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水利项目法人制的发展论文篇一
摘要：成本管理就是采取方法将工程的实际成本控制在一定的范围内的过程。国外随着项目管理科学的快速发展，促进了工程项目成本管理研究发展和完善，为这些发达国家经济的发展产生了很大的推动作用。我国工程项目成本管理的研究开始较晚，当前，必须着眼于行业特点，用先进的成本管理理念和方法推进成本优化，顺利达到完成工程并赢利的目的，增强企业竞争力。
关键词：项目管理成本控制。
成本管理就是采取一定的方法按照一定的管理方式将工程的实际成本控制在一定的范围内的过程。具体地说，就是定期性、经常性的收集项目实际支出的费用，采用一定的方法对费用的计划值和实际值进行动态的比较分析，发现偏差，及时进行纠偏的过程，使项目的费用目标能最大限度的实现。
项目成本控制管理的理论与思想可以追溯至世界上有了人类开始。从公元前50的古埃及金字塔到公元前200多年前的中国万里长城，这些浩大的工程，如果没有严密的组织，完善的管理，以及一系列控制措施来保证，是不能建设好的。而且早在多年前的春秋战国时期，我们的祖先在《考工记》中就已经规定“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方可调配人力进行施工”，这可能是人类历史上最早的工程项目成本预算与工程项目施工管理和控制方法的文字记录之一。另据唐代《辑古篡经》和北宋《营造法式》的记载，我国也是人类采用定额进行工程项目成本管理最早的国家之一，这些项目成本管理理论和方法为提高人类对工程项目管理的认识做出了巨大的贡献。
国外对成本有意识的管理是随着工厂制度的出现而诞生的，起源可以追溯到14世纪，由于意大利、英国和德国商业的发展，许多人建立了独资和合伙企业，从事毛织品生产、书籍印刷、钱币铸造和其他行业。随着生产的发展和竞争的激烈，准确的成本记录变得必不可少，甚至成为成功的先决条件，这也刺激推动了成本会计的发展。
十八世纪开始于英国的产业革命，机械代替了人力，加上社会分工，在工厂里需要承担各类任务的工人去从事不同的工作，计划、组织、领导与控制职能应运而生，这便是项目控制的雏形，这时的成本管理主要利用事后分析的资料对成本的分析控制。19世纪末至20世纪初，以泰罗、法约尔、韦伯为代表的科学管理理论、管理过程理论、行政组织理论，标志着从传统的管理向科学管理思想的形成与发展，成本控制逐渐转变为事中控制。
真正意义上的项目成本管理是伴随着项目管理科学的创立发展而发展的。20世纪代起，美国人开始研究工程项目管理，在项目计划管理方法和成本经济分析方法上取得一定进展。特别是20世纪50年代后期，在新技术革命的推动下，以“价值工程”理论和方法为代表，将成本控制过程扩展到事前成本控制上来，这是成本控制发展的历史性突破。
从项目成本管理理论的发展历程看，主要经历了传统项目成本管理和现代项目成本管理两个阶段。传统项目成本管理可以追溯到20世纪60年代，在此期间诞生了围绕项目成本管理最具代表性的管理方法是美国航天局和美国空军为开展项目成本管理和控制而创建的工作分解结构(wbs)技术和挣值管理方法(evm)技术。
随着全球性竞争的日益加剧、项目数量的急剧增加、项目规模的扩大和复杂、项目相关利益者的冲突不断增加，促使项目成本管理在理论与方法等方面不断地发展和现代化，现代项目成本管理理论和实践在最近几十年里获得了长足的进步和快速的发展。如，美国提出了项目全寿命周期成本管理的思想，随后英国和美国的学者都相继在这方面做了许多研究。这一方法包括项目全寿命费用设计和项目全寿命费用的管理和控制。目前它已经成为一种项目投资决策和项目成本控制的一种思想和技术方法。y先生提出了一套“全面成本管理”的理论和方法。项目全面成本管理理论包括项目全过程成本管理、项目产品全寿命成本管理、项目全方位成本管理。现在人们普遍认为项目全面成本管理将成为世界项目成本管理中最有效的技术和方法。
具体到建筑工程项目，当前国外建筑企业的成本控制一般具有如下特点：
一是成本控制和其他管理协调一致，开展综合性的成本控制。建筑企业成本是一项综合性指标，在进行成本控制过程中，要对设计、材料供应、设备利用以及施工销售全部过程形成的成本费用进行管理，通过技术经济分析和价值分析，降低建筑产品成本。日本建筑企业在进行成本控制时，是施工技术部门、物资供应部门、设备、劳动管理部门等都参与成本控制，这些部门相互配合，协调一致，共同实现企业的成本控制目标。
二是实行全员成本控制。美国建筑企业现代的成本控制摆脱了只局限于记录、填表等事后的成本控制，将重点放在组织全体人员，研究分析降低施工成本的事前成本控制上。如在制定成本计划、确定目标成本和标准成本时，都要组织全体成员参加，提出合理化建议。而且企业把职工成本意识强弱作为考核职工工作质量的`重要标准。因此，美国建筑企业全体人员都努力学习和掌握成本控制知识，把降低成本视为自己应尽的责任。
三是设立成本控制的专门机构。外国许多企业都设立了独立的成本控制组织机构，其主要任务都是从事企业成本计划工作，一些大企业还成立成本控制委员会，作为在企业内部广泛开展成本控制的职能部门，吸收各部门的有关人员参加，集思广益，研究、讨论、分析成本控制方面存在的问题，明确各部门的责任和权限，促进企业开展成本控制活动。有效的成本控制活动，使建筑企业获得了高额利润，增强了企业竞争力，促进了企业的不断发展。
可见，国外随着项目管理科学的快速发展，特别是欧美、日本等国家的工程项目成本管理研究发展和完善，为这些先进国家在国际工程行业竞争中领先起到了重要的作用，也为这些发达国家经济的发展产生了很大的推动作用。
项目成本管理在我国的发展比较缓慢。20世纪50年代，我国建筑施工企业的成本管理主要是参照前苏联模式，并且在学习基础上经历了一个从实践中来到实践中去的过程，比较系统地建立了一套计划经济模式下的工程成本管理框架。
20世纪70年代，我国引进了全寿命概念，派生出了全寿命费用管理(ccc)、决策点控制等概念。同时在工程成本管理方面，国家提出并推广全面经济核算，施工企业按照定额考核的方法，加强了工程项目成本管理。从20世纪80年代后期开始我国在建筑业及工程建设项目的管理体制和管理方法上做了许多重大的改革，并吸收和借鉴一些国际上先进的现代项目成本管理的理论和方法。1984年在鲁布革水电站项目中，首次采用国际招标和项目工期、质量、造价管理的办法开展现代项目管理实践的尝试，取得了明显的经济效益。此后电力部、化工部、煤炭部等政府部门在许多非赢利性公共建设项目上先后采用了目标成本责任制等项目成本管理的应用方法。
20世纪90年代以来，项目管理的学术研究有了很大进展。1991年6月成立了中国项目管理学术研究委员会，1992年成立了中国工程项目管理专业委员会，1994年建设部召开会议明确提出，要强化以项目管理为核心，搞好“二制”建设，即“项目经理责任制”和“项目成本核算制”。在工程成本方面，随着我国市场经济体系的逐步确立，施工企业逐渐走上一条自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展的道路，成本管理的重要性突现出来。与此同时，发达工业国家供应链管理、质量成本、战略成本、责任成本等成本管理思想和方法大量涌入，对我国成本管理工作的提升起到了较大推动作用。
水利项目法人制的发展论文篇二
伴随我国市场经济体制的确立，在各领域的有利举措，推动了各行各业经济形态的转型与可持续发展，也在日益扩大的社会活动范围内创造了不少机遇，同时，在以现代化为基本的生存方式中，涌现出了生态环境、经济发展不平衡、贫富分化问题，城市与农村两种经济形态衔接问题等等。而水利经济对于农业的促进与发展有着极大的作用，所以，应该对其经济发展进行新形势下的深入讨论，从而走出一条多元的经济发展道，为国家的农业结构转变、城镇化发展以及社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。
在新的形势下，应该与时俱进，因时制宜，所以，应该重新认识水利经济发展的重要性。我国有着长久的水利工程发展史，而且它关系到国计民生，尤其是我国属于农业大国，在水利需求方面紧迫，同时我国又属于资源匮乏型国家，幅员辽阔而农村居住地较为分散，小范围的分散，大范围的集中，使得农村经济因水资源的问题而出现了农村发展的不平衡，同时又由于水利工程开发程度不足，在水资源的勘探、开发、利用、保护及科学运营方面还存在着诸多不适应的关系，对于水旱灾害等问题的疏导也欠缺进一步深入探析。虽然水利经济可以增加财政税收，但在利润的获得方面浪费过大，表面上，促进了国家经济的发展，然而实际上也是付出了重大的资源浪费等方面的代价。近几年，水利发电、水利航运等工程的推进，吸引了大量劳动力，在解决就业方面也有明显的成绩，然而依然存在不合理的部分，所以，应该对其进行反思，并达到“以小博大”的目的。另一方面，应该认识到水利经济发展可能带来的巨大潜力与无形收益，这方面主要集中于社会效益方面，但应该注意探究如何实现其可循环发展、科学发展、可持续发展的新路。
二、在发展中遇到的问题解析。
首先，对水利工程的认识不足，欠缺新思维，反思能力有待提升。水利工程的作用，水资源的合理利用，不但可以保障生态环境的持续，还可以进行防洪、发电、航运等，其作用不可估量，其价值还有待发掘。在往常的项目中，过分依赖于业主，战略性不足，制约了其有序发展。其次，我国近些年来的水利工程发展速度快，尤其是以三峡工程、南水北调工程等大型水利工程的推动以来，出现了众多小规模类型的水利发展项目，其中，数量大，规模小，业务交叉现象普遍，重复率过高，经济结构不合理，竞争中存在诸多不公平现象，因此总体上导致了该方面市场的混乱，而且使整个收益大大折扣，不但相关的水利经管部门出现了财政问题，而且工程建设的后续资金很难进一步跟进，所以水利经济发展的现状是缓慢的，质量不高的，而且欠缺科学性，浪费较大。第三，即是在水利经济的循环方面，未能建立起良好的秩序，而且人才匮乏，专业性参差不齐，对于团队的建设也不重视，管理松散，创新不足，制度欠缺完善等等。
三、解决策略探析。
首先，应该纠正传统的固有思想，认识到新的时代个体及团队的作用，努力研究水利经济在市场经济体制下的发展方略，以系统论等理论方法，重新对水利经济进行评估，引入市场经济中的竞争机制，并使其制度化，还应该采用公正、公开、公平的原则，规范市场，时时进行宏观调控，把握时代发展的脉搏，从整体上进行思维创新，从体系化的角度展开对水利经济发展的`战略部署。增加水利济发展的活力，并且对可能关系到的各方面加以疏理，通过联系的方法，对以往经验进行总结，对大型的成功型水利工程的优异成果加以借鉴。其次，应该从政策上下功夫，政府应该发挥主导优势，加强监督与管理工作，净化市场，防止恶性竞争，为水利经济的有序发展提供良好的环境保障。相关部门还应该进行反思，将主营业务的交叉及不合结构进行重新的调整，从而防止对于社会各方面资源的浪费。严厉整改，并设定相应的评估机制，将指标细化，对每个环节，每个项目的节点进行统计式的管理，让其形成一一对应，从而保证评估审核的有效性，准确性。另外，还应该进行一些扶持政策的考虑，对不同的地区的发展情况进行实地考察与调研，根据实际的结果，做出相应的政策倾斜。第三，全面协调，统筹兼顾，发展多种经营模式，将财务收入，与部门间的工作进行合理的调配，以和谐促发展，将各方面的资源进行进下的整合研究与推动，完善机制间的融合，把市场、制度统一起来，使融资、竞争、激励成为整体的推动力。第四，培养人才，以科技为先导，注重产业链的搭建，使就业与推动经济发展互相促进，形成可循环的经济发展道路，开辟领域间的合作共营，提高工作效率，将成本降到最低。增加一些培训人才的策略，并进行专业素质以外的思想教育，使其主动性发挥出来。同时，关注时代中的合作精神，加强团队建设，以共同的力量来解决农业发展问题，把水利管理工作科学化的同时，也应该使与其相关的对象得到可持续发展。
结束语。
总之，应该树立科学的发展理念，在我国的“伟大复兴”之路上增加一些动力，就应该努力的发展新型多元的水利经济发展道路，以市场经济为主导，以为民服务为宗旨，从制度上，行动上，结构上进行有利的转变，坚持实事求是，以时代精神为指引，努力奋斗，解决水利经济发展所遇到的问题，走上一条富有生机的道路，为我国农业发展做出一些贡献，为建设社会主义社会添砖加瓦。
水利项目法人制的发展论文篇三
农田水利工程给农业发展带来极大的便利，但同时对生态环境造成严重破坏，因此农田水利工程与生态环境系统的协调发展，是维系社会安全稳定的首要因素，在农田水利工程的设计中，需要融入生态环境保护意识，时刻提升建筑团队的施工技术水平，以免对生态环境造成二次破坏。
农田水利工程项目是利国利民的民生工程，修建农田水利工程项目是增加粮食总产值的重要措施，因此农田水利工程对农业发展而言，具有至关重要的作用，同时修建水利工程项目难免对环境产生影响，因此将水利工程项目对生态系统所产生的不利影响，转变为有利影响是解决农田水利工程与生态系统协调的主要措施。
设计缺陷是导致农田水利工程建设对生产环境产生不利影响的主要因素，由于缺乏相关的专业设计人员，农田水利工程建设的设计普遍较为大众化，没有充分考虑到周边环境，及区域性地理环境因素，导致在农田水利工程运行后，对环境产生大量的污染，同时建筑工程废料也对环境造成严重的二次污染，因此导致生态环境生物链失衡，物种减少，致使生存环境危在旦夕，所以对农田水利工程建设的合理性，需要在施工前对农田水利工程设计方案进行仔细的检查，并对周边环境经勘查，确保在不破坏生态环境的情况下，破土动工。目前的农田水利工程设计大部分难以按照原有的施工计划进行，由于设计方案中的瑕疵，使其仅能在施工过程中利用技术手段进行弥补，因此难以达到预期的设计效果，经过长期的使用，设计缺陷突显的越发严重，最终使农田水利工程必须进行翻修与重建，对生态环境造成二次打击，由于生态环境属于不可再生资源，因此频繁的修建农田水利工程，将使生态环境受到重创而难以恢复。
农田水利工程在农村农业经济水平的发展上起到了一定促进的作用，农田水利工程的开展可以使农田得到更好的灌溉，灌溉面积覆盖的更广，解决传统灌溉方式带来的.不便，降低灌溉成本，提高经济产量。同时，在经济的快速发展的影响下，农村的建设不断加快，农田水利工程对生态环境的影响也凸显出来了。农业产业的扩大，农药的使用量也在不断增大。农田水利工程在对农田进行灌溉时产生的工业废水中含有大量的农药残留，而这些含有农药的污水不能得到很好的处理直接排放到河流中。而这些含有有害物质的水被循环用于农田灌溉的可能性很大，这在影响当地生态环境的同时也为人们生活健康水平增加隐藏的危害。
近些年来，我国农村在不断的发展，在发展过程中，人们也开始对生态环境产生了重视。在一些农田水利工程的建设过程中也要求要对周围的生态环境进行一些保护措施，使得周围的小环境得到一定程度上的保护。
农田水利工程建设是大型的建设项目，在施工前，要对周边环境，及地理环境自然因素进行勘察以了解，通过对生态环境的了解与认识，可以清晰有效的将水利工程建设范围与施工流程进行良好的规划与规范，农田水利工程与自然生他环境具有相辅相成的作用，因此，建设农田水利工程前，有关部门需要积极的对工程建设项目及工程计划进行仔细的检查，以确保消除对生态环境的负面影响，保障生态环境在农田水利工程建设中健康稳定发展。
从生态环境调查角度看，需要根据工程特征状况进行综合分析，对与农田水利工程相关的环境因素进行预测、分析，同时根据环境的不同影响程度进行主次方面的分析，一方面需要对农田水利工程的规划进行协调性分析，分析其是否符合当地农业经济发展的需要，把农田水利建设与农田水利总体规划保持协调性和一致性。其次农田水利工程方案环境需要进行合理性分析，需要从选线布局、选址等方面进行多种方案研究，需要充分考虑环境效益最大化的基本原则，把对生态环境产生的影响降低到最低限度。最后是从影响源方面进行综合分析，农田水利工程前期的开挖、占地、弃渣等方面的施工进行有效性控制，对损坏土地、植被、扰动原地貌等方面的问题进行全面研究，降低工程施工对周围环境产生的影响。农田水利工程如果选址不当会对局部气候和水库水质会产生一定的影响，随着农业产业化程度提高，农作物对水温要求越来越高，如果农田水平工程建设方案不合理对水温会产生一定的影响，通过建立相应的数学模型对水温情况进行综合估算。水库对淤泥的承载程度也是不一样的，因此很难其进行量化，需要按照类比分析和机理分析进行预测处理。
5.1改良工程设计减少对河道与河流的改造。
在工程建设设计中，需要对河流的流量进行计算，在不影响下游水源使用的情况下，采用河道引流的方式，对水源进行引导，而不是采用强制改造河道及强制抽水的方式进行水利改造，通过对土壤环境的调查，从而计算出合理的水道设计方案，积极排除对河流周边形成的不利影响，在施工过程中，要做好污水的处理与相关排放限制工作，要在将污水进行无害化处理后，排入过滤河道，在流入河流中，以确保不会对河流造成污染。
5.2对生态环境进行恢复工作。
虽然在农田水利工程建设中，对施工过程进行了良好的规范，对施工方案进行了有效的设计，但依旧无法完全避免对生态环境的破坏，因此有必要在农田水利工程建设完工后，对生态环境进行整治与恢复，生态环境不仅对当前的农业发展产生影响，同时对后期的农业现代化建设也产生深远影响，而且生态环境破坏所波及的范围之广，需要当地政府联合多个部门开展相关的生态环境恢复工作，对生态环境恢复整治中，要求相关企业及部门投入大量的人力、物力及财力，使生态环境的恢复工作做到彻底与完善。
6、结论。
农田水利工程建设的重要性不言而喻，同时维系生态系统平衡稳定发展也至关重要，因此需要有关部门将生态系统建设与农田水利建设紧密结合，使在现代农业发展水平及发展速度能够得到显著的提升，农业与生态系统是人类生存中的两大固有资源，同时是重要的不可再生资源，所以农田水利工程的设计需要充分考虑到对环境因素的影响，有关部门需对对生态环境影响及破坏严重的农田水利工程给与拆除或处罚，使生态系统与农业发展协同发展，齐头并进。
参考文献:。
[1]王楠.农田水利工程管理及措施探讨[j].河南水利与南水北调,(06).
[2]哈元辰.探析当前农田水利工程建设存在的问题及建议[j].福建农业,(08).
[3]杨亮.大型农田水利工程维护方法探索[j].科技创业家,(21).
水利项目法人制的发展论文篇四
我国水利工程建设项目施工的特点是任务量大，周期性强、工期紧且强度比较大。为了确保工程度汛条件能够满足防汛需要，一些工程在冬季仍然需要继续施工，而冬季施工面临的一个难点就是钢筋混凝土施工。钢筋在空气里放的时间长了就会受到氧化锈蚀作用，其体积也会逐渐的膨胀，从而促使混凝土的主筋或者箍筋出现裂缝。由于水泥的稳定性不好，加上在配制混凝土原料时水灰比过大便使得混凝土失水过快，从而降低了混凝土的强度，导致裂缝产生。混凝土内部的水分如果发生了移动，会因压力过大而形成轴向裂缝。通常出现水分转移的混凝土结构会比较疏散，表面一般呈冰晶或者土黄色，而且砂浆骨料结合比较脆弱，声音也比较空哑。水分移动是由混凝土内部的压力以及温差、湿度差引起的;表面起灰跟砂浆与粗骨料相脱离有关系，当混凝土混合物的水灰比过于离析时，泌水就会很严重、而粘聚性以及保水性也会随之变差，加上表层养护温度低，便会直接导致水泥水化处于停止状态，混凝土里面含有的水分就会迅速外离，促使表面起灰。被结晶腐蚀过的某种外剂溶液会经由毛细管渗入到混凝土的表面，一旦混凝土表面水分蒸发掉便会影响到混凝土和饰面层的结合。
企业要不断地加大科技创新的资金投入，优化现代管理模式，建立健全一套完善的水利技术监督管理机制。水利工程在施工时必须充分考虑施工项目的实际情况和所需经费，定期开展专题科研以及技术攻关的研讨会，与此同时要大胆的应用实施新技术，确保水利工程施工项目施工能够跟上科学技术发展的脚步。另外施工技术人员要不断地总结过去有效的技术并引进国内外先进的科学技术，不断的改善技术，提高水利工程的施工技术水平。企业也需要引进新型人才培育本土骨干，科技的竞争归根结蒂是人才的竞争，水利施工技术的创新的重点也是人才，按照市场经济的规律建立吸引、培养及使用人才的新机制。为提高水利施工技术就必须引进科技人才并建立自己富有创新精神和创造力的.人才队伍，充分利用科技人员的骨干作用做到人尽其才。科技人员的继续再教育制度，要求全方位、多渠道加快人才的培养和知识的更新节奏，一方面全力引进新型人才，另一方面也要精心培养自己的本土人才，形成良性循环机制，避免人才真空现象。
三、结语。
我国的水利工程建设正处于高速发展的时期，很多的施工技术、施工工艺以及施工材料与施工设备等都有了很大的进步，而水利工程的施工质量也更显重要。施工技术是决定施工质量的关键性因素，所以施工单位要不断加大施工技术的科研投资力度，提高施工技术水平，从而确保施工效率和施工质量的进一步提高。
水利项目法人制的发展论文篇五
摘要：随着经济和科技的发展，水利工程的日益发达，必然促进了农业的发展。结合工作经验，并根据实际情况，对目前水利工程的发展程度农业现状进行综合分析，并提出水利工程在农业发展方面的措施。
关键词：水利工程；农业发展；现代化农村水利。
一、目前水利面临的形势和问题。
（一）原有水利工程形式较单一。随着中国经济的发展，农产品的多样性逐渐显现出来。现在的农产品更包含了果蔬甚至景观花草这些变化使得原有的水利工程不能满足当下农业对灌溉和降渍等农业需求。
（二）水产品对水质要求。随着水产养殖技术及人民生活水平的提高，水产的发展之迅猛毋庸置疑。随之而来的是对水质的高标准要求，这涉及到消费者的.健康及养殖者的经济效益。原有水利设施大多不能满足水质。
二、现代农村水利工程的要求。
现代农村水利工程要达到水资源利用高效、多元化、增量化。使水利工程与防洪安全、资源开发、环境保护协调而行。对防洪、水环境保护、水资源利用及农业灌溉等诸多方面进行改进。尽力使农产品创收、安全性提高、环境美观度增加、水资源利用率增大。把防洪排涝、河道治理、水污染治理、资源保护、灌溉、新技术开发利用作为现在农村水利工程的重中之重。
（一）节水灌溉技术的推广。节水灌溉技术的发展对水资源的节约及农业成本的减少有极大的促进作用。节水灌溉在当前农业水利工程中有着极其重要的地位。现代农业的发展离不开节水灌溉。
（二）灌排标准的提高。对现代农业结构类型的探究，有利于现在农业水利工程的建设及改进，也有利于水利工程更高效地发挥其作用。现代农业对灌溉、排涝的标准要高于以往。这同时也对水利工程的灌溉保证率及排涝能力提出了更高更新的要求。
（三）农业耕作水环境的治理。随着工业的发展及人民生活水平的提高，工业废水及居民生活垃圾的排放对水环境造成很大的负面影响。水质恶化、水土流失问题日趋严重。
（四）小型城镇水利工程建设。有史以来，水利工程的两大重要任务就是防洪和利用。洪水对于居民的人身和财产安全构成威胁，原有排洪设施是根据原有居民区规划建设，多数已不能满足防洪。所以，农村小型城镇的水利工程的重新建设或修建十分必要。
（五）防洪工程的管理。防洪工程从规划到竣工后的使用，都应有相关部门管理。投资需合理合法，不能浪费国家资金建设无用设施。规划及工程的设计施工都应有相关部门审查或验收，对不合理的规划和不合格的设计及施工，审查部门应当不予批准或通过。因为水利工程中的防洪工程涉及居民生命财产安全，故应得到重视。
三、农村水利工程现代化的措施。
（一）从观念上认识现代化农村水利。现代化农业发展的根基是农村水利工程，防洪除涝是农业增产，稳定及多元化的基本需求。农村水利工程现代化也是现代化中国的一个分子，一个重要组成部分。它是随着社会的经济和技术发展的。它的发展要与农业需求和农业经济相匹配。未来的农业是以先进的设施设备来武装。通过科学和现代的思维方式来指导。要加快农村水利向现代化农村水利转型。农业承载着农村经济发展和社会稳定的责任。查缺补漏，找出原有农业设备设施的缺陷和不足，研究改进方案并且运用到现代化农业水利建设中。
（二）提高水利工作人员的水平。水利工作人员涉及诸多方面：水利工程的设计与规划、建设和管理，防汛抗旱，灌溉，排涝，水资源利用及管理，水行政执法、水资源费收缴，圩区建设和机电排灌站的运行管理，新技术研究及推广，水利工程设施的维护维修及安全保障，水利事业的宣传等。在各个岗位的水利工作人员，都应提高自己的业务及知识水平。设计者在设计方面应采用新且成熟的设计理念。符合现代化农业水利需求。管理部门也应改变和升级原有的管理模式，适应新型水利工程的管理需求。新技术推广部门更应该多方面开阔思维，使新的水利技术得到更广泛的宣传，更易让人接受和理解。这样才有利于现代化水利工程的实施。水利工程维修维护人员也要学习新的技术，应对现代化水利工程设施的查修，检修及应急事件。
四、结束语。
水利工程是农业发展的关键，现代化农业水利工程要从规划、设计、施工、管理等方面提高。现代化水利工程要与现代化农业相匹配。水利专业人员及普通人民对现代化水利的认识也同样有利于现代化水利的发展。人提高并建设现代化水利工程，现代化水利服务于现代化农业，现代化农业服务与人。这是人与自然通过人造设施建立起来的良性循环。
参考文献：
[1]刘昌明，何系吾.中国21世纪水问题[m].北京：中国科学出版社，.
[2]刘宇，黄季焜，王金霞.影响农业节水技术的决定因素[j].节水灌溉，(10)。
水利项目法人制的发展论文篇六
项目成本管理贯穿于管理活动的全过程和各个方面，它是一个全员的、全过程的动态管理过程。其内容一般包括成本预测、成本控制、成本核算、成本决算等。根据本人从事施工企业成本管理工作的实践，就项目责任成本管理进行简要探讨。
1．加强技术管理，降低技术成本。过去我单位在责任成本管理中，对人工费的核算往往严于对材料费的核算，对责任成本管理的重视往往高于对施工组织设计的重视。其实施工组织设计的优劣是有效开展责任成本管理的前提条件，工程成本的75％部分在施工组织设计阶段已经确定，留给其他部门进行挖潜增效的余地已经很有限。对此，必须强化施工技术人员的成本意识，以求将成本管理工作前置。试想如果施工组织设计差之分毫，到成本消耗上定会失之千里，经过优化和经济技术论证的施工组织方案，无疑对项目成本管理具有决定性的作用。
2．对项目成本及时进行测算，建立责任成本承包为基础的项目管理模式。作为施工企业成本主要发生地的项目部，如果对项目成本不及时进行科学合理的测算，不设定管理目标，那么项目成本管理就很难取得好效果。近几年我公司在项目施工前都进行了成本测算，确定项目责任成本，对降标幅度较大的项目一般实行正算法(防止责任下移)，对降标幅度不大的项目一般实行倒算法。
3．严格人工费的预测及管理。人工费在公路工程中一般占工程造价10％左右，所以对于施工企业而言应严格控制人工费。任何一个施工企业在进行成本预测，拟就内部承包合同时，都应首先根据当地的工资水平及社会劳动力市场行情，测算出施工企业实际收入的日消耗量。例如：我们在拟就青北公路内部承包合同前期，通过预测工日中标单价(16．2元)比实际投入工日单价要少得多。为了摆脱这种不利局面，我们通过奖勤罚懒设立循环奖、节约奖、目标奖等一系列措施，来提高劳动生产率，尽可能缩短循环时间，最大可能地满足应当实际消耗的工日数量。
4．加强对材料及设备的管理。工程物资消耗占工程直接成本的60％左右，工程成本能否得到有效的控制，材料费控制是关键。在采购环节，任何一个施工企业都应结合工程自身的实际特点，依据科学的方法并结合材料中标单价来重新核定工程所需主材、地材、辅材的供货地点、购入价格、运输方式等，并广泛搜集市场信息，真正做到货比三家，物美价廉。同时还应考虑出厂材料购入资金的时候价值，合理计划材料的用量，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能减少资金积压及材料储备，减少一些无形资产的流失。
5．强化合同管理，抓好对分包工程的管理。外部劳务使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。但当前施工企业在劳务使用与管理中，存在严重的有章不循或不规范现象，因此，加强劳务使用与管理是项目管理的又一重大课题。要规范使用制度，落实“两坚持，一提倡”，即坚持劳务使用“以我为主，为我所用；合理有序，考核业绩，注重实力，总量控制”的方针，坚持劳动使用基地化，弹性化的制度。同时，在保证自有队伍有活干的前提下，提倡“混编带用劳务等形式为主”“使用劳务建制队伍清包工方式为辅”“重要岗位禁用外部劳务制度”。
6．严格资审与分包。做到“资审三严，分包三必须”。要严格遵循分包商评价程序，严审各种证件和资信证明，严查设备、技术、资金、业绩等综合实力，必须签订和履行规范合法的经济合同，必须保证重难点和高技术含量工程以我为骨干，杜绝整体分包和层层转包。突出“两个原则”，抓好“三个重点”，即坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则，抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部劳务制度化管理，适时进行“政策传统，形势任务，安全质量，遵纪守法和工艺技术”教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护企业信誉和形象。
7．加强会计核算和资金管理，保证责任成本承包及时兑现。为及时掌握和控制项目各施工单位成本情况，项目部在会计核算上应结合实际，努力创新，以求成本核算直观、清晰并为成本控制服务。不论业主对项目部的计价进行到什么程序，项目部对各施工单价的计价都必须及时无保留地全部计完。各施工单价财务核算不允许也无理由保留任何成本挂帐，这就从源头上防止成本尾大不掉的弊端，便于项目部根据真实的成本状况进行相应的过程控制和对各施工单位进行责任成本考核兑现。
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水利项目法人制的发展论文篇七
2.1加强对绿色建筑的宣传。
从建筑行业目前的发展情况来看，其管理人员的素质都不太高，缺乏可持续发展相关知识，在实际管理工作中也缺乏可持续发展意识。因此，要加强对建筑相关人员的培训，使其能够将可持续发展相关知识应用于实际的管理工作中，促进建筑经济的可持续发展。比如，在培训过程中让建筑管理人员明白建筑可持续发展的概念、内容、实现方式，在对建筑工程的管理过程中，融入可持续发展观念，将可持续发展作为管理工作的指导思想，通过对建筑施工原材料进行循环利用，提高建筑材料的利用率，促进建筑经济的可持续发展。
结束语：
[2]王东红.建筑经济可持续发展策略及现实意义分析[j].中国经贸,,(21):164.
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水利项目法人制的发展论文篇八
十多年来，我国公益性水利工程实行项目法人制取得了长足的进展，各级各地组建项目法人的模式也灵活多样，但是，从工程决策阶段、实施阶段、使用阶段环节仍然凸显了公益性水利工程项目法人制度运行存在着诸多不容忽视的问题。
1外部体制环境。
目前，我国公益性水利工程仍然套用经营性水利工程的法律法规，由于这两者工程的不同特点，决定了法律法规适应性较差，已有的法律法规不配套、不健全，甚至相互矛盾;自中央1号文件出台后，公益性水利工程稳定投入机制还未有效运行;国家政事分开、政企分开体制改革尚未完成，项目法人及部分参建单位市场地位未完全确立;工程建设过程中，处于核心位置的项目法人的性质、行业人士准入机制、有效的约束和激励机制尚不健全，超概算、超预算完成及项目法人单位人员酬劳严重倒挂现象比较普遍;在工程项目立项与审批程序繁多，评审时间长、费用高，导致实际用在工程实体的费用大大减少，项目上马后，地方政府的相应职责模糊，往往承诺的地方配套不能到位，或是征地拆迁进度普遍滞后，导致公益性水利工程效益迟迟发挥不出来。
公益性水利工程实行项目法人制推行之初，组建的项目法人普遍存在着不具备筹资能力、工程建成后产权模糊、仅对项目实施阶段负责、为一次性临时性机构、政企不分、权责不对等、建管非一体、既是裁判员又是运动员、人员结构不合理等问题，项目法人制流于形式，浪费了大量的.人力、物力和财力。近年来，随着市场化改革的深入，出现的专业化代建公司在一定程度上弥补了上述的不足，公司具有法人资格，因而具备筹资能力，并可以实现政企分开、政事分开、人员稳定并专业化，在工程建设过程中，不再充当裁判员角色等问题，某些公司还尝试结合有关国家的方针政策，推行以经营性水利工程收益反哺公益性水利工程，并整合相关资源，逐步摸索出了一套建立产权明晰、建管一体的现代化企业的方法，如重庆市水利投资(集团)有限公司、江西省水利投资集团有限公司就是其中的代表。
3工程建设参建方。
社会主义市场经济体制尚未完成建立，由市场配置资源的作用还未充分发挥，政事分开改革仍未完成。现行设计单位仍然多为各级水行政主管部门的下属事业单位，与水行政主管部门存在着千丝万缕的关系，难以真正做到为顾客———项目法人提供良好的设计服务;在我国，监理单位获取的报酬由项目法人支付，在工程建设过程中处理问题难免有失公允，且监理单位参差不齐，技术人员职业道德、专业化水平整体有待提高;施工单位围标、串标、卖标、借资现象时有发生，偷工减料屡见不鲜，给工程建设质量埋下了严重的隐患。
公益性水利工程的建设虽然不能发挥直接的经济效益，但却关系到千千万万百姓的生命安全和财产安全，在全国水利建设大高潮的今天，公益性水利工程建设投资巨大，如何充分利用国家投资，切实实行项目法人制，充分发挥项目法人在工程建设过程中的轴心作用，为工程建设和使用增值，核心是要进行法制顶层设计，完善和优化法制环境，真正做到政企分开、政事分开，最终的目的是要根据我国国情，遵循市场规律，逐步探索和建立现代企业制度的公益性水利工程项目法人。
水利项目法人制的发展论文篇九
现阶段，我国水利工程在开展过程中主要以大面积灌溉方式进行灌溉。随着社会不断的发展，人们的生活水平逐渐提高，对于水资源的质量要求也在逐渐增加。传统的灌溉方式已经跟不上社会发展的脚步，尤其出现一些水资源浪费、水污染的现象，使地表中的水分很难供给人们正常使用，为了解决这一问题，我国专业技术人员开始大规模的开采地下水，但是在开采过程中出现了一定的不足，主要体现在农业灌溉中造成了水资源的污染和破坏。
1.2大面积的石头与混凝土应用。
水利工程在进行过程中，主要以大面积的石头与混凝土进行应用，从而导致地下水资源不能很好进行渗透，但是这种水利工程可以有效的'减少水资源流失，并在一定程度上提高水资源的输送率，但是这种水利工程不能满足现代农业发展的需求。现阶段，社会在发展过程中人们非常重视对自然生态环境的保护，而这种水利工程很难将一些自然资源进行合理利用，因此，我国专业技术人员要加强相关研究并制定全新的解决措施。
1.3灌溉方式不科学。
不合理的灌溉不仅仅会对自然生态环境造成很大的污染，还不能满足农作物的生长，影响农作物的产量与质量。另外，不合理的灌溉还会将农作物中的农药冲刷掉，并使其流入到附近的水资源与土壤中，久而久之就会对水资源与土壤造成污染。导致其中的养分流失，打破原有的生态平衡，造成生态环境污染。
水利项目法人制的发展论文篇十
摘要：“智慧水利”具有感知性、传递性和智能性的特征，有助于促进水利信息化的发展，促进水资源管理能力和公共服务能力的提升，全面推进水利的可持续发展，实现水资源的有效管理和合理配置。智慧水利是一项复杂、周期长的系统工程，想要提升水利信息化水平，必须对“智慧水利”实行统一规划。本文对“智慧水利”的背景和现状进行了分析，然后阐述了“智慧水利”的发展和应用的技术。
关键词：智慧水利；水利信息化。
城市的发展和信息技术水平的提升促进了“智慧水利”的产生，体现城市水资源管理现代化水平的标志之一是“智慧水利”，给国计民生提供了重要保障。“智慧水利”的有效实施有助于推进水利系统的信息化建设和提高水利信息化水平，实现水资源的有效管理和合理配置。
1“智慧水利”产生的背景。
1月28日ibm首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”的概念，提出了加强智慧型基础设施建设。“智慧地球”又称为“智能地球”，将感应器嵌入到电网、铁路、桥梁、供水系统等各种基础设施中，然后将其连接好，推动了“物联网”的形成。其次，将“物联网”与已有的互联网进行优化整合，有助于人类社会与物理系统之间相互联系和整合。“物联网”与现有互联网的整合过程中，需要强大的中心计算机集群，这样有助于对整合网络内的工作人员、设备和基础设施实施有效的管理和控制。在全球信息化的新形势下，人们开始对“智慧水利”有所了解和注。因为全球气候变化和人类大肆破坏生态环境，导致自然灾害频繁出现，比如常见的洪涝灾害、干旱缺水、水资源污染等，比较严重的灾害有山体滑坡、泥石流等，这些自然灾害会危害到人类的人身安全。为了防治这些灾害，我国水利工作者因此借鉴“智慧地球”的理念提出了“智慧水利”的概念，“智慧水利”是将“物联网”与现有的互联网结合所形成的“水联网”，有助于促进水利信息化水平的提升。
2我国“智慧水利”发展的现状以及存在问题。
成立了我国首个“水利部物联网技术应用示范基地”，我国水利信息化建设正在快速地发展。我国陆续实施了各种水利信息化建设战略，给水利建立提供一系列政府扶持。10月，广东省水利部门与广东联通签署战略合作协议，共同建设“智慧水利”无线应用平台，构建广东全省水利三防联集群网，将水利业务信息、视频监控等重要信息系统部署到无线应用平台上，让人们可以通过手机登录到平台上，然后就能随时随地查询相关信息。“智慧水利”的快速发展，有助于实现水资源的有效管理和优化配置，提高水利工程管理水平，促进水利信息化水平的`提高，推进社会经济的全面发展。虽然我国“智慧水利”的发展非常迅猛，在各领域中的应用也非常广泛，但是在“智慧水利”的建设和应用过程中还是存在一些问题。最为常见的问题是比较重视“智慧水利”，对“智慧水利”的应用有所忽视，应用效率普遍较低；重视“智慧水利”的硬件设施装备，忽视应用软件的开发。随着“智慧水利”项目在浙江、广东等地逐渐流传开来，不少省市为了追赶“潮流”，不惜花费大量的财力、物力和人力，加强“智慧水利”建设，配备先进的设备建立“智慧水利”，却忽视了应用平台的开发和利用。各单位呈现一种各自为营的局面，各单位信息资源不愿意与其他单位共享，造成信息孤岛现象的产生，信息应用效率非常低，甚至出现综合应用为0的尴尬局面。有些“智慧水利”项目建设完成后，没有及时更新信息内容，辅助决策类和统计分析类系统的配备不足，工作人员的专业水平不高，不能满足水利工程管理的需求，这些“智慧水利”项目几乎成了摆设，不仅浪费时间，还浪费了大量的投入资金。
“智慧水利”建设是全国性的问题，水利行业是我国基础产业，需要优先发现并实现可持续发展，从而有利于保障国民经济建设。“智慧水利”建设应在国家、水利部门的统一规划、统一领导的前提下进行联合建设，遵循“智慧水利”建设的基本方针，实现水利信息共享，推动水利事业的发展和水利建设技术的优化，促进我国社会经济建设和公共服务水平。“智慧水利”的建设要适应社会经济基础建设和基础产业的地位。构建统一、协调的水利工程管理机制，加强水资源保护工作，对各区域的防洪、排涝、供水、水土保持、地下水回灌等实施有效的规划和管理。在对“智慧水利”建设进行规划时要结合当地实际需求，同时要考虑到长期发展的目标。提高“智慧水利”建设项目的服务水平，重视水资源保护，通过利用已有资源，循序渐进地完善水资源管理体系。“智慧水利”项目建设中结合现代信息技术的合理应用，保证水利工程的正常和稳定运行。利用现有的信息资源，将其进行优化整合，建立共建共享机制，实现信息资源共享，不断提高工作人员的专业水平和综合素质，加强专业人员队伍建设，推进水利事业的可持续发展。
4“智慧水利”的关键技术。
4.1智能感知技术。
利用先进的信息传感系统和设备，比如无线传感器网络等，实时监测、采集和分析防洪、排涝、水利工程等各类信息。想要获取水工建筑物的数据或是水文测站的信息，可以通过射频识别技术的应用对水工建筑物和水文测站设备等装备进行射频标签，就能够自动获取系统所需的相关数据。将无线传感器网络嵌入到各区域的集成化微型传感器，然后就能进行实时监测、感知和采集有关区域的各方面信息，采集的数据会通过无线网络传播出去。智能感知技术的应用有助于人们及时掌握和了解关于水利方面的信息。
4.2物联网技术。
物联网又称iot，是互联网、传统电信网等信息承载体，能够在所有具有独立功能的普通物体之间实现互联互通、资源共享的网络，就是物物相连的互联网。物联网的应用范围十分广泛，在水利流域中的主要作用就是将装备和嵌入到水质监测断面、供水系统、输水系统、水文测站等水利工程中，将互联网相互连接，就会形成“流域物联网”。
4.3云计算与云存储技术。
大数据时代的背景下，云计算与云存储技术在各领域的应用十分广泛。通过虚拟化、宽带网络等技术将互联网资源转换到所需的无线应用平台上，然后用户根据个人需求登录平台，就能够获取自己所需的信息。通过云计算的应用，可以将涵盖范围广的流域模拟程序分解为很多小的子程序，然后通过计算机网络进行系统搜索、计算、处理，将处理结果回传给用户。通过云存储技术的应用，水利流域中海量的数据，如实验数据、历史数据和实时数据，还有流域中的自然、环境等数据，这些海量的数据存储就不用局限于硬盘空间。
5结语。
综上所述，防洪、排涝、供水、污水处理和水环境保护等水利工作，这些工作环节之间是紧密联系的，需要利用先进的科学信息技术进行智能化的分析、判断、处理。需要处理的数据信息是非常庞大的，这些海量的信息会通过无线传感网络、物联网等传送到数据中心，然后数据中心会通过仿真模拟等技术对传输过来的数据进行分析处理，并提出相应的解决措施，对水利事件进行实时的智能监控。将传输过来的数据信息和处理结果需要及时上报给政府和有关单位。水利信息化在水利工程建设中起着非常重要的作用，加强“智慧水利”建设，推进物联网技术、现代化通信技术等信息技术的应用，在水资源管理、水利工程运行管理等方面充分发挥信息化具有的效能，促进“智慧水利”的全面发展。
参考文献：
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水利项目法人制的发展论文篇十一
参考文献：
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水利项目法人制的发展论文篇十二
“十三五”规划纲要中，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念贯穿始终。其中，协调发展是持续健康发展的内在要求。针对农田用水与地下水资源的`协调发展问题，农民更多关心的是收益。因此，就需要政府效果部门进行良性导向，促其协调发展。同时，要使农民重视生态环境保护，转变传统思维。
农田水利工程项目规划的不合理，影响着当地农田的灌溉效果和效率。开展农田水利工程要注重运用系统性工程思维，从全局出发，不漏细节。农田水利工程建设中，采用的不同排水灌溉方式，所产生的灌溉效率和效果是有很大区别的。
因此，要针对排水灌溉工程进行重点的科学规划，并建立专业的人才梯队，提升工程建设水平，改进灌溉工程技术和建设效率，推广节水农田水利设施，珍惜宝贵的水资源并合理、高效地利用。要深入开展增强排水灌溉工程与当地生态环境协调性的科学研究，促进农田生态环境的改善和可持续健康发展。
4结语。
农田水利工程与生态环境协调发展是一项系统工程，影响的范围和影响力都非常大，必须引起重视。该文通过分析问题和解决问题的方式，抛砖引玉，推进同行和相关工作者的深入研究，增强人们的环保意识，提升我国农田水利工程的建设水平。
水利项目法人制的发展论文篇十三
在农田水利建设中，实现农田水利灌溉的智能化已成为我国现代农田水利节水灌溉技术发展的必然趋势。利用计算机技术对农作物生长环境系数进行综合分析，选择适合作物生长的环境，进而实现真正的节水灌溉。
3.2网络化。
在农田水利节水灌溉技术的未来发展道路上，利用网络，建立统一的网络化管理系统，一方面可以节省成本，另一方面通过预先编制好的控制程序及根据反映作物需水的某些参数，可以长时间地自动启闭水泵及自动地按一定的轮灌顺序进行灌概。
总之，加大对节水灌溉技术的研究不仅有助于农业的发展，为农民带来更多的经济效益；也有助于节约水资源，促进我国现代社会经济的可持续发展。
水利项目法人制的发展论文篇十四
随着智能科技的不断进步，节水灌溉技术的发展也逐渐趋于自动化和智能化。智能化节水灌溉技术是传统的节水灌溉技术与现代信息技术有机结合的产物，以提高水资源的利用效率，达到最优节水增产的目的。
本文通过对国内外智能化节水灌溉技术的研究及应用现状分析，分析了我国智能化节水灌溉技术的发展现状及其存在问题，并阐述了在我国发展智能化节水灌溉技术的必要性，这将对节约用水、提高作物产量，促进我国现代化节水农业的发展具有十分重要的意义。
我国水资源总量丰富，但人均占有量不足世界人均值的1/4，作为农业大国，农业用水占据全国总用水量的70%以上，日益严重的水环境污染和水资源浪费，更加剧了水资源的缺乏，使得用水矛盾更加凸显。随着水资源的日趋紧张，世界各国都在积极探索行之有效的节水措施[1]。
喷灌法、微灌法、渗灌法等，都是为解决水资源不足、提高灌溉水利用效率而发展起来的现代化的高效节水措施[2-3]。然而与节水农业发达的国家相比，我国的喷灌、滴灌占有效灌溉面积的比例极低，且自动化、智能化程度不高，这与我国水资源严重紧缺的形势不相适应。
水利项目法人制的发展论文篇十五
长久以来，受计划经济体制影响的农村小型农田水利，在现代市场经济发展的冲击下，逐渐暴露出诸多弊端，需要我们去改革创新。现在笔者就相关改革措施，做要点阐述。
考虑到现行小型农田水利的管理现状，健全小型水利责任管理制，有其现实的必要性。通过不断完善农田水利责任化管理细则，将管理工作落实到责任到部门到人，确保水利运行的安全高效。同时，以责任制改革为契机，注意水利工程运行的高效监督，逐渐实现政企管理的分离，提升水利工作的高效力，将农田水利的发展提升到应有的'经济效益。投资运行与企业管理的水利工程要防止出现安全事故，一旦出现事故要依法追究相关部门和水利管理单位以及当地政府的责任。
第一，安全管理是首位。重视《水法》的宣传，防洪水自然灾害的侵扰。同时，注意惩处部分人为破坏的违法分子。同时，小型农田水利工程的建设，配套设施应有主次之分，确保每个环节工作到位，尤其是保障配套设施的质量，比如：小型水库的泄洪口，就为很重要和关键的环节。第二，设专人管理农田水利设施，对小型农田水利设施，务必登记造册，绘制具体的工程分布图，做到重点工程重点挂牌，而且要安排专人看护，落实目标责任制，确保工程项目尤其是重大工程项目的实施管理安全。第三，内业资料管理，关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
确保在建水利工程的高质高效，务必做到施工有质、管理有度，配套完善的工程建设管理制度，形成更加系统完善的质量监督体系。整体上，形成自上而下，齐抓共管的工程建设透明制度，确保质量过得硬。在此，第一，建立健全管理机制。农村小型农田水利建设，涉及内容广泛，确保农田水利建设的高效性，务必要形成统一管理体制，进行合理有效规划，不断完善建设程序。本着先审批，后施工，而后交付验收的原则，确保小型农田水利建设向规范化、有序化的方向发展。
核定农田水利工程管理的人员编制，本着科学定岗定编的原则，建议将水利工程的维修和养护工作，逐渐自投资运行主体中剥离出来，独立或联合组建专业化的养护企业，以后逐渐通过招标方式择优确定维修养护企业。为确保水利工程管养的剥离，地方财政应拨款专门的养护资金，国务院水行政主管部门尽快出台管护资质标准，各方面尽最大的可能积极培育水利养护市场主体地位。
参考文献。
水利项目法人制的发展论文篇十六
农村小型农田水利工程，在新农村建设中发挥着重要的作用。而本身不同其他惠明工程，具有如下特色：第一，一定的维修性。为确保民众的公共利益，确保社会发展的稳定性，防治洪水的侵扰，减少洪涝灾害对公共资产的威胁。对农田小型水利，务必要定期维护，真切体现体公共服务的特色，满足农业生产的发展需求。第二，经济的保护性，作为公共基础设施建设，农田小型水利的建设，往往不需要民众自掏腰包，不影响民众的个人利益。但是，却保护民众的经济利益不受侵害。第三，建设的公益性，由于公共品性项目的非竞争性和外部性，价格机制在纯公益性水利工程项目的需求与供给方面无效。同时这类工程由于没有直接的经济效益，投资规模又较大，且由于灾情的随机性，使得减灾效益具有不确定性，本身财务效益没有或很小，很难有投资者修建这类工程，只能由政府来投资修建、运行管理。
水利项目法人制的发展论文篇十七
1.1.1积极推广新技术，提高科技成果转化率农田水利建设的根本目的就是促进农田灌溉，不断推动农业现代化。我国作为一个传统的农业大国，在发展农田水利建设时必须立足创新、与时俱进，不断推广新技术，促进农田水利系统高效、高产、安全和可持续的发展。例如在干旱地区积极推广“湿地”节水灌溉技术，充分发挥其改善水质、保护地下水、高效节水的作用，将西部的河滩洼地建设成为“水利湿地”。
1.1.2切实提高农田水利工程建设人员的综合素质农田水利工程建设离不开相关的建设人员，特别是要在农田水利工程建设中积极推广新技术，其关键就在于做好农田水利工程的人力资源开发工作，切实提高农田水利工程建设人员的综合素质。为了使其能够了解、掌握并正确的使用新技术，应该对施工建设人员进行有针对性的岗前培训，并积极培养一批技术骨干人才。在引进新的施工技术时必须与有关单位和相关院校开展合作，做好人员培训工作。如有必要应该有步骤、有计划的选拔技术人才进行定期深造。根据市场需求和岗位需求选送学习能力强的技术人员外出学习。比较普遍的做法是水利项目建设人员培训班，有针对性的对水利项目建设人员进行技术培训。与此同时，还要注意不断提高建设人员的责任意识和安全意识，经常向建设人员介绍和引进新的施工技术，拓宽其眼界和视野。只有这样在进行农田水利工程的建设工作中才会更有前瞻性和预见性，尽可能的减少工程质量问题。
1.2.1抓好建设重点，立足整体规划为了确保农田水利工程建设质量，必须做好农田水利工程的管理工作。这就要求相关人员要对农田水利工程合理的`整体规划。在进行整体规划时首先要注意的就是确定农田水利工程的建设方向。只有明确的建设方向才能确定未来的工作重点。其次还要对农田水利工程建设中的重点工程和次重点工程进行合理的规划。在进行重点工程的规划时要对区域环境进行全面的考虑，将当前急需改进的工程项目确定下来。通过启动和实施农田水利工程的重点工程项目，来对当地的水利建设进行推动。相关人员在对农田水利工程进行总体规划时要注意早规划、早安排、早部署，对当地的新情况和新形式进行充分的考虑。在每年的冬季就应该提前对下一年的农田水利基本建设进行总体规划，甚至高标准做好三至五年农田水利基本建设规划，并组织相关的工作专题，组织调查人员进行调查研究。如果需要开展大型的水利工程建设，则应该先将示范基地建设起来，通过示范基地来对大型水利工程建设的建设效果进行探索，如有必要还应该进行示范性演示。这样可以提高工程项目的成功率，避免不必要的损失。例如我国很多省份都建立了相应的冻土研究示范基地、水保示范基地、节水示范基地等，基层单位也可以到示范基地进行考察和参观，学习和推广水利工程建设的新技术，提高水利工程建设规划的科学性。
1.2.2加大资金投入，提高资金的利用率资金投入是农田水利工程建设的基础，为了区域内的和谐、和平的建设，不仅要加大对农田水利工程建设的资金投入，更需要对水利建设资金进行合理的分配，提高资金的利用率。为了节省资金，保障农田水利基础设施的建设，使农村水利发展的基本要求得到满足，水利建设管理部门可以先改造和维修扩建现有的农田水利工程。地方政府要对农村小型水利工程建设进行规划和领导，将政府资金的引导作用充分的发挥出来，为了节省人力资金，还可以招聘当地村民参与水利工程建设，提高村民对农田水利工程建设的积极性。与此同时必须严厉杜绝对农田水利专项资金的挪用，必须将专门的财务管理单位建立起来，特别是对重点工程应该将相应的检查团队设立出来，财务管理人员要做好账目总结工作，对每一笔资金的方向都进行严格的审查。
2结语。
我国是一个传统的农业大国，农业对于我国国民经济的发展有着重要的作用，相关部门必须充分重视农田水利工程的建设与管理，不断引进和推广新技术，做好总体规划，提高资金的利用率和建设人员的综合素质，多管齐下的提高我国农田水利工程建设与管理的质量，推动我国现代化农业的发展。
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