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人大常委会工作报告讨论发言篇一
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
2021年是具有里程碑意义的一年。我们党隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会,总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,制定党的第三个历史决议;如期打赢脱贫攻坚战,正式宣布全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,沉着应对百年变局和世纪疫情,推动党和国家各项事业取得了新的重大成就,进一步彰显了党中央的坚强领导,彰显了党领导14亿中国人民凝聚起来的磅礴力量,彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性,激励我们以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代!
2021年在人民代表大会制度历史上也具有特殊重要意义。党中央首次召开人大工作会议,习近平总书记发表重要讲话,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,深刻揭示了人民代表大会制度是中国共产党百年奋斗的重大制度成果,系统论述了全过程人民民主这一重大理念,明确提出了加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。党中央印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见。党中央的重大部署和习近平总书记的重要讲话,为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,依法履职,担当尽责,主要做了以下工作。
推动全面贯彻实施宪法,是常委会的法定职责和光荣使命。贯彻实施宪法需要宪法相关法不断完善和发展。制定监察官法,修改中国人民解放军选举全国人大和县级以上地方各级人大代表的办法,启动修改全国人大常委会议事规则。起草并两次审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案,提请本次大会审议。
以宪法和特别行政区基本法为基础,健全特别行政区宪制秩序和法治秩序,更好落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权。修订香港基本法附件一和附件二,完善香港特别行政区行政长官的产生办法、香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序。这两个附件的修订,全面贯彻爱国者治港原则,形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。新选举制度使爱国者治港稳稳落地,从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实“一国两制”的良政善治,迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。
宪法规定,全国人大常委会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。在人口与计划生育法、审计法等法律修改过程中进行合宪性审查研究。主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件;研究处理公民、组织提出的审查建议6339件;审查研究有关部门移送的141件审查工作建议;集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件,有重点地开展专项审查,共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,纠正违宪违法行为,维护国家法治统一。
深入开展宪法宣传教育。以“全面贯彻实施宪法、发展全过程人民民主”为主题,举行第八个国家宪法日座谈会。
常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐。
以高质量立法服务高质量发展。制定乡村振兴促进法,修改种子法,起草并初次审议畜牧法修订草案,健全乡村振兴的制度措施和体制机制,加大种业知识产权保护力度。修订科学技术进步法,突出科技创新的战略地位,推动实现科技自立自强。初次审议反垄断法修正草案,起草并两次审议期货和衍生品法草案,支持和引导资本健康发展。起草并初次审议公司法修订草案。制定印花税法,现行18个税种中已有12个制定了法律。两次审议并通过审计法修正草案,依法构建审计监督体系。配合“证照分离”改革、优化营商环境,修改道路交通安全法、消防法、进出口商品检验法、广告法、草原法、民用航空法、海关法、食品安全法。按照全面深化改革、推进高水平对外开放要求,制定海南自由贸易港法,作出关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作、授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规等4个决定,确保国家发展、重大改革于法有据。
贯彻总体国家安全观,加快构建国家安全领域法律制度体系。制定数据安全法,提升国家数据安全保障能力。起草并审议通过陆地国界法,依法规范陆地国界的划定、勘定、防卫、管理和建设等活动。制定反外国制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度。根据这部法律,任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政,损害我国国家、组织和个人利益的行为,我国都有权采取相应反制措施,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚决保护我国公民、组织的合法权益。贯彻习近平强军思想,制定军人地位和权益保障法,修订兵役法、军事设施保护法,作出关于中国人民解放军现役士兵衔级制度等决定,以法律制度保障强军目标的实现。
加快生态文明领域的立法,为自然资源和生态环境保护划定法治红线。制定湿地保护法,强化湿地保护和修复,维护生物多样性。制定噪声污染防治法,维护人民生活环境和谐安宁。黄河保护法草案已进行初次审议。拟订黑土地保护法草案并进行初次审议。
回应人民对美好生活的向往,加快补齐民生保障法律短板。推进强化公共卫生法治保障立法修法工作,制定医师法,初次审议突发事件应对管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促进法,两次审议职业教育法修订草案,推动提高教育现代化水平。制定个人信息保护法,起草并初次审议反电信网络诈骗法草案,维护公民在网络空间的合法权益。起草并初次审议妇女权益保障法修订草案,在预防性保障、侵害处置、救济措施、责任追究等方面完善相关规定。制定反食品浪费法、法律援助法等。
完善刑事司法法律制度,确认司法体制改革成果。制定反有组织犯罪法,推动依法开展常态化、机制化扫黑除恶。修改民事诉讼法,确认民事诉讼程序繁简分流改革成果。作出关于设立成渝金融法院的决定,推动营造良好金融法治环境。
一年来,制定法律17件,修改法律22件,作出有关法律问题和重大问题的决定10件,正在审议的法律案19件,决定批准双边条约和加入国际公约6件,与时俱进完善中国特色社会主义法律体系,及时反映新时代党和国家事业发展新要求,及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。
常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责,统筹运用法定监督方式,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,确保法律法规得到有效实施,确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。坚持正确监督、有效监督、依法监督,听取审议31个报告,检查6部法律实施情况,进行2次专题询问,开展7项专题调研,作出1项决议。
全国人大专门委员会、常委会工作委员会是开展监督工作的具体组织者和实施者。围绕常委会确定的监督项目,专门委员会、工作委员会认真履行法定职责,推动了党和国家重大战略、重大任务、重大工作的贯彻落实。在经济领域,常委会听取审议关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告,定期分析经济形势。听取审议加快构建新型农业经营体系、推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告,听取审议关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。在生态环保领域,听取审议关于2020年度环境状况和环保目标完成情况、研究处理土壤污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告,关于长江流域生态环保工作、雄安新区和白洋淀生态保护工作等报告。在社会事业领域,听取审议关于教师队伍建设和教师法实施情况、文物工作和文物保护法实施情况的报告。
认真贯彻落实积极财政政策、减税降费举措、支持科技创新、“过紧日子”等要求,做好预算决算审查监督。听取审议关于2020年中央决算报告,审查批准中央决算,扩大重点项目绩效评价范围。听取审议关于预算执行情况的报告,跟踪监督2.8万亿元中央财政直达资金下达和使用情况。听取审议关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作的报告、审计查出问题整改情况的报告。跟踪监督政府有关部门查处解决违规返还税收收入、侵占挪用生态环保资金等问题,保障财税政策落实见效。
开展预算审查监督重点拓展改革和国有资产管理情况监督,是本届以来党中央赋予人大的新职责新要求。听取审议关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告。连续4年审议关于国有资产管理情况的年度综合报告和专项报告。制定关于设立国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系的意见,首次听取审议关于国有自然资源资产管理情况的专项报告,实现了四大类别国有资产管理情况监督全覆盖。这些监督,起到了防止国有自然资源遭受损害、国有资产遭到流失的作用。国务院审计部门首次向全国人大常委会提交国有资产审计情况专项报告。修订常委会关于加强中央预算审查监督的决定、加强经济工作监督的决定。
加强对法律实施情况的监督。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,逐条对照法律条文开展执法检查。检查企业破产法、中医药法、畜牧法、固体废物污染环境防治法、公证法、消防法6部法律的实施情况。
加强监察、司法工作监督,维护社会公平正义。开展推进监察监督全覆盖情况专题调研。听取审议最高人民法院关于知识产权审判工作情况等报告,最高人民检察院关于办理控告申诉案件工作情况的报告。听取审议关于“七五”普法决议贯彻落实情况的报告,通过关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。
提出议案和建议,是代表行使权利、依法履职的重要内容。十三届全国人大四次会议期间代表提出的473件议案,已由相关专门委员会全部审议完毕,其中90件议案涉及的30个立法项目已审议通过或正在审议,176件议案涉及的68个立法项目已列入立法规划或计划。大会期间代表提出的8993件建议,统一交由194家承办单位研究办理并全部办理完毕;闭会期间代表提出的265件建议,交由98家承办单位研究办理并逐一向代表反馈办理情况,推动解决了一批实际问题。
加强与代表的联系。邀请150余人次代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会。200多人次代表应邀参加常委会立法调研、起草、论证、评估等工作。300多人次代表参加常委会执法检查、计划和预算审查监督等工作。
积极做好代表活动的保障工作。共有1600余人次代表参加集中视察、专题调研活动,形成百余篇调研报告。
加强代表履职能力建设。建成全国人大代表工作信息化平台。采取线上线下相结合方式,举办6期专题学习班,共有5824人次代表参加学习。代表在履职活动中,忠实代表人民利益和意志,展现了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当,提出的议案、建议装着满满的民意,体现了我国社会主义民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。
根据党中央统一部署,贯彻落实新修改的选举法,常委会加强对县乡人大换届选举工作的指导,做好选举相关工作。目前,新一轮县乡人大换届选举已基本完成,全国10亿多选民直接选举产生200多万名县乡两级人大代表。
以习近平外交思想为指引,拓展人大对外工作方式,共举行双边视频活动127场,线上出席国际会议75场,进行通话交流21场,开展线下外事活动35场,外交信函往来近800件。
落实国家元首外交共识,积极开展高层交往,深化立法机构双边交流。举行中俄议会合作委员会第七次会议,助推新时代中俄关系高水平发展。同63个国家议会进行线上线下交流,通过132个友好小组平台与各国议会互致信函,争取在有关重大问题上支持我立场,增进政治互信,促进务实合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉海、涉疫和人权等问题阐明中方严正立场,坚决同各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动进行斗争,同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。
积极参与议会多边活动,推动形成更多体现中国特色、中国方案的多边成果。推动以人民为中心、人类命运共同体、全球发展倡议、共建“一带一路”、人类卫生健康共同体、团结抗疫、可持续发展等中方重大理念倡议写入会议成果文件,坚定维护我国家利益,维护公平正义的国际秩序。
加强对外宣介工作。利用双边多边外交舞台,积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深入交流治国理政经验,介绍中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验。通过常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人等机制正声辟谣,阐释法律问题,进行法律斗争。
坚持政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效,提高人大工作质量和水平,把全国人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
切实加强理论武装。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一党和国家指导思想,确保人大工作沿着正确的方向前进。发挥常委会党组的政治领导作用,召开17次常委会党组会议,举办常委会党组集体学习、常委会专题讲座,及时传达学习贯彻党的创新理论和党中央重大决策部署。
把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程。完善人大的民主民意表达平台和载体。建立22个基层立法联系点。增加法律草案征求意见系统和法规审查建议受理平台链接。34件法律草案通过中国人大网公开征求意见,共收到108221人次提出的475245条意见。
健全常委会运行制度和工作机制。完善人大主导立法工作的程序和机制。制定常委会执法检查工作办法。完善代表议案、建议办理机制,健全代表学习培训制度。开通国家法律法规数据库。
全面推进全国人大机关党的建设和各项工作。支持机关党组、各专门委员会分党组充分发挥作用。持之以恒加强作风建设、纪律建设。推动中央巡视整改落地见效。
认真做好人大新闻宣传和理论研究工作。委员长会议组成人员牵头,组织开展人大制度理论和人大工作专题调研,形成了60多篇研究成果。举行第27次全国地方立法工作座谈会。创新人大宣传工作方式方法,讲好中国故事、人民当家作主的故事。
一年来,常委会工作最大的启示,归结到一点,就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用,作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用,确保人民代表大会制度按照党中央指明的方向发展,确保人大工作沿着党中央确定的道路前进。
我们也深刻认识到,在工作中还有差距和不足,主要是:立法工作质量和效率需要进一步提升,在立法工作中的主导作用发挥得还不够充分;监督工作的实效性需要进一步提升,监督工作成果转化运用的制度机制还不够完善;服务代表依法履职的工作水平需要进一步提升,办理代表议案、建议过程中与代表的沟通交流还不够深入。常委会高度重视这些问题,将不断加强自身能力建设,改进提升工作质量和水平,切实担负起宪法法律赋予我们的光荣职责。
今后一年的主要任务。
2022年,全国人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持稳字当头、稳中求进,按照中央人大工作会议部署,不断发展全过程人民民主,推动立法、监督、代表、对外工作高质量发展,加强常委会自身建设,切实提升人大工作质量和水平,为实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。
深入推进党的十九届六中全会精神的学习宣传贯彻,把党的百年奋斗重大成就和历史经验运用体现到人大工作和建设之中。全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,逐项抓好中央人大工作会议重点任务的落实。聚焦党和国家中心工作,主动担当作为,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动加快构建新发展格局,以人大工作的实际成效推动高质量发展,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。党的二十大召开后,要切实抓好会议精神的学习贯彻落实。
完善宪法相关法律制度,修改立法法、各级人大常委会监督法、全国人大常委会议事规则、国务院组织法、行政复议法。加强对宪法实施的监督检查,拓宽宪法监督渠道,健全合宪性审查制度,提高备案审查工作质量。健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的制度,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,完善特别行政区选举制度。总结现行宪法实施40年来的重大成就和宝贵经验,阐释好中国宪法理论。
预安排审议40件法律案。健全社会主义市场经济法律制度,制定农村集体经济组织法、能源法、期货和衍生品法、关税法等税收法律,修改公司法、企业破产法、反垄断法、铁路法、矿产资源法、畜牧法、农产品质量安全法。加快推进民生、社会、环保领域立法,制定黄河保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法、社会救助法、学前教育法、民事强制执行法、反电信网络诈骗法,修改体育法、职业教育法、学位条例、妇女权益保障法、慈善法、科学技术普及法、文物保护法、民事诉讼法、治安管理处罚法、野生动物保护法。健全国家安全法治体系,制定突发事件应对管理法、突发公共卫生事件应对法、粮食安全保障法,修改传染病防治法、国境卫生检疫法。推动形成系统完备的涉外法律法规体系。做好授权决定和改革决定等工作。在条件成熟的立法领域,继续开展法典编纂工作。
预安排32个监督项目。围绕推动高质量发展,听取审议关于计划执行、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、数字经济发展、金融工作等情况的报告,检查乡村振兴促进法、科学技术普及法、外商投资法实施情况。做好预算决算审查监督、国有资产管理监督,听取审议关于中央决算、审计工作、预算执行、审计查出问题整改、财政社保资金分配和使用等情况的报告。围绕保障和改善民生,听取审议关于就业工作、儿童健康促进工作、义务教育阶段学生全面健康发展、老龄工作等情况的报告。围绕生态文明建设,检查环境保护法、长江保护法实施情况。加强对执法、监察、司法工作的监督,听取审议关于非法入境、非法居留、非法就业外国人治理情况的报告,围绕监察机关推进监察工作规范化法治化正规化建设情况进行专题调研,听取审议最高人民法院关于涉外审判工作情况的报告、最高人民检察院关于开展未成年人检察工作情况的报告。
五、充分发挥人大代表作用。
扎实做好十四届全国人大代表选举有关工作,确保选举过程风清气正、选举结果人民满意。加强代表工作能力建设,紧紧依靠代表做好人大工作。统筹承办单位高质量、高效率办好代表议案建议。深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与,推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作。丰富代表联系人民群众的内容和形式,建立健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制。
以推动落实习近平主席重大外交行动成果为首要任务,加强与外国议会和国际及地区议会组织的交流,巩固和深化多层次、多渠道对外交往。促进对外工作与外宣工作深度融合。丰富和完善涉外法律斗争的内容和形式。
认真执行党的领导各项制度,进一步加强人大常委会“四个机关”建设。做好群众来信来访工作。加强机关数字化、信息化建设。加强与地方人大的联系,提升人大工作整体实效。
大家好!
作为一名基层领导干部,认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好市第xx次党代会精神,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。
围绕县第xx次党代会提出的xx的目标,我将认真做好本职工作,为建设创业、文明、生态、和谐、幸福的xx,打造xx之乡贡献自己的绵薄之力。
以提升工业竞争力为抓手,大力推进全民创业。一是积极引导矿产品、农产品加工企业加快产品升级和产业调整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的传统生产设备,减少生产成本,提高生产效益,努力提升行业和产品的市场竞争力。二是强化服务意识,因地制宜帮助企业解决用地、融资、用工等方面的困难,转变现有的石灰石、煤干石等矿产资源粗放型发展方式。
谢谢大家!
各位代表:
现在,我受全国人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的工作。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们党隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会,总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,制定党的第三个历史决议;如期打赢脱贫攻坚战,正式宣布全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,沉着应对百年变局和世纪疫情,推动党和国家各项事业取得了新的重大成就,进一步彰显了党中央的坚强领导,彰显了党领导14亿多中国人民凝聚起来的磅礴力量,彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性,激励我们以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代!
2021年在人民代表大会制度历史上也具有特殊重要意义。党中央首次召开人大工作会议,习近平总书记发表重要讲话,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,深刻揭示了人民代表大会制度是中国共产党百年奋斗的重大制度成果,系统论述了全过程人民民主这一重大理念,明确提出了加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。党中央印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见。党中央的重大部署和习近平总书记的重要讲话,为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,依法履职,担当尽责,主要做了以下工作。
宪法承载着我们党的百年奋斗重大成就和历史经验,承载着14亿多中国人民共圆民族复兴的伟大梦想。推动全面贯彻实施宪法,是常委会的法定职责和光荣使命。
贯彻实施宪法,需要宪法相关法不断完善和发展。制定监察官法,加强党对监察工作的领导,深化国家监察体制改革,建设高素质专业化监察官队伍。修改中国人民解放军选举全国人大和县级以上地方各级人大代表的办法,健全完善军队人大代表选举制度。起草并审议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案。启动修改全国人大常委会议事规则,完善全国人大常委会会议制度和工作程序,修正草案已经常委会初次审议。起草并两次审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案,提请本次大会审议,经过全体代表的共同努力,一定能够把这部法律修改好,为地方人大和政府更好履职尽责提供法律支撑。
以宪法和特别行政区基本法为基础,健全特别行政区宪制秩序和法治秩序,更好落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权。根据十三届全国人大四次会议的相关决定,行使全国人大授予的立法职权,修订香港基本法附件一和附件二,完善香港特别行政区行政长官的产生办法、香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序。这两个附件的修订,全面贯彻爱国者治港原则,通过重构并赋权香港特别行政区选举委员会、建立健全有关候选人资格审查制度等,形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。新选举制度使爱国者治港稳稳落地,从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实“一国两制”的良政善治,迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。起草并审议香港、澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的两个办法草案,提请本次大会审议。
宪法规定,全国人大常委会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。在人口与计划生育法、审计法等法律修改过程中进行合宪性审查研究,阐释宪法制度的内涵和精神,积极回应社会关切。依法主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件;研究处理公民、组织提出的审查建议6339件;审查研究有关部门移送的141件审查工作建议;集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件,有重点地开展专项审查,共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。专题调研设区的市地方立法工作。推动设区的市、自治州人大常委会普遍建立听取审议备案审查工作报告制度,支持部分省(区、市)建设法规规章规范性文件数据库。为了更好监督宪法法律实施,制定备案审查衔接联动的工作规定,修订备案审查工作规程,成立备案审查专家委员会,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,纠正违宪违法行为,维护国家法治统一。
深入开展宪法宣传教育。落实宪法宣誓制度,组织5次宪法宣誓仪式,22名常委会任命或决定任命人员进行宣誓,增强国家工作人员的宪法意识、宪法理念。以“全面贯彻实施宪法、发展全过程人民民主”为主题,举行第八个国家宪法日座谈会,推动全社会深刻认识我国宪法的鲜明特征、本质属性和巨大功效。
全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重,各领域立法需求多、要求高。常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐。
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以高质量立法服务高质量发展,这是人大围绕中心、服务大局的重要体现。制定乡村振兴促进法,修改种子法,起草并初次审议畜牧法修订草案,健全乡村振兴的制度措施和体制机制,加大种业知识产权保护力度。修订科学技术进步法,突出科技创新的战略地位,完善国家创新体系,推动实现科技自立自强。初次审议反垄断法修正草案,起草并两次审议期货和衍生品法草案,支持和引导资本健康发展。起草并初次审议公司法修订草案,实质性新增和修改约70条。制定印花税法,适当简并税目、降低税率,至此,现行18个税种中已有12个制定了法律。两次审议并通过审计法修正草案,强化审计监督手段,依法构建审计监督体系。配合“证照分离”改革、优化营商环境,修改道路交通安全法、消防法、进出口商品检验法、广告法、草原法、民用航空法、海关法、食品安全法。按照全面深化改革、推进高水平对外开放要求,制定海南自由贸易港法,作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定、在营商环境创新试点城市暂时调整适用计量法有关规定、在部分地区开展房地产税改革试点工作和授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规等4个决定,确保国家发展、重大改革于法有据。
法律是国家安全的制度基石。贯彻总体国家安全观,加快构建国家安全领域法律制度体系,是本届常委会立法工作的一项重要内容。制定数据安全法,提升国家数据安全保障能力。起草并审议通过陆地国界法,依法规范陆地国界的划定、勘定、防卫、管理和建设等活动。修订海上交通安全法。制定反外国制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度。根据这部法律,任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政,损害我国国家、组织和个人利益的行为,我国都有权采取相应反制措施,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚决保护我国公民、组织的合法权益。贯彻习近平强军思想,制定军人地位和权益保障法,修订兵役法、军事设施保护法,作出关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用相关法律规定、中国人民解放军现役士兵衔级制度等两个决定,以法律制度保障强军目标的实现。
加快生态文明领域的立法,为自然资源和生态环境保护划定法治红线。制定湿地保护法,强化湿地保护和修复,维护生物多样性。针对噪声污染涉及面广、社会反映强烈的问题,制定噪声污染防治法,维护人民生活环境和谐安宁。召开黄河保护立法座谈会,坚持共同抓好大保护、协同推进大治理,提前介入、加快立法进程,黄河保护法草案已进行初次审议。经过深入调研论证,拟订黑土地保护法草案并进行初次审议,用法律手段保护黑土地这一“耕地中的大熊猫”。指导云贵川三省开展赤水河流域保护共同立法、河北省开展白洋淀保护立法,推动流域综合治理、系统治理、依法治理。
回应人民对美好生活的向往,加快补齐民生保障法律短板。推进强化公共卫生法治保障立法修法工作,制定医师法,初次审议突发事件应对管理法草案。落实立德树人根本任务,修改教育法,制定家庭教育促进法,两次审议职业教育法修订草案,推动提高教育现代化水平,促进未成年人全面健康成长。制定个人信息保护法,起草并初次审议反电信网络诈骗法草案,回应人民群众反映强烈的电信网络诈骗问题,维护公民在网络空间的合法权益。起草并初次审议妇女权益保障法修订草案,对妇女权益保障中的突出问题深入调研,在预防性保障、侵害处置、救济措施、责任追究等方面完善相关规定。制定反食品浪费法、法律援助法,修改人口与计划生育法、安全生产法、工会法,初次审议农产品质量安全法修订草案,起草并初次审议体育法修订草案。
完善刑事、诉讼法律制度,确认司法体制改革成果。坚持预防治理与打击惩治并重,制定反有组织犯罪法,推动依法开展常态化、机制化扫黑除恶。在常委会授权开展的试点工作期满之际,全面总结改革经验,修改民事诉讼法,确认民事诉讼程序繁简分流改革成果,完善司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序,提高司法效率,促进司法公正。作出关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定。作出关于设立成渝金融法院的决定,推动营造良好金融法治环境。
一年来,制定法律17件,修改法律22件,作出有关法律问题和重大问题的决定10件,正在审议的法律案19件,决定批准双边条约和加入国际公约6件,与时俱进完善中国特色社会主义法律体系,及时反映新时代党和国家事业发展新要求,及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。
人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责,统筹运用法定监督方式,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,确保法律法规得到有效实施,确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。坚持正确监督、有效监督、依法监督,听取、审议31个报告,检查6部法律实施情况,进行2次专题询问,开展7项专题调研,作出1项决议。
全国人大专门委员会、常委会工作委员会是开展监督工作的具体组织者和实施者。围绕常委会确定的监督项目特别是12个专项工作报告和7项专题调研,专门委员会、工作委员会认真履行法定职责,充分发挥职能作用,推动了党和国家重大战略、重大任务、重大工作的贯彻落实。在经济领域,常委会听取审议关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告,定期分析经济形势,跟踪监督经济运行情况,确保大会批准的计划全面贯彻落实。听取审议关于加快构建新型农业经营体系、推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告,听取审议关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。围绕加强种质资源保护和育种创新情况、发挥海外侨胞在共建“一带一路”中的重要作用进行专题调研。在生态环保领域,听取审议关于2020年度环境状况和环保目标完成情况、研究处理土壤污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告,关于长江流域生态环保工作、雄安新区和白洋淀生态保护工作等报告,专题调研以国家公园为主体的自然保护地体系建设情况。在社会事业领域,听取审议关于教师队伍建设和教师法实施情况、文物工作和文物保护法实施情况的报告,专题调研促进人口较少民族经济社会发展情况。开展民族法治建设研究,持续推进依法治理民族事务。
认真贯彻落实积极财政政策、减税降费举措、支持科技创新、“过紧日子”等要求,做好预算决算审查监督。听取审议关于2020年中央决算报告,审查批准中央决算,突出绩效导向,扩大重点项目绩效评价范围,涉及金额达到1.7万亿元。听取审议关于预算执行情况的报告,跟踪监督2.8万亿元中央财政直达资金下达和使用情况。听取审议关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作的报告、审计查出问题整改情况的报告。跟踪监督政策执行,监督政府有关部门查处解决违规返还税收收入、政府盲目举债、侵占挪用生态环保资金等问题,保障财税政策落实见效。推进预算联网监督系统建设,初步实现横向跨部门、纵向跨层级的工作协同和数据共享。推进预算工委基层联系点建设。
开展预算审查监督重点拓展改革和国有资产管理情况监督,是本届以来党中央赋予人大的新职责新要求。听取审议关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告,开展财政补贴管理与改革情况专题调研,推动科技创新、环境保护、社会保障、卫生健康、乡村振兴等支持政策落地,确保财政支出重点支持和保障党中央重大决策部署的贯彻落实。连续4年审议关于国有资产管理情况的年度综合报告和专项报告,加快推进国资联网监督工作。制定关于设立国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系的意见,首次听取审议关于国有自然资源资产管理情况的专项报告,推动国务院基本摸清全民所有的11类主要国有自然资源资产家底,实现了企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产管理情况监督全覆盖。这些监督,起到了防止国有自然资源遭受损害、国有资产遭到流失的作用。国务院审计部门首次向全国人大常委会提交国有资产审计情况专项报告。修订常委会关于加强中央预算审查监督的决定、加强经济工作监督的决定,构建预算审查、经济工作监督的长效机制。推动出台和贯彻落实党中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见,有效防范化解地方政府债务风险。
加强对法律实施情况的监督。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,逐条对照法律条文开展执法检查。检查企业破产法、中医药法、畜牧法、固体废物污染环境防治法、公证法、消防法6部法律的实施情况,共有23个检查小组分赴各省(区、市)实地检查,委员长会议组成人员分别带队,常委会委员和专门委员会成员133人次、全国人大代表66人次参加执法检查工作。常委会会议听取审议了6个执法检查报告。在检查固体废物污染环境防治法实施情况时,首次组织全国人大代表开展专题调研,共有13个省(区、市)的240名代表参加。结合联组审议执法检查报告开展专题询问,做好法律实施情况评估,统筹做好执法检查和法律宣传普及,在“学习强国”平台开展固体废物污染环境防治法答题活动,共约3200万人参加,推动法律全面有效贯彻落实。在检查企业破产法实施情况时,充分运用法律评估和大数据分析,与关联法律分析相结合,为更好实施法律、修改法律提供依据。
加强监察、司法工作监督,维护社会公平正义。开展推进监察监督全覆盖情况专题调研,增强监察监督的有效性。听取审议最高人民法院关于知识产权审判工作情况的报告、关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题决定实施情况的报告,最高人民检察院关于办理控告申诉案件工作情况的报告。听取审议关于“七五”普法决议贯彻落实情况的报告,通过关于开展第八个五年法治宣传教育的决议,为实现《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法规划实施完成、法治观念深入人心等目标任务提供有力支撑。
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民参加行使国家权力,在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。常委会遵循和把握代表工作规律,不断提高代表工作水平,密切国家机关同人大代表的联系,密切人大代表同人民群众的联系,发挥代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用。
提出议案和建议,是代表行使权利、依法履职的重要内容。十三届全国人大四次会议期间代表提出的473件议案,已由相关专门委员会全部审议完毕,其中90件议案涉及的30个立法项目已审议通过或正在审议,176件议案涉及的68个立法项目已列入立法规划或计划。大会期间代表提出的8993件建议,统一交由194家承办单位研究办理并全部办理完毕;闭会期间代表提出的265件建议,交由98家承办单位研究办理并逐一向代表反馈办理情况,推动解决了一批实际问题。代表对建议办理工作表示满意或基本满意的达97.93%。
加强与代表的联系,把常委会工作建立在坚实的民意基础之上。常委会组成人员中,有156位直接联系439名基层代表。专门委员会、工作委员会也建立了联系代表的机制。邀请150余人次代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会,代表在座谈会上提出的78条意见建议均及时办理并逐一向代表通报。200多人次代表应邀参加常委会立法调研、起草、论证、评估等工作,湿地保护法、体育法等与人民群众利益息息相关的重要法律草案专门征求相关领域代表的意见。300多人次代表参加常委会执法检查、专题调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督、对外交往等工作。
积极做好代表活动的保障工作。共有1600余人次代表参加集中视察、专题调研活动,形成百余篇调研报告。共473名代表参加国务院及其有关部门组织的督察和座谈,471名代表参加最高人民法院开展的视察调研、旁听庭审和会议座谈等活动,465名代表参加检察机关组织的视察和会议。组织香港全国人大代表通过视频连线方式,视察新疆经济社会发展和民族团结情况。组织澳门全国人大代表赴海南调研自由贸易港建设情况。上海、江苏、浙江、安徽等省市的部分全国人大代表围绕“长江流域禁捕执法监管情况”等开展联合调研和视察。
加强代表履职能力建设。组织全国人大代表专题学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,现场或视频收看建党百年庆祝活动,港澳全国人大代表分别前往革命旧址参观学习,开展爱党爱国爱社会主义主题活动。建成全国人大代表工作信息化平台。采取线上线下相结合方式,举办6期专题学习班,共有5824人次代表参加学习。代表在履职活动中,忠实代表人民利益和意志,展现了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当,提出的议案、建议装着满满的民意,体现了我国社会主义民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。
根据党中央统一部署,贯彻落实新修改的选举法,常委会加强对县乡人大换届选举工作的指导,做好选举相关工作。目前,新一轮县乡人大换届选举已基本完成,全国10亿多选民直接选举产生200多万名县乡两级人大代表。
以习近平外交思想为指引,拓展人大对外工作方式,共举行双边视频活动127场,线上出席国际会议75场,进行通话交流21场,开展线下外事活动35场,外交信函往来近800件。
落实国家元首外交共识,积极开展高层交往,深化立法机构双边交流。举行中俄议会合作委员会第七次会议,首次举办中俄立法机构地方合作会议,同俄罗斯联邦会议有关委员会、青年议员开展交流,助推新时代中俄关系高水平发展。同63个国家议会进行线上线下交流,通过132个友好小组平台与各国议会互致信函,争取在有关重大问题上支持中方立场,增进政治互信,促进务实合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉海、涉疫和人权等问题阐明中方严正立场,坚决同各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动进行斗争,同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。
积极参与议会多边活动,推动形成更多体现中国特色、中国方案的多边成果。参加第五次世界议长大会、第四次六国议长会议、第七届二十国集团议长会议、“议员在巩固国际和平与信任中的作用”议会领导人会议、集体安全条约组织议会大会、金砖国家议会论坛、各国议会联盟大会及相关会议、亚太议会论坛、亚洲议会大会、东盟各国间议会大会、中国—阿拉伯国家友好组织领导人线上会晤,面向中亚、非洲国家议会举办3期地区研讨班,巩固发展友好合作关系,主动发出中国声音,推动以人民为中心、人类命运共同体、全球发展倡议、共建“一带一路”、人类卫生健康共同体、团结抗疫、可持续发展等中方重大理念倡议写入会议成果文件,坚定维护我国家利益,维护公平正义的国际秩序。不少国家议会、议长、议员高度评价中方在全球抗疫中的贡献、承诺和行动,支持中方秉承科学精神、团结合作抗疫的立场。
加强对外宣介工作。利用双边多边外交舞台,积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深入交流治国理政经验,介绍中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验。通过常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人等机制正声辟谣,阐释法律问题,进行法律斗争。依托人民代表大会制度实践,生动展示全过程人民民主理念。30多位基层人大代表参与人大外事活动,讲述自己参加行使国家权力、服务人民利益的履职故事,真实立体地呈现中国道路、中国制度、中国成就。
坚持政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效,提高人大工作质量和水平,把全国人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
切实加强理论武装。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一党和国家指导思想,确保人大工作沿着正确的方向前进。发挥常委会党组的政治领导作用,召开17次常委会党组会议,举办常委会党组集体学习、常委会专题讲座,及时传达学习贯彻党的创新理论和党中央重大决策部署。扎实开展党史学习教育,学习贯彻党的十九届六中全会精神,从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。学习贯彻中央人大工作会议精神,列入常委会会议议程进行专题学习,召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想第四次交流会。建立常委会党组定期听取专门委员会分党组党建工作汇报的制度,全面加强专门委员会党的建设。
把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程。完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,推进人大协商、立法协商,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。建立22个基层立法联系点,其中增设12个,覆盖全国三分之二省份,带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。增加法律草案征求意见系统和法规审查建议受理平台链接。34件法律草案通过中国人大网公开征求意见,共收到108221人次提出的475245条意见。各地共有22万多个代表之家、代表联络站等履职平台,成为全国人大代表就近参加履职活动的有效途径。完善人大信访工作机制,用好各级信访平台和数据,信访总量105956件次,其中网上信访平台受理12207件次。
健全常委会运行制度和工作机制。完善人大主导立法工作的程序和机制,常委会审议的68件法律草案、决定草案中,由相关专门委员会、工作委员会牵头起草的有34件,占总数的一半。由其他部门或单位负责起草的法律草案,人大提前介入,做好组织协调,发挥审议把关作用。出台关于加强立法调研工作、改进法律草案征求部门和地方意见工作等实施意见。制定常委会执法检查工作办法,引入法律评估、大数据分析、关联法律分析方法,规范执法检查工作流程。出台关于完善听取审议专项工作报告前期工作流程、加强专门委员会调研成果转化的研究意见。完善代表议案、建议办理机制,强化综合分析和跟踪督办。健全代表学习培训制度。专门委员会、工作委员会根据新修改的全国人大议事规则,完善委员会议事程序、工作规则。适应数字时代对人大工作的新要求,开通国家法律法规数据库及微信小程序,建设好运用好“全国人大日历”数据库,提升大会网络视频会议、“云听会”质量。共召开7次常委会会议,审议各类议案、报告189件次,会议出席率超过95%。召开25次委员长会议,每逢单月增加一次委员长会议,专门研究讨论拟提请常委会会议表决通过的法律草案。
全面推进全国人大机关党的建设和各项工作。健全机关党的建设各项制度机制,支持机关党组、各专门委员会分党组充分发挥作用,强化政治机关意识,学党史、悟思想、办实事、开新局。持之以恒加强作风建设、纪律建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,机关服务和保障常委会履职的质量和水平进一步提高。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动中央巡视整改落地见效。
认真做好人大新闻宣传和理论研究工作。委员长会议组成人员牵头,组织开展人大制度理论和人大工作专题调研,形成了60多篇研究成果,为党中央召开人大工作会议、出台重要文件做好服务保障。举行第27次全国地方立法工作座谈会,深入总结交流人大立法理论和实践。召开长江保护法、生物安全法、乡村振兴促进法、家庭教育促进法实施座谈会,推动新出台法律的宣传普及、全面实施。发挥中国人大制度理论研究会作用。办好大会“代表通道”、“部长通道”、“中华环保世纪行”等集中采访活动。创新人大宣传工作方式方法,推进“刊做深、网做大、微信做活、微博做精”,深化“刊网微端”融合发展,升级上线中国人大网英文版,讲好中国故事、人民当家作主的故事。建设好全国人大网络学院,上线各类课程7110门、涉及620个专题,现有参学人员7297名,包括2539名全国人大代表、3091名地方人大负责同志,总点播量约215万次。
一年来,常委会工作最大的启示,归结到一点,就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用、作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用,确保人民代表大会制度按照党中央指明的方向发展,确保人大工作沿着党中央确定的道路前进。
各位代表!
过去一年取得的成绩,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会成员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果,是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院密切配合的结果,是地方各级人大及其常委会大力支持的结果,是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此,我代表全国人大常委会表示衷心感谢!
我们也深刻认识到,在工作中还有差距和不足,主要是:立法工作质量和效率需要进一步提升,在立法工作中的主导作用发挥得还不够充分;监督工作的实效性需要进一步提升,监督工作成果转化运用的制度机制还不够完善;服务代表依法履职的工作水平需要进一步提升,办理代表议案、建议过程中与代表的沟通交流还不够深入。常委会高度重视这些问题,将不断加强自身能力建设,改进提升工作质量和水平,切实担负起宪法法律赋予我们的光荣职责。
今后一年的主要任务。
2022年,我们党将召开第二十次全国代表大会,这是在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的会议,是党和国家政治生活中的一件大事。新的一年里,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,应对各种风险挑战,对人大工作提出了新的任务和要求。全国人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持稳字当头、稳中求进,按照中央人大工作会议部署,不断发展全过程人民民主,推动立法、监督、代表、对外工作高质量发展,加强常委会自身建设,切实提升人大工作质量和水平,为实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。
深入推进党的十九届六中全会精神的学习宣传贯彻,把庆祝建党百年激发的爱党爱国爱社会主义热情传递下去,把党的百年奋斗重大成就和历史经验运用体现到人大工作和建设之中。全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,逐项抓好中央人大工作会议重点任务的落实。开展中央人大工作会议精神专题培训。在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定,主动谋划涉外斗争的法律武器,运用法治手段开展国际斗争,维护国家安全。聚焦党和国家中心工作,主动担当作为,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动加快构建新发展格局,以人大工作的实际成效推动高质量发展,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。党的二十大召开后,要切实抓好会议精神的学习贯彻落实。
完善宪法相关法律制度,修改立法法、各级人大常委会监督法、全国人大常委会议事规则、国务院组织法、行政复议法。落实宪法解释程序机制,回应涉及宪法有关问题的关切。加强对宪法实施的监督检查,拓宽宪法监督渠道,健全合宪性审查制度,提高备案审查工作质量,维护国家法治统一。健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的制度,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,完善特别行政区选举制度。总结现行宪法实施40年来的重大成就和宝贵经验,开展宪法法律宣传教育,阐释好中国宪法理论。
根据年度立法工作计划,预安排审议40件法律案。健全社会主义市场经济法律制度,制定农村集体经济组织法、能源法、期货和衍生品法、关税法等税收法律,修改公司法、企业破产法、反垄断法、铁路法、矿产资源法、畜牧法、农产品质量安全法。加快推进民生、社会、环保领域立法,制定黄河保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法、社会救助法、学前教育法、民事强制执行法、反电信网络诈骗法,修改体育法、职业教育法、学位条例、妇女权益保障法、慈善法、科学技术普及法、文物保护法、民事诉讼法、治安管理处罚法、野生动物保护法。健全国家安全法治体系,制定突发事件应对管理法、突发公共卫生事件应对法、粮食安全保障法,修改传染病防治法、国境卫生检疫法。充实涉外法律工具箱,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。做好我国与外国缔结的条约、协定以及加入国际条约的决定批准工作。把改革发展决策同立法决策更好结合,做好授权决定和改革决定等工作。在条件成熟的立法领域,继续开展法典编纂工作。发挥好人大在立法工作中的主导作用,使法律体系更加科学完备、统一权威。
人大常委会工作报告讨论发言篇二
今天上午,我认真聆听了xxx主任代表xxx人大常委会作的《工作报告》。我认为,报告总结成绩实事求是、客观全面,安排工作思路清晰、符合实际。整个报告符合中央和xxx党委的要求,符合xx实际,符合xxx人民的意愿,是一个围绕中心、求真务实、与时俱进的好报告。我完全同意这个报告。
过去一年,在xxx党委的正确领导和xxx政府、政协的全力支持下,xxx人大及其常委会始终牢固树立“四个意识”,自觉同以***同志为核心的党中央保持高度一致,紧紧围绕xxx党委中心工作,谋篇布局,履职尽责,全面发挥了权力机关的重要作用,为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”,谱写建党百年xx发展新篇章作出了重要贡献。我觉得至少体现在“四个到位”上:一是立法工作到位。xxx人大及其常委会充分发挥立法的引领和推动作用,着力推进了全面深化改革、服务经济转型发展、推进生态文明建设、促进文化事业繁荣等重点重点领域立法,立法质量不断提升,较好地发挥了人大的立法主导作用。尤其是及时审查批准xxx14个设区市的立法条例,为各地提供了立法规范和保障。二是监督工作到位。xxx人大及其常委会主动适应经济发展新常态,紧紧围绕xxx党委决策部署和人民群众普遍关注的问题,充分发挥监督职能,着力增强监督实效,较好解决了群众关心的很多热点难点问题。比如,听取审议决算报告、审计工作报告,不断提高财政支出进度和绩效;在xxx开展环保法律法规实施情况专项检查活动,xxx党委书记、人大常委会主任xxx同志亲自担任组长,执法检查组到我市开展实地检查,有力推动了环保法律法规在我市的实施;听取审议了关于xxx脱贫攻坚工作情况等一系列民生领域的报告,获得了广大群众的好评;对xxx高校人才队伍建设问题,开展了高等学校教师队伍建设情况的专题调研,提高了教育部门对人才重要性的认识。三是代表履职到位。xxx人大及其常委会充分发挥代表作用,通过各种形式,提高代表建议办理质量。比如,对20**年大会期间代表提出的建议,全部办理完毕并答复代表。xx**高度重视办理工作,多次提出要求,督促各承办单位加快解决有关问题,得到了广大代表的认可。四是自身建设到位。xxx人大及其常委会以加强思想政治建设为先导,深入开展“两学一做”学习教育,常委会领导带头落实“两个责任”,机关干部队伍建设不断加强。精心指导xxx市县乡三级人大换届,确保选举依法有序、风清气正、圆满成功,得到了全国人大的高度肯定。
在xxx党委和人大常委会的领导下,一直以来,xxx市委高度重视人大工作。特别是去年以来,我市切实加强党对人大工作的领导,支持和保障人大及其常委会依法行使职权,促进经济社会发展、法治建设、民生改善等各项工作。加强地方立法工作,正式颁布实施《xxx市立法条例》,全面启动《xxx水域资源保护条例》《xxx文化遗产保护条例》等立法工作。加强人大对“一府两院”的监督,开展执法司法情况监督检查x次,加强对政府全口径预算决算的审查监督。落实宪法宣誓制度,依法任免国家机关工作人员xx人。开展专题调研x次,督办代表建议**件。圆满完成全市人大换届选举和县乡人大机构改革。出台《加强县乡人大工作和建设的实施意见》,加强基层人大工作。
借此机会,就今后xxx人大的工作,我提几点不成熟的建议:
一是建议加强对地方立法工作质量的指导和支持。为开展高质量的立法,特别是保护生态环境、保障和改善民生等重点领域方面的立法,建议xxx人大及其常委会加强培训和指导工作,促进各设区市更好地开展地方立法工作和提高立法质量。
二是建议加强对重点领域和关键环节改革的监督实效。在xxx经济工作会议上,xxxx指出:“今年重点抓好行政管理体制、电力体制等改革,释放更多改革红利。”电力体制改革是xx工业走出困境最为关键的突破口,电网有望在春节前安装完毕,建成后将建立相关配套制度。为此,希望xxx人大及其常委会开展这方面的立法调研,适时制定相关地方法规,为完善xxx电力体制提供法律支持。
三是加强对异地搬迁新建市产业发展情况的专题调研。我们xx、xx、xx三市是20**年左右异地搬迁的新建市,虽然xx到今年已经是建市**年,但由于基础差、底子薄,产业不强仍是我市发展落后的根本原因。xxx历次到我市调研,都提出了大兴产业的要求。为此,建议xxx人大及其常委会加强对新建市的专题调研,促成xxx政府在产业布局、政策支持、资金扶持等方面向新建市有所倾斜,促进xx等几个异地搬迁新建市经济社会的可持续发展,赶上xxx发展步伐。
人大常委会工作报告讨论发言篇三
各位代表:
提交本次会议审议的纪委工作报告立意高远、目标明确、路径清晰、举措务实,既有理论高度,又有实践深度,既有战略部署,又有重点突破,通篇贯穿了党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求、新举措,明确提出了今后五年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作措施,为建设活力小康生态魅力幸福新***提供了坚强的纪律保证。总体来讲,有三点感受:一是把握政治方向“准”。用“六个持续”安排全市党风廉政建设和反腐败工作,既扎实部署了今后纪委工作的发力重点,也精准体现了党中央推动从严治党的内在要求。二是围绕工作中心“实”。无论在回顾成绩,还是安排今后工作,都能够立足实际,准确客观,安排扎实有力,展现了新形势下市纪委围绕中心、服务发展的务实作风。三是总结经验启示“精”。报告用“四个不”精炼概括取得的经验和启示,思路非常清晰,决心十分坚定,体现了市纪委班子善于总结、善于思考,求真务实的工作作风。
会后,我们将深入学习报告精神,精准贯彻各项规定,以高度的思想和行动自觉,担当起推动改革发展、全面建成小康社会的重任。具体做好以下几个方面:
一是强化学习引导,努力在增强廉政意识上有新作为。认真学习党的十八届六中全会精神和党中央关于党风廉政建设和反腐败的重要论述,精准贯彻从严治党的各项举措,结合“两学一做”学习教育,教育引导广大党员干部切实坚定理想信念,增强“四种”意识,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是紧扣发展要务,努力在转变政府职能上有新作为。坚持把抓好廉政建设与推动各项事业发展有机结合起来,自觉坚守责任担当,强化责任落实,高度重视自身建设,全面深化政务公开,不断推动政府各项权力在阳光下运行,逐步提高依法行政、服务群众和拒腐防变能力。
三是坚持依法行政,努力在推动民主决策上有新作为。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,不断健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策法定程序,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,严格执行行政执法责任制和过错追究制,努力提高依法行政工作水平。
四是加强作风建设,努力在打造廉洁政府上有新作为。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行“八项规定”和省市县各项规定,认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,强化“一岗双责”,落实“一案双查”,健全用制度管人、管事、管权长效机制,不断规范权力运行,加强廉政风险防控,以清正廉洁取信于民。
人大常委会工作报告讨论发言篇四
第八代表团。
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
一、讨论会议总体概况。
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
与会代表一致认为:成书记的报告对过去五年党风廉政建设和反腐败工作总结客观实在,对未来五年的工作安排思路清晰、措施有力,是一篇科学性、操作性、指导性非常强的好报告。
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
各位代表:
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
一、五年来的主要工作和经验体会。
过去的五年,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕川主寺镇的中心工作,在维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,对党员领导干部行使权力进行监督,促进改革,维护稳定,为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
(一)坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置。
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述,学习“三个代表”重要思想;二是认真学习贯彻党的十六大精神,学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座,加强对建党对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广大党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。2001年以来,先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部,进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
(二)不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
(三)重视建章立制,规范管理,预防和治理腐败行为。
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核,实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
(四)实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作五年来,镇纪委对属于工作中的一般性问题的,及时找有关人员谈话,帮助其提高认识,限期整改;对于违反纪律,犯有一定错误,造成不良影响的党员干部,给予批评教育或必要的组织处理;对于犯有比较严重错误的党员干部,及时立案审查,给予必要的纪律处分。五年来,有一名党员干部受到警告的处分。
(五)建立监督机制,加大监督力度,拓宽监督范围。
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
(六)进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设。
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高,不断提高工作水平和整体素质。
五年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度,开展纪检干部专题教育活动,举办专兼职纪检干部培训班,不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视,各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持,全镇专兼职纪检干部团结奋进,积极工作,使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是,我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现是:一是对纪律意识和公仆意识淡薄,在群众中形象不好的党员干部教育不够,管理不够,严格要求不够;二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够,党风廉政建设责任制执行的还不够到位;三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常;四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够,有些工作效果不甚明显。
五年来的工作实践,使我们积累了做好镇纪检工作的宝贵经验,主要体会:一是必须以加强党风廉政建设和反腐败工作为主线,才能全面履行纪委工作职责,推进纪检工作深入扎实有效地开展。二是必须坚持以教育为主、防治结合的原则,才能从整体上保持良好的党风、党纪状况,维护全镇安定团结的政治局面。三是必须坚持实事求是原则,弘扬求真务实作风,才能使党风廉政建设和纪检工作收到实效。四是必须正确处理好几方面关系,才能为党风廉政建设和纪检工作营造良好的环境。五是必须努力提高自身素质,才能做好新形势下党的纪律检查工作。
(一)认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,进一步提高认识,理清工作思路,把学习贯彻和深刻理解“三个代表”重要思想和十六大精神为首要任务,认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告精神,认真学习十六大通过的新党章,立足于川主寺镇工作的全局,认真思考我镇纪委工作的指导思想、主要任务、阶段性重点工作,创造性地开展工作。
(二)积极协助党委深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
要坚持我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,认真落实党风廉政建设工作责任制和责任追究制,切实抓好领导干部廉洁自律、案件查处和纠正不正之风工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断创新工作机制和工作方法,努力从源头上预防和治理腐败问题,保持和发展我镇党风廉政建设及反腐败工作的良好局面。
(三)结合川主寺镇实际,把握工作重点,全面履行纪委的工作职能,重视履行行政职能。及时对阶段性党性党风党纪和廉政教育作出安排。要分层次、有重点、有步骤、形式多样地开展教育活动,帮助广大党员牢固地筑起拒腐防变的思想道德防线。切实履行监督职能,加强对各领导班子贯彻执行党的路线方针政策情况、执行民主集中制情况、执行党风廉政建设责任制情况、领导干部正确使用权力情况的监督。在积极参与有关工作的过程中切实履行好监督职责。认真履行惩处职能。坚持以事实为依据,以纪律为准绳。对以权谋私、贪污受贿、道德败坏、违反组织人事和财经纪律、违反政治纪律等案件,一经发现,不管涉及到什么人都要严肃查处。注意履行保护职能。要切实维护和保障党员民主权利。对侵犯党员民主权利、对党员进行打击报复、诬告陷害他人等违纪行为的党员要严肃查处。要支持和保护党员参与改革的积极性,对于打着改革旗号,钻改革和政策空子,损害国家和群众利益,中饱私囊的行为必须坚决查处。
(四)与时俱进,开拓创新,不断加强自身建设。
一是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,在政治上与党中央保持高度一致;二是要根据各级党组织人员变动情况和工作需要,协助新一届党委及时配齐配强专兼职纪检干部,建立健全强有力的纪检工作组织系统;三是要进一步完善自身的学习、工作制度,努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性;四是要在实践中积极探索高校纪检工作的新机制、新方法、新途径,努力提高专兼职纪检干部的业务水平。
最后,要一如既往,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持党的基本路线和基本纲领,深入贯彻党的十六大精神,认真落实本镇通过党员大会提出的各项任务,振奋精神,坚定信心,团结奋进,扎实工作,为进一步开创纪检工作新局面,保证和促进我镇事业持续、健康发展作出新的贡献!
二〇〇六年九月十一日。
中共唐山市丰润区火石营镇纪委。
2012年5月29日。
一、1—5月份工作总结。
(一)查办案件工作。
今年以来,我镇自办案件四件,处理党员4名,信访初核案件一件,具体情况如下:
已处理完毕四件:
1、大岭沟村原村支部书记张景生未履行民主程序,对外出租原冀大水泥厂厂址一案。
2、孙福秋,盛源货运联合车队法人代表,其车队内运输车,未按照规定日期进行二级维护,受到行政罚款一案。
3、徐军,唐山市向旺酒业公司法人代表,他人靠挂其公司内冀ba3214运输车,未按照规定日期进行二级维护,受到行政罚款一案。
4、王庆友,冀ba3214运输车车主,靠挂在唐山市向旺酒业公司,未按照规定日期进行二级维护,受到行政罚款一案。
信访初核案件一件:
火东村部分群众反映村支部书记常国余判刑应给予处理问题。
经与有关部门调查核实,常国余未受到过判刑处理,因此信访人反映问题查否。
(二)村两委干部警示教育活动。
今年是村“两委”干部换届年,为了保证村两委换届的顺利进行,严肃换届纪律,确保风清气正的换届环境。镇纪委加大村干部任职资格、“五选七不选”等换届纪律的宣传力度,使换届选举政策家喻户晓,做到人人明白、选民监督。在村党支部和村委会正式候选人确定后,均签订《竞职承诺书》、《履职承诺书》和《辞职承诺书》,严肃换届纪律。
在今年3月20日召开的各村两委干部和机关全体干部参加的培训暨警示教育大会上,镇党委书记和镇长对各村新当选的村干部和在任的村两委成员进行集体廉政教育,明确了各村干部工作职责。乡镇第八纪工委书记郑辉同志结合案例就如何加强基层党风廉政建设、如何加强农村“三资”的使用和监督管理、如何实施“四议一审两公开”民主程序,给全镇各村两委干部和机关干部上了一堂生动的反腐倡廉警示教育课。
今年村两委换届开始前,我镇利用1个月时间由纪检、财政、农经等三个部门组成联合审计小组,对全镇38个村2009年—2011年三年的村集体资产和村财务账目进行了审计,对审计中发现个别村存在的问题,责令其限期整改。在此项工作中镇纪委做到了早介入、早调查、早纠正,有效的避免了村两委换届中反映村干部违反财经纪律而引发的信访案件的发生。
村两委换届后,很多村调整了村两委干部。为了加强村级资金、资产、资源的使用和管理,我镇调整了镇集体资产招投标办公室,改由农经部门牵头为纪检部门牵头,使过去的被动监督变成现在的主动参与和全程监督。并对各村两干部进行了专题培训,同时还明确了各包村干部为第一责任人,对所包村的招投标过程全程参与,保证整个招投标过程依法依规进行。今年以来全镇招投标办公室共受理各村招投标事项10件,涉及金额100多万元。
(三)村级纪检委员配备及村务监督委员会产生情况。
村级纪检委员配备情况:
全镇38个行政村已完成村党支部换届37个村,配备村级纪检委员34个,未配备村级纪检委员的村4个,具体情况如下:
1、魏庄村支部尚未完成换届。
2、柴家湾村支部是镇党委任命的村支部负责人,无支部成员无法产生村纪检委员。
3、大岭沟村支部成员孙宝国、郝成福二人均因违反财经纪律受过党纪处分,不符合村级纪检委员任职条件。
4、常峪沟村支部换届只选举产生1名支部负责人,未产生支部成员。
村务监督委员会产生情况:
全镇目前已依法选举产生村务监督委员会22个村,16个村未。
选举产生村务监督委员会,其中:有九个村未进行村民代表换届;柴家湾村、火西村、魏庄村、北岭村四个未完成村委会换届;霍庄村、水峪村、庞庄村三个村由于村内派性问题目前尚未进行选举。
(四)工作创新情况。
加强对涉及重点工程村的资金使用的监督。
由于涉及重点工程村的资金开支较大,并且部分村帐目公开不及时、不全面。为了避免信访特别是集体访的发生,今年我镇纪委加大了对涉及重点程的资金及帐目的监督。在保证合理、合法开支的前提下,对群众关心的补偿资金开支详细情况定期公开。今年以来,在镇纪委监督下东马庄户、中马庄户等四个村已将补偿款的详细开支向群众公开,受到了广大群众好评。
(五)党务政务公开及行政权力电子监控系统使用情况。
在党务公开的过程中,我们首先制定了我镇的党务公开实施方案,确定了9项党务公开目录以及37条细目,然后严格按照每条细目进行书写、排版、汇总并制成档案,公开的内容全部进行彩喷更新,在公开栏进行公开,接受党员和群众的评议和监督。在镇党委党务公开取得一定效果后,我镇逐步对村级党务公开稳步推进。各村根据《唐山市丰润区村级党务公开参考目录》制定了适宜本村的目录及细目,使各村党务公开得以更加顺利进行,涌现出东吕、杨桥等示范村。
在我镇党务公开工作推开的同时,通过对各村的检查发现,个别村存在公开项目不全、公开不及时及档案保存不健全等问题,下步镇纪委将加大对各村党务公开工作的监督检查力度,纠正各村在党务公开工作中存在的问题。
行政权力电子监控系统投入使用以来,镇党委、政府高度重视,明确专人进行硬件建设和管理,目前专用电脑、打印机、数码相机、扫描仪等硬件设备配备齐全,计生、农经等部门专用网络已接入并使用正常。截止5月份,我镇共完成行政电子审批事项20件。
(六)“优化发展环境年”工作开展情况。
加强机关作风建设,打造一支强有力的战斗队伍是做好一切工作的前提和保障。我镇成立党政综合办等五大办公室,重新明确各自的工作职责,做到分工不分家,有事大家干,大大提高了机关工作效能。在今年的森林防火工作中,机关干部深入到所包村,亲自督导防火工作;同时镇政府每天出动三辆护林防火巡逻车和至少10余名镇政府工作人员白天、晚上巡视,真正做到上下一条心,用真心、使真劲、干实事。在今年的森林防火工作中,我镇获得了“丰润区森林防火先进单位”荣誉称号。
人大常委会工作报告讨论发言篇五
回顾过去的一年的工作,其中有成长、有收获,也存在一些不足和继续努力的方面。人民的工作就是最大的事情,做好人民工作,为国家的发展和建设不断努力。以下是关于党委工作报告的讨论发言材料范文,与大家分享。
一、紧扣主题主线,筑牢对党忠诚的思想根基。
一是以主题活动为载体,点燃激情工作“一团火”。紧紧围绕深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展系列主题活动,创新采取“主题党日+”模式,先后在全局广大党员干部中组织开展了“不忘初心,牢记使命,当绿色卫士”主题活动、“生态文明建设”自然保护区动植物知识普及学习、“重走曾国藩古道,探查保护区林迹”、“喜迎十九大”党纪党规知识竞赛、义务植树、演讲比赛、党员“政治生日”赠书、“凝心聚力献爱心,精准扶贫奔小康”专项捐赠等主题党日活动,广泛宣传党的伟大成就和光辉历程,增加了组织向心力和凝聚力。
二是以政治学习为抓手,擦亮理想信念“一盏灯”。始终坚持把深入学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在全系统着力打造学习型机关、学习型党组织,健全完善了局党委中心组学习制度,推行集中学习日制度,采取党委中心组引领学、专家辅导学、支部经常学、结合实践学、专题讨论、座谈会等多种形式组织学习。
三是以强化执行为关键,确保谋事布局“一盘棋”。牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚决执行党的政治路线,坚定不移地贯彻执行中央、省市、和区委、区政府的各项决策部署,确保政令畅通。尤其是严格对照中央环保督查和绿盾专项督查整改有关要求,充分发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,攻坚克难、对标对表做好了自保区调规、中央环保督察及绿盾专项督查“回头看”整改迎检等工作。
二、聚焦主业主责,锤炼从严从实的政治担当。
一是旗帜鲜明抓党的建设。强化党委对党的建设的领导,牢固确立党组织抓党建工作主业意识,对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实,全年研究党建工作12次。进一步完善了党委议事规则和决策程序,建立健全了支部书记述职评议、发展党员、党员学习教育、民主监督、党员联系群众、定期督查检查、自保区巡护监管、整改销号等规章制度。
落实“三会一课”、党组织生活会、党员交纳党费、党员积分管理等工作制度,不折不扣严格按要求召开好组织生活会、谈心谈话、党员到社区报到、成立退休党员支部等各项规定动作。规范做好了局属党组织换届工作,配齐配强各支部的专(兼)职党务干部。加强党员日常管理和经常性教育,实行党员积分制管理,强化党员意识,履行党员义务,按规定及时足额缴纳党费。坚持发展党员新标准,严格党员发展程序,注重引导在一线岗位的优秀技术骨干主动向党组织靠拢。加强日常督查,加大对支部“五化”建设等党建重点任务督促检查和跟踪落实力度,全年督查党建工作近10次,特别是强化了考核结果运用,把党内评价纳入单位和党员干部个人的综合考评,把党建工作成效作为评价党员干部工作实绩的重要依据,进一步推动了党的建设各项工作任务的落实,从整体上提升了党建工作的科学化水平。
双责”,严格执行《廉洁自律准则》和领导干部述职述廉、报告个人事项等一系列制度规定,切实做到廉洁从政。突出廉政监督重点,继续在系统内深入开展党风廉政建设专项治理工作,对招标投标、物资采购、资金拨付和使用、工程建设等重点部位和关键环节加大监督力度,加强对专项资金的监督管理,确保专款专用。注重抓早抓小,经常性地开展廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话,经常性地与分管的下属单位负责人开展廉政谈话、听取专题汇报。
三是真情实意抓精准扶贫。坚持密切联系群众,深入落实精准扶贫工作责任,细化帮扶措施,把脱贫攻坚放在心上、抓在手上、扛在肩上,加大精准扶贫工作力度。
三、
唱好主角主曲,营造革故鼎新的良好风尚。
一是加强队伍建设,固本强基筑堡垒。认真落实民主生活会、谈心谈话等制度,坚持定期召开民主生活会,全年召开民主生活会2次,积极开展批评和自我批评,增强班子的整体功能。充分发挥局党委领导班子总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行民主集中制,全面贯彻落实“三重一大”集体决策制度,先后就xx年度财政预算资金使用计划、生态观测站建设等10余件重大事项进行了集体决策,做到了重要情况及时通报,重大事项集体讨论、研究决定。树立正确的用人导向,从自然保护事业工作长远发展和现实需要出发,按照“敢于担当、勇于开拓、突出实绩”的要求,完善干部培养、任用、考核、考评工作。进一步加强直属单位领导班子建设,加大对直属单位班子的考核,积极支持直属单位开展工作。加大对专业技术人才的招考和培养力度,有计划的招考专业技术人才并提供锻炼、培训和学习机会,为年轻干部积累经验、储备知识创造条件,为自然保护事业发展培养后备人才。
二是加强示范引领,创先争优树品牌。在全系统组织召开党建工作经验交流会,
总结。
推广局属组织抓党建工作先进经验,组织现场观摩,不断提升基层党建工作水平。
人大常委会工作报告讨论发言篇六
一是以主题活动为载体,点燃激情工作“一团火”。紧紧围绕深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展系列主题活动,创新采取“主题党日+”模式,先后在全局广大党员干部中组织开展了“不忘初心,牢记使命,当绿色卫士”主题活动、“生态文明建设”自然保护区动植物知识普及学习、“重走曾国藩古道,探查保护区林迹”、“喜迎十九大”党纪党规知识竞赛、义务植树、演讲比赛、党员“政治生日”赠书、“凝心聚力献爱心,精准扶贫奔小康”专项捐赠等主题党日活动,广泛宣传党的伟大成就和光辉历程,增加了组织向心力和凝聚力。
二是以政治学习为抓手,擦亮理想信念“一盏灯”。始终坚持把深入学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在全系统着力打造学习型机关、学习型党组织,健全完善了局党委中心组学习制度,推行集中学习日制度,采取党委中心组引领学、专家辅导学、支部经常学、结合实践学、专题讨论、座谈会等多种形式组织学习。
三是以强化执行为关键,确保谋事布局“一盘棋”。牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚决执行党的政治路线,坚定不移地贯彻执行中央、省市、和区委、区政府的各项决策部署,确保政令畅通。尤其是严格对照中央环保督查和绿盾专项督查整改有关要求,充分发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,攻坚克难、对标对表做好了自保区调规、中央环保督察及绿盾专项督查“回头看”整改迎检等工作。
二、聚焦主业主责,锤炼从严从实的政治担当。
一是旗帜鲜明抓党的建设。强化党委对党的建设的领导,牢固确立党组织抓党建工作主业意识,对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实,全年研究党建工作12次。进一步完善了党委议事规则和决策程序,建立健全了支部书记述职评议、发展党员、党员学习教育、民主监督、党员联系群众、定期督查检查、自保区巡护监管、整改销号等规章制度。
先后组织局班子成员以及局属6个单位党支部书记向局党委就履行党建责任制情况进行了公开述职和民主评议,进一步强化了局机关及局属各单位党支部书记履行党建工作第一责任人的意识,提高了抓党建工作的能力和本领。认真落实“三会一课”、党组织生活会、党员交纳党费、党员积分管理等工作制度,不折不扣严格按要求召开好组织生活会、谈心谈话、党员到社区报到、成立退休党员支部等各项规定动作。规范做好了局属党组织换届工作,配齐配强各支部的专(兼)职党务干部。加强党员日常管理和经常性教育,实行党员积分制管理,强化党员意识,履行党员义务,按规定及时足额缴纳党费。坚持发展党员新标准,严格党员发展程序,注重引导在一线岗位的优秀技术骨干主动向党组织靠拢。加强日常督查,加大对支部“五化”建设等党建重点任务督促检查和跟踪落实力度,全年督查党建工作近10次,特别是强化了考核结果运用,把党内评价纳入单位和党员干部个人的综合考评,把党建工作成效作为评价党员干部工作实绩的重要依据,进一步推动了党的建设各项工作任务的落实,从整体上提升了党建工作的科学化水平。
二是驰而不息抓政治生态。在保护山清水秀自然生态的同时,营造风清气正的政治生态。全面落实党风廉政建设“两个责任”,将党风廉政建设纳入工作总体规划,层层签订责任状,与局属各单位党政“一把手”签订《2018年度党风廉政建设》责任书14份,将责任细化到局属各单位、科室,落实到具体岗位和责任人员,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成齐抓共管局面。严格贯彻落实中央及省市区关于廉政建设的有关规定,领导班子认真履行“一岗双责”,严格执行《廉洁自律准则》和领导干部述职述廉、报告个人事项等一系列制度规定,切实做到廉洁从政。突出廉政监督重点,继续在系统内深入开展党风廉政建设专项治理工作,对招标投标、物资采购、资金拨付和使用、工程建设等重点部位和关键环节加大监督力度,加强对专项资金的监督管理,确保专款专用。注重抓早抓小,经常性地开展廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话,经常性地与分管的下属单位负责人开展廉政谈话、听取专题汇报。
三是真情实意抓精准扶贫。坚持密切联系群众,深入落实精准扶贫工作责任,细化帮扶措施,把脱贫攻坚放在心上、抓在手上、扛在肩上,加大精准扶贫工作力度。
三、唱好主角主曲,营造革故鼎新的良好风尚。
一是加强队伍建设,固本强基筑堡垒。认真落实民主生活会、谈心谈话等制度,坚持定期召开民主生活会,全年召开民主生活会2次,积极开展批评和自我批评,增强班子的整体功能。充分发挥局党委领导班子总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行民主集中制,全面贯彻落实“三重一大”集体决策制度,先后就2018年度财政预算资金使用计划、生态观测站建设等10余件重大事项进行了集体决策,做到了重要情况及时通报,重大事项集体讨论、研究决定。树立正确的用人导向,从自然保护事业工作长远发展和现实需要出发,按照“敢于担当、勇于开拓、突出实绩”的要求,完善干部培养、任用、考核、考评工作。进一步加强直属单位领导班子建设,加大对直属单位班子的考核,积极支持直属单位开展工作。加大对专业技术人才的招考和培养力度,有计划的招考专业技术人才并提供锻炼、培训和学习机会,为年轻干部积累经验、储备知识创造条件,为自然保护事业发展培养后备人才。
二是加强示范引领,创先争优树品牌。在全系统组织召开党建工作经验交流会,总结推广局属组织抓党建工作先进经验,组织现场观摩,不断提升基层党建工作水平。
人大常委会工作报告讨论发言篇七
位领导、同志们:
今天,我很荣幸的成为**市委领导班子的一员,这是组织和全市60万人民对我的信任,在此对市组***表示衷心的感谢。我决心在市委的领导下,在市各套班子成员的帮助下,严格遵守市委工作规则,认真履行职责,扎实工作,完成好组织和人民交给我的任务。
一、加强理论学习。不断加强自身政治理论学习,提高政治理论素养,始终与党中央和省委、市委保持高度一致。除了加强对中央政策和纪检监察业务知识的学习与研究,更多的是向大家,向各位老同志,向**人民群众学习,进一步提高自己的工作能力与水平。
国伟书记的工作报告,重点突出,思路清晰,听后让我受益匪浅。整个报告深入贯彻了党的xx届四中全会和省委八届七次全会精神,阐述了新形势下如何加强和改进党的建设,既总结了成绩,又概括了经验,充分体现了市委的坚强领导核心作用。报告结合临沧实际,用临沧干部看得懂、听得懂的朴实语言,对当前和今后我市党建工作提出了突出抓好党员队伍素质建设、突出抓好干部队伍作风建设、突出抓好群众队伍组织建设的“三个建设”要求,为我市做好当前和今后一段时期党的建设工作指明了方向。抓好“三个建设”,符合时代要求和临沧实际。今年“8·08”事件的有效处置,充分体现了群众队伍组织建设的重要性。今年以来,在市委的正确领导下,全市以科学发展观为指导,围绕“三保”目标,攻坚克难,应对金融危机取得初步成效,经济总体形势好于预期,呈现平稳较快的发展态势,值得欣慰,这些都是市委正确领导的结果,是广大干部群众共同努力的结果。临沧经济增长与临沧以外的市场息息相关,在经济危机的大背景下,经济增长难度很大,同时也是一个机遇。扩大内需项目的落实对经济增长的拉动作用明显,年内共争取到国家项目366个,项目总投资20.11亿元。全市8条二级公路建设已落实7条,剩余1条争取年底开工。社会事业稳步发展,如市一中、市幼儿园实现顺利搬迁,市医院住院大楼即将竣工投入使用等。临沧在xx年真正经受了历史的挑战与考验,经济社会发展取得了较好成绩,达到了预期目标。我们要在市委的坚强领导下,锐意进娶扎实工作,圆满完成各项目标任务。
市人大常委会主任查映伟:听了国伟书记的报告和剑文市长的讲话,有几点感受:一是国伟书记的报告,站得高、看得远,文风朴实,语言简练,通俗易懂,是一个很好的工作报告,我完全赞同。整个报告以新形势下如何加强和改进党的建设为主线,将党的建设与全市经济社会发展融为一体,既抓党建又抓发展,充分体现了一级党委肩负的历史责任。报告把临沧独具特色的经验上升和提炼为理论,并用来指导党的自身建设和全市经济社会发展。在下步工作中,市人大党组将按照人大肩负的职责,切实贯彻好、落实好报告精神。二是听了剑文市长的讲话,全市1-9月经济社会发展状况好于预期,农业上我们发展了具有自己优势和特色的农产品,工业上“倍增计划”顺利实施,基础设施上今年投入力度大、几个大的建设工程相继开工,虽然国民生产总值和财政收入两项指标不容乐观、形势严峻,但总体上全市经济社会发展是平稳较快的。我完全赞同剑文市长的讲话和下步工作措施。三是加强和改进新形势下党的建设十分重要、十分紧迫,市委的《意见》充分阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性,写得很全面,对过去的经验总结全面,对未来的形势分析深刻,下步工作措施有力。
市政协主席李建昌:报告充分体现了“高、实、新、力”四个字。“高”就是立意高、要求高、标准高;“实”就是内容实,总结和部署工作实事求是;“新”就是观念新、思路新;“力”就是措施力,既贯彻了上级精神,又符合临沧实际,特点突出。对我市来说,今年虽然是困难最多、压力最大的一年,但由于决策正确、措施有力、工作到位,我市有效遏制了经济下滑的势头,成绩来之不易,经验十分宝贵。要完成今年的经济指标,压力不孝任务艰巨,在今年最后的50天里,我建议:一是坚定不移地抓好固定资产投资;二要坚定不移地抓好工业经济;三要坚定不移地抓好工作落实。市政协将按市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的要求,履好职、服好务,努力为完成全市今年的各项目标任务发挥应有的作用。
人大常委会工作报告讨论发言篇八
听了两院的报告很受鼓舞,过去的一年,法检两院认真履行职责,为维护社会稳定,推动全市经济发展,实现xx崛起做了大量卓有成效的工作,可以说是功不可没。通过学习两院的报告,我个人有三个方面的体会:
一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上,两院能够认真履行各自职责,坚持惩防结合,严格依法办案,提高办案质量和效率,有效遏制了犯罪率的上升,为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。
二是保驾护航有功。在服务大局,促进社会和谐稳定上,两院始终把维护稳定摆在突出的位置,积极参与“平安xx”建设,配合有关部门建立和完善社会治安防控体系,深入社区综治联系点指导工作。同时,通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难,执行难”“两难”问题,为促进xx经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定做了大量的工作。
三是自身建设有效。在加强队伍建设上,两院始终把队伍建设作为战略任务常抓不懈,通过认真开展文明执法学习,纪律作风教育及提高执行力建设等主题活动,敢于正视问题,自觉接受人大监督,切实加强查改,队伍建设取得新进展。
总的来讲,我们认为整个报告通篇贯穿了服务发展、保障发展的工作理念,简洁全面,客观公正,目标明确,措施具体,非常好。
作为一名来自基层的代表,我对“两院”工作谈两点建议:
一、拿实招解决群众“信访不信法”的问题。
近年来,各级法院的审判质量、执行工作及队伍建设都取得了一定的成效,司法部门作为维护稳定的重要力量,应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题,即目前愈演愈烈的群众上访问题,大多都是涉法涉诉案件,为什么有那么多群众“信访不信法”,造成这种现象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏,法制意识淡薄,出现纠纷后不知道寻找司法援助;二是群众打不起官司,部分弱势群体,因经济困难打不起官司;三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。部分群众即使打赢官司,其合法权益仍得不到保障,促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决,但一直不服判决或判决后未执行到位,多年上访,最终还是通过行政手段才得到解决。
解决群众“信访不信法”问题,建议从三个方面着手:一是要加大司法宣传力度,解决群众不懂打官司现象通过宣传教育,不断提高群众的法律意识,培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度,解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛,简化诉讼程序,让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度,解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施,使一批执行难案和积案迅速得到执行,对拒绝执行人民法院判决的,要加大打击力度,尽力化解因“执行难”问题引发矛盾,确保打赢的官司能够执行到位,提高司法的社会效益,维护司法公正和社会稳定。
二、出重拳整治社会经济环境。
重点抓好“三手”:一是坚持“严打”不软手。近几年来,社会治安形势有所好转,但在农村,地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等,强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞落后,进行诈骗犯罪的现象还大量存在,因此,必须坚持“严打”不软手,对上述犯罪,要快捕、快判,露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会发展环境,如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品,尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治,从而保障农民的合法权益。
三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势,加大对职务犯罪查办力度,重点查办贪污、贿赂、渎职等案件,绝不松手,特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建设等容易滋生腐败的领域监督。切实扭转社会风气、维护良好的经济发展环境。
人大常委会工作报告讨论发言篇九
丁琳委员:报告对的工作进行了全面、客观、实事求是的总结,对的工作进行了安排部署,有三大特点:一是精炼而务实,充分体现了政协工作高效务实的工作精神和工作作风,是一份高质量、高水平的报告。二是报告具有深度和高度,对当前和未来的经济发展和民生问题的本质和现象分析透彻能抓住其精髓。三是具有科学性和前瞻性,紧紧围绕科学发展这一主题,抓住转变经济发展方式这一主线,特别对现代服务业发展提出了意见。
康育忠委员:听了马中平主席所作的常委会工作报告很受鼓舞,总的感觉是报告文字精练、主题突出,问题讲的实在,反映成绩实事求是。20五个方面的具体工作安排符合政协工作实际,为今后工作指明了方向。
郭晓光委员:马主席作的工作报告,简明扼要、内容丰富、成绩斐然,用六个“新”概括了陕西省政协20的工作情况,突出了政治协商规范化、制度化、程序化的特点,是政治协商的水平和质量有了明显的提高。政协通过会议和活动形式,参与全省大政方针政策的制定,体现了政协特点。年政协工作任务重,作为一名政协委员,我会尽职尽责做好工作。
姚增战委员:常委会工作报告,虽然篇幅不长,但概括性强、内容丰富、实事求是,既全面总结回顾了过去一年的工作,又安排部署了今后的工作。报告思路清晰、重点突出、任务明确,围绕全省经济和社会发展大局,工作措施具体到位,完全符合政协工作实际,是一个很好的报告。
加大监督力度确保提案落到实处。
荆轲委员:去年政协提案工作亮点多,提高了委员参政议政的积极性;提案的内容大多是围绕民生问题,改变了以往单讲数量不重质量的问题。在提案承办方面,领导高度重视,从省上看,有40个提案是省长亲自督办,厅局长亲自抓落实,办案效果非常好,改变了以前提案落实中绕弯子、推诿扯皮的状况。同时,提案办理方式在不断创新,我省已实行电子提案,并在大会上评选优秀提案,这一创新走在全国前列。
张华俊委员:提案工作报告从制度上、源头上对做好提案工作提出了更好的思路和方法。建议:1、政协工作要更加关注民生问题,更加注重广大群众关注的热点、难点问题,比如关注军民收入、物价、房价、教育、医疗等问题,加大这些方面调研力度;2、加强与提案承办单位的交流,加强考核检查,督促承办单位提高办理提案水平。
王改民委员:提案工作报告特点明显:一是几年来,提案数量发展适中,质量稳步提高;二是领导重视,重点提案省级领导亲自督办;三是制度建设逐渐完善。
张民义委员:建议委员在提案同时,把联名提案人多增加一些,这样显得有份量。也希望提案人、政协、提案办理机构共同讨论,现场办理,这样就会提高办案率和提案办理质量。建议政协在这方面多想一些好办法,从而促进提好案,办好案。每年要搞一些行风评议。
王延委员:提案是政协发挥作用的.一个非常重要的途径,要制定相关政策,加强对提案办理的监督力度,确保提案能够落到实处,取得实效。建议西安市加快社会无障碍设施建设和改造。
孙维维委员:两个报告客观地回顾了年的工作,对2011年的工作提出思路,我们听了都很满意。建议省政协在开展调研、视察等活动中,要多关注汉中的发展,尤其是对汉中循环经济的发展、南水北调工程要重点研究。循环经济发展需要科技人才的支持和资金的保障。南水北调工程需要建立省内补偿机制。
李荣委员:常委会工作报告对2011年工作提出了明确的要求,尤其在民生方面关注比较多。希望省政协进一步关注食品安全问题,确保百姓能吃到安全放心的食品。建议:1、尽快出台对小食品作坊、小摊贩的监督管理条例,明确相关政府部门监管权责;2、加强对食品检测人员的培养;3、加强对食品生产企业的规范化管理;4、加强对超市熟食加工区的监管。
马陆霞委员:马主席的报告对去年的工作作了全面总结,报告言简意赅,质量高。建议:1、政府应启动社会养老工程,使老百姓老有所养,解决独生子女赡养多位老人负担重的问题。2、政府应调整投融资领域的策略,整合资金,增加对一些大项目的投入。
马孝芳委员:目前医疗保障系统多头管理,职工医疗保险由劳动部门管,合作医疗由卫生部门管,城镇居民医保又是由劳动部门管,农村孕产妇女免费分娩由妇幼保健院管理,一个大型医院门诊收费至少有四五个刷卡机。建议:由省上一个部门统一管理。
蒋百灵委员:建议政府增加投入,加快对生态旅游的开发;政府应该组织经济学家进行研究,职能部门加强对企业家进行正确的引导,以期在心能源领域的生产中不再搞重复建设型的浪费。
人大常委会工作报告讨论发言篇十
2月8日下午,出席市政协十一届二次会议的政协委员分组讨论市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。现场气氛热烈,委员们发言踊跃。
委员们认为,20xx年,法检两院紧紧围绕经济社会发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线,扎实开展党的群众路线教育实践活动,各项工作取得了新成绩。两院工作报告言简意赅,实事求是地总结了成绩,对存在的问题和不足也作了认真分析,对今后的工作安排站位高远,目标明确,切实可行,顺应人民意愿,是真抓实干、务实创新的报告,是立足实际、汇聚民意的报告。
委员们认为,法检两院坚持司法为民,着力促进社会公平正义,着力维护社会大局稳定,为我市经济社会持续健康发展营造了良好的法制环境。委员们建议,今后要进一步加强队伍素质建设,进一步提高公正司法能力,大力推进法治社会建设。
人大常委会工作报告讨论发言篇十一
各位委员、同志们:
在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了各项议题。会议听取和审议了市十四届人大一次会议**团交付审议的议案审议结果的报告,将《关于解决志愿者在开展志愿服务中的意外伤害保险的议案》等x项议案作为重要建议转市政府研究办理;听取和审议了市政府关于将x奥林匹克体育中心政府购买服务及可行性补贴纳入财政年度预算的议案,并作出了相关决议;审议并表决通过了市政府关于《中华人民共和国劳动法》执法检查报告的审议意见处理情况的报告、关于我市生态休闲农业发展情况报告的审议意见处理情况的报告和关于x省第十五届省运会筹备工作情况报告的审议意见处理情况的报告;作出了《x市第十四届人民代表大会常务委员会关于设立预算工作委员会的决定》。在审议过程中,常委会成员踊跃发言,提出了许多很好的意见和建议。会后,请有关专委会和常委会工作机构认真梳理汇总,及时将审议情况转交市政府及有关部门研究落实。下面,我就贯彻落实本次会议精神,讲三点意见:
第一,认真抓好代表建议办理工作,全面提升代表依法履职实效。
本次会议听取和审议了市十四届人大一次会议**团交付审议的代表议案审议结果的报告。近年来,市政府及各承办单位坚持为民导向,认真办理代表提出的建议,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。希望大家再接再厉,进一步创新办理思路,完善办理机制,形成办理合力,努力把每件建议办理好、落实好,给代表一个满意的答复,给人民群众一个满意的交代。这里我就代表建议办理工作强调“三个注重”和“三个结合”。
做好代表建议办理工作,要做到“三个注重”。
三是要注重督办落实。对于重点建议,市人大常委会有关专委会和政府督办室要做到办理工作开展到哪里,工作督查就跟踪到哪里。承办单位要坚持“一把手”亲自抓,加强对办理工作的领导,落实办理工作责任,确保每件建议都能得到高质量办结和回复。
做好代表建议办理工作,要做到“三个结合”。
三是要把办理工作同为民办实事、办好事结合起来。通过办理代表建议来为老百姓解决实际问题,使建议办理工作既符合人民的愿望,又与政府的整体工作有机结合、相互推动、相互促进。
第二,扎实推进省运会筹备工作,充分展现x转型发展新形象。
本次会议听取和审议了关于第十五届省运会筹备工作的两个报告。当前,距离省运会开幕只有一年多时间,全市上下一定要提高思想认识,加大工作力度,加快工作进度,举全市之力推进省运会筹备工作,充分展现x转型发展新形象。
一是要在筹备工作中展现x责任担当。四年一届的省运会,是全省人民政治经济文化生活中的一件大事。办好第十五届省运会,是x向省委、省政府和全省人民作出的庄严承诺。我们一定要增强责任意识,坚持把承办省运会作为宣传x的重要窗口,把筹备省运会作为今年项目建设的“重头戏”,把办好省运会作为提升城市活力、加快体育产业发展的重大机遇,从严从细做好各项工作,展现x争当全省“多极之首”的责任担当,为全省人民奉献一场精彩的“体育盛宴”。
二是要在场馆建设中展现x发展速度。近年来,我们创造了一个又一个“x速度”,充分展现了x“要发展、争发展、抢发展”的精气神。棋盘洲保税物流中心实现了“当年申报、当年建成、当年封关、当年运行”,园博园创造了“洪水中保进度、滩涂中建花园”的奇迹,等等。当前,x奥体中心项目x个主场馆中,主体育场混凝土主体结构已完成了**%,全民健身馆和游泳馆混凝土主体结构完成了**%。我们要进一步发扬传统,在场馆建设中保持“又好又快”的x速度,确保项目工程安全施工,确保每一个项目都成为精品。市政府及相关部门要严格落实一把手负责制,紧盯时间节点,全力以赴确保工程建设进度和质量;市人大常委会要坚持跟踪督办,积极开展专题视察和调研,督促各项目建设有序推进。
三是要在宣传造势中展现x开放形象。要坚持“以赛为媒”,加强运动员培训,着力提高运动员竞技水平,提升重点项目备战实力,在赛事中展示x人文魅力。要坚持市场化运作,充分发挥奥体中心、新国乒基地等场馆优势及品牌效应,继续积极申办国际国内重大体育赛事,不断扩大城市的知名度和影响力。要加强对外宣传,把省运会宣传工作摆上重要日程,围绕“办好省运会、当好东道主”的主题,策划系列宣传活动,全方位、宽领域、多维度宣传x发展优势、展示x开放形象。
第三,扎实做好****年常委会各项工作,努力开创人大工作新局面。
本次会议印发了“。
一要点两计划”,即市人大常委会****年工作要点、立法。
工作计划。
和监督。
工作计划。
对常委会全年的工作进行了整体谋划和部署。现在关键是要抓好落实切实做到“三个突出”。
一是要突出能力建设这个主线。市人大常委会将****年定为能力建设年,目的是要通过全面提升常委会组成人员和机关干部明辨方向、知政议政、依法履职和联系群众的四个能力,更好地发挥地方国家权力机关职能作用。明辨方向的能力就是要牢牢把握正确政治方向,自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到知情参政各方面,及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志;知政议政的能力就是要准确把握新时期人大工作的特点规律,着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制,全力推动人大工作创特色、上水平;依法履职的能力就是要始终坚持依法办事,做到用法之前先学法,讨论问题不离法,作出决议符合法,工作指导依据法,使人大常委会各项工作制度化、规范化和法制化;联系群众的能力就是要坚持群众路线,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,把人民群众的利益和诉求摆在首位,把人民群众最关心的问题作为履职重点,努力维护人民群众的根本利益。
二是要突出改革发展这个主题。面对新形势新任务新要求,市人大常委会要切实增强大局意识,找准人大工作与经济社会发展的结合点,切实做到依法行使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务。要紧紧围绕我市转型发展、创新驱动、深化改革、法治建设、民生改善、文化发展、生态创建等重点工作,认真开展重大课题调研,多出好主意,多想好办法,努力为党委科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责,既要敢于监督,更要善于监督,做到寓支持于监督之中,凡是有利于改革发展的重大事项,都要全力支持、依法促进;凡是影响改革发展的重大问题,都要盯住不放、一抓到底,使人大监督有力度、有深度、有成效。
三是要突出务实为民这个主旨。为民代言、为民解忧是人大一切工作的出发点和落脚点。市人大常委会要充分发挥人大代表密切联系群众的优势,通过代表视察、走访、调研等方式,及时把党委政府的决策部署带下去,把基层反映和群众呼声带上来,当好社情民意的“传达者”、群众利益的“维护者”。要围绕教育医疗、健康养老、社会治安、食品药品安全、就业社会保障、生态环境建设等领域,把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程,推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实,切实维护群众利益。要积极投身各项社会建设和社会管理,及时发现潜在的社会矛盾,多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作,着力维护社会大局和谐稳定。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实改进工作作风,坚持深入基层、深入实际,问计于基层、求知于实践,真正把为民务实清廉的要求落实到人大工作的全过程和各方面。
本次会议还通过了有关人事事项,进行了宪法宣誓活动。希望获得任命的同志牢记重托、不辱使命,勇于担当、履职尽责,切实做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
各位委员、同志们,人勤春来早,实干正当时。希望大家进一步解放思想、开拓创新,真抓实干、扎实工作,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效的服务,奋力开创****年市人大及其常委会各项工作的新局面。
人大常委会工作报告讨论发言篇十二
昨天听了卫书记的报告感触颇多现谈两方面的感触:
一、感触之余三个没有想到:
1、作为一个省今后五年发展的指导大纲是如此的亲切,朴实是我没有想到的。
2、这份报告内容全面、有的内容如此细致是我没有想到的。正如报告有一段是写企业的,其中写道:强化工业发展的抉择和保障措施,提高工业配套能力降低企业的经营成本。这段话就像一个总经理在做工作报告,说明书记对海南企业的困难是了如指掌的。
3、当人们普遍感到谈海南经济大特区已经不是荣耀,而是惭愧的时候,报告中将重振特区精神,重朔特区意识再次作为重点提出,这种魄力和信心是我没有想到的。
二、感触之余我们该做什么?
1、我们这些企业人要在这样的大环境中为海南的经济建设贡献一份力量。
2、深刻理解、领会特区精神的含义,不等、不靠、不要,充分发挥自己的主观能动性,用特别的手段做出特别的事情,使企业找到自己的篮海。
3、在对外的经济活动中,时刻注意自己的形象,不给海南丢脸,要为海南增光。
文档为doc格式。
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人大常委会工作报告讨论发言篇十三
国土资源管理要更加积极地参与宏观调控,就有必要进一步夯实基础工作,为决策提供更加科学、准确、客观的依据。
一是要建立基础数据工作队伍稳定的长效的可持续机制,对有关承担基础数据收集、整理、分析、研究的单位不要随意进行职能调整,以保持工作的连续性,避免因职能调整而带来的巨大浪费。
二是应建立重大专项与标准、规范生产挂钩机制。“十二五”期间,国土资源部将实施一批重大专项,要通过这些专项的实施形成一批标准规范,推动行业进步与发展。
三是要建立数据及时更新机制。目前,国土资源系统每年都要实施一批各类项目,部应明确有关项目结束后,应及时将项目数据特别是本底数据汇交到有关部门,以及时进行更新。
“十二五”期间,经研院承担了矿产资源综合利用项目的组织实施工作。按这一思路,经研院计划借鉴危机矿山项目的经验,先对全国xxxx座大矿山进行综合利用潜力调查,建立相关数据库,为部制定矿产资源综合利用的相关政策提供依据。
国家测绘局副局长王春峰——探索提高测绘服务水平和保障能力的新路子。
“xxx”期间,测绘重大项目进展迅速,测绘事业机构更完善,数字中国建设取得重要突破,测绘科技创新和化建设取得系列成果,测绘公共服务不断深化,服务于国土资源管理工作的能力获得极大提高。
国家测绘局将顺应现代测绘发展的趋势和要求,进一步拓展测绘公共服务内容,以“天地图”为抓手,推进其完善和应用,建设国家地理信息公共服务平台,加快建设数字中国,大力开展地理国情监测,大力推动地理信息产业发展。同时,我们将不断拓宽服务领域,推进测绘成果和基础地理信息资源在国土资源管理工作得到广泛、深入应用;不断深化部、局合作,实现测绘与国土资源管理工作的双赢,探索为国土资源管理和经济社会发展提供更直接、更有效、更便捷的测绘保障服务的新路子。我们将充分利用先进的测绘技术和丰富的地理信息资源,更好地服务国土资源管理,极大地促进测绘与国土资源管理工作的有机衔接,为国土资源管理工作提供及时、有效的支持和保障。
山西省国土资源厅厅长李建功——落实节约优先战略加大执法监察力度。
xx年山西省国土资源管理将以科学发展观为统领,以保障服务山西转型跨越发展为主线,突出抓好十项重点,着重夯实三个基础,着力破解“三难”,重点做好三方面工作:
一方面,落实节约优先战略,提升国土资源管理水平。在土地利用方面,倡导“以亩产论英雄”,建立完善单位土地投资强度和行业gdp产出标准,强化各级政府的节地责任和考核,引导各级政府把精力放在节约集约用地上,把工夫下在土地的二次开发利用上。在矿产资源方面,建立完善优势资源向优势企业配置的政策机制,慎重审批资源开发项目,优化矿产开发格局,提高矿业集中度和规模效益,促进循环经济发展。另一方面,加大执法监察力度,进一步健全执法监察和联合执法,努力构建防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。按照国土资源部的安排部署,以“敢于碰硬,不怕得罪人”的精神,坚持日常监管与专项打击相结合,坚决遏制违法行为,严肃查处和公开曝光违法案件。此外,将以人为本,继续加强业务培训和廉政教育,扎实推进创先争优活动,加强干部队伍建设。
怎样把这些矛盾进行梳理,从制度设计层面来解决问题?徐绍史部长提出的顶层设计、综合协调、统筹考虑是很好的解决问题的思路。国土资源管理要在总体平衡和重点支持之间找出解决矛盾的出口,精细化管理、差别化管理理念的提出,非常合乎时宜,但最关键的,是要在实际工作中把这些科学的管理理念体现出来,落到实处。
国土资源部执法监察局局长李建勤——管理要精于“疏”善于“堵”
遏制国土资源违法违规行为,光堵是堵不住的,必须“疏”“堵”结合。作为管理者,我们要精于“疏”善于“堵”。
河南省地矿局局长唐全国——高举“两面旗帜”积极开展地质找矿工作。
徐绍史部长的工作报告对“十二五”时期的工作要求很清晰。河南省地矿局将围绕两面旗帜——“xx8”目标和地质找矿新机制,积极开展地质找矿工作,在河南省建设中原经济区的大局中,在基础地质、矿产地质、环境地质等方面发挥应有的作用。
河南省人口过亿,资源消耗巨大,资源保障任务很重。作为河南省地质找矿四大主力军中规模最大的一支队伍,河南省地矿局的找矿任务更重。为此,河南省地矿局一方面要种好“责任田”,即保质保量完成政府下达的找矿任务,一方面要种点“自留地”,也就是经营好自有矿业权和合作矿业权——这是地勘单位实现经济跨越式发展的重头戏。近几年,我们通过和大企业合作,采劝一个集中,两个快速”的措施,即通过市场集中要素,快速实现找矿突破和资源转化,产生了很大的效益。但是,在找矿目标、机制、责任人、主力军都已确定的情况下,找矿的主战场在哪里?河南省矿业权设置密密麻麻,xxxx个矿业权非常分散,很难形成大的勘探区。这是实现“xx8”目标的一大掣肘因素。
关于“走出去”,目前,河南省地矿局在xx个国家拥有矿业权,其中两个铝土矿,资源量已经达到xx亿吨。特别是河南省极缺的资源,需要通过在国外找矿来予以弥补。但“走出去”还是比较难,希望部里能够给予更多支持。
地勘单位将坚定走企业化改革之路,但地勘单位不可能摇身一变就能变成市场主体,而是既要积极又要稳妥,根据各个地勘局不同情况,找到适合自己的改革形式和操作方案。河南省地矿局已经找出了一条适合自己的路子——变改为建,先立后破,即地勘单位出资兴办企业,企业集团做起来后,再谈地勘单位的分流、改革。通过这样的方式,很快几十亿元的资产就能来。今年就可以进来xx多个亿。在矿产资源需求非常旺盛的阶段,我们将抓住时机,尽量把改革往前推。
山东省国土资源厅厅长徐景颜——创新思维要上升到制度化成果。
现在的关键是要把创新思维上升到制度化成果上去,保证国土资源工作在法制的轨道上健康有序运行。这些年,巡查制度、执法队伍都建立起来了,但为什么违法用地压下去又弹回来?关键是制度上没有多少变化,没有治本之策。
改革肯定是有风险的。除了“增减挂钩”,我们还有很多没有推出来的改革,如果一露头就打回去,体制机制不可能有变化,再好的思路也很难到达行政环节,解决不了实际问题。所以,经过评估认准了的改革,方向就不能动摇,还要主动掌握话语权,营造氛围,形成合力去推动。
贵州省国土资源厅厅长朱立军——当好地质找矿第一责任人。
在省国土资源厅层面,怎么做好地质找矿第一责任人?我提出六句话的思路:准确定位,统筹协调,创新机制,打造平台,优化环境,培育主体。
省国土资源厅作为政府管理部门,首先自身要定好位,理顺关系,同时发挥综合协调能力,统筹全省地质找矿工作。新机制现在已经提出来了,那么怎么激发地勘单位的积极性、培育主体?部长、副部长都说要给地勘单位配探矿权,贵州正在这样做,而且取得了很好的成效。通过给地勘单位配探矿权,地勘单位以智力和技术找到了矿,把探矿权转让出去得到了资金。像xx6队一个探矿权转让得了xx亿元,1亿元用来壮大队伍,xx亿元投资组建新的矿产公司,进行矿产资源后续开发。这是很成功的例子,地勘单位壮大了实力,走上了可持续发展的路子。
黑龙江省地勘局局长徐飞鹏——从发展角度谋划管地、管矿。
大发展、快发展仍是我国的主旋律,我们还是应该从发展的角度谋划如何管地、管矿。现在,国土资源部门面临的压力是空前的,但越是在这个时候,上面腰越要撑得硬点,下面越要互相抱团。
而面临的矛盾和问题,只能通过改革创新来解决。具体来说,指标方面,不要大家一年都围着指标转,建设用地指标应该有知情选择,年度之间可以调剂。另外,要建立异地用地占补平衡新机制。像黑龙江土地多,属于欠发达地区,和上海、江浙一样要求显然不行。比如,上海的建设用地指标没有了,黑龙江可以占补平衡,但要给黑龙江补偿。补偿到位了,即使没有建工厂,保护耕地也能让大家富裕起来。国家应该有新机制,通过调剂,让建工厂能致富、种粮食也不吃亏。只有这样,才能提高保护耕地的积极性,避免全国都搞雷同建设。
四川省国土资源厅厅长宋光齐——在总结部署中提高。
过去的岁月,国民经济发展经历了种种困难,国土资源工作面临的形势既困难又复杂,还具有不确定性。但在这五年中,我们也取得了很多的成绩,这体现在国土资源事业的发展上,体现在对推进经济社会又好又快发展所起到的重大作用上。经济社会发展、人民生活质量改善,也包含了国土资源人的重大贡献,作为参与者和见证者,我们也为此感到自豪。
这次部对xx年及未来五年工作的部署,体现了两个显著特点:一是突出改革,从土地管理制度改革,到行政审批制度、征地制度、资源的市场化配置改革等,都逐项作了部署;二是关注基层,把基层在国土资源管理中的地位、作用等,作了科学定位,更加注重基层单位的建设。
规范用地重在转变管理模式。
青岛市从三个方面抓执行力和服务,收到很好效果。xx年我们向全市人民汇报工作,并让老百姓评议,我们局的执行力和服务在全市群众的评分中成绩优秀。青岛市国土资源和房屋管理局的具体做法:一是处级以上干部直接为企业服务,领导干部当联络员,效果很好;二是深入区市政府,主动上门了解情况,提前制止违法用地;三是对历史遗留问题进行梳理。
在转变管理方式上,例行督查的实施,标志着土地管理工作的重大转变。通过对用地过程的一步步督查,严格约束了地方政府的行为,对规范用地起到很好的效果。
云南省国土资源厅厅长和自兴——高起点谋求新发展。
去年一年来,我们的国土资源管理工作为云南省的发展提供了扎实的保障。
比如在土地整理上,虽然云南xx%是山区,这几年新增耕地xx0来万亩。特别是后备资源的开发,仅兴滇富边这个项目就可增地xx万亩,目前正在xx个边境县启动。再加上盘活存量,加大力度支持,未来发展的空间还很大。过去的一年还有一个亮点,就是国土资源部门组织抗旱打井,在地方树立了国土人的形象。过去有人认为,国土资源部门只会批地。
作为矿产资源大省,去年云南省的地质找矿成果如何?去年一年,初步探明3个超大型矿,还有一些前景很好的矿。更可喜的是,我们找矿的资金渠道、法律法规的完善、资源市场配置等方面,正在理顺。现在选出xx个靶区,我们拿出6亿元,几家大公司配套投入,预计投入xx亿元,云南有信心3年内找到3万亿价值的矿。
欠发达地区要高起点发展。要多探矿,而采矿,要向大企业集中。
在新疆,近几年国土资源大调查的找矿成果表现为,找到6个大资源基地:一个是阿尔金山的祁曼塔格铜铁为主的基地;第二个是罗布泊的钾盐,现在年产xx0万吨,正在立项扩建到年产xx0万吨硫酸钾基地,是我国重要钾盐供给基地;三是以东天山土屋铜矿和彩霞山铅锌矿为代表的大型有色金属供给基地;四是乌拉根铅锌矿,现在达到xx0万吨储量,有望过千万吨;五是阿吾勒铁矿,现在xx亿吨储量;六是大型砂岩铀矿。国土资源大调查为国家提供了这些大型资源供给基地。现(好范文站推荐:)在这些基地雏形有了,部和自治区要进一步加大力度,加快投入,国家资金和社会资金拧在一起,尽快形成产能。
第二篇:区委全委(扩大)会议分组讨论发言区委全委(扩大)会议分组讨论发言。
今天上午,在区委三届十次全委(扩大)会议上,我们共同听取了区委张书记代表区委常委会所作的工作报告。我感到,这是一份实事求是、鼓舞干劲、富有时代精神的报告。
它的实事求是,就是立足于我们甘州的区情实际、发展现状和奋斗目标,客观实在地回顾总结了过去一年我们在生态建设、招商引资、特色产业、商贸物流、社会事业、党的建设等方面取得的成绩;就是秉承党的十八大、十八届三中全会以及省、市有关会议精神,汇集全面深化改革的一系列新思想、新论断,为甘州区在新的一年、新的发展阶段,如何进一步开拓创新、坚定信心、加快发展,提出了具体的要求,罗列了工作的重点,指明了奋斗的方向。让我们深切感受到,所谈、所思、所议、所抓、所做,就是我们甘州的事业,就是与我们甘州人民生产生活息息相关的工作。
它的鼓舞干劲,就是通过对过去一年的工作梳理回顾,通过对取得成绩的总结提炼,让全区干部实实在在地感受到一年辛劳付出收获的硕果与回报,深切感受到在区委、政府正确领导下,全区各行各业、各个领域发生的日新月异的崭新变化,从而对甘州的今天心生自豪感、对甘州的明天充满自信心!就是面对新的发展形势,面对全面深化改革的新课题,积极谋篇布局,顺势而为,量力而行,在精心培育壮大首位产业、加快推进滨河新区建设、发展现代农业等方面求创新、求突破,进一步提质升级,绘就了更加美好的奋斗蓝图。让人感到目标清晰明确、所选路径精准、落实措施得力,行有方向,干有抓手!
它的富有时代精神,就是通篇贯穿着深化改革的主线,洋溢着深化改革的时代气息,吹响了甘州深化改革的号角;就是能够用深化改革的勇气和魄力审视我们走过的路,剖析我们工作中存在的不足,不回避出现的矛盾和问题;就是立足长远发展、持续发展、科学发展的战略眼光来认真审视深化改革的一系列重大问题,并以此来指导、谋划、推进全区各项工作的落实。其中,我感受最为强烈的是报告中频频出现的“加快”一词,这让我深切地感受到区委、政府对新的一年各方面工作的期许,也深深感受到区委、政府对各部门履职尽责的担当要求。
作为一名部门负责人,和其他部门的同志一样,在学习这份报告时,总是热切希望从字里行间能够更多地看到关于自己所从事行业、分管领域方面的话语和表述。但在这样一个事关全局的会议和报告中,对方方面面的期许都讲到、点到、说到,既不现实也不可能。任何时候,工作都会有中心、有重点、有侧重,不会面面俱到、均衡发力。所以,找到了不必异常亢奋,找不到也不必无端气馁。我们作为一个新成立的部门,贯彻落实好这次会议精神,就是要立足自身实际,在区委、政府大的布局谋篇中,找准自己的位置,找到自己的发力点,以有为争取有位,以生存开拓发展。具体讲,就是在完善组织机构的基础上,认真履行部门职责,在湿地生态恢复与保护管理中勇于创新、务实作为,有效遏制乱垦滥开等破坏湿地资源的势头,为加快生态建设、发展生态经济发挥部门应有的作用!
第三篇:在分组讨论政府工作报告时的发言分组讨论政府工作报告报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。
在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。
二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。
三是“好”。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。
在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展。
《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念。
报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办xx件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、
作风是保障,确保工作目标圆满实现。
目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
在第十六届人民代表大会第一次全体会议上,莫拉力〃阿不都满金同志代表新源县第十五届人府作了县人民政府工作报告。
报告回顾了过去四年全县各族干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程;肯定了我县在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在工业、农业、畜牧业的改革和发展中面临的困难和问题。
明确了今后五年将进一步加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程,在调整经济结构、转变发展方式、深化改革、保障民生等方面开拓创新、科学跨越,推动县域经济社会发展的总体思路;提出了强化基础设施建设、加快新型工业化进程以及新农村建设等九个方面的举措。
现在,我们对这个报告进行审议,请大家踊跃发言。各代表开始发言。
张书记总结发言:
政府工作做得很好、报告写得很实!我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。
二是“快”。我县近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp突破xx亿,城镇居民可支配收入达到xxxx0元,农牧民人均纯收入达到xxxx元,全县各项重要经济指标增幅基本都超过一倍;基础设施建设力度大、速度快,每位群众都能切身感受到我们的新源每天都有新变化,越变越美丽。
三是“好”。经济社会发展过程中,我们不但追求速度,更要求质量,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,新疆维稳的形势一度十分紧张,县委、政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。
在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展。
《报告》第二部分共九个方面,其中有七个方面讲发展问题。如“围绕产业强县,加快新型工业化进程”中提出的全力打造全疆第二大型钢铁产业基地,工业增加值突破xx亿元。“围绕农牧民增收,加快社会主义新农村建设”中的以农牧业增收为核心,大力发展现代畜牧业、高效种植业,积极发展以劳务创收为主的农村二、三产业。到xxxx年,第一产业增加值达到xxxx亿元。强化基础设施建设,着力改善民生,尤其是提出的以建设“伊犁河谷次中心城市”为目标,以提高城镇承载力和人口聚集力为重点,高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理,到xxxx年,县中心城区规模达到xx平方公里、xx万人以上,打造“生态、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我县经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念。
《报告》结合新源实际,从小的方面上看,有两个方面是直接阐述民生问题的。从大的方面看,第二部分有八个方面指向改善民生,如优先发展教育事业、加快发展医疗卫生事业、不断健全社会保障体系等等。以上方面都涉及教育、医疗、住房、就业和社会保障等与老百姓生活密切相关的各个方面,涵盖了全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。制定的具体措施,体现了县政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全县干群的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现。
展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我县今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了县政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神的信心和决心,凸显出县政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。我的发言就到这,谢谢大家!
在第十六届人大会第一次全体会议上,王某同志代表a县第十五届人民政府作了县人民政府工作报告。
报告回顾了过去一年全县各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程;肯定了我县在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。
明确了今后紧紧围绕我县“十二五”规划确定的“xxxx”发展构想,大力弘扬a精神,立足“富民、强县”两大主题,强化“项目带动、产业强基、城镇推进”三大支撑,做强“优质果品、精品洋芋、绿色畜牧、生态旅游”四大产业,突出把a梯田作为推动发展的战略品牌,把梯田综合开发作为跨越发展的主攻方向,把城乡建设作为加快发展的重要载体,把投资拉动作为统筹发展的主要动力,把改善民生作为和谐发展的根本任务,坚定信心,提振精神,狠抓落实,奋力开创我县“十二五”科学发展的新局面。
政府工作做得很好、报告写得很实!我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。
在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。
xx5%,达到xxxx万元,其中地方财政收入增长xx1%,达到xxxx万元;规模以上工业增加值增长xx1%,达到xx5亿元;社会消费品零售总额增长xx4%,达到xx亿元;城镇居民人均可支配收入增长xx3%,达到xxxx0元;农民人均纯收入增长xx5%,达到xxxx元;人口自增率控制在xx‰以内;单位生产总值能耗下降3%。
三是“好”。经济社会发展过程中,我们不但追求速度,更要求质量,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,新疆维稳的形势一度十分紧张,县委、政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。
在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展。
《报告》第二部分共九个方面,其中有七个方面讲发展问题。如“围绕产业强县,加快新型工业化进程”中提出的全力打造全疆第二大环保型钢铁产业基地,工业增加值突破xx亿元。“围绕农牧民增收,加快社会主义新农村建设”中的以农牧业增收为核心,大力发展现代畜牧业、高效种植业,积极发展以劳务创收为主的农村二、三产业。到xxxx年,第一产业增加值达到xxxx亿元。强化基础设施建设,着力改善民生,尤其是提出的以建设“伊犁河谷次中心城市”为目标,以提高城镇承载力和人口聚集力为重点,高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理,到xxxx年,县中心城区规模达到xx平方公里、xx万人以上,打造“生态、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我县经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念。
《报告》结合新源实际,从小的方面上看,有两个方面是直接阐述民生问题的。从大的方面看,第二部分有八个方面指向改善民生,如优先发展教育事业、加快发展医疗卫生事业、不断健全社会保障体系等等。以上方面都涉及教育、医疗、住房、就业和社会保障等与老百姓生活密切相关的各个方面,涵盖了全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。制定的具体措施,体现了县政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全县干群的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现。
展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。总之,《报告》为我县今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了县政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神的信心和决心,凸显出县政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
人大常委会工作报告讨论发言篇十四
朱友芳代表:过去的一年,市人大常委会在四个方面成效明显:一是围绕发展大局和目标任务,重督查和服务;二是围绕民-主法制建设,重依法和有序;三是围绕促进代表履职,重服务和支持;四是围绕民生和实事,重评议和实效。建议深化人大监督职能;加强对基层人大的工作指导和支持。
王玲卉代表:“两院”报告实事求是,数字翔实,说服力强。建议加大力度,开展多种形式的法律宣传,如是否可以在建德电视台开设“新安说法”栏目,在社区开展“送法进社区”活动,支持和推进“和-谐社区”创建工作。
沈斌代表:市人大常委会工作报告语言简洁、结构严谨、主题鲜明。2008年人大工作紧紧围绕“发展、民-主、民生”,坚持“依法、规范、高效”,切实履行职责,不断完善工作制度,加大监督力度,发挥代表作用,强化自身建设,成效有目共睹。2009年人大工作的总体思路和目标任务符合人民群众意愿,符合新时期对人大工作的要求。对新一年的工作提出“四个新”的要求,振奋人心,令人鼓舞。建议市人大常委会在促进经济发展和保障民生方面多实施一些创新举措。“两院”报告总结客观实在,在查找问题和不足时不回避,体现了四个特点:一是积极服务大局,强化依法审判、依法监督,维护社会和-谐稳定,保障经济社会发展;二是深化改革,健全机制,进一步规范了依法审判和依法监督工作;三是注重领导和干部队伍建设,领导力量坚强有力,队伍素质逐年提高;四是广大群众对“两院”的满意度和信任度明显提高。建议“两院”在新的一年开拓创新,切实履行好工作职责,为建设秀美繁荣和-谐新建德保驾护航。
叶志莲代表:过去的一年,市人大常委会在帮助企业解困方面做了大量工作,成绩显著,人大在广大群众中的威望和形象进一步提升,我作为一名人大代表,感到十分光荣。新的一年,我要严格按照这次会议精神,切实履行好一名人大代表的工作职责,在关爱民工和弱势群体、新农村建设中发挥自己的力量。
分组讨论简短发言。

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