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工会经审调研报告篇一
建议等报告如下:
一、我县工会经审组织建设及工作现状
xx县总工会所属经审组织55个,在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生,县总经审会主任由副主席担任,并设一名经审会副主任,下设经审办公室。
(二)工会经审制度建设
1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计,执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。
2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计,执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。
3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。
4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计,执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。同时,对基层工会工会经费进行了审计监督检查。
6、在撰写审计结果、审计报告上,执行了全总《工会审计意见书撰写的规定(试行)》、《工会审计结果通报、报告的规定(试行)》。
(二)工会审计监督情况
我县的工会审计监督工作,逐步向正轨发展。例如:本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。
二、当前经审工作存在的问题及其原因
(1)当前经审组织建设工作中存在的问题及原因
工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。经审部门的干部难落实,经审部门人员少,基础工作薄弱。
(2)当前审查监督工作中存在的问题及原因
对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计,
投入时间少,
不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。
(3)当前审计监督工作中存在的问题及原因
工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级工会领导的重视。
(4)实施审计作业规范化管理出现的问题及原因
工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。目前,我县工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,依法行使工会审计监督职能。但真正研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少,在实施规范化审计作业时,工会经费审计监督工作难以完成的。
三、工会经审工作的基本经验
(一)围绕大局,加强审计监督力度
《工会法》确立了工会经费独立原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。工会经费是工人的血汗钱,经费怎么使用,事业怎么经营,内部怎么管理,怎样防止贪污、腐化,怎样防止瞎指挥、乱决策等。如果不从工会大局出发,加强工会内部审计监督约束机制,加强工会经费审计监督,加强工会事业收支审计监督,加强工会财产审计监督,加强工会专项基金审计监督,工会就要出大问题。工会经费是独立管理的,不受国家审计部门的审计,从法律来讲是对的。但是,我们工会财务管理跟不上,内部审计监督约束机制不健全,就要由国家审计部门来审计监督。因此,要从围绕工会大局做工会经审工作。
(二)求真务实,依法履行审计监督职责
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务,建立健全审计监督约束机制,维护国家财经法纪,促进工会收好、管好、用好工会经费,促进工会的财产管理,促进工会经济活动的规范运作,促进工会系统的党风廉政建设。要以对职工和工会高度负责的精神,求真务实,依法规范,忠于职守,坚持原则,扎实工作,勤政廉洁的做工会经审工作。
(三)克服困难,推动经审工作发展
首先,要克服机构精简后经审干部兼职多,专职少的问题。再次,要克服经审干部不懂业务的多,懂业务的少的问题。第三,要克服工会经审专用经费不好落实的问题。第四,要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。第五,要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。第六,要克服工会经审干部被孤立的问题。
(四)认真负责,
扎实开展工会经审工作
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审工作来不得半点马虎和大意,要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。
l、按《工会法》行使审计职能。要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识,依法行使工会审计监督职能。
2、按省总、市总审计文件规定审计。开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作,开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作,开展对工会各种专项基金使用情况审计工作,开展工会基本建设投资的审计工作。
3、按审计程序进行规范的审计。要审查库存现金,是否符合现金管理规定,有无白条顶库存现金。要核对银行存款账,是否和总账余额、银行对账单相同。要核实账簿和报表发生额,是否相同和平衡。要翻阅记账凭证和原始凭证,是否填制规范,报销凭证符合要求手续齐全。要查着固定资产,是否建立固定资产账和有管理措施。
四、进一步加强工会经审工作的建议
(一)真正把经审工作纳入全会议事日程。各级工会应形成工作制度,及时研究解决新形势下经审工作的重大问题,尊重和支持经审会的依法审查监督职权,帮助解决工作遇到的实际困难和问题(包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等),为其工作创造良好的条件。
(二)加快工会审计立法,建章立制,使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。几年来,虽然各级工会制定了法规、制度等,但是,随着改革的不断深入,现有的制度将难以适应新形势下工会经审工作发展的需要,必须在实际工作中不断研究探索,逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
(三)进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰奖励;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
(四)加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
按照全总的调研提纲要求,为摸清我市经审工作现状,解决存在的问题,对我市工会经审组织建设及发挥作用情况进行了调查。现将我市工会经审工作基本经验、存在的问题及加强经审工作的对策和建议等汇报如下:
一、 我市工会经审组织建设及工作现状
制度都能坚决执行。并且对下一级工会制定了经审工作规范化建设考核标准。
二、取得的基本经验
1、围绕中心,今年我们有重点地加强了对企事业单位的经费上解审计工作。制定了经审工作计划,与财务部门联合下发了经费财务审计的通知,与地税联合下发和明确了关于工会经费税前列支的有关规定。在审计过程中,重点指向工会经费上解困难的企事业单位。先后对25家单位进行了审计,并按法律程序下达了审计意见书,追缴工会经费2万余元。
2、服务大局,开展了工会经费计拨审计。针对工会经费收缴难和工会经费上缴额度不足等情况,市总经审会及时提出建议,加大审计力度,确保工会经费的足额上缴。经审工作规范建设不断深入和发展。从调研的情况看,一是按要求制定下发了经审工作规范建设对下考核标准,增加了对基层工会工作的力度;二是认真落实上级工会对本级考核的各项标准,全面开展工作,通过接受考核,促进本级工会经审工作上水平上台阶。
2
3、建立了经审工作各项制度。根据省、市经审办的要求,建立健全了经审会议制度、本级年度经费预算执行情况审查制度、对下级工会经费审查监督制度、经审会列席同级工会委员会会议制度、对工会法人代表财务负责人及事业法人代表财务负责人离任审计制度、基本建设审查制度等。促进了工会经审工作的制度化、规范化和正规化建设。
4、强化了经审干部培训工作。通过以会代训、办培训班、现场指导和督促检查等方式加大对经审干部的培训力度,提高经审干部的政治、业务素质,不断适应新时期经审工作的要求。
5、实务审计工作有较大进展。每年除了对本级开展审查审计外,加大了对基层工会审计量,审查审计量与前几年相比有较大增长,审查审计逐步规范完善,采取分片分组检查的形式,进行审查监督,收到了一定的效果。
三、当前经审工作存在的问题及其原因
1、基层工会经审工作还没有真正得到领导的高度重视,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。
2、对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计,投入时间少,不能有效对全市工会经费起到监督审查作用。
3、工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的`多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级领导的重视。
4、经审工作发展不平衡。从全市工会经审工作整体水平看,工作发展不平衡,还有少数单位对工会经审工作认识不到位,重视不够,工作积极性不高,没有激情,工作处于应付状况。
5、兼职人员过多、审计专业技能不高和问题仍比较突出。绝大多数都是其它部门干部和有关人员兼任工会经审工作,工作力量薄弱,很难保证有足够的时间和精力来顾及经审工作。在经审干部中不懂专业的问题仍较突出,制约审查审计监督工作质量的提高和作用的发挥。
四、进一步加强工会经审工作的建议
1、加快工会审计建章立制,使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。现有的制度有些难以适应新形势下工会经审工作发展的需要,必须在实际工作中不断研究探索,逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
2、进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
3、加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
一、工会经审工作取得的成绩
(一)组织建设方面 。一是经审组织机构比较健全。全县204基层工会,已组建经审会 163 个,已建经审会占基层工会比例80% ;经审会换届时,基本上能够坚持“三同时”原则。二是经审干部配备基本到位,具有内部审计人员岗位资格证书或会计从业人员资格证书的人员为占66.7%。
(二)制度建设方面 。县总工会基本能够按照经费审查工作有关规定进行具体落实和实施。同时,基本制定了对下一级工会经审工作规范化建设考核标准,建立了考评奖励机制,进一步推动了工会经审组织和制度建设,使经审工作逐步走上规范化轨道。
(三)审查审计方面 。工会经审会基本能够认真履行职责,积极开展经费的预决算审查、工会经费计拨审计、所管辖基层工会进行审计,以及专项经费、专项基金的审计等,在工会经费的收、管、用各方面发挥监督促进作用。
二、工会经审工作存在的主要问题
(一)部分基层工会领导对经审工作缺乏正确的认识,重视程度不够 。认为经费数额不大,不进行审计也出不了问题,加之工会工作繁重,工作人员较少,没有把经审工作摆上议事日程。
为兼职,责任感比较淡薄,加之调动频繁,相对而言又不稳定,工作缺乏主动性和积极性,影响了审查审计监督的质量。
三、加强工会经审工作建议
(一)进一步提高工会领导对经审工作重要性的认识
工会领导要把经审工作纳入工会工作之中统一部署,支持工会经审依法履行职责,从组织机构、制度建设、经费落实和措施保障上为经审工作的开展创造良好条件。同时,利用多种渠道多种形式,宣传工会经审工作,多举办工会领导培训班,提高工会领导对工会经费审查监督重要性认识。
(二)强化经审干部队伍建设
做好经审工作关键在人,建议要把经审队伍建设放在首位,要将政治坚定、业务精良、敢于负责、热心于经审工作的干部选调到经审岗位上来;要重视对现有经审人员进行专业知识培训,工会经审组织每年至少举办 1 — 2 期实务审计培训班,利用专题讲座、专家授课、座谈交流等形式,提高经审人员的审计素质,适应新形势下经审工作的需要。
(三)强化奖惩制度建设
工会经审工作要不断创新发展,首要的措施是强化机制建设。一是考核机制。组织开展达标竞赛,定期检查考核,实施奖优罚劣;二是奖惩机制。要建立工会经审责任制,对工会经济工作出现重大失误问题,工会和工会领导及经审有关人员不得评先,对工会经审工作出贡献的要给予奖励和表彰。
右玉县总工会
二o一o年五月二十日 2
为摸清我县经审工作现状,解决存在的问题,促进我县工会经审监督工作的全面发展,按照省总、市总经审办的要求,近日对我县工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设建设情况、工作现状、基本经验及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下:
一、我县工会经审组织建设及工作现状
xx县总工会所属经审组织55个,在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生,县总经审会主任由副主席担任,并设一名经审会副主任,下设经审办公室。
(二)工会经审制度建设
1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计,执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。
2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计,执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。
3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。
4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计,执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。同时,对基层工会工会经费进行了审计监督检查。
6、在撰写审计结果、审计报告上,执行了全总《工会审计意见书撰写的规定(试行)》、《工会审计结果通报、报告的规定(试行)》。
(二)工会审计监督情况
我县的工会审计监督工作,逐步向正轨发展。例如:本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。
二、当前经审工作存在的问题及其原因
(1)当前经审组织建设工作中存在的问题及原因
工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。经审部门的干部难落实,经审部门人员少,基础工作薄弱。
(2)当前审查监督工作中存在的问题及原因
对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计,投入时间少,不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。
(3)当前审计监督工作中存在的问题及原因
工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级工会领导的重视。
(4)实施审计作业规范化管理出现的问题及原因
(一)围绕大局,加强审计监督力度
《工会法》确立了工会经费独立原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。工会经费是工人的血汗钱,经费怎么使用,事业怎么经营,内部怎么管理,怎样防止贪污、腐化,怎样防止瞎指挥、乱决策等。如果不从工会大局出发,加强工会内部审计监督约束机制,加强工会经费审计监督,加强工会事业收支审计监督,加强工会财产审计监督,加强工会专项基金审计监督,工会就要出大问题。工会经费是独立管理的,不受国家审计部门的审计,从法律来讲是对的。但是,我们工会财务管理跟不上,内部审计监督约束机制不健全,就要由国家审计部门来审计监督。因此,要从围绕工会大局做工会经审工作。
(二)求真务实,依法履行审计监督职责
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务,建立健全审计监督约束机制,维护国家财经法纪,促进工会收好、管好、用好工会经费,促进工会的财产管理,促进工会经济活动的规范运作,促进工会系统的党风廉政建设。要以对职工和工会高度负责的精神,求真务实,依法规范,忠于职守,坚持原则,扎实工作,勤政廉洁的做工会经审工作。
(三)克服困难,推动经审工作发展
首先,要克服机构精简后经审干部兼职多,专职少的问题。再次,要克服经审干部不懂业务的多,懂业务的少的问题。第三,要克服工会经审专用经费不好落实的问题。第四,要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。第五,要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。第六,要克服工会经审干部被孤立的问题。
(四)认真负责,扎实开展工会经审工作
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审工作来不得半点马虎和大意,要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。 l、按《工会法》行使审计职能。要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识,依法行使工会审计监督职能。
2、按省总、市总审计文件规定审计。开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作,开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作,开展对工会各种专项基金使用情况审计工作,开展工会基本建设投资的审计工作。
(一)真正把经审工作纳入全会议事日程。各级工会应形成工作制度,及时研究解决新形势下经审工作的重大问题,尊重和支持经审会的依法审查监督职权,帮助解决工作遇到的实际困难和问题(包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等),为其工作创造良好的条件。
逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
(三)进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰奖励;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
(四)加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
注:
学校的改革和发展表明:什么时候重视教代会建设,什么时候民主政治建设就会有较大的发展,民主意识就会日益增强,民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能,才能把学校办活、办好。因此,搞好工会工作,可以说是搞好学校各项工作的前题。
但目下,这个大前题却存在不少问题,以致影响到了它的作用的最大化发挥。主要表现如下:
一、有些地方把工会领导不当一回事。
在许多学校,都把工会工作不当一回事。有事和他说一说,没事就不管。有了要得罪人的事,就拿出工会来挡箭。在工会的发展史上,清清楚楚地写着,是处于行政工作的对立面的,现在虽说是社会主义了,工会不能和政府对着干,但也不能处于从属地位,而应站在对等的地位。在许多地方,工会的领导人是不能由主管人员随便批评的,更谈不上让人家工会领导下岗!要是我们能坚决的贯彻这一精神,工会的头头先兴旺起来,那么就会带动一大-片,工会的工作就会全面开花。工会的工作就会更加有效地发挥作用。
二、素质教育中,教师素质要先行。
我校近年来,认真贯彻《公民道德建设纲要》和职业道德规范,继续广泛开展“三育人”活动,结合党政抓好学校师德培训和师德建设。大力宣传先进典型,激发教职工以良好的师德示范和言传身教做好本职工作。引导教职工转变教育观念、端正教育思想,结合素质教育和新课程改革,以人为本,“爱满天下”。组织教职工围绕“热爱每一个学生,全面关心每一个学生的健康成长”为主题展开大讨论,组织征文比赛。充分认识新课程标准的意图,努力推进素质教育。在这些活动中,我校工会组织的主导思想是:要让学生有素质,我们教师就要先有素质,教师的素质何来,工会活动中见!学生的素质就是要开发课程资源,在哪里开?课标说得非常清楚------走进生活!要让学生走进自己的生活,我们教师就要先行一步,为他们做出表率。这个示范和我们教师本人的利益还密切相关:就是加强工会建设,在自己的组织中、实践中,锻炼自己的素质。有了这一桶水,才能真正地给人一碗水。有了这个切实、真切的实践,才能带着孩子一起少走弯路,少些假招。这是众多兄弟学校值得学习的地方。
三、工会是教师的家,也是我们广大教师的学堂。
水的同时,自己的本金知识也在拆旧,这不能说是我们教师的愿望,但谁来解决这一问题?我想工会最是当人一让。工会有这一方面的责任。但放眼一看:目前各校工会可供学习的设备和图书是少之又少。这如何能保障大家的本金不亏?我校为大家专门准备了两台上网的电脑,但开展的读书活动和争论活动又稍显少了,主要是由于时间问题得不到保障。这些都不利于教师本身知识的增值和水平的提高。我们往往只把工会看做是为教师申冤的舞台,而很少把它看做是教师发展的舞台,这是上级领导的错误,是工会自身过滤功能的缺失。是我们这一地区工会的普遍观念性问题。随着我校新制度的出台,我本人将更加仔细地做好这项工作,把教育、提高、权利结合起来,努力营造勤奋的工作氛围,正确的舆-论氛围和和谐的人际氛围。
工会经审调研报告篇二
为了全面掌握xx市xx区基层工会开展经审工作的情况及存在问题,探讨基层工会经审工作对策,xx区总工会从20xx年6月1日至6月30日,对全区基层工会经审工作进行了一次调研。
本次调研,我们采用发放问卷调查,召开座谈会,实地抽查等方式,就基层工会经审工作对xx区30个基层工会进行调查,经分类汇总,基本情况如下:
1、组织建设方面:
建立健全经审会30家,占应建经审会的基层工会数100%。经审会与同级工会委员会同时考察,同时报批,同时选举产生的30家,占100%。经审会主任由副主席担任的28家,占93%。30个经审委员会主任全部兼职,没有专职经审会主任。
2、制度建设方面:
台账化管理制度,经审信息制度、学习制度,执行上级经审工作制度,经审干部廉洁自律规定等各种制度均健全的27家,占90%,缺少一项制度的2家,占6。6%,缺两项制度的1家,占3。3%。
3、审计监督方面:
审查监督同级的工会预算执行情况较好,每个基层工会都能认真执行有关法律法规,对工会预算执行情况进行审查监督。同级工会收支管理,工会资产和重大基本建设维修工程竣工决策等方面都能认真审查监督。在工会领导和工会企事业法定代表人离任审计方面相对滞后或流于形式。
1、部分工会领导不重视经审工作,没有认真落实经审工作要求。
部分工会主要领导错误地认为工会是依附于单位行政或企业董事会上而生存,工会的经费依赖于行政或董事会的供给,经费的收支听命于行政或董事会,认为对经费的审查没有必要,没有认真组织实施审计工作。
2、制度建设滞后。
调研中我们发现,由于基层工会各种软硬件设施的限制,许多本应建立的规章制度都没有建立健全或流于形式,用制度管人管事成为一句空话。
3、审计监督效力没有充分发挥。
近年来,由于上级工会高度重视审计监督工作,基层工会经审工作得到规范,同级工会预算执行情况,收支管理情况,工会资产管理情况,基本建设及维修改造工程竣工决策的审计都在有序地开展,但审计监督的效力还有待充分发挥,特别是工会法定代表人离任审计还没有发挥应有的作用。有些单位由于领导人调整交流力度加大,单位的法定代表人和工会领导人同时调整交流,离任审计往往被忽略。
4、经审作业不规范。
基层工会经审人员绝大部分是兼任其他工作或职务,没有经过专业培训,具有审计和财务专业职称的很少,对审计的基本理论、审计程序、审计方法和审计技巧等基层知识知之甚少,审计没有按规定程序进行,为审计而审计,对撰写审计报告无从下手。
为解决现阶段基层工会经审工作中存在的问题,进一步推进工会经费的收管用,全面规范工作财务管理,推动工会工作良性发展,必须从以下几个方面加强基层工会经审工作。
1、提高基层工会主要领导的认识。
一要对所有的基层工会主要领导进行一次大培训,通过培训,使工会主要领导充分认识到经审工作的重要性和紧迫性,增强他们的责任感,强化他们的使命感,促使他们认真履行职责,加强对经审工作的重视、支持和领导。
二要加强领导和引导,把一批懂经审业务、能力强的工会干部充实到基层工会主要领导岗位。
三要充实经审委员会力量,经审主任全部由副主席担任,加强对经审的领导。
2、建立健全经审组织和制度。
首先要建立健全基层工会经审组织。利用基层工会换届选举的有利时机,配足配强经审主任和经审人员,确保经审工作有组织保障,有领导支持,有高素质经审人员办事。其次要建立财务预算执行情况和财务收支情况审计制度,台账代管理制度,经审信息制度、经审人员学习制度,执行上级经审制度,经审人员廉洁自律制度等有关制度并切实按制度运作。再次,要制定经审工作纪律,严明奖罚制度,确保工作依法、有序、有效进行。
3、规范审计运作。
要根据经审工作面临的新任务新要求,认真分析近年来基层工会经审工作出现的问题,带着问题深入调查研究,积极探索基层工会经审工作规律。认真总结近年来基层工会经审工作经验,不断推陈出新,不断规范审计运作。要充分利用社会资源,充分发挥“特约审计员”作用,形成审计力量“内外结合”。要有计划分期分批选送基层工会经审主任和经审人员到上级工会学习培训,取得相关资格证书,做到持证经审,确保经审工作规范、有序、合法。
4、加强自身建设,提高经审工作水平。
基层工会经审组织除了积极参加上级工会组织的专业培训外,还要组织经审人员开展经常性内部学习,共同探讨经审工作,用集体智慧解决工作中遇到的新问题,共同提高经审整体水平。要定期开展经审竞赛,经审实践学习观摩等活动。同时,要对经审人员进行思想政治教育,提高思想政治觉悟。
工会经审调研报告篇三
各位代表、同志们:
我受区总工会第二届经费审查委员会的委托,向大会报告经审工作,请予审议。
对区总工会经费收支情况的审查意见。
区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来,全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和全总十四大精神,围绕工会工作的重点和难点,坚持工会财务改革,推行工会经费的财政代扣、探索国税代收的渠道,不断凝聚资金,使我区工会经费实现了稳步增长,为工会事业的发展提供了物质保障。2001年至2006年,区总工会经费总收入为641万07百01元4角。其中:拨交经费收入256万6484元5角,上级补助收入44万4884元6角,政府补助收入336万1425元5角,其他收入3万7906元8角。六年总支出为621万4017元4角4分。其中:职工活动费26万9635元5角5分,工会业务费72万9586元8角7分,补助下级支出173万1107元9角(主要用于春节慰问50万2898元8角,金秋助学23万6800元,劳模津贴及困难劳模补助92万8492元6角),上解工会经费20万2000元(不含国税代收所直接上解的工会经费),其他支出(主要为离退休费)58万1580元4角,工会行政费270万0106元7角2分。工会经费滚存结余19万6684元。经费使用做到了统筹兼顾,支出合理,量入为出,略有结余的原则,体现了为工运事业服务,为基层服务,为职工服务的宗旨。
经审会认为,区总工会本级2001年至2006年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定,既贯彻了“三服务”宗旨,又保证了工会工作重点,把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财,充分听取和采纳经审会的建议和意见,特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面,区总经审会是满意的。
为了更好实现今后五年工会工作目标,我们认为:区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告,并建议大会审议通过。
六年来,区总工会经审会认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,围绕区委提出的奋斗目标,在市总经审会的指导下,按照区工会“二大”提出的工作任务,努力工作,使工会经审组织由虚向实发展;经审制度由单一向“标准化”健全;经审方式由简单向规范化转变;审计范围由直管单位向基层延伸。工会经费审查审计工作促进了工会经济活动规范运作,推进了工会廉政建设,在我区工会整体工作中发挥了积极作用。
求,力求在工会换届或新建时,工会经费审查委员会同时建立。目前,区总工会经审会委员为同级委员会人数的25%,并配备了驻会委员;聘请了8名工会经费审查审计监督员和审计员;常年设立工会经费审计小组,财政、审计部门的专业人员担任主审,从而有了一支综合素质较强的工会经审队伍。二级工会经审组建率达98%,基层企事业单位工会经审组建率达87.2%,新建工会本着经审会与工会委员会同时报批的原则把关,促使工会经费审计队伍不断壮大,工会监督制约机制不断健全。
计;直管单位工会主席进行离任审计。针对审查出的执行财务制度不严、内控制度不健全、工会经费收缴率低、欠拨工会经费、会计核算不规范、支出结构不合理、票据使用管理不规范、截留上解经费等问题,进行认真分析,查找原因,提出整改意见和建议,并出具审计意见结论书。为各单位加强经费和资产管理、规范会计核算、防范违规违纪行为起到了帮促、整改作用。
工会经审工作的任务和目的是规范工会经费的收、管、用。区总工会经审会在审查审计时看到,有少数单位工会经费的管理存在问题,有的账目分类不合理;有的没有会计账,只有出纳账;有的没有建账,只有传票;有的单位报销凭据不符合财经手续。针对这类现象,我们宣传有关政策和规定,提出整改意见,并在业务上对他们进行指导,帮助他们建账和科目归类。通过各级工会的共同努力,使工会财务的管理走上规范化的轨道。
六年来,全区工会经审工作整体上有了较大提升,在全市工会经审工作评比中,我区工会经审会从三等奖逐步跃升为二等奖到蝉联一等奖,成为全市19家工会经审工作a级单位之一。但是我们的工作仍然存在着差距与不足,主要是工作发展不平衡,非公企业经审会组建率偏低,区工会经审会分类指导力度不够等等,这些都有待我们在今后的工作中加以改进。
工会经审调研报告篇四
今后的五年,是我区建设“富裕、和谐、秀美”新蔡甸的重要时期。全区工会经审工作要以科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神和全总十四届四次执委会精神,树立中国特色社会主义工会维权观,认真履行审查监督职责,提高审查审计水平,促进收好、管好、用好工会经费,促进工会资产管理,围绕工会工作大局,发挥工会经审组织的重要作用。
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。工会组织在社会关系中的地位日益提高,作用日益增强,客观现实要求工会必须加强经审工作,充分发挥经审组织的监督作用。各级工会要进一步提高工会经审工作的重要性和必要性的认识,切实把经审工作放到工会维护职工的民主监督权利、加强工会自身监督的整体格局中去把握。各级工会领导班子要切实加强对工会经审工作的领导,做到思想上重视、组织上保证、工作上支持、经费上落实、权力上尊重,保证经审工作在工运事业的发展中更好地发挥作用。
工会经费审查监督工作既要服从和服务于工会全局工作,又要为工会全局工作的开展提供重要保障。各级工会经审组织和经审干部一定要从全局的高度认识和思考工会经审工作,把经审工作落实到工会经济活动的全过程,全面加强审查监督工作,促进工会工作健康发展。
要加强对同级经费收支预决算的审计监督。对同级工会经费收支进行审计监督是各级工会经审组织必须履行的一项基本职责。各级工会要把预算编制作为重点,对预算编制原则、经费使用、收支预测、支出结构及重大项目开支进行综合评价。各级工会经审组织都要对同级工会预算执行情况进行实务审计,要抓住经费收支的真实性及有关财务收支办法、规范和执行的合法性进行综合评价,发现问题及时提出意见和建议。既要坚持实事求是、客观公正、敢于审计、敢于揭露问题,同时也要注意工作方法,处理好审、帮促的关系。
要深入开展调查研究,积极探索工会经审工作新路子。今后的五年,区总工会经审会将立足调查研究,不断针对工作中出现的新情况、新问题,探讨研究解决的新方法、新措施,切实加强对基层工会经审工作的指导,充分发挥工会经审组织在经费收缴、管理、使用方面的作用。按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《工会经审工作规范化建设标准》,指导基层工会健全经审组织,配齐配强专(兼)职经审干部,督促基层工会建立独立财务账户,依法收缴和独立管理经费,积极开展经审活动,完善经审制度,促进工会系统的廉政建设。
加强工会经审组织、制度、队伍建设,是新时期完成经审工作各项任务的保证。要按照经审工作“只能加强,不能削弱”的要求,进一步加强工会经审监督工作,建立健全监督制约机制,加强经审组织自身建设。按照《工会法》、《武汉市工会条例》的要求,进一步建立健全工会经审组织。坚持做到经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,要把政治素质高、办事能力强、有专业知识的工会干部选配到经审组织中来,促进和提高工会经审监督工作整体水平。
各级工会经审会要按照上级要求和部署,结合本单位工作实际,认真贯彻执行现行的规章制度,经审会所需经费应列入同级工会经费年度预算,保证经审专用经费的使用。要实行经审工作目标考核责任制,努力促进经审工作向制度化、规范化、科学化方向运行。要加强经审干部培训,培训的重点要放在学习国家财经法规、工会财务制度和审计专业知识上,要提高经审干部专业技能和分析、处理实际问题的能力,不断提高经审干部政策水平和业务能力,更好地发挥经审组织的审计监督作用。
各位代表,同志们,做好新时期工会经审工作事关全局,任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,紧紧围绕区工会第三次代表大会提出的各项目标和任务,团结一心,恪尽职守,创新开拓,勤奋工作,努力开创全区工会经审工作的新局面,为蔡甸工人运动和工会工作的全面发展作出新的更大的贡献!
工会经审调研报告篇五
各位代表、同志们:
我受区总工会第二届经费审查委员会的委托,向大会报告经审工作,请予审议。
对区总工会经费收支情况的审查意见。
区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来,全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和全总十四大精神,围绕工会工作的重点和难点,坚持工会财务改革,推行工会经费的财政代扣、探索国税代收的渠道,不断凝聚资金,使我区工会经费实现了稳步增长,为工会事业的发展提供了物质保障。2001年至2006年,区总工会经费总收入为641万07百01元4角。其中:拨交经费收入256万6484元5角,上级补助收入44万4884元6角,政府补助收入336万1425元5角,其他收入3万7906元8角。六年总支出为621万4017元4角4分。其中:职工活动费26万9635元5角5分,工会业务费72万9586元8角7分,补助下级支出173万1107元9角(主要用于春节慰问50万2898元8角,金秋助学23万6800元,劳模津贴及困难劳模补助92万8492元6角),上解工会经费20万2000元(不含国税代收所直接上解的工会经费),其他支出(主要为离退休费)58万1580元4角,工会行政费270万0106元7角2分。工会经费滚存结余19万6684元。经费使用做到了统筹兼顾,支出合理,量入为出,略有结余的原则,体现了为工运事业服务,为基层服务,为职工服务的宗旨。
经审会认为,区总工会本级2001年至2006年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定,既贯彻了“三服务”宗旨,又保证了工会工作重点,把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财,充分听取和采纳经审会的建议和意见,特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面,区总经审会是满意的。
为了更好实现今后五年工会工作目标,我们认为:区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告,并建议大会审议通过。
工会经审调研报告篇六
报告由下级机关向上级机关报告,为上级机关的宏观领导提供依据。一般不需要接受机关回复,属于单向书写。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照市总工会《关于组织开展全市工会经审工作调研的通知》的要求,我们用10多天的时间对本级以及个基层工会的经审工作进行了调研,现将调研情况报告如下:
1、强化经审组织建设。
县总工会和大部分基层工会在换届选举时,坚持经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,经审会主任按同级副职配备,经审委员一般为3-5人,经审组织比较健全。县级经审会注重选配审计局、税务局、财政局等具有专业职称的人员担任经审委员。全县22个乡镇总工会和358个基层工会全部建里了经审组织。基层组织建设情况大至为以下二种模式,一是职工人数多的单位,成立经费审查委员会,经审委员配备为3至5人。二是职工人数相对较少的工会,在选举工会委员会的同时,选举产生1名经审员,负责日常具体事务。注重加强对经审干部的培训,能积极组织辖区内经审干部参加上级工会及其他有关部门组织的业务培训,大部分能坚持定期对基层经审干部进行培训。
2、完善经审制度建设。
县总工会经审会向全县基层工会印发了《关于贯彻〈中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见〉的意见》、《关于对下级工会经费审计监督办法》、《关于对计提拨解工会经费实施审查审计监督的规定》、《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作,推动了工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
3、全面开展经审监督。
一是县总工会经审会每年都要对本级工会财务预决算执行情况进行审查。二是对重大财务事项如维修、装修办公楼、购置固定资产和大额资金的运行等,进行事前、事中、事后全过程监督。三是开展下审一级及经费计拨审计工作,每年对基层单位常规审查审计保持在个以上,发现问题及时纠正。四是开展对“送温暖”资金和帮扶助学资金的专项审计,确保专项资金用于困难职工身上。五是进行离任主席审计。
4、率先进行经审考核。
为推动全县工会组织规范化建设,2012年7月,县委办公室、县人民政府办公室印发了《县基层工会组织考核实施意见》,我县总工会在全市工会系统率先对所属各乡镇(街道)总工会、行业工会联合会和基层工会每年进行工作考核,其中工会财务和审计工作部分占25分(总分100分),强化了工会财务和经审工作。
我们的工会经审工作经验主要有三点:
1、领导重视。
无论什么工作只有领导重视才能抓好、抓出成效。我县总工会领导们非常重视工会经审工作,大会小会强调,定期研究解决工作中的问题,营造了良好的氛围,引起了各级工会的重视,把经审列为重要工作来抓,尊重和支持经审组织的依法审查监督职权,解决工作中的遇到的困难和问题,包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等,为其工作创造良好的条件。
2、常抓不懈。
在经审组织建设方面,无论哪一级工会换届,事先要求经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,代表大会闭会期间,经审会成员出现缺额,督促尽快补选,保持组织健全。在经审制度建设方面,除执行上级工会的有关规定外,我们有根据自身的实际情况制定了比较详细的规章制度,如《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,使整个经审工作有章可循。在审查审计方面,坚持定时定向和随时审查审计相结合、不间断。
3、照章办事。
经审是一项原则性、政策性很强的工作,只有照章办事,才能充分发挥其审计监督职能。我们每年两次对本级总工会以及50%以上基层工会的经费预决算执行情况、收管用情况、专项资金使用等情况进行认真审计,对查出的问题按有关规定作出相应处理,做到有错必纠、违章必究,严肃了工会财务纪律,促进了工会经济活动规范运作,促进了工会系统的党风廉政建设。
为了进一步落实公司工会经审工作标准化建设,提高工会经费审查工作的质量和水平,促进公司工会经审工作的开展,按照上级工会的《基层工会创建合格经审会考核评分表》的具体要求,公司从组织建设、制度建设、等方面,进行了认真的自查。自查得分96分。
一年来,公司坚持以人为本,不断增强经审委员的大局意识、使命意识、责任意识、监督意识、服务意识,促进工会经费增收节支,加强工会资产的管理,坚持做到“三同时”,公司经审委共3人,与公司工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,经审委员人数占同级工会委员比例不低于20%。经审队伍专兼结合,在经审委员中具有财务人员有1人,超过30%。经审委主任参加或列席工会委员会会议,并参与工会经费及重大经济活动研究决策。工会全委会每年听取经审工作汇报,并及时研究解决经审工作中遇到的重大问题。经审日常工作由工会兼职人员负责。
坚持把提高经审队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径,始终抓好经审人员的培训工作。特别是今年以来,随着国家和上级单位对工会经费管理、使用工作的不断规范和要求的提高,一些工会干部和经审人员存在知识结构和工作方法与新形势、新变化脱节的现象。针对此现象,公司经审委通过自学、培训、学习等多种方式,不断强化经审业务能力。同时,强化法律、法规应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对工作人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神实质,掌握了工作要领。
按照上级工会工作要求,进一步完善了公司经审工作会议制度、工会经费预算及决算执行情况审查审计制度等,确保了经审人员在履行职责时,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据,促进了经审工作的规范化、制度化、法制化。
一方面,实行工会经审工作信息化。把工会经费管理系统作为经审工作自我约束、自我管理的载体,强化预算、实行、决算的管理力度,将工作计划、会议内容、审计工作、问题建议等内容都反映在经审工作日常台账,实现了经审工作的规范化、实时动态管理。另一方面,全面把控经审工作的时代特色。坚持把中央“八项规定”的要求、上级公司关于工会经审管理的新文件、新精神、新要求落到实处,注重分析薄弱环节,借鉴其他单位的成功经验,采取走出去、请进来的做法,不断完善公司在工会经费监督管理方面的制度和保证措施,有力的堵塞了管理漏洞,强化了制度约束力。
公司经审委每年在3月份审查工会经费预算及决算执行情况。在有追加预算或临时性重大开支,必须经工会经审委审查通过。并每两年对工会资产管理情况进行审计。每年及时、如实的向市公司工会上报工会年度资产负债表与财务预、决算报表。并按照市公司经审委审计意见督促工会财务整改。通过实务审计,公司工会的审计监督意识得到了进一步增强,有效地推动了工会经审工作的全面开展。
回顾一年来的工作,我们深刻体会到,做好工会经审工作,必须自觉融入工会工作全局,在服务全局中充分发挥经审监督作用;必须严格履行经审监督制度,保证经审工作规范化运行;必须强化经审干部队伍素质建设,全面提升履职能力。
我们也清醒地认识到,我公司工会经审工作与新形势、新任务的要求还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题。为此,我们在下一步的工作中将着重做好以下三个方面:一是强化全局意识,提升经审工作的服务层次。增强全局意识,围绕市公司工会工作的统一部署开展工作,保证经审工作始终紧贴工会工作全局。着眼于宏观服务,立足于微观监督,积极拖动经审工作由财务收支审计为主向通过财务收支审计促进管理效益转变;由实施审计监督为主向审计监督与服务并重转变。充分发挥经审组织“审、帮、促”的作用,促进工会工作可持续发展上见成效。
二是突出工作重点,发挥审查审计监督作用。努力把工会全部经济活动置于有效的监督之下,监督质量不断提高,监督效果不断增强,让工会经费的使用在公开、透明、合规、标准方面取得长足进步。
三是提高经审人员素质,为经审工作提供保证。要进一步加强对经审人员的教育培训,培养坚持原则、扎实肯干的工作作风,提升审计能力、协调能力,在审计工作中坚持客观公正、实事求是,促进经审工作的整体水平。
县级工会在工会组织体系中处于承上启下的重要环节,为进一步加强对县级工会经审工作的指导,探索县级工会经审工作新途径新办法,福州市总工会经审办针对当前县级工会经审工作现状,对全市范围内县级工会经审组织建设、制度建设、干部队伍建设以及经审工作规范化建设的情况展开了调研。
(一)县级工会组织建设情况。我市12个县(市)、区工会中,全部按照经审会与同级工会委员会“三同时”的原则组建经审会,组建率达100%;所有县(市)、区工会按照“县级以上工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%,最低不少于5人”的原则选举经审委员,达标率达100%;有11个县(市)、区工会经审会主任按县级工会副职配备,占91.7%;所有县(市)、区工会82名经审会委员中,审计、财会专业人员占60%。各县(市)、区工会在经审会的组建、经审干部的配备方面,切实做到组织健全,人员落实,为推动县级工会经审工作的全面开展奠定了坚实的基础。
(二)县级工会制度建设情况。各县(市)、区工会认真落实全国总工会、省总工会、市总工会下发的各项制度。积极落实市总工会制定的经审会主任年度述职制度,坚持每年向同级工会党组汇报经审工作,积极争取工会领导的支持,增强做好经审工作的责任感和使命感。全市12个县(市)、区工会中,都根据要求,执行了全国总工会8个审计操作规程,制定了内部会议制度或议事规则,制定了对下一级工会经审工作规范化建设考核标准。同时,市总工会每年对县(市)、区工会经审工作规范化建设情况进行综合考核。目前我市有11个县(市)、区工会经审规范化建设达到a级单位,达标率占91.7%。通过不断规范完善县(市)、区工会经审工作制度,创新经审工作方式,建立起经审工作规范化建设的长效机制。
(三)县级工会经审干部培训情况。各县(市)、区工会根据《福州市工会经审干部2011-2015年教育培训规划》的要求,积极组织经审干部参加由市总工会举办的经审业务培训,同时选派经审干部参加省总工会、省市内审协会举办的业务培训和继续教育,进一步提升了经审干部的政治素质和业务素质。
(四)县级工会审计整改落实情况。2011年,各县(市)、区工会对市总工会提出的64条审计整改意见,整改55条,整改率达86%;2012年,提出的40条审计整改意见,整改37条,整改率达93%;2013年,提出的52条审计整改意见,整改49条,整改率达94%;2014年,提出审计意见49条,已整改47条,整改率达到96%。审计整改率逐年提升。各县(市)、区工会在积极整改落实上级工会整改意见的同时,还通过建立“特邀审计员”制度,借助社会审计力量,不断加强对乡镇工会、基层工会进行计拨工会经费和财务收支情况的审计,构建经审监督工作的新格局,实现充实审计队伍与提升审计公信力的“双赢”。
(一)经审组织不够健全。一是县级工会经审会主任绝大部分是由同级工会副主席兼任的,由于他们本身分管的工作比较多,没有过多的精力过问经审工作,致使经审工作受到一定的影响;二是受内设机构编制限制,大部分县级经审会未设立经审办公室,有的只是配备了兼职的经审干部,致使经审工作开展不够规范。
(二)经审工作制度建设亟待加强。近年来工会经审工作制度建设取得了突破性进展,但还需要不断完善。经审工作制度本身还存在缺陷,缺乏刚性、强制性,对不接受审计监督或经审监督不力的,缺少制约措施和问责手段。另外各地制度建设发展不平衡,特别是县级以下工会经审组织,存在上级有章不知道遵循、本级又无章可循的现象,导致经审监督出现随意性、盲目性,造成审计监督职能缺失。
(三)经审工作水平不高。虽然各县(市)、区工会的内部审计工作水平在逐年提高,但和政府审计部门工作水平相比还存在一定差距。政府审计部门在对同级县(市)、区工会进行审计时,往往会发现内部审计人员未发现的问题。
(四)不同地区经审工作开展不平衡。受各种因素的影响,不同地区的工会经审工作开展情况不够平衡,在机构设置、人员配备、工作开展、经费保证等方面存在较大的差别,导致总体的审计职能作用发挥不够。
(五)部分基层工会经审会未发挥作用。部分基层工会的经审会形同虚设或经审委员没有发挥作用,存在有组织无人员,有人员无制度,有制度无内容,有内容走形式的情况,甚至存在未设立工会经费专户的情况。县级工会对此类基层工会的审计往往无法正常开展。
(六)经审干部整体素质还须提高。工会经审工作是一项政策性、专业性较强的工作,经审干部没有较高的政治业务素质,就难以有效开展工作。近些年来,各级工会虽然加大了干部培训工作力度,但经审干部队伍仍然难以适应新形势、新任务的要求,高素质的专业人才少,一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高,因而常常出现“不愿审、不想审、不敢审、不会审”的情况。
(一)加强经审干部队伍建设。配齐配强经审干部是经审工作能否顺利开展的前提,县级工会应积极争取本县(市)、区委组织部门的支持,落实经审办人员编制,配备专职经审干部。并保证有一定比例的经审委员具有审计或财务专业知识,同时建立和完善“特邀审计员”制度,不断充实工会经审力量,从而确保县(市)、区经审工作的顺利开展。
(二)提高经审干部业务素质。经审干部业务素质的高低直接关系到审计工作质量的高低。因此,经审干部必须具备良好的专业知识和职业道德,上级工会应定期举办培训班,分批次地组织县(市)、区工会经审干部学习新的财会、审计知识。并组织经审干部到政府审计部门或审计机构学习、参与审计工作,掌握政府审计的审计尺度、审计重点、审计方法,将政府审计的工作模式在各县(市)、区工会加以推广,从而将县(市)、区工会经审工作提升到新的水平。
(三)加大对基层工会的政策宣传力度。各级工会应当组织人员深入机关、企事业单位,进一步加强对《工会法》、《会计法》、《工会会计制度》、《中国工会审计条例》等法律法规的宣传。督促机关事业单位及企业及时划拨工会经费,指导和推动基层工会建立健全独立规范的财务管理制度,设立工会经费专户,对工会经费进行专款专用,并规范使用工会经费。
(四)加强指导,不断提高县级工会经审工作水平。针对不同地区经审工作开展不够平衡的状况,市总工会经审会要对县(市)区总工会经审工作进行分类指导,从大处着眼,从小处入手,从建章立制抓起,帮助解决经审工作中出现的新情况和新问题,推动县(市)区总工会和基层工会经审工作平衡协调发展。
(五)建立机制,不断完善县级工会经审工作规范化建设。一是建立经审工作考评机制。把县级工会经审工作规范化建设作为县级工会工作目标考核的重要内容,制定切实可行的考核办法,做到年初有安排,年中有检查,年底有考评。二是建立调研机制。市总工会经审会要经常深入县级工会,了解经审工作规范化建设开展情况,帮助解决中存在的问题,总结推广典型经验,不断提高县级工会经审工作规范化水平。三是建立激励机制。每年由经审会表彰经审工作先进单位和个人,以此推动审干部的积极性,推动县级工会经审工作规范化建设创新发展。
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,县级工会经审工作作为工会经审工作的重要环节,是确保上级工会政令畅通、及时反馈下级工会、基层工会基本诉求的重要枢纽。上级工会要不断加强对县级工会经审工作的指导,不断探索县级工会经审工作的新途径新方法。同时不断加强县级工会经审组织建设、制度建设、干部队伍建设,切实解决县级工会经审工作存在的问题,进一步提高县级工会经审工作水平,充分发挥县级工会经审组织在促进工会经济规范运作、工运事业健康发展中的保驾护航作用。
工会经审调研报告篇七
按照市总工会《关于组织开展全市工会经审工作调研的通知》的要求,我们用10多天的时间对本级以及个基层工会的经审工作进行了调研,现将调研情况报告如下:
1、强化经审组织建设。
县总工会和大部分基层工会在换届选举时,坚持经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,经审会主任按同级副职配备,经审委员一般为3-5人,经审组织比较健全。县级经审会注重选配审计局、税务局、财政局等具有专业职称的人员担任经审委员。全县22个乡镇总工会和358个基层工会全部建里了经审组织。基层组织建设情况大至为以下二种模式,一是职工人数多的单位,成立经费审查委员会,经审委员配备为3至5人。二是职工人数相对较少的工会,在选举工会委员会的同时,选举产生1名经审员,负责日常具体事务。注重加强对经审干部的培训,能积极组织辖区内经审干部参加上级工会及其他有关部门组织的业务培训,大部分能坚持定期对基层经审干部进行培训。
2、完善经审制度建设。
县总工会经审会向全县基层工会印发了《关于贯彻〈中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见〉的意见》、《关于对下级工会经费审计监督办法》、《关于对计提拨解工会经费实施审查审计监督的规定》、《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作,推动了工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
3、全面开展经审监督。
一是县总工会经审会每年都要对本级工会财务预决算执行情况进行审查。二是对重大财务事项如维修、装修办公楼、购置固定资产和大额资金的运行等,进行事前、事中、事后全过程监督。三是开展下审一级及经费计拨审计工作,每年对基层单位常规审查审计保持在个以上,发现问题及时纠正。四是开展对“送温暖”资金和帮扶助学资金的专项审计,确保专项资金用于困难职工身上。五是进行离任主席审计。
4、率先进行经审考核。
为推动全县工会组织规范化建设,2012年7月,县委办公室、县人民政府办公室印发了《县基层工会组织考核实施意见》,我县总工会在全市工会系统率先对所属各乡镇(街道)总工会、行业工会联合会和基层工会每年进行工作考核,其中工会财务和审计工作部分占25分(总分100分),强化了工会财务和经审工作。
我们的工会经审工作经验主要有三点:
1、领导重视。
无论什么工作只有领导重视才能抓好、抓出成效。我县总工会领导们非常重视工会经审工作,大会小会强调,定期研究解决工作中的问题,营造了良好的氛围,引起了各级工会的重视,把经审列为重要工作来抓,尊重和支持经审组织的依法审查监督职权,解决工作中的遇到的困难和问题,包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等,为其工作创造良好的条件。
2、常抓不懈。
在经审组织建设方面,无论哪一级工会换届,事先要求经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,代表大会闭会期间,经审会成员出现缺额,督促尽快补选,保持组织健全。在经审制度建设方面,除执行上级工会的有关规定外,我们有根据自身的实际情况制定了比较详细的规章制度,如《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,使整个经审工作有章可循。在审查审计方面,坚持定时定向和随时审查审计相结合、不间断。
3、照章办事。
经审是一项原则性、政策性很强的工作,只有照章办事,才能充分发挥其审计监督职能。我们每年两次对本级总工会以及50%以上基层工会的经费预决算执行情况、收管用情况、专项资金使用等情况进行认真审计,对查出的问题按有关规定作出相应处理,做到有错必纠、违章必究,严肃了工会财务纪律,促进了工会经济活动规范运作,促进了工会系统的党风廉政建设。
工会经审调研报告篇八
区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来,全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和全总十四大精神,围绕工会工作的重点和难点,坚持工会财务改革,推行工会经费的财政代扣、探索国税代收的渠道,不断凝聚资金,使我区工会经费实现了稳步增长,为工会事业的发展提供了物质保障。20-年至20-年,区总工会经费总收入为641万07百01元4角。其中:拨交经费收入256万6484元5角,上级补助收入44万4884元6角,政府补助收入336万1425元5角,其他收入3万7906元8角。六年总支出为621万4017元4角4分。其中:职工活动费26万9635元5角5分,工会业务费72万9586元8角7分,补助下级支出173万1107元9角(主要用于春节慰问50万2898元8角,金秋助学23万6800元,劳模津贴及困难劳模补助92万8492元6角),上解工会经费20万2000元(不含国税代收所直接上解的工会经费),其他支出(主要为离退休费)58万1580元4角,工会行政费270万0106元7角2分。工会经费滚存结余19万6684元。经费使用做到了统筹兼顾,支出合理,量入为出,略有结余的原则,体现了为工运事业服务,为基层服务,为职工服务的宗旨。
经审会认为,区总工会本级20-年至20-年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定,既贯彻了“三服务”宗旨,又保证了工会工作重点,把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财,充分听取和采纳经审会的建议和意见,特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面,区总经审会是满意的。
为了更好实现今后五年工会工作目标,我们认为:区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告,并建议大会审议通过。
六年来,区总工会经审会认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,围绕区委提出的奋斗目标,在市总经审会的指导下,按照区工会“二大”提出的工作任务,努力工作,使工会经审组织由虚向实发展;经审制度由单一向“标准化”健全;经审方式由简单向规范化转变;审计范围由直管单位向基层延伸。工会经费审查审计工作促进了工会经济活动规范运作,推进了工会廉政建设,在我区工会整体工作中发挥了积极作用。
随着经济结构和企业体制的推进,工会组织的频繁更替,职工的大量下岗和职工身份的转变,给工会经费的收管用带来了许多新情况、新问题。面对新的矛盾,我们按照《工会法》的规定和上级工会的要求,力求在工会换届或新建时,工会经费审查委员会同时建立。目前,区总工会经审会委员为同级委员会人数的25%,并配备了驻会委员;聘请了8名工会经费审查审计监督员和审计员;常年设立工会经费审计小组,财政、审计部门的专业人员担任主审,从而有了一支综合素质较强的工会经审队伍。二级工会经审组建率达98%,基层企事业单位工会经审组建率达87.2%,新建工会本着经审会与工会委员会同时报批的原则把关,促使工会经费审计队伍不断壮大,工会监督制约机制不断健全。
针对新时期工作的新特点,我们作了比较深入的研究和探索性的实践。在工会经费的管理和使用上,我们把工作重点放在本级工会经费预决算的审查和审计上,对年初的预算、年终的决算,逐项逐个科目进行认真仔细地审核,对其不合理的地方,提出意见和建议,同时对区总工会所属事业单位的财务收支和管理进行了审计;按照“下审一级”的原则,对不同类型的机关、企、事业单位进行了计拨审计和实务审计;直管单位工会主席进行离任审计。针对审查出的执行财务制度不严、内控制度不健全、工会经费收缴率低、欠拨工会经费、会计核算不规范、支出结构不合理、票据使用管理不规范、截留上解经费等问题,进行认真分析,查找原因,提出整改意见和建议,并出具审计意见结论书。为各单位加强经费和资产管理、规范会计核算、防范违规违纪行为起到了帮促、整改作用。
工会经审工作的任务和目的是规范工会经费的收、管、用。区总工会经审会在审查审计时看到,有少数单位工会经费的管理存在问题,有的账目分类不合理;有的没有会计账,只有出纳账;有的没有建账,只有传票;有的单位报销凭据不符合财经手续。针对这类现象,我们宣传有关政策和规定,提出整改意见,并在业务上对他们进行指导,帮助他们建账和科目归类。通过各级工会的共同努力,使工会财务的管理走上规范化的轨道。
六年来,全区工会经审工作整体上有了较大提升,在全市工会经审工作评比中,我区工会经审会从三等奖逐步跃升为二等奖到蝉联一等奖,成为全市19家工会经审工作a级单位之一。但是我们的工作仍然存在着差距与不足,主要是工作发展不平衡,非公企业经审会组建率偏低,区工会经审会分类指导力度不够等等,这些都有待我们在今后的工作中加以改进。

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