5万平方米老小区综合整治，调整完善了老小区物业管理和服务的组织体制与政策体系。绿化建设取得新进展，完成30个区块绿地升级改造，公共绿地认养认管面积达到24.8万平方米，为宁波市顺利通过国家园林城市复查作出了积极贡献。市容环境卫生持续改善，全区生活垃圾日清运量突破400吨，无害化处理率达到100%，渣土消纳难题逐步缓解，餐厨垃圾收运工作走在全市前列。城市管理手段不断创新，在全市率先建立社区城管联络站，“江东城管〃快乐义工”影响力逐步扩大。
回顾一年来的工作，我们不仅取得了来之不易的成绩，更重要的是积累了事业发展的宝贵经验。
——团结铸合力。团结是制胜的法宝。团结出成果、出干部，团结体现水平，彰显素质。在攻难克难、合力发展的关键时期，多一份团结就多一分力量，多一份合力就多一份胜算。全区上下精诚团结，和衷共济，在最为困难的20xx年，开创了政通人和的局面。这种局面来之不易，必须努力维护，倍加珍惜。
——实干创实绩。干事创业，首先在干，否则再好的思路也是空想，再美的蓝图也是废纸。对认准了的事，就要一锤定音;对部署了的事，就要一抓到底。去年，我们完成了一项又一项工程，推进了一项又一项工作，无不是扑下身子干、沉心静气干、锲而不舍干的结果。
——环境聚财富。环境创造的是价值，集聚的是财富，带来的是效益。我们把加强城市建设作为加快发展、推动工作的总抓手，城市品位明显提升，宜居环境日益显现，洼地效益显著增强，大批投资者看好江东、登陆江东，老百姓对城市的归属感、自豪感、幸福感明显增强。实践启示我们，只要持之以恒抓建设、强管理、打基础、谋长远，就能不断聚人气、旺财气、提士气、添生气，推动江东经济社会平稳较快发展。
——严管出效益。细节决定成败，成功源于管理。管理严格出精品，管理混乱出废品。只有扎扎实实在科学管理上下真功，在机制创新上求实效，真正把导向变成制度，将制度变成机制，使机制变成文化，一个单位的工作才能上水平，一个地方的发展才能上台阶。
——廉洁树形象。城建系统历来都是倍受关注的领域，是廉政建设的前沿，我们只有自身过得硬，廉洁上过得关，事业才能靠得住。在过去的20xx年，全区城建系统以构建惩防腐败体系为重点，深入开展廉政教育，不断完善反腐倡廉制度建设，有效的遏制了工作中的不正之风，反腐倡廉的总体形势是好的。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些做法和经验，是科学发展观在全区城市建设管理工作中的生动实践，是宝贵的精神财富，我们要十分珍惜，始终坚持，不断完善。我们深切体会到，成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、区政协关心支持的结果，是城建系统各单位通力协作的结果，饱含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表区委、区政府向全区广大干部群众，向奋战在城市建设管理系统的同志们，尤其是冲在城市建设征地、拆迁、安臵第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的致意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，用科学发展观和区委、区政府的要求审视城市建设管理工作，还存在一些差距和问题，主要表现有：一是统筹发展的机制尚不健全。工作的系统性有待提高，大城管格局尚需进一步强化，各种管理资源整合力度亟待加大，城市基础设施管理和市容环境管理的长效机制有待进一步健全。二是部分项目建设未能达到时序进度要求。我们连续三年开展了“重大项目建设年”活动，但仍有部分项目至今还没有启动，项目建设的合力推进机制尚未真正形成，距区委、区政府的要求和全区人民的愿望还有一定差距。三是征地拆迁难度日益增大。征地拆迁工作在体制、机制等方面尚需进一步加强研究并予以破解。同时，违法用地、违法建筑蔓延的势头还没有得到有效遏制，依法行政的权威没有体现出来，在社会上造成了不良的影响。这些都有待我们在今后的工作中高度重视、认真加以改进。
二、20xx年城市建设管理工作目标和要求。
城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。20xx年是全面学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的重要时期，也是实现城市建设由点上突破向全面推进、由前期打基础向下步展示形象的重大转折时期。作为宁波“中提升”战略的核心区、重点区，我们面临着十分繁重的城市开发建设任务，肩负着十分艰巨的保障推进责任，也面临着十分难得的发展机遇。
纵观形势，世界经济有望恢复性增长，我国经济回升向好的基础逐步巩固，总体经济发展环境将好于去年。我们要充分看到挑战虽有，机遇更多;困难虽在，希望更大。首先，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省、市党委政府高度重视城建工作，为扩大投资、加快建设提供了良好的发展机遇。其次，经过几年的大拆迁、大建设，江东作为“中提升”和“东扩”战略核心区、重点区的特殊地理位臵日益显现，特别是作为江东最重要增加极的东部新城，征地拆迁基本结束，项目建设全面铺开，已经进入了集聚产业、培育功能和出形象、出效益的崭新阶段。江东即将进入大提升、大发展的黄金时期。再次，多年来我们在工作实践中积累的宝贵经验、建立的良好机制、形成的有效做法，都为推动城市建设管理工作发展奠定了坚实基础。
但同时我们必须清醒地看到，20xx年全球经济复苏缓慢曲折，国内宏观政策稳中趋紧，外部经济环境不确定、不稳定因素很多，我区的城市建设管理工作仍然面临的严峻挑战。一方面是宏观环境造成的影响和冲击不可避免。近期，中央连续5次出台房地产调控政策，房地产市场趋势不明朗，造成部分项目开发主体在推进过程中存在信心不足，出现开工延期、进度放缓等现象。此外，保持世博会期间的社会稳定，是目前和今后一段时间的一项重大政治任务，如何在确保社会稳定的同时推进“大拆迁”，将是对我们的一大考验。另一方面是统筹协调、要素保障的难度更大。由于市区城建体制等原因，如何充分发挥市区两级和各部门职能作用，形成大建设的合力，需要我们进一步做好相关工作，特别在事关集体经济长远发展的10%留用地落地问题上。同时，随着城市化的深入推进以及“以区为主”管理体制的调整，对江东这个土地资源已极为稀缺、可调度财力本来就不大的城区而言，如何有效拓展融资渠道，落实建设资金，加快基础设施建设和城中村改造，是对我们统筹协调能力的一大挑战和考验。对此，我们必须保持清醒头脑，准确把握发展形势和阶段变化，进一步增强科学发展的紧迫感和责任感，坚定加快城市建设的信心和决心，全力以赴变压力为动力，化挑战为机遇，推动城市建设管理工作在发展的快车道上加速前进。
今年城市建设管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区委七届八次全会的部署和要求，牢牢把握科学发展主题，坚持“以人为本”，以规划为龙头，围绕“迎世博、讲文明、树新风”工作，加快基础设施建设，提高城市管理水平，不断提升城市的承载能力、发展能力、创新能力、带动能力，使城市成为经济转型升级和服务民生发展的重要载体、全面建设服务强区的发动机，进一步巩固江东在“中提升”战略中核心区、重点区地位，努力在新的起点上开创江东城市建设管理新局面。
按照区九届人大四次会议审议通过的经济社会发展预期目标和任务，综合考虑各种因素，今年全区城市建设管理工作的主要预期目标为：全社会固定资产投资增长15%，完成房屋拆迁60万平方米，开工建设项目16个、竣工投用项目13个，挂牌出让地块10个，住房保障户数力争增长20%，完成老小区整治62万平方米，建成道路10公里。
在具体推进过程中必须做到“四个坚持”：
——必须坚持实施服务强区主战略不动摇。准确把握现代化新中心城区建设进入新阶段的新特点，坚定不移地把全面建设服务强区作为推进转型升级、提升城市功能的战略举措，以加速推进服务业发展为前提，突出平台建设，坚持功能开发和形态开发并重，千方百计增强城市的产业支撑力，促进城市发展和加强产业支撑走上良性循环的轨道，切实增强城区可持续发展能力。
——必须坚持以培育城市服务功能为主线。以城市功能提升为中心，牢固树立“抓城市建设就是抓发展、抓转型、抓民生”的理念，通过新一轮城市建设，不断提升城市的承载能力、发展能力、创新能力、带动能力。进一步强化高端引领，加快打造服务业发展的高端平台，加快培育生产服务功能和生活服务功能，切实提升城市综合服务功能，不断增强城区核心竞争力和集聚辐射力。
——必须坚持以区块开发建设为重点。要结合江东片区分区规划修编工作，在空间、资源、要素上体现倾斜，全力保障重大平台和产业区块建设。要继续狠抓以东部新城中央商务区为龙头，五大服务业集聚区和长丰滨江休闲居住区江东片为重点的功能区块建设，不断提升现有功能区块开发建设水平。要坚持高标准定位、高起点开发，深入实施大项目带动战略，继续打造一批有特色、有影响的产业基地和城市综合体，提高土地节约集约利用水平，加快推动块状经济向产业集群转型提升。
——必须坚持以改善民生为出发点和落脚点。城市化的过程从根本上说就是让更多的人享受城市现代文明的过程。城建项目要充分考虑社会效益，要进一步加大公共财政惠民支出，通过强化住房保障和升级改造城区环境，促进公共服务更加完善。在关系到群众日常生活的项目建设上，一定要舍得花成本、下力气，尽早安排项目，快速有序推进，多办利民惠民实事，努力解决群众反映的突出问题，实现人民生活品质的持续改善。
三、20xx年城市建设管理的重点任务。
要以更高的标准、更高的质量、更高的效率，在全区范围展开新一轮城市建设改造，强化城市管理，不断探索新办法、新思路，多出经验、多出精品。今年的城市建设管理工作重点要抓好“五项任务”：
(一)强势抓拆迁，进一步夯实城市建设基础。拆迁作为提升城市整体功能的直通道，被誉为城市建设的“先锋”，直接关系到城市建设项目能否顺利进行，城市总体规划能否顺利实施。下步，考虑到世博期间安保要求对拆迁工作带来的影响，我们必须增强加快拆迁进度的紧迫感，继续集中时间、集中精力、集中力量，打好拆迁攻坚战，20xx年初步安排拆迁项目10个，总拆迁户数2300户(家)，拆迁面积60万平方米。一是强势推进，抓紧完成拆迁扫尾工作。各相关街道和部门要进一步认识做好拆迁扫尾工作的重要意义，继续发扬连续作战精神，一鼓作气，再接再厉，以更加扎实的措施全面做好拆迁扫尾工作。重点要做好东部新城江东区域剩余17户村民住宅和8户国有非住宅拆迁、戎家地块4户村民住宅拆迁、惊驾地块4户村民住宅拆迁、宁丰安臵房红线外4户村民住宅和福利中心12户村民住宅拆迁扫尾工作。二是咬定目标，加快推进节点工程拆迁。按照保供地出让、保项目开工、保安臵房建设的要求，不断创新服务拆迁的方法和措施，进一步加快节点工程拆迁速度。全力推进轨道交通江厦桥东站配套项目、旅游集散中心、7815工厂等地块拆迁，着力推进惊驾出让地块、宁丰出让地块及滨江国际二期地块、余隘安臵房等节点工程拆迁，促进早挂牌出让、早开工建设。三是加强领导，注重做好拆迁前期工作。加强对拆迁工作的领导、协调和支持力度，不断健全征地拆迁体制，深化分级负责、分片包干、条块结合、各方联动机制。在选配拆迁人员时，通过组织考量，将思想过硬、品行优秀、工作扎实的人员选配到合适的拆迁岗位之上。同时，注重对拆迁人员进行再教育，强化学习培训，尤其是拆迁补偿安臵办法、安臵标准、操作流程等，把好政策关，强化依法拆迁理念，促进和谐拆迁，形成群众真正得益和拆迁顺利推进“互赢共胜”的局面。
书记建设工作会议讲话篇四
同志们：
刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年，在这一年的8月份，正式成立了畜牧局，这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视，也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过，今天把大家召集在一起，目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验，安排布置20xx年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题：
一、肯定成绩，认真总结过去的工作经验。
xx年是畜牧业经受前所未有考验的一年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实，扎实工作，畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头，经济效益明显增长。xx年畜牧业生产总值5.4亿元，比上年增长10.2，占农业总产值的41，畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。xx年我区畜牧业发展主要呈现以下特点：
1、畜牧业生产方式转变加快。
当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变，我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇，扩大生产规模，部分社会资金也投资养殖业，兴办各类专业养殖场，推动了我区规模养殖的发展，养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大，养殖水平普遍提高，养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降，受农民外出务工的影响，我区已有40左右的农户不再经营养殖业，这一趋势还将有所发展。
2、畜产品生产向优势区域集中。
全区畜牧业结构调整步伐加快，生产布局不断优化，畜产品生产优势区域初步形成，比较优势也开始发挥。xx镇的三元杂交猪生产、xx镇的养猪专业村、xx办的波尔山羊杂交生产、等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、xx镇的肉牛生产均具有一定的规模，初步形成优势区域。
3、畜牧业生产效益显著增加。
xx年猪肉价格全年在历史高位运行，农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大，生产效益可观。疫情解除后，禽蛋产品价格逐步回升，生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。
4、畜产品安全水平稳步提高。
畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准，没有“瘦肉精”等违禁药品检出，动物及动物产品均严格检疫，杜绝了不合格产品上市流通，保证了畜产品的安全，保证了人民吃上放心肉。
xx年我区畜牧发展取得的成绩，是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的，也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局，我们主要做了以下八个方面的工作。
1、加强队伍建设，确保了各项工作的落实。
我们狠抓了思想建设、制度建设，制定了12项规章制度，加大了落实力度，同时开展了“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展”的主题教育活动，使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了政治素质，改进了工作作风，规范了从政行为。
2、开展技术服务，提高了养殖户的科技素质。
一是开展技术培训，组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料，组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种，并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线，由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术服务组，组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组，分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会，为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。
3、推广畜牧技术，提高了科技对畜牧业的贡献率。
一是大力推广秸秆青贮技术，通过行政发动、资金扶持、技术指导，全区青贮秸秆达到3.8万吨，为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产，通过严格控制生产投入品，生产无公害畜产品，满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治，降低死亡率，提高养殖效益。
4、扶持规模养殖，推进了畜牧结构调整。
发挥我区传统养殖优势，积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班，邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度，印制了技企联系卡，接受养殖企业、大户的咨询，推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案，开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。
5、抓好品种改良，提升了畜产品质量。
覆盖率达到80。
6、打好防疫攻坚战，保障了畜牧业的健康发展。
三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。
四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记，发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌，全区共防疫犬类4.9万条，保证了我区犬类管理工作的顺利开展。
7、加大执法力度，推行依法行政，确保了畜产品的安全。
一是组织执法人员学习畜牧“一法三条例”和行政法规，提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加强了制度建设，落实了行政执法责任制和责任追究制，做到了规范执法、文明执法。
三是改革了检疫工作方式，由过去分散检疫改为集体检疫，去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤，共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。
四是加强了检疫监督，以监保检取得了较好效果，办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件，打击了不法分子的违法行为。
五是开展兽药医政管理，结合兽药市场专项整治，严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。
六是实施种畜禽管理，对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收，共淘汰不合格种畜54头只，净化了种畜市场。
七是开展畜产品安全整治，做好饲料、兽药等投入品管理，把好原料关，抓好标准化生产和优势畜产品基地建设，把好生产关，进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测，把好入口关。
8、加强农场管理，确保社会稳定。
局属农场历史遗留问题多、职工生活困难，为实现扭亏增盈及职工稳定，首先做好政治思想工作，及时掌握职工思想动态，化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作，场方设法筹集资金协助职工参加社保，解除了后顾之忧，对符合享受最低生活保障的职工办理低保，解决了他们的生活困难;第三，帮助场方争取项目资金，进行生产建设，逐步实现扭亏增盈;第四，推进农场机构改革，减少行管人员，压缩经济开支，减轻农场负担。
书记建设工作会议讲话篇五
同志们：
一年一度的春节运输工作即将开始。为认真贯彻国家、省政府以及省交通运输厅春运电视电话会议精神和有关工作要求，优质快捷、安全有序地圆满完成我市春运工作任务，市局决定今天召开20xx年全市交通运输系统春运工作会议，对全系统春运工作作动员部署。这里我代表市交通运输局，结合上级有关春运工作的要求，就如何搞好我市交通运输系统春运工作讲三点意见，供大家参考。
一、充分认清今年春运工作形势。
20xx年是“十三五”承上启下的关键一年，也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议，以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议，都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说，能否圆满完成春运工作，既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验，也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点：第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测，今年春运期间我市客流量将达到x万人次，比去年同期下降x%，其中公路客运x万人次，同比减少x%;民航客运x万人次，同比增长x%;铁路客运x万人次，同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20xx年春运是近五年来最早的春运，春运和春节较上年均提前x天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，节前学生流、务工流相互叠加，易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早，我市节后客运高峰出现实现可能提前，高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候，冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测，今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件，冻雨及雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，农村客运出行需求保持旺盛趋势，自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时，与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长，保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度，对春运工作提出更高的要求，任务十分艰巨。因此，各级交通运输部门务必高度重视，以对人民群众高度负责的态度，认真落实好全国、全省会议精神，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展，强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓，全力以赴，精心组织，确保不折不扣完成今年的春运工作任务。
二、全面落实春运工作的具体举措。
搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用，采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作：
(一)强化组织领导，统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强组织领导。
一要健全组织。为加强春运工作的组织领导，今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构，坚持底线思维，强化红线意识，落实专职人员，缜密部署抓好春运工作。
二要明确职责。根据职责分工，局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查，监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时，做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外，我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能，共同扎实做好春运工作。
三要完善机制。要健全工作机制，完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制，建立定期议事制度、重大情况报告制度，及时解决春运中遇到的问题，及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制，遇有重要情况，要立即采取措施进行处置，并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报，不允许出现信息倒流，确保指挥畅通，春运工作协调有序进行。同时，还要完善健全宣传网络，加强对春运工作的宣传报道，营造良好氛围，全方位、多角度反映春运工作动态和进展。
(二)强化措施防范，夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事，必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从紧压实安全责任，建立健全安全生产责任体系，切实履行行业安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识，认真落实安全生产管理制度和各项规定，严格落实“冬季四防”安全生产防范措施，突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理，规范操作规程，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查，排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作，坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为，道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理，未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运，严禁车船“带病运行”，车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理，根据运营里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定，对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任，确保监控设备性能良好正常使用，不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业，要安排专人对运行车辆进行实时监控，及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为，坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年，市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控，我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后，依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施，严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理，严防碰撞、搁浅、滑江、事故。
二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责，深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核，严控长途包车客运业务审批，对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告，春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查，加强对干线公路的管理，一旦出现雨雪冰冻、大雾天气，要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息，努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序，及时清除路航障，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，配合当地政府加强督查，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。
三要进一步加大执法检查力度。春运期间，各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能，采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查，保护旅客的合法权益，维护市场秩序和行业稳定，确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策，不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外，要确保客运车辆正班正点发出，努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作，与、安监等部门开展联合执法行动，加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度，依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为，及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运，加强与交管部门合作，在重点区域、路段开展联合执法行动，严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查，打击乱收费、乱涨价行为，切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作，密切关注行业动态，完善行业预案，加强信息研判和预警工作，落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设，对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量，鼓励实名举报违法违规行为，形成全社会监督的信用环境。同时，各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。
(三)强化运力统筹，确保稳定有序。春运前，各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析，及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时，统筹安排运力资源，发挥好现有工具和设施的作用，妥善安排好运输班次，千方百计挖掘运输潜力，努力满足旅客出行需要。
一要做好运力计划安排。今年春运期间，全市共计投放客运班车2425辆，应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班，计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车，计划增加2对临时列车。正常情况下，基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰，以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，提前制定好各种运力保障方案，编排常规和高峰应急运力安排计划，合理配置运力，落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系，在运力紧张时及时争取对口支援。
二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控，客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测，对流向、流量和流时进行实时监控，科学分配运力，及时调整班次，提高运力效能，满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运，深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，扩大运输供给，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少中转换乘环节。春运期间，各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥，除人力不可抗拒的因素外，任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班，遇有重大情况，要在规定的时间内上报，确保协调有序、指挥畅通。
三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动，着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障，主动与民航、铁路高效衔接，确保及时集疏运旅客，全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输，妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障，尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测，减少高峰对正常秩序的冲击，特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中，必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，兼顾重点物资运输，在做好旅客运输保障的同时，努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。
(四)强化文明优质，全力做好服务。今年春运期间，全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动，各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育，开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训，大力倡导文明服务、礼貌待客，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平，严格执行客运服务标准规范，及时增设服务台和流动岗方便旅客问询，对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室，确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平，保持车容车貌整洁，在确保安全的前提下努力提高客运准点率，长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。
二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动，各地、各有关部门和运输企业要加大宣传，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际，做好活动方案的制订和组织发动工作，采取各种有效措施，帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容，充实服务力量，增加服务项目，大力推行规范化、人性化服务，为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法，如及时发布天气预报、运输信息，提供上门送票、电话订票，以及包车到户、行李接送等服务，进一步改进服务方式，努力把春运服务工作提高到一个新的水平。
三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径，进一步畅通网络、电话等投诉渠道，及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班，畅通诉求渠道，落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为，并将处理结果及时反馈上报。今年春运，交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动，各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作，依托门户网站、政务微博、微信等载体，开辟活动专栏，适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展，结合实际持续改进服务举措，不断提升服务满意度。
三、认真抓好会议要求的贯彻落实。
今天，我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开，目的就是提醒大家，春运工作虽然是每年的一项常规工作，但也是一项不寻常的工作。下周的今天，也就是13号星期五，是春运第一天;同时，春运关系到人民群众的生产生活，关系到经济社会的稳定发展，时间紧、任务重、责任大，务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来，层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求，深入部署发动，营造良好氛围，推动春运工作扎实有效开展。
在这里，我要勉励大家：春运在即，虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验，但每年的春运都有其不同的特点，凭借老经验、老习惯、老方法，是不能完全做好春运工作的，我们要把困难想得更多一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更实一点。希望大家立即行动起来，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风，扎实工作、不辱使命。我相信，在各级政府的统一领导下，只要大家共同努力，奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务，也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。
最后，借此机会，向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，预祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!
书记建设工作会议讲话篇六
同志们：
今天，我们召开全系统上半年经济工作分析会，对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究，同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点，当前我们面临形势是很严峻的，抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会，更是一次重要的研讨会，我们要勇于面对现实，找问题，看差距;抓重点，改难点;讲实际，求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作，我们在座的各位同志都在第一线，经验很多，感受很深，最有发言权。我们要问计于基层，问计于在座的各位。我讲话之后，我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言，希望大家都从中有所启迪和收益，其他同志也尽可畅所欲言，谈经验，谈想法，大家都来交流经验，积极开动脑筋，为发展园林经济献计献策。
一、上半年园林经济运行情况。
通过局财务科做出的财务报表，我们园林经济上半年的基本情况是：
1、经济收入情况。
十三个基层单位上半年完成年度计划%，比去年同期增长%;企业化管理单位，其中十个事业单位共完成年度计划的%，超额3.28%完成上半年计划，比去年同期增长%;公园门票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入销售x元,比去年同期增长%;绿化施工收入x元，比去年同期增长%;营业收入x元,比去年同期增长%;其他收入x元,比去年同期增长%;设计收入x元，比去年同期增长%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增长%。
2、支出情况。
上半年，十三个基层单位总支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。从经费支出的两大类看：人员经费支出x元,占总支出的%，公用经费及其他开支占总支出的%。
二、上半年经济运行情况分析。
经济分析，分析经济，财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的，但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表，我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点：
1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想，但园林经济发展形势是健康的，运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求，比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半，任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响，从过去历年经验看都是这种状况，但是这些差距是由于经营特性影响制约的，差距不很明显，不是无可挽回的颓势，在下半年加把劲完全可以回补过来。
2、各事业单位整体上达到了“时间过半，任务过半”的要求，但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成计划的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。
3、经济收入构成有变化，公园门票收入下降，而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。
4、各单位的费用支出普遍增长。
我们作经济分析，既看重指标数，又不唯数字话，具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处，也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时，有比较才有鉴别，我们既要善于纵比，和我们过去比。也要横比，和兄弟单位比，特别做得好的单位比，通过比较增强信心，通过比较找出差距，冷静思考，及时应对，我们的经济工作才能不断有进步。
上半年，为了发展经济，我们各单位的领导在工作上下了功夫的，有些单位特点很明显，成效更为突出。如，领导重视抓促销，亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度，加强对门票的管理，减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐，回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌，在抓服务质量方面，新招收导游员，加强业务培训，提高导游员的服务技能。由于思想统一，措施到位，公园的各项工作实现良性循环，公园游客是比去年同期上升%，经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机，及时调整了苗木品种，引进及培育市场紧缺的畅销苗木，淘汰掉老品种，还抓住了市场上草皮旺销的好时机，搞好苗木及草皮的销售，使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益，我们一些单位在寻找新努力，如xx处都自筹资金投资建立花卉生产场，已初具规模，着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售，植物园则开辟出xx亩草场，我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就会使我们的发展经糖果的动力得到新的提升。对于如何盘活原有资产，xx公司经过努力，把大部份门面租了出去，在当前商业市场极不景气的环境下，也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视，步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道，付出就有回报”。当然在看成绩的同时，我们也不能估计过高，盲目乐观。因为在收入增长中，特别是施工部分收入，其中相当一部份是去年的工程款项，这点我们要有清醒认识。
与此同时，我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强，由于统一年(月)票的实行，与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决，市内旅游市场的空前激烈，进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因，更加大了我们工作的难度。游人量下降，门票收入随之下降，我们各个公园要尽快拿出有效对策，扭转这样不利的局面，摆脱当前的困境。
经营开支的增大主要是公务费用的增加，设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造，购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来，也是我们要解决好的一个问题。
三、做好下半年经济工作的几点意见。
上半年，我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的，取得了一定的成绩，但我们还面临许多困难，存在不少问题，下半年要完成全年经济任务，我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性，坚忍不拔，确保完成，力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。
1、认请形势，利用好有利条件。
从当前整个国家的宏观经济来看，市场疲软，经济不景气，内需不旺，这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软，我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题，采取了增发国债，加强基础设施建设，刺激内需，推动股市等一系列措施，但要取得明显成效是需要时间的，估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转，要审时度势，利用有利条件，把握住机会。现在，国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台，我们园林经济发展也有有利条件。首先国家重视生态环境建设，而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象，认请形势，我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心，在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候，我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想，只有高唱«国际歌»，靠自己救自己，脚踏实地苦干加巧干，抓经济促发展。
2、积极开源节流，努力增收节支，降低成本，盘活有量资产，提高园林经济效益。
为此，我们要实行“眼睛向内抓管理，手向外抓促销”。
管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争，是技术的竞争，但更重要的是人才的竞争，是领导干部能力的竞争，是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源，是活资产，首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好，还要积极引进人才。今年，我们基层单位开始主动接纳在学生了，这是一个非常可喜的现象。
理财是管理另一个重方面，稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出，高效益，反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则，各单位要控制好开支，有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则，使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制，依法办事，依法行事，对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习，提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏，资金从何而来，我们能否尝试从银行借贷，现在贷款利率很低，在保持合理的负债情况下，“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果，在具体操作上一定要严谨。
要在激烈的市场竞争中立于不败之地，抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下，好洒还得勤吆喝，我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索，取得了成功，尝到了甜头。如我们的xx公园，过去的起点比、还低，这几年通过扎扎实实抓促销，经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年xx公园的收入是、两公园之和，其中的原因还可能有其他方面的，但我们看到xx公园抓促销是花了大力气的，是到位的，是细致的。xx公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。
3、培育更多的经济增长点，增强园林经济活力。
我们要积极寻找园林经济的切入点，找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同，在探寻切入点的时候，最重要的是看到我们的特色，把握我们的优势，发挥我们的优势，在特色上做好做足文章。
抓紧抓好公园建设，完善公园的软硬件设施，使其成为园林经济的重要经济增长点。
做好公园包装，挖掘潜力，增加游览项目，增强吸引力。
进一步加大对、等公园整体宣传促销力度。
发挥园林行业优势，抓好苗木花卉生产和营销，以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。
抓住国庆、元旦、春节等的难逢机遇，预先进行精心准备，推出卖点，获取经济回报。
同志们，经济工作是我们的核心工作，是我们二次创业、再造辉煌的根本。发展才是硬道理，让我们上下一心，求真务实，扎扎实实把园林经济搞上去。
书记建设工作会议讲话篇七
(二)全力抓建设，扎实推进功能区块开发建设。要紧紧抓住“中提升”战略机遇，深入实施大项目带动战略，全面推进功能区块建设，用大项目保增长、用好项目带发展、用新项目促调整，扎实推进产业基地和功能平台建设。一要全力推动东部新城形成功能。强化项目建设会战攻坚，促进国际金融服务中心一期等项目建成投用，加快宁波文化广场、门户区等项目建设进度。强化产业集聚和机构引进，进一步完善联合招商机制，全力以赴抓好“二次招商”，以“三大中心”为平台，大力引进总部型企业和功能性机构。加快完善配套服务功能，推进惊驾东路延伸段等道路建设，尽早启动运营地下共同管沟，积极衔接学校、医院和水电气等配套设施建设，启动建设东部新城垃圾中转站。加强与东部新城指挥部、项目建设单位定期协调机制，开通绿色服务通道，优化经济服务，努力建设成为全市综合服务功能最优区域。二是要扎实推进服务业集聚区开发建设。在现有基础上，抓住重点，突破难点，全面推进。世纪东方商业广场、上东国际商务区、甬东现代物流城等即将建成的区块，要根据规划定位和各自特色，加强功能培育，加快形成现代高端服务业的品牌和特色。东外滩文化走廊、江东核心滨水区、长丰滨江休闲区江东片等在建区块，要加快进度，全力推进，争取早出形象，早见成效。三是要深入谋划新建一批功能区块。根据城市空间布局、功能定位和开发条件，科学制定功能区块开发建设三年计划，谋划启动仇毕甬东现代物流城区块、七塔寺文化旅游休闲区块、史魏家旅游商贸区块、轨道交通配套地块、宁穿路地块等功能开发前期工作，深化规划设计，细化功能定位，合力推进开发进程，促进城市滚动开发和可持续发展，进一步形成各具特色、错位发展的现代服务业功能区块和产业基地。
(三)围绕迎世博，全面提升城市管理水平。今天离上海世博会开幕只有不到70天的时间，我区作为“信息化与城市发展”主题论坛承办的主城区，城市管理任务首当其冲，工作更直接，责任更重大。我们要紧紧抓住上海世博会首个大型主题论坛在我区举办的契机，以“安全、整洁、有序、靓丽”为目标，坚持“资源整合、重点突出、长短兼顾”的原则，进一步展示江东城区形象，全面提升城市管理水平，切实改善群众生活环境。一是要全力以赴，做好世博会期间城区市容市貌整治提升工作。将世博会期间市容环境整治提升与年度工作安排、文明城市创建有机结合，加强市、区联动，集中优势资源，重点对“一店(香格里拉大酒店)、两块(中山东路块、百丈路块)、三桥(江厦桥、灵桥、琴桥)、五路(江东南路、江东北路、彩虹北路、中山东路、百丈路)”等重要场所、主要道路、城区出入口进行靓化美化，展现整洁、有序、靓丽的市容环境面貌。二是要狠抓突破，着力解决城市管理中的热点难点问题。今年城市管理工作要力争在内河整治、建筑渣土治理、违章搭建查处、城区绿化等方面取得突破。通过在不同阶段有重点地解决重点民生难题，促进城市经常性、长效性管理制度的确立和巩固。三是要突出完善，不断提升城市管理综合执法水平。经过几年来的实践，我们既探索出了城市管理综合执法的许多行之有效的经验和做法，也在实施中发现了一些问题。下步，要以完善标准化城市管理为载体，充分发挥“数字城管”作用，形成综合执法、专业执法和群众监督相结合的城市管理执法新体系。要大力推进城市管理品牌化建设，充分发挥“江东城管〃快乐义工”影响力，进一步健全群众参与机制，最大限度地发挥城市管理的社会效益、经济效益和生态效益。
(四)合力抓招商，加快推动产业基地打造和城市功能培育。坚定不移实施招商引资“生命线”工程，更加注重产出贡献，不断提高招商工作成效。一是加强投用项目招商。围绕世纪东方商业广场、中信泰富等已建成或在建的平台项目，加强对营运公司、物业管理公司等管理机构的招商，强化产业链的打造和功能引领，促进项目早建成、企业早入驻、效应早产生，发挥示范带动效应。同时，积极帮助入驻企业解决消防、交通、设施配套等问题，加快形成良好的商务商贸环境。二是着力做好机构引进。突出和丰创意广场、宁波书城等一批城市综合体和重点楼宇，强化产业导向，着力引进大企业、大集团、地区性总部、行业龙头企业和省内企业总部。创新招商模式，丰富招商手段，拓展招商渠道，瞄准香港等重点区域，借助“宁波周”等重大活动载体，强化“走出去”招商。三是统筹优化招商资源。始终坚持区块统筹的理念，切实加强旧城改造、旧村改造、村级发展留用地等三类出让地块的统筹，推动单一项目开发向大型城市综合体项目开发的转变。加强留用地项目的开发管理，整合留用地资源，坚持合作开发、联合开发，连片开发。按照功能引领出让、拆迁服务出让、效益检验出让的原则，坚持成熟一块、出让一块、开发一块，合理安排出让地块的开发时序。
(五)着力抓改善，进一步打造宜居宜业城区环境。一是加快基础配套设施建设。围绕缓解核心区域出行难，大力实施支路卡口改造工程，完成4条支路和6个卡口项目建设,不断完善路网功能。强化城区道路桥梁建设管理，建成徐戎路延伸段等道路11公里，加快曙光北路、福明路等主次干道的建设进度，推进永达路南侧、福明家园东侧等项目配套道路建设，继续开展城区背街小巷和人行道改造，推进无障碍公共设施建设,提高道路通行舒适度和管网通畅度。全面加强轨道交通、宁波客运东站、东客整所等重大线性工程建设，积极做好拆迁、建设、管理等各项工作。加快区域高压配电网建设，建成投用徐戎变电站，完成东柳变电站规划前期工作。推进环卫基础设施建设，启动改建“环卫之家”。二是要加大住房保障实施力度，提高住房保障范围和水平。加快安臵房建设进度，确保惊家、戎家、福明家园三期等3个安臵房竣工投用，东部新城二期安臵房基本建成，实现宁丰安臵房主体结顶，启动桑家、余隘、戚隘桥、福明家园二期西区等4个安臵房建设，开工面积50万平方米。理顺全区住房保障工作机制，进一步健全多层次住房保障体系，加快陆家经济适用房和陈婆渡保障性住房项目建设，继续建设一批经济适用房和经济租赁房，开展廉租住房扩面工作，做到应保尽保，并适度提高实物配租比例。进一步加快城中村改造步伐，全面实施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造，扎实推进仇毕城中村改造的各项前期工作。深入实施老小区整治工程，不断拓宽整治标准，完成62.7万平方米的整治任务。重视抓好小区物业管理和服务工作，着力加强老小区物业管理，在理顺管理体制、完善政策体系的基础上，坚持政府扶持、市场运作、业主自治，全面推进准物业管理扩面工程，努力构建以物业管理为主导、准物业管理为特色、社区和业主自我管理为补充的小区物业管理和服务体系。三是要注重生态建设，保护好生态环境。生态环境保护是关系到子孙后代的大事，搞城市建设不能急功近利，目光短浅，以破坏生态环境为代价。扎实推进内河整治工程，按照“三年大变化、五年根本性变化”的要求，以改善水质为重点，健全内河日常养管体制，努力实现“河畅、水清”目标。着力推进园林绿化升级改造，实施城市形象增香添色改造，大力推行闲臵地块临时绿化，形成以道路绿化为骨架、公共绿地为依托、单位庭院和居住小区绿化为补充的城区园林绿化格局。强化重点领域环境污染整治，深入推进餐饮企业油水分离扩面、老小区雨污分流改造等减排重点工程，全面实施企业清洁生产工作，完善固定污染源排查和污染企业长效监管机制，进一步推进我区噪声污染规范化管理，确保噪声达标区覆盖率达到100%。
同志们，做好今年城市建设管理工作事关江东科学发展、转型升级大局，事关江东民生改善、百姓福祉。我们一定要在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕既定目标，立足已有基础，迎难而上、会战攻坚、创新服务、狠抓落实，全力以赴推进城市建设管理工作，努力在新的起点上开创江东城市建设管理新局面!
同志们：
市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标。
党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到20xx年底，全市共有城镇人口316·7万人，城市化水平达到31·5%，比1995年提高了10·34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到20xx年底，全市城市道路总长度达1025·4公里，总面积1753·3万平方米，自来水日供水能力达95·18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9·8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191·5亿元，占全社会固定资产投资总额的20·7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46·4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，20xx年，县以上消费额为139·76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4·16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10·66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。
我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到20xx年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。
二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平。
(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行“阳光规划”，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。
围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。
(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持“以人为本”的思想，以适宜“人居”为目标，不断提高环境质量。要树立“环境”就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市“名片”。
(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。
一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。
二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。
三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。
四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。
(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。
一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。
二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变“以费养人”为“以费养事”。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行“特许经营”，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。
三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。
三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平。
一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的“四级网络”中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。
二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展“驻在城市，热爱城市，美化城市”的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。
三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。
书记建设工作会议讲话篇八
同志们：
程，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，解放思想，创新思路，真抓实干，村镇建设取得了成效。对此，县委、县政府是充分肯定的。为保持我县建设社会主义新农村的良好发展势头，下面，我再谈几点意见。
一、提高认识，切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感。
(一)村镇建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的有效途径。目前，我县农村基础设施和生活环境建设都远远落后于其它地区，在工业化、城市化加速推进，体制和社会加速转型的背景下，我县的“三农”问题仍然比较突出。村镇建设，就是要按照“以工促农、以城带乡”的工作思路，努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中的不利地位，加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，努力形成城市对农村发展的带动机制，实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步，最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。
(二)村镇建设是适应现代农民生活需求、改善农村发展环境的现实需要。改革开放以来，特别是近几年来，我县农村经济社会迅速发展，生产、生活环境不断改善，农民的富裕程度也越来越高，但由于多种因素，相当一部分农村的基础设施、村容村貌、生态环境存在着许多亟待解决的问题，严重制约着农村的发展，人民群众要求尽快改变这种现状的愿望也越来越强烈。建设村镇，加强农村基础设施建设，整治脏乱差现象，搞好生态建设和环境保护，创造一个良好的生产条件和居住环境，不但能满足农民的现实需要，而且还为推动农村经济发展创造良好条件。
二、统一思想，正确处理好村镇规划建设的“六种关系”
思想是行动的先导，思想熟悉问题解决不好，新农村建设就很难顺利推进，也很难取得预期效果。当前我县广大干部群众在思想熟悉上还存在一些问题，从领导干部看，一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性熟悉不够，工作推着干，坐等上级投入，工作主动性不强，普遍存在“要我做”的被动和应付，缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为村镇规划建设是建设部门的事，与己无关，缺乏主动参与的自觉性，不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作。从农村基层干部看，一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的熟悉还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性熟悉不足，认为建设新农村，就是要搞一刀切，进行统一建设，做表面文章，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进。从农民群众看，不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”，有的认为建设新农村是政府的事，是上级的要求，“等、靠、要”思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位熟悉不足，认为政府帮扶的资金比例太小，不合算，参与新农村建设积极性不高。
解决好这些思想熟悉问题，就一定要准确把握新农村建设宗旨，强化宣传，让全县干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。
一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清五改”和农村生活垃圾处理为重点的人居环境整治着手，让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善，让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化，营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的熟悉，明确远期目标、制定长远规划。比如，我们往年实施的示范村，试点虽然结束了，但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个示范村都还有很多工作要做，还有很多措施要完善。比如，环境卫生现在开始整治了，今后怎样来保洁?怎样来巩固?这里面有一个长效机制的问题。因此，各镇要继续给予关注，要继续按照新农村建设的要求，发动群众，带领群众做好各项工作。
二是要处理好“急”与“稳”的关系。急，就是在思想上自我加压，增强责任感和紧迫感的问题。当前，从中央到地方，对村镇建设工作都很重视，各地都在全力以赴做好工作，我们慢悠悠肯定不行，动作慢了就会落伍。但盲目求快也不行，要快中求稳，做到尊重事物发展的内在规律，做到工作扎实有序。
三是要处理好“虚”与“实”的关系。务虚，就是加强舆论宣传，引导农民加强对村镇规划建设内涵的熟悉。这一点很重要，没有把农民自己应该干的工作讲清楚、说明白，使其明确为什么建、建什么、怎么建、由谁建的问题，群众的积极性就调动不起来，我们的工作就没办法争取主动。但村镇建设更要务实，没有实实在在地去做、去运作，讲的再多都是空的，新农村就永远“新”不起来。而且在运作中要尊重实际、尊重群众，切实为农民办实事、办好事，群众才会支持，才会配合，工作才会取得实实在在的成效。
四是要处理好“增。
”与“减”的关系。增加，就是加大对农业和农村发展支持力度，切实增加农民收入和改善农民生产生活条件。中央提出“多予、少取、放活”的方针，“多予”就是增加对农业农村的投入，把“多予”放在了首位，体现了中央的重视。在这种大环境下,假如违反农民意愿搞大拆大建、搞摊派、搞强迫命令，变相增加农民负担和增加乡村债务搞建设，群众肯定不赞成。因此，在进行村镇规划建设的同时也要研究如何减少群众的负担的问题，做到工作出成绩，群众无意见。
五是要处理好“硬”与“软”的关系。就是要正确把握好“硬件”与“软件”建设的关系。硬件建设，主要是指农村基础设施和公共服务设施建设，重点是道路建设、农村饮水工程等设施建设。软件建设就是指农村教育、农民素质、村风与民风、精神文明建设和基层民主建设等，这些也是新农村建设工作中的重点。
六是要处理好“点”与“面”的关系。点，就是要全面完成新农村建设示范村的各项工作任务。现在，很多群众在关注，“点”上的工作做的怎样，关系到全县群众参与新农村建设的积极性，也关系到今后全县新农村建设的推进，因此，我们一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，积累经验。同时，也要从全局和战略的高度，对非试点村镇进行统筹考虑，实现点面结合、以点带面、整体推进、全面发展的工作目标。
三、狠抓落实，切实搞好村镇规划建设工作。
建设社会主义新农村是一个全面的目标，涵盖农村物质文明、精神文明、生态文明、政治文明的全部内容。一切工作的出发点和落脚点都是要去抓落实，包括推进我县新农村建设工作，要害也在于落实，假如我们不去抓落实，我想我们再到位的思想熟悉，再大的资金投入，再好的操作制度，都会显得苍白无力。我就抓好村镇规划建设工作的落实提出五点要求：
一是要深入实际，广泛听取和农民群众的意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使村镇规划建设的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。
二是要因地制宜、搞好规划，立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，指导村镇规划建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。
三是要抓住重点、积极推进，坚持把广大农民群众的根本利益作为村镇规划建设工作的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。
四是要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强村镇规划建设的宣传教育，使广大群众共同关心和热情参与村镇建设。
五是要总结经验、分类指导，注重抓好试点，及时总结实践，发现典型经验，指导面上工作，不断开创村镇规划建设工作的新局面。
四、加强领导，全面推进村镇规划建设管理工作。
村镇建设工作，关系农民切身利益，关系农村发展大局。各镇要把村镇规划建设管理工作作为一项重要的政治任务和民心工程，脚踏实地，切实把好事办好，办出成效。
一是加强组织领导。各镇要把村镇建设作为对执政能力和工作水平的实际检验，高度重视，明确责任，狠抓落实。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力抓，一级抓一级，层层抓落实。具体工作人员要把村镇建设作为工作重点，靠前指挥，亲自调度。各镇要把村镇建设作为当前和今后一定时期的主要任务，拿出主要精力，落实得力措施，形成上下统一、协调有力的建设组织体系，推动工作健康有序开展。
二是形成工作合力。各镇要从全县经济社会发展的大局出发，积极主动参与，形成强大的工作合力，确保村镇建设工作全面推进。要通过各种媒体，采取多种形式，宣传村镇建设工作的重要意义，营造人人关心、支持、配合村镇建设的浓厚氛围和强大声势。
同志们，村镇建设，意义重大，任务艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，千方百计地实施好村镇建设这项“民心工程”，只争朝夕抓建设，奋发有为创大业，以富有成效的工作，为农民群众谋利造福，为建设“生态绿洲创业福地”，努力开创我县经济社会发展的新局面作出应有的贡献。
谢谢大家!
书记建设工作会议讲话篇九
同志们：
这次会议是州委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的*精神，以*和省州九次党代会精神为指导，安排部署我州当前和今后一个时期的基层党建工作，大力推进基层党建工作创新发展，进一步发挥基层党组织和党员作用，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边而奋斗。刚才，州委表彰了“五个好”乡镇党委、基层满意县(市)部门、优秀村党组织书记和村委会主任。在此，我代表州委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。
近年来，我州各级党组织围绕工作大局，开拓创新、扎实工作，党的基层组织建设迈出了坚实步伐。
先进性教育。
活动扎实有效。总体上达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，得到了中央巡视组和省委督导组的充分肯定。基层党组织阵地建设成果显著。全州1072个行政村，178个街道社区和193个非公党组织，建立了标准化办公用房和党群活动室，开展了丰富多彩的活动，结束了党支部无处办公、党员无处活动的历史。规范化街道社区建设迈出可喜步伐。在全省率先实施街道“大工委”领导体制，实现了资源共享共建、和谐发展的目标，探索出了一条符合新形势下街道社区党建工作的新路子。农村党员农贷致富活动深得民心。累计发放贷款7746万元，扶持项目2847个，受益党员群众12139名，培育党员致富大户100多个，党员农贷活动已经成为农民党员致富的绿色通道，党员带头致富和带领群众致富的先锋模范作用得到了更好发挥。军警地同心筑堡垒活动实现互利双赢。通过开展“思想政治建设帮学、村部基础设施帮建、集体经济建设帮富、平安村屯建设帮管、贫困群众脱贫帮扶”为主要内容的“同心筑堡垒”活动，达到了既提高生产力，又提高战斗力的双赢效果。农村党员干部现代远程教育日益规范。形成了州、县、乡、村四级组织体系和管理网络，在全省介绍了经验，受到全国检查评估组的好评。机关事业单位党的建设创新发展。“师德建设、党员示范”活动，受到上级组织的充分肯定。这些成绩的取得是全州各级党组织共同努力的结果，是各级党务工作者辛勤耕耘的结果，也是广大党员支持的结果。在此，我代表州委向全州各级党组织、党务干部和广大党员表示衷心的感谢!希望全州各级党组织继续发扬成绩，创新发展，不断开创基层党建工作新局面。下面，我讲三点意见：
一、站在新的发展起点上，充分认清加强基层党组织建设的重要意义。
党的*指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，处于工作落实的终端。在我州，党的基层组织建设的如何，直接关系全州改革发展和边疆稳定的大局，关系党在群众中的形象，关系到党的凝聚力、战斗力、创造力。当前，全州已经进入了加快发展的新时期，面临着诸多机遇和挑战。能否抓住机遇，战胜挑战，团结和带领全州各族群众上下一心，共谋发展，顺利实现州九次党代会确立的奋斗目标，关键在各级党组织的核心领导作用和党员先锋模范作用。面对全新的发展形势和发展任务，我们更加需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更加需要能够带领发展、促进和谐的基层干部和党员队伍，同时也就更加需要不断创新发展的基层党的工作。
长期以来，州委一直把基层党建工作作为基础工程来抓，取得了重要成绩，在推动延边的改革发展稳定中发挥了重要作用。但我们也必须看到，我州基层党建工作与不断变化的形势任务，与党员群众日益增长的物质文化需求，与新延边建设要求相比，还存在着一些不符合、不适应的问题。农村青年入党积极性不高，党员队伍老化，“两委”班子后继乏人;党建工作与经济建设结合不紧，主动服务水平不高;“两新”组织党建工作相对滞后，党组织组建率不高，发挥作用不好;社区党组织和驻街单位的关系不顺，辐射面不广、服务能力不强;党组织对党员要求多、关爱少，号召力和凝聚力弱化等等。这些问题不解决，就会给全州的改革发展稳定带来极大的制约，并将直接影响州九次党代会确定的各项任务的完成。
发展之基在基层，活力之源在基层。建设新延边，关键是要调动发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。我们只有创新和发展基层党建工作，激发党员群众中蕴藏的巨大创造潜能，才能实现既定目标。各级党委(党组)务必从政治上、战略上重视基层党建工作，以更加昂扬的状态抓好党建工作。作为党的书记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。抓经济是抓生产力，抓党建同样也是抓生产力。我们既要创造经济发展的业绩，也要创造推动党的基层组织发展的业绩，这是我们不可推卸的政治责任。
二、坚持围绕工作大局，扎实推进基层党组织建设创新发展。
未来五年，是我州深入贯彻党的*精神，扎实推进全州经济社会事业加快发展、科学发展、和谐发展关键时期。按照*和省州九次党代会精神，从全州经济社会发展需要和基层组织工作的实际出发，今后一个时期全州基层党组织建设的整体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，把加强执政能力建设和先进性建设作为主线，以促进延边更好更快发展为目标，以巩固党的执政基础为根本，以增强党的创造力、凝聚力、战斗力为重点，以贯彻落实中央“四个长效”机制为抓手，以改革创新为动力，提高党员素质，扩大党的覆盖，服务党员群众，促进各项工作，为建设繁荣富裕、文明和谐新延边提供坚强的基层组织保障。按照这一思路，要重点做好以下五项工作。
(一)坚持以先进思想理念为指导，用改革精神抓好党的基层组织建设。随着我州经济社会发展步伐的加快，无论是城市还是农村，基层党组织建设都出现了许多新情况、新问题。解决这些问题，基层组织建设必须跟上形势发展，推动组织工作理念创新，使基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。当前，在一些干部头脑中认为抓经济是硬指标，抓党建是软任务，抓不抓关系不大，创不创新没啥影响，存在重视不够、研究不透的问题。这种情况必须改变。要牢固树立抓经济是抓发展，抓党建同样是抓发展的理念，把基层党建工作放到经济社会发展的全局中去思考、去谋划，使基层党建与经济社会发展实践同步推进。要改变对党员要求多、服务少的状况，从温暖党员入手，真心实意地帮助党员解决生产生活等实际困难，让党员有光荣感、归属感，让群众有认同感、信任感。要跳出就组织抓组织的封闭工作体系和运行机制，牢固树立开放整合的理念，更加主动地与全局工作结合，改进工作方法，建立和形成与中心工作更加融合的基层组织运行机制。要注意结合延边边疆民族地区的实际，发现新情况，解决新问题。
(二)以新农村建设为目标，切实加强农村基层党组织建设。当前，我州农村基层党组织建设总体是好的。但也必须承认，由于农村青年劳动力的大量外流，党员年龄偏大，村干部文化偏低，村党支部能力偏弱以及村干部后继乏人的问题比较突出，一些党组织带领发展、组织发展、支持发展的能力还比较弱，基层党组织发挥作用不充分，这已成为影响我州农村经济更好更快发展的现实障碍。为了解决这些问题，这次出台的农村党组织和党员致富先锋工程，明确提出了重点培养100个先锋村，转化100个薄弱村，带动中间村发展的“抓两头、带中间”工作思路，包括整合农村致富的领导力量，落实县(市)副县级以上领导干部包村责任制。整合致富的部门力量，把农业、水利、畜牧、交通、卫生、教育等涉农项目资金进行整合，捆绑使用。整合农村致富干部力量，选派200名州、县(市)后备干部到村任职。从州管党费中安排一定数量资金，对农村党员产业大户、辐射带动效果显著的行业协会、新经济合作组织进行奖励;成立农村党员“致富信息中心”，开通“服务热线”，办好远程教育和电话教学，提供项目、技术、产品信息服务;成立农村党员干部培训讲师团，对农民党员进行订单式免费培训，等等。目的就是要对发挥党员带头致富作用、促进农村经济发展给予政策倾斜，希望能够抓好落实。
要加强“两委”班子建设，提高村级班子的执政能力。结合换届调整，注重把政治素质强、发展能力强的“双强型”党员选进“两委”班子，尤其是选准配强“一把手”。强化对村干部的培训，每年要从党费中拨出专项经费用于村党员干部的培训。认真落实州委关于加强“两委”班子建设工作规程，处理好“两委”关系。认真落实州委关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见，组织好考核，兑现奖惩，充分调动村干部的积极性，努力把村班子锻造成“领导带头好、干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农民反映好”的基层党组织领导集体。今天受到表彰的村书记和村主任，就是我们第一批被评选出来的代表，对他们不仅要在物质上奖励，还要大张旗鼓地进行宣传，发挥好他们在新农村建设中的示范引领作用。按照有利于新农村建设、有利于党组织开展工作、有利于党员参加活动的原则，创新基层党组织设置形式，积极探索把党支部建在产业协会、经济联合体等生产组织上，构建新型农村基层党组织覆盖体系，增强党的渗透力和影响力。
要以“三创两建两争”活动为统领，开展各种载体活动。全力推进农村致富先锋工程，加快小康建设步伐。发挥边境村党组织的作用，借助军警优势，加快军警地同心筑堡垒工程的实施，做好稳边固防工作。进一步深化“党员农贷致富”活动，扶持和树立党员致富典型。全面落实无职党员设岗定责，发挥每名党员的作用。要通过建立农民合作社，发展村办产业项目，增加集体积累，壮大集体实力，提升村级组织服务能力，增强内动力，发挥带动力。继续抓好农村党的阵地的管理和使用，按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，不断提高管理水平和使用效率。
(三)坚持以创新服务为重点，着力构建城市街道、社区党建工作新格局。随着城镇化进程的不断加快，街道、社区在城市中的地位越来越突出，社区党组织承担的任务越来越繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式;社区群众的物质文化需求日益呈现多层次、多样化的趋势，迫切需要街道、社区党组织增强和发挥服务功能。近年来，我州结合实际，推出了“大工委”领导体制，虽然取得了明显成效，但仍存在重视不够、覆盖面不广、管理能力不强、服务不到位等亟待解决的问题。要适应新的形势任务需要，更新管理理念，围绕知民、亲民、育民、便民，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，坚持联席会制度，充分发挥街道社区关爱党员、服务群众、凝聚人心的作用。把崇尚创业、鼓励创业作为党员教育的重要内容，引导和激励广大党员投身经济建设主战场。针对不同党员创业需求，认真组织实用技术、业务技能等专题培训。围绕社区党员带头创业就业促进工程目标任务，发挥“大工委”体制优势，开展“创业就业扶持对子”活动。制定鼓励党员创业就业的支持政策，设立党员创业基金。
要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，积极探索建立城乡一体的党员动态管理机制。目前，街道社区已成了流动党员的聚集地，抓住街道社区，就抓住了流动党员管理的关键。对流入党员要坚持就近就便的原则，编入社区党组织，也可以依托商会、行业协会、项目工地、商务楼宇和集贸市场建立流动党员支部，做到流入一个、接纳一个，确保联得上、抓得住、帮得好。对流出党员采取领导包保一批、网络覆盖一批、党员联系一批，确保党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。要借助创业就业服务工程，把流动党员的管理与服务纳入其中，为他们提供政策、信息、培训等支持。通过打造“党员服务中心”这一平台，寓党员教育管理于服务之中，努力形成联系全国、覆盖城乡的党员管理新机制。
(四)坚持以扩大执政基础为着力点，不断加强企事业单位及“两新”组织党的建设。要根据当前和今后一个时期国有企业改制、改组和结构调整的实际，适时调整党组织的设置，理顺隶属关系。继续推行“双向进入、交叉任职”，进一步完善企业内部领导体制。根据国有经济布局和结构调整的实际，完善企业党建工作领导责任制。切实做好停产、关闭、破产企业和企业分流人员中的党建工作。在制定企业破产方案时，统筹考虑党组织的设置、隶属关系以及党员组织关系转接工作。
新经济组织和新社会组织是改革开放的产物，近年来得到了蓬勃发展，为党建工作提供了新的发展空间，也为党的建设工作带来了新课题、新挑战。我州现有非公企业和“两新”组织4472个，从业人员82892人，组建率13.3%。由于“两新”组织大都规模较小，从业人员构成多样，组织自身变动较快，党的力量相对薄弱，以往的经验不可能完全适用，我们必须研究这些新情况，拿出新对策。要在扩大党的工作覆盖面，提升党的感召力上下功夫，一手抓组建，一手抓提高。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，采取先大后小、抓大联小、独建联建的方式，凡符合组建要求的都要建立党组织;对不具备组建条件的也要采取积极措施，通过派驻党建指导员，建立党员工作站或依托工会组织等方式，先行开展党的工作，有计划地做好组织推荐、输送党员骨干工作。对派驻党建指导员要给予适当的经济补贴，对非公企业党组织组建和开展工作要给予一定的经济支持。在各类新的社会经济组织中开展党的工作，既要遵循党章、党内法规和制度规定，又要加强分类指导，探索灵活多样的模式，既要为党员和广大员工所欢迎，又要为企业所理解支持。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，开展党的活动。注意掌握情况，加强引导和管理，保证方向正确、活动健康、事业有益。
要按照创建“四型机关”要求，教育引导机关党员树立良好形象。着眼党员示范，继续开展好教育战线师德建设活动。积极探索医疗系统医德建设工作。认真组织学习新党章，增强党员意识，建立和坚持党性定期分析制度，扎实开展党员服务群众和党员承诺活动，确保党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
(五)坚持以党组织关爱党员、党员服务群众为载体，加强党员干部队伍建设。要切实加强党员道德建设。重点是按照*精神，牢固确立社会主义核心价值体系，广泛开展和谐创建、精神文明创建活动，深入开展理想信念、社会主义荣辱观宣传教育，坚持用党的理论创新成果武装党员，用共同理想凝聚党员，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，提升社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。切实抓好党风廉政建设，认真落实省委“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动要求，在广大党员干部中深入开展党的纪律、法律法规及“八个方面良好风气”等方面的教育，提高党员干部法纪观念和道德修养，认真落实党风廉政建设责任制，及时发现和解决少数基层党员干部存在的各种问题，坚决查处大案要案。
要更加关心关爱困难党员。由于多种原因，目前一些党员在发展中落后于群众，甚至成了贫困党员。据统计，全州有157名建国前老党员无房、租房或居住泥草房，有4587名农民党员和城镇党员享受低保，有6466名60岁以上农民党员面临看病难、子女上学难等问题。直接影响了党在人民群众心中的形象，弱化了党组织的凝聚力和战斗力，必须下大力加以解决。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，在切实保障困难党员各项政治权力的同时，积极帮助他们解决遇到的住房问题、孩子上学问题、看病问题，想办法帮助他们走出困境，让所有党员都能够感受到党的阳光雨露，从而焕发出建设新延边的强大力量。
要高度重视党务干部队伍建设。基层是党的建设重心，基层党务干部是党的干部的重要组成部分，是抓好基层工作的关键力量。目前，在一些地方，领导干部重行政、轻党务，甚至有的把党务干部作为安置性岗位，致使一些党务干部不想做、不愿做党务工作。我们必须改变这种现状。各级党委主要领导和组织部门的同志，要经常听取基层党务干部的汇报，及时帮助解决工作中的难题。对党务干部既要严格教育和管理，更要满腔热情地关心他们的学习生活和成长进步，敢于为他们说公道话，并把能力强、人品好的干部安排做党务工作。要重视加强对党务干部的培训，帮助他们不断改善知识结构，提高工作水平和业务能力。同时，努力创造拴心留人的良好环境，充分调动党务干部的积极性，始终保持党务干部的生机和活力。各级党务干部，也要牢记责任和使命，克服畏难情绪，主动适应形势变化，以作为求地位，以素质树形象。
三、以高度负责的精神，努力抓好全州基层党建工作任务的落实。
加强党的基层组织建设，狠抓州委基层党建工作创新发展若干意见的贯彻落实，各级党委负有重要责任，一定要高度重视，强化领导，真正落实，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。
要进一步明确领导责任。中央明确要求，地方党委、部门党组(党委)对本地区、本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好基层党建工作。各县(市)、各部门要按照中央和省、州委的要求，成立党建工作领导小组，定期召开会议，分析工作形势，明确重点任务，协调和解决问题。要把建立健全责任制作为加强组织领导的重要措施，州委己经制定下发了抓基层党建工作责任制，各县(市)、各部门和单位都要制定相应的制度，认真抓好落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
要充分发挥组织部门职能作用。抓好基层党建工作，是各级党委和组织部门的重要职责。各级组织部门要充分发挥牵头抓总、协调指导的作用。要加强工作调研，为党委决策当好参谋。要细化工作措施，提出具体落实方案。要加强工作指导，提高工作的针对性和实效性。
要坚持求真务实。各级党委(党组)对党的基层组织建设的重大部署和重点工作，要进行重点督查，严格考核、严格评估、严格奖惩，逐项任务、逐个环节地推进落实。要抓好经常性督查，按照目标管理的要求，定期或不定期地进行检查或抽查，认真解决工作中的重点难点问题。要加强信息反馈和情况通报，及时全面准确地反馈工作进展和落实情况，把督促检查贯穿于推动工作落实的全过程。
同志们，党的基层组织建设工作繁重，任务艰巨。我们要以这次会议为契机，高标准高质量地整体推进党的基层组织建设，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边提供坚强组织保障。
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书记建设工作会议讲话篇十
同志们：
一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲，创建工作能否抓好，也是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平，尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了领先位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查;分管的同志靠前指挥，一线操作;部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。
三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。
第四，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇(街道)、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇(街道)和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。
同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，以实际行动体现“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上新水平。
书记建设工作会议讲话篇十一
20xx年，全县各级党政组织认真贯彻落实市纪委三次全会和县委工作会议精神，以科学发展观指导反腐倡廉实践，以改革创新精神推进纪检监察工作，为促进全县经济社会转型发展、科学发展作出了积极贡献。一是科学发展观活动试点工作扎实有效。深入开展学习实践科学发展观活动试点工作，突出解决实际问题，纪检监察工作在推动科学发展方面取得了明显成效。二是党风廉政建设责任制得到有效落实。各级各部门坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项任务的全面落实。三是监督检查执行到位。紧扣发展和民生两大主题，全面加强对县委、县政府各项决策部署的监督检查，确保了全县“611”工作计划的顺利实现。加强救灾物资监管，加大对惠民政策、专项资金和廉租房建设工程的监督检查，切实维护了群众利益。四是源头治理工作扎实推进。坚持教育、制度、监督并重，狠抓反腐倡廉宣传教育，督促各级各部门修订完善各类制度1246条,新建制度508条,“四务”公开、“三制三化”农村党风廉政建设进一步深化，抓源治本工作不断加强。五是专项治理工作深入开展。扎实开展投资环境综合整治年活动和“三评”活动，加大纠风治乱和专项治理力度，集中解决了一批影响和制约投资发展的突出问题，全县投资发展环境进一步优化。六是案件查办工作取得新进展。保持查办案件的强劲势头，严肃查处违法违纪案件，受理群众信访举报26件，其中上级批转19件，初核案件线索16件，适当处理10件，立案2件，查结1件，开除党籍1人,诫勉谈话5人，函询4件，发挥了查办案件的治本功能，教育、警示、保护了一批党员领导干部,做到了常举刀、少砍人。七是队伍建设不断加强。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，有效提高了纪检监察干部组织协调、有效监督、执纪办案、开拓创新能力。
一年来，在县委的正确领导下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。但我们清醒地看到，从源头上防治腐败的任务还十分艰巨，对用权行为实行有效监督的措施需要进一步探索;少数党员干部法纪观念淡薄，作风漂浮，办事拖沓，影响投资发展环境的问题依然存在，这些问题，我们要在今后工作中认真研究，加以解决。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。
20xx年全县反腐倡廉工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“抢抓机遇促增长，集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
(一)加强监督检查，保证重大决策部署贯彻落实。
坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。按照中央、省、市纪委和县委要求，把贯彻落实科学发展观情况的监督检查作为一项重大政治任务，会同有关部门要抓好五项工作：(1)开展对加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，督促各级各部门严格执行各项政策要求，加强对中央和地方投资及国债项目的立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监管，严肃查处各类违法违纪违规行为。(2)加强对项目建设和招商引资突破年活动开展情况的监督检查，督促各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，确保完成项目建设和招商引资工作任务。(3)开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。(4)开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。(5)开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管。通过有效监督，确保各项决策部署全面落实。
(二)加强作风建设，促进领导干部勤政廉政。
要把改进党员干部作风作为促进科学发展、转型发展和和谐发展的切入点，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要以“亲民、惠民、安民”主题实践活动为载体，在全县领导班子和领导干部中集中组织开展一次“加强党性修养、弘扬良好作风、促进科学发展”专题教育活动，教育引导全县党员干部加强党性修养和党性锻炼，切实解决理想信念淡薄、宗旨意识不强的问题;大力发扬求真务实、真抓实干的作风，认真解决作风漂浮、“执行力”不强的问题;大力发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，认真倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事;大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。深入推进行政问责四项制度，把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把县委、政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围，对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位加强问责，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。
(三)加强宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识。
要以领导干部为重点，继续强化中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育、正反两方面典型教育、岗位廉政教育和责任教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础。一是组织一次领导干部警示教育活动。二是探索拟提拔领导干部任前廉政考试制度，将党纪条规知识考试纳入领导干部选拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是创建一批廉政文化“六进”活动示范点。五是组织开展预防腐败和深化党务公开两项专题调研。六是县广播电视台和政府网站开办一批反腐倡廉宣传栏目。
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车等问题。通过严格执纪与组织处理等手段，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。
(四)强化监督制约，确保公共权力正确行使。
认真贯彻执行党内监督条例，加强对中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度意见》、《**省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》落实和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。认真执行《**省关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》，落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。继续推行党政领导干部经济责任审计工作，加大任中审计力度，增强审计监督效果。深入推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，年内要建成一批党务公开示范点。加大对人财物管理、使用和关键岗位、关键环节的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。积极发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察、效能监察力度，促进政府廉政勤政、依法行政。
(五)坚持关注民生，切实维护群众合法权益。
要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着重开展对食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件，保证群众饮食、用药安全;着重开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易行为和失职渎职问题;着重治理征地拆迁中损害群众利益的问题，认真查处不严格执行土地政策、损害群众利益等行为。要继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题，维护群众消费权益。要切实加强对社保基金、住房公积金、扶贫救济和抗震救灾等专项资金的监管，严肃处理违纪违规问题。要认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，确保给人民群众交一份满意的答卷。
加强对优化投资发展环境执行情况的监督检查，严格落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，强化责任意识，改进工作作风。深入开展客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”活动，多方征求意见，集中整治工作拖拉、推诿扯皮、办事效率不高和“三乱”现象，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、官商勾结、污染环境等影响投资发展的突出问题，促使环境进一步优化。
(六)加大办案力度，维护党纪政纪的严肃性。
继续把查办案件放在突出位置，坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查处以各种手段侵吞国有资产的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固和扩大自查自纠成果，着重查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域和重点方面的商业贿赂案件。坚决查办发生在基层、严重侵害群众利益的违纪违法案件特别是涉农案件。要健全与公检法机关和审计部门的协调配合机制，提高成案率和办案质量。坚持惩前毖后、治病救人，正确把握政策界限，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理力度，实现办案工作的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
(七)加强源头治理，推进农村党风廉政建设。
要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，认真治理工程建设领域的突出问题，加强对政府投资工程招标投标的监管;认真治理房地产开发领域的突出问题，加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，推行重大建设项目派驻纪检监察员制度，加强对廉租房建设的监督管理;积极推进司法公开，加强对诉讼活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使。继续配合有关部门深入推进干部人事制度和司法体制、行政管理和社会体制等各项改革，不断推进工作的制度化、规范化。全面推行“三制三化”村级民主管理，切实加强农村党风廉政建设，维护好群众合法权益，确保农村和谐稳定。
(八)强化自身建设，提高履职能力和水平。
要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉明”的要求，加强政治理论和业务知识学习，继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，维护纪检监察机关和纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，督促各级党政领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”，完善责任制检查考核内容和标准，改进考核办法，充分运用考核结果。对不履行或不正确履行责任制的，严格进行责任追究，努力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
同志们，科学推进完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神，团结一致、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加快全面建设小康新作出积极贡献!
书记建设工作会议讲话篇十二
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真总结两年来我县精神文明建设工作，表彰奖励—精神文明建设先进集体及先进个人，对今后一个时期全县精神文明建设工作进行安排部署。首先，我代表县委、县政府，向受到表彰的精神文明建设先进集体、先进个人表示热烈地祝贺!向辛勤工作在全县精神文明建设战线的全体同志表示诚挚地问候和衷心地感谢!下面，就如何进一步加强全县精神文明建设工作，我讲三点意见。
近年来，全县精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，牢牢抓住公民思想道德建设这个根本，扎实推进文明城镇、文明村镇、文明单位等创建工作，公民文明素质和城乡文明程度大幅度提升。，全县共有5个单位被命名为省级文明单位标兵、3个单位被命名为省级文明单位;有27个单位被命名为市级文明单位标兵、19个单位被命名为市级文明单位。
(一)思想道德建设成效显著。始终坚持贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬了中华民族优秀文化和传统美德，公民思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。文明礼仪养成教育更加规范，制定了《县公民文明公约》等6项行为规范，编印了《县公民文明手册》。公民道德实践先进典型不断涌现，在全省“邻居节”评选活动中，获得“优秀社区奖”1个、“好邻居奖”3个。社区居民王玉芝同志入选全省百名“和谐之星”、职中教师赵玲同志入选黑河市第七届“十佳公仆”、二中教师赵强同志入选全市“十大道德之星”。
(二)“三优”文明城镇创建全面启动。按照国家创建文明城市标准和全省创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市的总体部署，以提高市民文明素质和城市文明程度为核心，以改善城乡居民居住环境为重点，全面推进了文明城镇创建工作。环境建设措施到位。完善了清扫保洁责任区到人制度，镇内垃圾实现日产日清;启动了城市园林绿化工程，栽种各种绿化苗木2.1万余株;硬化城镇巷道86条，巷道硬化率达到95%;公共文化体系不断完善。建成了中国民族博物馆鄂伦春族分馆和黑龙江省图书馆分馆。城镇管理更加规范。建立了户外牌匾广告设置统一审批制度，设置了自行车、摩托车、三轮车停放区，开展了“春运顺畅保安全”、“酒后驾驶”等专项大检查活动。经济发展环境得到改善，大力推进行风建设和诚信建设，在窗口行业和社会公共服务部门组织开展了“文明出租车”、“文明商店”、“文明单位”等评选活动。
(三)生态文明村镇建设扎实推进。按照突出重点、典型带动、全面提高的创建原则，积极开展生态文明村创建活动，农村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省区县文明办主任会议”上做了文明村创建典型发言。农村环境面貌得到改善。全县88%行政村实现了道路硬化，农村住房砖瓦化率达到67%，农民人均居住面积达到21.3平方米，自来水普及率达到62%。优质高效农业得到发展。，四大作物优质优良品种普及率98.5%，绿色、无公害作物面积130万亩，占总播种面积的56%。农村文化建设和社会事业得到加强。全县“十星级文明户”达到6212户，占农村总户数的35%，车陆乡宏伟村再次被中央文明委命名为“全国文明村镇”。乡镇全部恢复设立综合文化站。
(四)军警民共建共育工作有序开展。成立了共建共育服务小组92个，建立军警民共建共育对子66个。地方单位为驻逊军警部队办实事好事40多件;驻逊部队为地方投劳2684多个，出动车辆1800多台次，出资19.2万元帮扶贫困户孤寡老人。共建共育活动机制不断完善。建立了军地联席会议制度、军地互访制度和军地信息交流制度，做到组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障。共建共育活动内容得到丰富。共建双方定期开展国防教育、职业道德教育和文艺演出、体育比赛等活动。共建共育效果明显提高。以来，我县创建爱民固边模范村9个，和谐社区2个，省级军警民共建共育先进集体1对，市级军警民共建共育先进集体(含标兵)3对。
(五)未成年人思想道德建设取得突破。完成了县文化信息资源共享工程中心建设工作，建立了“共享工程村级信息服务站”。我县的做法在全省公共文化服务体系建设拜泉现场会上做经验交流。县文体局被中央文明委评为“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、边疆中学被中央文明办确定为黑河市唯一一个全国“做一个有道德的人”主题活动联系点。
回顾两年来精神文明创建工作，有三条基本经验值得我们珍惜：一是必须始终坚持科学发展观，把为经济建设服务作为精神文明创建的第一信号，做到“两个文明”一起抓，确保精神文明建设服从服务于我县改革发展稳定的大局。二是必须始终坚持群众标准，把群众需求作为创建的第一需要，积极主动地为群众办好事、办实事，充分调动群众的积极性和创造性，确保创建工作拥有广泛的群众基础。三是必须始终坚持齐抓共管，把形成合力作为精神文明创建的第一抓手，各行各业、各个部门积极参与创建、开展创建，确保全县上下目标同向、干群同心、工作同力。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县群众精神文化生活中还有许多亟待解决的问题：全社会对精神文明建设重要地位和作用的认识还有待进一步提高，精神文明建设工作在体制机制、内容形式、方法手段等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，创建工作开展得还不够平衡，创建面还不够广泛，精神文明建设的长效机制还不够健全，对照上级要求和人民群众的强烈愿望仍有很大差距，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识，主动把握机遇，创新开展工作。
当前，我县正处于加快发展的关键时期，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期全县精神文明建设工作总的要求是，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，着力推动社会主义核心价值体系建设，着力加强公民道德和未成年人思想道德建设，着力促进社会主义文化大发展大繁荣，提高公民文明素质和社会文明程度，为实现我县经济社会更大更好更快发展创造良好社会环境。在具体工作中，我们要重点抓好以下几方面工作：
(一)广泛开展“讲文明、树新风”活动，提高公民文明素质。围绕县委中心工作，把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，创造性的开展全县精神文明建设工作。一要开展公民道德宣传教育活动。开展文明礼仪宣教活动，邀请礼仪专家讲授礼仪知识，培养一批理论骨干，深入乡村、社区、街道、机关，普及文明礼仪知识;倡导社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大干部职工在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员、在社会做一个好建设者。二要开展“我们的节日”主题实践活动。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。要通过形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动，激发群众过节热情，满足群众的民俗活动愿望。县文明办要按照中央及省市文明办活动按排，把我们的工作与群众节日活动很好地结合起来，为群众活动提供必要条件。三要广泛开展争先创优文明评比活动。在党政机关开展“创建文明机关、做人民满意公务员”主题活动;在企事业单位开展“办事高效、服务优质”评选活动;在行政执法部门开展“依法行政、文明执法、执法为民”主题实践活动;在窗口单位开展“文明礼仪伴我行”创建活动;在商业服务行业开展“诚信靠你我，满意在”评选活动。继续开展“文明过马路、礼让斑马线”及“文明市民”、“文明社区(小区)”等评选活动。四要继续深入开展以“真情连你我，和谐进万家”为主题的邻居节活动。通过开展“评选身边社区名人，传讲社区动人故事”等活动，积极组织开展健康向上、生动活泼、内容丰富的社区文化活动，倡导邻里和睦、相亲互助，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
(二)深入开展“三大创建”活动，提升城乡文明建设水平。以群众性的创建活动作为精神文明建设的重要载体，广泛深入地开展文明城镇、文明村镇、文明单位创建活动。一要积极创建“三优”文明城镇，提高社会文明程度。按照“优美环境、优良秩序、优质服务”目标，努力创建干净、文明、有秩序的现代化城镇。要进一步实施绿化、美化、净化、亮化，做到规划科学、特色突出、环境优美、绿化达标;要营造县城重点区域、重点部位的良好环境秩序，做到市容美观、市场有序、交通遵章、秩序井然;要重点提高行政管理窗口部门和商业经营行业服务质量，做到设置规范完善、办事诚信高效、服务热情周到、文化建设发展。二要积极创建生态文明村镇，培养高标准文明示范典型。在活动载体的创建上，要继续广泛深入地开展“十星级文明户”、“生态文明示范户”等基础创评活动，进一步提高农民文明素质和农村文明程度。在创建内容的丰富上，要充分发挥农村文化大院的有力阵地，调动农民文艺骨干的积极性，利用农闲季节带动农民开展丰富多彩的文化活动。县文体局对农村文化大院要经常性给予技术指导。在文明示范典型的培养上，要按照全省文明示范村“六化”建设标准，建设21个高标准生态文明村，每个乡镇建设一个文明示范村。县文明办要及时了解、掌握创建情况，做好组织协调工作，年内适时召开全县生态文明村镇建设现场会，推动“全省文明村镇建设先进县”争创工作。三要健全文明单位创建机制，提高精神文明建设水平。各党委要把文明单位建设摆在重要位置，作为领导班子考核的重要内容，纳入目标责任制。各单位要建立健全文明单位建设组织，有针对性地开展各种形式的创建活动，坚持常抓不懈，形成密切配合、齐抓共管格局。各创建单位要组织职工认真学习《黑龙江省文明单位建设条例》及其《实施细则》，努力创建、保证质量。各级文明单位要率先垂范，在全县各条战线真正发挥先进性作用，为社会的和谐和地方经济建设的发展做出积极的贡献。
(三)扎实推进未成年人思想道德建设，培养未成年人高尚思想品质和良好道德情操。要深入贯彻中央和省委加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用，开展青少年喜闻乐见、寓教于乐的教育活动，使未成年人在活动中受到教育，得到锻炼。一是要开展学习教育，引导树立正确的理想信念。教育引导全县中小学生了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，做到思想情感上认知认同，学习生活中遵循践行。二是要强力净化社会文化环境。要继续开展净化社会文化环境工作，下大力气净化网吧、网络和校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的良好环境。加快建设公益性上网场所，向未成年人免费开放，鼓励和引导中小学生健康文明上网。普及心理健康常识，开展心理咨询和辅导，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。三是要建立长效工作机制。把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，摆在更加突出位置，纳入科学发展考核评价体系，加强督促检查。要研究制定进一步完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络的具体措施，更好地实现学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。
(四)深入开展军警民共建共育活动，进一步完善共建共育机制。要进一步组织开展好内容丰富、形式多样的共建共育活动，广泛发展共建对子，扩大军警民共建范围，延伸至乡镇、村屯。要挖掘培育共建共育先进典型，以典型推广带动整体提升，不断提高军警民共建共育水平，使军民共建、警民共建活动更加富有特色、更加富有成效。
建设高度的精神文明，是实现新发展的重要内容和基本保证。全县各级党政组织要进一步提高对加强精神文明建设重大现实意义的认识，动员和凝聚各方面力量，更好地担负起领导和推动精神文明建设的历史重任。
一要明确责任，组织领导到位。全县各级党政组织要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设工作作为事关大局的重要任务，摆上重要议事日程，放在突出位置，进一步完善领导目标责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能干部落实抓，切实把责任落实到人，把任务分解到人。要切实转变工作作风，经常深入实际，深入基层，开展调查研究，组织好各种主题实践活动，扎实开展精神文明建设工作，努力把精神文明建设这项得人心、暖人心、稳人心的工作做好、做细、做实。
二要营造氛围，群众参与到位。精神文明建设的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。宣传部门、新闻媒介、政府网站要充分发挥舆论导向作用，大力营造全民参与精神文明建设的良好氛围。广播电视要开辟专栏、设立专版，集中一段时间，连续不间断地开展精神文明建设宣传活动。要坚持正面引导为主，大力宣传我县精神文明建设取得的实际成效，大力宣传精神文明建设工作中涌现出的先进单位、先进人物和感人事迹，切实增强精神文明建设的吸引力和感召力，引导广大干部、群众、学生真正热爱、支持、拥护、参与精神文明建设工作，让他们在参与中受到教育，在参与中得到发展，在参与中提高素养。
三要加强调度，协调配合到位。精神文明建设是一项社会系统工程，需要全县上下统一协调、密切配合、共同参与。各级党政组织要牢固树立全县“一盘棋”的思想，把精神文明建设工作与本单位、本部门其它工作有机结合起来，统筹推进，协调发展。尤其是各职能部门要按照县文明委《关于深入推进未成年人思想道德建设的任务分工》要求，各负其责，抓好落实。县文明办作为规划、指导、协调精神文明建设的重要部门和直接组织、参与各项活动的办事机构，必须切实负起组织、协调、指导、督促的责任，进一步建立健全齐抓共管的协调机制，加强部门与部门之间、单位与单位之间的协调配合，努力形成齐抓共管、整体发展、全面提高的工作合力，把全县精神文明建设工作推向前进。
同志们，做好新时期精神文明建设工作，责任重大，使命光荣。我们一定要围绕中心，服务大局，坚持以人为本、和谐创建，与时俱进、改革创新，不断增强精神文明建设活力，切实提高精神文明建设水平，为继续推动更大更好更快发展作出新的更大的贡献!
书记建设工作会议讲话篇十三
社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。下面就是本站小编给大家整理的书记精神文明建设工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲，创建工作能否抓好，也是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平，尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了领先位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查;分管的同志靠前指挥，一线操作;部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。
三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。
第四，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇(街道)、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇(街道)和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。
同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，以实际行动体现“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上新水平。
同志们：
今天，我们在这里召开全市精神文明建设工作表彰暨文明建设推进大会，主要任务是深入学习贯彻关于精神文明建设的系列重要讲话精神，学习贯彻全国、全省精神文明建设工作表彰会议精神，总结成绩，表彰先进，研究部署全市精神文明建设工作，为加快跨越发展科学发展提供思想保证、精神动力和道德支撑。
市委、市政府高度重视精神文明建设和文明建设工作，摆上重要议事日程，前不久，市委会专题听取汇报，研究部署，安排推进。近年来，全市上下深入学习贯彻系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建文明城市和推进文明建设为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市发展大局，持续强化思想理论建设，不断深化群众性精神文明创建活动，着力提升市民文明素质和社会文明程度，推动精神文明建设不断取得新成效，为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。成功创建“x省文明城市创建工作先进城市”，培育打造了“好人”品牌，群体规模不断生发壮大，学习好人、争做好人蔚然成风，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全国叫响，已成为精神文明建设和文明建设工作的一道靓丽的风景线。总的来看，全市精神文明建设工作呈现出持续加强改进、不断向好向上的良好态势。这里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在全市各行各业精神文明建设战线上的同志们表示诚挚的问候!向积极参与、大力支持和密切配合我市精神文明建设的社会各界和广大干部群众表示衷心的感谢!
刚才，宣读了表彰文件，对先进单位和先进工作者进行了表彰;瑞琴同志就我市文明建设工作进行了总结和安排部署，我完全赞同，希望同志们按照要求认真抓好落实。中国联合网络通信有限公司x市分公司、夏邑县曹集乡、x市文化路小学等三个单位作了典型发言，讲得很好，大家要相互学习、相互借鉴。下面，我就深入学习贯彻重要讲话和郭庚茂书记重要讲话精神，进一步做好我市的精神文明建设工作，讲几点意见。
党的以来，着眼于协调推进“四个全面”的战略布局，多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述，提出一系列新思想新观点新要求，为我们做好新形势下精神文明建设工作提供了强大思想武器和科学行动指南。今年5月份，在全省精神文明建设工作表彰暨文明建设推进大会上，省委书记郭庚茂发表重要讲话，深刻阐述了新形势下精神文明建设的重要地位和重要作用，进一步明确了文明建设的方向目标、重点任务和思路举措，为我们做好工作进一步指明了方向。这表明，党中央和省委已经把精神文明建设工作又上升到了一个新的高度，摆在了更加重要的位置来抓。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实和郭庚茂书记的重要讲话精神，站得高，想得远，知得深，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感，为发展提供坚强的思想保证、良好的道德环境和强大的精神力量。
(一)从协调推进“四个全面”战略布局的高度来认识精神文明建设，准确把握精神文明和物质文明的辩证关系。“两手抓、两手都要硬”体现了精神变物质、物质变精神的辩证法，是推进物质文明和精神文明协调发展的重要指导思想和科学领导方法。早在改革开放之初，我们党就创造性地提出了建设社会主义精神文明的战略任务，确立了“两手抓、两手都要硬”的战略方针。重申坚持物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，是站在协调推进“四个全面”战略布局的高度提出的。全面建成小康社会，既包括物质生活的富裕，也包括精神生活的丰富;全面深化改革，既需要强大的思想理论武器，也需要强大的社会舆论支持;全面依法治国必须坚持德法相彰、德法相宜;全面从严治党，更需要理想信念的支撑，需要共产党人的气节和精神。所有这些，都需要发挥好精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人的重要作用，进一步提振全市人民团结奋斗奔小康的必胜信心，增强攻坚克难、勇往直前的改革勇气，构建德法并举、相得益彰的法治环境，营造公正廉明、风清气正的良好政治生态。我们要以更高站位、更宽视野深化认识，正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面，不断增强“两手抓、两手都要硬”的思想自觉和行动自觉。
(二)从维护社会和谐稳定的角度来考量精神文明建设，正确处理“富口袋”和“富脑袋”的实际问题。一个社会能否文明进步，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。改革开放30多年来，我们党始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。当前，我国正处于一个特定的发展阶段，社会阶层分化，利益格局多元，思想观念碰撞，新老矛盾交织，加之西方意识形态、价值观念渗透影响，导致一些人国家观念淡薄、理想信念动摇，人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，社会上道德失范、诚信缺失、损人利己等问题仍然不同程度地存在，违背甚至毁弃道德底线的现象不断出现。所有这些使本已复杂多样的意识形态变得更加复杂，搞好精神文明建设难度加大。如果任由这些现象发展下去，确保社会和谐稳定也就无从谈起。位于豫鲁苏皖四省接合部，地理位置特殊，舆情敌情比较复杂，社会不稳定因素较多，维护社会和谐稳定的任务艰巨而繁重。同时，由于发展相对滞后，城市基础设施建设欠账较多，一些市民的生活方式、文明意识、道德风尚、卫生习惯等还有待提高。我们必须在解决好“富口袋”的同时，大力推进精神文明建设，解决好“富脑袋”的问题，在实现全面建成小康社会的同时，把全民思想道德素质提升到一个新高度，弘扬社会主义核心价值观，壮大“好人”群体，努力营造崇德向善的浓厚氛围，构建一个和谐稳定的社会环境。
(三)从增创综合竞争优势的视角来谋划精神文明建设，凝聚形成推动跨越崛起的正能量。一个国家、一个地区的综合实力，既包括经济、科技等物质力量，也包括文学、艺术、教育等特殊的精神产品及其表现出来的精神力量。精神文明作为综合实力的构成要素和重要内容，存在并渗透于社会生活的各个领域。近年来，我们通过狠抓精神文明建设，培育壮大了“好人”群体，打响了“好人”品牌，激发了全市人民干事创业热情，形象地位显著提升，综合竞争力显著增强，连续两年荣获全省经济社会发展目标考核先进市。在现实生活中，我们也切实感受到x人的形象、干部的精神状态、社会风气和文化环境、行政效率和政治生态环境直接影响我市开放发展的进程和效果。同时，我们还要看到，是传统农业地区，受农耕文化影响较深，在很大程度上存在小富即满、小富即安的小农意识，全面提升思想观念、道德水平、文化素养和科技素质尤为紧迫。我们必须着力加强精神文明建设，加快推进文明城市创建，打造良好社会环境，树立良好对外形象，形成推动经济社会发展的强大正能量，不断增强综合竞争新优势和发展软实力。
二、搭好载体，突出重点，坚持把精神文明建设各项任务落到实处。
精神文明建设是理想信念、思想道德和文明风尚的建设，最需要虚功实做，最需要载体抓手。只有牢牢抓住理想信念教育这个根本，紧紧把住社会主义核心价值观这个灵魂，深入推进群众性精神文明创建活动，化无形为有形，积小胜为大胜，积跬步至千里，才能把精神文明建设各项工作任务落实好、见成效。
(一)要打牢一个基础，着力加强思想理论建设。强调，一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。理想信念是人们精神上的“钙”，是培育和践行社会主义核心价值观、养成良好道德风尚的思想基础。我们推进精神文明建设，就是要把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，建设精神支柱引人向前、建设精神状态引人向上、建设精神面貌引人向善，为加快跨越崛起汇聚强大合力。要把学习贯彻系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，使讲话精神成为干部群众的思想罗盘和行动指南，切实做到学而信、学而用、学而行。要牢牢把握正确的政治方向，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导广大党员干部不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，坚定“三个自信”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导行动、推动工作，大力推进学习型党组织建设和学习型单位建设，坚持不懈地开展理想信念教育，讲好中国故事、讲好故事，进一步坚定广大干部群众实现中华民族伟大复兴中国梦的信念和信心。
(二)要筑实一个工程，着力培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，是我们党凝魂聚气、强基固本、团结带领全国人民奋力实现中国梦的战略工程。我们要把培育和践行社会主义核心价值观作为事关长远的大事要事抓紧抓好，在融入贯穿结合上下更大功夫，在落细落小落实上见更多成效。推进社会主义核心价值观建设，贵在持之以恒，重在知行合一。要加强宣传引导，充分运用媒体宣传、公益广告、文艺节目、文学作品等多种形式，宣传普及、广泛传播社会主义核心价值观，使之家喻户晓、深入人心。要从群众生产生活实际出发，多设计一些践行社会主义核心价值观的有效载体，多组织一些富有特色的主题实践活动，让人们亲身体验感悟、积极付诸行动。要把践行社会主义核心价值观与文明建设有机结合起来，促进道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设深入开展，推动践行社会主义核心价值观活动落细、落小、落实。推进社会主义核心价值观建设，应当切实发挥重点人群的示范引领作用。党员干部是先进分子，理所应当在弘扬和践行社会主义核心价值观方面走在前列，做到忠诚、干净、担当，在引领文明风尚、践行文明行为上当好标兵、立好标杆。文化界、体育界、教育界、科技界人士以及企业家等公众人物，知名度高、影响大，要推动公众人物注重自身形象、提升道德修养，为社会带来更多正能量。青少年处在世界观、人生观、价值观形成的关键阶段，要注重未成年人思想道德建设，大力弘扬雷锋精神，加强道德教育实践，引导青少年爱学习、爱劳动、爱祖国，树立远大理想，养成良好品德。推进社会主义核心价值观建设，要注重家庭、注重家教、注重家风。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，让社会主义核心价值观在家庭里生根，在亲情中升华。
(三)要擦亮一个品牌，着力培育壮大“好人”群体。“好人”品牌是勤劳勇敢的x人民用汗水乃至鲜血和生命换来的，是x人民宝贵的精神财富，来之不易，我们应当倍加珍惜!我们要持续发挥好“好人”推荐、宣传、帮扶、回访机制和“好人”推荐评选专项工作机制的作用，建立“好人”库、“好人”馆等宣传阵地，丰富“好人”城市元素，弘扬彰显“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”，扩大对“好人”的宣传力度，提升宣传层次，形成“好人”品牌的持续影响力。要充分发挥“好人”帮扶专项工作机制的作用，开展以政府为主导、社会各方参与的帮扶活动，在全社会形成“好人好报”的价值导向。要注重组织引导，深入挖掘群众身边好人好事，培育出更多群众乐于参与、便于参与的志愿服务品牌，壮大“好人”群体。要坚持不懈地推进公民道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展多种形式的道德实践活动，打牢“好人”持续生发的社会基础，把打造成道德之城、好人之城。
(四)要突出一个龙头，着力深化群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动，是加强群众自我教育的有效途径，也是推动社会文明进步的重要载体。面对新形势新任务，我们要围绕“六城”联创，以文明城市创建为龙头，选好载体抓手，在巩固深化、辐射延伸上下功夫，在吸引群众、凝聚群众、惠及群众上下功夫，推动精神文明创建活动深入开展。要抓好文明城市创建，进一步巩固提升省级文明城市先进市创建成果，力争x6年成功创建省级文明城市。要着力提高市民文明素质和城市文明程度，着力改善环境面貌和公共秩序，着力惠民利民，尽力为群众办好事办实事。要坚持群众路线，动员群众广泛参与，依靠群众力量提高城市文明水平。要把文明单位创建引向深入，指导机关、学校、企事业基层单位深入开展精神文明创建活动，着力改善服务质量，提高服务水平，努力形成为民、务实、清廉、高效的行风政风和以诚信为核心的企业文化。要深入开展文明社区(小区)创建活动，着力构建民主法制健全、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。要深入推进创建文明村镇活动，以提高农民素质奔小康和建设社会主义新农村为目标，以“美丽整洁村镇”行动为载体，从改善环境面貌和社会风气入手，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，促进社会主义新农村建设。
(五)要发挥一个优势，着力推动文化大发展大繁荣。文化是一个民族最深层的精神积淀，也是一个国家最鲜明的精神旗帜。历史文化积淀厚重，文化是我们的一大王牌和优势。要充分发挥文化底蕴丰厚的优势，突出特色品牌，推动文化大发展大繁荣，提升城市发展的文化软实力和核心竞争力。要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥文化体制改革与文化发展先行区优势，努力打造文化发展的品牌，以品牌引领文化事业和文化产业的大发展大繁荣。要着力在转变职能基础上提高文化宏观管理能力，在转企改制基础上增强文化市场主体竞争力，在规范秩序基础上建立现代文化市场体系，在统筹城乡基础上加快建立公共文化服务体系。要把惠民为民富民作为基本出发点和落脚点，实施文化惠民工程，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动和“送文化、种文化”活动，加快实现全市基本公共文化服务标准化、均等化，让老百姓享受到文化发展的成果。要在体制机制创新、内容业态发展、传播能力建设、政策法规保障等多方面采取新举措，推动文化改革发展取得新进展。
三、加强领导，强化责任，切实为精神文明建设提供坚强保障。
精神文明建设和文明建设涉及面广，贯穿经济社会发展的各个方面，是一项系统工程和长期任务。全市各级各部门要提高认识、强化责任，健全机制、形成合力，改革创新、增强活力，转变作风、务求实效，最大限度地动员和凝聚各方面力量，进一步形成有力有效的工作推进机制，切实把市委、市政府的各项部署和要求落到实处。
(一)要强化责任落实。各级党委和政府要切实担负起政治责任和领导责任，切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置，纳入党委和政府议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明协调发展。要建立健全目标责任制，完善检查考评机制，把精神文明建设列为各级领导班子、领导干部考核的重要内容，奖优罚劣，推动工作开展。各级党政一把手要对本地本部门的精神文明建设和文明建设工作负总责，亲自研究、亲自部署，切实增强工作指导性和决策科学性。各职能部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，大力支持、切实做好精神文明建设工作。
(二)要形成整体合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级文明委要充分发挥组织协调作用，加强工作统筹、业务指导和检查考核。文明委成员单位要各司其职、各展其长，积极推进本部门本行业的精神文明建设工作，形成齐抓共管、相互促进的工作格局。新闻宣传部门要充分发挥舆论主渠道作用，创新形式，加大对全市精神文明建设成果和先进典型的宣传力度，营造更加浓厚的、积极的、向上的良好氛围。要借助统计部门、社科单位、大专院校等方面力量，加强对精神文明建设工作的研究，建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。
(三)要注重改革创新。要审时度势、因势利导，坚持问题导向，注重立破结合，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律，不断丰富和拓展工作内容，使精神文明建设充满生机、更具时代感和吸引力。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”原则，深入了解基层群众对精神文明建设的愿望和要求，及时总结基层和群众创造的成功经验和有益做法，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要更加注重以人为本，体现人文关怀，多用教育引导、以文化人的方法，多用寓教于乐、春风化雨的方式，切实增强精神文明建设的针对性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术打造精神文明建设的新平台，充分运用公益广告、微博、微信等新型传播方式，丰富精神文明建设的手段和载体，不断扩大精神文明建设的覆盖面和影响力。
(四)要提供有力保障。各级政府要对精神文明建设和文明建设在资金上予以保障，进一步加大政府投入力度，拓宽筹资渠道，完善多渠道、多层次的投入体系，鼓励社会各界对精神文明建设和文明建设给予财力和物力的支持。要重视基层、打牢基础，把工作重心、主要力量投向基层，从政策、项目、资金方面加大支持力度，加快基础设施建设，充实基层队伍，改善工作条件，进一步夯实精神文明建设的工作基础。要优化投入机制，支持重点项目发展，当前要重点加大对公共场馆建设、城市基础设施、群众性精神文明创建活动等方面的投入，以项目化运作的方式推进精神文明建设，努力形成精神文明建设事业大发展、宣传文化事业大繁荣的良好局面。
精神文明建设关乎全局、意义重大、任务艰巨。希望全市各级各部门和广大干部群众按照市委、市政府的部署要求，以改革创新、锐意进取的精神，以求真务实、真抓实干的作风，以锲而不舍、久久为功的韧劲，不断开创我市精神文明建设工作新局面，为建设承接产业转移示范市、加快跨越崛起做出新的更大贡献!
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真总结两年来我县精神文明建设工作，表彰奖励—精神文明建设先进集体及先进个人，对今后一个时期全县精神文明建设工作进行安排部署。首先，我代表县委、县政府，向受到表彰的精神文明建设先进集体、先进个人表示热烈地祝贺!向辛勤工作在全县精神文明建设战线的全体同志表示诚挚地问候和衷心地感谢!下面，就如何进一步加强全县精神文明建设工作，我讲三点意见。
近年来，全县精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，牢牢抓住公民思想道德建设这个根本，扎实推进文明城镇、文明村镇、文明单位等创建工作，公民文明素质和城乡文明程度大幅度提升。，全县共有5个单位被命名为省级文明单位标兵、3个单位被命名为省级文明单位;有27个单位被命名为市级文明单位标兵、19个单位被命名为市级文明单位。
(一)思想道德建设成效显著。始终坚持贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬了中华民族优秀文化和传统美德，公民思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。文明礼仪养成教育更加规范，制定了《县公民文明公约》等6项行为规范，编印了《县公民文明手册》。公民道德实践先进典型不断涌现，在全省“邻居节”评选活动中，获得“优秀社区奖”1个、“好邻居奖”3个。社区居民王玉芝同志入选全省百名“和谐之星”、职中教师赵玲同志入选黑河市第七届“十佳公仆”、二中教师赵强同志入选全市“十大道德之星”。
(二)“三优”文明城镇创建全面启动。按照国家创建文明城市标准和全省创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市的总体部署，以提高市民文明素质和城市文明程度为核心，以改善城乡居民居住环境为重点，全面推进了文明城镇创建工作。环境建设措施到位。完善了清扫保洁责任区到人制度，镇内垃圾实现日产日清;启动了城市园林绿化工程，栽种各种绿化苗木2.1万余株;硬化城镇巷道86条，巷道硬化率达到95%;公共文化体系不断完善。建成了中国民族博物馆鄂伦春族分馆和黑龙江省图书馆分馆。城镇管理更加规范。建立了户外牌匾广告设置统一审批制度，设置了自行车、摩托车、三轮车停放区，开展了“春运顺畅保安全”、“酒后驾驶”等专项大检查活动。经济发展环境得到改善，大力推进行风建设和诚信建设，在窗口行业和社会公共服务部门组织开展了“文明出租车”、“文明商店”、“文明单位”等评选活动。
(三)生态文明村镇建设扎实推进。按照突出重点、典型带动、全面提高的创建原则，积极开展生态文明村创建活动，农村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省区县文明办主任会议”上做了文明村创建典型发言。农村环境面貌得到改善。全县88%行政村实现了道路硬化，农村住房砖瓦化率达到67%，农民人均居住面积达到21.3平方米，自来水普及率达到62%。优质高效农业得到发展。，四大作物优质优良品种普及率98.5%，绿色、无公害作物面积130万亩，占总播种面积的56%。农村文化建设和社会事业得到加强。全县“十星级文明户”达到6212户，占农村总户数的35%，车陆乡宏伟村再次被中央文明委命名为“全国文明村镇”。乡镇全部恢复设立综合文化站。
(四)军警民共建共育工作有序开展。成立了共建共育服务小组92个，建立军警民共建共育对子66个。地方单位为驻逊军警部队办实事好事40多件;驻逊部队为地方投劳2684多个，出动车辆1800多台次，出资19.2万元帮扶贫困户孤寡老人。共建共育活动机制不断完善。建立了军地联席会议制度、军地互访制度和军地信息交流制度，做到组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障。共建共育活动内容得到丰富。共建双方定期开展国防教育、职业道德教育和文艺演出、体育比赛等活动。共建共育效果明显提高。以来，我县创建爱民固边模范村9个，和谐社区2个，省级军警民共建共育先进集体1对，市级军警民共建共育先进集体(含标兵)3对。
(五)未成年人思想道德建设取得突破。完成了县文化信息资源共享工程中心建设工作，建立了“共享工程村级信息服务站”。我县的做法在全省公共文化服务体系建设拜泉现场会上做经验交流。县文体局被中央文明委评为“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、边疆中学被中央文明办确定为黑河市唯一一个全国“做一个有道德的人”主题活动联系点。
回顾两年来精神文明创建工作，有三条基本经验值得我们珍惜：一是必须始终坚持科学发展观，把为经济建设服务作为精神文明创建的第一信号，做到“两个文明”一起抓，确保精神文明建设服从服务于我县改革发展稳定的大局。二是必须始终坚持群众标准，把群众需求作为创建的第一需要，积极主动地为群众办好事、办实事，充分调动群众的积极性和创造性，确保创建工作拥有广泛的群众基础。三是必须始终坚持齐抓共管，把形成合力作为精神文明创建的第一抓手，各行各业、各个部门积极参与创建、开展创建，确保全县上下目标同向、干群同心、工作同力。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县群众精神文化生活中还有许多亟待解决的问题：全社会对精神文明建设重要地位和作用的认识还有待进一步提高，精神文明建设工作在体制机制、内容形式、方法手段等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，创建工作开展得还不够平衡，创建面还不够广泛，精神文明建设的长效机制还不够健全，对照上级要求和人民群众的强烈愿望仍有很大差距，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识，主动把握机遇，创新开展工作。
当前，我县正处于加快发展的关键时期，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期全县精神文明建设工作总的要求是，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，着力推动社会主义核心价值体系建设，着力加强公民道德和未成年人思想道德建设，着力促进社会主义文化大发展大繁荣，提高公民文明素质和社会文明程度，为实现我县经济社会更大更好更快发展创造良好社会环境。在具体工作中，我们要重点抓好以下几方面工作：
(一)广泛开展“讲文明、树新风”活动，提高公民文明素质。围绕县委中心工作，把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，创造性的开展全县精神文明建设工作。一要开展公民道德宣传教育活动。开展文明礼仪宣教活动，邀请礼仪专家讲授礼仪知识，培养一批理论骨干，深入乡村、社区、街道、机关，普及文明礼仪知识;倡导社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大干部职工在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员、在社会做一个好建设者。二要开展“我们的节日”主题实践活动。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。要通过形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动，激发群众过节热情，满足群众的民俗活动愿望。县文明办要按照中央及省市文明办活动按排，把我们的工作与群众节日活动很好地结合起来，为群众活动提供必要条件。三要广泛开展争先创优文明评比活动。在党政机关开展“创建文明机关、做人民满意公务员”主题活动;在企事业单位开展“办事高效、服务优质”评选活动;在行政执法部门开展“依法行政、文明执法、执法为民”主题实践活动;在窗口单位开展“文明礼仪伴我行”创建活动;在商业服务行业开展“诚信靠你我，满意在”评选活动。继续开展“文明过马路、礼让斑马线”及“文明市民”、“文明社区(小区)”等评选活动。四要继续深入开展以“真情连你我，和谐进万家”为主题的邻居节活动。通过开展“评选身边社区名人，传讲社区动人故事”等活动，积极组织开展健康向上、生动活泼、内容丰富的社区文化活动，倡导邻里和睦、相亲互助，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
(二)深入开展“三大创建”活动，提升城乡文明建设水平。以群众性的创建活动作为精神文明建设的重要载体，广泛深入地开展文明城镇、文明村镇、文明单位创建活动。一要积极创建“三优”文明城镇，提高社会文明程度。按照“优美环境、优良秩序、优质服务”目标，努力创建干净、文明、有秩序的现代化城镇。要进一步实施绿化、美化、净化、亮化，做到规划科学、特色突出、环境优美、绿化达标;要营造县城重点区域、重点部位的良好环境秩序，做到市容美观、市场有序、交通遵章、秩序井然;要重点提高行政管理窗口部门和商业经营行业服务质量，做到设置规范完善、办事诚信高效、服务热情周到、文化建设发展。二要积极创建生态文明村镇，培养高标准文明示范典型。在活动载体的创建上，要继续广泛深入地开展“十星级文明户”、“生态文明示范户”等基础创评活动，进一步提高农民文明素质和农村文明程度。在创建内容的丰富上，要充分发挥农村文化大院的有力阵地，调动农民文艺骨干的积极性，利用农闲季节带动农民开展丰富多彩的文化活动。县文体局对农村文化大院要经常性给予技术指导。在文明示范典型的培养上，要按照全省文明示范村“六化”建设标准，建设21个高标准生态文明村，每个乡镇建设一个文明示范村。县文明办要及时了解、掌握创建情况，做好组织协调工作，年内适时召开全县生态文明村镇建设现场会，推动“全省文明村镇建设先进县”争创工作。三要健全文明单位创建机制，提高精神文明建设水平。各党委要把文明单位建设摆在重要位置，作为领导班子考核的重要内容，纳入目标责任制。各单位要建立健全文明单位建设组织，有针对性地开展各种形式的创建活动，坚持常抓不懈，形成密切配合、齐抓共管格局。各创建单位要组织职工认真学习《黑龙江省文明单位建设条例》及其《实施细则》，努力创建、保证质量。各级文明单位要率先垂范，在全县各条战线真正发挥先进性作用，为社会的和谐和地方经济建设的发展做出积极的贡献。
(三)扎实推进未成年人思想道德建设，培养未成年人高尚思想品质和良好道德情操。要深入贯彻中央和省委加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用，开展青少年喜闻乐见、寓教于乐的教育活动，使未成年人在活动中受到教育，得到锻炼。一是要开展学习教育，引导树立正确的理想信念。教育引导全县中小学生了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，做到思想情感上认知认同，学习生活中遵循践行。二是要强力净化社会文化环境。要继续开展净化社会文化环境工作，下大力气净化网吧、网络和校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的良好环境。加快建设公益性上网场所，向未成年人免费开放，鼓励和引导中小学生健康文明上网。普及心理健康常识，开展心理咨询和辅导，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。三是要建立长效工作机制。把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，摆在更加突出位置，纳入科学发展考核评价体系，加强督促检查。要研究制定进一步完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络的具体措施，更好地实现学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。
(四)深入开展军警民共建共育活动，进一步完善共建共育机制。要进一步组织开展好内容丰富、形式多样的共建共育活动，广泛发展共建对子，扩大军警民共建范围，延伸至乡镇、村屯。要挖掘培育共建共育先进典型，以典型推广带动整体提升，不断提高军警民共建共育水平，使军民共建、警民共建活动更加富有特色、更加富有成效。
建设高度的精神文明，是实现新发展的重要内容和基本保证。全县各级党政组织要进一步提高对加强精神文明建设重大现实意义的认识，动员和凝聚各方面力量，更好地担负起领导和推动精神文明建设的历史重任。
一要明确责任，组织领导到位。全县各级党政组织要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设工作作为事关大局的重要任务，摆上重要议事日程，放在突出位置，进一步完善领导目标责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能干部落实抓，切实把责任落实到人，把任务分解到人。要切实转变工作作风，经常深入实际，深入基层，开展调查研究，组织好各种主题实践活动，扎实开展精神文明建设工作，努力把精神文明建设这项得人心、暖人心、稳人心的工作做好、做细、做实。
二要营造氛围，群众参与到位。精神文明建设的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。宣传部门、新闻媒介、政府网站要充分发挥舆论导向作用，大力营造全民参与精神文明建设的良好氛围。广播电视要开辟专栏、设立专版，集中一段时间，连续不间断地开展精神文明建设宣传活动。要坚持正面引导为主，大力宣传我县精神文明建设取得的实际成效，大力宣传精神文明建设工作中涌现出的先进单位、先进人物和感人事迹，切实增强精神文明建设的吸引力和感召力，引导广大干部、群众、学生真正热爱、支持、拥护、参与精神文明建设工作，让他们在参与中受到教育，在参与中得到发展，在参与中提高素养。
三要加强调度，协调配合到位。精神文明建设是一项社会系统工程，需要全县上下统一协调、密切配合、共同参与。各级党政组织要牢固树立全县“一盘棋”的思想，把精神文明建设工作与本单位、本部门其它工作有机结合起来，统筹推进，协调发展。尤其是各职能部门要按照县文明委《关于深入推进未成年人思想道德建设的任务分工》要求，各负其责，抓好落实。县文明办作为规划、指导、协调精神文明建设的重要部门和直接组织、参与各项活动的办事机构，必须切实负起组织、协调、指导、督促的责任，进一步建立健全齐抓共管的协调机制，加强部门与部门之间、单位与单位之间的协调配合，努力形成齐抓共管、整体发展、全面提高的工作合力，把全县精神文明建设工作推向前进。
同志们，做好新时期精神文明建设工作，责任重大，使命光荣。我们一定要围绕中心，服务大局，坚持以人为本、和谐创建，与时俱进、改革创新，不断增强精神文明建设活力，切实提高精神文明建设水平，为继续推动更大更好更快发展作出新的更大的贡献!
书记建设工作会议讲话篇十四
同志们：
今天，我们在这里召开全市精神文明建设工作表彰暨文明建设推进大会，主要任务是深入学习贯彻关于精神文明建设的系列重要讲话精神，学习贯彻全国、全省精神文明建设工作表彰会议精神，总结成绩，表彰先进，研究部署全市精神文明建设工作，为加快跨越发展科学发展提供思想保证、精神动力和道德支撑。
市委、市政府高度重视精神文明建设和文明建设工作，摆上重要议事日程，前不久，市委会专题听取汇报，研究部署，安排推进。近年来，全市上下深入学习贯彻系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建文明城市和推进文明建设为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市发展大局，持续强化思想理论建设，不断深化群众性精神文明创建活动，着力提升市民文明素质和社会文明程度，推动精神文明建设不断取得新成效，为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。成功创建“x省文明城市创建工作先进城市”，培育打造了“好人”品牌，群体规模不断生发壮大，学习好人、争做好人蔚然成风，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全国叫响，已成为精神文明建设和文明建设工作的一道靓丽的风景线。总的来看，全市精神文明建设工作呈现出持续加强改进、不断向好向上的良好态势。这里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在全市各行各业精神文明建设战线上的同志们表示诚挚的问候!向积极参与、大力支持和密切配合我市精神文明建设的社会各界和广大干部群众表示衷心的感谢!
刚才，宣读了表彰文件，对先进单位和先进工作者进行了表彰;瑞琴同志就我市文明建设工作进行了总结和安排部署，我完全赞同，希望同志们按照要求认真抓好落实。中国联合网络通信有限公司x市分公司、夏邑县曹集乡、x市文化路小学等三个单位作了典型发言，讲得很好，大家要相互学习、相互借鉴。下面，我就深入学习贯彻重要讲话和郭庚茂书记重要讲话精神，进一步做好我市的精神文明建设工作，讲几点意见。
党的以来，着眼于协调推进“四个全面”的战略布局，多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述，提出一系列新思想新观点新要求，为我们做好新形势下精神文明建设工作提供了强大思想武器和科学行动指南。今年5月份，在全省精神文明建设工作表彰暨文明建设推进大会上，省委书记郭庚茂发表重要讲话，深刻阐述了新形势下精神文明建设的重要地位和重要作用，进一步明确了文明建设的方向目标、重点任务和思路举措，为我们做好工作进一步指明了方向。这表明，党中央和省委已经把精神文明建设工作又上升到了一个新的高度，摆在了更加重要的位置来抓。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实和郭庚茂书记的重要讲话精神，站得高，想得远，知得深，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感，为发展提供坚强的思想保证、良好的道德环境和强大的精神力量。
(一)从协调推进“四个全面”战略布局的高度来认识精神文明建设，准确把握精神文明和物质文明的辩证关系。“两手抓、两手都要硬”体现了精神变物质、物质变精神的辩证法，是推进物质文明和精神文明协调发展的重要指导思想和科学领导方法。早在改革开放之初，我们党就创造性地提出了建设社会主义精神文明的战略任务，确立了“两手抓、两手都要硬”的战略方针。重申坚持物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，是站在协调推进“四个全面”战略布局的高度提出的。全面建成小康社会，既包括物质生活的富裕，也包括精神生活的丰富;全面深化改革，既需要强大的思想理论武器，也需要强大的社会舆论支持;全面依法治国必须坚持德法相彰、德法相宜;全面从严治党，更需要理想信念的支撑，需要共产党人的气节和精神。所有这些，都需要发挥好精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人的重要作用，进一步提振全市人民团结奋斗奔小康的必胜信心，增强攻坚克难、勇往直前的改革勇气，构建德法并举、相得益彰的法治环境，营造公正廉明、风清气正的良好政治生态。我们要以更高站位、更宽视野深化认识，正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面，不断增强“两手抓、两手都要硬”的思想自觉和行动自觉。
(二)从维护社会和谐稳定的角度来考量精神文明建设，正确处理“富口袋”和“富脑袋”的实际问题。一个社会能否文明进步，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。改革开放30多年来，我们党始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。当前，我国正处于一个特定的发展阶段，社会阶层分化，利益格局多元，思想观念碰撞，新老矛盾交织，加之西方意识形态、价值观念渗透影响，导致一些人国家观念淡薄、理想信念动摇，人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，社会上道德失范、诚信缺失、损人利己等问题仍然不同程度地存在，违背甚至毁弃道德底线的现象不断出现。所有这些使本已复杂多样的意识形态变得更加复杂，搞好精神文明建设难度加大。如果任由这些现象发展下去，确保社会和谐稳定也就无从谈起。位于豫鲁苏皖四省接合部，地理位置特殊，舆情敌情比较复杂，社会不稳定因素较多，维护社会和谐稳定的任务艰巨而繁重。同时，由于发展相对滞后，城市基础设施建设欠账较多，一些市民的生活方式、文明意识、道德风尚、卫生习惯等还有待提高。我们必须在解决好“富口袋”的同时，大力推进精神文明建设，解决好“富脑袋”的问题，在实现全面建成小康社会的同时，把全民思想道德素质提升到一个新高度，弘扬社会主义核心价值观，壮大“好人”群体，努力营造崇德向善的浓厚氛围，构建一个和谐稳定的社会环境。
(三)从增创综合竞争优势的视角来谋划精神文明建设，凝聚形成推动跨越崛起的正能量。一个国家、一个地区的综合实力，既包括经济、科技等物质力量，也包括文学、艺术、教育等特殊的精神产品及其表现出来的精神力量。精神文明作为综合实力的构成要素和重要内容，存在并渗透于社会生活的各个领域。近年来，我们通过狠抓精神文明建设，培育壮大了“好人”群体，打响了“好人”品牌，激发了全市人民干事创业热情，形象地位显著提升，综合竞争力显著增强，连续两年荣获全省经济社会发展目标考核先进市。在现实生活中，我们也切实感受到x人的形象、干部的精神状态、社会风气和文化环境、行政效率和政治生态环境直接影响我市开放发展的进程和效果。同时，我们还要看到，是传统农业地区，受农耕文化影响较深，在很大程度上存在小富即满、小富即安的小农意识，全面提升思想观念、道德水平、文化素养和科技素质尤为紧迫。我们必须着力加强精神文明建设，加快推进文明城市创建，打造良好社会环境，树立良好对外形象，形成推动经济社会发展的强大正能量，不断增强综合竞争新优势和发展软实力。
二、搭好载体，突出重点，坚持把精神文明建设各项任务落到实处。
精神文明建设是理想信念、思想道德和文明风尚的建设，最需要虚功实做，最需要载体抓手。只有牢牢抓住理想信念教育这个根本，紧紧把住社会主义核心价值观这个灵魂，深入推进群众性精神文明创建活动，化无形为有形，积小胜为大胜，积跬步至千里，才能把精神文明建设各项工作任务落实好、见成效。
(一)要打牢一个基础，着力加强思想理论建设。强调，一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。理想信念是人们精神上的“钙”，是培育和践行社会主义核心价值观、养成良好道德风尚的思想基础。我们推进精神文明建设，就是要把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，建设精神支柱引人向前、建设精神状态引人向上、建设精神面貌引人向善，为加快跨越崛起汇聚强大合力。要把学习贯彻系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，使讲话精神成为干部群众的思想罗盘和行动指南，切实做到学而信、学而用、学而行。要牢牢把握正确的政治方向，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导广大党员干部不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，坚定“三个自信”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导行动、推动工作，大力推进学习型党组织建设和学习型单位建设，坚持不懈地开展理想信念教育，讲好中国故事、讲好故事，进一步坚定广大干部群众实现中华民族伟大复兴中国梦的信念和信心。
(二)要筑实一个工程，着力培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，是我们党凝魂聚气、强基固本、团结带领全国人民奋力实现中国梦的战略工程。我们要把培育和践行社会主义核心价值观作为事关长远的大事要事抓紧抓好，在融入贯穿结合上下更大功夫，在落细落小落实上见更多成效。推进社会主义核心价值观建设，贵在持之以恒，重在知行合一。要加强宣传引导，充分运用媒体宣传、公益广告、文艺节目、文学作品等多种形式，宣传普及、广泛传播社会主义核心价值观，使之家喻户晓、深入人心。要从群众生产生活实际出发，多设计一些践行社会主义核心价值观的有效载体，多组织一些富有特色的主题实践活动，让人们亲身体验感悟、积极付诸行动。要把践行社会主义核心价值观与文明建设有机结合起来，促进道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设深入开展，推动践行社会主义核心价值观活动落细、落小、落实。推进社会主义核心价值观建设，应当切实发挥重点人群的示范引领作用。党员干部是先进分子，理所应当在弘扬和践行社会主义核心价值观方面走在前列，做到忠诚、干净、担当，在引领文明风尚、践行文明行为上当好标兵、立好标杆。文化界、体育界、教育界、科技界人士以及企业家等公众人物，知名度高、影响大，要推动公众人物注重自身形象、提升道德修养，为社会带来更多正能量。青少年处在世界观、人生观、价值观形成的关键阶段，要注重未成年人思想道德建设，大力弘扬雷锋精神，加强道德教育实践，引导青少年爱学习、爱劳动、爱祖国，树立远大理想，养成良好品德。推进社会主义核心价值观建设，要注重家庭、注重家教、注重家风。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，让社会主义核心价值观在家庭里生根，在亲情中升华。
(三)要擦亮一个品牌，着力培育壮大“好人”群体。“好人”品牌是勤劳勇敢的x人民用汗水乃至鲜血和生命换来的，是x人民宝贵的精神财富，来之不易，我们应当倍加珍惜!我们要持续发挥好“好人”推荐、宣传、帮扶、回访机制和“好人”推荐评选专项工作机制的作用，建立“好人”库、“好人”馆等宣传阵地，丰富“好人”城市元素，弘扬彰显“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”，扩大对“好人”的宣传力度，提升宣传层次，形成“好人”品牌的持续影响力。要充分发挥“好人”帮扶专项工作机制的作用，开展以政府为主导、社会各方参与的帮扶活动，在全社会形成“好人好报”的价值导向。要注重组织引导，深入挖掘群众身边好人好事，培育出更多群众乐于参与、便于参与的志愿服务品牌，壮大“好人”群体。要坚持不懈地推进公民道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展多种形式的道德实践活动，打牢“好人”持续生发的社会基础，把打造成道德之城、好人之城。
(四)要突出一个龙头，着力深化群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动，是加强群众自我教育的有效途径，也是推动社会文明进步的重要载体。面对新形势新任务，我们要围绕“六城”联创，以文明城市创建为龙头，选好载体抓手，在巩固深化、辐射延伸上下功夫，在吸引群众、凝聚群众、惠及群众上下功夫，推动精神文明创建活动深入开展。要抓好文明城市创建，进一步巩固提升省级文明城市先进市创建成果，力争x6年成功创建省级文明城市。要着力提高市民文明素质和城市文明程度，着力改善环境面貌和公共秩序，着力惠民利民，尽力为群众办好事办实事。要坚持群众路线，动员群众广泛参与，依靠群众力量提高城市文明水平。要把文明单位创建引向深入，指导机关、学校、企事业基层单位深入开展精神文明创建活动，着力改善服务质量，提高服务水平，努力形成为民、务实、清廉、高效的行风政风和以诚信为核心的企业文化。要深入开展文明社区(小区)创建活动，着力构建民主法制健全、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。要深入推进创建文明村镇活动，以提高农民素质奔小康和建设社会主义新农村为目标，以“美丽整洁村镇”行动为载体，从改善环境面貌和社会风气入手，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，促进社会主义新农村建设。
(五)要发挥一个优势，着力推动文化大发展大繁荣。文化是一个民族最深层的精神积淀，也是一个国家最鲜明的精神旗帜。历史文化积淀厚重，文化是我们的一大王牌和优势。要充分发挥文化底蕴丰厚的优势，突出特色品牌，推动文化大发展大繁荣，提升城市发展的文化软实力和核心竞争力。要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥文化体制改革与文化发展先行区优势，努力打造文化发展的品牌，以品牌引领文化事业和文化产业的大发展大繁荣。要着力在转变职能基础上提高文化宏观管理能力，在转企改制基础上增强文化市场主体竞争力，在规范秩序基础上建立现代文化市场体系，在统筹城乡基础上加快建立公共文化服务体系。要把惠民为民富民作为基本出发点和落脚点，实施文化惠民工程，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动和“送文化、种文化”活动，加快实现全市基本公共文化服务标准化、均等化，让老百姓享受到文化发展的成果。要在体制机制创新、内容业态发展、传播能力建设、政策法规保障等多方面采取新举措，推动文化改革发展取得新进展。
三、加强领导，强化责任，切实为精神文明建设提供坚强保障。
精神文明建设和文明建设涉及面广，贯穿经济社会发展的各个方面，是一项系统工程和长期任务。全市各级各部门要提高认识、强化责任，健全机制、形成合力，改革创新、增强活力，转变作风、务求实效，最大限度地动员和凝聚各方面力量，进一步形成有力有效的工作推进机制，切实把市委、市政府的各项部署和要求落到实处。
(一)要强化责任落实。各级党委和政府要切实担负起政治责任和领导责任，切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置，纳入党委和政府议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明协调发展。要建立健全目标责任制，完善检查考评机制，把精神文明建设列为各级领导班子、领导干部考核的重要内容，奖优罚劣，推动工作开展。各级党政一把手要对本地本部门的精神文明建设和文明建设工作负总责，亲自研究、亲自部署，切实增强工作指导性和决策科学性。各职能部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，大力支持、切实做好精神文明建设工作。
(二)要形成整体合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级文明委要充分发挥组织协调作用，加强工作统筹、业务指导和检查考核。文明委成员单位要各司其职、各展其长，积极推进本部门本行业的精神文明建设工作，形成齐抓共管、相互促进的工作格局。新闻宣传部门要充分发挥舆论主渠道作用，创新形式，加大对全市精神文明建设成果和先进典型的宣传力度，营造更加浓厚的、积极的、向上的良好氛围。要借助统计部门、社科单位、大专院校等方面力量，加强对精神文明建设工作的研究，建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。
(三)要注重改革创新。要审时度势、因势利导，坚持问题导向，注重立破结合，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律，不断丰富和拓展工作内容，使精神文明建设充满生机、更具时代感和吸引力。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”原则，深入了解基层群众对精神文明建设的愿望和要求，及时总结基层和群众创造的成功经验和有益做法，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要更加注重以人为本，体现人文关怀，多用教育引导、以文化人的方法，多用寓教于乐、春风化雨的方式，切实增强精神文明建设的针对性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术打造精神文明建设的新平台，充分运用公益广告、微博、微信等新型传播方式，丰富精神文明建设的手段和载体，不断扩大精神文明建设的覆盖面和影响力。
(四)要提供有力保障。各级政府要对精神文明建设和文明建设在资金上予以保障，进一步加大政府投入力度，拓宽筹资渠道，完善多渠道、多层次的投入体系，鼓励社会各界对精神文明建设和文明建设给予财力和物力的支持。要重视基层、打牢基础，把工作重心、主要力量投向基层，从政策、项目、资金方面加大支持力度，加快基础设施建设，充实基层队伍，改善工作条件，进一步夯实精神文明建设的工作基础。要优化投入机制，支持重点项目发展，当前要重点加大对公共场馆建设、城市基础设施、群众性精神文明创建活动等方面的投入，以项目化运作的方式推进精神文明建设，努力形成精神文明建设事业大发展、宣传文化事业大繁荣的良好局面。
精神文明建设关乎全局、意义重大、任务艰巨。希望全市各级各部门和广大干部群众按照市委、市政府的部署要求，以改革创新、锐意进取的精神，以求真务实、真抓实干的作风，以锲而不舍、久久为功的韧劲，不断开创我市精神文明建设工作新局面，为建设承接产业转移示范市、加快跨越崛起做出新的更大贡献!
书记建设工作会议讲话篇十五
社区是城市的“细胞”，是广大市民的“娘家”，是我们党委政府在城镇的工作基础和执政基础。社区工作者是“小巷”、新时期“最可爱的人”。我们要把加强社区建设，提高到落实科学发展观、打造和谐社会的高度来认识，提高到立党为公、执政为民、群众利益无小事的高度来认识。当前，我县正处于发展黄金期、提升转型期、困难攻坚期、稳定关键期，融入大都市、建设新淳安，打造和谐社会的任务很重。社区的地位和作用日益突出，搞好社区建设，对于保障社区居民的根本利益，巩固基层政权，推动三个文明建设，以及扩大就业、完善社会保障体系，促进社会公正和社会和谐，提高居民的生活水平和生活质量具有重要的现实意义。虽然我县社区建设取得了一定的成绩，但与先进地区比，差距很大。对此，我们应有清醒的认识，按照争当示范的要求，结合我县社区建设的实际，进一步加快我县社区建设的步伐，推进我县社区建设再上新台阶。
1、以提升社区品位为目标，深化“三级”社区创建工作。随着形势发展的需要，城镇现代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社区、和谐社区的呼声很高。社区建设与文明创建一样，贵在坚持，重在创新，去年我们开展了“三级”社区创建工作，从成效来看，是符合淳安实际的，是切实可行的，我们一定要持之以恒地抓下去，切实抓出成效。乡镇和部门领导务必要提高对创建“三级”社区活动重要性的认识，把它作为创建省示范文明县城的一项群众性、基础性工作来抓，进一步把创建工作摆上重要的位置，切实加强领导、指导和协调，推进“三级”创建向纵深发展。各社区要根据自身的实际情况，确定今年的创建目标，找准创建载体，落实创建举措，动员辖区单位和广大市民参与创建工作，一项一项狠抓落实，确保创建目标的实现。
2、以居民自治为基础，努力扩大基层民主。实现居民自治是社区建设的发展目标之一，是社区建设发展的生命力所在。我们要减轻社区“行政事务”负担，按照责、权、利相统一的原则，使社区居委会真正做到“落实自治权、履行协管权、行使监督权”，保证民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度的落实。当前要着力抓好社区自治组织建设，抓好社区各项自治权利的落实，抓好居民自治意识的培育。今年是千岛湖镇8个社区的换届之年，千岛湖镇党委政府要加强调查研究，早计划、早摸底、早安排，依法按章做好社区换届工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
3、以服务群众为主题，积极拓展社区服务功能。要适应形势发展的新要求，进一步加强社区管理协调、服务保障、治安综合治理、医疗保健、环境卫生、文体教育等方面的基本功能，切实做到费随事转、人随事转、权随事转。坚持网络化、产业化、社会化的方向，充分利用和依托社区资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络。把社区服务作为大力发展现代服务业的重要内容来抓，加大对家政服务业发展的扶持力度，加快培育社区服务网络体系;把发展社区服务业作为社区就业的一项重要工作;创新服务形式，提高社区服务质量。要坚持社区申报准入制度，从制度上减轻社区工作负担，努力解决当前社区存在的“小马拉大车”现象。各有关部门要按照责权利相统一、人财物相配套的原则，不能以转换管理功能为借口，人为地增加社区和社区工作者的负担。
4、以文明创建为重点，努力提高创建水平。近年来，我们拿到了国家卫生城市、国家生态示范区、省文明县城、国际花园城市等牌子，进一步提升了千岛湖的知名度和美誉度，其中凝聚了社区干部和广大社区工作者的心血和汗水。这些成绩来之不易，要爱护荣誉、珍惜荣誉，巩固和提升创建成果，向更高的创建目标迈进。今年我们要迎接省示范文明县城的考核验收。2月22日我们已向市文明委申报，再通过市文明委向省文明委推荐。省、市文明办马上就要组织人员来测评考核，方式是明查暗访，也可说是专门来挑刺的、找问题的。我们要高度重视，积极行动，营造浓厚的创建氛围，掀起新一轮创建高潮。要围绕“洁化、绿化、亮化、序化”目标，抓好社区环境综合整治，创造整洁、优美、舒适的社区环境。同时要抓教育，认真实施《公民道德建设实施纲要》，提高市民思想道德素质。深入开展文明社区创建，抓好文明礼仪教育,提高市民的文明素质。
5、以完善社区设施配套为抓手，加强社区基础设施建设。要加大对社区公共服务基础设施规划建设力度，将社区基础设施建设的规划和配置纳入城镇建设总体规划，建设费用纳入政府财政预算。要统筹调配，按照每百户不少于20平方米的标准科学安排好社区用房，并发挥其应有的作用。针对部分社区接收离退休人员社会化管理服务人数较多，卫生服务、敬老助残、文娱活动等场所矛盾突出的问题，我们将采取资源整合的办法，调动各方面力量，多途径解决社区基础设施建设问题。有关部门要采取“五个一批”的办法加以缓解，即通过城市新区建设和旧城改造，在居住区、小区的配套设施中安排社区办公用房和社区服务用房，规划布点落实一批;企事业单位部分非营利性的生活娱乐场所设施向社区开放，有条件的要采取划拨、使用权移交、优惠租用等方式，由企业所在地社区管理、使用和维护，资源共享解决一批;对社区现有服务场所，在规划允许的前提下，进行加层扩建解决一批;对其他合适的房屋通过房屋置换解决一批;吸纳社会资金共建一批。对设施的使用，要广泛征求社区居民意见，符合社区居民实际需求，采取多功能多用途的办法，完善办理公共事务、组织居民活动，最大限度地发挥设施的综合效益。
6、以党建为龙头，切实增强社区党组织活动。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各种工作的领导核心。社区党组织要从发挥保障、监督、战斗堡垒作用，转到首先发挥领导核心作用上。我们的目标就是要形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系和服务网络。要理顺社区党组织与居民代表大会、居民委员会、议事协商委员会等组织的关系，正确处理社区党组织与业主委员会、物业管理公司和其他中介组织的关系，动员和组织驻区机关、企事业单位、群团组织参与社区建设，形成社区共建的良好态势。继续抓好社区党务工作者培训和社区党员的教育管理工作，提高社区党员干部素质。推行共建单位所属党支部与社区楼道党支部结对共建方法，促进社区楼道党支部建设。进一步规范在职党员奉献积分卡制度，促使在职党员认真履行“一岗双职”、奉献社会的职能。
三、加强领导，形成合力，确保社区建设工作落到实处。
社区建设是一项“民心工程”，它涉及面广、操作性强、推进难度大，必须进一步加强领导，加大力度，形成合力，不断提高社区建设工作水平。
1、形成社区建设的整体合力。社区建设是一项综合性的工作，涉及方方面面，需要各级各部门通力合作。要切实加强领导，统一思想，加强统筹协调，激发各方积极性，把社区建设摆到更加重要的位置，努力强化基础性工作。要进一步完善县、乡镇、社区三级社区建设组织领导体系。我们县社区建设领导小组要定期研究、部署社区建设的重大工作，落实好各项政策，乡镇党委政府要根据领导小组的部署，负责社区管理工作，只有一级抓一级，层层抓落实，社区建设工作才能出成效。各有关部门要各负其责，提供支持，密切配合，狠抓落实，认真履行和发挥职能作用。民政部门要充分发挥牵头部门作用，当好参谋助手;组织人事部门要关心社区工作队伍的培养;建设部门要加快社区基础设施的建设;财政部门要想方设法保证社区建设各项经费的到位。辖区单位和居民要积极响应，广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。
2、加强社区工作者管理。随着社区建设的不断深入，社区工作者作为全面落实党的路线、方针、政策的基层组织者、推动者和实践者，在加强城市管理、维护社会和谐等方面发挥了积极作用。要以建设一支高素质的社区工作者队伍为目标，加强对社区专职工作者政治理论、专业知识及业务技能的培训，解决“本领恐慌”问题。同时，我们也要大力倡导社会力量参与社区志愿服务，在志愿者权利、义务、形象、服务等方面规范社区志愿者活动，健全在职党员参加社区服务活动、在职在校团员到社区报到、“时间银行”储蓄服务等制度，进一步打响志愿者服务的品牌。要激励、吸引更多的社会人士关注、参与志愿服务活动，同时，进一步保障志愿者的基本权益。
3、建立长效为民服务机制。重点是防止机关化倾向，社区组织和社区工作者要进一步加强与居民群众的沟通，增进与群众的了解和感情，切实增强工作责任心。在这方面，老居民干部为我们树立了很好的榜样。我们要巩固和深化。
先进性教育。
成果，建立长效为民服务机制，更好地服务居民群众。各社区要在实践的基础上，建立健全党员志愿者、党员奉献日、党员联系困难户等制度，开展面向居民的便民服务和面向驻区单位的社会化服务，加强社区文化，强化社区治安，美化社区环境，使党员“长期受教育、永葆先进性”。
同志们，社区建设是一个循序渐进的过程，需要我们积极探索，不断创新，持之以恒地抓下下去。希望大家抓住机遇，振奋精神，狠抓落实，为“融入大都市、建设新淳安”，构建文明和谐的新型社区作出新的贡献!
一、20xx年全县党风廉政建设和反腐败工作简要回顾。
20xx年，全县各级党政组织认真贯彻落实市纪委三次全会和县委工作会议精神，以科学发展观指导反腐倡廉实践，以改革创新精神推进纪检监察工作，为促进全县经济社会转型发展、科学发展作出了积极贡献。一是科学发展观活动试点工作扎实有效。深入开展学习实践科学发展观活动试点工作，突出解决实际问题，纪检监察工作在推动科学发展方面取得了明显成效。二是党风廉政建设责任制得到有效落实。各级各部门坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项任务的全面落实。三是监督检查执行到位。紧扣发展和民生两大主题，全面加强对县委、县政府各项决策部署的监督检查，确保了全县“611”
工作计划。
的顺利实现。加强救灾物资监管，加大对惠民政策、专项资金和廉租房建设工程的监督检查，切实维护了群众利益。四是源头治理工作扎实推进。坚持教育、制度、监督并重，狠抓反腐倡廉宣传教育，督促各级各部门修订完善各类制度1246条,新建制度508条,“四务”公开、“三制三化”农村党风廉政建设进一步深化，抓源治本工作不断加强。五是专项治理工作深入开展。扎实开展投资环境综合整治年活动和“三评”活动，加大纠风治乱和专项治理力度，集中解决了一批影响和制约投资发展的突出问题，全县投资发展环境进一步优化。六是案件查办工作取得新进展。保持查办案件的强劲势头，严肃查处违法违纪案件，受理群众信访举报26件，其中上级批转19件，初核案件线索16件，适当处理10件，立案2件，查结1件，开除党籍1人,诫勉谈话5人，函询4件，发挥了查办案件的治本功能，教育、警示、保护了一批党员领导干部,做到了常举刀、少砍人。七是队伍建设不断加强。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，有效提高了纪检监察干部组织协调、有效监督、执纪办案、开拓创新能力。
一年来，在县委的正确领导下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。但我们清醒地看到，从源头上防治腐败的任务还十分艰巨，对用权行为实行有效监督的措施需要进一步探索;少数党员干部法纪观念淡薄，作风漂浮，办事拖沓，影响投资发展环境的问题依然存在，这些问题，我们要在今后工作中认真研究，加以解决。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。
20xx年全县反腐倡廉工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“抢抓机遇促增长，集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
(一)加强监督检查，保证重大决策部署贯彻落实。
坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。按照中央、省、市纪委和县委要求，把贯彻落实科学发展观情况的监督检查作为一项重大政治任务，会同有关部门要抓好五项工作：(1)开展对加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，督促各级各部门严格执行各项政策要求，加强对中央和地方投资及国债项目的立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监管，严肃查处各类违法违纪违规行为。(2)加强对项目建设和招商引资突破年活动开展情况的监督检查，督促各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，确保完成项目建设和招商引资工作任务。(3)开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。(4)开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。(5)开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管。通过有效监督，确保各项决策部署全面落实。
(二)加强作风建设，促进领导干部勤政廉政。
要把改进党员干部作风作为促进科学发展、转型发展和和谐发展的切入点，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要以“亲民、惠民、安民”主题实践活动为载体，在全县领导班子和领导干部中集中组织开展一次“加强党性修养、弘扬良好作风、促进科学发展”专题教育活动，教育引导全县党员干部加强党性修养和党性锻炼，切实解决理想信念淡薄、宗旨意识不强的问题;大力发扬求真务实、真抓实干的作风，认真解决作风漂浮、“执行力”不强的问题;大力发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，认真倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事;大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。深入推进行政问责四项制度，把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把县委、政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围，对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位加强问责，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。
(三)加强宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识。
要以领导干部为重点，继续强化中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育、正反两方面典型教育、岗位廉政教育和责任教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础。一是组织一次领导干部警示教育活动。二是探索拟提拔领导干部任前廉政考试制度，将党纪条规知识考试纳入领导干部选拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是创建一批廉政文化“六进”活动示范点。五是组织开展预防腐败和深化党务公开两项专题调研。六是县广播电视台和政府网站开办一批反腐倡廉宣传栏目。
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车等问题。通过严格执纪与组织处理等手段，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。
(四)强化监督制约，确保公共权力正确行使。
认真贯彻执行党内监督条例，加强对中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度意见》、《**省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》落实和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。认真执行《**省关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》，落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。继续推行党政领导干部经济责任审计工作，加大任中审计力度，增强审计监督效果。深入推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，年内要建成一批党务公开示范点。加大对人财物管理、使用和关键岗位、关键环节的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。积极发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察、效能监察力度，促进政府廉政勤政、依法行政。
(五)坚持关注民生，切实维护群众合法权益。
要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着重开展对食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件，保证群众饮食、用药安全;着重开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易行为和失职渎职问题;着重治理征地拆迁中损害群众利益的问题，认真查处不严格执行土地政策、损害群众利益等行为。要继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题，维护群众消费权益。要切实加强对社保基金、住房公积金、扶贫救济和抗震救灾等专项资金的监管，严肃处理违纪违规问题。要认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，确保给人民群众交一份满意的答卷。
加强对优化投资发展环境执行情况的监督检查，严格落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，强化责任意识，改进工作作风。深入开展客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”活动，多方征求意见，集中整治工作拖拉、推诿扯皮、办事效率不高和“三乱”现象，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、官商勾结、污染环境等影响投资发展的突出问题，促使环境进一步优化。
(六)加大办案力度，维护党纪政纪的严肃性。
继续把查办案件放在突出位置，坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查处以各种手段侵吞国有资产的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固和扩大自查自纠成果，着重查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域和重点方面的商业贿赂案件。坚决查办发生在基层、严重侵害群众利益的违纪违法案件特别是涉农案件。要健全与公检法机关和审计部门的协调配合机制，提高成案率和办案质量。坚持惩前毖后、治病救人，正确把握政策界限，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理力度，实现办案工作的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
(七)加强源头治理，推进农村党风廉政建设。
要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，认真治理工程建设领域的突出问题，加强对政府投资工程招标投标的监管;认真治理房地产开发领域的突出问题，加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，推行重大建设项目派驻纪检监察员制度，加强对廉租房建设的监督管理;积极推进司法公开，加强对诉讼活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使。继续配合有关部门深入推进干部人事制度和司法体制、行政管理和社会体制等各项改革，不断推进工作的制度化、规范化。全面推行“三制三化”村级民主管理，切实加强农村党风廉政建设，维护好群众合法权益，确保农村和谐稳定。
(八)强化自身建设，提高履职能力和水平。
要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉明”的要求，加强政治理论和业务知识学习，继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，维护纪检监察机关和纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，督促各级党政领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”，完善责任制检查考核内容和标准，改进考核办法，充分运用考核结果。对不履行或不正确履行责任制的，严格进行责任追究，努力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
同志们，科学推进完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神，团结一致、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加快全面建设小康新作出积极贡献!
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书记建设工作会议讲话篇十六
同志们：
今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：
一、城市绿化工作方面。
城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。
首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。
二、风景名胜区工作方面。
市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。
要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。
要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。
要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。
同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。
